導(dǎo)語：在圖書館教育培訓(xùn)部的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

關(guān)鍵詞：工作作風(fēng)；轉(zhuǎn)變；地方圖書館；發(fā)展思路

圖書館，是一個城市的精神象征，也是建設(shè)社會主義精神文明的橋頭堡，尤其在物質(zhì)文明逐步豐富的今天，圖書館所提供的精神享受對于居民生活變得越來越重要。近年來，隨著社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共圖書館的數(shù)量、設(shè)施、服務(wù)水平都得到了很大的提高和改善。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2010年，全國共有縣級以上獨立建制的公共圖書館2884個。其中，省級公共圖書館37個，覆蓋率100％。地市級公共圖書館334個，覆蓋率為81.98％?？h級公共圖書館2512，覆蓋率為86.1％[1]。但就目前公共圖書館的工作來說，仍有很多不足之處，主要體現(xiàn)在惰性思想比較嚴重，服務(wù)意識不強，另外，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時念影響嚴重，考評機制不完善也在很大程度上影響了公共圖書館的發(fā)展。本文旨在通過對公共圖書館服務(wù)進行深入改革，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法及理念，讓公共圖書館更加有效的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持社會主義精神文明建設(shè)。

1.加強培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高工作人員整體素質(zhì)

在以往很長時間里，由于受到技術(shù)手段和經(jīng)濟水平的限制，地方圖書館對工作人員的要求相對都比較低。其工作的主要內(nèi)容就是整理、修補、分類書籍，尤其是一線的圖書館員工作更是被人們視為簡單的體力勞動。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地方圖書館也逐步實現(xiàn)了現(xiàn)代化，知識化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為新時期圖書館發(fā)展的主流趨勢。為此，圖書館工作人員需要熟練的掌握計算機操作、信息檢索技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息存儲技術(shù)、多媒體技術(shù)，熟練掌握計算機編目、標(biāo)引、數(shù)據(jù)庫管理、上網(wǎng)檢索等現(xiàn)代化文獻信息處理技術(shù)，這樣才能適應(yīng)新時期的圖書館工作[2]。這對于傳統(tǒng)的圖書館工作人員來說，既是一個提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的新機遇，也給自己的能力帶來了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新時期的的工作需求，各圖書館需要加大培訓(xùn)力度，并有針對性的鼓勵工作人員接受繼續(xù)教育。首先，開展培訓(xùn)要有針對性，把工作人員分層分類，需要什么知識就培訓(xùn)什么知識，并把培訓(xùn)常態(tài)化，而且要形成一定的培訓(xùn)考核機制，了解工作人員到底學(xué)到了什么程度；繼續(xù)教育也是要增強針對性，選擇那些圖書館亟需的專業(yè)，比如計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書館情報學(xué)、信息科學(xué)等專業(yè)，讓工作人員系統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)，為圖書館工作質(zhì)量的提高打下基礎(chǔ)。

2.著力推進服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提高整體服務(wù)質(zhì)量

圖書館中包含了大量知識資源，是全社會知識資源最集中的地方之一，同時也是國家和民族的文化傳播與搜集整理的重要場所之一。但目前，大部分圖書館都集中在城區(qū)之中，周圍地區(qū)，尤其是一些偏遠地區(qū)的老百姓看書難的問題十分突出。而很多圖書館還有明顯的惰性思維，就是等著讀者上門，反正是你來了我就給你提供服務(wù)，不來就不來。實際上，有多少偏遠地區(qū)的老百姓會費盡周折進城里看一次書呢？又有多少老百姓面對富麗堂皇的圖書館有膽量走進去？轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善服務(wù)模式，不單純是在于圖書館里又多了多少書，添置了多少設(shè)備，關(guān)鍵是看為人民群眾提供了多少服務(wù)，有沒有真正實現(xiàn)推進社會主義精神文明，提高人民文化素質(zhì)的價值。為此，我們需要加大力度開展送書下鄉(xiāng)、舉辦流動圖書館，把圖書真正送到老百姓的手里，激活城鄉(xiāng)公共文化需求。比如山東乳山，為了改變圖書資源城鄉(xiāng)分布不均衡、農(nóng)村看書難借書難的問題，該市推廣圖書館總分館制。依托市圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院，分別設(shè)立總館、分館和基層服務(wù)點。將全市公共圖書服務(wù)機構(gòu)納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一采購。并實行書刊借閱“一卡通”制度，為市民免費辦理借閱卡，在市內(nèi)所有網(wǎng)點通借通還[3]。這樣才能逐步實現(xiàn)圖書館做為精神文明建設(shè)橋頭堡的作用。

3.積極轉(zhuǎn)變工作思路，強化奉獻精神和服務(wù)意識

圖書館的工作，在很多人眼里都是清貧的工作，是個典型的“冷衙門”。而且，在很長時間以來，圖書館做為事業(yè)單位，工作人員要想提高待遇，都需要通過評職稱的方式。我國傳統(tǒng)的職稱評定方式，主要看的是你發(fā)表了多少論文，什么級別的；有多少科研成果，到位的科研經(jīng)費有多少。實際上，丟與普通的圖書館工作人員來講，他們從事的更多還是服務(wù)性的工作，如果真的每日都去搞科研，那誰來在一線提供服務(wù)呢？而我們很多圖書館根本就沒有把服務(wù)的問題進行量化考核，簡單的認為這是應(yīng)該的。實際上，這種考核方式已經(jīng)在很大程度上挫傷了圖書館工作人員的工作積極性，所以，圖書館以后要徹底改變以論文、資歷定職稱的方式。而是要采用館內(nèi)評價與社會評價相結(jié)合，對于以提供服務(wù)為主的就要考評其服務(wù)質(zhì)量，將工作按類別量化。充分完善圖書館獎懲運行機制，做到賞罰分明，修煉“內(nèi)功”，以此來從機制上和導(dǎo)向上讓工作人員愿意全心全意為讀者服務(wù)[4]。比如，對于圖書館工作人員的考核，可以結(jié)合讀者的網(wǎng)上測評、館內(nèi)打分、同事互評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式，把工作人員的服務(wù)質(zhì)量客觀反映出來，并納入到職稱考核的過程中，以此來激勵工作人員全心全意提供服務(wù)。

4.改革和完善經(jīng)營模式，擴大圖書館生存空間

目前，我國公共圖書干的辦館經(jīng)費來源基本都依靠政府撥款，但是由于圖書館不像交通、通信、電力、農(nóng)業(yè)等能直接影響人們的生活質(zhì)量，所以很多地方都不重視圖書館的建設(shè)，經(jīng)費短缺、硬件建設(shè)困難成為各地公共圖書館發(fā)展的最大障礙。而由于傳統(tǒng)觀念的影響，做為公益性事業(yè)單位的圖書館是不能參與到自主經(jīng)營或者盈利工作中去的，這更加加劇了地方圖書館的生存困境，使得很多活動都無法正常開展，嚴重影響了地方圖書館的服務(wù)質(zhì)量。而另一方面，很多圖書館的館舍大量閑置、信息資源利用率不高等問題又造成了圖書館本身資源的浪費。所以，探索一條在公有制引導(dǎo)下的市場化發(fā)展道路，就成為新時期圖書館創(chuàng)新服務(wù)改革的一條出路。例如，如南京市圖書館利用該館計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢，與許多大企業(yè)聯(lián)手參與某個國際大型活動的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的投標(biāo)，并一舉中標(biāo)；或者結(jié)合地方特色，通過圖書智力開發(fā)等服務(wù)，既發(fā)揮圖書館優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)，又能彌補辦公經(jīng)費的不足。如紹興市圖書館輔導(dǎo)培訓(xùn)部，充分發(fā)揮教育職能，利用館舍開展素質(zhì)教育培訓(xùn)，2001年共培訓(xùn)學(xué)員近5000人，并創(chuàng)經(jīng)濟效益達45萬余元[5，6]。

總之，地方公共圖書館的發(fā)展，已經(jīng)在社會主義精神文明建設(shè)中起到了越來越重要的作用，極大的滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。為了進一步發(fā)揮地方圖書館的這種作用，各地圖書館工作人員都要對自己的工作重新定位，用更加周到的服務(wù)、更加具有奉獻意識的工作理念、更加具有創(chuàng)新意識的工作作風(fēng)來充實自己的崗位，讓圖書館更好的為各地精神文化建設(shè)作出更大的貢獻?！?/p>

參考文獻

[1] 我國公共圖書館近年來發(fā)展迅速[EB/OL].

