時間：2023-05-23 17:28:04
導(dǎo)語：在心理體系建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：以生為本；高職院校；學(xué)生管理；信息化體系建設(shè)
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）39-0019-02
一、構(gòu)建學(xué)生工作管理信息化體系的必要性
1.高職學(xué)生特點所需。高職學(xué)生文化基礎(chǔ)課相對薄弱，自我學(xué)習(xí)能力不強，自我管理不嚴，遲到、曠課嚴重，傳統(tǒng)學(xué)生過程管理無法監(jiān)督。教育學(xué)有個觀點：“沒有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師?！边@就需要我們突破傳統(tǒng)的教育管理方式、方法、手段。
2.高職學(xué)生工作適應(yīng)新時期所需?，F(xiàn)在很多高職院校多校區(qū)，學(xué)生規(guī)模上萬；管理職能增加，由單一的管理教育向服務(wù)轉(zhuǎn)變，如學(xué)生資助管理、綠色通道、心理健康建檔篩查等。這些都需要打破傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公、手工作業(yè)的固有模式。
3.信息化發(fā)展必然。隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件技術(shù)的推廣，教育信息化已成為當今教育工作的“熱門”，數(shù)字化校園的建設(shè)、實施、應(yīng)用和升級已是大家研討的重點對象。高職院校學(xué)生工作是學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分，運用數(shù)字化校園建設(shè)，構(gòu)建學(xué)生工作管理信息化體系是提高學(xué)校管理效率、服務(wù)學(xué)生成長成才的重要手段和載體。
二、現(xiàn)有學(xué)生管理信息系統(tǒng)存在的主要問題
1.系統(tǒng)體系不完善，功能單一，覆蓋面窄。目前絕大多數(shù)高職院校在推行“數(shù)字化”校園工程，但主要集中在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用，保證學(xué)生、教學(xué)上網(wǎng)需要，對學(xué)生工作管理信息化體系建設(shè)考慮較少，大多數(shù)學(xué)校僅限于教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)收費系統(tǒng)等，部分學(xué)校的學(xué)生信息管理系統(tǒng)也僅停留于對學(xué)生基本信息進行“增、刪、改、查”等簡單功能上。
2.各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一。由于高職學(xué)生中途退學(xué)、休學(xué)，甚至不管學(xué)籍，一走了之的現(xiàn)象較為普遍，因而導(dǎo)致學(xué)校很難對在校學(xué)生說出一個準確數(shù)字。主要是因為各系統(tǒng)建立的時間不一、開發(fā)公司不一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫接口不開放，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能及時共享等。
3.應(yīng)用推廣度不夠。目前部分學(xué)生管理信息系統(tǒng)是由公司開發(fā)成品，直接拿到各學(xué)校使用，但不同單位管理模式、方法和流程不一，未進行有針對的二次開發(fā)，導(dǎo)致“水土不服”，并未提升工作效率，反而增重負責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生工作管理者、輔導(dǎo)員和學(xué)生等不愿使用。
三、構(gòu)建新型學(xué)生管理信息系統(tǒng)的主要特點
1.以生為本，服務(wù)學(xué)生成長。構(gòu)建本系統(tǒng)的主要思想就是“以生為本，服務(wù)學(xué)生成長”。如一：學(xué)生日常管理子系統(tǒng)中對學(xué)生考勤管理，可以采用指紋打卡或教師課堂考勤網(wǎng)上錄入學(xué)生課堂出勤情況，如果一個學(xué)生課堂缺勤達到不同數(shù)量，可采用不同的顏色對其個人進行警示，同時輔導(dǎo)員、任課教師也可看到其出勤情況，對其進行必要的教育管理。
2.數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建此系統(tǒng)時打破原有的數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的問題。系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，共享數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)庫采用SQL2005或Oracle，不同子系統(tǒng)可以數(shù)據(jù)互訪互調(diào)。
3.體系完善，結(jié)構(gòu)清晰。根據(jù)高職院校學(xué)生工作管理工作職責(zé)與特點，為更加合理有效第構(gòu)建管理信息化體系，把體系分為“1個核心數(shù)據(jù)庫，4個管理模塊系統(tǒng)，10個子系統(tǒng)”?！?個核心數(shù)據(jù)庫”即為學(xué)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享中心；“4個管理模塊系統(tǒng)”即根據(jù)學(xué)生管理工作職責(zé)與需要，分為“學(xué)生管理”、“學(xué)生成長與服務(wù)”、“學(xué)生個人評價”和“管理績效”四個管理模塊系統(tǒng)。
四、高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系各子系統(tǒng)功能簡介
針對高職學(xué)生工作管理與服務(wù)權(quán)責(zé)，高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系包含了我們前面所提及的全部核心系統(tǒng)和子系統(tǒng)（功能系統(tǒng)），現(xiàn)在就各主要模塊的基本功能作一個簡要分析。
1.核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)同時作為一個數(shù)據(jù)中心，主要提供全部學(xué)生管理工作中的信息收集、處理、存儲、交換，以及用戶管理等功能，其數(shù)據(jù)中心所擁有的數(shù)據(jù)不僅包含學(xué)生自身的各種信息，而且包括各種與學(xué)生有關(guān)的文件資料。它沒有直接的用戶，但又同時為所有使用本系統(tǒng)的用戶提供服務(wù)。信息系統(tǒng)應(yīng)有專門的維護人員進行維護，以保障其持續(xù)正常運行。
2.信息系統(tǒng)。主要有關(guān)學(xué)生相關(guān)信息的平臺，并且按院、部門、單個學(xué)生來、查詢、審核。
3.學(xué)生基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。主要負責(zé)對學(xué)生基礎(chǔ)信息管理，采用系統(tǒng)編號的管理模式。主要提供對學(xué)號、學(xué)生身份證、學(xué)生家庭信息、學(xué)生簡歷、學(xué)生在校異動、學(xué)生聯(lián)系方式的查詢服務(wù)。
4.公寓管理系統(tǒng)。其功能包括學(xué)生入住、學(xué)生寢室調(diào)換、學(xué)生退寢等，主要管理者為公寓管理部門，主要權(quán)限為調(diào)用數(shù)據(jù)中心學(xué)生學(xué)號、考生號等信息進行學(xué)生入住、對學(xué)生在公寓住宿情況的統(tǒng)計、修改、審核、統(tǒng)計等。
5.學(xué)生檔案管理系統(tǒng)。主要是對學(xué)生檔案入校后的管理、主要管理者為學(xué)校學(xué)生及二級院系學(xué)生事務(wù)辦公室，含檔案入庫、退學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)離校檔案的管理，并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
6.學(xué)生就業(yè)管理系統(tǒng)，主要是對學(xué)生在校期間的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)數(shù)據(jù)的管理、主要管理者為學(xué)校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，含學(xué)生投放簡歷、學(xué)生就業(yè)情況、學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的管理，并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
7.學(xué)生獎懲管理系統(tǒng)。包括學(xué)生處分管理、學(xué)生獎學(xué)金評定系統(tǒng)和學(xué)生三優(yōu)評定系統(tǒng)、學(xué)生違紀記錄系統(tǒng)。
8.學(xué)生資助管理系統(tǒng)。主要是幫助學(xué)生在生源地、綠色通道等有關(guān)學(xué)生資助方面的事務(wù)，將相關(guān)信息傳送給財務(wù)系統(tǒng)，并可以進行錄入、修改、審核、統(tǒng)計等。
本文從學(xué)生工作管理體系出發(fā)，分析高職院校學(xué)生管理工作的主要問題和特點。同時結(jié)合信息技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)生工作的信息化管理。設(shè)計完了高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，并對系統(tǒng)模塊進行解釋和分析。
參考文獻：
[1]胡紅霞，孟治強.高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009，（03）.
[2]紀楠.高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的研究[J].科技向?qū)В?012，（08）.
[3]倪玉林.高職院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)功能研究[J].中國外資，2011，（05）.
[4]楊晶晶.愛心教育在高職院校學(xué)生管理中的實踐[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2009，（01）.
[5]呂愛玲.淺談院系兩級管理體制下的學(xué)生工作創(chuàng)新[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010，（12）.
