時間：2023-04-01 10:05:28
導(dǎo)語：在項目經(jīng)費論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：高校；人文社科；科研經(jīng)費；管理
當(dāng)前，我國財政科研投入逐年增加，全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出從2005年的2367億元增長到2011年的8610億元，增長了2.6倍。而高校作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要創(chuàng)新主體，其可支配的科研經(jīng)費也增長迅速，全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出從2005年的242.3億元增長到2010年的597.3億元，增長了1.5倍。從微觀角度來看，國家社科基金重大項目2005年的資助額度在20-50萬，2011年的資助額度在50-80萬；年度一般項目2005年的資助額度是7萬，而2011年的資助額度是15萬，可見項目資助額度幾乎都翻了一番。在科研經(jīng)費翻倍增長的同時管理好、使用好人文社科科研經(jīng)費成為科研管理者和一線科研人員思考的重點。本文試從科研管理者和科研人員的角度剖析目前我國高校人文社科科研經(jīng)費管理使用中的諸多問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。
一、高校人文社科科研經(jīng)費管理的問題及成因分析
人文社科科研經(jīng)費無論從總量上還是從單個項目資助額度上都不及科技科研經(jīng)費，這與人文社科科研性質(zhì)不無關(guān)系。但隨著社科研究的不斷深入以及跨學(xué)科研究的出現(xiàn)，單純思辨型研究模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵶C與思辨相互融合的研究模式。這就意味著研究手段、途徑的多樣性開始呈現(xiàn)，以往“社科類的研究成本幾乎為零，一臺電腦、幾本書、幾篇論文就可以完成”的狀況將不復(fù)存在，科研經(jīng)費支持力度和用途也將擴大。然而在經(jīng)費的使用過程中，科研管理者和一線科研人員對科研經(jīng)費的理解、利用、管理都存在諸多的誤解和分歧，使得目前人文社科科研經(jīng)費與科研成果產(chǎn)出效率間存在不對稱性，成果數(shù)、論文數(shù)很多，但優(yōu)秀的、高質(zhì)量的科研成果少之又少，能應(yīng)用到社會經(jīng)濟領(lǐng)域的則更是寥寥無幾。
（一）社科科研經(jīng)費管理的兩難處境
1． 顧此失彼的尷尬：社科科研項目管理和經(jīng)費管理的失重問題
社科科研活動的管理包括社科項目管理和社科科研經(jīng)費管理，各高?；径挤浅Ｖ匾曧椖抗芾?，而忽視經(jīng)費的管理。項目管理中的項目申報和立項過程是管理者關(guān)注的重點。因為衡量和評價高校社科科研水平和科研管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)就是申報數(shù)、立項數(shù)和到款數(shù)等指標(biāo)。同時，科研經(jīng)費的到款數(shù)也或多或少決定著科研管理部門業(yè)務(wù)經(jīng)費的多少。眾多高校社科管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費都來源于科研經(jīng)費的到款提成，項目越多經(jīng)費就越多，提成也更多。因此，高校重視社科科研項目管理而忽視科研經(jīng)費管理的現(xiàn)象就不難理解。
2． 管與不管的尷尬：科研經(jīng)費管理與科研積極性鼓勵間的矛盾問題
各高校雖然忽視社科科研經(jīng)費的管理，但在社科科研經(jīng)費管理制度、政策的制定上都不馬虎，都有非常明確的社科科研經(jīng)費管理辦法等。但仔細深究卻可以發(fā)現(xiàn)，這些管理辦法多數(shù)都是程序性條文，包括科研經(jīng)費的管理權(quán)責(zé)、到款管理流程、支出管理范圍、結(jié)算管理流程等具體的管理要求，相對來說只是流程上的規(guī)定。管理辦法中社科科研經(jīng)費的限定性條款內(nèi)容相對過少，主要涉及的就是管理費、人員勞務(wù)費、特支費等的比例。從限定性條款的內(nèi)容一方面可以看出社科科研管理者不敢“放開手腳”去管，因為管的過嚴(yán)、經(jīng)費比例提取過高都會不同程度的打擊教師從事社科科研活動的積極性。在鼓勵和嚴(yán)管之間，科研管理者選擇的是前者。因為目前高校的發(fā)展很大程度上是靠科研在推動的，教師科研積極性的激發(fā)和鼓勵是科研管理者首先要考慮的，沒有人去從事科研活動，科研成果就無從談起。另一方面可以看出社科科研管理者“不敢不管”，因為上級主管部門、項目主管部門都有明確的項目經(jīng)費管理辦法，并要求項目依托單位也要有相應(yīng)的項目經(jīng)費管理辦法?？蒲薪?jīng)費如果不按照財務(wù)、審計等方面的要求進行管理，就會出現(xiàn)“亂像”，一定程度上會影響正常教學(xué)和科研工作的開展。
3． 誰來管經(jīng)費的尷尬：科研經(jīng)費管理主體缺位問題
社科科研活動，尤其是社科科研經(jīng)費的管理需要多個部門協(xié)同合作。然而目前社科科研經(jīng)費管理主體不明確，管理單位間不協(xié)作的現(xiàn)象尤為突出。社科科研管理部門負責(zé)項目管理，“通常不跟蹤經(jīng)費使用的合理性和有效性”[1]。財務(wù)部門負責(zé)經(jīng)費的到款、支出和結(jié)算管理，對社科科研項目的具體研究進展、經(jīng)費使用的合理性、有效性無從了解與判斷，其只能根據(jù)財務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的比例要求以及支出性內(nèi)容（票據(jù)）的真實性進行簡單判斷，無法對項目進行合理的監(jiān)督和管理。審計部門幾乎在社科科研經(jīng)費管理中處于缺位狀態(tài)。學(xué)校的審計工作職責(zé)中幾乎未提及科研項目的財務(wù)收支審計工作，而目前各級別的社科科研項目結(jié)題過程中，審計部門幾乎是不參與的?？蒲薪?jīng)費管理主體不明確及缺位的現(xiàn)象，造成了科研經(jīng)費預(yù)算管理的失效。雖然項目運作前有預(yù)算，但項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督和執(zhí)行后的決算過程就明顯缺乏科學(xué)的審計環(huán)節(jié)和公開審計信息的環(huán)節(jié)，使得項目完成后只是給“少數(shù)人審閱”的現(xiàn)象屢見不鮮，最終影響項目的應(yīng)用推廣。
中國期刊投稿熱線，歡迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿論文我們會在2個工作日之內(nèi)給予辦理審稿，并通過電子信箱通知您具體的論文審稿及發(fā)表情況，來信咨詢者當(dāng)天回信，敬請查收。本站提供專業(yè)的服務(wù)和論文寫作服務(wù)，省級、國家級、核心期刊快速發(fā)表。
【摘要】實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預(yù)算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而提高預(yù)算管理水平。
【關(guān)鍵詞】實行國庫集中支付制度 財政按實際支付數(shù)反映支出 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付
【本頁關(guān)鍵詞】職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作 碩士畢業(yè)論文寫作
【正文】
國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟國家普遍實行的國庫管理制度， 是被西方發(fā)達國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度。在我國， 它是以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托， 以提高財政資金使用效益為目的， 由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶， 將所有財政資金存入國庫集中支付專戶， 單位在支付款項時提出申請， 經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后， 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實行這種制度， 能從根本上避免我國現(xiàn)行財政資金繳撥制度的種種弊端， 對加強財政資金的管理和監(jiān)督， 建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理體制有著重要意義。
一、高校實行國庫集中支付制度的意義
1. 能從根本上解決過去財政資金支付層層撥付， 財政收入層層匯繳， 流經(jīng)環(huán)節(jié)過多， 資金沉淀在預(yù)算單位的問題， 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題， 從而起到預(yù)防和遏制腐敗的作用。
2. 能降低財政資金運行成本， 提高財政資金使用效益和效率。實行國庫集中支付后， 預(yù)算支出所需資金由財政賬戶直接撥付， 減少了中間環(huán)節(jié)， 使預(yù)算資金到位及時， 從而有效地降低資金劃撥支付成本， 提高預(yù)算資金的使用效率。同時也改變了資金由預(yù)算單位層層轉(zhuǎn)撥， 工作效率低下的局面。既有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理， 增強財政宏觀調(diào)控能力， 又能有效降低資金劃撥支付成本， 提高財政資金的使用效益和效率。
3. 有利于提高預(yù)算執(zhí)行的透明度， 加大財政監(jiān)管的力度。實行國庫集中支付后， 預(yù)算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等信息， 都可以在財政國庫管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進行全過程實時監(jiān)控。由此， 對財政資金運轉(zhuǎn)的透明度大大提高， 監(jiān)管的力度也明顯加強。
4. 有利于促進預(yù)算單位提高預(yù)算管理和財務(wù)管理水平。實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預(yù)算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而提高預(yù)算管理水平。同時， 實行國庫集中支付后， 專項經(jīng)費必須事先提出詳盡的論證報告和預(yù)期效益， 預(yù)算的執(zhí)行與財政資金的實際支出在時間上一致， 這樣就促使單位加強財務(wù)管理水平， 合理安排資金的使用。
【文章來源】/article/87/5845.Html
【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。 “以信譽求生存 以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽體系，我們將會繼續(xù)把信譽、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。
聯(lián)系電話: 13081601539
客服編輯QQ：860280178
