時(shí)間：2023-03-20 16:14:18
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文2500字(一)：電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化探究論文
摘要：電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要想提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性，必須要結(jié)合時(shí)展開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平?；诖?，本文就針對(duì)于這一問(wèn)題進(jìn)行了分析與探究，找出電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化所面臨的問(wèn)題，并提出一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的策略。
關(guān)鍵詞：電商時(shí)代；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；信息化；策略
當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們逐漸進(jìn)入到了電子商務(wù)時(shí)代，這一時(shí)代為很多行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，縮短了買家與賣家之間的距離，將信息化手段運(yùn)用到多個(gè)行業(yè)中，提升了各行各業(yè)管理的有效性。農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在這種背景下傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式己經(jīng)不符合時(shí)展，迫切需要對(duì)農(nóng)業(yè)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平。當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)己經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，取得了一定的成效，但總體來(lái)看，在實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致管理效果不理想，迫切需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化模式進(jìn)行創(chuàng)新。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的含義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化指的是采用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及信息化等手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分配與管理的過(guò)程，目的在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
在傳統(tǒng)模式下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的手段較為落后，基本上都是采用面對(duì)面、手動(dòng)等形式來(lái)開(kāi)展管理的，對(duì)信息的獲取也較為困難，需要對(duì)各類信息進(jìn)行手動(dòng)對(duì)比、統(tǒng)計(jì)等，以了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果。并且在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，也需要采用面對(duì)面銷售等形式，整體管理效率低下。而在信息化時(shí)代背景下，則可以借助于信息設(shè)備來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，比如借助于相關(guān)的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，深入了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果、過(guò)程等。還可以借助于相關(guān)的平臺(tái)農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售等，這有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
二、電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過(guò)程中面臨的問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化意識(shí)低下
電商時(shí)代雖然能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化帶來(lái)諸多有利條件，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性，但是當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識(shí)都不足，在實(shí)際發(fā)展中不注重信息化手段的運(yùn)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的效果不理想。因?yàn)楹芏噢r(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式，整體管理制度較為單一，而且大部分都是農(nóng)戶自家管理，以一家一戶為基本單位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，不注重信息化技術(shù)的運(yùn)用，所以整體信息化管理效果十分不理想，亟待對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行改善。
（二）缺乏專業(yè)技術(shù)人員
電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)化的技術(shù)人員，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體大部分都是農(nóng)民，他們的信息化技術(shù)通常較低，如果不注重對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，無(wú)法提升其技術(shù)水平，那么就難以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的效果。當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)都缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)技術(shù)人員，且不注重對(duì)農(nóng)民開(kāi)展信息化培訓(xùn)，整體農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后，無(wú)法滿足時(shí)展需求，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化工作的效果。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化資源開(kāi)發(fā)力度較低
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，其涉及到的內(nèi)容較多，包含很多細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，只有做好每一個(gè)方面的工作，才能夠真正提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的水平。但是當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員，以及人們對(duì)其認(rèn)識(shí)缺失，導(dǎo)致其信息化資源開(kāi)發(fā)的力度較低，各個(gè)方面的信息難以共享，影響了整體工作的開(kāi)展。
三、電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的策略
（一）提升相關(guān)人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的意識(shí)
要想提升電商時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的水平，必須要提升相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化這方面的意識(shí)，如此才能夠更好地將信息化手段運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中，才能夠推動(dòng)整體管理效果的提升。這就要求個(gè)地區(qū)政府要加強(qiáng)這方面的宜傳，為農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化方面的知識(shí)，并加大資金投入，引進(jìn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備或者系統(tǒng)等，為信息化管理工作的更好開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的順利開(kāi)展，政府還可以成立專門的資金管理小組，對(duì)所撥的資金進(jìn)行系統(tǒng)管理，確保每一筆資金都可以運(yùn)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化方面。
（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)
第一，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化人才培養(yǎng)。人才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在電商時(shí)代，各地政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化人才培養(yǎng)工作，可以從外部引進(jìn)專業(yè)化技能水平高的人員，也可以結(jié)合自身情況將本地區(qū)信息化水平高的人員送往專業(yè)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，使其更好地發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化中。只有培養(yǎng)出來(lái)一批既懂得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)又有高科技信息技術(shù)的綜合性人才，才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化開(kāi)展提供充足的保障。第二，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)隊(duì)伍。要重視農(nóng)民培訓(xùn)，積極為農(nóng)民灌輸信息化知識(shí)，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，使其有更高的信息認(rèn)知能力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中更好地引入信息化技術(shù)。同時(shí)，還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校學(xué)生以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站的作用，多鼓勵(lì)其開(kāi)展公益農(nóng)業(yè)技術(shù)講座或者開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)等，采用各種形式為農(nóng)民傳遞技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)水平的提升。
（三）科學(xué)整合資源，提升合作力度，促進(jìn)信息服務(wù)水平的提升
第一，要構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，頒布相關(guān)政策，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，并對(duì)各方面的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的共享和兼容。并且還要結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)亞的不同需求收集對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料，確保農(nóng)民對(duì)信息的需求。并提升農(nóng)業(yè)信息源以及信息渠道的發(fā)覺(jué)、開(kāi)拓等工作，對(duì)信息源進(jìn)行全面把控，做好信息加工，去偽存真，確保所搜集的信息準(zhǔn)確和完整。第二，要加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，比如與相關(guān)媒體以及通信企業(yè)等進(jìn)行合作，將農(nóng)民在這方面的壓力降低，確保農(nóng)民能夠在各方面得到幫助，提升信息化建設(shè)的效果。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略研究論文
摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適合現(xiàn)在新時(shí)代的要求，但是在我們國(guó)家進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的時(shí)候，遇到了一些困境，這些困境在一定程度上阻滯了我們國(guó)家新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的腳步。本文結(jié)合了現(xiàn)如今鄉(xiāng)村狀況的分析，對(duì)如何更好地運(yùn)用鄉(xiāng)村振興策略推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探究與分析。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；振興策略；優(yōu)化措施
一、我國(guó)現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
我們國(guó)家現(xiàn)實(shí)性農(nóng)亞經(jīng)濟(jì)也隨著時(shí)展在不斷的改善與完善，但是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題一定程度上阻礙了我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)境界的轉(zhuǎn)變[1]。
第一個(gè)問(wèn)題是最重要的一個(gè)問(wèn)題，大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后。農(nóng)業(yè)是我們國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占的比額也是較大的，但是也正是因?yàn)槿绱?，?duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革的工作是十分巨大且沒(méi)有辦法在短期內(nèi)完成的。雖然我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制在不斷地進(jìn)行改革，但是現(xiàn)如今我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理體制與歐美國(guó)家相比還是較為落后的。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我們國(guó)家部分地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度較快，這些地區(qū)逐漸了適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，同時(shí)他們的生產(chǎn)勞作方式也在不斷的按現(xiàn)代化的要求在逐漸轉(zhuǎn)變。但是在其余地區(qū)仍然采用較為傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，雖然所帶來(lái)的生產(chǎn)產(chǎn)值能夠給農(nóng)業(yè)勞作家庭帶來(lái)溫飽，但是這種模式卻在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展。在這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，他們?nèi)狈χе援a(chǎn)業(yè)，大多數(shù)的農(nóng)戶都是按著他們過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)產(chǎn)物進(jìn)行種植，他們種植的方向也只是根據(jù)現(xiàn)如今他們的需求進(jìn)行種植，同時(shí)，在部分地區(qū)人口流失十分嚴(yán)重，大多數(shù)人選擇進(jìn)城務(wù)工以獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，這就導(dǎo)致了在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作的工作者嚴(yán)重不足或者是勞動(dòng)力老年化現(xiàn)象十分嚴(yán)重[2]。