關(guān)鍵詞：信用風(fēng)險管理 內(nèi)部評級體系 管理戰(zhàn)略
一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的概述
1．商業(yè)銀行信用風(fēng)險。商業(yè)銀行信用風(fēng)險一般定義為銀行的借款人或交易對象不能按事先達成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成，一部分是違約風(fēng)險(default risk)，指交易一方不愿或無力支付約定款項而致使交易另一方遭受損失的可能性；另一部分是信用價差風(fēng)險(credit spread risk)，指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實際的風(fēng)險資本配置為參考，信用風(fēng)險占銀行總體風(fēng)險暴露的60％，而市場風(fēng)險和操作風(fēng)險則僅各占20％。狹義的信用風(fēng)險通常指信貸風(fēng)險。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營信用為基礎(chǔ)，作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，其信貸風(fēng)險與生俱來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險也逐步增多，其信用風(fēng)險依然是最大風(fēng)險，以我國為例，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國商業(yè)銀行不良貸款13133．6億元，不良貸款率為8．6l％，其中國有銀行不良貸款高達10274億元，不良貸款率高達10．49％。并且，在開放的市場中，新增的各種經(jīng)營風(fēng)險都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢。
(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的產(chǎn)生?？v觀商業(yè)銀行風(fēng)險管理的發(fā)展，風(fēng)險管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險管理至現(xiàn)代風(fēng)險管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險管理可以追溯到20世紀50年代前期，主要經(jīng)歷了負債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負債的綜合管理三個階段?，F(xiàn)代風(fēng)險管理源于2O世紀80年代初期，國際上多家銀行受信用風(fēng)險的影響而紛紛倒閉，商業(yè)銀行由此開始普遍重視對信用風(fēng)險的防范和管理的研究，我國尤其在1997年的亞洲金融危機爆發(fā)后，更深刻意識到：商業(yè)銀行的風(fēng)險管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段，于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運而生。
(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的發(fā)展趨勢。商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系在當前又有了新的發(fā)展趨勢，如管理理念由保守型向進取型轉(zhuǎn)變，由單純控制信用風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運用信用風(fēng)險。銀行業(yè)越來越傾向于積極地、富有進取地管理信用風(fēng)險，以在可接受的信用風(fēng)險暴露下，實現(xiàn)風(fēng)險調(diào)整收益率最大化；管理方式由人工管理發(fā)展到運用計算機系統(tǒng)進行管理，而且信息透明度越來越高，銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機構(gòu)的公開記錄等；管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具；管理手段由靜態(tài)向動態(tài)方向發(fā)展；管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險管理發(fā)展，并更加注重全面風(fēng)險管理。銀行更注重將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和其他多種風(fēng)險納入到統(tǒng)一的體系中，進行全面的風(fēng)險管理；由各自為政向市場化、法制化方向發(fā)展；建立了完善的信用管理機構(gòu)和有效的個人、企業(yè)信用評估體系。
3．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的影響因素。信用風(fēng)險管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無法控制的因素，如國家經(jīng)濟狀況改變、社會政治因素變動以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對待信貸風(fēng)險的態(tài)度，它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險大小，這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個方面。
4．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前，國際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險管理體系，如圖1：
該體系可以涵蓋信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽風(fēng)險及業(yè)務(wù)風(fēng)險等各種風(fēng)險；此外，風(fēng)險管理體系還引入了風(fēng)險偏好、風(fēng)險容忍度、風(fēng)險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法。隨著改革開放的進一步深入和中國加入WTO，外資金融機構(gòu)開始進入國內(nèi)，國外先進的風(fēng)險管理理念和管理方法逐漸傳人我國，一些對銀行風(fēng)險管理比較重視、觀念比較先進的國內(nèi)銀行開始認識到對全行風(fēng)險管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，開始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險管理模式。例如，中國銀行率先在總行成立全球風(fēng)險統(tǒng)一管理部，對中國銀行的全球業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一的風(fēng)險管理。
二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系建設(shè)中存在的問題
信用風(fēng)險的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點，而銀行信用風(fēng)險管理體系存在的較多問題，使信用風(fēng)險的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理存在較大問題，主要還是由于銀行自身風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)性和實效性所致。
1．運用現(xiàn)代風(fēng)險度量模型計量信用風(fēng)險時存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險度量的主觀評價色彩濃厚，長期以來采取的是由信貸主管人員在分析借款對象財務(wù)報表和近期往來結(jié)算記錄后進行信貸決策的主觀評價色彩濃厚的傳統(tǒng)方法，是靜態(tài)和被動的管理方式?？陀^上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國商業(yè)銀行為例，目前我國大部分的征信公司經(jīng)營規(guī)模小、收入低、效益差，業(yè)務(wù)開展上也不盡如人意：個人征信剛剛起步，征信的數(shù)據(jù)量很小，限制了其使用范圍；企業(yè)之間信息不互通，透明度差，很多企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)無從搜集，已公開的一些大企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險評級體系尚不成熟。商業(yè)銀行缺乏一套完善的信用風(fēng)險內(nèi)部評估體系，尚未建立起有效的預(yù)警、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移和防范機制。商業(yè)銀行信用風(fēng)險評估整體水平較低，缺乏對個體信用風(fēng)險基本要素及其損失的度量問題的定量研究，先進的信用風(fēng)險模型的使用幾乎沒有開展，難以準確地識別和度量經(jīng)營風(fēng)險。國際上比較活躍的定量技術(shù)方法是VAR度量，目前國內(nèi)對VAR方法的使用還主要限于交易或部門層次，在銀行層次的運用還很少。商業(yè)銀行普遍沒有建立起以科學(xué)有效的信用風(fēng)險識別、度量機制為基礎(chǔ)的事前風(fēng)險控制機制——風(fēng)險預(yù)警機制。由此導(dǎo)致了商業(yè)銀行的借款管理偏重于抵押貸款，而幾乎沒有建立具有高效的風(fēng)險防范和轉(zhuǎn)移功能的衍生產(chǎn)品以及證券化技術(shù)轉(zhuǎn)移和分散管理機制。以中圈工商銀行信用風(fēng)險管理體系為例，如表1。
關(guān)鍵字 系統(tǒng)建立 試題庫 管理功能
隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代教育思想和教學(xué)手段的不斷變革，越來越多的計算機技術(shù)被引入教學(xué)過程，并形成了多種多樣的智能計算機教學(xué)系統(tǒng)。其中計算機輔助的題庫系統(tǒng)作為智能計算機教學(xué)系統(tǒng)的核心，越來越受到人們的重視。
1 試題庫信息系統(tǒng)開發(fā)意義
題庫系統(tǒng)能夠保證考試或測驗題目具有較高質(zhì)量、保持水平穩(wěn)定、更好地達到教學(xué)目的。傳統(tǒng)考試中所依賴的手工方式其測驗、考試等均存在著諸多弊病一是組考工作量大；二是周期長；三是反饋信息的能力較弱，難以統(tǒng)計出學(xué)生對各個知識點的掌握程度。
建立教學(xué)考試試題庫或試卷庫不僅可以節(jié)省大量的人力資源重復(fù)勞動，而且使考試向正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，這對深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范教學(xué)管理起著重要的作用。
1.1 能客觀評價教學(xué)質(zhì)量。利用題庫改革教學(xué)手段，實現(xiàn)教考分離，可以使考試達到規(guī)范化、科學(xué)化，消除命題者主觀意愿所帶來的負面影響，更加客觀、真實、全面地評估教學(xué)質(zhì)量。
1.2 能為教員提供大量參考資源。開闊教員視野教員為了提高教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量，需要參考大量試題資料。沒有一個方便有效的工具，會讓教員操作起來費時費力，而又不能得到理想的資源。特別是年輕教員，由于缺乏知識的積累顯得更加窮匱。
1.3 能提高學(xué)校的試題質(zhì)量。題庫系統(tǒng)能夠讓大家一起共享優(yōu)質(zhì)資源，集思廣益，共同進步，從而使學(xué)校的試題整體質(zhì)量水平大幅提升。
1.4 能有效提高教員的工作效率。教員往往為出一份好試卷費盡心機，自己能想絕妙的好題，但卻很難按要求繪出理想的圖形。為教員提供方便操作，高效作圖的工具，讓老師竭盡所能，充分地發(fā)揮其才智。
2 試題庫信息系統(tǒng)的建立
所謂試題庫，是由許多使用于不同目的、技能和任務(wù)需要，具有必要參數(shù)的大量優(yōu)質(zhì)題目組成的集合。在性質(zhì)上，題庫是將知識和經(jīng)驗形式化，利用計算機系統(tǒng)組建一個規(guī)則系統(tǒng)，以試題為資源，為一定的考試提供內(nèi)容等值、質(zhì)量穩(wěn)定的試卷的一種命題操作與命題管理技術(shù)。在操作上，題庫一般用一個計算機軟件作為技術(shù)平臺進行題庫的管理工作，包括試題的錄入、檢索和修改，組卷模式的創(chuàng)建，試卷的生成、編輯和打印。