[2] 黃梅雪. 公共圖書館員素質(zhì)之我見[J]. 學(xué)理論，2011（11）.

[3] 山東威?！傲鲃訄D書館”激活城鄉(xiāng)公共文化需求[EB/OL].

[4] 陳媚. 試論我國公共圖書館內(nèi)部運行機制改革[J].科技咨詢（科技管理），2010(22): 127-128.

第2篇

世界500強企業(yè)中，有80%擁有或正在創(chuàng)建企業(yè)大學(xué)，用于培養(yǎng)和儲備核心人才。2011年，南方電網(wǎng)公司黨組從戰(zhàn)略高度出發(fā)，于4月成立南網(wǎng)黨校（干部學(xué)院），7月成立教育培訓(xùn)評價中心，建設(shè)南網(wǎng)特色的高端教育培訓(xùn)平臺和企業(yè)大學(xué)。趙建國董事長作出“以提高能力素質(zhì)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)”的部署，將“人才支持”鐫刻在公司戰(zhàn)略的核心版圖上，開啟了一場加快人才培養(yǎng)、提升企業(yè)核心競爭力的“趕超之旅”。

構(gòu)筑“一個體系”：逐步形成全網(wǎng)“大教育，

大培訓(xùn)”格局

為抓好人才這項先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，黨校自成立以來，在公司上級部門的指導(dǎo)和各兄弟單位的支持下，緊盯“提升員工崗位勝任能力”的目標(biāo)，通過計劃與實施、課程、師資、網(wǎng)絡(luò)、基地五大要素建設(shè)，努力搭建全網(wǎng)一體化教育培訓(xùn)體系，提升對培訓(xùn)的計劃管控和資源整合能力。

計劃與實施子系統(tǒng)。圍繞企業(yè)對隊伍建設(shè)的新要求，及時把脈人才結(jié)構(gòu)和能力短板，分析和整合優(yōu)化全網(wǎng)培訓(xùn)計劃，避免重復(fù)培訓(xùn)和資源浪費。2012年梳理分析全網(wǎng)年度培訓(xùn)計劃項目15363項。建立培訓(xùn)項目管理實施、檔案管理、質(zhì)量評估和證書管理等一系列制度，培訓(xùn)更趨規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 師資子系統(tǒng)。探索“以我為主、校企結(jié)合、社會補充”的師資建設(shè)模式，除邀請公司領(lǐng)導(dǎo)和各級專家等內(nèi)訓(xùn)師外，融入清華大學(xué)、中央黨校等高校、跨國公司高層、咨詢公司專家等外腦，提升培訓(xùn)層次。開展師資庫建設(shè)，目前全庫收錄7901位培訓(xùn)師（專兼職內(nèi)訓(xùn)師7327位，外訓(xùn)師574位）和75家外部培訓(xùn)合作機構(gòu)的資料。 基地子系統(tǒng)。推進公司級綜合類培訓(xùn)基地——增城基地建設(shè)，促成增城市政府解決歷史問題，明確地塊出讓意向。項目立項及征地于2012年獲公司正式批復(fù)，建成后總面積11.1萬平方米，涵括會議培訓(xùn)中心、模擬演練中心、學(xué)員宿舍、圖書館等功能模塊，集管理干部培訓(xùn)、人才發(fā)展研究、職業(yè)能力評價考核和后備人才培養(yǎng)基地于一體。

做優(yōu)“兩項服務(wù)”：打造支持戰(zhàn)略發(fā)展的人才

驅(qū)動力

企業(yè)大學(xué)不只是培訓(xùn)部門，是最有效的學(xué)習(xí)型組織實現(xiàn)手段，還是企業(yè)的戰(zhàn)略工具，倡導(dǎo)“基于戰(zhàn)略的持續(xù)學(xué)習(xí)”，注重整體績效的提升。著眼企業(yè)大學(xué)的角色定位，南網(wǎng)黨校致力于“服務(wù)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展規(guī)劃”等“兩項服務(wù)”。

2011年4月，107名年輕干部走進黨校“百名優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班”的課堂，這是公司年輕干部培養(yǎng)中人數(shù)最多、競爭最激烈、專業(yè)分布最廣、培訓(xùn)內(nèi)容最系統(tǒng)、方式最新穎、師資力量最強大、考核評估最嚴格、組織管理最規(guī)范的一次培訓(xùn)，開啟了后備人才培養(yǎng)改革的新篇章。南網(wǎng)黨校創(chuàng)造性策劃了“咨詢測評推動”、“課程活動聯(lián)動”、“考核評估拉動”等“三動模式”，打通年輕干部培養(yǎng)的選拔、培訓(xùn)和評價關(guān)，同時靈活運用現(xiàn)場教學(xué)、實戰(zhàn)模擬、專題研討、境外考察、分類定制等培訓(xùn)方式，綜合提升學(xué)員素質(zhì)。學(xué)員培訓(xùn)后走上不同崗位，為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供了更有力的執(zhí)行支持。 2011-2012年，南網(wǎng)黨校針對公司系統(tǒng)干部多為電力專業(yè)出身、知識結(jié)構(gòu)相對單一的短板，舉辦縣級及以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子輪訓(xùn)班等32期，以及財務(wù)經(jīng)營管理、依法治企等專題培訓(xùn)4期，培訓(xùn)1066人次，使各級干部加快成長為既有系統(tǒng)思維、創(chuàng)先意識，又懂經(jīng)營決策、善帶隊伍和危機管理的領(lǐng)軍人物。

在不到兩年的時間里，南網(wǎng)黨校創(chuàng)造了首期領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略輪訓(xùn)班、百名班組長崗位素質(zhì)提升班、高端技術(shù)人才研討班等諸多南網(wǎng)培訓(xùn)的“第一次”，為公司人才發(fā)展“六大工程”落地作出了有益嘗試，積淀了一定的經(jīng)驗。

作為企業(yè)的“管理大學(xué)”，南網(wǎng)黨校還積極為公司管理和領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展提供咨詢參謀服務(wù)。針對性開展系統(tǒng)外調(diào)研學(xué)習(xí)，引進先進的培訓(xùn)理念、經(jīng)驗和管理模式。以解決問題為導(dǎo)向，推進培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，將管理問題轉(zhuǎn)化為干部培