其次，在部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足?；A(chǔ)設(shè)施的不完善，就會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要人力去進(jìn)行大量的勞作，這種勞作方式既耗費(fèi)了大量的人力物力，同時(shí)也沒(méi)有辦法帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)收益。而且僅僅依賴人力去進(jìn)行工作，很大程度上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高帶來(lái)了一定的組織。在人力的條件下，是沒(méi)有辦法給農(nóng)作物帶來(lái)更好的生長(zhǎng)條件，沒(méi)有辦法調(diào)控室外氣溫，沒(méi)有辦法對(duì)播種的時(shí)間以及澆水量進(jìn)行精準(zhǔn)控制。但是在完善基礎(chǔ)設(shè)施后能夠采用溫室種植等科技手段去提高農(nóng)作物的產(chǎn)量以及節(jié)約人力資源成本，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施后也能夠?qū)r(nóng)作物的質(zhì)量進(jìn)行一定的提高與保障。在我們國(guó)家部分地區(qū)，雖然己經(jīng)率先接觸了高興去農(nóng)業(yè)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了一定的實(shí)踐與發(fā)展，但是在我們國(guó)家大部分地區(qū)仍然沒(méi)有辦法采用高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅如此有些地區(qū)連農(nóng)業(yè)工作的基礎(chǔ)設(shè)施也較為老套落后，連正常的農(nóng)業(yè)工作都沒(méi)有辦法保障。
最后是在我們國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，部分管理者管理理念相對(duì)落后，同時(shí)在他們所進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)信息化運(yùn)用水平也較低。在我們國(guó)家部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，仍然是采用傳統(tǒng)的管理方法，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有設(shè)立合適的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也沒(méi)有對(duì)從事農(nóng)業(yè)的工作人員進(jìn)行一定素質(zhì)上的篩選和能力的培養(yǎng)。所以在這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大多數(shù)都是靠天吃飯，不僅耗費(fèi)了大量的人力物力，同時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)值也沒(méi)有辦法得到提高。在部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有辦法對(duì)信息化進(jìn)行很好的應(yīng)用。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式與方法沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行及時(shí)的推廣與宜傳，造成部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)滯后，造成后期農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況[3]。
二、鄉(xiāng)村振興策略對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的展望
為了推動(dòng)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了鄉(xiāng)村振興策略。這一策略對(duì)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新目標(biāo)以及新任務(wù)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是我們國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升我們國(guó)家綜合實(shí)力有著莫大的幫助。在鄉(xiāng)村振興策略中，首先堅(jiān)持的一點(diǎn)就是要對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行優(yōu)先的推動(dòng)，這種推動(dòng)需要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)科技對(duì)農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行不斷的完善與提高。其次，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，要大量引進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員回村，提高當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量與水平。鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行提高，吸引城里務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一位置，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步的完善，并且打破過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝多方面發(fā)展。最后是在我們國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變與發(fā)展的過(guò)程中，踐行綠色發(fā)展理念推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展同時(shí)促進(jìn)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展。推動(dòng)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展，并不是要求我們國(guó)家農(nóng)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值快速提高，而是要們國(guó)家的農(nóng)業(yè)以一種綠色的，可持續(xù)的方式去逐步發(fā)展。同時(shí)，在我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展與轉(zhuǎn)變過(guò)程中，建立人與自然和諧相處的理念，而不是為了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值而透支土壤的生產(chǎn)能力。
三、鄉(xiāng)村振興策略應(yīng)用概述
如何在鄉(xiāng)村振興的背景下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行更好的優(yōu)化，首先，我們要做到的一點(diǎn)就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系上的法律法規(guī)進(jìn)行健全與規(guī)范。法律從來(lái)都是一個(gè)國(guó)家的立根之本，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系中的法律法規(guī)，從一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了幫助。同時(shí)，在我們國(guó)家的法律法規(guī)之下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行建立與完善，能夠在一定程度上確保農(nóng)業(yè)工作者的根本利益，同時(shí)也能夠在農(nóng)業(yè)工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)候，能夠按照一定的法律法規(guī)進(jìn)行處理。在這些法律法規(guī)完善的過(guò)程中，最重要的是要立足于鄉(xiāng)村振興的理念，并且根據(jù)當(dāng)?shù)厮鶎俚沫h(huán)境與條件對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行完善與推廣。在不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)方式不同，所以在進(jìn)行法律法規(guī)制定的過(guò)程中，要避免出現(xiàn)一套法規(guī)應(yīng)用在所有地區(qū)上面。在完善法律法規(guī)之后，要對(duì)國(guó)家提出的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行有效的推進(jìn)與落實(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村中的生產(chǎn)管理模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作者創(chuàng)新創(chuàng)亞，并且對(duì)農(nóng)業(yè)工作者給予一定的規(guī)范，以及對(duì)非法勞作的農(nóng)業(yè)主作者進(jìn)行一定的懲處。
其次，需要對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行推廣與創(chuàng)新。我們可以看到，在其他歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是進(jìn)行科技化種植的，合理的科學(xué)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)工作的質(zhì)量以及節(jié)約了在農(nóng)業(yè)工作過(guò)程中的人力投入。同時(shí)，國(guó)家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高的過(guò)程中，對(duì)部分地區(qū)也要完善他們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。確保他們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中所需要的水利，電力等基礎(chǔ)設(shè)施能夠正常運(yùn)行。
最后是要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及開(kāi)展信息化的管理。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，不是僅僅依靠個(gè)人就能夠完成整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的操作，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的操作是要依靠一個(gè)團(tuán)隊(duì)去完善和推進(jìn)的。可以吸收各種方面的人才去進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的構(gòu)筑，在從事農(nóng)業(yè)工作的人員中，部分人員擅長(zhǎng)信息技術(shù)管理，部分人員擅長(zhǎng)機(jī)械方面的應(yīng)用，在團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)該根據(jù)每個(gè)人擅長(zhǎng)方向的不同而進(jìn)行工作任務(wù)的分配，同時(shí)在團(tuán)隊(duì)中也要設(shè)立合適的強(qiáng)懲機(jī)制，避免部分人員在團(tuán)隊(duì)中消極怠工，從而導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作的進(jìn)程落后。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵就在于提升管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，在管理團(tuán)隊(duì)中要注重提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)。同時(shí)在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的自我提升意識(shí)，讓他們主動(dòng)吸收新實(shí)現(xiàn)技術(shù)同時(shí)將信息新技術(shù)教授給現(xiàn)如今的基層農(nóng)業(yè)工作者。在從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，善于運(yùn)用信息化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代化的要求之一。運(yùn)用信息化技術(shù)，能夠?qū)⑿碌纳a(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)資料在同一平臺(tái)上面進(jìn)行發(fā)放，同時(shí)農(nóng)業(yè)工作者也能夠通過(guò)這一平臺(tái)了解到更多的信息。不僅如此運(yùn)用信息化的管理能夠?qū)ξ覀儑?guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率進(jìn)行提升，同時(shí)也能夠?qū)⑽覀儑?guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息進(jìn)行一定的整合，加強(qiáng)我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的管理。并且信息化的平臺(tái)也能夠使各地農(nóng)業(yè)工作者之間進(jìn)行溝通與交流，同時(shí)也能夠使他們之間產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
摘要：遵義農(nóng)村地區(qū)有著豐富的旅游資源，自然風(fēng)光類型和民族風(fēng)情的豐富性與多樣性為遵義農(nóng)村開(kāi)展旅游提供了資源條件。我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面，以及活動(dòng)項(xiàng)目形式單一、環(huán)境衛(wèi)生面貌亟待改善、旅游人才匱乏等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題加強(qiáng)引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局；質(zhì)量管理、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督保障；規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保持特色、提高質(zhì)量；產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；對(duì)策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(Agritourism) ，在習(xí)慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”，在這些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游項(xiàng)目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實(shí)，但隨著歷史的發(fā)展，該定義已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容，筆者認(rèn)為，即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過(guò)渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致地形演進(jìn)過(guò)程的變化十分復(fù)雜，發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置，形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國(guó)南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀(jì)出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬(wàn)千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價(jià)值，令游人傾倒。
2、多民族構(gòu)建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個(gè)少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?2.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個(gè)層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等，無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
3、天然避暑型氣候的獨(dú)特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來(lái)越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式
目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式有三種：
1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂(lè)村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營(yíng)特色是休閑度假，接待的游客主要來(lái)自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風(fēng)格，村寨內(nèi)民居風(fēng)格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來(lái)此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個(gè)別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開(kāi)，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也急待建設(shè)。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。
（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責(zé)不清，管理混亂；從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，真正懂得旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
