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導語：在金融科技與金融工程的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關鍵詞】微課 翻轉課堂 供應鏈金融
一、引言
供應鏈金融課程是物流金融專業(yè)的專業(yè)核心課程，課程內容選取商業(yè)銀行及相關金融機構企業(yè)信貸崗位的實際工作任務，課堂教學以典型企業(yè)融資項目設計活動任務，并以學生為主體進行實施，屬于項目教學法課程。在實踐教學中，采用杜威提出的“五步教學法”，即教學過程是“情境――問題――假設――推論――檢驗”進行教學，讓學生帶著任務開展課堂活動。從實施效果來看，學生的自主學習意識得以激發(fā)，教學效果有所提升，但也存在一定問題：第一，供應鏈金融項目一般涉及主體數量眾多，項目時間跨度較長，情節(jié)相對復雜，僅靠教師單純的課上口頭描述和文字說明，無法使學生完全理解和吸收，不能有效調動學生的手、眼、腦，教學效果不理想。第二，由于課堂時間限制，部分內容要求學生課下完成，但學生自覺性還有待進一步提升，學習效果無法考察。第三，由于學生個體差異，以小組為單位開展活動時，部分小組成員積極主動，部分小組成員消極怠工，學習成效呈現兩極分化，團隊合作相對較差。因此，筆者嘗試將基于微課的翻轉課堂教學模式應用在供應鏈金融課程中，以期解決上述問題，達到優(yōu)化課堂結構，提升教學效果的目的。
二、概念界定
（一）微課。微課是指運用信息技術按照認知規(guī)律，呈現碎片化學習內容、過程及擴展素材的結構化數字資源。其中，教學視頻是微課的核心，同時還包含與該教學主題相關的教學設計、素材課件、教學反思、練習測試及學生反饋、教師點評等輔教學資源，它們以一定的組織關系和呈現方式共同“營造”了一個半結構化、主題式的資源單元應用“小環(huán)境”。
（二）翻轉課堂。翻轉課堂，也稱為“反轉課堂”或“顛倒課堂”，是指重新調整課堂內外的時間，將學習的決定權從教師轉移給學生，這種教學實踐在北美，而后被越來越多的學校所接受，并逐漸將其作為教育教學改革的手段。早在2000年，邁阿密大學在《經濟學導論》中嘗試一種新的教學模式，在傳統(tǒng)教學中教師課上講授的教學內容由學生課下學習；學生課下學習的內容由學生在課上通過教師和學生的互助來完成。國內外在翻轉課堂的教學中發(fā)現：翻轉課堂有利于學生的自我效能感的發(fā)展，也有利于促進學生對新信息的理解與掌握。
（三）基于微課的翻轉課堂教學模式?；谖⒄n的翻轉課堂教學模式主要是將微課有效融入翻轉課堂的教學過程，將兩者進行有機地結合，使學生更好地吸收知識，掌握技能。微課具有短小精悍、內容精煉、便于傳輸、針對性強等優(yōu)勢，為翻轉課堂的實施提供了豐富的教學資源。在翻轉課堂上，知識點的講解通過在課前學生自學微課完成，而知識內化和技能操作則在課堂中以學生為主，教師輔助，共同完成。
通過對國內外翻轉課堂教學模式的分析與研究，結合供應鏈金融課程與高職學生的實際情況，結合開放學習理論、建構主義學習理論以及動機理論，筆者構建出基于微課的翻轉課堂教學模式，如表1所示。
表1 基于微課的翻轉課堂教學模式結構表
三、基于微課的翻轉課堂教學模式在供應鏈金融課程中的應用
根據上述構建的教學模式，以供應鏈金融中教學項目――“集團式保兌倉”為例，進行了教學實踐研究。集團式保兌倉是供應鏈下游企業(yè)在采購環(huán)節(jié)，針對預付款所展開的供應鏈融資服務項目。在該融資模式中，涉及主體眾多，供應鏈上下游節(jié)點企業(yè)關聯性強，上游企業(yè)核心企業(yè)組織結構相對復雜，融資項目市場適應性強，能夠有效解決下游融資企業(yè)資金瓶頸。該部分內容既是全書的重點內容，也是難點內容。
（一）課前準備
1、教師備課――微課設計與制作
該項目課程的教學目標是讓學生在理解和掌握集團式保兌倉的概念、種類、特點和操作過程的基礎上，能夠針對具體的融資企業(yè)和所在供應鏈環(huán)境，設計相對合理的融資方案，因此，微課主要是圍繞集團式保兌的特性進行設計。
首先，對教學內容進行知識點及重難點的劃分，設定微課教學點主要圍繞集團式保兌倉的種類、各個種類的操作過程和特點進行設計。其次，錄制腳本設計，針對不同的知識點及期望達到的效果，設計不同的錄制素材（表2），并編寫錄屏旁白，利用Camtasia軟件制作“集團式保兌倉”微課視頻，時長約 5 分38秒。再次，制作針對該項目課程的課前測試題，并在教學平臺進行，要求學生在課前完成。最后，收集學生的課前反饋，為課堂教學的準備打下基礎。
表2 “集團式保兌倉”微課視頻主要內容一覽表
2、學生預習――微課學習。為了提高學生通過微課進行預習的效率，確保學生的學習效果，要求學生在理解知識的基礎上，完成測試題。測試題內容主要涉及集團式保兌倉三種具體類型的相關概念、特點和操作過程。測試題與視頻內容緊密結合，同r注重梯度設計，從易到難，以確保學生的學習針對性和對學習的興趣。
（二）課堂教學
1、創(chuàng)設項目情境。職業(yè)教育課程改革的關鍵點在于教學內容應來自企業(yè)實際工作，因此，圍繞“集團式保兌倉”選用一家白酒集團公司為項目中的上游核心企業(yè)，由其向下游經銷商銷售白酒，而下游經銷商為項目中的融資企業(yè)，以此為項目情境。教師在課堂上，首先，對于學生反饋的測試結果進行梳理，并將學生在網絡平臺討論區(qū)提出的問題進行匯總。其次，運用歸納分析法、類比法、案例法等進一步講解知識點，并確定該項目課程的重點難點在“如何設計融資方案”。再次，引導學生相互交流存在問題，在討論中解決重點難點。該做法不僅加深了學生對知識點和技能點的理解，而且對于下一個教學環(huán)節(jié)起到事半功倍之效。
2、設置項目問題。針對項目情境，并結合實際工作的需要，設置5個亟待解決的項目問題。課堂上，引導學生將知識點、討論交流結果、項目情境、以及項目問題相結合，進行整體思考，并有效完成項目問題。在此過程中，教師隨時給予方向性指導并給出參考意見，學生據此可隨時調整思路，從而提高學習效率。
3、項目實施體驗。學生在完成上述項目問題之后，需要針對項目情境設計合理的融資方案，根據各自設計融資方案自行分組，大致每3――4人為一組，對所設計的融資進行調整，并以小組為單位對融資方案進行U述。由全班學生進行共同分析，最終評選最佳方案。從實施效果來看，學生參與度較高，對知識的掌握效果較好。
4、評價反饋。教師根據學生課前預習情況、課上的參與度及項目實施效果進行反饋和評價，對學生的整體學習情況評價（見表3）。同時，在課堂交流討論及項目實施兩個環(huán)節(jié)中將自評、互評和師評相結合。
表3 學生學習效果評價表
（三）課后學習
課后，教師通過教學平臺拓展性任務，設計一個以汽車生產銷售供應鏈為背景的融資任務，要求學生完成該融資方案的設計。學生通過完成拓展性任務，一方面，進一步鞏固集團式保兌倉的特點、操作過程等知識點的理解，拓展了融資方案的設計能力；另一方面，提升學生專業(yè)閱讀能力，以及團隊合作精神。
四、總結
綜上所述，在基于微課的翻轉課堂教學模式下，學生能自主學習，并能掌握學習進度；同時，增加學習中的互動性，提升學生在學習中的主體地位，能夠有效解決當前高職學生學習積極性差，學習與工作相脫離的現實狀況。
參考文獻：
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[4]宋朝霞, 俞啟定．基于翻轉課堂的項目式教學模式研究［J］．遠程教育雜志，2014，（1）．
關鍵詞：科技金融結合;復合型金融人才;人才培養(yǎng)
課題：本文是2014年度教育廳河北省高等學校科學研究項目（項目編號：GH141043）結項成果
中圖分類號：C96 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年9月13日