題庫建設(shè)是個艱巨的系統(tǒng)工程，整個工作過程必須要有堅實、科學(xué)的理論基礎(chǔ)，規(guī)范題庫的標準化要求以及題庫建設(shè)的必要流程，為題庫系統(tǒng)的開發(fā)提供根本的建設(shè)原則。
2.1 建立標準化試題庫的要求
2.1.1 有高素質(zhì)的命題教師隊伍。試題庫建設(shè)不僅僅是簡單的將試題組織在一起，它要求命題教師具有多方面的知識。首先要求教師精通本門學(xué)科的專業(yè)知識，其次還要對教育測量學(xué)、教育統(tǒng)計學(xué)、教育評價學(xué)有所了解。
2.1.2 試題應(yīng)標準、科學(xué)、準確。試題庫中的試題內(nèi)容要科學(xué)，格式要標準，表述要準確。試題之間應(yīng)彼此獨立，不可相互提示、相互矛盾。
2.1.3 試題庫應(yīng)適時更新。試題庫的建立不是一勞永逸的，試題庫需要不斷充實，不斷更新。試題庫中的試題應(yīng)該隨著教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的變化而相應(yīng)變化，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和考生水平變化，這對于延長試題庫的生命周期有重要意義。
2.1.4 試題庫中的試題應(yīng)具有一定規(guī)模。試題庫中的試題必須達到足夠數(shù)量，否則就會失去試題庫的價值。單科試題根據(jù)知識點、難度、題型等參數(shù)的要求，應(yīng)具有合理的比例結(jié)構(gòu)，其題量也應(yīng)具有一定規(guī)模，一般至少應(yīng)能保證抽取的試題重復(fù)率不超過10%為佳。
2.2試題庫信息體統(tǒng)建設(shè)的流程
一是題庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計：對題庫的整體結(jié)構(gòu)進行設(shè)計，也包括試題各屬性的設(shè)置和度量標準等。二是試題精選：試題庫中的試題應(yīng)是精心挑選的，必須符合教學(xué)大綱和考試大綱的要求，這樣才能保證試題質(zhì)量。三是試題測驗：組織學(xué)生進行試題測驗，對學(xué)生測驗得到的反饋信息進行綜合分析，從中篩選出適合考試的題目，并對試題難度、區(qū)分度等參數(shù)進行指定，這些參數(shù)指定后不應(yīng)一成不變，而應(yīng)依據(jù)每次測驗的分析結(jié)果，實現(xiàn)對試題參數(shù)的自動修正。四是試題存儲：經(jīng)過前兩個步驟篩選出來的試題，根據(jù)其難度、區(qū)分度等參數(shù)進行整理編排，按數(shù)據(jù)庫的存儲要求進行存儲。為提高試題庫管理效率，可以開發(fā)試題庫管理系統(tǒng)來實現(xiàn)試題入庫存儲，既能使操作簡單易行，又能使試題的存儲方式靈活多樣。五是試題維護：試題維護就是要經(jīng)常檢查試題的思想性、科學(xué)性，根據(jù)學(xué)科內(nèi)容和考生水平的發(fā)展，不斷地對題庫中的試題做相應(yīng)的補充、修改和刪除工作，及時修正試題的各項技術(shù)參數(shù)，以滿足未來命題的需要。
3 試題庫系統(tǒng)管理功能
3.1 用戶信息管理功能
用戶信息管理功能是對使用試題庫的用戶( 教員、學(xué)員) 進行注冊、登陸、密碼驗證、身份識別、權(quán)限授予等一些列安全管理活動。
3.2 試題管理功能
提供對試題庫的備份和恢復(fù)操作，可以對試題庫中的試題進行分類統(tǒng)計和分析，如按章節(jié)統(tǒng)計試題的題型、難度比例等情況。提供對試題的添加、刪除、修改和查詢等維護操作，可以對試題庫中的與本系課程相關(guān)的試題進行分類統(tǒng)計和分析，可以審核、確認教師的試題添加、修改和刪除操作，可以審核教師以 word 附件形式提交的批量試題，并可實現(xiàn)批量試題的導(dǎo)入等。
3.3 成績管理功能
管理功能是在學(xué)生用戶進行在線考試之后， 將試題及試卷的得分情況進行統(tǒng)計匯總， 并按照相應(yīng)模型對成績及試卷進行分析，對考試效果做出評價鑒定。可分為成績統(tǒng)計功能和成績查詢功能。成績統(tǒng)計功能參照學(xué)生ID、試卷ID將成績存入答卷表中，并計算相關(guān)統(tǒng)計值。成績查詢功能為用戶提供了對成績的查詢操作，學(xué)生用戶只允許查詢自己的成績，而教師用戶可以查詢每個學(xué)生用戶的成績。
3.4 試卷管理功能
提供按組卷參數(shù)自動出卷功能，對提交或生成的試卷進行審核，對未曾審核的試卷可以進行查詢、修改、預(yù)覽、刪除和審定，對審核通過的試卷可以進行預(yù)覽、查詢、打印和存檔，對考后試卷提供添加試卷分析的功能。提供按組卷參數(shù)自動出卷功能和逐題添加的手動組卷功能，可以對考后試卷提供添加試卷分析的功能。
建立并使用試題庫系統(tǒng)是改革現(xiàn)有考試模式、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是實現(xiàn)客觀評價教學(xué)效果的重要措施?；谟嬎銠C技術(shù)的試題庫系統(tǒng)提供了自動組卷、自動評分、成績查詢等教學(xué)輔助功能。試卷庫系統(tǒng)對于實現(xiàn)教學(xué)資源共享、節(jié)約教學(xué)成本、激發(fā)學(xué)生興趣、改善教學(xué)方法等積極目的。試題庫的建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、細致的工作， 需要各方面協(xié)調(diào)配合，及時調(diào) 整和完善，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)工作的需要。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項目；檔案管理；創(chuàng)新；建設(shè)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 026
[中圖分類號] F272.7；G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0042- 02
1 前 言
建設(shè)項目檔案管理隨著建設(shè)工程項目的發(fā)展而發(fā)展，項目管理在投資建設(shè)等方面不斷改革創(chuàng)新，建設(shè)檔案管理必然也要摒棄傳統(tǒng)管理模式，根據(jù)基建工程的新特點對其資料進行創(chuàng)新管理，采用信息化管理模式，針對建設(shè)項目管理中檔案原始性、有序性、真實全面性等特點，建設(shè)項目檔案管理新體系，解決復(fù)雜項目檔案資料難以整理的問題，切實做好檔案管理工作，推動項目建設(shè)有序進行。
2 檔案管理創(chuàng)新的意義
（1）檔案包括文字、圖標、聲像材料等，建設(shè)項目檔案管理越是完善越是能夠促進項目工程的完成，提高經(jīng)濟效益。時下社會經(jīng)濟高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，項目建設(shè)與國家產(chǎn)業(yè)化管理息息相關(guān)，必然要隨著時代建設(shè)而不斷改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是技術(shù)能力，是具有生產(chǎn)力代表的競爭力，是民族進步的催化劑。國家要取得可持續(xù)發(fā)展勢必要不斷保持創(chuàng)新力，創(chuàng)新發(fā)展才是推動時代進步的強大動力。建筑項目工程事務(wù)繁多，根據(jù)項目的不同又有不同的項目資料，其管理模式是否有效直接影響著工程建設(shè)的可靠性，影響著未來目標的制定，影響著現(xiàn)實目標的決策。檔案建設(shè)工作已經(jīng)列入國家重點管理項目之一，針對傳統(tǒng)管理模式提出了改進辦法，建設(shè)項目檔案管理必須跟上時展要求，進一步落實檔案創(chuàng)新改革。
（2）創(chuàng)新是檔案管理部門發(fā)展的原始推動力，檔案改革推動了建設(shè)項目工程的發(fā)展，實踐證明檔案管理要不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷發(fā)展中的項目建設(shè)要求。提升業(yè)務(wù)效率離不開檔案的有效管理，在實施檔案管理過程中，不斷吸引經(jīng)驗教訓(xùn)，為制定最優(yōu)的建筑項目管理制度提供參考，檔案管理過程中自身管理不斷加強，更加能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需要。
（3）創(chuàng)新是檔案管理工作持續(xù)發(fā)展的必然要求，傳統(tǒng)模式的管理方式必有其優(yōu)勢也有不足之處，檔案創(chuàng)新吸取優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念方法，摒棄阻礙性的落后模式，轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念，帶動建工事業(yè)的全局發(fā)展。檔案建設(shè)是以人為本，按照日常工作流程，記錄工作行為，沒有檔案記錄則建工信息紊亂無序，阻礙經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
3 建設(shè)項目檔案管理創(chuàng)新措施
3.1 檔案輪作透明化
檔案管理的觀念意識高低直接影響著檔案工作的進行，多數(shù)工作人員還保持著落后的管理模式觀念，工作人員較少接觸檔案，加上檔案一般不予公開，缺乏了解繼而不予重視，設(shè)立分項部門，根據(jù)檔案資料的情況分門別類，設(shè)多人專職管理，在年限內(nèi)重新挑選管理人員，為保持工作的熱情，防止隨意更改檔案的情況，要采取規(guī)定年限內(nèi)的輪作制度，三年一選或者三年一輪，但要求檔案管理人員專業(yè)技能要高。逐漸開放適宜公開的檔案收藏部分的內(nèi)容，增加透明度，增加搜索引擎，鼓勵相關(guān)人員及時掌握檔案資料，為發(fā)展目標提供建議，根據(jù)項目建設(shè)的不同設(shè)置管理制度等，實現(xiàn)理念創(chuàng)新帶動行為創(chuàng)新。
3.2 設(shè)立管理反饋機制
根據(jù)不同項目建設(shè)需要不同的管理模式，強化質(zhì)量責(zé)任制，進行檔案管理創(chuàng)新。嚴格按照制度強化管理，要求管理人員嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，有效、完整、真實地管理檔案相關(guān)事宜，采取責(zé)任機制，若檔案內(nèi)容出現(xiàn)問題則追究檔案管理當事人的責(zé)任，增強檔案管理的自覺自動，提高檔案管理及時有效性。設(shè)立反饋機制，實行人人都是管理者，人人都可監(jiān)督的模式，對于檔案管理過程中優(yōu)秀的項目進行表彰，阻礙檔案發(fā)展的行為及時通報批評。制定反饋表，定期進行問卷調(diào)查，針對管理過程中出現(xiàn)的問題聽取民意，了解檔案不合理的地方，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，根據(jù)反饋的信息整理提出指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)的建議、方案，開展業(yè)務(wù)咨詢機構(gòu)，針對相關(guān)業(yè)務(wù)給予咨詢服務(wù)，定期定量開展培訓(xùn)活動，進一步落實檔案管理責(zé)任制，推動檔案管理有序進行。
3.3 分層服務(wù)
檔案管理服務(wù)方式多種多樣，有效的服務(wù)可以提高管理的工作效率，根據(jù)建設(shè)項目檔案管理的不同又有其自身的特點，在服務(wù)創(chuàng)新中要注意服務(wù)范圍與內(nèi)容的界定和創(chuàng)新，可以設(shè)置中高層服務(wù)模式，根據(jù)建設(shè)項目檔案管理的內(nèi)容不同，由低到高分層次歸納檔案，大眾檔案、中層檔案、高層檔案，根據(jù)層次的不同設(shè)置不同的服務(wù)態(tài)度，低層要親切，中層要嚴肅，高層要活潑，不同的服務(wù)模式更易于被大眾接受，更能夠節(jié)省有效的時間抓住重點，參考有價值的部分。階段性改變服務(wù)方式，一年一換或者根據(jù)建設(shè)項目的特點設(shè)定年限，范圍針對的是不同的人群，根據(jù)不同群體的要求制定不同的理念，橫向交叉縱向服務(wù)管理，共同延伸。此外，從服務(wù)對象基本要求出發(fā)，真正做到服務(wù)創(chuàng)新，體現(xiàn)人性化措施，有效推進檔案管理工作有序進行。
3.4 責(zé)任連坐制
檔案管理具有可變性，隨著項目建設(shè)的不同而變化，檔案資料的記錄收集是圍繞建設(shè)項目的建設(shè)過程以及施工工作的內(nèi)容形成，單是依靠檔案項目技術(shù)等工作者是難以推動管理機制建立的。要充分調(diào)動工作人員的積極性，相關(guān)管理部門協(xié)同合作，科學(xué)有效的管理各項工作。加強內(nèi)部控制管理，實行責(zé)任制，切實把責(zé)任按照工作板塊、職責(zé)落實到每一個部門、每一個工作者身上，進一步明確員工職責(zé)范圍，設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)，加強監(jiān)督管理，推動工作有序進行，哪一個環(huán)節(jié)出了問題對責(zé)任人依條例嚴懲，連帶其領(lǐng)導(dǎo)也要負起責(zé)任，層層負責(zé)，集體有責(zé)。此外，建立健全內(nèi)部工作制度，針對內(nèi)部員工工作內(nèi)容、程序、方法、日常工作制度等制定適宜具有操作性的規(guī)章制度，嚴格按照制度進行管理。