（一）進(jìn)一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議做法如下：
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過(guò)圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的計(jì)劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應(yīng)，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構(gòu)建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購(gòu)物品加工工業(yè)。
（二）實(shí)施政府主導(dǎo)的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，如何確立政府、企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利及權(quán)力邊界，達(dá)到社會(huì)各部分各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)至關(guān)重要。
政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國(guó)家或地方政府為了給本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的程度和發(fā)展前景。基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基礎(chǔ)。在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)；通過(guò)與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏旅游開(kāi)發(fā)資金。巧婦難為無(wú)米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不很雄厚，不可能對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個(gè)難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動(dòng)“找米下鍋”，廣聚社會(huì)閑散資金為我所用，堅(jiān)持景區(qū)開(kāi)發(fā)籌資社會(huì)化。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要對(duì)杜仲研究的概況和景德鎮(zhèn)市杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行了介紹，對(duì)景德鎮(zhèn)市杜仲產(chǎn)業(yè)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了分析，對(duì)當(dāng)?shù)厝绾芜M(jìn)一步發(fā)展杜仲產(chǎn)業(yè)提出了建議。
景德鎮(zhèn)市位于江西省的東北部，全市有林業(yè)用地面積35.47萬(wàn)公頃。屬亞熱帶氣候，光照充足、雨量充沛、四季分明，山地基石為千枚巖、石灰?guī)r，土壤為黃紅壤。野生和散生杜仲遍布全市鄉(xiāng)村，是種植杜仲得天獨(dú)厚的好地方。由于我市氣候有利于杜仲生長(zhǎng)，具有優(yōu)良品種，又有一定規(guī)模的杜仲基地，加上政府部門的高度重視和積極引導(dǎo)，杜仲栽培必將成倍增長(zhǎng)，產(chǎn)量、質(zhì)量和綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)取得突破性發(fā)展。
1杜仲的用途與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
杜仲（EucommiaulmoidesOliv）屬杜仲科（Eucommiaceae），僅1屬1種，是我國(guó)特有的名貴經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，全樹(shù)都具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
杜仲作為中藥材，在中國(guó)、東南亞及世界華人當(dāng)中長(zhǎng)期盛行。近代研究發(fā)現(xiàn)杜仲在降低血壓、增強(qiáng)人體免疫機(jī)能、抗疲勞、抗衰老、抗癌、預(yù)防骨質(zhì)疏松等方面具有良好療效，被美國(guó)哈佛大學(xué)胡秀英教授譽(yù)為世界最高質(zhì)量的天然降壓藥，美國(guó)、俄羅斯宇航家也把杜仲作為宇航保健品。據(jù)資料介紹，日本某公司1994年杜仲茶產(chǎn)值近100億日元，杜仲葉2200t，日本杜仲茶也已銷售到香港市場(chǎng)，貴州遵義的杜仲茶已出口到日本、歐洲等國(guó)家。杜仲的保健作用正在被世界所認(rèn)識(shí)和接受。
杜仲膠用途廣泛，1993年我國(guó)化學(xué)家嚴(yán)端芳研究員和橡膠專家呂伯齡在美國(guó)召開(kāi)的第二十屆國(guó)際橡膠會(huì)議上，分別宣讀了2篇論文，向國(guó)際橡膠界宣布我國(guó)開(kāi)發(fā)出1種新的天然橡膠，并獲得了國(guó)際領(lǐng)先成就。
杜仲膠具有三葉橡膠和塑料的特性，又具有兩者皆不具備的特性。杜仲膠在醫(yī)用、工業(yè)、電子、國(guó)防、通訊、人民生活等行業(yè)中有著廣泛的利用前景，可用作摩托運(yùn)動(dòng)員護(hù)滕、飛行員護(hù)頸、護(hù)腰材料，抗沖擊性能極其優(yōu)異。杜仲膠大力發(fā)展，將從膠種到種植地域改變國(guó)際天然橡膠的格局。杜仲膠已進(jìn)入系統(tǒng)材料工程學(xué)的新領(lǐng)域中，是一種具有戰(zhàn)略意義的新材料。
貴陽(yáng)某公司已建立了杜仲膠廠和杜仲保健品綜合加工廠，并建立世界上第1個(gè)精膠廠，這標(biāo)志著我國(guó)杜仲膠的開(kāi)發(fā)開(kāi)始走向工廠化、規(guī)?；a(chǎn)的道路，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)杜仲膠產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有示范性意義。
2調(diào)研目的與意義
目前國(guó)內(nèi)在杜仲中藥、保健品、杜仲膠、杜仲葉飼料、果實(shí)、花粉和木材綜合開(kāi)發(fā)等研究等方面均處于起步階段，國(guó)家林業(yè)局把杜仲綜合開(kāi)發(fā)列為下個(gè)世紀(jì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，故杜仲綜合開(kāi)發(fā)利用具有廣闊美好的前景。我市處于杜仲最佳種植地區(qū)，具有最佳品種，又有成套科學(xué)栽培技術(shù)和先進(jìn)管理方法，并有一定規(guī)模的杜仲基地。杜仲綜合開(kāi)發(fā)利用對(duì)我市以林扶貧，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)群眾脫貧致富，都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
3調(diào)研內(nèi)容
通過(guò)對(duì)全市杜仲資源的調(diào)查，指導(dǎo)群眾充分利用山場(chǎng)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，根據(jù)杜仲生長(zhǎng)習(xí)性，依靠科學(xué)，邊試驗(yàn)邊示范邊推廣，擴(kuò)大全市杜仲基地，更好地為營(yíng)建杜仲膠廠和杜仲保健品開(kāi)發(fā)等綜合開(kāi)發(fā)利用服務(wù)。由初加工逐漸向深加工、精加工發(fā)展。
全市杜仲基地成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，必須抓好龍頭企業(yè)的建設(shè)，以龍頭企業(yè)帶領(lǐng)杜仲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即在我市建立杜仲膠廠和杜仲產(chǎn)品綜合加工廠。針對(duì)杜仲在醫(yī)療、保健等方面需求量的與日俱增以及杜仲膠疏化高彈性體開(kāi)發(fā)利用需要，近階段杜仲綜合工發(fā)利用在開(kāi)發(fā)規(guī)模上要進(jìn)一步擴(kuò)大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快對(duì)杜仲發(fā)展，同時(shí)要注意選用良種，還要加強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)，提高現(xiàn)有杜仲的質(zhì)量和產(chǎn)量。要立足國(guó)內(nèi)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多創(chuàng)匯，促進(jìn)我市杜仲事業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。
4調(diào)研結(jié)果與分析
我市氣候、土壤等立地條件因子適合杜仲生長(zhǎng)、發(fā)育，且有豐富的土地資源和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，有利于發(fā)展杜仲生產(chǎn)和杜仲綜合加工，這說(shuō)明我市已具有綜合開(kāi)發(fā)利用杜仲的基礎(chǔ)條件。
我市對(duì)發(fā)展杜仲生產(chǎn)及綜合開(kāi)發(fā)非常重視，又有較強(qiáng)的科技力量，這將為我市發(fā)展杜仲生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)利用提供一定領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備力量。
我國(guó)杜仲資源豐富，而且在杜仲應(yīng)用的某些方面，已經(jīng)走在世界前列。如何搞好杜仲產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)利用并繼續(xù)保持世界先進(jìn)水平，把杜仲綜合開(kāi)發(fā)與環(huán)境生態(tài)效益，以及貧困地區(qū)脫貧結(jié)合起來(lái)，是擺在我國(guó)科學(xué)工作者面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
5對(duì)我市發(fā)展杜仲生產(chǎn)和綜合開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)建議
通過(guò)對(duì)全市杜仲資源調(diào)查，我們認(rèn)為景德鎮(zhèn)市發(fā)展杜仲生產(chǎn)是基本成功的，當(dāng)前浮梁縣黃壇藥場(chǎng)已有小部分杜仲林開(kāi)始投產(chǎn)，并創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。我市利用低丘陵殘次林地發(fā)展杜仲栽培，比憑借自然更新、人工封山育林等造價(jià)低，且成林快、經(jīng)濟(jì)效益高、群眾容易接受。
發(fā)展杜仲基地，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是合理的，在經(jīng)濟(jì)上是合算的，在實(shí)踐中是可行的。杜仲基地的大力發(fā)展對(duì)于促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，加快山區(qū)脫貧致富步伐，對(duì)于振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)瓷都國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有舉足輕重的地位和促進(jìn)作用。為了真正做到以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，全方位開(kāi)發(fā)杜仲，走杜仲產(chǎn)業(yè)化建設(shè)之路，現(xiàn)對(duì)我市發(fā)展杜仲和綜合發(fā)展利用提出幾點(diǎn)建議。
5.1加強(qiáng)對(duì)杜仲基地建設(shè)的宏觀指導(dǎo)
杜仲林本身就屬經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它的振興也就是整個(gè)林業(yè)振興的一個(gè)標(biāo)志。林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)體系建設(shè)和深化流通體制改革的總體要求，充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特征，有組織、有選擇地搞好杜仲基地發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。政府部門要加強(qiáng)對(duì)杜仲基地的宏觀調(diào)控，對(duì)市場(chǎng)需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，主動(dòng)搞好資源的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
5.2搞好基地建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成
杜仲林建設(shè)要成為山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的突破口，成為山區(qū)脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它不僅在于發(fā)展的數(shù)量，還在于實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和資源利用的有效配置，提高山區(qū)林業(yè)的綜合效益。杜仲林分散經(jīng)營(yíng)，不利管理，更不利于科學(xué)技術(shù)的普及推廣和形成一定的商品優(yōu)勢(shì)，影響效益的提高，因此要做好以下幾點(diǎn)（1）在基地布局上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件，特別是要選擇適宜杜仲生長(zhǎng)的山地發(fā)展栽培，認(rèn)真做到因地制宜、適地適樹(shù)，選擇優(yōu)良品種。
（2）在營(yíng)造模式上，必須將立體結(jié)構(gòu)與層次經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，企業(yè)+農(nóng)戶發(fā)展，股份制合作經(jīng)營(yíng)。
（3）在培育方式上，實(shí)行新造（包括更新造林）與培育有豐產(chǎn)潛力的幼林相結(jié)合，以加快建設(shè)速度，及早發(fā)揮投資效益。
（4）在基地建設(shè)上，按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，每片基地要相對(duì)集中連片，并有一定的面積，使基地建成后都能形成“規(guī)模”，為國(guó)家提供較多的商品藥材和天然橡膠主要原材料。基地建設(shè)要嚴(yán)格按工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)，并建立一套從可行性研究（報(bào)告）、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、作業(yè)方案、施工管理、檢查驗(yàn)收到建立技術(shù)檔案等主要內(nèi)容的科學(xué)管理體系，集中有限的人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)投入，做到造一片、管一片、成林一片、豐產(chǎn)一片。
（5）在進(jìn)度安排上，按統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，根據(jù)資金的多少、需材緩急、先易后難、先急后緩、擇優(yōu)安排、滾動(dòng)前進(jìn)。
5.3以科技為依托，堅(jiān)持新發(fā)展和低產(chǎn)低效林改造相結(jié)合
發(fā)展栽培中藥材，實(shí)現(xiàn)山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)乃至經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，首先要依靠科技，提高杜仲林的建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量，做到提高和發(fā)展相結(jié)合，質(zhì)量和速度相協(xié)調(diào)，規(guī)模和效益相統(tǒng)一。當(dāng)前我市栽培的杜仲林普遍存在產(chǎn)量低、管理粗放、效益差。瑤里鄉(xiāng)有一片20世紀(jì)70年代造的杜仲，由于管理不當(dāng)，如今已變成殘次林。為此，在新發(fā)展的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的“劣、雜、散、殘”的杜仲林，應(yīng)有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行補(bǔ)植，使之形成針闊混交林或得到更新改造，積極引進(jìn)和吸收既符合當(dāng)?shù)刈匀涣⒌貤l件，又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的名、特、優(yōu)新品種，使基地能與增產(chǎn)、增收、增效同步進(jìn)行。
5.4建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，提高杜仲的綜合利用效益
杜仲的發(fā)展，必須走生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的系列經(jīng)營(yíng)之路。從目前看，由于受資金、技術(shù)以及傳統(tǒng)觀念的制約和影響，我市杜仲的發(fā)展仍停留在栽培方面，雖然群眾對(duì)杜仲發(fā)展積極性較高，但市場(chǎng)意識(shí)不夠強(qiáng)，且缺乏信息觀念，忽視了因產(chǎn)品銷售、加工渠道不暢而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
杜仲的發(fā)展和綜合開(kāi)發(fā)要成為山區(qū)林業(yè)資源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展資源的同時(shí)，一要更新觀念，將產(chǎn)品的銷售、貯藏和加工統(tǒng)籌安排；二要充分利用本市林業(yè)行業(yè)自身的資源、人才、科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建成綜合開(kāi)發(fā)加工廠和批發(fā)市場(chǎng)，形成既有資源規(guī)模又有系列加工，既有全方位銷售又有配套服務(wù)的社會(huì)化格局，努力提高杜仲開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.5依靠科技進(jìn)步，提高杜仲開(kāi)發(fā)利用效率
