時間：2023-03-01 16:23:36
導語：在服務(wù)經(jīng)濟論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
作者：龐允 單位：西安交通大學醫(yī)院
嚴把藥品質(zhì)量關(guān)。藥品采購實行招標管理，藥品購進應(yīng)有詳實的記錄，儲存藥品嚴格按照要求進行，加強藥品效期管理。杜絕假藥、劣藥進藥房，保證師生用藥安全。規(guī)范處方管理制度，促進合理用藥。由于公費醫(yī)療體制，處方經(jīng)常會出現(xiàn)超量、不合理的聯(lián)合用藥等情況，這就需對患者進行耐心解釋，并告知不合理用藥會出現(xiàn)的不良反應(yīng)及危害，并與醫(yī)師聯(lián)系，更改處方。開展藥物咨詢，促進正確用藥。藥物咨詢是醫(yī)院全程化、個體化藥學服務(wù)的重要內(nèi)容之一[5]。開設(shè)藥學咨詢窗口及咨詢電話，為師生提供咨詢服務(wù)。藥劑人員在發(fā)藥的同時，應(yīng)積極、耐心地對患者交待用藥的相關(guān)知識，使之能夠掌握藥品的劑量、用法、用量、服用技巧和保存方法，了解服藥時機與藥效的關(guān)系，藥品間、藥品與食品間的相互作用及配伍禁忌，以達到理想的治療效果。開展個體化、多樣化的臨床藥學服務(wù)臨床藥學是藥學服務(wù)的主體，《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》明確指出:“藥學部門要建立以病人為中心的藥學管理模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作，參與臨床疾病診斷、治療，提供藥學技術(shù)服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量。”因此，藥師應(yīng)深入臨床，了解藥物的應(yīng)用情況，對藥物臨床應(yīng)用提出改進意見;對藥物治療進行監(jiān)測，設(shè)計個體化給藥方案;為患者建立藥歷(內(nèi)容包括患者的一般情況、病史、治療措施、藥物過敏史及藥物治療史等用藥情況)，藥師可根據(jù)相關(guān)信息進行藥物治療的安全性和有效性的評估，并適時進行用藥指導;針對長期服藥的慢性病患者，藥師要承擔起用藥安全教育的責任，以豐富的藥學專業(yè)知識、恰當?shù)恼Z言交流技巧，獲得患者信任，完成藥學服務(wù);指導護士做好藥品請領(lǐng)、保管和正確使用工作;協(xié)同臨床醫(yī)生做好新藥上市后的臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物的安全性等信息;提供有關(guān)藥物咨詢服務(wù);宣傳合理用藥知識;結(jié)合臨床用藥，開展藥物評價和藥物利用的研究[6]。
開展信息化藥學服務(wù)利用高校網(wǎng)絡(luò)平臺，建立專業(yè)的醫(yī)、藥學服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開辟藥學咨詢欄目，可為師生員工提供網(wǎng)上答疑咨詢等網(wǎng)絡(luò)藥學服務(wù)，使全校師生員工不受時間、地點的限制，只要能夠上網(wǎng)，都能方便快捷地查詢醫(yī)藥方面的服務(wù)信息。還可利用藥品價格的數(shù)據(jù)，開展用藥評估，對藥物進行分析，力爭做到選擇在同樣療效下最經(jīng)濟的給藥方案，既節(jié)約衛(wèi)生資源，又減少個人和國家的負擔[7]。另外，還可通過對某一時刻藥品的消耗量、門診就診量等分析，向臨床醫(yī)療提供合理用藥的依據(jù)。實施個體化跟蹤藥學服務(wù)[8]高校教職工和學生相對固定，學校每年會為教職工提供健康體檢，對本科生、研究生進行入學體檢、畢業(yè)體檢等，體檢檔案在醫(yī)院都有存檔，這些為藥劑人員實施個體化跟蹤服務(wù)提供了有利條件。舉辦藥學知識講座，開設(shè)《大學生健康教育讀本》網(wǎng)絡(luò)版舉辦針對老年人常見病、多發(fā)病等系列知識講座，介紹一些疾病的基本常識及藥物應(yīng)用基礎(chǔ)知識;面向?qū)W生開展健康教育藥物基礎(chǔ)知識課程，講授藥物基礎(chǔ)知識，常用藥物的作用以及使用注意事項，普及藥學知識。也可開設(shè)《大學生健康教育讀本》網(wǎng)絡(luò)版，學生可自由選擇面授或網(wǎng)授，而且網(wǎng)授的時間靈活，學生不限于固定時間聽課，極大地方便了學生學習，這將大大提高選課的人數(shù)，同時可提高學生用藥知識水平。與醫(yī)生、護士共同促進藥物合理使用高校醫(yī)院值班時間不分內(nèi)外科，統(tǒng)一排班。
由于醫(yī)師專業(yè)水平參差不齊，藥師應(yīng)用恰當?shù)姆绞教峁┯盟幮畔ⅲㄋ幬锏囊?guī)格、含量、配伍禁忌、相互作用等藥學專業(yè)知識;向護士提供藥物的儲存、配伍禁忌、溶劑選擇及配置后的存放使用、藥物理化性質(zhì)等方面的知識。還應(yīng)在全院醫(yī)務(wù)人員中進行藥物不良反應(yīng)知識的培訓，制定藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度，增強醫(yī)務(wù)人員的防范意識，保障患者用藥安全。此外，高校醫(yī)院藥師應(yīng)走出醫(yī)院，走進學校社區(qū)，對學校社區(qū)內(nèi)的婦女、兒童、老人及慢性病患者提供包括預(yù)防保健在內(nèi)的社區(qū)藥學服務(wù)。3結(jié)語醫(yī)院藥學服務(wù)是醫(yī)療服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量好壞直接影響醫(yī)院的整體醫(yī)療服務(wù)水平和信譽。因此，要求藥學人員必須具備高度的責任心，改變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。同時，醫(yī)院領(lǐng)導應(yīng)重視藥房工作模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)師、護士應(yīng)該理解、支持藥師開展藥學服務(wù)以推動高校醫(yī)院藥學事業(yè)的發(fā)展。
印度作為發(fā)展中國家，其服務(wù)貿(mào)易的競爭力明顯高于中國、俄羅斯等大國，在世界服務(wù)貿(mào)易中獨樹一幟，具有代表性。以下從TC指數(shù)、RCA指數(shù)、CA指數(shù)、NRCA指數(shù)四方面分析印度服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
(一)服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)從表3中，可以看出，2005-2012年，印度服務(wù)貿(mào)易整體TC指數(shù)一直為正值，表示印度服務(wù)貿(mào)易整體上具有競爭力。從部門來看，計算機及信息服務(wù)指數(shù)為0.8-0.9之間，接近于1，競爭力極強。通訊、電信等部門指數(shù)值為正數(shù)，但數(shù)值有逐年下降的趨勢，2012年稍有好轉(zhuǎn)，表示該產(chǎn)業(yè)經(jīng)過調(diào)整，仍有一定的競爭力。旅游服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)在0.08-0.18之間，雖然指數(shù)為正數(shù)，但數(shù)值較低，表明該產(chǎn)業(yè)競爭力有限。印度旅游資源豐富，但由于印度基礎(chǔ)設(shè)施落后，酒店價格極高，旅行社服務(wù)水平落后，導致印度旅游業(yè)的潛力沒有充分發(fā)揮。運輸服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為負值，且負值較大，表明該產(chǎn)業(yè)競爭力極差。印度運輸業(yè)的劣勢主要是由于印度在該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)還比較落后造成的。此外印度海關(guān)港口管理混亂，效率低下，碼頭作業(yè)效率低等原因也造成運輸服務(wù)業(yè)競爭力較差。代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、保險服務(wù)業(yè)競爭力較低，金融部門2005-2008年指數(shù)為正值，但數(shù)值較小，2009-2011年指數(shù)為負值，2012年轉(zhuǎn)為正值，表示金融業(yè)競爭力較低，但是具有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T。保險部門指數(shù)一直為負值，表示該產(chǎn)業(yè)競爭力極低。印度服務(wù)業(yè)在金融、保險發(fā)展水平方面的滯后，表明該產(chǎn)業(yè)參與世界經(jīng)濟競爭的程度及水平較低，國內(nèi)競爭還不夠充分。特許權(quán)使用費TC指數(shù)一直為負數(shù)，表明印度在技術(shù)貿(mào)易方面競爭力較弱。此外，印度文化服務(wù)貿(mào)易的競爭力也較低。2006年以來，該產(chǎn)業(yè)TC指數(shù)呈上升狀態(tài)，TC指數(shù)從2005年的-0.0277上升到2007年的0.5014，但2010年又變?yōu)樨摂?shù)。