3.5 分地協(xié)管
建設(shè)工程系統(tǒng)包括多個方面，檔案管理不僅與建設(shè)內(nèi)部各個部門機構(gòu)緊密聯(lián)系，還與外部許多單位聯(lián)系著，要建設(shè)項目檔案管理制度就必須加強內(nèi)部與內(nèi)部，內(nèi)部與外部的協(xié)作關(guān)系，確保全體工作人員以及施工、監(jiān)理、建設(shè)等共同努力。例如根據(jù)建設(shè)項目的不同聯(lián)系合作辦事處，設(shè)置外事員一名，建立臨時或者常駐辦事點，及時收集資料歸檔，總部檔案中心分為幾個部分，權(quán)利分開，檔案分開，在分布檔案有效整理前不予受理，幾地分管處互相制約，實地管理，確保檔案的及時性、準確性。在管理過程中，建設(shè)項目管理部門要及時了解工程運作信息，及時向相關(guān)工作部門了解情況，適當指導(dǎo)工作，同時創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，根據(jù)不同對象采用不同服務(wù)模式，個性創(chuàng)新，確保各項工作落到實處，真實反饋施工建設(shè)工作，確保檔案的真實有效性。
3.6 建立資源共享平臺
隨著數(shù)字信息化建設(shè)的不斷推進，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)覆蓋工作生活的各個方面，檔案管理建設(shè)中更是不能缺少信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理能夠彌補傳統(tǒng)檔案管理模式的不足以及人力管理的限制，具有科學(xué)系統(tǒng)管理價值。建設(shè)項目工程隨著社會發(fā)展合作更加緊密，建立資源平臺，檔案創(chuàng)新。例如集合各項目建工單位的信息管理處，構(gòu)建信息平臺，在平臺存放各單位、各項目、各信息的自動搜索功能，形成統(tǒng)一的工作網(wǎng)，設(shè)置討論板塊，鼓勵員工提出建議，提高信息共享效率。完善檔案的整理編排工作，建立檢索機制，信息公開化，方便相關(guān)工作者查閱檔案資料，加強檔案信息把握力，設(shè)置監(jiān)察系統(tǒng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強資源共享，建立共享平臺，提供交流合作的互動，鼓勵員工積極建設(shè)數(shù)字化信息平臺，推動檔案信息化建設(shè)。
3.7 影像監(jiān)控，確保安全
檔案信息在整個項目工程建設(shè)中非常重要，要確保檔案信息的持久性、安全性，針對不同檔案建設(shè)不同安全管理機制，保護檔案的安全性能。首先要提高檔案管理人員的安全意識，切實注意檔案資料的保持，不能隨意丟棄、損壞、篡改，可以開設(shè)適當?shù)呐嘤?xùn)課程，定期定量培訓(xùn)相關(guān)工作人員。檔案管理室與冗雜人群隔離開來，單獨成室，安裝監(jiān)控設(shè)備，影像監(jiān)督，確保每個角落都能通過電腦監(jiān)控，實時錄像。另外，要做好檔案資料的備份工作，以防檔案丟失破損，不可恢復(fù)，減少損失。對檔案進行分區(qū)分庫管理，確實保證檔案項目管理有效進行。
4 結(jié)束語
建設(shè)項目檔案管理在整個建設(shè)工程中起到非常大的作用，是項目建設(shè)決策的參考，是日常工作內(nèi)容的管理，是不斷發(fā)展變化的運動過程，其管理模式是動態(tài)的信息化管理。當今時代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，城市化建設(shè)不斷加強，各種檔案資料越來越多，工作要求也越來越細致，針對檔案管理項目出現(xiàn)的問題提出創(chuàng)新制度的要求，不斷加強建設(shè)項目檔案制度管理、服務(wù)創(chuàng)新管理、思想觀念提升、加強信息化建設(shè)等，切實推動檔案管理工作有序進行，促進建設(shè)項目工作的完成。
主要參考文獻
[1]劉麗平.淺談如何做好建設(shè)項目檔案管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2010，12（4）：45-46.
[2]何衛(wèi).重大建設(shè)項目檔案管理之我見[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，16（16）：78-79.
關(guān)鍵詞：信用風(fēng)險管理 內(nèi)部評級體系 管理戰(zhàn)略
一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的概述
1．商業(yè)銀行信用風(fēng)險。商業(yè)銀行信用風(fēng)險一般定義為銀行的借款人或交易對象不能按事先達成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成，一部分是違約風(fēng)險(default risk)，指交易一方不愿或無力支付約定款項而致使交易另一方遭受損失的可能性；另一部分是信用價差風(fēng)險(credit spread risk)，指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實際的風(fēng)險資本配置為參考，信用風(fēng)險占銀行總體風(fēng)險暴露的60％，而市場風(fēng)險和操作風(fēng)險則僅各占20％。狹義的信用風(fēng)險通常指信貸風(fēng)險。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營信用為基礎(chǔ)，作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，其信貸風(fēng)險與生俱來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險也逐步增多，其信用風(fēng)險依然是最大風(fēng)險，以我國為例，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國商業(yè)銀行不良貸款13133．6億元，不良貸款率為8．6l％，其中國有銀行不良貸款高達10274億元，不良貸款率高達10．49％。并且，在開放的市場中，新增的各種經(jīng)營風(fēng)險都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢。
(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的產(chǎn)生。縱觀商業(yè)銀行風(fēng)險管理的發(fā)展，風(fēng)險管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險管理至現(xiàn)代風(fēng)險管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險管理可以追溯到20世紀50年代前期，主要經(jīng)歷了負債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負債的綜合管理三個階段?，F(xiàn)代風(fēng)險管理源于2O世紀80年代初期，國際上多家銀行受信用風(fēng)險的影響而紛紛倒閉，商業(yè)銀行由此開始普遍重視對信用風(fēng)險的防范和管理的研究，我國尤其在1997年的亞洲金融危機爆發(fā)后，更深刻意識到：商業(yè)銀行的風(fēng)險管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段，于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運而生。
(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的發(fā)展趨勢。商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系在當前又有了新的發(fā)展趨勢，如管理理念由保守型向進取型轉(zhuǎn)變，由單純控制信用風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運用信用風(fēng)險。銀行業(yè)越來越傾向于積極地、富有進取地管理信用風(fēng)險，以在可接受的信用風(fēng)險暴露下，實現(xiàn)風(fēng)險調(diào)整收益率最大化；管理方式由人工管理發(fā)展到運用計算機系統(tǒng)進行管理，而且信息透明度越來越高，銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機構(gòu)的公開記錄等；管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具；管理手段由靜態(tài)向動態(tài)方向發(fā)展；管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險管理發(fā)展，并更加注重全面風(fēng)險管理。銀行更注重將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和其他多種風(fēng)險納入到統(tǒng)一的體系中，進行全面的風(fēng)險管理；由各自為政向市場化、法制化方向發(fā)展；建立了完善的信用管理機構(gòu)和有效的個人、企業(yè)信用評估體系。
3．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的影響因素。信用風(fēng)險管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無法控制的因素，如國家經(jīng)濟狀況改變、社會政治因素變動以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對待信貸風(fēng)險的態(tài)度，它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險大小，這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個方面。
4．商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前，國際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險管理體系，如圖1：
該體系可以涵蓋信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽風(fēng)險及業(yè)務(wù)風(fēng)險等各種風(fēng)險；此外，風(fēng)險管理體系還引入了風(fēng)險偏好、風(fēng)險容忍度、風(fēng)險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法。隨著改革開放的進一步深入和中國加入WTO，外資金融機構(gòu)開始進入國內(nèi)，國外先進的風(fēng)險管理理念和管理方法逐漸傳人我國，一些對銀行風(fēng)險管理比較重視、觀念比較先進的國內(nèi)銀行開始認識到對全行風(fēng)險管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，開始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險管理模式。例如，中國銀行率先在總行成立全球風(fēng)險統(tǒng)一管理部，對中國銀行的全球業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一的風(fēng)險管理。
二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系建設(shè)中存在的問題
信用風(fēng)險的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點，而銀行信用風(fēng)險管理體系存在的較多問題，使信用風(fēng)險的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理存在較大問題，主要還是由于銀行自身風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)性和實效性所致。