近年來，全國各地科技金融結合工作開展得如火如荼，科技和金融共同組成各地推動產業(yè)轉型升級、經濟增長的兩大動力引擎。從產業(yè)發(fā)展來看，河北省產業(yè)結構整體以傳統(tǒng)高耗能和高污染產業(yè)為主，新型科技型產業(yè)相對落后。推進科技和金融的全面結合，就是促進科技發(fā)展、推動自主創(chuàng)新、加速科技成果轉化、培育新興企業(yè)和改造傳統(tǒng)產業(yè)、實現經濟發(fā)展方式根本轉變、建設創(chuàng)新型河北、提升本土競爭力的重大戰(zhàn)略。但是，河北省科技金融結合工作相對落后，其中一個重要原因就是缺乏科技金融發(fā)展所需要的復合型金融人才。因此，“依托高校和社會培訓機構等開展相關培訓工作，加快培育一批既懂科技又懂金融的復合型人才，支持科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”成為推動科技和金融結合工作中亟須加強的工作。
一、科技金融結合背景下的人才需求
在科技與金融日益結合的背景下，金融學科的發(fā)展和金融人才的培養(yǎng)模式必然面臨著更高的要求。吳英杰（2012）指出傳統(tǒng)的金融學已經不能高效地解決現實的科技金融問題，與現代科技相結合中，金融學不斷技術化、工程化和實證化，日益呈現“自然科學化”的特征。由于現代科學技術的飛速發(fā)展，網絡化、信息化對金融的發(fā)展日益加深促使各種各樣新的金融學理論以及實證方法不斷呈現。這就使得現代的金融問題已經不再局限于傳統(tǒng)金融學的領域，而是涉及到更多的學科。在科技和金融結合的推動下，金融學科不斷與其他學科交叉融合，因此金融人才的知識體系以及業(yè)務技能必然是復合型的。
借鑒學者對復合型金融人才的研究成果，本文將復合型金融人才定義為：精通金融專業(yè)，能夠從事金融相關研究、管理或一般操作性工作，熟練掌握相應金融領域專業(yè)理論知識和實踐技能，同時諳熟經濟學、管理學、統(tǒng)計學、稅收、計算機科學、法學、心理學、金融外語等與其實際工作相關的專業(yè)知識和業(yè)務技能，在分析和處理科技金融問題時能夠利用多學科知識和進行綜合評審和創(chuàng)造性思考的人才。
二、河北省高校金融人才培養(yǎng)現狀
（一）專業(yè)設置。至2015年，河北省四十所本科院校中大部分學校開設了金融專業(yè)，主要是綜合性大學和財經類院校以及部分師范類高校。經過多年發(fā)展，河北省高校的金融人才培養(yǎng)形成了?？屁D本科―碩士三層次的人才培養(yǎng)體系。但是各高校專業(yè)開設大多限于傳統(tǒng)金融學專業(yè)，主要以傳統(tǒng)宏觀金融教學為主，現代金融學逐漸向著數理化、模型化和微觀化發(fā)展，但是符合現代學科發(fā)展的金融工程專業(yè)目前僅有河北經貿大學和河北金融學院開設。
（二）課程體系設置。經考證，各高校的金融專業(yè)課程設置比較一致：核心課程包括西方經濟學、計量經濟學、商業(yè)銀行經營管理、投資學、國際金融、金融法等，專業(yè)基礎課包括會計學、財政學、管理學等。實踐課在總的課程體系中所占比重有所提升，但大多高校不高于15%。課程設置一定程度上順應了金融學科發(fā)展要求的學科交叉要求。但是高校服務社會的功能要求人才培養(yǎng)不僅要體現學科的發(fā)展，更要基于經濟發(fā)展趨勢的要求。在科技與金融結合背景下，復合型金融人才不僅要掌握經濟學、管理學、法學、稅收、金融、保險、投資方面等方面的理論和方法，還要熟練掌握數理學、計算機、心理學等方面的知識，并且要有更強的實踐和創(chuàng)新能力。另外，?？屁D本科―碩士三階段的課程設置重復，不利于知識體系的內涵和外延的發(fā)展。
（三）實踐教學?？萍己徒鹑诘慕Y合決定了金融學科具有更強的社會實踐性，要求金融專業(yè)畢業(yè)生應當具備科技金融實踐運作技能。經調查，河北省高校生的實習主要在銀行、證券公司、融資公司等的基礎崗位，學生難以接觸核心崗位。在校外實習受限的情況下，校內實踐環(huán)節(jié)就成為提升金融專業(yè)學生綜合素質、加強學生創(chuàng)業(yè)精神的重要途徑。校內模擬金融實踐是實現學生實踐性和操作能力的有效方式，但是由于經管類專業(yè)的實驗經費遠低于工科專業(yè)，建立仿真實踐實驗室的河北省高校只是少數。而且現有的金融學的實踐教學主要以教師傳授為主，程序化的金融知識灌輸和按部就班的實踐學習，不利于學生開展金融學術研究的熱情和金融實踐的發(fā)展。
河北省正處于要素驅動向創(chuàng)新驅動的重要轉型期，復合型金融人才是經濟社會發(fā)展的主要支撐，但是全面掌握金融、經濟、法律、會計、保險等方面知識的復合型人才，了解國際國內金融市場、能夠熟練運用各項金融工具尤其是金融衍生工具的專業(yè)型人才極為匱乏，專業(yè)人才缺乏已成為制約河北省科技金融發(fā)展的一大瓶頸。作為人才培養(yǎng)基地，高校的人才培養(yǎng)模式需要進一步優(yōu)化改進，以提升高校服務社會的職能。
三、科技和金融結合背景下復合型金融人才知識體系網絡模型分析
網絡模型一般是用于研究計算機通信線路互相連接的眾多自主工作的計算機構成的集合體，及各個部件之間以何種規(guī)則進行通信。在科技和金融結合背景下復合型金融人才知識體系特征符合網絡模型的交織的特征，因此利用網絡模型對復合型金融人才的知識體系集成和人才培養(yǎng)模式進行分析。
復合型金融人才的知識體系分為四個層次，自上而下分別是：復合型知識體系層、學科知識體系層、核心專業(yè)知識體系層和知識元層。復合型金融人才的知識體系包括若干相關專業(yè)的知識體系，是金融學、經濟學、管理學、計算機、心理學、法學、稅收等領域知識的有機結合。每個專業(yè)知識領域分為若干子知識領域，主要是核心專業(yè)課程，金融學、經濟學、管理學等學科的專業(yè)課主要是復合型金融人才知識體系的內涵，計算機、心理學、法學等學科的相關核心專業(yè)課主要是復合型知識體系的外延。核心專業(yè)課知識領域分為更多的知識元。（圖1）
四、科技和金融結合背景下復合型金融人才培養(yǎng)模式探討
在復合型金融人才培養(yǎng)方面，西方國家高校經驗豐富，并取得了很好的成效。有代表性的是英國劍橋大學的“綜合教育”、美國哈佛大學的“通識教育”，以及日本的“交叉學科教育”等?；诰W絡模型分析，借鑒國外著名高校的成功經驗，對河北省高校復合型金融人才培養(yǎng)模式提出建議：
（一）建立準確合理的人才培養(yǎng)定位。河北省高校的“專―本―碩”三個階段金融人才培養(yǎng)定位普遍為：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，擁有金融學方面的理論知識，具備較好的投資分析和理財能力，熟練掌握金融投資、綜合理財規(guī)劃方案設計與實施技能，具有開拓意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和國際視野的應用型人才。金融學專業(yè)人才培養(yǎng)的定位必須取決于社會對金融人才的實際需求。在科技和金融結合的背景下，復合型金融人才的需求是多層次、多類型、多規(guī)格的，因此各階段的人才培養(yǎng)應當有不同的側重和特色。?？平鹑趯I(yè)應當主要側重學生的實踐和應用能力，本科學生側重學生的實踐性和創(chuàng)新性，金融碩士應當側重學生運用多學科綜合知識解決復雜金融問題，創(chuàng)新金融思路的能力。高校應當根據自身的招生層次和辦學特色建立準確的人才培養(yǎng)定位。