(二)其他比較優(yōu)勢指數(shù)表4用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即RCA指數(shù)、顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)，即CA指數(shù)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即NRCA指數(shù)來分析印度服務(wù)貿(mào)易競爭力。從表4中，可以看出印度服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)在1.7-1.9之間，整體具有較強的國際競爭力。CA指數(shù)和NRC指數(shù)均大于0，說明印度服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
二、結(jié)論及啟示
綜上分析，印度服務(wù)貿(mào)易與多數(shù)發(fā)展中國家相比具有較強的競爭力，計算機及信息服務(wù)是印度最具競爭力的行業(yè)，也是印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特色。其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如運輸旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融保險等產(chǎn)業(yè)的競爭力較低。正如一些學者所言，印度服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展是在經(jīng)濟全球化的背景下實現(xiàn)的，而并非主要得益于印度國內(nèi)實施的改革措施。因此，印度服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還需要政府做更多的努力，但印度計算機及軟件產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展為像我國這樣的發(fā)展中國家起到了示范作用。
(一)結(jié)論印度地理位置優(yōu)越，是世界文明古國之一，是世界宗教圣地。運輸、旅游，文化產(chǎn)業(yè)是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。在運輸業(yè)方面，政府應(yīng)支持企業(yè)對傳統(tǒng)運輸工具、服務(wù)水平進行現(xiàn)代化技術(shù)改造，提升運輸工具的質(zhì)量，促進傳統(tǒng)企業(yè)提高技術(shù)水平。加大市場準入力度，適度引進競爭，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運輸企業(yè)服務(wù)效率。印度應(yīng)利用文化優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，改善自然環(huán)境，規(guī)范酒店業(yè)、餐飲業(yè)的經(jīng)營，提高旅行社的服務(wù)水平，加強宣傳力度。實現(xiàn)旅游產(chǎn)品特色化，推出特色文化旅游產(chǎn)品，強調(diào)旅游的安全性和凈化心靈的意向。印度也應(yīng)充分利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極發(fā)展文學、影視、廣播等方面的文化產(chǎn)品，積極進行國際貿(mào)易，宣傳印度古代文明和現(xiàn)代文明，提高印度的國際知名度，打造印度文化品牌和潮流。此外，印度政府應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開放服務(wù)貿(mào)易市場，減低貿(mào)易壁壘，積極參與雙邊區(qū)域貿(mào)易合作，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：普遍服務(wù)；大眾市場；利潤；價值；網(wǎng)絡(luò)均富
1高端市場和大眾市場
傳統(tǒng)經(jīng)營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數(shù)有錢人建造的總統(tǒng)套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術(shù)和社會的發(fā)展，這種高端市場策略在許多領(lǐng)域越來越遇到麻煩。因為物質(zhì)資源是有限的，資源不可能沿著物質(zhì)生產(chǎn)的直線模式無限增長。另一方面，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，市場從短缺經(jīng)濟進入了全面過剩，經(jīng)濟蕭條可能是未來社會長期的表現(xiàn)形式。當高端消費者的物質(zhì)需求獲得滿足以后，社會生產(chǎn)力還要不要繼續(xù)發(fā)展？朝哪個方向發(fā)展？這是有遠見的經(jīng)濟學家和企業(yè)家都需要認真思考的問題。
在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從高端市場向大眾市場的轉(zhuǎn)變趨勢更加明顯。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法則，網(wǎng)絡(luò)的使用價值與用戶的平方成正比。根據(jù)信息流通規(guī)則，如果一個信息網(wǎng)絡(luò)只有少數(shù)有錢人使用，談何信息流量？有差異才產(chǎn)生信息流通的勢能。在電信發(fā)展史上，已經(jīng)有過不少采用高端市場戰(zhàn)略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統(tǒng)和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網(wǎng)絡(luò)，其結(jié)果是要么公司破產(chǎn)，要么把新建的網(wǎng)絡(luò)全部拆除！
2資源稀缺和欲望無限
傳統(tǒng)經(jīng)濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎(chǔ)資源是鋼鐵和能源。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基礎(chǔ)資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的成本構(gòu)成與價值實現(xiàn)形式正在給傳統(tǒng)理論帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
雖然早就有人提出過生產(chǎn)的根本目的不是為占有更多的物質(zhì)財富，而是為了提高人類的生存質(zhì)量。但是直到20世紀末，資源問題、環(huán)境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經(jīng)不能再走下去了。
經(jīng)濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統(tǒng)經(jīng)濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品，反過來遭受資源耗盡、自然環(huán)境和人文環(huán)境雙雙惡化的嚴重報復(fù)。人類最終只能依靠網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力對物質(zhì)資源的代替效應(yīng)，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。