1．運用現(xiàn)代風(fēng)險度量模型計量信用風(fēng)險時存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險度量的主觀評價色彩濃厚，長期以來采取的是由信貸主管人員在分析借款對象財務(wù)報表和近期往來結(jié)算記錄后進行信貸決策的主觀評價色彩濃厚的傳統(tǒng)方法，是靜態(tài)和被動的管理方式?？陀^上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國商業(yè)銀行為例，目前我國大部分的征信公司經(jīng)營規(guī)模小、收入低、效益差，業(yè)務(wù)開展上也不盡如人意：個人征信剛剛起步，征信的數(shù)據(jù)量很小，限制了其使用范圍；企業(yè)之間信息不互通，透明度差，很多企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)無從搜集，已公開的一些大企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險評級體系尚不成熟。商業(yè)銀行缺乏一套完善的信用風(fēng)險內(nèi)部評估體系，尚未建立起有效的預(yù)警、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移和防范機制。商業(yè)銀行信用風(fēng)險評估整體水平較低，缺乏對個體信用風(fēng)險基本要素及其損失的度量問題的定量研究，先進的信用風(fēng)險模型的使用幾乎沒有開展，難以準確地識別和度量經(jīng)營風(fēng)險。國際上比較活躍的定量技術(shù)方法是VAR度量，目前國內(nèi)對VAR方法的使用還主要限于交易或部門層次，在銀行層次的運用還很少。商業(yè)銀行普遍沒有建立起以科學(xué)有效的信用風(fēng)險識別、度量機制為基礎(chǔ)的事前風(fēng)險控制機制——風(fēng)險預(yù)警機制。由此導(dǎo)致了商業(yè)銀行的借款管理偏重于抵押貸款，而幾乎沒有建立具有高效的風(fēng)險防范和轉(zhuǎn)移功能的衍生產(chǎn)品以及證券化技術(shù)轉(zhuǎn)移和分散管理機制。以中圈工商銀行信用風(fēng)險管理體系為例，如表1。
表1中國工商銀行信用風(fēng)險管理體系
3．商、世銀行未建立起有關(guān)信用資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)庫。隨著信息時代的到來．信息科學(xué)在銀行業(yè)的應(yīng)用取得了長足的進展。但是由于商業(yè)銀行在信息系統(tǒng)開發(fā)上缺乏前瞻性和不連續(xù)性，造成信息之間冗余，數(shù)據(jù)之間的一致性較差。目前商業(yè)銀行已經(jīng)或正在建立的信用管理信息系統(tǒng)主要是信息采集系統(tǒng)，以收集客戶信息，提供綜合查詢和統(tǒng)計報表等功能為主，大部分商業(yè)銀行缺少企業(yè)詳盡完整
的信息數(shù)據(jù)庫，缺乏模型分析，銀行無法迅速傳遞、反饋和分析信息，以便及時解決商業(yè)銀行經(jīng)營中的風(fēng)險隱患。
4．尚未形成正確的信用風(fēng)險管理文化。由于長期受漠視風(fēng)險的思維定式以及行為慣性的影響，目前商業(yè)銀行依法合規(guī)經(jīng)營意識比較薄弱，多數(shù)工作人員對信用風(fēng)險管坪的認識不夠充分，信用風(fēng)險管理理念陳舊，已不能適應(yīng)新時期業(yè)務(wù)的高速發(fā)展及風(fēng)險環(huán)境復(fù)雜的需要。從我國商業(yè)銀行來看，信用風(fēng)險管理文化的缺失最突出的表現(xiàn)為：對銀行業(yè)發(fā)展與信用風(fēng)險管理的關(guān)系認識不夠充分和對銀行發(fā)展的眼前利益與長遠目標的協(xié)調(diào)認識不夠充分。
5．金融市場中介服務(wù)機構(gòu)不健全，信用風(fēng)險管理人才嚴重匱乏?，F(xiàn)代信用風(fēng)險管理是一門技術(shù)性非常強、非常復(fù)雜的新興的管理科學(xué)，要求銀行風(fēng)險管理的人員必須具備很高的素質(zhì)，經(jīng)過嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，否則很難理解業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的風(fēng)險性質(zhì)，更難以采取適當?shù)娘L(fēng)險防范措施。因此，商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理人才與風(fēng)險管理現(xiàn)代化的要求相比顯得十分匱乏。商業(yè)銀行還缺乏一批復(fù)合型加專家型的金融風(fēng)險管理人才和先進的信用風(fēng)險管理技術(shù)人才。
三、進一步完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理體系建設(shè)
1．建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。要盡可能地提高信用風(fēng)險管理水平，就需要建立一套完善的信用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，并在日常業(yè)務(wù)運營中得到良好的執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)該把下一步信息化建設(shè)焦點放在信用風(fēng)險管理之上。首先要加快風(fēng)險管理的信息化建設(shè)。其次，在風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，做好商業(yè)銀行的內(nèi)部評級。商業(yè)銀行應(yīng)以改造和完善資產(chǎn)評級制度，特別是改造和完善貸款風(fēng)險分類制度為切人點，逐步建立起以市場為導(dǎo)向和客戶為中心的風(fēng)險識別管理體系。最后，針對目前國內(nèi)信用環(huán)境較差的實際，研究、開發(fā)一套具有反欺詐功能的風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。通過量化和建模的方法，甄刖虛假財務(wù)數(shù)據(jù)，從源頭扼制風(fēng)險的發(fā)生。運用適當模型計量信用風(fēng)險，并建立健全數(shù)據(jù)庫，致力于開發(fā)新的度量模型。注意信貸資料的收集。完善信貸檔案管理，做到專人負責(zé)、資料完整。組織科技人員統(tǒng)一開發(fā)適合本行的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。商業(yè)銀行還應(yīng)與有關(guān)政府部門和科研機構(gòu)一起，對信用風(fēng)險度量模型進行改進?；蛄矿w裁衣式地開發(fā)新的信用風(fēng)險度量模型，使之更好適應(yīng)我國的信用風(fēng)險管理的需要。
2．逐步建立健全內(nèi)部評級體系。內(nèi)部評級法在銀行風(fēng)險管理中的應(yīng)用應(yīng)按照實施階段和條件，分為在制定貸款審批權(quán)限結(jié)構(gòu)、貸后管理、貸款組合報告與分析等三個方面的應(yīng)用和在設(shè)定信用風(fēng)險限額、確定貸款損失準備金、風(fēng)險定價、資本分配與績效評估的應(yīng)用這樣兩個層次。前一個層次在近期可以實現(xiàn)，后一個層次在較長的時間內(nèi)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
3．建立獨立體系，完善管理流程。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立相互獨立的、垂直的風(fēng)險管理組織體系。應(yīng)先明確董事會是銀行管理的最高權(quán)力和決策機構(gòu)，下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會負責(zé)起草風(fēng)險管理戰(zhàn)略，負責(zé)戰(zhàn)略風(fēng)險的管理。監(jiān)事會下設(shè)風(fēng)險審計委員會，對董事會成員進行監(jiān)測。風(fēng)險管理戰(zhàn)略必須強調(diào)的是只能自上而下，不能自下而上。風(fēng)險管理戰(zhàn)略應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)得到充分的認識，其制定、審批、分解執(zhí)行和監(jiān)督流程必須得到相應(yīng)的組織制度保障。完善全方位的風(fēng)險管理流程，則要逐步做到按產(chǎn)品、地區(qū)、業(yè)務(wù)、主線來識別風(fēng)險；全面收集銀行的業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)。特別是要嚴格實行貸款授權(quán)審批機制。由總行依據(jù)分行的資產(chǎn)負債情況，授權(quán)分行信貸委員會一個最高審批限額，分行依據(jù)最高限額向分行信貸委員會成員轉(zhuǎn)授權(quán)，核定每個委員的集體審批權(quán)限，當發(fā)生貸款時，先由信貸人員對企業(yè)資信全面評估，再交由信貸委員會委員批準生效，若貸款超過一定數(shù)額，則需報上級行信貸委員會核準，從而形成分層次的貸款授權(quán)審批制度。對那些不使用的流程應(yīng)及時廢除。
4．樹立重視風(fēng)險、對風(fēng)險進行科學(xué)管理的企業(yè)文化。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，培育良好的社會信用意識和法律意識，既是金融健康發(fā)展的必要條件，也是創(chuàng)建金融安全的～項基礎(chǔ)工作，因此商業(yè)銀行要會同有關(guān)方面，在全社會廣泛開展教育和風(fēng)險教育，引導(dǎo)教育所有金融市場參與者充分認識到信用風(fēng)險的危害性。在銀行內(nèi)部建立風(fēng)險管理文化，倡導(dǎo)和強化風(fēng)險意識，樹立囊括各個部門、各項業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險管理理念，推行涵蓋事前預(yù)測、事中管理、事后處置的全過程風(fēng)險管理行為，引導(dǎo)和推進風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。信用風(fēng)險管理文化是一種融現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、管理理念、風(fēng)險控制行為、風(fēng)險道德標準環(huán)境等要素于一體的企業(yè)文化。商業(yè)銀行應(yīng)倡導(dǎo)和強化全員風(fēng)險意識，樹立全方位風(fēng)險管理理念，要將個人行為與企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)拓展有機結(jié)合起來。通過建立這一風(fēng)險管理文化，使員工以誠實守信、審慎務(wù)實的態(tài)度來對待每一次信貸調(diào)查，以對客戶負責(zé)、對全行負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，正確審批每一筆業(yè)務(wù)，建立一支品行端正、作風(fēng)嚴謹、技術(shù)精湛的風(fēng)險管理隊伍。
5．成立專門的機構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)的風(fēng)險管理人才。商業(yè)銀行的正常運營與其機構(gòu)的合理設(shè)置是分不開的，商業(yè)銀行的機構(gòu)設(shè)置大都要遵循合理分工相互協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、提高效率的原則，加快內(nèi)部稽核機構(gòu)建設(shè)，建立完善的風(fēng)險管理部門。風(fēng)險管理部門直接獨立于最高管理者。同時有相當權(quán)威的某個人或某個小規(guī)模的委員會負責(zé)，以確保最高管理者關(guān)注實踐中發(fā)現(xiàn)的問題風(fēng)險管理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心技術(shù)，要提高信用風(fēng)險管理水平，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍?，F(xiàn)代風(fēng)險管理需要精通金融學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機的復(fù)合型人才。而我國銀行風(fēng)險管理人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)都還很難適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險管理的需要，因此必須培養(yǎng)高素質(zhì)的風(fēng)險管理人才。
關(guān)鍵詞：社會保險基金；信息建設(shè)；系統(tǒng)管理；信息；保險
1南陵縣社?，F(xiàn)狀
隨著我國社會保險制度改革的深入發(fā)展，社會保險信息計算機管理系統(tǒng)成為了工作必備的物質(zhì)條件和管理手段，但由于缺乏統(tǒng)一的標準和組織指導(dǎo)。目前各地社會保險管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)互連、系統(tǒng)整合時難度很大，硬件和系統(tǒng)軟件的浪費現(xiàn)象比較普遍，系統(tǒng)整體投資利用率很低。