（二）完善課程體系建設。順應科技和金融結合背景下對復合型金融人才學科微觀化、技術化、模型化和工程化的趨勢，金融學科的課程體系重心應由宏觀課程向微觀課程進行傾斜，設置公司財務、金融市場學、金融工程學、金融創(chuàng)新學等微觀核心課程，強化學生數理分析和模型分析的能力。強化計算機、心理學、法學等外延課程的教學，促進金融學和其他相關學科的交叉和滲透，培養(yǎng)學生廣泛而綜合的知識基礎，培養(yǎng)綜合能力和素質。高校還應積極引進國外高校金融學的最新理論和課程，及時完善金融學科的課程體系。
（三）優(yōu)化實踐教學。在科技與金融結合的背景下，金融學成為一門理論與實踐結合性更強的綜合學科，實踐和理論在教學過程中占有同樣重要的位置。首先，金融學科的實踐教學目標不應只是金融實踐操作技能的培訓，更重要的應當是培養(yǎng)學生的復雜變化的金融經濟環(huán)境中分析問題、解決問題的能力;其次，實踐教學的課堂設置要以學生為主，激發(fā)學生進行實踐和創(chuàng)新的熱情和積極性;再次，學科建設經費向實踐教學環(huán)節(jié)進行傾斜，建立可以實現現代金融業(yè)務操作的多功能金融模擬實驗室，配套相應的軟件系統(tǒng)和硬件設備，以網絡、計算機和多媒體技術最大限度地實現資源共享，借助現代科技的力量為培養(yǎng)復合型金融人才發(fā)揮重大作用。
（四）優(yōu)化教學方式。不論是?？?、本科還是碩士研究生階段，為提高學生創(chuàng)新能力和分析解決綜合金融問題的能力，應大力推進探討式教學和案例式教學。探討式教學和案例式教學不僅能有力的印證理論知識，還能激發(fā)學生的求知欲。這要求課堂中應該充分發(fā)揮學生主觀能動性，針對當前的經濟現狀和科技金融問題或者事件，鼓勵學生依靠自己或者團體的力量利用現在技術手段去搜集資料，綜合利用金融學、經濟學、管理學、計算機網絡、信息處理、市場調研、心理學理論知識和方法去分析問題，探索解決問題的途徑，提高學生在復雜的金融經濟環(huán)境中的思辨能力和動手能力。
主要參考文獻：
[1]吳英杰.后危機時代的高校金融教學改革：理論發(fā)展與實踐[J].廣工技術師范學院學報，2012.7.
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一、重慶市推進科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的主要做法
重慶市近年來通過七項科技創(chuàng)新方面的重大舉措，增強了產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新活力，激發(fā)了科技創(chuàng)新的積極性，加速推進了產業(yè)轉型升級，主要做法如下：
（一）科技創(chuàng)新引領轉型升級
一是開展“3個1000”專項行動。首先是1000個眾創(chuàng)空間培育專項行動。鼓勵重慶各大高校以及研發(fā)機構調整自有土地、樓堂館所等存量固定資產的功能和用途，拓展改建一批眾創(chuàng)空間。其次是1000個科技“小巨人”企業(yè)培育專項行動。組織種子基金、天使基金、擔保公司等機構與遴選出的創(chuàng)新項目對接并開展相關服務。最后是1000個新型科技平臺培育專項行動。引導企業(yè)、高校及院所自主新建、改建或引進一批產學研協同創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院等科技創(chuàng)新平臺。
二是實施“3大產業(yè)”引領工程。重點圍繞先進制造、大健康、互聯網三大新興產業(yè)，對相關技術創(chuàng)新和產業(yè)投資進行布局和統(tǒng)籌。從先進制造產業(yè)看，重點開發(fā)機器人、智能與新能源汽車、軌道交通、無人機等產品。從大健康產業(yè)看，重點開發(fā)醫(yī)療器械、保健用品、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身、健康管理等產品及服務。從互聯網產業(yè)看，重點開發(fā)大數據、云計算、智慧城市、智能家居、衛(wèi)星導航、電商平臺等產品和服務。
三是實施“100項重點新產品產業(yè)化計劃”。重點推動自主品牌轎車、自動變速器、高鐵齒輪傳動系統(tǒng)、新型純電動車等一批重點新產品加快研發(fā)并實現產業(yè)化?！癥G37125CNC大型高精度蝸輪滾齒機”、“電噴變頻發(fā)電機項目”等31個項目達到國際領先水平?！?F15/6F35自動變速箱”、“EA10VVT汽油機”等19個項目預計產值過10億元，項目擁有發(fā)明專利122項，半數以上的項目預期市場占有率超過20%。
四是深入推進“專家百團千企行”質量提升活動。為企業(yè)量身打造專家診斷團隊，重點圍繞質量管理、品牌培育、精益化生產、流程優(yōu)化等多個維度對企業(yè)進行全面診斷，并針對企業(yè)存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)向企業(yè)提出局部或系統(tǒng)改進方案。重點在汽車、電子、裝備等行業(yè)，開展整機和關鍵零部件質量提升專項活動，鼓勵企業(yè)牽頭或參與國家和地方標準修訂，積極制定高于行業(yè)標準的企業(yè)標準，培育一批消費者廣泛認同的重慶工業(yè)品牌。
五是全面推動四大科技聯動示范工程。重慶市大力實施區(qū)縣、產業(yè)、民生以及創(chuàng)新能力四大科技聯動示范工程，推動科技創(chuàng)新與經濟社會深度融合?！笆濉逼陂g，重慶市依靠聯動示范工程多方籌集資金100億元，以100億元為初始杠桿，吸引其他投資1000億元以上，在大量資金推動與幫助下，使企業(yè)掌握核心技術專利10000余項，研究開發(fā)國內領先、具有一定國際影響力的重點產品100余個，使1000余項的重點技術得到了有效的推廣應用，創(chuàng)造直接經濟效益達到3000億元以上，提升了區(qū)縣的科技實力。
六是建設中國一流的科技大開放高地。重慶市在“十二五”期間，引進國內外杰出科技團隊100個以上，籌集國際戰(zhàn)略投資金額50億元，撬動其他投資資金200億元，引進國外知名研發(fā)機構10家，與國外50家以上高端研發(fā)機構展開了戰(zhàn)略協作，引進國外先進技術1000余項，重慶市在海外建立重點研發(fā)機構10余家，50余個本土研發(fā)機構與海外相關機構展開了深度合作，向海外輸出先進技術100余項，重慶已經初步建成中國一流的科技大開放高地。
七是建立促進科技成果轉化的分配激勵制度。重慶市將基于財政資金衍生出的、不對國家安全與社會重大利益構成影響的科技成果所有權，統(tǒng)一交付符合相關要求的承擔單位，科研人員個人得到的科技獎勵，不低于科技成果轉化收益的50%，科研團隊和管理人員得到的科技獎勵，不低于科技成果轉化收益的20%，科研人員的科技成果轉化收入暫時不繳納相關的個人所得稅，暫時不納入單位績效工資管理系統(tǒng)。
（二）金融創(chuàng)新助力轉型升級
到2015年重慶市金融業(yè)增加值占GDP的比重已經達到9%，在實現自身加快發(fā)展的基礎上，借助金融資本與產業(yè)發(fā)展的有機融合，推進了產業(yè)轉型升級，主要做法有以下幾方面：
一是打造輻射中西部地區(qū)的內陸結算型金融中心。首先是打造加工貿易離岸結算中心，各金融機構通過依靠重慶出口加工基礎、成熟的貿易產業(yè)鏈，致力開發(fā)具有國際結算性質的金融服務產品及工具，積極發(fā)展面向歐美、東南亞的海外市場離岸結算業(yè)務。其次是積極打造電子商務國際結算中心，探索在物流、能源、機械、藥品、旅游等領域建立靈活的集中收付結算平臺，鼓勵跨國企業(yè)總部和國內大型集團依托重慶“云計算基地”優(yōu)勢，在重慶設立集團業(yè)務結算中心或企業(yè)財務中心。