論文投稿電子郵件: 1630158@163.com
投稿郵件標(biāo)題格式：投稿刊物名 論文題目
如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
聲明：
本站期刊絕對正規(guī)合法
并帶雙刊號(CN，ISSN)，保證讓您輕松晉升
1.科研項目情況
2020年度，我院共獲批科研項目項，獲準(zhǔn)經(jīng)費萬元。其中：
國家社會科學(xué)基金項，經(jīng)費 萬元；國家自然科學(xué)基金項，經(jīng)費萬元。
教育部項目項，經(jīng)費萬元；科技部項目項，經(jīng)費萬元；國家民委項目 項，經(jīng)費 萬元；國家語委項目項，經(jīng)費萬元。
內(nèi)蒙古哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古科技廳項目 項，經(jīng)費萬元（注明項目類型，如內(nèi)蒙古科技攻關(guān)計劃、內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金項目等）；內(nèi)蒙古教育廳項目 項，經(jīng)費萬元（注明項目類型，如內(nèi)蒙古青年科技英才、內(nèi)蒙古高等學(xué)校科研項目等）；內(nèi)蒙古民委項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古社科聯(lián)項目 項，經(jīng)費萬元；內(nèi)蒙古社會科學(xué)院項目 項，經(jīng)費萬元。
赤峰市社科聯(lián)項目 項，經(jīng)費萬元；赤峰市科協(xié)項目 項，經(jīng)費萬元；教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題 項，經(jīng)費萬元。
校級項目 項，經(jīng)費萬元。
其他項目（備注說明項目批準(zhǔn)單位） 項，經(jīng)費萬元。
2. 科研成果情況
本年度我院以排名第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文 篇，其中SCI 篇、中文核心期刊論文 篇、EI 篇。
排名第一作者撰寫專著 部、編著 部、譯著 部、教材 部。
排名第一作者授權(quán)專利項，其中發(fā)明專利項，實用新型專利項，外觀設(shè)計專利 項，計算機軟件著作權(quán) 項。
排名第一獲得自治區(qū)級政府獎勵 項，排名第一獲得赤峰市政府獎勵 項。
成果轉(zhuǎn)化 項。
3. 學(xué)術(shù)交流活動情況
概述學(xué)術(shù)活動開展基本情況，含①舉辦或承辦學(xué)術(shù)會議，②教職工學(xué)術(shù)講座，③外聘專家學(xué)術(shù)講座，④外出參加學(xué)術(shù)會議，⑤學(xué)術(shù)交流活動經(jīng)費使用情況。（需要學(xué)術(shù)會議或講座的次數(shù)和名稱）
4. 科研機構(gòu)運行情況
概述依托于本院的各級科研基地、科普基地、科研實驗室、重點實驗室（校、市、區(qū)級）、研究中心、研究院（所）等基本信息（含獲批時間、機構(gòu)級別、負責(zé)人信息、團隊人員、聯(lián)系方式）、基本運行、學(xué)術(shù)交流、服務(wù)社會、成果產(chǎn)出及經(jīng)費運行等情況。
注：上述科研機構(gòu)包含我校與其他機構(gòu)聯(lián)合共建的各級各類研究機構(gòu)，如為新建機構(gòu)，需要提交原始機構(gòu)成立批文及相關(guān)證明。
無科研機構(gòu)不填
5.科研創(chuàng)新團隊情況
概述依托于本院的自治區(qū)級、校級科研創(chuàng)新團隊情況（含帶頭人信息、團隊人員、成果產(chǎn)出、服務(wù)社會及經(jīng)費運行等情況）。
（2013年批準(zhǔn)的校級科研創(chuàng)新團隊要按照上述要求來寫，2020年新批準(zhǔn)的校級科研創(chuàng)新團隊根據(jù)目前實際情況來寫，有傳承關(guān)系的請標(biāo)注清楚。）
無科研創(chuàng)新團隊不填
6. 兩級化管理下放科研經(jīng)費使用情況
兩級化管理下放科研經(jīng)費3萬元，2020年度使用金額為： 元，用于XXXXX支出（需要詳寫），剩余 元。
二、科研工作管理情況
1. 科研計劃完成情況
概述年初科研計劃的完成情況，未完成的要給予說明。
2. 科研管理隊伍
科研管理隊伍是否完善（有無分管科研的副院長，有無較為穩(wěn)定的科研秘書），分工是否明確、責(zé)任是否具體且能夠落實到人，科研管理人員能否勝任科研管理工作，能否及時解決科研工作中出現(xiàn)的問題，是否重視科研工作和本單位教師科研能力的提升等。
3. 科研管理制度及運行
科研相關(guān)規(guī)章制度（科研項目、科研成果、專著資助、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新團隊等規(guī)章制度）的執(zhí)行情況。
4. 日?？蒲泄芾?/p>
各類科研項目、獎勵申報及學(xué)術(shù)專著出版基金的初評審核情況，項目實施過程監(jiān)督情況，意識形態(tài)責(zé)任落實情況等。
5. 科研檔案管理
歷年科研成果，項目的申請書、任務(wù)書、中期檢查報告、結(jié)項書，科研會議記錄，評審記錄，科研活動計劃總結(jié)以及其他科研管理運行過程中的文件記錄等。
三、存在的問題和改進措施
1.存在的困難、問題
2.改進的措施、方法
關(guān)鍵詞: 獨立學(xué)院 畢業(yè)論文 質(zhì)量管理
畢業(yè)論文是獨立學(xué)院本科教學(xué)計劃中最后一個綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié),是學(xué)生綜合運用所掌握的專業(yè)理論知識和基礎(chǔ)技能,按照規(guī)范的程序和方法進行的一項教學(xué)活動。其主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生收集、檢索、加工各種信息材料的能力;正確運用專業(yè)規(guī)范語言闡述問題、分析解決問題的能力等。畢業(yè)論文不僅是對學(xué)生所學(xué)知識及綜合運用能力全面而系統(tǒng)的檢閱,而且是對獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量總體水平高低的評估。因此,如何加強畢業(yè)論文的科學(xué)管理、提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,已經(jīng)成為獨立學(xué)院全面推進教學(xué)改革,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。
一、影響?yīng)毩W(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量的主要因素
1.學(xué)生認識不夠,投入時間精力不足。
大多數(shù)獨立學(xué)院將畢業(yè)論文安排在第八學(xué)期,也就是學(xué)生在校的最后一學(xué)期。這一學(xué)期對于學(xué)生來說也是最忙碌的一學(xué)期,因為一方面,隨著就業(yè)壓力的逐漸增大,一些學(xué)生不得不利用這一學(xué)期,把主要精力和時間放在考研復(fù)試、求職擇業(yè)、出國上。另一方面,一些學(xué)生還有課程考核不及格,必須重新復(fù)習(xí),補修不及格科目,以免影響畢業(yè)和拿學(xué)位。這樣一來,學(xué)生真正用于畢業(yè)論文的時間和精力就十分有限了。加之,部分學(xué)生到了最后一學(xué)期,思想上松懈下來,沒有對畢業(yè)論文工作引起足夠重視,認為畢業(yè)論文就是走形式、走過場,最終都能順利過關(guān)。因此,出現(xiàn)了馬虎應(yīng)付,甚至抄襲現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2.師資力量薄弱,指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平和能力參差不齊。
由于獨立學(xué)院正處于辦學(xué)初期階段,還未建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的專任教師隊伍,大多教師資源是與校本部共享的,加之招生規(guī)模的不斷擴大,師資力量遠遠不能充分滿足教學(xué)需要。進入畢業(yè)論文階段后,師資不足的問題就更加明顯、突出。每個指導(dǎo)教師都要指導(dǎo)8―10個學(xué)生的畢業(yè)論文,一些高級職稱的教師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)更是多達10人,甚至20人以上。此外,教師還要承擔(dān)其它教學(xué)、科研任務(wù)。繁重的工作壓力使得教師根本無法投入大量的時間和精力來指導(dǎo)畢業(yè)論文。為了確保教學(xué)任務(wù)的如期完成,只能起用一些職稱低、缺乏經(jīng)驗的年輕教師擔(dān)任畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師,這些年輕教師專業(yè)水平、科研能力及論文指導(dǎo)經(jīng)驗不足,并不具備獨立指導(dǎo)畢業(yè)論文的資格與能力,造成了畢業(yè)論文質(zhì)量的下滑。
3.管理經(jīng)驗缺乏,質(zhì)量監(jiān)控機制不健全。
與必修課和選修課課程相比,畢業(yè)論文的環(huán)節(jié)復(fù)雜,涉及問題多、彈性大、過程長、管理難度相對較大。而獨立學(xué)院辦學(xué)時間短,教學(xué)管理經(jīng)驗不足,尤其在畢業(yè)論文的實踐教學(xué)管理方面經(jīng)驗十分匱乏,相關(guān)的制度尚未健全。比如,大多獨立學(xué)院沒有對畢業(yè)論文管理制定具體、詳盡的實施細則與管理措施及質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)。許多獨立學(xué)院在畢業(yè)論文的管理上,除了布置上嚴(yán)格要求外,并沒有對選題、開題、論文撰寫情況、評閱、抽檢等整個過程實行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控,疏忽了對內(nèi)容、內(nèi)涵的監(jiān)控,在一定程度上影響了畢業(yè)論文質(zhì)量。
4.經(jīng)費投入不足。
隨著獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,獨立學(xué)院的教學(xué)經(jīng)費主要用于教學(xué)設(shè)施的建設(shè),對畢業(yè)論文所需的實踐教學(xué)經(jīng)費的投入嚴(yán)重不足,實踐教學(xué)條件、實驗設(shè)備、畢業(yè)設(shè)計場所等都難以滿足畢業(yè)論文的實際需要,而畢業(yè)論文的管理經(jīng)費,如指導(dǎo)教師的專項培訓(xùn)經(jīng)費、對學(xué)生的一些相關(guān)技能培訓(xùn)經(jīng)費、論文過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理經(jīng)費更加無從談起。
二、提高獨立學(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量的對策和措施
綜合分析影響?yīng)毩W(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量的因素,我認為,目前獨立學(xué)院畢業(yè)論文工作存在的問題主要是管理問題。因此,結(jié)合多年的教學(xué)管理實踐,我就如何提高獨立學(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量方面提出了幾點對策和措施。