2我國勞動和社會保險信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點
為了滿足逐漸深化改革中的勞動和社會保障體制賦予系統(tǒng)建設(shè)的新要求，適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢，在確保信息系統(tǒng)發(fā)展能夠滿足勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的前提下，國家勞動和社會保障部提出了“九五”規(guī)劃要點，其中關(guān)于勞動和社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)的要求如下：推廣《勞動和社會保險統(tǒng)計管理系統(tǒng)》，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，提高分析預(yù)測和決策水平；統(tǒng)一基層數(shù)據(jù)采集指標分類體系、標準和規(guī)范，完成統(tǒng)一版本軟件開發(fā)工作；規(guī)范醫(yī)療保險業(yè)務(wù)流程，做好需求分析，建立統(tǒng)一的信息分類編碼標準和信息交換標準，開展主題模式統(tǒng)一軟件的開發(fā)工作。
3加強社會保險信息管理的對策
為了響應(yīng)國家關(guān)于勞動和社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，針對南陵縣目前社會保險信息管理系統(tǒng)的運營現(xiàn)狀，提出以下對策：
3.1人才保障
根據(jù)對全國社保行業(yè)的調(diào)查，目前全國社保行業(yè)最突出的問題恰恰是計算機人才特別是既懂計算機又有社會保障專業(yè)知識復(fù)合型人才極其匱乏。這也是社保行業(yè)計算機應(yīng)用水平落后于其他行業(yè)的主要原因之一。因此，應(yīng)當把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和關(guān)心、用好復(fù)合型人才放在系統(tǒng)建設(shè)和管理的第一位。特別是現(xiàn)在，他能根據(jù)社保政策變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，對開發(fā)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行修改、補充和完善，并能自己動手開發(fā)應(yīng)用程序，解決實際問題，顯示了復(fù)合型人才在社保管理信息系統(tǒng)的重要性。事實上，人才不是天生的，而是磨煉而成的。系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的過程是人才最好的鍛煉過程，也是發(fā)現(xiàn)人才、培訓(xùn)隊伍的過程。同時還有一個很重要的方面就是要關(guān)心和愛護、用好這些人才，給他們以充分信任和理解，給他們壓擔子，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，使其放開手腳，充分施展才能。在系統(tǒng)建設(shè)和管理中，如果我們不為優(yōu)秀人才創(chuàng)造更好的條件，不去主動關(guān)心、信任他們，使他們充分地發(fā)揮作用，我們引進的、自己發(fā)現(xiàn)的和培養(yǎng)的人才就會有流失之虞，這不是危言聳聽，而是實實在在存在的事實。
3.2信息“一體化“建設(shè)
開發(fā)“一體化”社會保險信息管理系統(tǒng)，我國社會保險種類包括：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五個方面，在系統(tǒng)開發(fā)方面要實現(xiàn)“五險合一”的功能，形成積極管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、宏觀決策、公共服務(wù)四大功能為一體的信息管理系統(tǒng)，使得信息管理系統(tǒng)更加標準化、科學(xué)化和規(guī)范化。
3.3創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源信息庫
首先，針對普遍存在的信息庫不準確的現(xiàn)象，應(yīng)該開展全面的徹底的數(shù)據(jù)庫整治工作，對數(shù)據(jù)庫信息進行清理和校對，對缺失信息進行補充。其次，加強信息庫的數(shù)據(jù)標準化管理，數(shù)據(jù)的標準化和統(tǒng)一是實現(xiàn)信息共享和交換的前提，只有數(shù)據(jù)統(tǒng)一到國家標準、行業(yè)標準才能不同地區(qū)，不同系統(tǒng)之間的信息交換。最后，系統(tǒng)安全應(yīng)是系統(tǒng)管理的重中之重。第一，應(yīng)當在全行業(yè)人員中樹立“數(shù)據(jù)是社保信息系統(tǒng)的生命，是社保行業(yè)的生命”的觀念。以高度的責(zé)任感和有效的措施、得力的手段確保社保各項數(shù)據(jù)的正確性、準確性、完整性。第二，定期備份和將備份的數(shù)據(jù)保存在絕對可靠的地方，是一項必須堅持的制度。制定相關(guān)的數(shù)據(jù)安全應(yīng)急保障方案，以便出現(xiàn)問題及時采取措施。第三，要加強對計算機技術(shù)人員和業(yè)務(wù)操作人員職業(yè)道德的教育，堅決杜絕人為破壞的因素。
3.4基金管理安全
自從各行業(yè)采用計算機技術(shù)管理業(yè)務(wù)以來，計算機犯罪現(xiàn)象屢見不鮮，特別是像銀行等管錢的行業(yè)，手段之高，數(shù)額之大，是過去根本不可能出現(xiàn)的。社保行業(yè)在管理基金上與銀行的性質(zhì)類似，因此防患于未然，顯得特別重要。應(yīng)當在系統(tǒng)開發(fā)和管理中強化對基金管理的安全措施。應(yīng)當創(chuàng)造條件，在系統(tǒng)建設(shè)中實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)分離，形成相互監(jiān)督、相互制約的機制，為基金安全創(chuàng)造“硬件”條件；其次要特別加強對計算機技術(shù)人員和基金管理人員的管理和教育，配備思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、奉獻精神強的人員到這些崗位。第三，要在系統(tǒng)中設(shè)立好管理權(quán)限，嚴格規(guī)范系統(tǒng)的分級管理。第四，要經(jīng)常和定期檢查系統(tǒng)基金管理各個崗位和環(huán)節(jié)的工作。
3.5對客戶機的配備，應(yīng)當逐步進行，共享為主
在配機中，一定要按業(yè)務(wù)需求進行共享設(shè)置，應(yīng)當把檔次較高、性能較好的機器配備給關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門，如征繳、財務(wù)等部門。實際上在系統(tǒng)建設(shè)中，有些人由于對信息共享的認識不夠，還是按照過去思維模式，認為配機是一種待遇，似乎系統(tǒng)沒有給他配機就是降低了他的身份，給人人配機的結(jié)果必然造成機器資源的浪費。所以，社保系統(tǒng)建設(shè)一定要堅持按業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)需求配機，而不應(yīng)該按職務(wù)去配機，包括系統(tǒng)需要的打印機等設(shè)備都應(yīng)當堅持這個原則。為了更好地發(fā)揮機器的功能和效率，還應(yīng)當在系統(tǒng)建設(shè)時考慮辦公場所與社保業(yè)務(wù)適應(yīng)問題。應(yīng)當采取大廳式布局，這樣既方便參保者辦理業(yè)務(wù)，又能為各種設(shè)備共享創(chuàng)造條件。
4充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)作用，實現(xiàn)網(wǎng)上信息交流
社保部門目前建設(shè)的管理信息系統(tǒng)大都采用服務(wù)器/客戶機和以太網(wǎng)，加上Windows操作系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)功能非常強，因此，在開發(fā)征繳、撥付和財務(wù)管理業(yè)務(wù)處理程序的同時，還應(yīng)當積極利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢開發(fā)無紙化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息交流。我縣社保信息系統(tǒng)在運行后，我們根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)功能強大的情況，邊學(xué)邊干，從1998年起根據(jù)業(yè)務(wù)需要開發(fā)了“業(yè)務(wù)助理”網(wǎng)站，主要是將社會保險業(yè)務(wù)工作的政策、法規(guī)和各險種的一些理論知識等構(gòu)成網(wǎng)站，提供給大家使用Windows瀏覽器學(xué)習(xí)和參考。有一段時間還將每月的工作安排、單位內(nèi)部文件的傳閱也在網(wǎng)上。同時我們還將勞動和社會保障部的網(wǎng)站下載納入其中，并根據(jù)時事政治和當前中心工作，及時將網(wǎng)上的新聞提供到網(wǎng)上大家瀏覽，網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，局機關(guān)和縣經(jīng)辦中心的業(yè)務(wù)人員可以隨時在聯(lián)網(wǎng)機器上閱讀。我們還根據(jù)市委市政府、縣委縣政府“政府上網(wǎng)工程”的要求，從內(nèi)部網(wǎng)站的內(nèi)容中精選出一些內(nèi)容建設(shè)了我縣社保部門的政府網(wǎng)頁。建設(shè)社保內(nèi)部網(wǎng)站，可以為今后社保部門在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立為廣大參保者服務(wù)的網(wǎng)站積累經(jīng)驗。
5加強培訓(xùn)，著力提高社保人員的計算機操作水平
社保行業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)的目的是更好、更快、更有效地為參保者服務(wù)，信息系統(tǒng)只是智能化的管理手段，而要實現(xiàn)社保行業(yè)的功能，還必須緊緊依靠廣大的社保工作人員。因此，在系統(tǒng)建設(shè)中絕對不應(yīng)當忽視對全體人員的教育和培訓(xùn)。但實際上這方面往往是比較薄弱的環(huán)節(jié)。正如美國作家查爾斯•M•薩維奇在《第五代管理》一書中指出的那樣“如果對人員和組織的投入微小，那在技術(shù)上投入的財力再大也毫無意義。但我們恰恰正在這么做?！蔽覀円茫骸岸侨速x予組織以靈活性和創(chuàng)造性的。”所以加強對社保工作人員現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)觀念的教育和計算機和網(wǎng)絡(luò)知識技能的培訓(xùn)是系統(tǒng)效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。
1)要教育廣大社保工作者認識到經(jīng)濟全球化的意義，認識到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟全球化中的重要作用，明白不會計算機操作就有可能被淘汰的道理，奮起直追，在社保行業(yè)內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)計算機操作技術(shù)的熱潮，擺脫社保行業(yè)計算機應(yīng)用落后的局面。
2)要創(chuàng)造條件，分層次積極培訓(xùn)人員。對計算機專業(yè)人員要舍得投入，送到外地的大專院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，使他們提高自己的技術(shù)水平，學(xué)到更新的知識；對業(yè)務(wù)骨干要強化培訓(xùn)，能送出去脫產(chǎn)培訓(xùn)的就盡量送出去培訓(xùn)；要充分發(fā)揮計算機技術(shù)人員的作用，創(chuàng)造條件讓他們積極培訓(xùn)和手把手地幫助業(yè)務(wù)人員掌握計算機操作技能和系統(tǒng)應(yīng)用技能；要鼓勵全體人員積極主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和計算機操作技能；特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，起到榜樣和表率作用。
3)要采取組織的措施，在優(yōu)化組合、競爭上崗等方面，把計算機操作水平納入重要的考核內(nèi)容，并與獎金收入等掛鉤。
參考文獻：
[1]張怡.計算機網(wǎng)絡(luò)安全策略[J].科技咨詢,2006(1).