訓(xùn)重要內(nèi)容，形成管理案例集、論文集，為公司推進戰(zhàn)略管理提供了寶貴的一手資料。

聚焦“三項攻堅”：加快企業(yè)人力資本增值

傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)存在培訓(xùn)與需求脫節(jié)、缺乏規(guī)劃、有“形”無“實”等弊病，既造成浪費又沒有效果。南網(wǎng)黨校在公司人事部、人資部的指導(dǎo)下，將增強培訓(xùn)的針對性、實效性和前瞻性，提升對核心業(yè)務(wù)的影響力和貢獻力，作為致力攻堅的重要課題。 為提升培訓(xùn)實效性，積極研發(fā)人才測評模式、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建立南網(wǎng)特色的自主人才測評體系。通過對培訓(xùn)班學(xué)員實施前測、后測和跟測，對需求形成合理性、培訓(xùn)計劃針對性、課程開發(fā)適用性、辦學(xué)形式可行性和教學(xué)質(zhì)量等全面診斷評價，確保培訓(xùn)的全優(yōu)化運行。兩年來實施測評36個班，累計1800人，形成測評報告261份。同時，完成公司特高級技能專家選聘等招選聘考試測評考務(wù)工作3項，開展職稱評審1942人。

第3篇

關(guān)鍵詞：澳大利亞高校；生涯輔導(dǎo)；實施；啟示

中圖分類號：G649.20 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-6124（2013）04-0103-05

生涯輔導(dǎo)于20世紀50～60年代興起于歐美各國，至80年代得到了國際社會的廣泛認同。在澳大利亞各高校，生涯輔導(dǎo)開展得積極有效，對大學(xué)生的發(fā)展起到了非常重要的作用。在我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻而在校大學(xué)生的生涯規(guī)劃意識普遍較弱、生涯決策能力偏低的現(xiàn)實背景之下，澳大利亞高校的生涯輔導(dǎo)無論是從政策保障、機構(gòu)設(shè)置還是從實施方式等，都對我國高校生涯輔導(dǎo)的開展有著重要的啟示和借鑒。

一、高校生涯輔導(dǎo)的基本政策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1. 基本政策

第二次世界大戰(zhàn)以后，澳大利亞通過國家立法制定了“職業(yè)發(fā)展綱要”，其中對職業(yè)成熟程度、職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容、職業(yè)考試及評估等作出了規(guī)定。進入21世紀后，澳大利亞政府還制定了旨在加強對青少年學(xué)生的生涯輔導(dǎo)的一系列政策，如政府頒布的《學(xué)校教育國家戰(zhàn)略的阿德萊德宣言》，總理的青年道路行動計劃報告《通往未來的足跡》，以及為使所有學(xué)生明確自己的發(fā)展方向而由各州或聯(lián)邦就業(yè)、教育培訓(xùn)部簽訂的《前行協(xié)約》。為使生涯輔導(dǎo)實踐與國際接軌，澳大利亞政府吸收、借鑒了國外的一些生涯輔導(dǎo)政策，如《澳大利亞職業(yè)發(fā)展藍圖》就是借鑒加拿大的《加拿大生活/工作藍圖設(shè)計》和美國國家職業(yè)信息統(tǒng)籌委員會的指導(dǎo)方針改編而成的；同樣，澳大利亞版《真實的游戲》也是國際合作的結(jié)果。這些國家層面上的政策極大地推動了該國生涯輔導(dǎo)的開展，使各類生涯輔導(dǎo)制度化、系統(tǒng)化。同時，在推進生涯教育的過程中，除頒布法令保障其順利實施外，政府還提供了大量的資金支持。

2. 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（1）全國性生涯輔導(dǎo)管理機構(gòu) 澳大利亞設(shè)有全國就業(yè)、教育與訓(xùn)練委員會，其職責(zé)是向就業(yè)、教育、訓(xùn)練與青少年事務(wù)部部長提供建議。1992年，該委員會制定了加強職業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)的戰(zhàn)略計劃，確定了職業(yè)指導(dǎo)人員的6項基本能力：專業(yè)知識與實踐能力（與其他能力相互作用并為其他能力做支撐）；職業(yè)教育與職業(yè)指導(dǎo)能力；職業(yè)輔導(dǎo)能力；課程與項目設(shè)計能力；組織、管理和咨詢能力以及信息資源管理能力。

最近，澳大利亞實施了一項新的舉措，即成立《國家職業(yè)信息系統(tǒng)》。這一系統(tǒng)為所有的澳大利亞人提供以網(wǎng)絡(luò)形式呈現(xiàn)的綜合性的職業(yè)探索與信息服務(wù)，旨在消除以往州政府傳達職業(yè)信息的方式與聯(lián)邦政府不一致的缺陷，體現(xiàn)出聯(lián)邦政府與州政府以及其他一些社會機構(gòu)通力合作的意向和行動。這一系統(tǒng)提供的信息涵蓋了職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、地區(qū)或勞動力市場需要以及薪資狀況等，同時也可用來評估個人的興趣和能力，對潛在的職業(yè)進行匹配，幫助人們提高職業(yè)影響判斷能力。

（2）學(xué)校生涯輔導(dǎo)實施機構(gòu) 早在19世紀70年代，澳大利亞就成立了畢業(yè)生就業(yè)咨詢服務(wù)協(xié)會，該協(xié)會是高校為需要就業(yè)咨詢的人員提供服務(wù)的專業(yè)協(xié)會，其前身為澳大利亞全國畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)員協(xié)會。1982年，聯(lián)邦職業(yè)教育管理委員會將職業(yè)指導(dǎo)規(guī)定為高等教育學(xué)生服務(wù)條款之一，使得高校生涯輔導(dǎo)制度化。

澳大利亞高校的生涯輔導(dǎo)主要由生涯中心承擔(dān)，生涯中心為在校生、畢業(yè)不久的學(xué)生、大學(xué)教師以及各學(xué)院提供一系列的生涯輔導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)。其服務(wù)包括：網(wǎng)站與職業(yè)網(wǎng)站的在線服務(wù)信息；畢業(yè)生就業(yè)與臨時就業(yè)信息；獲得職業(yè)經(jīng)驗和工作經(jīng)驗機會的信息；指導(dǎo)學(xué)生的簡歷制作和面試技巧；開辦職業(yè)發(fā)展研討會或講習(xí)班；制定生涯教育活動計劃；介紹推薦招聘單位；舉辦職業(yè)交易會或交流會；提供生涯服務(wù)資源（包括紙質(zhì)的和多媒體的信息及與學(xué)生的生涯活動相關(guān)的文印）；進行個人生涯輔導(dǎo)、非預(yù)約指導(dǎo)和在線指導(dǎo)。