1.加強學(xué)生對畢業(yè)論文教學(xué)重要性的認識。
畢業(yè)論文是獨立學(xué)院本科教學(xué)計劃中一個重要的不可或缺的組成部分,是培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,實現(xiàn)獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié),與其他教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成,構(gòu)成完整的教學(xué)體系。學(xué)生作為撰寫畢業(yè)論文的主體,必須從思想上高度重視,認識到畢業(yè)論文的重要性,認真學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)章制度,明確自己的任務(wù)、職責(zé),樹立強烈的責(zé)任感、使命感,以誠信認真的態(tài)度去對待畢業(yè)論文工作,合理安排畢業(yè)論文與就業(yè)考研等其他工作的關(guān)系,投入充足的時間和精力,確保畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2.深化教學(xué)改革,完善教學(xué)計劃。
畢業(yè)論文實質(zhì)上是學(xué)生在校期間所學(xué)知識的深化與升華,需要一個長期的積累過程,而不是單純靠畢業(yè)前一個學(xué)期就可以完成的。因此,教學(xué)上應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律,注重學(xué)生平時的基礎(chǔ)訓(xùn)練,并有步驟地將相關(guān)課程納入到教學(xué)計劃中。
①開設(shè)寫作課。對學(xué)生進行寫作方面的系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn),使學(xué)生掌握檢索資料、選題,確定論點到論文結(jié)構(gòu)、語言表述等寫作基礎(chǔ)知識,初步了解本院畢業(yè)論文格式的要求、規(guī)范等。
②改革部分專業(yè)課程的考核方式。一些課程不再采用傳統(tǒng)的閉卷考試方式,而采取案例分析、調(diào)研報告或論文等形式,側(cè)重對學(xué)生寫作水平、研究能力的培養(yǎng)。
③開展假期社會實踐活動,撰寫學(xué)年論文。實踐活動可以提高學(xué)生的實踐能力,將所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。學(xué)年論文則作為畢業(yè)論文的準(zhǔn)備,畢業(yè)論文可在學(xué)年論文的基礎(chǔ)上進一步加深、拓展,這樣既減輕了學(xué)生畢業(yè)前的負擔(dān),又有利于提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。
④開設(shè)專題講座課程。如針對高年級學(xué)生開設(shè)一些專業(yè)性強的專題講座,由資深教授講授本專業(yè)本領(lǐng)域的最新思想動態(tài)、研究成果,使學(xué)生及時了解最前沿的資訊,為撰寫畢業(yè)論文打下良好的專業(yè)知識功底。
⑤對教學(xué)計劃進行調(diào)整。傳統(tǒng)的本科畢業(yè)論文的教學(xué)集中安排在第八學(xué)期進行,時間一般為12―18周。教學(xué)時間安排過于集中,學(xué)生無法合理安排各項工作。要保證畢業(yè)論文和學(xué)生就業(yè)考研互不影響,達到雙贏的目的,就只能對傳統(tǒng)的教學(xué)計劃進行微調(diào)。在總學(xué)時不變的情況下,從第七學(xué)期(或提前到第三個暑假)開始,分散安排畢業(yè)論文教學(xué),將畢業(yè)論文的教學(xué)時間拉長。這樣一來,學(xué)生就能充分利用節(jié)假日課余時間,在第七學(xué)期末完成或基本完成畢業(yè)論文的主要研究工作,相對延長第八個學(xué)期的空閑時間,減緩畢業(yè)論文與學(xué)生就業(yè)考研等其他工作在時間上的沖突。
3.加強師資隊伍建設(shè)。
加強獨立學(xué)院教師隊伍建設(shè)是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。只有教師本身的科研能力、專業(yè)水平過硬,指導(dǎo)起畢業(yè)論文來才能得心應(yīng)手,才能確保畢業(yè)論文整體質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在教師隊伍建設(shè)上,除了大力引進優(yōu)秀人才,建立一支高素質(zhì)、高水平的專任教師隊伍外,還要充分利用校本部的師資力量,與校本部實行資源共享。與此同時,還應(yīng)重視對教師進行培訓(xùn),挖掘潛力;通過學(xué)科建設(shè),加大科研獎勵力度等方式,營造學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵教師投身科研,建立以學(xué)科帶頭人為核心的學(xué)術(shù)團隊。利用學(xué)術(shù)團隊來指導(dǎo)畢業(yè)論文,教師之間定期交流,集思廣益,避免指導(dǎo)教師單兵作戰(zhàn);建立嚴(yán)格的獎懲制度,把指導(dǎo)教師的考核與切身利益掛鉤(如提職升級、評優(yōu)評先等),激發(fā)教師的工作積極性。
4.健全完善各項管理制度,嚴(yán)格實施質(zhì)量監(jiān)控。
從畢業(yè)論文過程來看,主要有選題、開題、組織、成稿、定稿、答辯、評分等幾個主要環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的制度和具體措施,使論文管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、實效化。如制定《獨立學(xué)院畢業(yè)論文撰寫規(guī)范》、《獨立學(xué)院畢業(yè)論文評分標(biāo)準(zhǔn)》等,對畢業(yè)論文的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師的職責(zé)、畢業(yè)論文的選題、撰寫規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督、答辯及成績評定等作出詳細而周全的規(guī)定,使畢業(yè)論文的管理具有可操作性。同時,對畢業(yè)論文的整個過程實施監(jiān)控是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的一項必不可少的手段。由校、院、系部三級共同負責(zé),分初期、中期、后期,對每個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督,初期監(jiān)督主要從選題、論文提綱及指導(dǎo)教師隊伍資格審查等環(huán)節(jié)入手,中期監(jiān)督主要從教師指導(dǎo)情況、計劃執(zhí)行情況的抽查等環(huán)節(jié)入手,后期監(jiān)督主要從對論文撰寫的質(zhì)量、論文答辯、論文評閱、論文抽查等環(huán)節(jié)入手,對畢業(yè)論文的整個工作過程,結(jié)合本科教學(xué)評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項制度,實施質(zhì)量監(jiān)控,保證畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
5.加大經(jīng)費投入,激勵學(xué)生科研創(chuàng)新。
獨立學(xué)院應(yīng)多渠道籌集資金,保證教學(xué)管理經(jīng)費的投入。一方面,加強學(xué)科基本條件建設(shè),培育出優(yōu)勢學(xué)科,爭取更多的科研項目和科研經(jīng)費,添置必要的圖書資料和設(shè)備,并適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的工作量核算,為畢業(yè)論文工作提供有力的物質(zhì)保障。另一方面,學(xué)院出臺相應(yīng)政策和激勵措施,鼓勵學(xué)生在課余時間參與科研項目和學(xué)術(shù)研究,,并在經(jīng)費上給予一定的支持。學(xué)生通過參與科研,可以了解到該專業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展動態(tài),接觸到一些學(xué)科前沿的知識,獲取第一手資料,為撰寫高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅實基礎(chǔ)。同時,實施畢業(yè)論文的評比表彰制度,為畢業(yè)論文的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。如我院每年都進行畢業(yè)論文評比,評選出優(yōu)秀論文,并將優(yōu)秀畢業(yè)論文匯編成冊,推薦發(fā)表,對在畢業(yè)論文的教學(xué)工作中成績突出的指導(dǎo)教師也予以表彰,充分發(fā)揮了評比表彰在教學(xué)實踐中的激勵作用、示范作用,收到了較好的效果,促進了畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
總之,加強畢業(yè)論文管理,提高畢業(yè)論文的質(zhì)量是獨立學(xué)院一項長期而艱巨的任務(wù),獨立學(xué)院應(yīng)從自身的實際情況出發(fā),以長遠、發(fā)展的角度去思考和探索,大膽創(chuàng)新和改革,建立有效的質(zhì)量監(jiān)控機制,構(gòu)建制度化、科學(xué)化的管理模式。只有這樣,才能保證不斷提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和綜合素質(zhì),全面實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
參考文獻:
[1]張華.本科畢業(yè)論文與教風(fēng)建設(shè).高教研究,2006,(3).
[2]邱菊.新建高校畢業(yè)論文(設(shè)計)管理模式探索.和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報,2006,(6).
Zhao Hong；Liu Yanqing； Miao Weijun
（The Second Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University，Guangzhou 510260，China）
摘要： 本文分析了建設(shè)學(xué)習(xí)型科研隊伍的必要性和學(xué)習(xí)型科研隊伍應(yīng)具備的主要特征，并以我院為案例探討了建設(shè)學(xué)習(xí)型科研隊伍的實際情況，分析學(xué)習(xí)型科研隊伍建設(shè)的重要意義。
Abstract: This paper analyzes the necessity of construction of learning scientific research faulty and the main characteristics of learning research faculty, and taking our hospital as an example, discusses the actual conditions, and analyzes the importance of learning research faculty construction.