二是打造非銀行類金融機構集聚高地。重慶市通過積極發(fā)展金融租賃、私募基金、小額貸款、擔保、信托等機構，已經成為我國非銀行類金融機構門類最齊全和發(fā)展速度最快的城市。目前重慶小額貸款機構189家、股權投資類機構170家、融資性擔保機構153家，數量門類領跑全國，其中小額擔保貸款余額在全國各大城市中居第一位。積極發(fā)展集團財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等新型金融業(yè)態(tài)，同時積極發(fā)展互聯網金融，將其經營范圍延伸到各類新興資金交易、養(yǎng)老保障和公共慈善等領域。
三是政府主導充分整合地方金融資源。由重慶政府組建投資集團，承擔全市重大基礎設施建設投資的重任，地產、交旅、渝富、城投等多家國有企業(yè)集團依次進軍金融領域，以參股和控股的形式控制了重慶農商行、重慶銀行、重慶信托等8家地方金融機構。重慶農村信用社成功改制，成立了重慶農村商業(yè)銀行，萬州商業(yè)銀行成功重組，新建立了重慶三峽銀行。同時由政府出資60億元成立了8家擔保公司，構建了重慶市較為完善的地方性金融服務系統(tǒng)。
四是組建大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重慶科技金融服務中心。重慶市通過整合銀行、VC、PE、證券、保險、信托、擔保等機構資源，組建大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重慶科技金融服務中心。該中心通過建立投融資項目數據庫、金融機構數據庫和科技中小微企業(yè)數據庫，與區(qū)縣共建覆蓋全市的“1+N”科技金融服務網絡，開展互聯網股權眾籌試點，發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場，鼓勵各類投資機構重點投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
五是啟用天使成長基金計劃。重慶市專門成立了3億元規(guī)模的天使成長引導基金，基于初始基金，另外有10億元的天使投資資金被后續(xù)吸納引入，天使投資服務聯盟由此形成?；鹨噪A段參股為主要手段，將天使基金投向創(chuàng)業(yè)初期的科技型企業(yè)或科技團隊?？萍计髽I(yè)孵化器面臨可能發(fā)生的風險補償金由重慶市財政共同承擔，市財政對投資失敗的項目按損失額的一定比例給予補償，并按一定比例分擔孵化企業(yè)首貸壞賬項目的本金損失。
二、對我區(qū)的借鑒及啟示
重慶市的經驗證明，科技創(chuàng)新是產業(yè)轉型升級的龍頭，金融工具是產業(yè)轉型升級的有力推手，我區(qū)推動轉型升級也必須在科技引領和金融助推上尋求更大突破。結合我區(qū)的實際情況，應從以下四個方面著手，使科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新更好的推動自治區(qū)轉型升級。
（一）提升產業(yè)創(chuàng)新水平，從改善研發(fā)能力上推動轉型升級
一是積極培育科技企業(yè)。制定適應內蒙古區(qū)情的科技型企業(yè)標準，整合本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除政策，確保企業(yè)自主創(chuàng)新引導專項資金按時到位，深入實施“領軍企業(yè)提升”、“科技企業(yè)倍增”等計劃，分類引導企業(yè)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。二是廣泛搭建創(chuàng)新平臺。積極引導科研機構開放科技資源，以骨干企業(yè)為主體共建技術研發(fā)平臺、聯合培養(yǎng)人才和共享科研成果，深入挖掘本土科研力量與積極引入外部科技創(chuàng)新力量相結合，不斷拓展創(chuàng)新平臺的高度、廣度和深度。三是進一步優(yōu)化產業(yè)布局。進一步優(yōu)化我區(qū)產業(yè)規(guī)劃布局，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高技術產業(yè)和現代物流業(yè)，繼續(xù)打造石墨產業(yè)園、電子信息產業(yè)園、生物醫(yī)藥園及現代商貿物流園等重點產業(yè)園區(qū)，迅速增加戰(zhàn)略新興產業(yè)比重。
（二）優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制，從創(chuàng)新保障制度上推動轉型升級
一是完善科技服務市場。大力推進科技創(chuàng)新服務體系試點建設及創(chuàng)新驛站建設工作，積極推廣“線下實體大廳+線上網絡平臺+專業(yè)市場聯盟”運營模式，融入“互聯網+科技服務”思維，提高扶持政策實施的精準度和實效性，構筑全方位、全領域、全流程的科技服務體系。二是大力實施專利戰(zhàn)略。加強我區(qū)專利管理機構和制度建設，鼓勵引導研究人員申請專利，設立專利基金資助專利的申請和維護，同時設立技術創(chuàng)新基金支持對專利成果進行后續(xù)開發(fā)，加快專利成果的轉化速度，要建成1―2個自治區(qū)級協同創(chuàng)新中心。三是加快釋放科技紅利。積極推進科研項目管理改革，在成果評價上突出效益優(yōu)先和成果應用價值，在產權處置上將使用權、處置權和收益權全部下放給項目承擔單位，積極推進科技經費“后補助”和科技金融參股等方式，提高創(chuàng)新積極性。
（三）加強創(chuàng)新人才培育，從創(chuàng)新主體素質上推動轉型升級
一是深入推進人才強區(qū)計劃。以科技人才為重點，加大引進和培育力度，積極推進主題鮮明的科技創(chuàng)業(yè)人才資助計劃，兌現高層次人才專項獎勵資金，積極引入與組建高素質創(chuàng)業(yè)團隊，確保人才環(huán)境不斷優(yōu)化。二是積極承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。積極承辦高規(guī)格中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引入有品牌性、影響力的創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵區(qū)內創(chuàng)新人才和團隊報名，對獲得名次獎項的成員，自治區(qū)給予優(yōu)厚獎勵，以培養(yǎng)“愛創(chuàng)新、爭創(chuàng)新、能創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新主體。三是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體從“小眾”到“大眾”。通過積極打造眾創(chuàng)空間等開放創(chuàng)新平臺，優(yōu)化現有運營機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務機構的集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢，使創(chuàng)業(yè)者之間自由共享經驗、知識、設備等創(chuàng)業(yè)資源，形成“開放互助”創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