二、高校生涯輔導(dǎo)的實施方式和主要特點

1. 實施方式

（1）面向在校學(xué)生的生涯輔導(dǎo) 澳大利亞高校對在校學(xué)生的服務(wù)主要有以下3種：1）非預(yù)約指導(dǎo)。指導(dǎo)時間一般為15分鐘，主要針對那些可以馬上回答或解決的問題、需緊急討論的事件、關(guān)于簡歷與申請表的具體建議以及很難回答的面試問題等。非預(yù)約指導(dǎo)可在規(guī)定的時間段里隨時進行。2）職業(yè)網(wǎng)站。只為在校生與畢業(yè)不久的學(xué)生提供職位信息和與職業(yè)有關(guān)的信息。這些信息不僅包括臨時工作、兼職工作和假期工作，還包括職業(yè)研討會及招聘單位介紹等信息。在職業(yè)網(wǎng)站上還提供一些旨在幫助學(xué)生更好地謀得職位的優(yōu)秀申請書、面試技巧以及網(wǎng)站通訊目錄。3）職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。生涯中心的網(wǎng)站大量有關(guān)職業(yè)規(guī)劃的文章，從各個方面幫助學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃。如個人職業(yè)指導(dǎo)：此項服務(wù)需提前2周預(yù)約，主要面向在校生和畢業(yè)不久的學(xué)生，幫助其制定職業(yè)規(guī)劃或作出職業(yè)決策。在此項服務(wù)過程中，生涯輔導(dǎo)人員也會指導(dǎo)學(xué)生選修職業(yè)課程，指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備就業(yè)或繼續(xù)深造。新方向指導(dǎo)：旨在幫助學(xué)生注意并認識自己的興趣、價值觀、技能以及其他影響職業(yè)選擇與規(guī)劃的因素。由于該指導(dǎo)需要完成一個用于追蹤輔導(dǎo)的報告，時間一般為60分鐘，因此參加該活動的學(xué)生需預(yù)約2次：一次是預(yù)約新方向指導(dǎo)活動，另一次是預(yù)約會見生涯輔導(dǎo)人員。圖書館資源提供：生涯中心的圖書館資源有各種各樣的免費參考資源，包括書本資源、視頻資源、與謀職相關(guān)的出版物等，學(xué)生可根據(jù)自己的需要從這些資源里快速獲得與工作申請、面試、選拔考試、找工作技巧、職業(yè)規(guī)劃、具體職業(yè)領(lǐng)域、通訊目標(biāo)、海外學(xué)習(xí)及工作有關(guān)的信息。專題討論會：為學(xué)生定期舉辦職業(yè)規(guī)劃或謀職方面的專題討論會，主題涉及簡歷與求職信的撰寫、審查工作申請、畢業(yè)生就業(yè)與申請、面試技巧、如何突出招聘所需條件、面試練習(xí)與測評、尋找兼職工作或假期工作等。

此外，生涯中心還通過很多實用的網(wǎng)站如大學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)、畢業(yè)生在線、澳大利亞畢業(yè)生職業(yè)網(wǎng)、畢業(yè)生機會網(wǎng)等為大學(xué)生提供生涯服務(wù)。

（2）面向校友的生涯輔導(dǎo) 澳大利亞的一些高校不僅為在校生同時也為畢業(yè)2年內(nèi)的校友提供生涯服務(wù)。其服務(wù)項目包括研討會、咨詢及圖書館資源共享等。需要找工作的校友也可利用生涯輔導(dǎo)網(wǎng)站獲取職業(yè)或工作信息，需要繼續(xù)深造的校友可以在大學(xué)的研究生院找到有關(guān)研究生學(xué)習(xí)的各種信息。此外，學(xué)校還專門設(shè)有校友辦公室和校友辦公室網(wǎng)站。這些活動與設(shè)施既有利于對校友的生涯輔導(dǎo)，也加強了學(xué)校各部門之間生涯輔導(dǎo)工作的聯(lián)系，提高了生涯輔導(dǎo)的效率。一些高校不僅為校友提供生涯輔導(dǎo)服務(wù)，還利用校友資源更好地對學(xué)生進行生涯服務(wù)，例如，生涯中心鼓勵校友在生涯中心的網(wǎng)站上自己的簡介或職業(yè)經(jīng)歷以供在校生借鑒、了解或參考，校友也可參加有關(guān)職業(yè)或工作的研討會。這些措施均有利于幫助在校生進行生涯決策。

（3）面向留學(xué)生的生涯輔導(dǎo) 澳大利亞高校的生涯中心也為外國留學(xué)生提供生涯輔導(dǎo)服務(wù)。留學(xué)生從入學(xué)第一年起就可通過生涯中心了解國際招聘單位的聘用信息。生涯中心也指導(dǎo)留學(xué)生在學(xué)習(xí)期間如何找兼職和義務(wù)工作，如何有效地準(zhǔn)備工作申請，如何進行面試準(zhǔn)備。留學(xué)生注冊登錄一些高校的職業(yè)中心就可了解有關(guān)職業(yè)空缺或與職業(yè)相關(guān)的信息。專門面向留學(xué)生的具體服務(wù)形式有：舉辦職業(yè)規(guī)劃或其他主題的講習(xí)班或研討會，開辦講座闡釋獲得國際性工作與實習(xí)機會的要求，舉辦國際招聘會以吸引留學(xué)生回國效力，以及提供一些與留學(xué)生有關(guān)的信息資源，如《留學(xué)生歸國――有用網(wǎng)站指導(dǎo)（覆蓋13個國家）》、《留學(xué)生機遇：有用網(wǎng)站指導(dǎo)（全球）》、進入“走遍全球”在線的“國家指導(dǎo)”（涉及23個國家），等等。

2. 主要特點

（1）早期性 澳大利亞生涯輔導(dǎo)的早期性主要表現(xiàn)在2個方面：一是生涯輔導(dǎo)從中小學(xué)就開始。大學(xué)的生涯輔導(dǎo)是中小學(xué)生涯輔導(dǎo)的延續(xù)，有一定基礎(chǔ)。澳大利亞在小學(xué)、中學(xué)階段就設(shè)有職業(yè)教育課程和生涯輔導(dǎo)活動，向?qū)W生介紹不斷變化的職業(yè)市場及社會需求，指導(dǎo)學(xué)生有針對性地選定升學(xué)或就業(yè)目標(biāo)。學(xué)生升學(xué)時，學(xué)校提供多種心理測驗幫助學(xué)生了解自己的興趣愛好、能力和人格特征等，并為學(xué)生報考合適的學(xué)校和學(xué)科提供參考意見，這為今后大學(xué)生的生涯規(guī)劃起到了啟蒙作用 [1 ]。二是生涯輔導(dǎo)從大學(xué)生入學(xué)就開始。這不僅能幫助大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中確定明確的生涯目標(biāo)和生涯規(guī)劃，還能使他們在校期間不斷調(diào)整自己的行動并學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會決策，以更好地達到自己的生涯目標(biāo)。

（2）全面性 從輔導(dǎo)對象看，不僅面向本科生，也面向研究生及留學(xué)生；不僅面向即將畢業(yè)的學(xué)生，也面向入學(xué)新生和畢業(yè)后2年的學(xué)生及已工作的校友。從輔導(dǎo)內(nèi)容看，不僅涉及面試技巧、簡歷撰寫等，還通過個人輔導(dǎo)幫助學(xué)生明確生涯目標(biāo)，確定潛在的職業(yè)興趣，進行課程選擇；不僅給畢業(yè)生提供全職工作信息，還為在讀生提供兼職、假期工作、臨時工作及實習(xí)機會等。從輔導(dǎo)方式看，不僅有講座、小組研討會，還有個人咨詢輔導(dǎo)；不僅可進行非預(yù)約的短時指導(dǎo)，還可接受預(yù)約長時的個人指導(dǎo)；不僅提供圖書館資源，還提供在線的視頻、音頻資源以及校友的“人脈資源”。

（3）網(wǎng)絡(luò)化 澳大利亞高校基本實現(xiàn)了生涯輔導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)化。有關(guān)生涯規(guī)劃的視頻、音頻等資料非常健全，學(xué)生從學(xué)校生涯中心的網(wǎng)站上可以非常清楚地了解該中心生涯輔導(dǎo)的每一個細節(jié)并依此確定自己需要的服務(wù)。對于需要預(yù)約的服務(wù)可以在線進行預(yù)約，有些咨詢可在網(wǎng)上直接進行。這些都使得生涯輔導(dǎo)更加快捷、方便、靈活、有效，真正體現(xiàn)了生涯輔導(dǎo)“以生為本”、“重在服務(wù)”、“講求實效”的精神。