3經(jīng)濟個人主義和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神
市場經(jīng)濟的鼻祖亞當·斯密在200年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經(jīng)營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現(xiàn)社會利益最大化，后被西方經(jīng)濟學稱作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是這個最優(yōu)狀態(tài)在整個西方經(jīng)濟實踐中并不存在，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟在多數(shù)情況下不能導致資源的最優(yōu)配置。
美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用的話，那末自由競爭結(jié)果更多的是低效率。前美國總統(tǒng)顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在⋯⋯市場的確有非常強大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運行”。
1994年諾貝爾獎獲得者，經(jīng)濟學家納什用數(shù)學方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態(tài)。最后的結(jié)論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的完全利己主義決策結(jié)果肯定是低效率的。它實際上證明了亞當·斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實現(xiàn)公共福利最大化的假設(shè)的不可實現(xiàn)性。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機會終于來臨。人們在多次交往或者重復(fù)博弈后發(fā)現(xiàn)，遵循平等合作規(guī)則要比通過欺詐獲得少數(shù)幾次不義之財更有利。一個新的經(jīng)濟學觀點正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過去不同的是，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了平等、協(xié)作的剛性氣氛，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神受到青睞。也就是說，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，唯利是圖者越來越?jīng)]有市場，損人利己者會很快得到報復(fù)。只有持平等合作態(tài)度，并為他人提供了有用價值者才能得到合理的回報。
4利潤最大化和價值最大化
企業(yè)追求利潤最大化一直是傳統(tǒng)經(jīng)濟教科書的一條剛性定律。“企業(yè)目標就是創(chuàng)造超額利潤”，“辦企業(yè)就是要為股東賺錢”等口號也被寫進我國許多企業(yè)家們的施政綱領(lǐng)。在這樣的理論氛圍和經(jīng)營模式中，企業(yè)家最關(guān)心的是年度利潤指標，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導致企業(yè)短視。甚至不顧本企業(yè)實際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當一種業(yè)務(wù)利潤下降，就盲目轉(zhuǎn)向另一種業(yè)務(wù)。
從近期的產(chǎn)業(yè)實踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠。為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能降低產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價格上大做文章。結(jié)果，國內(nèi)外有許多企業(yè)由剛成立時的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產(chǎn)，就是因為沿襲傳統(tǒng)經(jīng)濟的企業(yè)目標，急功近利而陷入困境。
隨著信息越來越透明，社會越來越進步，現(xiàn)代企業(yè)目標也悄然發(fā)生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實際的最高權(quán)力機構(gòu)，董事會主要是由一些經(jīng)營專家組成，這些經(jīng)營專家最關(guān)心的是企業(yè)品牌和企業(yè)業(yè)績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發(fā)展到第三階段，一個重要標志是股權(quán)繼續(xù)分散，監(jiān)事會成為企業(yè)的實際最高權(quán)力機構(gòu)。監(jiān)事會的首要責任是約束企業(yè)為社會創(chuàng)造價值，并在不污染環(huán)境、不危害社會的情況下得到合理的經(jīng)濟回報。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟一個重要規(guī)律是梅特卡夫法則，就是網(wǎng)絡(luò)價值與網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)的平方成正比。換句話說，就是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的價值遠遠高于財務(wù)收益。所以一個有遠見的企業(yè)家要首先認識到微利時代的到來，進而還要以價值最大化為企業(yè)的首要目標，合理利潤只是實現(xiàn)價值最大化的自然結(jié)果。
5收益遞減和收益遞增
傳統(tǒng)經(jīng)濟受資源、能源和交易費用的約束，單位生產(chǎn)成本總會隨著產(chǎn)量的增加而上升，同時一個消費者占有實物財富越多，每增加單位財富對他的使用價值也會下降，從而形成收益遞減效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟較少受資源、能源和交易費用約束，單位服務(wù)成本總是隨著服務(wù)量的增加而下降。同時，一個人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應(yīng)。收益遞增會造成某些小企業(yè)快速無邊界擴張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經(jīng)濟領(lǐng)域，壟斷可以看作是收益遞增規(guī)律的邏輯性結(jié)果，但它又是破壞市場對資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生和企業(yè)內(nèi)部非效率性的罪魁禍首。因此各國在產(chǎn)業(yè)實踐中一方面實行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實現(xiàn)有效競爭?，F(xiàn)在看來，過于分散的小企業(yè)和過度集中的大企業(yè)都是工業(yè)時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)時代的最后贏家是大型、分布、具有專業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)集團。
6數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)均富
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具備一種正反饋效應(yīng)，也就是先期占有網(wǎng)絡(luò)資源者將獲得更多發(fā)展機會，后進入者則難以立足從中獲利。換一個角度，一個人已經(jīng)獲得了大量信息，再增加一條信息對他產(chǎn)生的價值概率就高，相反，一個不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。