（四）深化金融模式創(chuàng)新，從金融服務產業(yè)上推動轉型升級
>> 試論我國民間金融擴張的內在機理、演進路徑與未來趨勢 金融機構擴張給反洗錢工作帶來的問題及建議 通用航空經濟的演進路徑及對區(qū)域的影響研究 浙江臺州民間金融內生發(fā)展與演進路徑研究 民間金融與非銀行類地方中小金融機構的對接路徑分析 基于DEA模型的遼寧省各地區(qū)金融機構效率的實證研究 食品供應鏈安全透明演進路徑與機理研究 新巴塞爾協議下農村合作金融機構資本水平與信貸擴張匹配研究 金融機構營銷戰(zhàn)略的演進與障礙分析 基于組織惰性視角的組織理論演進路徑研究 產業(yè)國際化的內涵與演進路徑研究 社會治理視角下科技中介組織的NGO化演進路徑研究 基于GERT網絡模型的農民工市民化程度演進路徑研究 互聯網媒介平臺商業(yè)模式的演進路徑研究 農村金融機構的多元化路徑 河北省民間資本支持金融機構發(fā)展研究 內部控制理論的發(fā)展演化及未來趨勢 風險資本與其他金融機構在促進高科技中小企業(yè)發(fā)展下的互動機理研究 金融機構的風險管理及創(chuàng)新 淺談金融機構的業(yè)務及管理費 常見問題解答 當前所在位置：.
參考文獻：
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基金項目：沈陽工程學院博士啟動基金項目（編號：RWBS-1202）；遼寧省社科聯項目“遼寧產業(yè)集群內中小型科技企業(yè)孵化器研究”（編號：2013lslktjjx-18）。
作者簡介：
薛睿（1979-），男，遼寧沈陽人，金融學專業(yè)博士，沈陽工程學院技術經濟系講師，主要從事資本市場理論方面的研究。
關鍵詞：河北省金融后臺；優(yōu)勢；促進作用
中圖分類號：F83
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）06-0163-01
河北省現在大力建立金融后臺中心，但能否建成又是另外一回事，河北省能否成功發(fā)展成為金融后臺中心的關鍵是看本身是否具備相應的服務條件，不難看出，河北省作為經濟大省，擁有成為金融后臺服務中心的諸多有利條件，比如政府的大力支持，人力資源儲備增加，科技事業(yè)成績明顯，運營成本較低，區(qū)位優(yōu)勢明顯，財政，金融和保險業(yè)持續(xù)增長，以及良好的自然，社會環(huán)境。這些優(yōu)勢必然會大大保障河北省金融后臺服務中心的建立。
1 政府大力支持
政府支持對于金融企業(yè)和金融外包提供商的吸引力是毋庸置疑的，政府支持包括了很多方面，如稅收、人才培訓、政策監(jiān)管、知識產權保護、政府效率等多方面。在所有這些支持當中，最重要的是政府務實、執(zhí)行能力強、效率高。任何支持政策和發(fā)展規(guī)劃，如果只是停留在口頭、停留在紙上，都是毫無意義的。近年來，省委、省政府高度重視金融產業(yè)發(fā)展。2008年7月，在北戴河省委常委(擴大)專題學習會議上，張云川書記、省長提出打造現代金融產業(yè)、推進京津冀一體化要求，如今已成為全省上下的共識。為貫徹落實會議精神，應對當前復雜的經濟形勢，河北連續(xù)打出組合拳，省委、省政府先后出臺了《金融產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》、《關于進一步加強全省金融人才隊伍建設的若干意見》和《社會信用體系建設實施意見》等重要文件，有力地推動了全省金融產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。引鳳先要筑好巢。為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，省委、省政府先后出臺了《金融突發(fā)事件應急預案》、《關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設的指導意見》、《關于對金融機構實行獎勵和風險補償及鼓勵企業(yè)上市的暫行辦法》等文件，從構建經濟和金融的良性互動、建立良好銀企合作關系、加強金融主體建設、完善中介市場體系等方面，提出了具體措施，推進了誠信建設，受到各金融機構一致歡迎。其中在《金融產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》中，河北省人民政府就特別提出要引進金融后臺服務機構。積極爭取國內金融機構總部的支持，爭取來冀設立后臺業(yè)務、產品研發(fā)、客戶服務、數據備份中心，不斷增加市場主體，提高金融機構集中度，增強吸引和配置金融資源的能力。
2 人力資源要素較為豐富
金融后臺服務具有知識密集、技術密集與通過網絡傳輸的獨有特點，同時從金融后臺服務中心雇傭員工的質量和數量來看,金融后臺服務產業(yè)為人力密集型和知識密集型產業(yè)。這就要求金融后臺服務中心建設的過程中擁有較為廣泛的人力資源要素，人力資源要素的競爭力可以從人才培養(yǎng)體系和人才政策兩方面來看，既要造就人才，也要吸引人才、留住人才。因此，金融后臺服務企業(yè)在選址時一方面要分析該地區(qū)高等學校和職業(yè)教育培訓機構的數量和質量能否滿足企業(yè)近期和遠期發(fā)展的需求，另一方面也要考慮金融后臺選址地是否對外地的人才具有吸引力。河北省近年來各類教育事業(yè)加快發(fā)展，取得了驕人的成績，從總的數量來說，以2009年為例，該年全國普通高等院校在校學生數為21446570人，河北省普通高校在校人數為1060450人，而北方的其他省份諸如山西省普通高校在校人數為547391人，遼寧省普通高等院校在校學生數為852467人，吉林省普通高校在校人數為530975人，黑龍江省普通高等院校在校學生數為708935人。從這些數據部難看出，河北省在北方省份中擁有的教育資源還是具有一定優(yōu)勢的。
3 科技事業(yè)成績明顯
河北省金融后臺服務中心的建設過程中，本省良好的科技條件必須與之匹配，現代科學技術是金融后臺服務產業(yè)發(fā)展的重要支撐，金融和科技不斷協調的發(fā)展，極大促進了金融后臺服務業(yè)的發(fā)展，促使金融后臺服務業(yè)更好的為各個金融機構提供后勤保障，與此同時，科技事業(yè)進一步完善了金融后臺服務的流程，大大提高了金融機構的工作效率。金融前后臺進行分離后就要進行相應的信息系統(tǒng)、業(yè)務流程、布局網點等的升級和改造,以此不斷與金融后臺的發(fā)展想匹配，因此金融后臺服務中心對于信息的處理、數據分析系統(tǒng)有著更高的要求。近些年來，我省科技投入逐年增加，以2009年為例，全省用于科技活動的經費支出為216億元，比上年增長17.3%。其中研究與發(fā)展(R&D)經費支出130億元，增長19.0%，占全省生產總值的0.76%，同比提高0.08個百分點?？萍缄犖椴粩鄩汛?，年末從事科技活動人員15.0萬人，增長4.2%，其中科學家和工程師10.4萬人，增長4.4%?？萍紕?chuàng)新能力增強，建設省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室360家。全年組織實施高新技術產業(yè)化項目179項，其中在建國家重大專項和示范工程項目34項，新增國家重大專項和示范工程項目22項?？萍汲晒@著。全年共登記省以上科技成果3392項，其中國際領先的46項，國際先進的453項，國內領先的2045項，國內先進的848項。知識產權保護工作加強，專利事業(yè)較快發(fā)展。全年專利申請量11362件，授權量6839件，分別比上年增長24.5%和24.4%。技術市場活躍。河北省在建設金融后臺服務中心的過程中重視科技事業(yè)的發(fā)展，強調科技與金融后臺建設之間的相互促進，不斷強調金融后臺建設中的科技創(chuàng)新，從而為金融后臺中心的建設提供了必要的技術保障。