（4）協(xié)同性 澳大利亞高校的生涯輔導(dǎo)并不單獨依靠生涯中心，而是圍繞生涯中心其他部門也參與其中并相互協(xié)調(diào)合作進行。例如，許多高校的生涯中心與檔案部門聯(lián)合對學(xué)生、畢業(yè)生及校友的推薦信、信用檔案等資料進行管理；校友會也與生涯中心合作加強學(xué)校、校友與招聘單位之間的聯(lián)系，校友關(guān)心并參與對在校生的指導(dǎo)，而校友會里校友的培訓(xùn)及一些生涯輔導(dǎo)方面的服務(wù)也可由生涯中心負責(zé) [2 ]。再如，有些高校對學(xué)校工作人員的生涯輔導(dǎo)由生涯中心與人力資源部門共同進行，學(xué)校人力資源部門為學(xué)校工作人員提供生涯發(fā)展的機會，生涯中心則為學(xué)校工作人員提供這些服務(wù)的宣傳并組織相應(yīng)的培訓(xùn)或指導(dǎo)。

（5）針對性 澳大利亞高校的生涯輔導(dǎo)注重對學(xué)生的個人輔導(dǎo)，根據(jù)輔導(dǎo)對象的特點及其所遇到的具體問題給予有針對性的輔導(dǎo)。主要表現(xiàn)為：一是利用各種心理測評工具指導(dǎo)大學(xué)生對自己的興趣、愛好、人格特征等進行科學(xué)的測量和評估并對自己進行合理的角色定位，幫助學(xué)生更好地進行生涯規(guī)劃；二是對不同的對象提供不同的服務(wù)，如給大一至大三的學(xué)生提供生涯探索服務(wù)，給畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)，給留學(xué)生提供留學(xué)、兼職、升學(xué)信息，給校友提供職業(yè)信息，為學(xué)校工作人員提供挖掘潛能的工作，等等；三是為特殊群體提供專門的生涯服務(wù)，有些大學(xué)有專門為殘疾學(xué)生提供的職業(yè)探索輔導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等，有些大學(xué)還為留學(xué)生提供跨國工作信息并開展專門針對留學(xué)生的生涯輔導(dǎo)。

三、澳大利亞高校的生涯輔導(dǎo)給我們的啟示

1. 注重素質(zhì)教育導(dǎo)向的生涯輔導(dǎo)，樹立發(fā)展取向的生涯輔導(dǎo)觀

素質(zhì)教育的目的是發(fā)展人的個性并提高人的綜合素質(zhì)。而“大學(xué)生生涯輔導(dǎo)的目的不只是協(xié)助學(xué)生個人達到和實現(xiàn)某一職業(yè)目標(biāo)，更重要的是輔導(dǎo)學(xué)生在‘衡外情，量己力’的基礎(chǔ)上，幫助其設(shè)計出科學(xué)、合理和可行的生涯發(fā)展方向，并為以后的人生奠定基礎(chǔ)” [2 ]。因此，生涯輔導(dǎo)作為高等教育的新領(lǐng)域，既適應(yīng)了社會發(fā)展對高等教育的要求，又與素質(zhì)教育相輔相成，其最終目的與素質(zhì)教育的目的相一致，即實現(xiàn)人的全面發(fā)展 [3 ]。在我國高校，雖然素質(zhì)教育已得到了普遍認同，各高校也從中積累了一定的經(jīng)驗，但在實踐中也存在一些問題，主要是素質(zhì)教育的內(nèi)容過于空泛。很多學(xué)生對素質(zhì)教育的理解僅僅停留于表層，并沒有真正理解和思考素質(zhì)教育的具體含義，致使素質(zhì)教育的資源并未得到充分利用，素質(zhì)教育的效果并不理想。出現(xiàn)這種局面的原因很多，其中之一就是現(xiàn)行教育未通過有效的方式將大學(xué)生普遍關(guān)注的職業(yè)問題與素質(zhì)教育緊密相連，而生涯輔導(dǎo)則可有效地解決這一問題。例如，生涯規(guī)劃輔導(dǎo)側(cè)重于幫助大學(xué)生解決人生理想、職業(yè)方向和學(xué)習(xí)目標(biāo)問題，而這些恰恰也是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?？梢赃@樣認為，生涯輔導(dǎo)與素質(zhì)教育融合，才能更有效地實施素質(zhì)教育，促進大學(xué)生多種能力的持續(xù)發(fā)展。

作為目前我國大學(xué)實施生涯輔導(dǎo)的主要機構(gòu)，高校就業(yè)指導(dǎo)中心主要是對畢業(yè)生提供一些諸如面試技巧的培訓(xùn)和講座以及提供職業(yè)信息等，目的是幫助畢業(yè)生順利、快速地找到工作，從而實現(xiàn)高就業(yè)率，完成學(xué)校布置的指標(biāo)任務(wù)。這種指導(dǎo)有很強的功利性，很少從生涯發(fā)展的視野和素質(zhì)教育的理念長期、系統(tǒng)、科學(xué)地開展，致使有些畢業(yè)生雖然找到了工作，但仍會在工作中迷茫。同時，我國高等教育的快速擴張使大學(xué)生的就業(yè)壓力增大，各種因素導(dǎo)致的就業(yè)難問題已成為社會矛盾的潛在致因。高校為了生存和發(fā)展，以“高就業(yè)率”作為重要的辦學(xué)目標(biāo)卻不能給學(xué)生提供有效的生涯輔導(dǎo)服務(wù)，致使學(xué)生在面對就業(yè)時感到種種困惑和無奈。要解決這些問題，高校就必須拋棄為就業(yè)而指導(dǎo)的短視行為，樹立發(fā)展取向的就業(yè)指導(dǎo)觀，開展系統(tǒng)、科學(xué)、務(wù)實的生涯輔導(dǎo)，使生涯輔導(dǎo)貫穿于整個大學(xué)教育的始終。從生涯發(fā)展的角度看，職業(yè)興趣、職業(yè)能力的培養(yǎng)是個長期的、連續(xù)的過程，生涯發(fā)展的每個階段都有特定的發(fā)展任務(wù)，前一階段的發(fā)展任務(wù)不能有效完成就會影響后一階段的規(guī)劃，職業(yè)選擇也不僅僅是在畢業(yè)時才考慮。因此，大學(xué)的生涯輔導(dǎo)應(yīng)以學(xué)生長期的、系統(tǒng)的身心發(fā)展為目的。