關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)型 科研 隊伍建設(shè)
Key words: learning；scientific research；faculty construction
中圖分類號：C96文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0308-02
1建設(shè)學(xué)習(xí)型科研隊伍的必要性
科學(xué)研究的要素包括研究對象、科研隊伍、科研經(jīng)費和研究裝備等。其中，科研人員是科研活動的主導(dǎo)，最具有決定意義的科學(xué)研究要素，沒有科研人員就不可能實現(xiàn)科研活動的最終價值[1]。
著名學(xué)者邁克?富蘭說：“變革是普遍存在和持續(xù)不懈的，它經(jīng)常出現(xiàn)在我們面前?！蹦壳埃澜缯幵诖蟀l(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。在社會變革過程中，社會各領(lǐng)域競爭激烈，科研人員單靠個人力量已無法應(yīng)對各類研究領(lǐng)域內(nèi)的知識更新以及對手的競爭，必須依靠一個組織有效、分工明確的科研隊伍，才可能獲得更多的科研資源，參與更多的科研項目，開展更高層級的科學(xué)研究。
學(xué)習(xí)型組織理論，是二十世紀(jì)80年代美國著名管理學(xué)者彼得?圣潔在“第五項修煉”中提出的，是當(dāng)今世界前沿的管理理論之一。彼得?圣潔認為，學(xué)習(xí)型組織就是組織和個人通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項基本修煉構(gòu)成的。簡言之，學(xué)習(xí)型組織就是一種能夠不斷學(xué)習(xí)、不斷自我創(chuàng)造未來的組織[2]。
學(xué)習(xí)型科研隊伍最本質(zhì)的特點就是不斷學(xué)習(xí)，尤其是強調(diào)團隊的“集體學(xué)習(xí)”，并將學(xué)習(xí)獲得先進方法和研究理念運用到科研活動當(dāng)中，從而實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新[3]。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型科研隊伍，科研人員才能進行有效的團隊學(xué)習(xí)，溝通交流與合作，才能實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新，促進資源共享，增強科研實力和競爭力，保證科研工作的順利開展。
2學(xué)習(xí)型科研隊伍應(yīng)具備的主要特征
學(xué)習(xí)型科研隊伍應(yīng)具備的主要特征體現(xiàn)在以下四個方面。
2.1 不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)型科研隊伍開展學(xué)習(xí)和應(yīng)變的速度必須跟上或超過外部環(huán)境變化的速度， 通過不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新，增強隊伍的適應(yīng)力和競爭力。而且不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，還要把“創(chuàng)新思變”貫穿于學(xué)習(xí)的全過程，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要尺度，沒有創(chuàng)新和創(chuàng)造，就是“無效學(xué)習(xí)”。
2.2 積極主動，敢為人先學(xué)習(xí)型科研隊伍學(xué)習(xí)要靠自覺，只有使學(xué)習(xí)成為隊伍成員的自覺行為，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，才能真正學(xué)出實效；科研要靠主動，積極主動去申報各類科研項目，積極主動撰寫論文，從“要我報項目，催著要申報材料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙陥?，我要按時按要求主動交材料”。同時，在學(xué)習(xí)型建設(shè)過程中，要促使科研人員端正科研態(tài)度，申報項目、參加科研不僅僅是為了晉升職稱，不僅僅是為了提升學(xué)術(shù)地位，關(guān)鍵是要從日常工作中遇到的難題開始，通過科研對難題進行研究了解，從而攻破難題，從而始終站在科學(xué)研究的前沿陣地，不斷為社會帶來福音，給群眾帶來利益。
2.3 富有競爭力學(xué)習(xí)科研隊伍在強調(diào)信息資源共享、科研成果共享，互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相激勵，實現(xiàn)共同提高和進步的同時，也要營造競爭氛圍，只有切實形成“比學(xué)趕超”、力爭上游的良好科研氛圍，才能不斷推動科研活動的不斷深入、提高質(zhì)量，達到提升科研隊伍整體競爭力的目的。一要“比”差距，通過“比學(xué)習(xí)、比工作、比干勁、比成果”，切實在對比中找出差距，從而明確方向；二要“學(xué)”典型，堅持示范引路，用先進典型推進科研，學(xué)習(xí)先進典型的好思路、好成果。三要“趕”出活力，要積極營造不甘落后、努力爭先的良好科研氛圍，在追趕先進典型過程中激發(fā)參加科研活動的動力。四要“超”標(biāo)準(zhǔn)，要在你追我趕力爭上游的過程中超越自我，超出一個更高的標(biāo)準(zhǔn)，達到更高的科研水平[4]。
2.4 能夠獲佳績學(xué)習(xí)型科研隊伍通過內(nèi)部的有效組織，資源共享，分工合作，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新，最終獲得相應(yīng)的科研成果，才能夠獲得社會認可，才能夠證明隊伍建設(shè)的有效性。同時，獲得優(yōu)異的研成果可以作為一種前期積累，為以后繼續(xù)深入研究奠定良好的基礎(chǔ)，是增強學(xué)習(xí)型科研隊伍整體競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3我院學(xué)習(xí)型科研隊伍建設(shè)情況分析
2010年度，我院發(fā)表SCI論文18篇，獲得國家自然科學(xué)基金項目立項共9項，資助總經(jīng)費達247萬元。SCI論文和國家自然科學(xué)基金項目是衡量科研水平高低的重要指標(biāo)，正是由于我院積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科研隊伍，才促使科研人員在SCI和國家自然科學(xué)基金項目申報方面取得了突破。2005至2008年度，我院每年發(fā)表SCI論文 2至4篇，2009年度我院發(fā)表SCI論文9篇；2005至2009年度，我院國家自然科學(xué)基金項目每年立項2至3項，每年獲得資助總經(jīng)費30至60萬元不等。與歷年情況比較，2010年度我院發(fā)表SCI論文篇數(shù)實現(xiàn)了倍增，國家自然科學(xué)基金項目立項數(shù)量及資助經(jīng)費額度實現(xiàn)了飛躍。
3.1 醫(yī)院高度重視科研工作我院一直以來十分重視國家自然科學(xué)基金項目的申報工作，科研管理部門每年都會邀請國家自然科學(xué)基金項目的評審專家、學(xué)?？蒲刑幭嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我院舉辦申報項目的講座，解析基金委相關(guān)政策，分析國家自然科學(xué)基金項目歷年申報及立項情況，講解申報過程中需要注意的事項等，對我院國家自然科學(xué)基金項目的申報工作起到很大的促進作用。
我院制定了《科技計劃項目配套經(jīng)費的管理辦法》、《科技工作獎勵管理辦法》和《關(guān)于SCI論著發(fā)表版面費核算的暫行規(guī)定》等相關(guān)科研規(guī)定和制度，對每年立項的國家級科研項目有較高比例配套經(jīng)費并給予獎勵，對SCI論文版面費進行補貼，并根據(jù)論文的影響因子進行獎勵，在醫(yī)院每年的科技表彰大會上還會對科研立項人員和SCI人員進行表彰，激勵醫(yī)院職工積極參與科研項目的申報，及SCI論文的撰寫與發(fā)表。
我院向來注重高層人才的培養(yǎng)，重視中青年科研隊伍建設(shè)和科研人才機構(gòu)配置。每年都協(xié)調(diào)組織召開中青年科技骨干科研專題會議，醫(yī)院黨委書記、院長親自參加會議，了解中青年科研人員在科研工作遇到的難題，聽取他們對醫(yī)院科研工作好的建議，并以分組討論的形式促進科研人員之間的溝通交流與合作；除此之外，我院每年都會選派一批中青年科技骨干到國外進行交流學(xué)習(xí)，以便開闊視野，提升他們的學(xué)術(shù)研究水平，大力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力、較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。我院以上相關(guān)科研管理制度和具體做法，以及人才引進和培養(yǎng)的方式，一定程度上促進了學(xué)習(xí)型科研隊伍的建設(shè)，成為我院取得科研成績所不可或缺的制度和政策保障。
3.2 科研人員積極進取我院科研人員在科研工作中勤奮努力，敢于爭先。他們克服了臨床工作和家庭事務(wù)等方面的種種困難，利用周末、節(jié)假日的時間，查文獻，寫項目申報書，分享經(jīng)驗，完善內(nèi)容。他們加班加點完成國家自然科學(xué)基金項目的申報工作，并根據(jù)形式審查的要求進行認真耐心的修改調(diào)整，不斷完善申報書，最終按時按要求提交項目申報書，促使我院國家自然科學(xué)基金項目的申報項目數(shù)量和申報書內(nèi)容的質(zhì)量都得到了保證，為我院2010年國家自然科學(xué)基金項目立項成績的取得做出了貢獻。
我院科研成員能夠在科研工作中無私奉獻，樂于分享成功經(jīng)驗，推動了醫(yī)院學(xué)習(xí)型科研隊伍的建設(shè)。在項目申報和SCI論著撰寫中，科研人員交流討論，彼此協(xié)助他們開闊研究思路，完善實驗方案，了解相關(guān)政策，分享申報經(jīng)驗，對他們的申報書、論文提出修改建議，促使項目申報書、論文的內(nèi)容不斷得到改善和提高，為我院科研立項和SCI論文數(shù)量和質(zhì)量的提升做好了前期準(zhǔn)備。
事實證明，通過學(xué)習(xí)型科研隊伍的建設(shè)，我院科研人員能夠積極主動參與科研工作，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新，敢為人先，具有共享意識，富有競爭實力，與醫(yī)院廣大職工一起努力，最終取得了優(yōu)異成績：國家自然科學(xué)基金項目立項數(shù)量和資助經(jīng)費額度實現(xiàn)了飛躍，發(fā)表SCI論文篇數(shù)實現(xiàn)倍增，在醫(yī)院內(nèi)營造了良好的學(xué)習(xí)科研氛圍。
參考文獻：
[1]錢文藻.科研管理隨筆[M].北京:科學(xué)出版社，2010.