4 運營成本較低
降低成本是金融業(yè)前后臺分離、以及金融外包成功實踐的動因之一，在免稅的前提下，運營成本是外包企業(yè)最高的成本要素。運營成本主要包括員工的工資、辦公樓的租用或建造購買費用、網絡的租賃費用和電費等，其中以前兩項更為重要，是區(qū)位選址時首要考慮的要件之一。隨著近年來中國經濟的快速發(fā)展，一些一線城市的人力成本和用地成本越來越高，導致一些金融機構開始轉向一些成本較低的二線城市，河北省內擁有像石家莊，唐山，秦皇島等諸多的二線城市，按照其它同類的城市標準來衡量，這些城市運營成本相對還很低。
2009年全國商品房銷售額43995億元/商品房銷售面積93713萬平方米=4695。
5 區(qū)位優(yōu)勢明顯
首先是交通便利，河北是中國的交通樞紐，從北京通往全國各地的干線鐵路和公路，均須經過河北向外輻射。河北鐵路、公路貨物周轉量居中國大陸省份首位。河北高速公路呈現突飛猛進的發(fā)展勢頭，2008年突破3000公里，居全國第五位；鐵路營運里程居全國第三位，石太客運專線已經通車，京滬、京石、石武、津秦等鐵路客運專線正在緊張施工中；擁有石家莊正定國際機場、秦皇島山海關機場、邯鄲機場、唐山機場四個民用機場，其中石家莊正定國際機場直飛城市達20多個，中轉聯程城市近百個。截止到2009年底，全年貨物周轉量5981.6億噸公里，比上年增長9.1%；旅客周轉量1043.3億人公里，增長5.2%。港口吞吐量達5.1億噸，增長15.5%。全省公路通車里程15.2萬公里(包括村路)，其中高速公路3303.3公里，新建成高速公路69.2公里。新、改建農村公路9919.6公里，總里程達132142公里。民用轎車擁有量167.3萬輛，增長36.1%，其中私人轎車149.3萬輛，增長37.3%。特別是作為省會的石家莊，金融機構相對較多，在京津冀都市圈中與京津三足并立。隨著“三年大變樣”的完成，城市面貌煥然一新，再加上優(yōu)惠的政策，對境內外金融機構的吸引力將大大增強，知名金融機構的亞洲總部或區(qū)域性的分支機構將陸續(xù)進駐，將為石家莊發(fā)展金融后臺服務提供難得的機遇。
綜上所述，河北省在建設金融后臺服務中心的過程中擁有諸多自身的優(yōu)勢，但同時河北省也存在著許多的不足，因此河北省應該發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，不斷改進自己的劣勢，從而盡早把河北省建設成為優(yōu)質的金融后臺服務中心。
參考文獻
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行業(yè)信息化
最具成長力企業(yè)獎
作為國家級高新技術企業(yè)，榮科科技通過了ISO9001：2000國際質量體系認證，取得了計算機信息系統(tǒng)集成二級資質、國家信息安全服務的安全工程類一級和災難恢復類一級資質、建筑智能化工程專業(yè)承包三級資質、軟件能力成熟度模型CMMI 3級認證、遼寧省安全技術防范設施設計施工一級資質、軟件企業(yè)的雙軟認證等多項專業(yè)資質。研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長的主要驅動力，公司自成立之初就注重“以客戶和市場需求為導向”建設研發(fā)創(chuàng)新體系，從研發(fā)理念、組織機構、研發(fā)流程到管理制度進行了系統(tǒng)的構建，以保持技術的不斷進步，并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術研究中心，目前獲得專利及軟件產品登記證書數十項，軟件著作權一百多項。
榮科科技股份有限公司成立于2005年11月，作為IT服務領域最具投資價值與發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜衅髽I(yè)之一，是具有領先優(yōu)勢的重點行業(yè)應用系統(tǒng)與IT服務提供商，主營業(yè)務以數據中心集成與運維服務，社保、醫(yī)療、衛(wèi)生與政府行業(yè)應用系統(tǒng)與金融外包服務為重點，覆蓋客戶IT信息系統(tǒng)咨詢、行業(yè)應用系統(tǒng)研發(fā)與實施等業(yè)務類型，從而實現對重點行業(yè)信息化應用需求從規(guī)劃、研發(fā)、建設、運維各階段的一體化解決方案服務的提供，實現客戶信息化需求與IT服務的無縫銜接。
公司已經建立起完善的技術體系架構和技術服務團隊，包括系統(tǒng)架構師、系統(tǒng)分析師、軟件架構師、項目經理、產品經理及各類工程師等。公司在北京、鐵嶺建立了全資子公司，在大連設立了分公司，在長春、哈爾濱、西安、貴州等地設有辦事處，逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點，覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務網絡，為客戶提供放心、感動、祝福式的榮科服務。
作為國家級高新技術企業(yè)，榮科科技通過了ISO9001：2000國際質量體系認證，取得了計算機信息系統(tǒng)集成貳級資質、國家信息安全服務的安全工程類一級和災難恢復類一級資質、建筑智能化工程專業(yè)承包叁級資質、軟件能力成熟度模型CMMI 3級認證、遼寧省安全技術防范設施設計施工壹級資質、軟件企業(yè)的雙軟認證等多項專業(yè)資質。公司屬于科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長的主要驅動力，公司自成立之初就注重“以客戶和市場需求為導向”建設研發(fā)創(chuàng)新體系，從研發(fā)理念、組織機構、研發(fā)流程到管理制度進行了系統(tǒng)的構建，以保持技術的不斷進步，并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術研究中心，目前獲得專利及軟件產品登記證書數十項，軟件著作權一百多項。
公司客戶主要覆蓋在金融、社保、電信、電力和政府等信息化重點應用領域，公司憑借著敏銳的市場洞察力、持續(xù)的創(chuàng)新能力、領先的技術優(yōu)勢、卓越的服務水平和強大的銷售推廣能力，借助管理創(chuàng)新，堅守“永不抱怨、永不放棄、勤儉創(chuàng)新、愛人如己”的企業(yè)文化，實現與員工、客戶、社會和諧共贏發(fā)展。
優(yōu)勢及特點
持續(xù)的技術和服務創(chuàng)新能力
公司堅持自主創(chuàng)新，與東北大學、遼寧大學、沈陽航空航天大學、沈陽計算機技術研究所等高校及科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關系，以保持和提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。同時在服務內容和服務模式上堅持不斷創(chuàng)新。榮科科技自主研發(fā)的綠色智能監(jiān)控系統(tǒng)很好地滿足客戶節(jié)能減排、先發(fā)預警等要求，大大提高了服務效率。公司以先進的外包服務模式為金融機構提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的IT服務，響應金融機構全方位的IT需求。金融IT外包服務方面的運營外包模式已經確立并將成為公司未來重要的利潤增長點。
技術服務能力