另一方面，許多落后國家和地區(qū)，因為優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，利用信息均富效應(yīng)，很快縮短了與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距。據(jù)聯(lián)合國在落后國家的調(diào)查，遠程教育、遠程醫(yī)療等高級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在邊遠貧困地區(qū)的價值遠比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價格。當大運營商們對廣大農(nóng)村電信市場還不屑一顧的時候，一些有遠見的企業(yè)家已經(jīng)看到這里孕育著重要的潛在市場。
從自然屬性看，工業(yè)商品在于內(nèi)部性和獨占性，信息服務(wù)在于外部性和共享性。也就是說，信息價值與價格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業(yè)經(jīng)濟容易產(chǎn)生兩極分化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟更能促進共同富裕。目前出現(xiàn)數(shù)字鴻溝的主要問題在于按照傳統(tǒng)市場經(jīng)濟規(guī)則使價格與價值脫節(jié)，要想使農(nóng)村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務(wù)也有利可圖的制度安排和機制。
各國的普遍做法是建立普遍服務(wù)基金制度，以專項基金方式貼補邊遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和運營成本過高部分，也就是形成一種服務(wù)窮人也不吃虧的制度安排。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營統(tǒng)計對策
一、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的現(xiàn)狀和存在問題
目前，服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要由統(tǒng)計部門局和工商行政管理部門負責。具體來說，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)司負責服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計，實行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟普查，由國家統(tǒng)計局負責，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計局負責，對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進行統(tǒng)計。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進行統(tǒng)計。
通過2004年第一次全國經(jīng)濟普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實踐，筆者認為目前服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。
1.基礎(chǔ)統(tǒng)計力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員和專門的機構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計力量有所削減，特別是2000年全國機構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計部門的力量進一步減少，而服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，導致日常工作出現(xiàn)嚴重缺位現(xiàn)象。
2.統(tǒng)計制度方法不健全，統(tǒng)計結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場經(jīng)濟條件下，受利益的驅(qū)動，為了達到規(guī)避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現(xiàn)象十分嚴重，這進一步加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的難度。
二、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的改革建議
服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的順利開展，進而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對此，我們應(yīng)采取切實有效的措施，加大統(tǒng)計的改革力度，以適應(yīng)當前形勢對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作提出的要求。
1.落實人員經(jīng)費。各級政府要從促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，要針對統(tǒng)計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。
(1)配備人員。首先，要加強統(tǒng)計力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查人員，加強統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是做好調(diào)查統(tǒng)計的關(guān)鍵。各級統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員力量。市級統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)立單獨的統(tǒng)計機構(gòu)，縣（區(qū)）應(yīng)配備專職的統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)、街道應(yīng)明確專人負責，并配備一名兼職統(tǒng)計員，并由其按調(diào)查小區(qū)，聘用調(diào)查員。(2)解決經(jīng)費。要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的經(jīng)費投入，以保證正常工作的開展。所聘調(diào)查員由縣（區(qū)）統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理，調(diào)查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調(diào)查工作量給于調(diào)查員一定的調(diào)查補助。(3)提供條件。各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查工作。加強對個體戶的財務(wù)、稅收管理，督促其建立健全財務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的順利進行。
2.完善調(diào)查制度。要加大服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計制度、方法的改革力度，使調(diào)查統(tǒng)計工作進一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。