[2]孫微.市級醫(yī)療保險微機信息管理系統(tǒng)開發(fā)平臺的選擇[J].安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院報,2004(4).
[3]項云泉.目前我國養(yǎng)老保險制度中的問題及對策[J].經(jīng)濟師,2001(1).
[4]盤意文.構(gòu)建農(nóng)村社會保險機制芻議[J].改革與戰(zhàn)略,2006(1).
[5]張念.社會保險分析與政府職能定位[D].西南財經(jīng)大學(xué),2000(5).
兩類事件對金融機構(gòu)帶來的損失，前者是聲譽風(fēng)險，后者是營銷資金。在金融行業(yè)，尤其是我國相對封閉的金融IT系統(tǒng)中，這些損失尚可估量，而在新一輪金融全球化進程中，類似發(fā)生于2016年由黑客通過SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會）系統(tǒng)多次“打劫”孟加拉等國央行實施巨額資金轉(zhuǎn)移的事件，則更讓金融業(yè)者警醒?！霸诨鹦袠I(yè)，我們的威脅情報系統(tǒng)曾發(fā)現(xiàn)一種木馬病毒――‘基金幽靈’，攻擊者通過它控制內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器去查詢基金公司交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，讀取其委托下單信息。我們將這一情報上報監(jiān)管部門，并配合執(zhí)法機關(guān)展開抓捕，獲得了該惡意軟件從主控中心到用戶端的樣本。后續(xù)在更多用戶中排查，我們發(fā)現(xiàn)有近600臺設(shè)備感染了這一病毒，而這些設(shè)備主要分布于證券基金行業(yè)?！北本┥裰菥G盟信息安全科技股份有限公司（以下簡稱綠盟科技）金融行業(yè)技術(shù)總監(jiān)徐特接受記者采訪時表示。
“金融業(yè)一直是APT攻擊重災(zāi)區(qū)，這類攻擊依托惡意程序潛伏于關(guān)鍵主機、服務(wù)器中竊取信息資產(chǎn)，往往會對金融機構(gòu)造成直接或間接的嚴重危害。這也將是2017年金融IT風(fēng)險防范工作的主線?！毙焯乇硎?。
威脅情報新生態(tài)
“要采取一切必要措施保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞?！痹谥醒刖W(wǎng)信辦近日的《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》中也明確強調(diào)，要著眼識別、防護、檢測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)，建立實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度。
隨著金融業(yè)務(wù)多元化，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點連接密度增加，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)邊界防護方法顯然已不再適應(yīng)新的威脅形勢。要做到更有效檢測、更快速響應(yīng)，獲取威脅情報的能力成為考驗企業(yè)防御APT攻擊能力的關(guān)鍵。
獲取威脅情報在于“知彼”，對傳統(tǒng)金融機構(gòu)而言，首先其信息渠道的暢通度一般會低于安全廠商，其次他們對漏洞修補，特別是臨時加固措施較為欠缺?！跋啾戎拢G盟科技更有優(yōu)勢?！毙焯乇硎?，“綠盟科技威脅情報系統(tǒng)（NTI）的獨特之處就在于其接入了2000余臺部署在企業(yè)客戶內(nèi)網(wǎng)客戶端的安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，能得到許多一手的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)設(shè)備告警信息。另外，在金融行業(yè)，綠盟科技還為數(shù)百個金融行業(yè)客戶的網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供7×24小時監(jiān)測服務(wù)。通過服務(wù)與上千余家金融客戶有業(yè)務(wù)往來，已為300多個站點提供網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測服務(wù)，綠盟科技積累了可觀的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)?！?/p>
威脅情報一般來源于四方面：行業(yè)聯(lián)盟的分享或交易、安全防護系統(tǒng)運作過程、研究人員的獨立研究以及安全事件的調(diào)查取證溯源活動。其中，安全事件調(diào)查取證溯源活動是鮮活的、持續(xù)貢獻并可檢驗證偽的重要威脅情報來源?！熬G盟科技也曾參與金融業(yè)相關(guān)安全事件的調(diào)查取證，這些情報在面向不同用戶、不同行業(yè)時得以分析、共享，也將成為我們用戶對抗攻擊、降低風(fēng)險的有效武器?！?/p>
金融業(yè)一般都會部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、終端防御系統(tǒng)、身份認證系統(tǒng)等多個安全類軟硬件產(chǎn)品，安全產(chǎn)品越來越多，但彼此割裂，綠盟科技也在有意識為用戶構(gòu)建一個更完整、更立體的安全防御體系。
安全服務(wù)新升級
我們希望我們的安全解決方案能實現(xiàn)智能、敏捷、可運營。徐特強調(diào)：“我們需要一個平臺很好地管理既有安全設(shè)備，實現(xiàn)智能；也需要更有效地檢測、更快速地響應(yīng)，實現(xiàn)敏捷；同時也希望依托綠盟技術(shù)團隊和來自合作伙伴、安全響應(yīng)中心的外部力量，幫助用戶實現(xiàn)閉環(huán)的安全風(fēng)險防控。”
風(fēng)險由資產(chǎn)、威脅、脆弱性三要素構(gòu)成。其中，對組織而言只有脆弱性是可控的。來自IT系統(tǒng)內(nèi)部的脆弱性往往表現(xiàn)為安全漏洞。金融行業(yè)現(xiàn)在最常見且分布最廣的是應(yīng)用漏洞。
針對漏洞管理，金融機構(gòu)一般會使用系統(tǒng)漏洞掃描、WEB漏洞掃描、配置核查等設(shè)備，有時也會購買滲透測試、代碼設(shè)計等服務(wù)，來進行多渠道的檢查和修復(fù)?！耙郧暗慕?jīng)驗是在新系統(tǒng)上線、新設(shè)備上架時，會因為變更去做流程性的檢測，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞就盡快去修復(fù)?！毙焯乇硎?。
一、信息化時代下集團管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀
第一，缺乏高效完善的管理會計理論體系。現(xiàn)階段，關(guān)于管理會計理論方面的研究工作在我國還未得到深入開展，缺乏專門的管理會計理論體系。未清晰的劃分管理會計的性質(zhì)、內(nèi)容，所實行的概念有待進一步規(guī)范與統(tǒng)一。第二，忽視了管理會計的重要性。對于管理會計的重要性，有不少集團企業(yè)認識薄弱，未及時的編制具有示范意義的典型案例研究報告，未能培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的管理會計師。管理會計應(yīng)用效率低下，應(yīng)用不廣泛。這樣一來，集團企業(yè)就沒有充足的動力應(yīng)用管理會計，管理會計難以得到有效運行。
二、加強信息化時代集團管理會計體系建設(shè)的具體策略
第一，提高對管理會計信息化的認識。我國管理會計電算化工作開展緩慢，主要原因是會計人員及管理人員管理會計作用的認識及重視程度不夠，認為只要編制一些財務(wù)指標分析、成本費用控制、預(yù)算計劃等報表就是管理會計了。然而，管理會計可以完成的工作遠非這些。在信息經(jīng)濟時代，戰(zhàn)略管理會計從更高的起點，豐富了管理會計的內(nèi)涵。所以，應(yīng)提高認識更新觀念，才能適應(yīng)市場需求和市場競爭的變化以及企業(yè)管理觀念的變化。管理會計的應(yīng)用實質(zhì)上是貫徹管理思想的表現(xiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是提高管理會計應(yīng)用水平的一個關(guān)鍵因素。如果領(lǐng)導(dǎo)沒有管理會計的意識，他們便不會考慮到會計人員預(yù)測、決策、規(guī)劃和控制的作用，那樣即使會計人員有著很高的水平也難以發(fā)揮出來，所以領(lǐng)導(dǎo)者具有管理會計意識是十分重要的。領(lǐng)導(dǎo)者不妨從企業(yè)文化入手，結(jié)合成本、銷售額、客戶滿意度、邊際收益等因素組織企業(yè)文化體系，以價值最大化為目標，最終體現(xiàn)管理會計“管理”的思想。
第二，運用科學(xué)合理的管理會計人才培養(yǎng)方式。當前，我國應(yīng)致力于構(gòu)建一套行之有效的注冊管理會計師考試認證制度，注重對管理會計人才的培養(yǎng)。實際中，集團企業(yè)應(yīng)從加強管理會計人才培養(yǎng)著手，定期組織財會人員學(xué)習(xí)管理會計知識，也可以到先進企業(yè)進行交流學(xué)習(xí)，讓每位財務(wù)人員寫出學(xué)習(xí)體會并提出合理化的建議，以此來提高財會人員的管理能力。
第三，加強管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)。為了保證管理會計職能作用的全面發(fā)揮，應(yīng)充分運用信息化手段。在國家財政部門頒布實施的《財政部關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》中明確指出，嚴格根據(jù)“標準先行”的思路，制定一系列的措施，加快會計信息化建設(shè)進程，促進會計信息化工作的順利展開。所以集團企業(yè)在進行管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代會計信息化建設(shè)的背景，對管理會計信息進行有效整合。
第四，加強企業(yè)資金支持力度。傳統(tǒng)管理會計資料來源少，分析工具落后，使得許多管理會計方法不能有效使用，會計核算數(shù)據(jù)閑置浪費。只有通過現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)以及先進的計算機軟件技術(shù)，使財務(wù)會計電算化與管理會計電算化成為統(tǒng)一的系統(tǒng)，會計核算信息才能與其他相關(guān)數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，變成管理會計所需的資料，發(fā)揮管理會計電算化的優(yōu)勢。然而，企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)需要投入大筆資金，而且電算化工作的成效很難量化評價，因此這項工作需要企業(yè)決策者的支持及企業(yè)資金的支持。