公司具備較強的產品研發(fā)能力、快速的反應能力和全面的技術服務能力。公司憑借多年實踐經驗，根據客戶的行業(yè)特點和業(yè)務模式，結合國內外先進的IT服務經驗和技術，快速分析客戶需求，形成解決方案并加以研發(fā)與實施；逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點，覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務網絡，具備快速的反應能力，能夠持續(xù)跟蹤并及時發(fā)現客戶的潛在需求，向客戶提供持續(xù)性的技術支持和服務；公司具備較為全面的技術服務能力，針對重點行業(yè)客戶提供規(guī)劃、研發(fā)、集成、運維等一體化的IT服務，實現客戶信息化需求與IT服務的有效銜接。
企業(yè)貢獻和表現
東北地區(qū)領先的IT服務提供商之一
本公司長期專注于東北地區(qū)的IT服務市場，形成了以遼寧為中心，向外逐步擴張的戰(zhàn)略格局。目前，公司數據中心第三方服務、社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案以及金融IT外包服務市場在東北地區(qū)均處于領先地位。
數據中心第三方服務
公司憑借靈活的市場運營機制、大量通過原廠技術認證的工程師隊伍、暢通的備件渠道和高效的備件管理，以及在電信、電力、交通等行業(yè)良好的客戶資源，已經在東北市場占據領先地位。
社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案
2008年、2009年和2010年，本公司在東北地區(qū)社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場的占有率分別為0.85%、2.58%、3.22%，呈現快速增長的態(tài)勢。本公司的社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案獲得客戶認可，隨著本公司研發(fā)能力的進一步提升，公司在社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場的占有率將會不斷提升。
金融IT外包服務市場
作為本土企業(yè)中在東北地區(qū)金融IT外包服務的先行者，本公司已經建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢，積累了一些優(yōu)質客戶和服務經驗，在東北地區(qū)市場占據領先地位。公司不斷通過服務模式和服務內容上的創(chuàng)新，滿足金融機構全方位、個性化的需求，并通過與鐵嶺北方金融后臺服務基地的合作，拓寬業(yè)務渠道。從未來趨勢上看，隨著公司募集資金投資項目的順利開展，本公司將進一步鞏固在東北地區(qū)的領先優(yōu)勢。
客戶反饋
新疆克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺：榮科科技憑借在行業(yè)內的成熟經驗快速為克拉瑪依市政府、市衛(wèi)生局搭建符合國家標準、適應地區(qū)發(fā)展現狀的衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)，為各級衛(wèi)生主管部門的數據挖掘、決策分析提供有力依據，并得到自治區(qū)領導、市領導等的贊揚與肯定。
金保工程一期建設相關系統(tǒng)：榮科社會保障五險合一系統(tǒng)，整合了原有社會保障業(yè)務，實現了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保障業(yè)務統(tǒng)一經辦，五險一卡通用，真正實現了金保工程同人同城同庫的要求。在此基礎上逐步開展了勞動力市場系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)在省內多個地市進行推廣。目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定、用戶非常滿意。其中葫蘆島市被列為全國金保工程示范城市。榮科城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險解決方案被國家評為金保工程優(yōu)秀解決方案。
從遼寧地區(qū)來看，近年來從重工業(yè)向服務業(yè)的產業(yè)結構調整步伐不斷加快，以高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)為代表的新興產業(yè)在遼寧蓬勃發(fā)展。從經濟發(fā)展與產業(yè)調整形勢來看，2013年遼寧全省第一、二、三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別為8.6%、52.7%和38.7%，第三產業(yè)占比較上年提高1.2個百分點；增加值增速分別為4.8%、8.9%和9.2%，第三產業(yè)增速相對較快。雖然遼寧省的產業(yè)結構調整成績喜人，但與國內先進地區(qū)相比還有較大差距，存在一些亟待解決的問題，當前一些發(fā)展障礙仍然存在，尤其是涉及新興產業(yè)方面，由于科研經費不足等原因，產業(yè)增量代替結構調整，規(guī)模小、創(chuàng)新能力低。現有的金融資金供給無法滿足大量的金融需求，從而限制了產業(yè)結構調整的效率。在遼寧省產業(yè)結構調整過程中，資金的供給和需求并不平衡。從資金需求角度來看，根據遼寧省中小企業(yè)廳2013年8月對遼寧省14個市1000家創(chuàng)新型中小企業(yè)的問卷調查顯示，這些中小企業(yè)普遍存在貸款需求大，難度大的問題。在被調查的創(chuàng)新型中小企業(yè)當中，有貸款需求的超過90%。絕大部分企業(yè)并不了解科技保險、科技貸款等金融產品。這些企業(yè)的最大特點是規(guī)模小、經營管理素質較低，隨意性大，財務制度不規(guī)范，也難以提供符合條件的抵押品，因此，貸款成功的可能性越小。
從資金供給角度開看，據統(tǒng)計數據顯示，2013年末遼寧省金融機構本外幣各項存款余額39418億元，貸款額為29722億元，存貸差近萬億多元，這說明部分款項在扣除各項準備金后、被金融機構投入到省外地區(qū)。從保險業(yè)來看，2013年全年保費收入622.6億，支付各類賠款和給付總額239.9億元。在服務“三農”方面，農業(yè)保險（不含大連）業(yè)務規(guī)模達9.8億元。從統(tǒng)計數據可以看出，金融機構尤其是保險機構在資金供給上仍存在提升空間。因此，就有必要出臺更有針對性的金融政策指引，促進金融機構為不同產業(yè)發(fā)展中的企業(yè)提供更適合其經營特點的、豐富多樣的金融產品與金融服務。
二、保險業(yè)對產業(yè)結構調整的作用