在我市發(fā)展杜仲及綜合開(kāi)發(fā)利用，就是要建立起以科學(xué)技術(shù)為支柱的商品經(jīng)濟(jì)體系，一個(gè)主要的支撐條件是加大科學(xué)技術(shù)投入的強(qiáng)度和質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)使過(guò)去傳統(tǒng)技術(shù)難以解決的一些問(wèn)題得到解決，使產(chǎn)品質(zhì)量和效益得到較大幅度的改善和增加。目前，林業(yè)生產(chǎn)中使用的科學(xué)技術(shù)水平還很低，無(wú)論是集體經(jīng)營(yíng)還是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)都只求產(chǎn)生，不予投入；只講經(jīng)濟(jì)需要，不顧社會(huì)、生態(tài)效益。技術(shù)管理毫無(wú)約束力，科學(xué)生產(chǎn)難于實(shí)現(xiàn)，造成現(xiàn)實(shí)資源和潛力在資源上的巨大浪費(fèi)。因此，我市發(fā)展杜仲時(shí)必須做到：
（1）精造良種，應(yīng)用先進(jìn)配套技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。
（2）要建立和完善服務(wù)體系。開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，切實(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中缺技術(shù)、少資金、物資不足和信息不靈的實(shí)際困難。
（3）抓好生產(chǎn)，計(jì)劃財(cái)經(jīng)管理“三位一體”經(jīng)費(fèi)一定要做到?？顚Ｓ?，促進(jìn)杜仲發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行，把基地建成產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
（4）要高度加強(qiáng)對(duì)我市杜仲栽培及開(kāi)發(fā)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們的文化素質(zhì)和科技水平，使科技興林落到實(shí)處。
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一年來(lái)，我們緊緊圍繞“科教興國(guó)”、“科教興縣”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大投入，強(qiáng)化農(nóng)技校建設(shè)，全縣共有農(nóng)技校304所，其中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心一所，鄉(xiāng)農(nóng)技校14所，村農(nóng)技校289所，達(dá)國(guó)家示范性化技術(shù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)2所。90以上的農(nóng)校配有電教設(shè)施、圖書(shū)、儀器等其它教學(xué)設(shè)施。全縣共發(fā)表科技論文國(guó)家級(jí)2篇，省級(jí)5篇，市級(jí)16篇，通二村的果業(yè)管理受到省政府的表彰，被確定為市蘋(píng)果七日游景點(diǎn)之一。今年我們又投入30萬(wàn)元改建和修建了農(nóng)技校，充實(shí)了農(nóng)技校的教學(xué)設(shè)施。各農(nóng)技校利用“校校通”的網(wǎng)終優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣農(nóng)民進(jìn)行了信息技術(shù)教育大培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民3000余人。協(xié)同勞動(dòng)保障部門實(shí)施農(nóng)民工擬轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20__人，勞動(dòng)力輸出1700人，配合縣科技局開(kāi)展了萬(wàn)名高素質(zhì)農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)。幫助農(nóng)民下載農(nóng)產(chǎn)品信息9000余條，網(wǎng)上發(fā)表農(nóng)產(chǎn)品信息4000余條，給農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000余萬(wàn)元。
二、疏通渠道，構(gòu)建成教網(wǎng)絡(luò)
為了完善成教管理機(jī)制，我們成人辦多次召開(kāi)專題會(huì)，召集有關(guān)人員疏通各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)同縣勞動(dòng)保障部門建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地——第一職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校。配合縣教教局確立了農(nóng)村果業(yè)、大棚種植、養(yǎng)殖等培訓(xùn)基地，同時(shí)要求做到成人辦和聯(lián)區(qū)，聯(lián)區(qū)與農(nóng)校，農(nóng)校與個(gè)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層不放松。定期檢查落實(shí)：培訓(xùn)有計(jì)劃，上課有教案，作業(yè)有批改，實(shí)習(xí)輔導(dǎo)適時(shí)有效，學(xué)員培訓(xùn)檔案健全，聯(lián)合相關(guān)部門拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)推薦農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)做好跟蹤服務(wù)。逐步構(gòu)建了一個(gè)“培訓(xùn)、檢測(cè)、執(zhí)證上崗、跟蹤服務(wù)”的成人教育網(wǎng)絡(luò)。
三、合理布局，設(shè)施繼續(xù)完善
我縣農(nóng)技校點(diǎn)面結(jié)合，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心設(shè)在縣第一職業(yè)中學(xué)，14所鄉(xiāng)農(nóng)技校分別設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，各村農(nóng)技校分別設(shè)在各村小學(xué)，大部分農(nóng)校都和小學(xué)或初中的微機(jī)連接，有利于農(nóng)民學(xué)電腦及上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)信息。根據(jù)國(guó)家教委提出的“獨(dú)立建校，初中建制”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已完成獨(dú)立建制的有設(shè)施基本齊全，人員齊備的通化、西村等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校。
鎮(zhèn)示范農(nóng)技校，地處本鎮(zhèn)黃金地段，王通中學(xué)對(duì)面，占地3000平米，有建筑面積400平米的一棟高標(biāo)準(zhǔn)二層小樓。另有配套瓦房三間，共投資40余萬(wàn)元。西村農(nóng)技校投資20余萬(wàn)元，對(duì)內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行了更新，通化西村兩所農(nóng)技校順利通過(guò)省級(jí)示范農(nóng)技校的驗(yàn)收，達(dá)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、措施得力，確保成教效益
（一）服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)科技當(dāng)家人
本著服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目的，注重選拔農(nóng)村專業(yè)人才，尤其是鄉(xiāng)村干部，充分發(fā)掘人才資源，通過(guò)集中培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣實(shí)用技術(shù)
為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技校的作用，抓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，配合科委、果業(yè)部門，指導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)技校把引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)作為農(nóng)村成教工作的突破口，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村小康建設(shè)這條主線，結(jié)合各村資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，和短班結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，堅(jiān)持以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，組織開(kāi)展了科技含量高，學(xué)習(xí)周期短的多種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。兩年來(lái)，全縣共進(jìn)行了地膜覆蓋、蘋(píng)果套袋、大棚蔬菜、藥材種植、養(yǎng)殖等50多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)兩千余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人。
蘋(píng)果是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)培訓(xùn)的加強(qiáng)和提高，涌現(xiàn)出程兆會(huì)等67名畝收入超萬(wàn)元的蘋(píng)果狀元，西村鄉(xiāng)大量種植藥材，藥農(nóng)經(jīng)農(nóng)技校培訓(xùn)后，對(duì)藥村的種植管理、性能、特色有了更清楚的認(rèn)識(shí)，種植及粗加工技術(shù)有了顯著提高，現(xiàn)在西村鄉(xiāng)家家種藥材，成了聞名全省乃至全國(guó)的藥材種植基地。
（三）適應(yīng)時(shí)代需求，普及信息技術(shù)教育
隨著我國(guó)加入世貿(mào)，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)信息，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)調(diào)產(chǎn)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為此我們依托各村小學(xué)校校裝電腦，校校網(wǎng)絡(luò)化這一優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)全縣農(nóng)民進(jìn)行了信息技術(shù)教育大培訓(xùn)。
1、安排細(xì)致周密，確保培訓(xùn)圓滿
針對(duì)實(shí)際情況，出臺(tái)了詳細(xì)的五年培訓(xùn)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)制度，每村確定一名信息員，制做1—2塊信息欄，逐村核實(shí)培訓(xùn)人數(shù)，確定每期學(xué)員名單。審閱了各村的培訓(xùn)計(jì)劃，各村信息員具體負(fù)責(zé)各村的培訓(xùn)工作，及時(shí)果市行情、藥材種植、作物引種等各種信息，培訓(xùn)教師由各村小學(xué)電腦教師擔(dān)任，地點(diǎn)在各村小學(xué)，時(shí)間主要是晚上和節(jié)假日白天，每月培訓(xùn)一期，每期一機(jī)一人，確保每位學(xué)員都能學(xué)會(huì)學(xué)懂，熟練掌握，培訓(xùn)內(nèi)容為理論講授和實(shí)際操作，每期培訓(xùn)結(jié)束后由信息技術(shù)教育辦公室統(tǒng)一命題，組織考試，合 格者發(fā)給培訓(xùn)合格證，不合格者參加下期培訓(xùn)。
2、鼠標(biāo)忙忙擊點(diǎn)，碩果映紅笑臉
通過(guò)一年多的培訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)5000人全部能上網(wǎng)查詢資料，下載信息，水平較高的學(xué)員還會(huì)制作網(wǎng)頁(yè)，處理文字，編輯廣告，刻錄光盤(pán)。
楊郭村農(nóng)民根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，往全國(guó)各地發(fā)油桃，共銷售150多萬(wàn)斤，獲利40萬(wàn)元。鞏村農(nóng)民通過(guò)三門峽網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售笤帚信息，出售15萬(wàn)把，凈賺7萬(wàn)余元。大謝村謝新業(yè)在網(wǎng)上蘋(píng)果信息銷果20多萬(wàn)斤，獲利3萬(wàn)8千余元。
（四）協(xié)同相關(guān)部門，實(shí)施兩大工程
1、千名農(nóng)民勞務(wù)輸出培訓(xùn)工程
20__年元月，我們與勞動(dòng)部門一起啟動(dòng)了勞務(wù)輸出培訓(xùn)工程。我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：一是外出調(diào)查市場(chǎng)對(duì)人才的需求情況。二是建立勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，縣勞動(dòng)局設(shè)勞務(wù)市場(chǎng)，鄉(xiāng)設(shè)勞務(wù)站，村確定勞務(wù)信息/！/員，對(duì)剩余勞動(dòng)力的年齡文化技術(shù)進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)。三是實(shí)行訂單培訓(xùn)，我們主要開(kāi)設(shè)炊事、縫紉、電子、制藥、機(jī)械維修等專業(yè)。四是組織勞務(wù)輸出。五是做好跟蹤服務(wù)，保證勞工合法權(quán)益。
2、萬(wàn)名高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程
論文摘要：20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)與當(dāng)代以廣播電視大學(xué)為主體的遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”在對(duì)象和宗旨等方面有許多相似之處：開(kāi)展為“三農(nóng)”服務(wù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要從這場(chǎng)教育運(yùn)動(dòng)中獲得借鑒，應(yīng)該堅(jiān)持全面、終身教育的理念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民與知識(shí)分子的人格平等，注重調(diào)查、試驗(yàn)以及教育模式的改革。
遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”需要在實(shí)踐中不斷地探索、創(chuàng)新，而從歷史上類似實(shí)踐中獲得借鑒也是非常有益的。目前，已有學(xué)者充分意識(shí)到這一點(diǎn):“與歷史上著名的晏陽(yáng)初的鄉(xiāng)村平民教育實(shí)驗(yàn)、黃炎培的鄉(xiāng)村職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)、陶行知的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)、梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)等幾次聲勢(shì)浩大的農(nóng)村教育運(yùn)動(dòng)一樣，遠(yuǎn)程教育為‘三農(nóng)’服務(wù)將是新世紀(jì)的又一次教育實(shí)驗(yàn)，更是有史以來(lái)規(guī)模最大、影響最遠(yuǎn)的一次中國(guó)農(nóng)村教育的世紀(jì)性工程?！薄坏@項(xiàng)研究還沒(méi)有充分展開(kāi)，本文擬在這方面作一點(diǎn)嘗試。
一
20世紀(jì)二三十年代，在中國(guó)大地上掀起的聲勢(shì)浩大的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)，是一次農(nóng)村綜合改革的可貴探索，是把中國(guó)農(nóng)村融人現(xiàn)代化軌道的偉大嘗試:這場(chǎng)歷時(shí)十余年的教育運(yùn)動(dòng)，最終因的爆發(fā)和國(guó)內(nèi)政局的動(dòng)蕩不安以及自身的缺陷而走向沉寂。鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)與當(dāng)前以廣播電視大學(xué)為主體的為“三農(nóng)”服務(wù)的遠(yuǎn)程教育之間有許多相同之處，也有明顯的差異。這種比較是進(jìn)行歷史借鑒的基本前提。