2. 將生涯輔導(dǎo)貫穿于各個階段的教育，擴展大學(xué)階段生涯輔導(dǎo)的內(nèi)容

澳大利亞的生涯教育開始于小學(xué)，從小學(xué)到大學(xué)都有生涯輔導(dǎo)課程和活動。因此到大學(xué)階段，大學(xué)生的生涯規(guī)劃意識已較強，一般都清楚自己打算從事什么職業(yè)，該如何做出人生決策。我國生涯教育開展得較晚，基礎(chǔ)教育階段缺乏生涯認識、生涯試探、生涯準(zhǔn)備等的引導(dǎo)，注重的是書本知識的教育 [4 ]，生涯教育基本沒有或形同虛設(shè)，因此到了大學(xué)階段，大學(xué)生的生涯意識不強。大學(xué)生由于缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃，在作出人生重大決策時不能尋求或得不到專業(yè)指導(dǎo)，故在進入工作世界后許多人對自己從事的工作不太滿意，職業(yè)認同度低，工作幸福感低，發(fā)展動力弱。因此，我國應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，從小學(xué)就開始進行生涯教育以培養(yǎng)學(xué)生的生涯意識，在大學(xué)階段注重激發(fā)大學(xué)生主動參與生涯輔導(dǎo)的積極性并給他們以必要的幫助，使其主動地關(guān)心自己的生涯發(fā)展，積極地接受生涯輔導(dǎo)，充分地利用學(xué)校的各類資源進行綜合素質(zhì)的自我完善，為未來的發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

澳大利亞高校生涯輔導(dǎo)的對象為所有在校及已畢業(yè)的大學(xué)生。從入學(xué)開始，學(xué)校就通過測試、調(diào)查、觀察、對話等多種途徑獲得較為全面的學(xué)生信息并建立學(xué)生檔案，把這些檔案作為生涯輔導(dǎo)的基本依據(jù)。檔案中有：學(xué)生的身體狀況、智力、特殊能力、興趣愛好、性格氣質(zhì)等身心特點，學(xué)生的家庭背景、經(jīng)濟情況、學(xué)業(yè)成績、課外活動、閑暇興趣等。同時，生涯輔導(dǎo)的內(nèi)容亦非常廣泛，涉及到職業(yè)心理測量與評估、職業(yè)偏好的確定、工作或職業(yè)的實踐探索和體驗、求職應(yīng)聘、學(xué)習(xí)和職業(yè)規(guī)劃與決策等。在我國，大學(xué)生涯輔導(dǎo)的內(nèi)容主要集中于職業(yè)咨詢和就業(yè)指導(dǎo)，輔導(dǎo)內(nèi)容窄而少，難以對學(xué)生的素質(zhì)提高和生涯發(fā)展產(chǎn)生全面而持續(xù)的影響。改變這種局面的可行方案之一，就是借鑒澳大利亞高校生涯輔導(dǎo)的經(jīng)驗，由“就業(yè)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“生涯輔導(dǎo)”，以學(xué)生生涯發(fā)展涉及的方方面面為工作內(nèi)容，擴大生涯輔導(dǎo)的項目。

3. 重視生涯輔導(dǎo)與心理學(xué)技術(shù)的結(jié)合，選用科學(xué)有效的測評與咨詢工具

大學(xué)生作為一個正在走向成熟的特殊群體，心理素質(zhì)尚比較脆弱，極易產(chǎn)生各種心理問題。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)軌的社會變革時期，大學(xué)生常常會遇到種種矛盾、困難和煩惱。資料顯示，有很大一部分大學(xué)生認為自己有心理壓力，而且大部分學(xué)生對壓力的處理缺乏信心。他們主要在就業(yè)、學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、經(jīng)濟、情緒、性格、適應(yīng)及戀愛等方面表現(xiàn)出焦慮、抑郁、強迫等心理問題，其比例甚至高達76.1% [5 ]。這些心理問題已嚴重影響到了大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度，影響到了他們的人生觀、價值觀、職業(yè)觀及擇業(yè)心理。因此，應(yīng)重視心理學(xué)技術(shù)在高等教育中的價值，充分發(fā)揮心理測評與咨詢技術(shù)在生涯輔導(dǎo)中的作用，將心理測評、職業(yè)心理咨詢、心理健康咨詢納入生涯輔導(dǎo)的范圍之內(nèi)，對學(xué)生進行諸如職業(yè)常識、自我認知、擇業(yè)決策、就業(yè)準(zhǔn)備、面試技巧、生涯發(fā)展等方面的輔導(dǎo)。

大學(xué)生進行生涯規(guī)劃的首要步驟是要對自己的態(tài)度、能力、興趣等清楚了解，以正確認識和評價自己，但人的自我認識往往帶有很強的主觀性，因而需要利用一些業(yè)已開發(fā)且行之有效的測評技術(shù)或評估工具。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，電腦化的評分報表及評量結(jié)果將會大量應(yīng)用，心理測評技術(shù)在生涯輔導(dǎo)上的應(yīng)用范圍亦可進一步拓展。西方心理測驗和心理咨詢的工具和技術(shù)已在我國高校的就業(yè)指導(dǎo)中得到初步應(yīng)用，但由于它對生涯輔導(dǎo)人員的專業(yè)技能要求較高，并未被廣泛運用。所以，在引入生涯輔導(dǎo)理念的同時，也應(yīng)根據(jù)我國的國情，開發(fā)適合我國生涯輔導(dǎo)的測評工具。

4. 完善并強化相關(guān)政策和制度，提高輔導(dǎo)機構(gòu)和人員的專業(yè)化程度

政策與制度是大學(xué)開展生涯輔導(dǎo)的保障。經(jīng)合發(fā)組織（OECD）曾提出要求：各國的生涯輔導(dǎo)人員與政策制定者要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以使生涯服務(wù)政策的有關(guān)條款得到落實。在澳大利亞生涯輔導(dǎo)發(fā)展過程中，政府出臺的法律或政策保障了生涯輔導(dǎo)的順利實施，政府提供的財政支持促進了生涯輔導(dǎo)的快速推廣，政府劃撥經(jīng)費培養(yǎng)的一批批專業(yè)化的輔導(dǎo)人員使生涯輔導(dǎo)得以有效地進行。就我國而言，由于生涯輔導(dǎo)起步較晚，尚處于初級階段，政策和制度的不完善制約著生涯輔導(dǎo)的實施，因此急需政府盡可能快地制定相關(guān)法律和政策，為大學(xué)開展生涯輔導(dǎo)提供必要的政策保障和財政支持。

澳大利亞高校設(shè)有專門的生涯輔導(dǎo)機構(gòu)并擁有專業(yè)的輔導(dǎo)人員，生涯輔導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度很高。我國高校的生涯輔導(dǎo)機構(gòu)則主要掛靠在就業(yè)指導(dǎo)辦公室，沒有獨立的機構(gòu)，職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教師大部分是沒有接受專業(yè)訓(xùn)練的“兼職”教師 [4 ]。生涯輔導(dǎo)作為一種專業(yè)性很強的工作，對其從業(yè)人員有著較高的專業(yè)要求，否則其科學(xué)性和有效性就難以保證。為此，我國應(yīng)對高校生涯輔導(dǎo)人員提出專業(yè)性要求，例如，制定嚴格的資格認證和審查制度，對生涯輔導(dǎo)人員的知識、技能及經(jīng)歷等作出明確的規(guī)定；在獲得資格后應(yīng)有監(jiān)督與審查機制，以促使生涯輔導(dǎo)人員不斷地評估自己并主動提高專業(yè)能力，使他們的知識、觀念、技能等適應(yīng)新的需要和不斷變化的工作環(huán)境。

參考文獻：

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第4篇

【關(guān)鍵詞】優(yōu)化；發(fā)展環(huán)境；城鄉(xiāng)教育；一體化

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是廊坊市面臨的重大課題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重是教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為了加快城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展，我們必須理清廊坊市教育發(fā)展的現(xiàn)狀，從觀念、政策、體制等方面推進教育的城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)教育的差距，促進教育均衡、公平、和諧地發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)教育一體化含義