金融支持對產業(yè)結構調整至關重要，而保險業(yè)務可以為加快產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整保駕護航。保險具有經濟補償的“補血”功能，是對被保險人在風險發(fā)生后進行的經濟補償或給付。有了保險保障功能，實體經濟一旦遇到不幸事故和災害損失，就可以及時得到保險公司的經濟補償。以科技保險為例，它是保險公司推出的新型險種，能有效分散化解高新技術企業(yè)出資人、科技工作者對風險的顧慮，以及分散科研開發(fā)過程中產生的風險。從我國未來產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略方向來看，主要是提升傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化、精致化、高端化，同時大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高服務業(yè)的附加值。在產業(yè)的調整過程中，除了對金融資金的需求之外，還需要相應的金融服務來分散風險，提高資源配置效率。2013年國務院辦公廳《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，要求更好地發(fā)揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用，并就如何發(fā)揮保險的保障作用做出了具體部署，其中包括：擴大農業(yè)保險覆蓋范圍，建立完善財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。大力發(fā)展出口信用保險，試點推廣小額信貸保證保險，推動發(fā)展國內貿易信用保險。拓寬保險覆蓋面和保險資金運用范圍等?？偠灾诋a業(yè)結構調整過程中，保險不但具有經濟補償功能，還具有資金融通功能。同時保險產品承擔的風險特別巨大，不僅需要保險公司自身的努力，還需要政府在資金、政策方面的相應支持。
三、遼寧保險業(yè)支持產業(yè)結構調整的的路徑
第一，建立專項保險基金，投向支柱產業(yè)和實體經濟。保險公司應加大與各市政府的合作力度，建立保險專項資金加強對于重大基礎設施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設等民生工程和重大工程的支持，不斷創(chuàng)新保險資金運用方式、提高保險資金配置效率，高效對接實體經濟，貢獻社會發(fā)展。
第二，建立健全“三農”和小微企業(yè)的保險服務體系。保險業(yè)服務經濟結構調整和轉型升級，首先要充分發(fā)揮保險作為經濟“穩(wěn)定器”的職能?！叭r”和小微企業(yè)是國民經濟的兩個薄弱環(huán)節(jié)。在保險業(yè)發(fā)揮其經濟補償和資金融通功能方面，要加大支持力度。遼寧省應循序漸進的推廣菜籃子工程保險、漁業(yè)保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型險種，充分發(fā)揮保險業(yè)在增強農業(yè)抗風險能力方面的積極功能，確保國家糧食安全和農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展。同時，優(yōu)化已有險種，不斷開發(fā)創(chuàng)新產品，緩解小微企業(yè)融資難問題，加快小微企業(yè)資金周轉，為小微企業(yè)提供“低門檻、低成本、易操作”的信用與保證保險服務。
近年來，青島市科技局圍繞全市產業(yè)發(fā)展布局，加強企業(yè)研發(fā)中心建設和產業(yè)集群發(fā)展，積極推動企業(yè)與科研機構聯合開展重大關鍵技術攻關，推進了全市高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
一是抓特色科技園區(qū)建設。建設科技園區(qū)是創(chuàng)新驅動城市發(fā)展的有效手段，青島市現有各類高新技術產業(yè)園區(qū)約有40個，其中，國家級高新技術產業(yè)園區(qū)有4個，分別是“國家高速列車高新技術產業(yè)化基地”、“國家現代化服務業(yè)數字化家電高新技術產業(yè)化基地”、“國家火炬計劃新材料產業(yè)化基地”以及“國家火炬計劃軟件產業(yè)基地”。另外，青島市還建有數字化橡膠裝備、新型顯示、先進制造、生物技術、海水種苗等多個具有專業(yè)特色的高新技術產業(yè)園區(qū)。在規(guī)劃建設中，注重產業(yè)優(yōu)化與空間布局相結合、科技園區(qū)提升與城市功能相結合，推動高新技術產業(yè)園區(qū)化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，打造知識、技術、人才、資本、產業(yè)鏈高度聚集的特色園區(qū)，促進全市產業(yè)轉型升級和經濟跨越式發(fā)展。計劃到2016年，建成設施先進、功能齊全、配套完善、產業(yè)高度集聚的高新技術產業(yè)特色園區(qū)29個。
二是抓企業(yè)創(chuàng)新能力建設。青島市以實施國家技術創(chuàng)新工程試點示范城市為契機，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。近年來運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式，引導各類創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)集聚。一方面，企業(yè)創(chuàng)新平臺建設成效顯著。目前，青島市擁有5家企業(yè)國家重點實驗室、9個國家工程技術研究中心，有效提高了企業(yè)技術創(chuàng)新的整體能力和水平。另一方面財政科技專項資金對企業(yè)的支持力度明顯增強，企業(yè)承擔項目資金比重超過財政科技投入總額的80%，企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新的主體。
三是抓科技金融結合。根據國家科技金融試點工作部署，重點開展了科技信貸風險準備金貸款、政策性科技擔保公司籌建、科技金融區(qū)市聯動、與金融機構戰(zhàn)略合作、科技金融服務平臺建設等工作。特別是組織開展的以知識產權質押融資為主的科技信貸風險準備金貸款，實現了財政科技資金對社會資本引導的幾十倍的放大效應，有效解決了創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。 （責任編輯：劉莉）
（來源：科技部網站）
自2010年任省聯社黨委書記、理事長以來，唐忠民深入推進吉林農信創(chuàng)新轉型與改革發(fā)展，積極發(fā)揮服務實體經濟和服務民生的金融支撐作用，在加快自身科學發(fā)展的同時為全省經濟特別是農村經濟發(fā)展做出了重大貢獻。
大力支持實體經濟發(fā)展。唐忠民認真落實國家產業(yè)政策、信貸政策和監(jiān)管政策要求，加強與地方黨政的溝通協調，與各市（州）政府簽訂戰(zhàn)略合作協議，深度融合地方經濟，突出打造普惠金融、農業(yè)產業(yè)化金融、縣域金融、城鎮(zhèn)化金融、生態(tài)金融和全民創(chuàng)業(yè)金融“六個金融”，大力支持“三農”經濟和小微企業(yè)發(fā)展。
傾心金融服務社會民生。唐忠民倡導普惠制金融，推進城鄉(xiāng)基本金融服務均等化。潛心打造“民生工程”，深耕農村金融市場，研發(fā)百余種金融產品。強化科技支撐，增強服務功能，面向千家萬戶開展普惠型服務。大力開展“三幫扶”活動，在全省60個村建立幫扶聯系點，通過信貸支持、傳授致富技術、引進致富項目、培養(yǎng)大學生村官、培養(yǎng)致富帶頭人，助推農民共同富裕。
積極推進改革和轉型創(chuàng)新。唐忠民堅持政府主導與市場化運作相結合，自我發(fā)展組建與“富幫窮”并購模式相結合，農商行組建工作扎實推進，系統(tǒng)內農商行總數達到9家。扎實推進省聯社去行政化改革，著力打造科技、融資、清算、培訓、信息和法律咨詢“六大服務平臺”，增強中后臺支撐功能。加快科技信息系統(tǒng)建設，加強業(yè)務支撐能力和金融科技服務水平。推進縣級行社流程銀行建設，配齊“三長”，完善法人治理，強化營銷總部、經營管理總部的功能，推進貸款集中遠程審批等業(yè)務管理模式創(chuàng)新，初步實現流程化、專業(yè)化管理。撤銷市（州）辦事處，設立區(qū)域稽核中心，增強了風險管理職能。