(1)抓住普查。我國統(tǒng)計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，并輔之以重點調(diào)查、科學估算。(2)搞實調(diào)查。由于大多數(shù)個體經(jīng)營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調(diào)查數(shù)據(jù)，成為當前調(diào)查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規(guī)的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計調(diào)查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，對不同類型的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的主要經(jīng)營指標進行科學評估，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。3.加強基礎(chǔ)工作
(1)做好基本單位名錄庫的更新和維護?；締挝幻泿焓情_展服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的一項基礎(chǔ)性工作。名錄庫的準確與否直接關(guān)系到服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的成敗。因此，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門，認真做好基本單位名錄庫的更新和維護，搞好抽樣調(diào)查的樣本框。(2)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的調(diào)查開展時間不長，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，調(diào)查渠道不暢，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)十分必要。加強基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。對被抽中的樣本單位，可采取記賬補貼的方法，調(diào)動其積極性，配合統(tǒng)計人員完成調(diào)查任務(wù)。
一、全球服務(wù)外包發(fā)展概況
(一)全球服務(wù)外包發(fā)展的背景
從宏觀背景看,經(jīng)濟全球化的發(fā)展導致世界經(jīng)濟重心從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,信息技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易環(huán)境的不斷開放,使服務(wù)業(yè)全球化趨勢愈益明顯。尤其是20世紀90年代以后,以IT技術(shù)為核心的技術(shù)革新浪潮席卷全球,全球范圍內(nèi)的通訊成本迅速下降,便捷程度飛速提高,信息傳輸量巨大,由于地理距離造成的障礙幾乎可以忽略不計,客觀上推動可貿(mào)易資源的全球配置效率提高,使全球化進程大大加速。企業(yè)可以跨越時空隔閡,到全球?qū)ふ屹|(zhì)優(yōu)價廉的生產(chǎn)要素,提高生產(chǎn)效率。而現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售主要借助于通訊技術(shù),尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球的普及對于交流打破時空限制起到關(guān)鍵作用,為服務(wù)外包的出現(xiàn)并迅速發(fā)展提供了有利的外部條件?？傊?服務(wù)產(chǎn)業(yè)全球化是服務(wù)外包出現(xiàn)的宏觀背景。
從市場基本面因素看,跨國公司是服務(wù)外包主要推動者和實施者,也是發(fā)包和接包企業(yè)的主體。顧客需求永無止境,更好、更快、更便宜是企業(yè)持續(xù)面對的壓力,以更低的價格提供更多的功能與服務(wù)迫使企業(yè)從事離岸外包。企業(yè)或主動或被動地在全球范圍內(nèi)尋找機會,以應(yīng)對日益激烈的競爭。
(二)當前全球服務(wù)外包發(fā)展的基本情況
一般來說,服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包(ITO)與商務(wù)流程外包(BPO)。前者主要包括系統(tǒng)操作服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù);后者主要包括企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)。據(jù)研究機構(gòu)GARTNER預(yù)計,全球ITO支出2004年為1928億美元,到2008年可增至2442億美元,增長率達26.7%。全球BPO支出2006年全球市場總值達1347億美元,較2005年上升8.3%;到2008年,全球BPO支出將由2004年的1113億美元上升至1575億美元,增長率41.5%。BPO外包成為服務(wù)外包發(fā)展中的亮點。
二、服務(wù)外包的經(jīng)濟效應(yīng)分析
(一)比較優(yōu)勢效應(yīng)
所謂比較優(yōu)勢指某種經(jīng)濟活動能利用地區(qū)或經(jīng)濟體內(nèi)部較豐裕要素帶來的成本優(yōu)勢。依據(jù)古典經(jīng)濟學分工理論,服務(wù)外包是分工深化、專業(yè)化度提高的結(jié)果。通過服務(wù)外包可強化企業(yè)生產(chǎn)的垂直非一體化,使企業(yè)資源更加集中于核心業(yè)務(wù)。生產(chǎn)既可外購也可自制,關(guān)鍵是比較企業(yè)外部交易成本和企業(yè)內(nèi)部組織成本,外部交易成本相對低,則發(fā)包企業(yè)可通過外部資源帶來的互補優(yōu)勢整合企業(yè)競爭戰(zhàn)略,因此在實際業(yè)務(wù)過程中,服務(wù)外包發(fā)包商首先是對接包地即國家做出選擇,之后在接包國家內(nèi)再選擇合作伙伴即服務(wù)接包商。國家是否具備競爭優(yōu)勢,成為首當其沖面對的問題。目前,印度、澳大利亞、加拿大、愛爾蘭被視為發(fā)展最為成熟離岸ITO與BPO接包市場,這些市場中,印度最具有競爭力,占全球ITO與BPO市場40%以上的份額。這與印度國家的在成本、語言、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策支持方面的比較優(yōu)勢是分不開的。舉例,軟件產(chǎn)業(yè),印度是僅次于美國的第二大計算機軟件出口國,軟件出口額占全球市場份額的20%,美國客戶購買的軟件產(chǎn)品有60%是印度制造的。2004年,印度軟件和相關(guān)服務(wù)出口產(chǎn)值達205億美元。又如在我國比較落后的知識產(chǎn)權(quán)保護方面,印度的知識產(chǎn)權(quán)法律體系與歐美接軌比我國至少早30年,公民、企業(yè)、政府的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍較強。
(二)學習效應(yīng)
經(jīng)驗經(jīng)濟效應(yīng)指企業(yè)在生產(chǎn)或提供服務(wù)過程中因其管理、工藝技術(shù)等能力的積累使企業(yè)長期平均成本呈下降趨勢的學習曲線效應(yīng)?？山⒁粋€數(shù)學模型:C=f(Q),C=A+BN-β式中,N是可達產(chǎn)出的累積單位才C表示單位產(chǎn)出的勞動投入單位,A、B、β均為常數(shù)且A、B為正數(shù),β介于0到1之間,β值越大,說明學習作用越重要。這一學習程度可在企業(yè)積累較多經(jīng)驗時降低經(jīng)營成本,使企業(yè)長期總成本由LTC降低到LTC′。企業(yè)如何讓積累經(jīng)驗,這與發(fā)達的發(fā)包企業(yè)在進行外包時所產(chǎn)生的強大知識外溢效應(yīng)分不開。外包活動離不開業(yè)務(wù)的溝通與交流,承包企業(yè)可以由此獲得先進的管理經(jīng)驗,在合作的過程中還可以獲得先進的研發(fā)與服務(wù)經(jīng)驗。多方面的積累經(jīng)驗從而降低承包企業(yè)的經(jīng)營成本,那么該企業(yè)便獲得了學習效應(yīng)。為此承包企業(yè)應(yīng)該向盡可能大的范圍接包,從而獲得更高的學習效應(yīng),降低成本。印度的TATA公司面向全球承接軟件開發(fā),在管理、研發(fā)等方面積累先進經(jīng)驗,實現(xiàn)學習效應(yīng).