目前對城鄉(xiāng)教育一體化也沒有統(tǒng)一說法，巴登尼瑪?shù)日J為“城鄉(xiāng)教育一體化是由城鄉(xiāng)一體化所引發(fā)出來的一個概念”，“城鄉(xiāng)教育一體化則是在教育領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，并通過教育傳承和分享共同的人類文化成果”。王克勤則認為：“把城鄉(xiāng)教育置于由城市和鄉(xiāng)村所構(gòu)成的同一個大系統(tǒng)中，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的束縛，把它們視為同一個整體，以系統(tǒng)思維方式，推動城鄉(xiāng)教育相互支持、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同實施教育的現(xiàn)代化”。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，世間一切事物都是以系統(tǒng)的形式存在的，系統(tǒng)由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分組成。所以，從整體上進行組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動就成為必然要求。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，整體存在與發(fā)展的必要條件為整體的開放性、非平衡性和流動性，由于有差異，就會引起流動，有了流動，就可能形成系統(tǒng)中新的有序結(jié)構(gòu)。所以，要進行有效的教育宏觀管理必須高度重視這一制度性因素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育由原來的“二元”或“三元”向“一元”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村教育必須與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。因此，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，就是在城鎮(zhèn)化的過程中，城鄉(xiāng)教育形成新的有序的一體化系統(tǒng)。換句話來說，“城鄉(xiāng)教育一體化就是指城鄉(xiāng)教育空間的布局、教育體系、教育制度、教育政策、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略等方面實現(xiàn)融合、融通，城鄉(xiāng)教育相互促進、融合發(fā)展?！?/p>

二、推進城鄉(xiāng)教育一體化的意義

1.推進城鄉(xiāng)教育一體化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大突破，標(biāo)志著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個更加科學(xué)、更加理性的新階段。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，國家能否持續(xù)繁榮關(guān)鍵在有沒有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，而它的根本就是人才，就是教育。教育的發(fā)展不僅關(guān)系著當(dāng)前而且關(guān)系未來，不僅關(guān)系著經(jīng)濟繁榮而且關(guān)系著國民素質(zhì)的提高和社會進步。我們要抓住經(jīng)濟持續(xù)快速增長的機遇，繼續(xù)大力發(fā)展教育，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大的人力資源支撐。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。建國以來，特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了巨大的成就，但對比科學(xué)發(fā)展觀的要求，非科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象或傾向還非常的突出。比如，“以考為本”在很大程度上使教育偏離了以個人需要為依據(jù)，促進人全面發(fā)展的目標(biāo)。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)教育環(huán)境下，農(nóng)村的教育資源和制度的不均衡，根本無法滿足農(nóng)村學(xué)生的全面發(fā)展，使“以人為本”難以真正落實到教育上來。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，就是真正的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。所以，教育要更好地完成自己的歷史使命，我們必須改變過去的發(fā)展理念，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。廊坊市教育必須以人為本，推進城鄉(xiāng)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化。

2.推進城鄉(xiāng)教育一體化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容就包括積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村公用事業(yè)的發(fā)展。“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費，進一步減輕農(nóng)民的教育負擔(dān)。”因此，推進城鄉(xiāng)教育一體化，減輕農(nóng)民的負擔(dān)，使農(nóng)村孩子也享受優(yōu)質(zhì)的教育，能夠促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。只有發(fā)展了農(nóng)村的教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)才能順利完成。

城鄉(xiāng)教育一體化為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平、思想道德素質(zhì)，直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此，只有大力推進城鄉(xiāng)教育一體化，才能提高農(nóng)民素質(zhì)，在農(nóng)村傳播科學(xué)知識，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

3.推進城鄉(xiāng)教育一體化有利于教育公平的實現(xiàn)

同志曾在全國優(yōu)秀教師代表座談會上明確指出，要把促進教育公平作為國家基本教育政策。我國社會主義發(fā)展還處于初級階段，城鄉(xiāng)教育之間還存在大量的不公平現(xiàn)象，進城務(wù)工農(nóng)民子女能否接受義務(wù)教育與貧困生救助、教育亂收費、群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求越來越高等都已經(jīng)成為亟待解決的熱點、難點問題。教育公平是人發(fā)展起點的公平，是社會公平的基本前提和社會和諧的基礎(chǔ)。特別是在當(dāng)代社會，誰能接受良好的教育，誰就能獲得更多的發(fā)展機會。教育不公已成為了當(dāng)前社會中最大的不公，而教育不公平中最大的不公平是城鄉(xiāng)教育的不公平。

教育公平是社會主義制度的客觀要求和必然反映。教育公平一般體現(xiàn)在兩個方面：

（1）公民接受教育的機會要公平。適齡青少年都應(yīng)當(dāng)享有公平地受教育的權(quán)利，這就要求我們堅持和加大力度發(fā)展教育事業(yè)，科學(xué)、公平地配置教育資源，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求和愿望。

（2）公民受教育的過程要公平。要能夠在受教育的過程中享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就要求每一所學(xué)校都應(yīng)在資源配置上體現(xiàn)公平的原則，使學(xué)校的每一個學(xué)生都能享受到同等優(yōu)質(zhì)教育資源。實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間過大的差距，促進城鄉(xiāng)教育的一體化，就能保障教育的公平。

三、廊坊市推進城鄉(xiāng)教育一體化過程中存在的問題

廊坊市農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.4%，城鄉(xiāng)收入差距比為2.65：1，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“小城市、大農(nóng)村”是廊坊的基本市情。因此使得城鄉(xiāng)教育存在一定的差別，存在著一些問題。

（一）城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距較大

城市學(xué)校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應(yīng)俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽用跑道相媲美。但農(nóng)村學(xué)校卻不然。由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。而有的農(nóng)村學(xué)校由于教具不齊全，上課僅限于抽象說教，從而導(dǎo)致教學(xué)效率低下，學(xué)生難以理解等問題。農(nóng)村學(xué)校的操場幾乎都是泥土地，有的學(xué)校甚至是沒有操場或操場被承包占用。這樣一來，農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉也成了一大問題。身體素質(zhì)不好也會影響文化課的上課效率，最終影響到學(xué)生的成績，這也是農(nóng)村學(xué)生成績無法與城市學(xué)生相比的原因之一。

（二）農(nóng)村的師資匱乏，教師結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村學(xué)校的教師尤其是骨干教師因為待遇、環(huán)境、條件等與城市中的教師有很大差別，致使流動越來越嚴重。城市里的教師學(xué)歷都是達標(biāo)的，并且還有很多是高學(xué)歷的，農(nóng)村的教師特別是小學(xué)老師很多都是民師轉(zhuǎn)正的，年齡大而學(xué)歷低。缺乏中青年骨干教師。

1.不同學(xué)段教師結(jié)構(gòu)不合理

總體上來看，某些年級教師人數(shù)不足。因此，為了滿足教育的需要，在引進教師存在困難的前提下，學(xué)校常常從其他年級抽調(diào)教師。因此，造成農(nóng)村師資力量薄弱，極大地影響了教學(xué)的質(zhì)量，不利于農(nóng)村很好地普及九年義務(wù)教育。因此，當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的問題在于師資是否充足。

2.不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，在農(nóng)村小學(xué)，音樂，美術(shù)，體育教師嚴重缺編，外語，物理，化學(xué)教師多是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難；而農(nóng)村中學(xué)的物理，化學(xué)，外語教師的專業(yè)化水平不高，這些將嚴重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。教師課時負擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。