它們的相同之處在于對(duì)象和宗旨上的高度一致，那就是在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，圍繞農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等問(wèn)題開(kāi)展各種教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走上現(xiàn)代化之路。但畢竟歷史在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，它們所處的時(shí)代背景、辦學(xué)性質(zhì)以及具體方式方法均有不同。鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)發(fā)生在半殖民地半封建社會(huì)，其時(shí)政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍、外族人侵;遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”則是發(fā)生在政通人和、國(guó)泰民安的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在性質(zhì)上，前者是“教育救國(guó)”思想的具體體現(xiàn)，那就是“改造鄉(xiāng)村、再造民族”;而后者是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針的具體實(shí)施。在與政府的關(guān)系上，前者總體上傾向于一種“在野”的個(gè)人作為，而后者則是當(dāng)今“科教興國(guó)”這一基本國(guó)策的重要組成部分。在具體的實(shí)施方法上，前者是一種面對(duì)面的教育，懷著救國(guó)救民宏愿的教育家們帶著大批知識(shí)分子奔赴鄉(xiāng)間、田頭，建立學(xué)校，組織民眾，開(kāi)展活動(dòng);后者目前主要是利用現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)距離地把優(yōu)質(zhì)教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民脫貧致富。
黃炎培、晏陽(yáng)初、陶行知、梁漱溟等現(xiàn)代教育先行者的熱忱和智慧在令我們欽佩的同時(shí)，也給我們良多啟迪，其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)足資借鑒。以下從總體的教育理念、從教者與受教者各自的特點(diǎn)及相互關(guān)系、實(shí)施教育的具體方法等方面作一展開(kāi)。
二
鄉(xiāng)村改造是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村教育家都從教育著手，但是他們并不是把目光僅僅局限在教育上，而是把政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等因素綜合起來(lái)進(jìn)行整體考慮，在教育理念上，他們都堅(jiān)持“大鄉(xiāng)村教育觀”。
黃炎培把孔子的“富、庶、教”思想演變?yōu)椤案唤碳媸?，且進(jìn)一步走向“富、政、教合一”的“大職業(yè)教育主義”。他認(rèn)為鄉(xiāng)村是一個(gè)整體，應(yīng)該進(jìn)行整體改進(jìn)?！胺浇窠逃献畲髥?wèn)題，無(wú)過(guò)于學(xué)校與社會(huì)隔絕。教育自教育，生活自生活……從此更進(jìn)行擴(kuò)大教育的范圍，溝通生活界線種種方法，而理想的教育，或者因之而實(shí)現(xiàn)?！奔~’〕陶行知推行“以學(xué)校為中心，以鄉(xiāng)村教師為靈魂”的整體鄉(xiāng)村改造模式，堅(jiān)持“生活即教育”、“社會(huì)即學(xué)?！?、“教學(xué)做合一”的教育原則。他把整個(gè)教育的外延擴(kuò)大化，認(rèn)為鄉(xiāng)村教育的生路“就是建設(shè)適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育!……活的鄉(xiāng)村教育要教人生利，他要叫荒山成林，叫瘡地長(zhǎng)五谷，他教人人都能自立、自治、自衛(wèi)。他要叫鄉(xiāng)村變?yōu)槲魈鞓?lè)園，村民都變?yōu)榭鞓?lè)的活神仙”。晏陽(yáng)初關(guān)于“四大教育”和“三大方式”相結(jié)合的鄉(xiāng)村教育思想，更具現(xiàn)代社會(huì)“綜合治理”的色彩。實(shí)施文藝、衛(wèi)生、公民和生計(jì)等“四大教育”，使農(nóng)民成為具有知識(shí)力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力、團(tuán)結(jié)力的“新民”，從而實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、自衛(wèi)、禮俗建設(shè)的整體進(jìn)步，達(dá)到復(fù)興國(guó)家、振興民族的目的。梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村被破壞而激起的鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)，是重建我們民族和社會(huì)的新組織構(gòu)造的運(yùn)動(dòng)。其主要內(nèi)容是通過(guò)建立“鄉(xiāng)村組織”(鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校、鄉(xiāng)公所、鄉(xiāng)民會(huì)議)實(shí)現(xiàn)“新鄉(xiāng)政”，解決農(nóng)村教育及政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大問(wèn)題。具體途徑是用鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的精神陶冶、自衛(wèi)訓(xùn)練、生產(chǎn)勞動(dòng)及知識(shí)教育等，以推進(jìn)社會(huì)，組織農(nóng)村，達(dá)到“政教合一”的目的。
雖然上述幾位教育家關(guān)于鄉(xiāng)村整體改造的階級(jí)性質(zhì)及具體設(shè)想有所不同，但他們的“大鄉(xiāng)村教育觀”中，不同程度地體現(xiàn)出了現(xiàn)代教育所應(yīng)具有的先進(jìn)理念和特色:一是教育地域的擴(kuò)大，課堂、田間、車間、炕頭等都可作教育的場(chǎng)所;二是受教、從教人員的增加，男女老少、農(nóng)民、教師、官員等既是受教對(duì)象，亦都可作施教人員;三是教育內(nèi)容的拓寬，讀書(shū)、識(shí)字、鄉(xiāng)政、自衛(wèi)、農(nóng)、工、商、貿(mào)等都是教育的內(nèi)容;四是教育方式的靈活，課堂教學(xué)、課后活動(dòng)、鄉(xiāng)規(guī)、民約、勞動(dòng)、陶冶、示范等多重方式靈活運(yùn)用?？梢哉f(shuō)，中國(guó)20世紀(jì)初的鄉(xiāng)村教育思想已初具現(xiàn)代終身教育的理念。
雖然目前已有人認(rèn)識(shí)到:“遠(yuǎn)程教育為‘三農(nóng)’服務(wù)，就是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民的教育資本、文化資本，先使農(nóng)民的腦袋富起來(lái)，再使農(nóng)民的口袋鼓起來(lái)，腰桿子挺起來(lái)，人格的尊嚴(yán)立起來(lái)，成為一個(gè)真正大寫(xiě)的人，這樣才能真正解決‘三農(nóng)’問(wèn)題”，但是，就目前狀況而言，“遠(yuǎn)程教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的宏觀決策卻相對(duì)滯后。一方面缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，政出多門、行政壟斷以及行業(yè)壁壘等情況的嚴(yán)重存在，構(gòu)成了遠(yuǎn)程教育向‘三農(nóng)’延伸的體制性障礙。另一方面缺乏有效的政策支持……”廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理念和實(shí)踐之所以還沒(méi)有完全達(dá)到這樣的高度，最根本的原因就是現(xiàn)在的社會(huì)體制和教育體制已經(jīng)相當(dāng)精細(xì)、復(fù)雜，電大教育僅僅是其中的一個(gè)方面，分擔(dān)其中一部分職能，但無(wú)論就社會(huì)需要還是自身發(fā)展，電大都應(yīng)當(dāng)具有這種全面教育和終身教育的理念。電大除了把自己做大做強(qiáng)，提高自身在農(nóng)村教育中的地位和影響外，還要協(xié)調(diào)與政府各個(gè)職能部門及其他高校的關(guān)系，協(xié)助其他政府職能部門的工作，與其他高校合作，這樣才能拓展自身的教育業(yè)務(wù)，發(fā)展自身，在農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面大顯身手。由此可見(jiàn)，在遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的工作中，政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的組織，協(xié)調(diào)各方面力量，而電大系統(tǒng)則應(yīng)該憑借自身的優(yōu)勢(shì)在其中發(fā)揮更大的作用。
三
在從教者與受教者關(guān)系的處理上，鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有慘痛的教訓(xùn)。
晏陽(yáng)初早年在為法國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上當(dāng)“苦力”的華工當(dāng)翻譯的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)中國(guó)有一個(gè)巨大的“腦礦”?！拔野l(fā)現(xiàn)了一個(gè)新人物，這個(gè)新人物就是‘苦力”’?！笆恰嗔Α逃?xùn)了我。我不但發(fā)現(xiàn)了‘苦力’的苦，還發(fā)現(xiàn)了‘苦力’的力，‘苦力’的潛伏力。他們最需要的不是救濟(jì)，而是發(fā)揚(yáng)—發(fā)揚(yáng)他們的潛伏力?！馊酥篱_(kāi)金礦銀礦的重要，忘記了腦礦。世界上最大的腦礦在中國(guó)。我們中國(guó)一般知識(shí)分子沒(méi)有這個(gè)知覺(jué)……平民教育的宗旨就是要發(fā)揚(yáng)民力，發(fā)揚(yáng)平民的潛伏力，發(fā)揚(yáng)人格平等的精神。
在具體實(shí)踐中，梁漱溟、晏陽(yáng)初都強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民自覺(jué)”，注重發(fā)揮知識(shí)分子的作用二梁漱溟提出:“農(nóng)民自覺(jué)，鄉(xiāng)村自救，鄉(xiāng)村的事情才有辦法;所以我們說(shuō)鄉(xiāng)村建設(shè)頂要緊的第一點(diǎn)便是農(nóng)民自覺(jué)。”晏陽(yáng)初認(rèn)為:“社會(huì)改造事業(yè)，沒(méi)有千百萬(wàn)覺(jué)悟了的勞苦大眾積極參加，是一定不會(huì)奏效的，是注定要失敗的?！庇终f(shuō):“知識(shí)分子回到民間去，不是包辦代替，而是啟發(fā)教育農(nóng)民，激發(fā)調(diào)動(dòng)他們的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)他們自發(fā)自動(dòng)的精神。”要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，就需要知識(shí)分子“走出象牙塔、跨進(jìn)泥巴墻”。他們都提倡知識(shí)分子下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村居民結(jié)合，指導(dǎo)與幫助鄉(xiāng)村居民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。1929年，晏陽(yáng)初及其同仁舉家遷往定縣，形成一時(shí)傳為美談的“博士下鄉(xiāng)”壯舉。梁漱溟號(hào)召知識(shí)分子下鄉(xiāng)與農(nóng)民打成一片，并最終“使鄉(xiāng)間人磨礪變化革命知識(shí)分子，使革命知識(shí)分子轉(zhuǎn)移變化鄉(xiāng)間人”。
梁漱溟拋棄優(yōu)越的都市生活來(lái)到鄉(xiāng)村，以滿腔熱血和激情“解救眾生”，結(jié)果卻遭到農(nóng)民的冷遇，甚至反對(duì)，心中不免產(chǎn)生一種莫名的悲哀。他意識(shí)到自己未能代表時(shí)代的要求、鄉(xiāng)村的要求，甚至與農(nóng)民處于對(duì)立地位。晏陽(yáng)初認(rèn)為從事“人的改造”是解決中國(guó)整個(gè)社會(huì)的根本問(wèn)題，希望從根本上提高民族整體素質(zhì)，幾十年鄉(xiāng)村工作的實(shí)踐使他感觸頗深:一個(gè)強(qiáng)加于人民的計(jì)劃，即使其出發(fā)點(diǎn)是為了人民的利益，也會(huì)因?yàn)闈M足不了其真正的需要而宣告失敗。“知識(shí)分子總是在考慮如何引導(dǎo)人類按自己預(yù)設(shè)的道路前進(jìn)，總是在想自己與大眾有什么不同，以及如何做才能顯出不同，卻沒(méi)有人去思考啟蒙者與被啟蒙者有什么共同之處:伙’。一上個(gè)世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村教育家雖然在不同程度上已認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題，但他們并沒(méi)有徹底擺脫“救世主”的心態(tài)，而這對(duì)當(dāng)代從事遠(yuǎn)程教育的人尤其有著警戒意義。
對(duì)農(nóng)民人格的尊重，保持一種平等的態(tài)度，這是開(kāi)展工作的基本條件。不僅如此，更為重要的是，知識(shí)分子要真正付諸行動(dòng)，走出書(shū)齋，走出機(jī)房，深入民間。有專家建議，將普通高校的力量結(jié)合起來(lái)，讓大學(xué)生、研究生在暑期進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民作宣傳等;教育主管部門組織高校教師、學(xué)生與電大配合起來(lái)，在課程開(kāi)發(fā)、農(nóng)村需求調(diào)查、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等方面共同設(shè)計(jì)一些項(xiàng)目，分步驟實(shí)施。只要政府支持，這些措施應(yīng)該是切實(shí)可行的。
四
鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)不僅有著先進(jìn)的理念，平等的態(tài)度，也在實(shí)踐中形成許多科學(xué)有效的方法，這對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的計(jì)劃的制定、教育模式的改革都有很高的參考價(jià)值。
第一，深入民間，調(diào)查研究。晏陽(yáng)初主張從實(shí)際出發(fā)，建立符合時(shí)代、符合國(guó)情、為全民而有的新教育體系。為此，他號(hào)召知識(shí)分子深入民間，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，研究問(wèn)題，并協(xié)助平民解決問(wèn)題。他始終把調(diào)查工作列在第一位，強(qiáng)調(diào)一切教育工作與社會(huì)建設(shè)都必須以事實(shí)為依據(jù)，必須對(duì)農(nóng)民生活、農(nóng)村社會(huì)的事實(shí)與問(wèn)題有充分的了解和認(rèn)識(shí)，才能制定出符合實(shí)際的規(guī)劃方案。在他的號(hào)召下，一批高級(jí)知識(shí)分子深入定縣農(nóng)村，進(jìn)行了中國(guó)現(xiàn)代史上首次以縣為單位的系統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查，時(shí)間之長(zhǎng)、內(nèi)容之廣，前所未有，最后由李景漢匯編成70多萬(wàn)字的《定縣社會(huì)概況調(diào)查》。為了使調(diào)查能夠順利進(jìn)行，并得到精確、有用的數(shù)據(jù)，他還要求工作人員必須掌握現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查的科學(xué)理論和方法技術(shù)，并要照顧到農(nóng)民心理和農(nóng)村風(fēng)俗等民間生活狀況。”·晏陽(yáng)初這一主張對(duì)遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”工作尤為重要。目前，農(nóng)民講求實(shí)惠，自主性差，有的還相當(dāng)保守，看不到效益就不會(huì)主動(dòng)介入，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力呈現(xiàn)空洞化態(tài)勢(shì)，這些都是要充分考慮的?！?yàn)榭v然有豐富的教學(xué)資源，有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有高水平的師資，若不通過(guò)調(diào)查獲知農(nóng)民的真實(shí)需要，那只能是擺設(shè)，是教育資源的極大浪費(fèi)。
第二，崇尚科學(xué)，注重實(shí)驗(yàn)。鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)力、大量試驗(yàn)區(qū)，晏陽(yáng)初的河北定縣鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)(1929年)和梁漱溟的山東鄒平試驗(yàn)區(qū)(1931年)等。據(jù)《第二次中國(guó)教育年鑒》統(tǒng)計(jì)，到1935年，全國(guó)各地建立的各種鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)已達(dá)193處之多。為了找到一條切實(shí)可行的教育救國(guó)方案，晏陽(yáng)初特別重視從農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際生活中找材料，進(jìn)行研究實(shí)驗(yàn)。他說(shuō):“自然科學(xué)的研究需要實(shí)驗(yàn)室，社會(huì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)也需要實(shí)驗(yàn)室，但這實(shí)驗(yàn)室不是在屋子里，不是在圖書(shū)館，而要在社會(huì)實(shí)踐中，在農(nóng)村里。”7’“，定縣就是這樣一個(gè)改造農(nóng)村社會(huì)生活的大的“社會(huì)實(shí)驗(yàn)室”。
在這個(gè)“實(shí)驗(yàn)室”里，晏陽(yáng)初進(jìn)行了農(nóng)民教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生保健、縣政改革等方面的一系列實(shí)驗(yàn)研究，最后形成了四大教育并行，三大方式連鎖實(shí)施，研究實(shí)驗(yàn)、人才培訓(xùn)、表證推廣分步進(jìn)行的完整的制度化的平民教育體系:目前，以電大為主體的遠(yuǎn)程教育已經(jīng)將系統(tǒng)功能向“三農(nóng)”延伸，技術(shù)支持重心向“三農(nóng)”下移，教學(xué)資源向“三農(nóng)”擴(kuò)展，服務(wù)功能向“三農(nóng)”覆蓋，但在全面推進(jìn)、遍地開(kāi)花時(shí)，切忌盲目，不能缺少試驗(yàn)這一中間環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；兩岸合作；產(chǎn)業(yè)鏈整合