(三)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)
企業(yè)的長期生產(chǎn)成本線呈U型線狀,隨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、固定資產(chǎn)的有效使用率更加充分,當?shù)竭_最適規(guī)模時,成本曲線達最低點,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。服務(wù)外包企業(yè)也要尋找其規(guī)模經(jīng)濟。長期看,企業(yè)規(guī)模應(yīng)處于生產(chǎn)成本最低處,即企業(yè)規(guī)模邊界的約束條件。服務(wù)發(fā)包企業(yè)把企業(yè)非核心業(yè)務(wù)推向市場,由自身控制定價權(quán)和購買權(quán),而外包對象僅存有生產(chǎn)權(quán)的外包行為。這是從服務(wù)發(fā)包和受托雙方說明服務(wù)外包與規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系。發(fā)包與受托雙方都可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。舉例來說,印度充分利用優(yōu)秀的、成本相對低廉的軟件人才優(yōu)勢,通過政府全方位政策扶持,積極開拓國際軟件開發(fā)及服務(wù)市場,形成了以軟件承包和服務(wù)出口為主的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并形成了一定的規(guī)模效應(yīng),創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本不強大的國家在短時間內(nèi)跳躍式發(fā)展的奇跡。印度將軟件園區(qū)作為出口基地,2001年為止,印度先后建成17個軟件園區(qū),出口額到占印度軟件總出口額的近70%。印度以軟件園和加工區(qū)為基礎(chǔ)而形成軟件產(chǎn)業(yè)集聚,為印度經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的貢獻,服務(wù)外包及軟件業(yè)以近30%的年均復(fù)合增長率(CAGR)高速增長,2005-2006財年行業(yè)總產(chǎn)值為303.3億美元,占國家GDP的份額為4.7%,出口總額為236億美元,同比增長32%。2006-2007財年行業(yè)總產(chǎn)值為396億美元,占國家GDP份額為5.4%,出口總額為313億美元,同比增長29%。
(四)就業(yè)影響分析
有學者用數(shù)學模型分析證明,服務(wù)外包(離岸外包)可以帶來業(yè)務(wù)輸出國和業(yè)務(wù)承接國雙方技術(shù)型勞動相對工資的增長和技術(shù)型勞工就業(yè)的增加,服務(wù)業(yè)離岸外包對雙方都可以帶來凈福利的增長。在現(xiàn)實中,該結(jié)論也是正確的。以印度這一主要的服務(wù)外包承接國為例,承接服務(wù)業(yè)離岸業(yè)務(wù)有助于緩解就業(yè)壓力,帶動經(jīng)濟的綜合發(fā)展。印度服務(wù)業(yè)的強勁增長拉動了其GDP的增長。印度2003年第四季度GDP增長率達到10.4%,不僅是印度的最高季度增長率,而且也高于中國過去8年來任何季度的增長率。在2001-2004年度印度獲得的服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)收入和就業(yè)增加情況。2003-2004年度,印度外包收入達到了將近36億美元,2005年達到51億美元,到2008年服務(wù)業(yè)離岸業(yè)務(wù)將達到170億美元。2001-2002年度,服務(wù)業(yè)離岸外移為印度創(chuàng)造的就業(yè)崗位是10.6萬個,到2003-2004年度,就業(yè)人數(shù)增長到24.55萬人(資料來源:世界投資報告2004),極大地緩解了印度的就業(yè)壓力。此外,印度國家軟件協(xié)會預(yù)測:2008年,僅在全球計算機用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域就為印度提供了110萬個就業(yè)崗位和210-240億美元收入?？梢姺?wù)外包對就業(yè)影響之巨大。
三、結(jié)論與啟示
印度服務(wù)外包發(fā)展經(jīng)驗對我國及其他發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義,印度充分利用自己的比較優(yōu)勢發(fā)展本國服務(wù)業(yè),獲得學習效應(yīng)的同時,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,最重要的一點是緩解印度作為世界人口第二大國的就業(yè)壓力問題,印度服務(wù)外包的發(fā)展模式值得我國借鑒。目前,我國的服務(wù)外包遠落后于印度、東歐等國家,原因在于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,承接服務(wù)外包較晚,而且國內(nèi)缺乏有國際競爭實力的大型外包服務(wù)企業(yè),難以在國際服務(wù)外包市場中形成自身的比較優(yōu)勢。但是中國外包業(yè)務(wù)與亞太地區(qū)時區(qū)差異最小,使公司能從有效支持中受益,中國還擁有許多掌握日文、韓文等語言的人才,因此,中國戰(zhàn)略性的地理位置,吸引了幾乎所有世界500強公司在中國設(shè)立亞太地區(qū)的服務(wù)外包基地。此外,中國具備發(fā)展服務(wù)外包的政策支持體系。2006年商務(wù)部出臺了發(fā)展服務(wù)外包的“千百十”工程計劃,詣在大力促進我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。預(yù)計2010年全球外包市場將達到20萬億美元,這是一個巨大的市場,是一個歷史性的發(fā)展機遇。我國應(yīng)充分利用在市場、成本、配套能力等方面的比較優(yōu)勢,大力吸納國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),吸引先進的服務(wù)業(yè)FDI的進入并培植本土的服務(wù)業(yè),成為國際服務(wù)鏈的主要提供者,提高我國的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),在新一輪的國際分工中縮短與發(fā)達國家的距離。
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一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務(wù)業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務(wù)業(yè)(AdvancedServices)。我國四個現(xiàn)代化最初沒有服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術(shù)現(xiàn)代化。后來用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：主要受工業(yè)化進程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運用現(xiàn)代科學技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造的服務(wù)業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營管理理念而快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，包括推進傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國民經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務(wù)業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更多的是貫徹一種理念。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有現(xiàn)代生活業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)之分?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個功能概念，它突出強調(diào)的是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性特征相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出強調(diào)了對生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與提升國際競爭力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進器，節(jié)能降耗的催化劑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性：