3.不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理

由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時收編制所限，缺乏年輕教師的補充，整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。

4.農(nóng)村教師培訓(xùn)不足

由于缺乏專項經(jīng)費，教師教育培訓(xùn)機會不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。由于教研室的教育指導(dǎo)演員的培訓(xùn)和進修機會也很缺乏，因此，難以發(fā)揮各教研室的在本教師培訓(xùn)的優(yōu)勢。

（三）農(nóng)村學(xué)生流失嚴重，學(xué)生輟學(xué)數(shù)量增加

由于農(nóng)村教師的質(zhì)量一直在一個低水平線上徘徊，使得農(nóng)村教育對經(jīng)濟社會的作用降低，農(nóng)村學(xué)生受教育的收益不明顯，很多學(xué)生乃至家長認為讀書無用，導(dǎo)致很多的學(xué)生外出打工，輟學(xué)，造成了農(nóng)村學(xué)生的受教育過程和機會的不均等。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推廊坊城鄉(xiāng)教育一體化的對策

（一）推進教育思想和辦學(xué)理念變革

隨著城鄉(xiāng)分割的二元社會轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化社會，教育戰(zhàn)略指導(dǎo)思想要實現(xiàn)第二次重大轉(zhuǎn)變，把城鄉(xiāng)分割的教育理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)教育一體化理念，對城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，加大對農(nóng)村教育的扶持力度，促進實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育在教育政策上平等、國民教育待遇上一致、教育事業(yè)發(fā)展上優(yōu)勢互補、教育資源上合理配置城鄉(xiāng)共享、教育質(zhì)量上共同提高、教育公平上全面推進，使均衡化的公共教育服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，縮小乃至消除城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）落實各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的責(zé)任，建立城鄉(xiāng)一體化的教育經(jīng)費保障體系

1.落實各級政府責(zé)任，建立城鄉(xiāng)一體化的教育領(lǐng)導(dǎo)體制

要進一步明確市、縣、鄉(xiāng)各級政府在推進城鄉(xiāng)教育一體化進程中在經(jīng)費、教師、教學(xué)、督導(dǎo)評估等方面統(tǒng)籌責(zé)任，構(gòu)建動態(tài)均衡、雙向溝通、良性互動的教育體系、制度和機制，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互依存、互補融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)教育關(guān)系，逐步消除城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和教育支出結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體化的教育經(jīng)費保障體系，加大對基礎(chǔ)教育和農(nóng)村教育經(jīng)費的投入力度。發(fā)揮市財政促進區(qū)域教育均衡發(fā)展的調(diào)控能力。

2.加大對基礎(chǔ)教育和農(nóng)村教育經(jīng)費的投入力度

一是調(diào)整政府對15年普及教育的投入結(jié)構(gòu)，堅持投入主體重心上移，著重強調(diào)市級政府的責(zé)任。國家教育經(jīng)費投入應(yīng)注重推進城鄉(xiāng)教育一體化，義務(wù)教育經(jīng)費全部由政府承擔(dān)，學(xué)前教育、高中段教育逐步提高政府分擔(dān)的份額和比例。經(jīng)費進一步向農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，幫助處境不利地區(qū)達到一定的普及15年教育財政水平。確保普及教育財政資金在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間配置均衡，提高經(jīng)濟落后地區(qū)生均公用經(jīng)費水平。保證所有學(xué)校都能具備最基本的辦學(xué)條件，保證各地區(qū)每年教育經(jīng)費的投入能夠維持在國家設(shè)定的最低水平以上運作，確定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)以及工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)?；窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）加強城鄉(xiāng)一體化教師隊伍建設(shè)

1.推進城鄉(xiāng)教育一體化，必須把城鄉(xiāng)教師的一體化現(xiàn)代化擺在首要位置

深化教師培養(yǎng)制度改革。建立穩(wěn)定的城鄉(xiāng)一體化的教師隊伍，建立完善中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師必須是幼兒師范?？飘厴I(yè)；小學(xué)教師、初中教師、高中教師實現(xiàn)崗位學(xué)歷本科化；職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師實現(xiàn)崗位學(xué)歷能力專業(yè)化、技能化，培養(yǎng)“雙師型”教師。

2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育人事制度

實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制制度，對邊遠鄉(xiāng)村編制傾斜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師管理，實行教師“縣管校用”制度，實現(xiàn)教師資源配置城鄉(xiāng)一體化，促進教師在全市、全縣范圍內(nèi)流動，確保名師進鄉(xiāng)村。完善教師準(zhǔn)入和新任教師公開招聘制度、教師考核評價機制、教師轉(zhuǎn)崗和退出機制，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校從教。健全教師流動機制，探索多樣化教師交流模式。義務(wù)教育教師要依法實行城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間定期交流。所有骨干教師、學(xué)科帶頭人、拔尖人才、高級教師、特級教師都必須有在農(nóng)村學(xué)校兩年以上任教、支教經(jīng)歷。

3.實行全市城鄉(xiāng)一體化的教師工資制度

建立全市統(tǒng)一的義務(wù)教育教師工資保障機制，實行全市統(tǒng)一的教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了縮小農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀教師進不來、留不住問題，可參照義務(wù)教育公用經(jīng)費保障機制改革的辦法，應(yīng)盡快制定全市統(tǒng)一的最低農(nóng)村教師工資津貼標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村中小學(xué)教師實行地方工資加國家津貼的雙軌制度，以利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師專業(yè)成長和培訓(xùn)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師組織，促進各類教師群體專業(yè)成長。教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入按不低于教師工資總額的5%的比例由財政單獨安排，市、縣財政按照各自分擔(dān)50%列入年度財政預(yù)算。學(xué)校年度公用經(jīng)費總額中用于教師培訓(xùn)部分不得低于5%。健全培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強培訓(xùn)力度，全面提升教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)校長隊伍建設(shè)

倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，注重選拔有思想、有追求、有能力、有魄力敢于創(chuàng)新的教育管理人才。實行城區(qū)優(yōu)秀校長到鄉(xiāng)村學(xué)校定期任職制度。

（四）建立與城鄉(xiāng)教育一體化相適應(yīng)的教育政策法制體系

城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的過程是城鄉(xiāng)教育利益共同體的形成和分享過程。隨著城鄉(xiāng)教育一體化格局的形成，原有的教育政策體系和教育法制體系必然與日益發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化教育形成尖銳的矛盾，這就需要我們加強超前研究，注意均衡和協(xié)調(diào)各種教育訴求，維護教育公平，促進整體教育利益提升。重視教育政策、教育制度的設(shè)計和創(chuàng)新，通過政策、機制、體制和制度的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，化解新的矛盾，促進城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展。疏通城鄉(xiāng)之間教育利益訴求表達渠道，建立和完善不同社會階層參與教育決策的機制，維護城鄉(xiāng)每一個受教育者的合法權(quán)益。

（五）構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化現(xiàn)代化理論體系

教育現(xiàn)代化需要科學(xué)指導(dǎo)。城鄉(xiāng)教育一體化既是一種教育改革與發(fā)展的社會實踐，同時又是一種與城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的科學(xué)的教育理論體系。我們需要加強理論研究，特別是要加強國際經(jīng)驗的研究以及對國內(nèi)教育現(xiàn)代化實踐的科學(xué)總結(jié)，根據(jù)廊坊的區(qū)域特點，不斷豐富和完善有特色的社會主義教育現(xiàn)代化的理論體系。

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