一、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)定義的再認(rèn)識(shí)
基于近年來(lái)休閑農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，加之對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的大量研究，使人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的看法有了更深一步的認(rèn)識(shí)。
1、休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)
越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)在本質(zhì)上是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷與休閑觀光的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，以農(nóng)民利益為依據(jù)，以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為條件，以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)。具代表性的主流觀點(diǎn)如郭煥成（2004），蒙睿、周鴻（2007）等均認(rèn)為休閑觀農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的交叉型新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)著一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透。概括起來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)休閑農(nóng)業(yè)概念的界定普遍上強(qiáng)調(diào)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)特性，同時(shí)具有與旅游業(yè)交融的獨(dú)特特性，把旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)業(yè)的比較效益。
2、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)系與區(qū)別
與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的術(shù)語(yǔ)非常多，從最初的農(nóng)村旅游，到后來(lái)的農(nóng)業(yè)旅游或旅游農(nóng)業(yè)，以至演進(jìn)到當(dāng)下歐美國(guó)家慣用的鄉(xiāng)村旅游（rural tourism）和日本、臺(tái)灣等亞洲國(guó)家和地區(qū)流行的觀光農(nóng)業(yè)（agro—tourism），休閑農(nóng)業(yè)等等，概念問(wèn)題仍未統(tǒng)一，探索還在繼續(xù)。大多數(shù)概念可以替代使用，但在大陸和臺(tái)灣，普遍認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的概念是存在差異的，前者是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，后者是一種旅游方式，所以對(duì)兩者一直保持平行研究，雖有交叉性，但也保持有各自的獨(dú)立性。
鄉(xiāng)村旅游是指旅游者在鄉(xiāng)村及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活方式的旅游活動(dòng)。（世界旅游組織，1997）。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究，國(guó)外主要集中于鄉(xiāng)村旅游供給、鄉(xiāng)村旅游者及其市場(chǎng)細(xì)分、鄉(xiāng)村旅游影響、鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展等方面。其中鄉(xiāng)村旅游供給和可持續(xù)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)研究具有重疊性。有學(xué)者指出，今后國(guó)外鄉(xiāng)村旅游研究的重點(diǎn)將主要是跨學(xué)科、多角度進(jìn)行的實(shí)證和理論研究，以及國(guó)際合作層面的跨地區(qū)、跨文化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
因此，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型并不完全相同，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)成也不完全一樣。由于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展本身的交叉性和復(fù)雜性，兩者幾乎成了整個(gè)社會(huì)科學(xué)所共有的研究對(duì)象。到目前為止，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究側(cè)重于將之視為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究則側(cè)重于從旅游規(guī)劃角度，將之視為一項(xiàng)旅游服務(wù)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)發(fā)。
二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)
Sharpley（2004）、Walmsley（2003）等普遍認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、提高農(nóng)民收入等方面起到了一定的促進(jìn)作用。廖軍華（2009）提出休閑農(nóng)業(yè)的新價(jià)值，不應(yīng)再僅限于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、糧食與原料的傳統(tǒng)功能，特別在永續(xù)發(fā)展的理念下，休閑農(nóng)業(yè)被視為兼具保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)鄉(xiāng)村景觀、承傳文化產(chǎn)業(yè)與奠基鄉(xiāng)村發(fā)展等多面向的角色與功能。
1990年后，臺(tái)灣已將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為地方發(fā)展的“成長(zhǎng)極”（growthpole），休閑農(nóng)業(yè)區(qū)作為農(nóng)村發(fā)展的“成長(zhǎng)中心”（growth center）（王春熙，2004），休閑農(nóng)業(yè)成為振興地區(qū)農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)從1990年度起在農(nóng)建計(jì)劃中成立“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，主動(dòng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)工作，同時(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)業(yè)者經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)場(chǎng)，并于1996年公布了“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”，2004年后，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展細(xì)分成“休閑農(nóng)場(chǎng)”“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”與“鄉(xiāng)村旅游”三個(gè)層次。（蕭崑杉2008）
近年海峽兩岸學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究表明，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是集多類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)連接在一起，并結(jié)合休閑農(nóng)場(chǎng)、民宿、鄉(xiāng)村餐飲、古跡、文化產(chǎn)品及自然景觀等多項(xiàng)休閑資源而形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，具有資本密集產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟的特性。
三、兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作的新視角
1、兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作的迫切性
目前臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于較高的發(fā)展階段，在全臺(tái)遍地開(kāi)花，處于飽和狀態(tài)。隨著臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中土地與勞動(dòng)力資源要素稀缺性的提高，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨高成本的挑戰(zhàn)。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開(kāi)始向島外移動(dòng)，以尋求新的發(fā)展空間。
大陸的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，目前尚處于起步階段。資金和技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的缺乏是限制大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，但相對(duì)于臺(tái)灣而言，大陸土地資源豐富，土地綜合利用與集約利用還有很大的提高潛力，同時(shí)勞動(dòng)力資源豐富并價(jià)廉。這種由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異而形成的資源要素稟賦結(jié)構(gòu)的差異與這種差異的互補(bǔ)性，增強(qiáng)了兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作的迫切性。
2、從產(chǎn)業(yè)集聚角度看兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作
從產(chǎn)業(yè)集聚角度研究?jī)砂缎蓍e農(nóng)業(yè)合作的文獻(xiàn)還不夠多，但顯然該領(lǐng)域已成為兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新的突破口。陳茜（2009）認(rèn)為，基于比較優(yōu)勢(shì)的視角，兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作的空間廣闊，即不僅僅只是單方面的利用臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，還可利用臺(tái)灣在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)，以及生態(tài)維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)、食品醫(yī)藥美容方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大陸豐富的自然農(nóng)業(yè)資源、人文資源；實(shí)現(xiàn)兩岸資源全面的優(yōu)化配置。
隨著休閑經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，顧客、競(jìng)爭(zhēng)和變革一同構(gòu)成了影響休閑農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的三個(gè)最主要因素。因此，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條應(yīng)該進(jìn)一步縱向延伸和橫向拓展，形成網(wǎng)絡(luò)化關(guān)聯(lián)，使兩岸多產(chǎn)業(yè)的共同參與，同時(shí)在這個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)鏈上，繼續(xù)耦合關(guān)聯(lián)行業(yè)如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生美容產(chǎn)業(yè)，甚至?xí)巩a(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，賦予休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力和創(chuàng)新能力。
3、兩岸必經(jīng)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合之路
休閑產(chǎn)品與服務(wù)的多樣性與差異性決定了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)行縱向分解和橫向延伸，以各環(huán)節(jié)的專業(yè)化發(fā)展替代單一企業(yè)一條龍式的經(jīng)營(yíng)模式，才能讓目前眾多面臨相似困境的兩岸休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)找到新的發(fā)展空間。努力延伸可拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)種類，提升各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)能力與質(zhì)量保障，才能形成休閑農(nóng)業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)意味著原先一體化的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該被更精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈替代，形成更加專業(yè)化的生產(chǎn)單元。當(dāng)專注某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)越來(lái)越多時(shí)，本身的集合就可能形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。目前休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了大量環(huán)節(jié)的分解，如對(duì)鄉(xiāng)土美食餐飲產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，單以健康養(yǎng)生為主線的餐飲就能發(fā)展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲，田園餐廳，采摘燒烤DIY等多種具附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。當(dāng)共同參與同一環(huán)節(jié)的企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，便能形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
四、基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作新途徑
基于兩岸合作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)鏈為核心進(jìn)行橫向與縱向整合，形成新型的產(chǎn)業(yè)合作模式，產(chǎn)生新的分工環(huán)節(jié)，可以不斷創(chuàng)造新的價(jià)值。
1、實(shí)現(xiàn)餐飲與民宿產(chǎn)業(yè)的模塊化分工。
在大陸的休閑農(nóng)業(yè)普遍表現(xiàn)出餐飲與民宿產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為落后，缺乏特色。由于地處農(nóng)村，餐飲服務(wù)的提供往往過(guò)于粗糙，缺乏層次性、精細(xì)化服務(wù)，缺乏對(duì)餐飲環(huán)境、餐廳風(fēng)格、服務(wù)水平的提升，而城市來(lái)的顧客將餐飲作為一項(xiàng)重要的整體消費(fèi)，其要求相當(dāng)高，因而目前的餐飲環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次，導(dǎo)致大多數(shù)的顧客并不留宿在休閑農(nóng)場(chǎng)。
休閑農(nóng)業(yè)的餐飲企業(yè)和民宿企業(yè)應(yīng)該根據(jù)定位和服務(wù)種類實(shí)現(xiàn)模塊化分解，實(shí)現(xiàn)深度分工與合作，如同一農(nóng)場(chǎng)的多家餐飲和住宿實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，做好特色定位，增加靈活性、創(chuàng)新性。使合作企業(yè)能夠找到共同使用彼此資源的方式，從而創(chuàng)造出新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。通過(guò)不同價(jià)值模塊之間的協(xié)作、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)有效率的資源配置。 （下轉(zhuǎn)第108頁(yè)）（上接第106頁(yè)）
臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)的餐飲與民宿是一大品牌，特色鮮明，服務(wù)水平高，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)之一，有巨大的價(jià)值增值效應(yīng)，許多的顧客因喜愛(ài)休閑農(nóng)場(chǎng)的美食和獨(dú)特舒適的住宿而多次前往，因而該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)也賦予了休閑農(nóng)業(yè)源源不斷的生命力，在臺(tái)灣，不少會(huì)展與體育賽事等均加盟休閑農(nóng)場(chǎng)，使產(chǎn)業(yè)鏈得到新的延伸。因此，大陸在這一環(huán)節(jié)需要盡快吸引臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)的引入，帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升，形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建立食品養(yǎng)生、醫(yī)藥保健與美容產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟
當(dāng)前這三者的社會(huì)需求極大，大多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉(xiāng)村食品的渴望，加之養(yǎng)生熱潮的出現(xiàn)提出了對(duì)天然綠色保健品、有養(yǎng)生保健療效的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、有美容功能的當(dāng)?shù)刂胁菟幚玫犬a(chǎn)業(yè)的需求，將這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將會(huì)創(chuàng)造出更多的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如果能將臺(tái)灣資金、技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合進(jìn)來(lái)，發(fā)展前景廣闊。
3、延伸生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)
臺(tái)灣有許多以賞螢火蟲(chóng)或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農(nóng)場(chǎng)，將休閑與娛樂(lè)、教育融為一體，讓顧客參與各種生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，即提升了農(nóng)村自然資源的價(jià)值，又有效橫向延伸了休閑體驗(yàn)的環(huán)節(jié)，增加了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。由于臺(tái)灣長(zhǎng)期注重生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)，已成為各休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，并通過(guò)各種休閑活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化提升其無(wú)形價(jià)值。而這正是大陸休閑農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的空白，即大陸尚缺乏通過(guò)挖掘以動(dòng)植物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主題的休閑農(nóng)場(chǎng)，寓教于樂(lè)，來(lái)豐富休閑項(xiàng)目和提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值，兩岸在這一領(lǐng)域可進(jìn)行較多的合作。
4、提高對(duì)民俗文化保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合
文化資源如果能進(jìn)行合理的利用與轉(zhuǎn)化，通過(guò)“創(chuàng)意”的推動(dòng)，可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品和新的市場(chǎng)需求。近年來(lái)大陸逐漸認(rèn)識(shí)到文化創(chuàng)意對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大增值效應(yīng)。在休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，民俗文化屬薄弱環(huán)節(jié)，缺乏深層次的挖掘，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛興起，尚未完全與民俗文化資源相整合，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村民俗與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高。
而臺(tái)灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展較為成功的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)休閑消費(fèi)環(huán)節(jié)中成功通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)生消費(fèi)者與農(nóng)村互動(dòng)參與的民俗歌舞體驗(yàn)，民俗生活體驗(yàn)，當(dāng)?shù)孛耖g手工作坊、民間美術(shù)參與體驗(yàn)，特色民俗紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等大大增加了一系列消費(fèi)增值的環(huán)節(jié)，擴(kuò)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。因此，該領(lǐng)域合作空間巨大。
兩岸休閑農(nóng)業(yè)合作在經(jīng)過(guò)新型產(chǎn)業(yè)鏈整合之后，將吸引眾多關(guān)聯(lián)性、服務(wù)性企業(yè)或組織，如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲零售業(yè)、物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等，從而實(shí)現(xiàn)全面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由此可見(jiàn)，今后發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是著眼于基于多元產(chǎn)業(yè)的新型休閑農(nóng)業(yè)合作的理念，提出進(jìn)一步提升附加值與競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略構(gòu)想。地方政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的角度，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈模塊進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃，采取一系列的促進(jìn)措施。
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論文摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，解決“農(nóng)民”問(wèn)題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力超過(guò)4．5億人?！叭r(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題既是困擾我們多年、但又不得不面對(duì)的世紀(jì)性問(wèn)題，其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同來(lái)想辦法、出點(diǎn)子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門密切配合，更為有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當(dāng)前一個(gè)極為緊迫的課題。
1 “三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用
加快解決“三農(nóng)”難題，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，更是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高，而我國(guó)的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識(shí)還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。
1．1農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)
受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢(shì)群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育．以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級(jí)各類人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對(duì)初中級(jí)人才的要求與成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過(guò)教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會(huì)，利用自己的優(yōu)勢(shì)搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點(diǎn)，舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，形成多層次、多功能，遍及整個(gè)社會(huì)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸?，而緣于知識(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1．4農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
黨的十六大報(bào)告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！蔽覈?guó)農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求．是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來(lái)越高。對(duì)知識(shí)和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來(lái)越重要。 1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”?，F(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；市民化；制約因素；對(duì)策措施
1.農(nóng)民工市民化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
高度城市化、農(nóng)民工市民化是現(xiàn)代化國(guó)家的主要特征，所有發(fā)達(dá)國(guó)家都不是以農(nóng)民為主體的國(guó)家。例如農(nóng)民在英國(guó)只占人口的3%，在美國(guó)占6%，在日本占16%，在韓國(guó)占20%；而中國(guó)現(xiàn)在70%的人口是農(nóng)民。從城鄉(xiāng)分布來(lái)看，2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到75705萬(wàn)人，占58.24%。鄉(xiāng)村人口54283萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.76%。而按人口城鎮(zhèn)化率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)測(cè)算，到2020年前還將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出3億左右的人口。中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情決定了大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象將在較長(zhǎng)時(shí)期存在，農(nóng)民工市民化將是今后我國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)主要內(nèi)容。
農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力，農(nóng)民工市民化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可概括為以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)民工市民化是工業(yè)化、城市化健康發(fā)展的客觀需要。工業(yè)化是農(nóng)民工市民化的無(wú)形拉力，工業(yè)化程度的不斷提高必然使得大量農(nóng)民逐漸從農(nóng)業(yè)中擺脫出來(lái)投入到工業(yè)化建設(shè)中去。城市化是工業(yè)擴(kuò)張的必然產(chǎn)物。農(nóng)民市民化對(duì)工業(yè)化和城市化起著極其重要的作用。（2）農(nóng)民工市民化是振興內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要，而存在于城鎮(zhèn)中近2.3億農(nóng)民工，他們的市民化，將是啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐。（3）農(nóng)民市民化是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在需要，農(nóng)民市民化可以極大地促進(jìn)公平地利益分配、合理的資源配置以及融洽的社會(huì)關(guān)系。（4）農(nóng)民工市民化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)然需要，只有農(nóng)民市民化才能從根本上減少農(nóng)民，不僅緩解人地矛盾，還能從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，從而為農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；s化大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
2.受戶籍制度影響，農(nóng)民工在退出與進(jìn)入環(huán)節(jié)上存在的困難與障礙
城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)背景下，我國(guó)農(nóng)民工市民化獲得了一個(gè)前所未有的發(fā)展，但是從農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)化仍然遭遇到不少來(lái)自各個(gè)環(huán)節(jié)和層面的障礙和難題。而這些障礙和難題主要是由于我國(guó)戶籍制度的限制所引起。把農(nóng)民工市民化按照事物發(fā)展的邏輯順序分解成三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是這樣劃分的，第一個(gè)環(huán)節(jié)是農(nóng)村人口退出環(huán)節(jié)，即農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；第二個(gè)環(huán)節(jié)即進(jìn)入城市環(huán)節(jié)，即農(nóng)民退出農(nóng)村農(nóng)業(yè)后進(jìn)入城市就業(yè)、生存和發(fā)展；第三個(gè)環(huán)節(jié)即融入城市環(huán)節(jié)。而本文主要是從前兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)討論農(nóng)民工市民化的問(wèn)題。
2.1 農(nóng)民工在退出環(huán)節(jié)存在的困難與障礙，可以從主觀和客觀兩方面來(lái)講
從主觀上講，農(nóng)民工在退出環(huán)節(jié)存在的障礙有：退出信息缺乏、自身綜合素質(zhì)低的制約。退出信息缺乏影響能否提供有效的勞動(dòng)力需求信息，是農(nóng)民能否離開(kāi)農(nóng)業(yè)的重要前提。自身綜合素質(zhì)較低，影響了農(nóng)民工走出農(nóng)村、離開(kāi)土地的勇氣和信心。同時(shí)，低素質(zhì)、低生存能力、低發(fā)展能力勢(shì)必極大地阻礙他們的市民化。
從客觀方面來(lái)講，農(nóng)民工在退出環(huán)節(jié)上存在的障礙主要有：農(nóng)村土地制度改革滯后的制約，其中包括：（1）土地產(chǎn)權(quán)模糊不清，土地產(chǎn)權(quán)模糊，很容易造成農(nóng)民土地所有權(quán)益受損，使農(nóng)民喪失離開(kāi)農(nóng)村的第一筆初始資本，降低了農(nóng)民進(jìn)城后的生存能力，不利于市民化轉(zhuǎn)變。（2）土地流轉(zhuǎn)不暢，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性以及城市對(duì)農(nóng)民的社會(huì)性接納不足，一部分流動(dòng)出去的農(nóng)民把土地作為“進(jìn)可攻，退可守”的職業(yè)保障，一方面出去打工，獲得工業(yè)化利益，另一方面占有土地使用權(quán)，獲得權(quán)利收益。（3）土地資源配置效率低，土地資源的低效率配置、以家庭為單位承包的小塊土地成為農(nóng)民的“口糧田”的同時(shí)，也成為阻礙農(nóng)民退出農(nóng)村的“絆腳石”。（4）土地征用制度不完善，征地補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)有處理好，同時(shí)又被城市社會(huì)保障排斥在外的結(jié)果。這部分農(nóng)民即使到了城市中也很可能淪為城市貧民，這樣的市民化不是讓農(nóng)民獲得工業(yè)化和城市化的福祉，而是利益保障被忽視的“被迫工業(yè)化”的不良后果。 轉(zhuǎn)貼于 2.2 農(nóng)民工在進(jìn)入城市環(huán)節(jié)上存在的困難與障礙