1．擴張性。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是國內(nèi)消費，擴張能力較弱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界消費，要么直接占領(lǐng)世界市場，要么借助工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領(lǐng)域的普華永道等。
2．高增值性。離岸外包對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內(nèi)創(chuàng)造的增加值相當于中國制造業(yè)1萬億美元創(chuàng)造的價值。發(fā)達國家之所以讓出一部分低端制造業(yè)，集中精力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，看中的就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是賺錢的行業(yè)。只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能支撐西方富裕的生活方式。
3．知識密集性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是知識密集、人才密集的行業(yè)，知識與創(chuàng)新的作用十分突出，因此，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人員習慣稱之為白領(lǐng)，絕大部分還是白領(lǐng)中的白領(lǐng)，即高級白領(lǐng)。與工業(yè)領(lǐng)域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大投入。
4．物質(zhì)資源的低損耗性。從要素投入看，服務(wù)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發(fā)達國家從工業(yè)經(jīng)濟階段邁入后工業(yè)化社會，進入服務(wù)經(jīng)濟階段后，單位GDP的物質(zhì)消耗和環(huán)境損耗大大降低。
二、海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點改革試驗區(qū)。充分發(fā)揮海南特殊區(qū)位和經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，選準若干有條件、有優(yōu)勢、有潛力、基礎(chǔ)好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，進行先行改革開放探索和試驗，使海南在這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的改革開放和科學發(fā)展方面走在全國前列。
世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國際標準，加快推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級，加強旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范化、標準化、優(yōu)質(zhì)化旅游服務(wù)，全面提升海南國際旅游島形象和發(fā)展水平。
國際經(jīng)濟合作交流的重要服務(wù)平臺和中華文化傳播的重要基地。發(fā)揮博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢，為國家全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)交流活動和高層次外交外事活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮國際旅游島的獨特優(yōu)勢，整合各民族文化資源，使海南成為我國對外文化傳播，增強中華民族文化世界感染力的重要基地。
南海綜合開發(fā)服務(wù)中心。圍繞南海油氣資源開發(fā)、島嶼旅游、漁業(yè)資源開發(fā)等，發(fā)展面向海洋經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)，建立海洋綜合保障服務(wù)體系，使海南成為我國南海綜合服務(wù)中心地區(qū)。熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。充分利用海南熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，建立集南繁育種、熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易、熱帶農(nóng)產(chǎn)品信息等于一體的綜合熱帶農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，成為我國立足海南、面向全國和東南亞的區(qū)域性熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
三、構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
縱觀世界發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起，無不是以現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、信息與科技服務(wù)為主導，無不以為現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)為主導。但海南的區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系上的差異性。建設(shè)國際旅游島需要海南強化生活性金融、旅游商務(wù)與資訊服務(wù)。圍繞現(xiàn)代化大生產(chǎn)服務(wù)的金融、信息和科技服務(wù)的市場基礎(chǔ)薄弱。因此，近期海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生活性需求較為明顯，需要構(gòu)建生產(chǎn)性和生活性并重的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭，度假休閑購物、康復(fù)療養(yǎng)、文化娛樂、房地產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代生活體系。圍繞特色化和優(yōu)質(zhì)化，加快培育復(fù)合型現(xiàn)代生活服務(wù)企業(yè)，引進大型服務(wù)企業(yè)集團。打造一批服務(wù)特色明顯、服務(wù)質(zhì)量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現(xiàn)代旅游交通集團、大型商貿(mào)集團、休閑療養(yǎng)集團、文化娛樂集團等，形成服務(wù)品牌。構(gòu)建以現(xiàn)代物流、科技信息服務(wù)、金融服務(wù)為支撐的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標，建立服務(wù)有力、精致高效、服務(wù)品種多、服務(wù)觸角廣的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。