第五，明確財務(wù)部門的定位。由于管理會計是集團企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，各企業(yè)的類型、規(guī)模、業(yè)務(wù)流程、發(fā)展情況等均存在著較大的差異，無法像財務(wù)會計那樣編制統(tǒng)一的適用于各企業(yè)的準則。針對此情況，要求集團企業(yè)財務(wù)部門在管理會計體系建設(shè)過程中充分考慮強化服務(wù)、節(jié)約社會資源等因素，全面體現(xiàn)宏觀指導(dǎo)、政策支持、組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢作用，不斷推動管理會計的發(fā)展；企業(yè)是管理會計的應(yīng)用主體，必須做好其基礎(chǔ)建設(shè)工作，將管理會計納入到企業(yè)管理與發(fā)展全程中；高度重視理論研究、指引研究、人才培養(yǎng)、自律服務(wù)等環(huán)節(jié)，切實保證管理會計體系建設(shè)各項工作的有效運行。
第六，強化基礎(chǔ)理論研究與典型案例研究。集團企業(yè)應(yīng)科學(xué)明確管理會計的內(nèi)容，制定適應(yīng)于集團企業(yè)自身的管理會計的理念，提出具有指導(dǎo)性意義的管理會計原則和規(guī)范，以保證管理會計實務(wù)具有強有力的理論支持。此外，還應(yīng)注重典型案例的研究，在成功的管理會計實踐中探索新的思想與策略，或者模仿和改善典型的管理會計案例，以將管理會計的新思想與新策略運用到實際中，從而實現(xiàn)管理會計理論與實踐有機結(jié)合的目的。
第七，調(diào)整會計人員知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平。我國現(xiàn)階段會計人員的總體素質(zhì)比較低，突出表現(xiàn)為知識層次低、知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)教育層次低，這些因素限制了管理會計在集團企業(yè)中的普遍應(yīng)用。信息化時代下構(gòu)建集團管理會計體系，一方面，要求財會人員不斷更新自己的專業(yè)知識，了解會計前沿知識和信息技術(shù)發(fā)展的新動態(tài)；另一方面，還要拓展自己的專業(yè)視野，提高會計執(zhí)業(yè)水平，使自己的知識結(jié)構(gòu)更趨合理，個人綜合素質(zhì)得以提高。同時，會計人員應(yīng)不斷研究信息化手段的應(yīng)用，不斷豐富信息化環(huán)境下管理會計的實務(wù)應(yīng)用，確保高質(zhì)量的管理會計信息化為企業(yè)服務(wù)。
三、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】電力信息；網(wǎng)絡(luò)安全；體系建設(shè)
【中圖分類號】TP393【文獻標識碼】A【文章編號】1006-4222（2015）23-0092-01
對于電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系健身的建設(shè)要講求一定的安全策略。建設(shè)的過程中，要建立安全的系統(tǒng)，保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)流程和信息傳遞對象的安全，還要加強信息安全管理的建設(shè)，提高電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的水平，促進我國電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
1電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系現(xiàn)狀和面臨的威脅
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用促進了電力企業(yè)的巨大發(fā)展，先進技術(shù)在使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的過程中被提供，國家整體電力網(wǎng)絡(luò)的連接通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到實現(xiàn)，實現(xiàn)了各個企業(yè)間的信息資源的共享，方便電力企業(yè)的管理工作。但是科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，攻擊網(wǎng)絡(luò)的黑客和病毒在不斷的出現(xiàn)，嚴重的威脅了電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，許多的企業(yè)為了保護信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，安裝了防病毒的硬件和軟件。電力信息安全的管理現(xiàn)在十分的缺少統(tǒng)一的標準和檢查體制。另一方面，很多電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的管理還有很多漏洞，訪問控制的不嚴格、網(wǎng)絡(luò)問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)、沒有預(yù)警機制等諸多問題。比起電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全問題，來自外部的入侵也是越來越多，外來的入侵已經(jīng)成為電力系統(tǒng)完全問題最主要的威脅。
2信息網(wǎng)絡(luò)安全體系策略的建立
調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)是電力企業(yè)存在主要的兩種網(wǎng)絡(luò)形式。包括數(shù)據(jù)中心、終端用戶和服務(wù)器等整套的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)較為復(fù)雜，因此安全防火墻、安全審查和漏洞掃描等安全措施在安全系統(tǒng)中的建立就十分的有必要。
2.1安全系統(tǒng)的建立
整體的規(guī)劃在安全系統(tǒng)的建立中最重要的，整個安全系統(tǒng)的建立需要單個步驟。首先，保證結(jié)構(gòu)的安全。保證網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用之間的整體的安全是結(jié)構(gòu)的安全，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的邏輯規(guī)劃受到強烈的重視。系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)安全系統(tǒng)的建立，良好的防御體系的建立能夠?qū)π畔⑼饴┖头欠ㄔL問等安全問題進行有效的解決。最重要的是管理成本也隨之不斷的下降。其次，保證流程的安全?？刂苽鬏斶^程中的信息是流程安全需要注意的方面，流程安全的保證是通過兩種形式來實現(xiàn)的，包括管理手段和技術(shù)手段。技術(shù)手段是指在建立電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系過程中引入先進的科學(xué)技術(shù)來提高網(wǎng)絡(luò)安全的指數(shù)，具體的技術(shù)包括用戶身份驗證識別系統(tǒng)和訪問監(jiān)控系統(tǒng)，技術(shù)手段的實行時間最好是在安全體系建構(gòu)之后，它能夠保證安全體系的安全性具有較好的效果，電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)流程的安全通過技術(shù)手段的加強能夠有較好的保證，存在系統(tǒng)中的安全隱患也能夠被及時的發(fā)現(xiàn)，并采取有效的措施進行解決。管理手段就是在建設(shè)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的過程中，要加以調(diào)整信息的管理工作，將過去的繁雜的中間環(huán)節(jié)省去，增加信息傳遞的直接性，這樣一來，電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系的工作效率極大的提升，安全系統(tǒng)的安全可靠性也大幅度的提高。最后，保證對象的安全。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和流程的安全性都有所保證之后，需要考慮的安全對象就是信息傳遞對象的安全。我國古代會用一種蠟封的方式來保證通信安全，從蠟印中就可以對出現(xiàn)在通信過程中的問題察覺出來，而在現(xiàn)代的社會中通信系統(tǒng)的加密系統(tǒng)是較為完善的，破解的難度是較大的，很容易被破解，從而保證了電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)。
2.2建立安全管理
電力信息網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)中，建立技術(shù)性的安全系統(tǒng)是較為重要的，可是信息安全管理方面也同樣重要。安全策略中不可缺少的一個組成部分就是信息安全體系的管理建設(shè)。就如同存在PC上的安全軟件一樣，需要一個統(tǒng)一的、具有管理權(quán)限的管理中心來管理存在通信安全中的各類問題，包括漏洞掃描、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)通信加密、網(wǎng)絡(luò)撥號和防火墻安全的安全規(guī)劃。管理中心的建筑要有較高的邏輯性、集中化和全面動態(tài)化，解決用戶眾多的安全技術(shù)雜亂無章的局面是其建設(shè)的主要目的。信息管理還要包括數(shù)據(jù)分析功能、數(shù)據(jù)的搜索功能、應(yīng)急報警功能個可視瀏覽功能這四項功能，例如現(xiàn)階段我們的信息安全管理中廣泛的應(yīng)用ISO17799這一安全標準。信息安全綜合管理體系系統(tǒng)的規(guī)范是現(xiàn)階段需要深入研究的問題，對于信息安全管理系統(tǒng)規(guī)范是需要用過安全管理策略標準化的建立還實現(xiàn)，其管理模式具有統(tǒng)籌化，時間也較為高效，實現(xiàn)了管理管理模式的具體、可視和可操作性。
3結(jié)語
電力通信是關(guān)系到國民生計的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全需要達到的標準是高強度。這就需要與網(wǎng)絡(luò)密切的聯(lián)系在一起，并且提供較為完善的服務(wù)，信息網(wǎng)絡(luò)安全的權(quán)限要劃分清晰。電力網(wǎng)絡(luò)信心完全的維護工作不是一項簡單的工作，需要長期的堅持，任重而道遠，電力企業(yè)對其的研究和發(fā)展要不斷的深入。
參考文獻
[1]吳俊.構(gòu)筑電力行業(yè)的信息安全體系[J].華中電力，2002（06）.