[2]羅春燕.學(xué)習(xí)型組織理論在建設(shè)科研團隊中的應(yīng)用[J].西北成人教育學(xué)報，2009，81，（3）:55-57.
摘 要 傳統(tǒng)項目學(xué)校是我國培養(yǎng)優(yōu)秀競技體育后備人才的主要基地，關(guān)系到我國競技體育持續(xù)快速健康的發(fā)展，湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的競技體育作為湖南省競技體育的一個組成部分，在體現(xiàn)湘南地區(qū)本身特色的同時必須適應(yīng)湖南省及全國的發(fā)展形勢。筆者運用專家訪談法、調(diào)查問卷法、文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法對湘南地區(qū)傳統(tǒng)項目學(xué)校管理現(xiàn)狀和體育經(jīng)費的現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，找出其中存在的問題，并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)項目學(xué)校 湘南地區(qū) 制度管理 經(jīng)費
傳統(tǒng)項目學(xué)校是我國培養(yǎng)優(yōu)秀競技后備人才的重要支柱，是我國輸送人才的重要梯隊，湘南地區(qū)是湖南省輸送競技人才的重要地區(qū)，傳統(tǒng)項目學(xué)校的制度管理模式的現(xiàn)狀直接影響到傳統(tǒng)項目的學(xué)校的發(fā)展，經(jīng)費的使用情況對專業(yè)人才輸送的質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以湘南地區(qū)傳統(tǒng)項目學(xué)校為研究主體，對傳統(tǒng)項目學(xué)校中管理制度的現(xiàn)狀和經(jīng)費的使用情況為研究對象
（二）研究方法
1.文獻資料法
根據(jù)研究的需要，通過查閱圖書館、CNKI數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫進行檢索，查閱了1998-2013年關(guān)于體育傳統(tǒng)項目學(xué)校制度現(xiàn)狀以及經(jīng)費使用相關(guān)論文100余篇，了解當(dāng)前國內(nèi)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢，為本論文的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
2.問卷調(diào)查法
在查閱了相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)體育科研方法關(guān)于問卷設(shè)計的基本要求及論文研究需要，設(shè)計“教練員問卷”，“運動員問卷”對湘南地區(qū)30所體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的60名教練員（每個學(xué)校調(diào)查兩位教練員）、180名學(xué)生（每個學(xué)校調(diào)查6名運動員）進行問卷調(diào)查。
3.專家訪談法
根據(jù)研究的需要，以專訪的形式對湘南地區(qū)體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、高校的專家、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的教練員進行訪談。通過訪談和交流，獲得了各方面人士對湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校培養(yǎng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的意見和建議，并進行歸納總結(jié)。
4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計法
運用Excel和SPSS16.0統(tǒng)計軟件對所收集的資料、數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
5.邏輯分析法
對通過專家訪談和文獻資料查閱的內(nèi)容進行統(tǒng)計，并對統(tǒng)計結(jié)果進行統(tǒng)計學(xué)分析和整理。
二、結(jié)論與建議
（一）湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的體育經(jīng)費現(xiàn)狀
1.湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育經(jīng)費的來源渠道
我國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育經(jīng)費的來源主要有兩種渠道：一是學(xué)校自籌，二是各級政府和體育、教育部門的專項撥款。目前湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的體育經(jīng)費來源主要依靠學(xué)校的行政事業(yè)經(jīng)費，省、市體育部門和教育部門的專項撥款較少。隨著時代的發(fā)展，在我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，學(xué)校的課余訓(xùn)練逐漸向社會化方向發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的概念逐漸深入到學(xué)校中。體育傳統(tǒng)項目學(xué)校單靠上級部門的專門撥款已經(jīng)限制了其快速有序的發(fā)展，很多學(xué)校便主動拓寬學(xué)校體育經(jīng)費的籌資渠道，大有超前意識和驚人舉措。例如個別學(xué)校發(fā)動母校情感攻勢，讓本校培養(yǎng)出來的在社會上有身份地位的商人來資助母校進行體育場館的建設(shè)；永州地區(qū)新田縣一中就采用向銀行貸款來改建田徑場，包括向世行貸款；為了臨武縣一中修建新的體育場館場館，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，以此帶動全縣機關(guān)部門為新場館的建設(shè)貢獻出自己的一份力量；耒陽市一中為了修建體育場，一方面讓基建承包商帶資入場動工，另一方面發(fā)動學(xué)校教職工捐資入股提息；還有一些學(xué)校在保證學(xué)校課余訓(xùn)練的前提下，將體育場館對外開放，吸引社會各界人士進入場館進行體育鍛煉和娛樂活動，并從中收取一定費用，這樣既為人民大眾提供了健身娛樂場所，又“取之于民，用之于體”，緩解了學(xué)校體育經(jīng)費不足的窘境。
2.湘南地區(qū)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育經(jīng)費的現(xiàn)狀
論文在對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算必要性分析的基礎(chǔ)上，對項目預(yù)算編制的難點進行了較為深刻的分析。目前重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制面臨預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)不明確，預(yù)算平衡很難把握，預(yù)算編制人員水平不足，預(yù)算編制影響因素多等難點問題。同時在編制的過程中可能面臨預(yù)算的依據(jù)不足、重點不突出、事前審計缺乏等問題?；诖苏撐慕o出了重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的三條原則：首先預(yù)算應(yīng)結(jié)合重點學(xué)科的長遠規(guī)劃；其次要堅持將統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合；同時要堅持將項目投入成本與效益相結(jié)合。
【關(guān)鍵詞】
重點學(xué)科建設(shè)項目；預(yù)算；預(yù)算編制
0 引言
“重點學(xué)科建設(shè)”是我國高等教育改革和發(fā)展過程中誕生的一個有中國特色的概念[1]。雖然我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但是我國仍然處于社會主義初級階段，我國教育資源相對于發(fā)達國家或世界平均水平而言仍存在很大的差距，我國的教育資源還十分有限，因而采取擇優(yōu)加強的策略，對一些大學(xué)的學(xué)科進行重點建設(shè)，集中有限的教育資源，促進學(xué)科在人才培養(yǎng)和學(xué)科研究方面取得更大的發(fā)展，無疑為一種行之有效的方法，不僅可以提高教育資源的利用效率，同時可以根據(jù)社會的實際需求突出重點。項目經(jīng)費的預(yù)算及管理成了項目建設(shè)工作內(nèi)容的一個重要部分。因此對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的研究具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
1 重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算的必要性分析
重點學(xué)科建設(shè)作為項目進行建設(shè)，是我國教育主管部門探索學(xué)科建設(shè)的一項創(chuàng)舉。為進一步落實教育部相關(guān)政策的要求，各省各地區(qū)十分重視國家、省級的重點學(xué)科建設(shè)，投入很大，有些地區(qū)和部門甚至從地方財政中撥出?？钪С种攸c學(xué)科。由此可以看出，作為我國重點學(xué)科建設(shè)項目建設(shè)的資金主要是由財政支出，那這些資金怎么用的，用在哪了，用了多少等問題都是要進行嚴(yán)格的審查的，而項目預(yù)算就可以起到這個作用。