農(nóng)民工在進(jìn)入環(huán)節(jié)上存在的障礙有：（1）制度障礙的強(qiáng)大約束，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民普遍缺乏城鎮(zhèn)居民可以享受到的一系列制度上的國(guó)民待遇，集中表現(xiàn)為缺乏戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度以及社會(huì)公共福利制度為核心的制度性保障。而進(jìn)城農(nóng)民的各項(xiàng)制度缺失和不當(dāng)造成了他們?cè)诟黜?xiàng)權(quán)利上的“軟缺失”，從而嚴(yán)重阻礙著他們的市民化?？梢詮南聨讉€(gè)方面來(lái)具體：一是二元戶籍制度及其改革滯后阻礙農(nóng)民市民化；二是勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)體制不規(guī)范；三是社會(huì)保障制度建設(shè)滯后且不完善。（2）進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育支持缺失的制約，在工業(yè)化、城市化發(fā)展中，由于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)派生的“二代移民”即進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育，因城市教育體制受城鄉(xiāng)二元分割體制的影響而往往被排斥在外，成為阻礙進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民市民化的重要因素之一。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育支持缺失，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是進(jìn)城農(nóng)民的子女教育費(fèi)用高；二是公辦學(xué)校接收能力較弱；三是教育投資不夠，教育資源分配不公。（3）進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民社會(huì)資本短缺的制約，從我國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)情況看，無(wú)論是個(gè)體從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取資源還是從社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)制度中獲取資源都是微弱的。主要有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民個(gè)人所建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)位次低；二是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的制度型社會(huì)資本和組織型社會(huì)資本缺乏；三是進(jìn)城農(nóng)民的法律保護(hù)相對(duì)短缺。
3.完善戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)民工市民化的對(duì)策與建議
要進(jìn)一步深化戶籍制度的改革，必須由二元化向一元化改革轉(zhuǎn)變，具體包括：
3.1 采取先城市后農(nóng)村的辦法有序地推進(jìn)改革
戶籍制度的改革不應(yīng)急于求成，應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則，在先后順序上應(yīng)采取先城市后農(nóng)村的辦法。從以往的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人口流動(dòng)進(jìn)入成本越高的地方，必然導(dǎo)致其退出的比較成本也就越大，此舉往往會(huì)導(dǎo)致人們采取犧牲“適合”而選擇“適應(yīng)”的做法，必將造成一些在城市人口流動(dòng)上只進(jìn)不出。因此，最好的作用途徑就是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的博弈，給城市合理定位，是人們依照自身的特點(diǎn)，如能力、財(cái)力等等來(lái)確定定居城市的選擇，逐步走出一條屬于中國(guó)自己的有特色的多樣化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
3.2 為進(jìn)城務(wù)工人員建立在城市定居的過(guò)渡“平臺(tái)”
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度，主要是逐步弱化城市戶口和鄉(xiāng)村戶口的區(qū)別，并不一定是要加快農(nóng)村人口的城市化，這種進(jìn)入城市不是一種政府單方面對(duì)農(nóng)民的剝奪而是農(nóng)民主動(dòng)離開(kāi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入城市的工業(yè)化領(lǐng)域，這中間關(guān)鍵問(wèn)題是讓他們有充分條件在城市展開(kāi)其工業(yè)化生存。政府可以在大中型城市的郊區(qū)，設(shè)立農(nóng)民工居住的“緩沖區(qū)”，建立單獨(dú)的生活居住社區(qū)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)變市民身份，以及申領(lǐng)當(dāng)?shù)貞艨诘忍峁┻^(guò)渡性“平臺(tái)”，即可以使農(nóng)民工更好的融入城市生活，使農(nóng)民工更有尊嚴(yán)地享有城市居民身份，同時(shí)也減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決潛在的社會(huì)治安不安定因素，也可以讓當(dāng)?shù)卣幸粋€(gè)統(tǒng)籌解決城市中流動(dòng)人口問(wèn)題的緩沖余地。
3.3 改革配套制度剝離戶籍制度附加值
推進(jìn)戶籍制度改革的目的在于，要徹底打破戶籍束縛，徹底剝離捆綁于戶籍之上的相關(guān)戶籍特權(quán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展，維系最大限度上的社會(huì)公平。戶口被高度重視的主要原因是戶籍管理制度的背后經(jīng)常承載著許多附加的社會(huì)功能，例如人事、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、計(jì)劃生育等。假如讓?xiě)艏c社會(huì)福利脫鉤，戶籍的重要性就會(huì)隨之逐漸淡化，與此同時(shí)，橫亙?cè)谌丝诹鲃?dòng)中的身份藩籬，也將不復(fù)存在。所以，要深化戶籍制度改革，就必須消除附加在戶口上的各種社會(huì)的、行政的功能，加快推進(jìn)與戶籍制度改革相匹配的政策和措施改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)人群的權(quán)利、待遇與保障的再分配，避免進(jìn)而消除那些不利于戶籍制度改革的體制性的和政策性的制約。
3.4 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)縮小城鄉(xiāng)差距
城鄉(xiāng)差別可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一個(gè)是事實(shí)上存在的經(jīng)濟(jì)文化差別，這是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)存在的。另外一個(gè)是制度上的城鄉(xiāng)差別，城里人可以干的事不讓鄉(xiāng)下人干，城里人可以得到的好處不讓鄉(xiāng)下人得，現(xiàn)在要弱化的是后一個(gè)，即制度上的城鄉(xiāng)差別。而不是所謂的“取消”，因?yàn)檫@種制度也不是靠“取消”兩個(gè)字可以解決?？尚械姆绞绞前l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，如果能在城市找到正常的就業(yè)的途徑，就可以逐步轉(zhuǎn)讓他們的農(nóng)村土地給其他的農(nóng)民。農(nóng)村人口進(jìn)入城市工業(yè)化生存其經(jīng)濟(jì)文化地位就會(huì)得到相應(yīng)的提高，也就是逐步縮小了城鄉(xiāng)的事實(shí)差別。同時(shí)，在有條件的地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地以及那些農(nóng)村商品的集散地建立的小城鎮(zhèn)，可以將這些小城鎮(zhèn)中作為試行取消戶口限制的試點(diǎn)，創(chuàng)建一種能夠與現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)的新型的戶籍制度。通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)然后到廣大的大中城市推廣。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;績(jī)效評(píng)價(jià);熵值法
1問(wèn)題的提出
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展迅速［1］。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在科技社會(huì)的時(shí)代背景下，可以充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)多種途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［2］。然而，仍有多種因素制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展，農(nóng)技推廣工作受這些因素影響很大，故對(duì)這些制約因素進(jìn)行深入分析，找出解決問(wèn)題的有效路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義［3］。
2文獻(xiàn)綜述
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式研究
向仕容、羅華偉分析研究了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的運(yùn)行機(jī)制，提出了在其運(yùn)行機(jī)制中構(gòu)建博弈矩陣［4］。李博等研究發(fā)現(xiàn)，推廣主體不同，所運(yùn)行的推廣機(jī)制也會(huì)有所不同［5］。周娟指出，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，更適合以最接近農(nóng)村和農(nóng)民的基層政府為主導(dǎo)，以農(nóng)村社區(qū)為載體，以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮基層政府的整合、引導(dǎo)和支持作用，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的組織作用，發(fā)揮農(nóng)民擁有地方性知識(shí)和實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)、作為主體的參與監(jiān)督的作用，以及自我吸收和改進(jìn)的積極性，實(shí)現(xiàn)其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的權(quán)利自主性［6］。2.2國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究經(jīng)過(guò)梳理各國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的研究，發(fā)現(xiàn)美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作獨(dú)具特色，歷時(shí)200a多，主要采取的是“三位一體”的合作模式［7，8］。整體來(lái)說(shuō)，西方的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣早已走向產(chǎn)業(yè)化模式和合作化模式的道路，其中大多是中、小農(nóng)戶自愿聯(lián)合集體加工或銷售，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)作是一項(xiàng)系統(tǒng)的農(nóng)村教育工程［9］。
3指標(biāo)體系構(gòu)建
3.1指標(biāo)構(gòu)建原則
3.1.1針對(duì)性原則各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策條件各不相同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭取I(yè)化程度也存在差異，因此構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)符合針對(duì)性原則。3.1.2可操作性原則指標(biāo)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)采用數(shù)據(jù)獲取方便、來(lái)源可靠的項(xiàng)作為指標(biāo)，充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可操作性，同時(shí)要檢驗(yàn)指標(biāo)是否存在交叉重復(fù)，不能量化的因素也要盡可能的兼顧到［10］。3.1.3可比性原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能否順利進(jìn)行取決于空間環(huán)境的差異性。為了區(qū)別不同地區(qū)環(huán)境的差異性，需要建立定量化評(píng)價(jià)指標(biāo)［11］。
3.2指標(biāo)設(shè)計(jì)
根據(jù)以上原則，本研究通過(guò)文獻(xiàn)分析法，對(duì)眾多的農(nóng)業(yè)推廣影響因素進(jìn)行篩選和優(yōu)化后，構(gòu)建指標(biāo)體系如表1所示。
4實(shí)證分析
4.1評(píng)價(jià)方法與步驟
為使論文所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系更具專業(yè)性和合理性，采用以下方法把原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可比較的數(shù)據(jù)序列。正項(xiàng)型指標(biāo):在充分考慮外部環(huán)境因子對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣影響程度的基礎(chǔ)上，本研究采用熵值法來(lái)確定權(quán)重系數(shù)，見(jiàn)表1。設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，xij是第i個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)的第j個(gè)指標(biāo)值(1≤i≤m1≤j≤n)。建立原始矩陣［15］:將指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到矩陣:為了使問(wèn)卷可信有效，筆者在收集問(wèn)卷數(shù)據(jù)后，對(duì)所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行了信度檢驗(yàn)和效度檢驗(yàn)。用科倫巴赫(Cronbach'sα)一致性系數(shù)來(lái)進(jìn)行效度檢驗(yàn)，根據(jù)α系數(shù)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可知，α值越高，表明問(wèn)卷設(shè)計(jì)可靠性越大。問(wèn)卷信度系數(shù)為0.777，大于0.7，各個(gè)維度的α系數(shù)也均大于0.7，說(shuō)明研究數(shù)據(jù)總體與維度信度較好，基于該問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析將得到具有可靠性的結(jié)果。效度分析中KMO值為0.738，表明數(shù)據(jù)亦具有較高效度［13］。使用熵值法對(duì)推廣能力等總共4項(xiàng)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，見(jiàn)表3。從表3可以看出，推廣能力、推廣效果、推廣滿意度、推廣創(chuàng)新度4項(xiàng)，其權(quán)重值分別是0.252、0.216、0.294、0.238。各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重都在0.250附近，分布比較均勻。綜合得出，在重要性程度方面，從高到低排序依次為推廣滿意度、推廣能力、推廣創(chuàng)新度、推廣效果。用同樣的方法計(jì)算出各維度二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，綜合得出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重表，見(jiàn)表4［15］。
4.2績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則結(jié)合平度市農(nóng)技推廣實(shí)際情況，得出一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分匯總表，如表5所示。筆者認(rèn)為平度市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在推廣能力、推廣方式方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍管理機(jī)制和制度的建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)保障情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件、技術(shù)推廣信息化水平。
5改進(jìn)建議
從國(guó)家層面來(lái)看，“三農(nóng)”工作越來(lái)越受重視，平度市應(yīng)抓住國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)人才的契機(jī)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到平度基層工作;近年來(lái)，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)已經(jīng)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，平度市應(yīng)建立完善相應(yīng)的推廣機(jī)制。
6結(jié)論與展望