項目預(yù)算是指用貨幣單位表示未來某一段特定時間內(nèi)，項目資金及資源取得及運用的詳細計劃。而重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算，就是指重點學(xué)科就所獲得撥款做的詳細運用計劃。由于重點學(xué)科建設(shè)項目比較復(fù)雜且難度較大、周期較長。所以對項目進行預(yù)算管理十分必要，有關(guān)部門可以以預(yù)算的手段，對項目建設(shè)進行預(yù)算管理。一般的流程為：完成項目可行性論證并經(jīng)過有關(guān)主管部門批復(fù)后，有關(guān)財政部門會將投入重點學(xué)科建設(shè)項目的控制數(shù)給予該建設(shè)單位，同時要求建設(shè)單位編制該款項用途的詳細計劃，此后工程的經(jīng)費使用，必須嚴(yán)格按照預(yù)算進行，并在最后的績效評價中給予審計及評價。這一過程的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）預(yù)算是控制投資的主要途徑。教育投資長期以來被認為是消費性投資，往往不講究投資效益，這就造成了一些教育資源配置不合理、條塊分割、運用效率低下等現(xiàn)象。然而投資的目的就是為了有所收益，這里的收益可以是有形的也可以是無形的。所以教育投資也一樣必須要講究效益。一方面，重點學(xué)學(xué)科建設(shè)的專項經(jīng)費來源于國家稅收收入，屬于人民的公共財產(chǎn)，有關(guān)建設(shè)單位有責(zé)任也有義務(wù)做好預(yù)算，讓人們清楚資金的使用情況。另一方面，對經(jīng)費進行預(yù)算管理，可以在一定程度上減少決策失誤，控制執(zhí)行偏差，避免造成教育資源的浪費。
（2）預(yù)算是項目過程管理的依據(jù)。預(yù)算及預(yù)算管理是對項目進行過程管理的重要依據(jù)和手段。通過規(guī)范預(yù)算及預(yù)算管理加強工程過程的監(jiān)管。這樣有利于控制項目過程，如果出現(xiàn)差錯可以早糾正，有利于避免專項經(jīng)費的浪費。
（3）預(yù)算是項目績效管理的內(nèi)容。從財政工作的角度來看，進行預(yù)算管理是實施重點學(xué)科建設(shè)項目績效管理的重要內(nèi)容，既符合有關(guān)財政工作的法定程序，也體現(xiàn)了財政工作的嚴(yán)肅性。因為重點學(xué)科建設(shè)項目采取的是項目管理的辦法，在項目的最終評價將采取項目績效評價的辦法進行評價。而預(yù)算將是項目進行績效評價的重要依據(jù)?？冃гu價通過分析預(yù)算及績效間的關(guān)系，作為判斷下一步工作的依據(jù)，這有利于資源的優(yōu)化配置。
2 重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的難點分析
重點學(xué)科建設(shè)項目是屬于教育事業(yè)項目，不同于一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目[2]。教育事業(yè)具有長期性、持久性和公共性等特征，而且有自身發(fā)展的客觀規(guī)律，在編制重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算時不能簡單地套用項目管理辦法。因此，在實際工作展開過程中，不可避免地存在一定的困難，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)不明確。在重點學(xué)科建設(shè)項目里，各項投入和支出無法準(zhǔn)確計算，基于學(xué)科建設(shè)的這種特殊性，學(xué)科投入和產(chǎn)出目標(biāo)也具有難確定性。對于科研成果、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、人才隊伍甚至社會公譽度等。投入多少才能得到產(chǎn)出的成果，什么時候以及出什么樣的成果，都是未知數(shù)。也就是說重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算缺乏一個確定的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）預(yù)算平衡很難把握。在編制預(yù)算時，必須平衡學(xué)科內(nèi)部的不同訴求。而維持學(xué)科發(fā)展、促進學(xué)科進步的資源需求越來越大，因而學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)項目的資源往往也十分有限。學(xué)科內(nèi)部有著各自的利益訴求，預(yù)算編制者為容易將整個重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算變成教授分錢，難以真正突出建設(shè)重點，這是學(xué)科編制預(yù)算面臨的另一個非常實際的難點問題。
（3）預(yù)算編制人員水平不足。重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制往往由學(xué)科帶頭人或者學(xué)科有關(guān)工作人員根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要進行編制。但大多數(shù)學(xué)科帶頭人或者工作人員并非是財政管理方面的專業(yè)人士。他們對專項經(jīng)費的管理辦法及市場情況不是很了解，這給編制預(yù)算帶來極大不便。預(yù)算編制者往往要花上相當(dāng)多的時間和精力，完成一個并不是非常準(zhǔn)確的預(yù)算，這也是編制這一規(guī)劃的另一難點。
（4）預(yù)算編制影響因素多。預(yù)算編制不僅受預(yù)算目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及預(yù)算工作人員的影響，還會受到一些外部因素的影響。如有關(guān)部門財政支出、報賬的規(guī)定、利率、匯率等因素。因此，編制重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算，要盡可能多地考慮一些外部的因素。
3 重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算編制常見問題分析
因為重點學(xué)科建設(shè)項目的經(jīng)費預(yù)算在編制中面臨許多難點，這些難點也導(dǎo)致項目預(yù)算會在不同程度上出現(xiàn)一些問題。
（1）預(yù)算的依據(jù)不足。由于投入和產(chǎn)出目標(biāo)的難以確定，不少重點學(xué)科建設(shè)項目在編制預(yù)算時，往往采取一種較隨意的態(tài)度。很容易將目標(biāo)設(shè)定得過高或過低，而在投入方面則亂要價，缺少明確依據(jù)。預(yù)算的缺乏依據(jù)，造成經(jīng)費分布嚴(yán)重不合理，這使得預(yù)算編制及預(yù)算管理變得毫無意義。
（2）預(yù)算缺乏重點。預(yù)算缺乏重點，導(dǎo)致項目經(jīng)費使用效益低下。對學(xué)科來說重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費是很重要的資源，應(yīng)該珍惜這些學(xué)科專項經(jīng)費，可以通過集體決策做好有關(guān)預(yù)算，爭取將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費用在刀刃上。但事實上，不少學(xué)科在編制預(yù)算時，往往將學(xué)科建設(shè)的專項經(jīng)費當(dāng)成是項目經(jīng)費，喜歡將錢分散使用，將可貴的資源化整為零，沒有發(fā)揮好專項經(jīng)費的最大效益。
（3）預(yù)算缺乏事前審計。不少預(yù)算決策者，對于市場情況不了解，且缺少深入調(diào)查的時間和精力。因此采用常見的約數(shù)成本進行預(yù)測，最后可能由于約數(shù)誤差大導(dǎo)致整個預(yù)算不準(zhǔn)確。而如果能在對學(xué)科制訂預(yù)算前做事前審計，則可以防患于未然，有利于對計劃、預(yù)算以及投資項目實施可能出現(xiàn)的問題和不利因素及時糾正和剔除，避免造成經(jīng)濟損失或效益不高。
4 重點學(xué)科建設(shè)項目編制的原則分析
由于各學(xué)校、各學(xué)科的實際情況不同，重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算的編制沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)模式，但在編制預(yù)算時，可以參考一些共同的原則。
（1）預(yù)算應(yīng)結(jié)合重點學(xué)科的長遠規(guī)劃。重點學(xué)科建設(shè)項目專項經(jīng)費的提供在于提高學(xué)科的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平。盡管投入和產(chǎn)出難以確定，但學(xué)科發(fā)展方向是相對穩(wěn)定的[3]。因此，預(yù)算應(yīng)盡量參考學(xué)科的長遠規(guī)劃，保證經(jīng)費投入方向和用途落實到學(xué)科建設(shè)的各個方面。
（2）堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合。隨著學(xué)科的發(fā)展和規(guī)模的擴大，學(xué)科資金供求矛盾越來越突出，所以在學(xué)科資金安排上，要優(yōu)先投入學(xué)科急需方向，當(dāng)然也要適當(dāng)兼顧學(xué)科內(nèi)部各方面的需求。
（3）堅持項目投入成本與效益相結(jié)合。學(xué)校在做預(yù)算編制工作時，需要充分考慮各種可能的影響因素，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性、效益性。不僅要對預(yù)算編制人員加強普及預(yù)算知識相關(guān)知識，而且要做好有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)工作。其次，要開展全面系統(tǒng)的調(diào)查，全面掌握預(yù)算的基礎(chǔ)資料，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
5 結(jié)語
重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制是一種系統(tǒng)、復(fù)雜、難度較大的工作，對此進行項目預(yù)算管理非常有必要。論文在對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算必要性分析的基礎(chǔ)上，對項目預(yù)算編制的難點及可能遇到的問題進行了較為系統(tǒng)的分析，并給出了重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的原則。最后，希望論文的研究為相關(guān)科研及工作人員提供一定的借鑒和參考。
【參考文獻】
[1] 211工程部際協(xié)調(diào)小組辦公室.“211 工程”“九五”總結(jié)報告[M].南京：南京大學(xué)出版社，2009.1-18.
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；科研；調(diào)查研究；對策
大學(xué)教育的一個重要內(nèi)容是培養(yǎng)和提高大學(xué)生特別是本科生的科學(xué)研究和創(chuàng)新能力，鼓勵大學(xué)生參與科研課題是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十九條也明確提出，“……要支持學(xué)生參與科學(xué)研究……”。廣東醫(yī)學(xué)院（以下簡稱“我校”）作為一所省屬重點醫(yī)學(xué)院校，學(xué)校非常重視培養(yǎng)和提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和學(xué)校團委的指導(dǎo)下進行了大膽嘗試和改革，形成了一套較為成熟和完善的管理機制。以一系列學(xué)術(shù)活動和大學(xué)生科研立項為平臺，大力培養(yǎng)和提高我校本科生的科研意識和科研能力并起到較好的效果。但大學(xué)生科研工作的開展是一個長期的過程，有必要及時進行調(diào)查及分析和總結(jié)，以進一步找到提高學(xué)生科研能力的有效方法，以提高我校教學(xué)質(zhì)量，改進人才培養(yǎng)模式。
一、對我校東莞校區(qū)大學(xué)生科研能力現(xiàn)狀調(diào)查分析
1.調(diào)查目的、方法、步驟
目的：通過對東莞校區(qū)2008～2011年學(xué)生科研工作開展較好的第二臨床醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院、醫(yī)學(xué)檢驗學(xué)院和護理學(xué)院的大學(xué)生科研立項項目和結(jié)題情況進行統(tǒng)計分析，并針對當(dāng)前本科生的科研意識和參與科研活動的現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)我校學(xué)生科研工作存在的問題并找到解決問題的方法。
方法和步驟：對臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗、護理學(xué)等專業(yè)不同年級的學(xué)生隨機開展問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷400份，收回387份，有效卷362份；另就2008～2011年校團委和四個二級學(xué)院分團委的存檔學(xué)生申請及立項的項目信息進行統(tǒng)計分析。
2.結(jié)果與分析
（1）大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的意識。從未參與過科研的學(xué)生占總數(shù)的57.5％，獨立申請科研立項的占6.6％，參與過帶教教師科研課題的占11.0％，參加各級大學(xué)生科技創(chuàng)新競賽的占11.3％，習(xí)慣閱讀專業(yè)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)生僅占42.8％。該數(shù)據(jù)表明，目前大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的人數(shù)較少，科研意識相對薄弱。
（2）大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的動機。調(diào)查結(jié)果顯示我校東莞校區(qū)的學(xué)生參與科研活動的愿望比較強烈。有60.8％的學(xué)生對參加科研活動非常感興趣，68.0％的學(xué)生認為參加科研活動可以鞏固專業(yè)知識、提高實踐能力；分別有66.0％和74.0％的學(xué)生不同意“參與科研可以獲得物質(zhì)獎勵”、“參與科研活動會耽誤學(xué)習(xí)”的說法，可見學(xué)生參與科研的動機是比較端正的。
（3）大學(xué)生查閱資料、收集信息的能力。僅28.2％的大學(xué)生熟練掌握文獻檢索方法，22.7％的學(xué)生不會運用圖書館的信息檢索系統(tǒng)進行文獻查閱，49.2％的大學(xué)生選擇從一般網(wǎng)站上了解和收集科研信息，僅53％的大學(xué)生會選用學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)進行文獻檢索，表明本科生信息收集能力偏低。
（4）學(xué)生的科研思維和科研素質(zhì)。參加科研的大學(xué)生中，有17.7％的人的選題是由教師規(guī)定的，65.2％的人直接將教師申請課題的子課題作為自己的研究方向，僅15.2％的學(xué)生通過自己查閱文獻資料確定科研選題；有79.0％的學(xué)生不清楚科研過程及步驟，83.1％的大學(xué)生不會設(shè)計調(diào)查問卷，63.0％的大學(xué)生不會使用統(tǒng)計學(xué)軟件進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。調(diào)查結(jié)果表明當(dāng)前大部分大學(xué)生獨立思考能力不強，科研素質(zhì)滯后。
（5）研究論文的撰寫情況。85.6％的大學(xué)生認為撰寫學(xué)術(shù)論文非常困難，僅9.9％的大學(xué)生能通過自己調(diào)查研究后獨立撰寫論文，而從各處拼湊信息、論文不含個人觀點的學(xué)生占60.5％。在對“你認為撰寫科研論文難在哪里”這一問題的回答中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生中突出存在的問題有：專業(yè)知識不扎實、知識運用能力差、論文撰寫能力差、思路不清。
（6）學(xué)校和各二級學(xué)院對大學(xué)生科研的支持。53.0％的學(xué)生認為東莞校區(qū)的科研設(shè)備陳舊短缺；48.3％的學(xué)生認為學(xué)校圖書館的圖書陳舊、更新不及時，不能提供科技前沿信息；70.2％的學(xué)生認為實驗室設(shè)備陳舊落后、開放時間不能滿足科研需要；僅5.8％的學(xué)生認為學(xué)校提供的學(xué)生科研經(jīng)費和科研硬件設(shè)施能保證本科生的科研活動。
（7）學(xué)生眼中專職教師的科研能力。有68.8％的學(xué)生認為教師的科研能力非常一般；17.7％的學(xué)生非常不滿意教師的科研水平；僅有7.2％的學(xué)生認為自己的專業(yè)課教師科研能力非常強。東莞校區(qū)作為一個新校區(qū)，年輕教師居多，且科研硬件條件正在完善的過程中，從現(xiàn)實情況和學(xué)生的評價來看，我校專業(yè)課教師的總體科研水平有待提高。
（8）大學(xué)生科研立項情況。通過對我校2008年到2011年存檔科研立項數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn)，隨著學(xué)校各項科研管理措施的不斷完善，學(xué)生申報科研立項的熱情逐年高漲，申報書的數(shù)量和質(zhì)量、科研立項率逐年提高，但立項項目的結(jié)題率和結(jié)題的質(zhì)量偏低。這是由多方面原因造成的，有科研經(jīng)費不足和指導(dǎo)教師指導(dǎo)不力的原因，但最主要的原因還是學(xué)生的科研素質(zhì)滯后、部分學(xué)生對困難準(zhǔn)備不足、意志品質(zhì)和責(zé)任心欠缺。可見，我們在對學(xué)生立項項目的管理和監(jiān)督方面還需加強。
二、主要存在的問題
1.學(xué)生方面
（1）大學(xué)生對科研活動的認識和定位存在偏差，對困難準(zhǔn)備不足。多數(shù)學(xué)生并未充分認識到科研創(chuàng)新的艱難和科研成果的來之不易，過度依賴教師，因為不具備高度的責(zé)任心和堅強的意志品質(zhì)而輕易放棄。
（2）大學(xué)生的科研素質(zhì)嚴(yán)重滯后。體現(xiàn)在收集分析信息資料、選題等獨立思考的能力偏低，科研基本技能不強，專業(yè)知識不扎實。
2.學(xué)校方面
（1）科研創(chuàng)新觀點落后、科技含量不高；[1]科研創(chuàng)新活動發(fā)展不平衡，活動種類少、形式單一、內(nèi)容簡單、參與人數(shù)少成果不多，活動影響未充分體現(xiàn)。
（2）學(xué)生科研管理制度不規(guī)范，缺乏對學(xué)生科研經(jīng)費和科研進度、科研項目結(jié)題的有效監(jiān)督和管理，還未建立對學(xué)生科研工作成效的科學(xué)評價體系和有效的師生激勵機制。
（3）投入的大學(xué)生科研經(jīng)費不足、科研硬件條件不夠、實驗室開放少，促進大學(xué)生科研活動的平臺較薄弱。
3.教師方面
專業(yè)課教師科研能力水平有待提高，對學(xué)生科研的指導(dǎo)不夠；部分教師的課堂教學(xué)缺乏針對性、方法性和藝術(shù)性，不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、科研興趣和啟發(fā)學(xué)生獨立思考解決問題。
三、對策與建議
1.加大大學(xué)生科研經(jīng)費的投入
要改變我校學(xué)生科研經(jīng)費主要來源于行政撥款的現(xiàn)狀，開拓“學(xué)?！髽I(yè)、學(xué)?！鐣α亢献鳌蹦Ｊ椒e極爭取校外資金，以加大對大學(xué)生科研經(jīng)費的投入。盡量更新陳舊設(shè)備，引進先進儀器，合理分配科研資源，給學(xué)生提供足夠的實驗場地，從而保證學(xué)生科研活動的正常進行，吸引更多的教師和學(xué)生加入到科研當(dāng)中。
2.加強制度建設(shè)和管理
（1）建立科學(xué)的學(xué)生科研立項評審制度。為保持學(xué)生科研的積極性和自主性，使之確實成為培養(yǎng)和提高大學(xué)本科生學(xué)術(shù)能力和創(chuàng)新能力的平臺，必須建立科學(xué)的大學(xué)生科研立項項目評審制度。要求學(xué)生科研項目必須是自主選題或是帶教教師申請課題下的子項目。不能將學(xué)生科研立項變相的變?yōu)榻處熒暾堈n題，使學(xué)生科研經(jīng)費成為教師個人科研經(jīng)費。
（2）學(xué)生科研管理要制度化。加強大學(xué)生科研項目的全程化管理，特別是中期檢查、后期督查。重視項目申報的“量”和“質(zhì)”，加強對項目經(jīng)費使用及項目結(jié)題質(zhì)量的監(jiān)管。針對如期結(jié)題且效果較好的項目，采取激勵機制，真正把項目管理辦法落到實處。通過定期開展大學(xué)生科研成果展、開展大學(xué)生學(xué)術(shù)研討會、大學(xué)生優(yōu)秀論文匯編等活動，擴大學(xué)生科研成果的影響，以建立對學(xué)生科研工作成效的科學(xué)評價體系。
（3）建立有效的師生激勵機制。要積極建立有效的師生激勵機制，促進學(xué)生參與科研和教師指導(dǎo)學(xué)生科研的積極性?？蓪W(xué)生參與課外科研活動的情況納入大學(xué)生學(xué)業(yè)考核評價體系中。將其引入學(xué)生綜合評價體系和設(shè)立學(xué)生科研活動專項獎學(xué)金，使學(xué)生參與科研與獎學(xué)金評定、三好學(xué)生評定以及畢業(yè)推薦掛鉤，以促進大學(xué)生學(xué)術(shù)科研活動發(fā)展。學(xué)生科研取得的成績與教師的悉心指導(dǎo)、科學(xué)訓(xùn)練密不可分，為推動學(xué)生科研工作開展，學(xué)校應(yīng)出臺教師獎勵政策。對教師指導(dǎo)學(xué)生的科研活動，要按勞付酬。鼓勵教師吸納本科生加入自己的研究項目，在教學(xué)評優(yōu)中，可以將教師對學(xué)生科研指導(dǎo)以及成果的獲獎情況，作為重要的參考指標(biāo)。要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的教師指導(dǎo)制度，為大學(xué)生科研提供強有力的制度保障。
3.強化大學(xué)生的科研素質(zhì)
（1）開設(shè)科研方法課程，加強大學(xué)生科研技能訓(xùn)練。要加強對大學(xué)生的科研通識教育和科研訓(xùn)練，提高學(xué)生的科研操作能力與素質(zhì)。建議開設(shè)“創(chuàng)造力開發(fā)”之類的科研方法課程，通過案例教學(xué)，使學(xué)生直觀的認識和了解正規(guī)科研的方法和步驟。并通過課程教會學(xué)生文獻查閱的方法、實驗設(shè)計的原則和調(diào)查問卷的設(shè)計方法以提高學(xué)生的實際操作能力。
（2）分階段、分層次開展本科生科研訓(xùn)練項目。建立更加靈活的人才培養(yǎng)方案，對實際問題進行科學(xué)建模，讓學(xué)生以小組或個人的方式，自己查閱文獻，設(shè)計實驗步驟，自主開展實驗，讓學(xué)生對真實的科研活動有直觀的了解。教師應(yīng)注重提高教學(xué)的方法性和藝術(shù)性，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和引導(dǎo)學(xué)生獨立思考為主，針對不同類型的學(xué)生制定不同的指導(dǎo)方法，有效的開展學(xué)生科研技能訓(xùn)練。
（3）充分發(fā)揮圖書館、實驗室的作用，讓學(xué)生走進去學(xué)出來。文獻檢索的課程不要只停留在多媒體課室，要帶學(xué)生走入圖書館實地操作，充分利用圖書館海量的圖書資料、數(shù)據(jù)庫資源，培養(yǎng)學(xué)生查閱、運用文獻資料的能力。應(yīng)適當(dāng)增加實驗室開放的次數(shù)和時間，讓實驗室成為學(xué)生的實踐舞臺。
（4）開展形式多樣的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)交流和科技活動?？梢栽谛@BBS上建立大學(xué)生科研論壇、設(shè)立大學(xué)生科研網(wǎng)站、成立大學(xué)生科研協(xié)會，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、科研成果交流會、學(xué)生科研立項申報書大賽、科技學(xué)術(shù)節(jié)等一系列的大學(xué)生課外科技活動，促進大學(xué)生的學(xué)術(shù)交流，使學(xué)生開闊視野、拓展思路，提高創(chuàng)新能力。
4.及時總結(jié)，擴大影響
（一） 管理機制不健全。在高校中，通常是由科技部門負責(zé)科研項目申報、立項結(jié)題、驗收、成果鑒定等項目管理工作，財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)管理和會計核算，科研項目實際執(zhí)行人為項目負責(zé)人，三者獨立行使各自職能。從實際情況看，由于信息不對稱或者信息不暢通，存在管理“缺位”的問題。科技部門往往只關(guān)注項目經(jīng)費到賬的數(shù)額以及提取相應(yīng)的管理費。財務(wù)部門也并未參與科研項目前期中期后期的管理工作。報賬過程中， 雖然財務(wù)人員審核票據(jù)， 但對科研工作所報銷費用的必要性很難做出專業(yè)判斷。而項目負責(zé)人缺乏相應(yīng)的預(yù)算知識，在客觀上由于不熟悉國家資金管理的政策，造成項目經(jīng)費的支配使用隨意性大。
（二）管理制度落實不力。2005年，教育部、財政部出臺了《關(guān)于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》 （ 教財[ 2005] 11號）。之后又出臺了相關(guān)文件，用以規(guī)范科研經(jīng)費管理。省級主管部門及各高校也相繼出臺了有關(guān)文件或管理辦法。因此，我國高?？蒲薪?jīng)費并不缺失內(nèi)容完整的規(guī)章制度。那么， 為何科研經(jīng)費管理問題依然沒有根治呢？ 原因就在于制度的執(zhí)行力度不夠。不少高校對科研經(jīng)費管理不夠重視，主要精力往往放在如何爭取立項和經(jīng)費支持上。而項目負責(zé)人在主觀上認為經(jīng)費是自己憑實力爭取來的，對經(jīng)費有當(dāng)然的支配權(quán)。這些觀念導(dǎo)致高校對于科研經(jīng)費的管理過于宏觀、粗放、內(nèi)部控制缺乏或者是多頭管理，使管理效率和效果大打折扣。
（三） 科研費用的管理和使用效益偏低。主要表現(xiàn)：第一，高校科研預(yù)算工作不夠嚴(yán)謹細致，往往只具有申報課題的理論意義，與科研項目實際費用需要形成“兩張皮”，預(yù)算編制嚴(yán)重偏離實際，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，由于科研項目從預(yù)算編制申請到最終的撥付需要較長的一段時間，這導(dǎo)致在費用撥付之前，科研項目因缺乏驅(qū)動資金而無法順利開展，在經(jīng)費撥付后，又因為缺乏系統(tǒng)的安排而導(dǎo)致經(jīng)費配置不合理，最終影響了整個科研項目的進度和最終效果。
（四）結(jié)題不結(jié)賬、科研經(jīng)費擠占教學(xué)經(jīng)費的現(xiàn)象比較突出。科研經(jīng)費是科研項目用于科研活動的經(jīng)費，科研項目的結(jié)題，與之相關(guān)的科研開支也理應(yīng)結(jié)束。實際上很多高校科研項目通過了評審驗收之后，其剩余經(jīng)費依然繼續(xù)使用，或挪作它用，甚至被科研人員作為“私有財產(chǎn)”來隨意開支。在不少高校，本來生均撥款和學(xué)費住宿費收入只能勉強地維持學(xué)校的教學(xué)和日常行政運轉(zhuǎn)。而各高校為“申碩”“申博”的需要，紛紛出臺政策，給予科研啟動費等配套獎勵，吸引人才，同時對取得的縱向和橫向經(jīng)費給予1：1甚至更高的配套獎勵，致使高校教學(xué)經(jīng)費和行政正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費被擠占。
（五）資產(chǎn)管理存在漏洞，浪費流失嚴(yán)重。由于科研經(jīng)費的來源渠道眾多，尤其是橫向經(jīng)費，不易為學(xué)校所控制，造成學(xué)校資產(chǎn)管理部門對有形資產(chǎn)諸如電腦儀器設(shè)備等登記不及時；對那些化整為零以耗材方式購入的固定資產(chǎn)亦未能發(fā)現(xiàn)和如實登記。一些科研人員在項目結(jié)題后購置的設(shè)備獨占使用；在科研人員工作調(diào)動和崗位變動時，物隨人走等，學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享，造成流失和浪費。有的課題組在外設(shè)立公司，科研經(jīng)費不入學(xué)校財務(wù)而直接轉(zhuǎn)入公司，以逃避學(xué)校財務(wù)的監(jiān)督和漏逃學(xué)校提取的管理費，或以各種名目如協(xié)助費、材料費等將資金轉(zhuǎn)移至校外賬戶私分濫用，造成高校科研資金的直接流失。
二、高?？蒲薪?jīng)費管理問題的解決途徑
（一）規(guī)范科研經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。實施科研經(jīng)費管理使用的“陽光工程”，將經(jīng)費評審、經(jīng)費分配和經(jīng)費管理過程向公眾公開；嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費支出管理的有關(guān)規(guī)定，對來源不同的科研經(jīng)費分類管理；對于無經(jīng)費資助的校級項目，原則上不予解決費用，可酌情考慮對其研究成果（如論文、課題版面費）予以報銷；對于縱向有支持經(jīng)費的科研項目的支出，可在實驗材料費、論證費、測試費、差旅費、查詢費、會務(wù)費、印刷費、電腦耗材費、論文版面費、出版資助費、圖書資料費等基礎(chǔ)上列支勞務(wù)、培訓(xùn)、招待等其他費用；對于有經(jīng)費資助的橫向科研項目的支出范圍在原則上包括該科研項目的所有直接費用和所分攤的期間費用。
（二）加強科研項目的成本核算。應(yīng)在科研人員中普及成本核算的基本知識，建立和完善全額的成本核算制度，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，將課題項目在研發(fā)過程中發(fā)生的所有費用，劃分為直接成本和期間成本。將科研過程中消耗的直接材料、直接人工列入直接成本。對于課題項目使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費或折舊費等應(yīng)按照財務(wù)制度的核算方法分攤計入期間成本。平時發(fā)生的辦公費、差旅費等期間費用，也應(yīng)作為期間成本進行分攤。對于縱向課題經(jīng)費重點規(guī)范管理費、人員費、協(xié)作研究費等支出的管理，預(yù)算項目一般情況不得調(diào)整。對于橫向課題而言，要保證課題研究從實際出發(fā)，量入為出，提高經(jīng)費的使用效率，使成本更趨公平合理和透明。這樣可以使項目經(jīng)費的支出更加科學(xué)透明，又能為項目的財務(wù)決算和科研工作的績效考核提供有效的數(shù)據(jù)支持。
（三）加強對科研項目資金運動的“全過程”監(jiān)管。由于現(xiàn)行管理體制機制的原因，表面上看財務(wù)部門、科研部門、資產(chǎn)管理部門各負其責(zé)，分別擔(dān)任著科研經(jīng)費、課題項目和資產(chǎn)管理職責(zé)，看似職責(zé)分明，管理科學(xué)。由于經(jīng)費使用者和財務(wù)部門關(guān)注的重點不同，經(jīng)常導(dǎo)致經(jīng)費和資產(chǎn)管理與實際情況脫節(jié)。高校財務(wù)部門牽頭，會同科研、審計、資產(chǎn)管理等部門，結(jié)合資金、項目、資產(chǎn)的管理要求，加強對經(jīng)費使用的審核，要求科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)移使用都要有清晰的路徑和合法的賬單證明，從項目合同簽定、資金到位情況、資金使用情況直到項目結(jié)題，進行全過程跟蹤監(jiān)管。
（四）提高服務(wù)質(zhì)量，為科研人員提供實用高效的專業(yè)服務(wù)。要提倡財務(wù)主動服務(wù)。財務(wù)部門應(yīng)加強與科研部門的協(xié)作溝通，從科研項目立項開始，由專業(yè)的財務(wù)人員參與，協(xié)助做好課題申報的預(yù)算工作，確保項目經(jīng)費預(yù)算支出內(nèi)容要與項目申報書的內(nèi)容關(guān)聯(lián)匹配，杜絕填報預(yù)算的隨意性。同時，在財務(wù)報銷工作中，盡可能做到全面周到，熱情服務(wù)，積極指導(dǎo)協(xié)助財務(wù)報銷人完成經(jīng)費報銷的整個業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)水平。