構(gòu)建圍繞熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展和海洋資源開發(fā)的特色化的綜合服務(wù)體系。圍繞獨特的熱帶農(nóng)業(yè)資源和200萬平方公里海洋資源的全面、深度開發(fā)需要，建立以優(yōu)質(zhì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品培育、產(chǎn)中綠色無公害服務(wù)、產(chǎn)后營銷體系建設(shè)為主導的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和以遠洋捕撈服務(wù)、海洋油氣資源開發(fā)服務(wù)為主導的綜合海洋服務(wù)體系。
四、海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)
（一）推進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化
海南服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平還較低，據(jù)粗略計算，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重大致在45%左右，不僅服務(wù)經(jīng)濟不發(fā)達，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也十分滯后。今后相當長一段時期內(nèi)，海南不僅要將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點，更要將推進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
1．推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
海南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重還較高，商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營手段仍然以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用還不充分，現(xiàn)代化的交通營運與管理方式應(yīng)用還不普遍，商貿(mào)餐飲的連鎖化、品牌化經(jīng)營理念與環(huán)境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國的本土化商貿(mào)和餐飲企業(yè)。海南土生土長的生活企業(yè)在海南還是空白。要借國際旅游島建設(shè)的春風，發(fā)揮海南特有的政策與區(qū)位優(yōu)勢，整合全國在這些領(lǐng)域的資源和人才優(yōu)勢，將中華文明的飲食文化和數(shù)千年的商業(yè)文化，通過運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息技術(shù)，讓其在海南生根發(fā)芽。因此，海南在推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化過程中，一是要積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的信息化；二是要積極推進傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國資源在海南出生的品牌化企業(yè)。
2．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是支撐發(fā)達國家占領(lǐng)全球經(jīng)濟制高點的關(guān)鍵領(lǐng)域，是現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成的核心行業(yè)，其他行業(yè)或強或弱的附屬其中。海南必須要在這些領(lǐng)域有重要突破。一是大力發(fā)展與國際旅游島建設(shè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代金融產(chǎn)品，推展傳統(tǒng)金融市場，繁榮現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)；二是建設(shè)以推進海南的信息化和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過大力發(fā)展信息服務(wù)外包，建立信息服務(wù)外包基地等方式建設(shè)信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現(xiàn)代化的高速運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息管理手段大力發(fā)展現(xiàn)代物流；四是大力發(fā)展與熱帶農(nóng)業(yè)資源、海洋資源開發(fā)密切相關(guān)的科技服務(wù)業(yè)，推進熱帶農(nóng)業(yè)資源和南海資源的深度開發(fā)；五是大力發(fā)展與外向型經(jīng)濟和市場經(jīng)濟密切相關(guān)的各類商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升海南整合各類市場資源的能力；六是大力發(fā)展與和諧社會及國際旅游島建設(shè)密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、社保服務(wù)等，提升服務(wù)居民的能力。
（二）推進服務(wù)業(yè)的國際化
服務(wù)業(yè)的國際化包括引進國外服務(wù)企業(yè)和培養(yǎng)本土化的國際企業(yè)，開拓海外服務(wù)市場，推進服務(wù)業(yè)的國際化就是大量擁有國際化企業(yè)的過程。歐美正處于大量服務(wù)企業(yè)走出去即向外擴張階段，我國香港則是大量國際化服務(wù)企業(yè)涌入發(fā)展的結(jié)果。服務(wù)業(yè)的國際化是服務(wù)業(yè)大發(fā)展并不斷提升自我發(fā)展能力于區(qū)域乃至國際競爭力的必要條件。由于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際化進程較慢，對外開放滯后，我國服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平不高。作為我國最先開放的省份之一，海南要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢，加快國際旅游島建設(shè)步伐，海南必須在推進服務(wù)業(yè)的國際化上有所作為。
1．搭建國際化大型服務(wù)企業(yè)參與海南建設(shè)平臺。
中國不僅是巨大的工業(yè)品消費市場，未來更是巨大的服務(wù)消費市場。發(fā)達國家的很多大型知名服務(wù)企業(yè)一直將進人中國市場作為企業(yè)的市場拓展方向，從信息服務(wù)領(lǐng)域到商品銷售，從飲食服務(wù)行業(yè)到會計咨詢，從現(xiàn)代物流到旅游服務(wù)等無不成為跨國服務(wù)企業(yè)進軍中國的陣地。很多跨國服務(wù)企業(yè)開始加快了亞洲總部轉(zhuǎn)移至中國的步伐，比如聯(lián)邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業(yè)也將研發(fā)中心從亞洲其他國家轉(zhuǎn)移至中國。海南具有很多體制機制和政策上的開放優(yōu)勢，可以在服務(wù)業(yè)的某些領(lǐng)域發(fā)揮先行先試作用，成為國際化的服務(wù)企業(yè)進入我國的跳板和平臺。
建設(shè)國際化空港服務(wù)平臺。國際旅游島需要加快國際空港建設(shè)步伐，開辟直達國際主要旅游消費熱點城市和國家的空中航線。要將海南打造成中國南部又一個新的國家空港基地，形成與香港相互輝映發(fā)展的格局。因此，需要大量引進國外航空企業(yè)，建設(shè)國際空港服務(wù)基地。
建設(shè)國際化旅游服務(wù)平臺。采取特殊政策，引導國際旅行社進駐海南，鼓勵發(fā)達國家旅游中介機構(gòu)和服務(wù)組織，比如各類游艇協(xié)會在海南設(shè)立辦事處。
建設(shè)國際化的品牌供應(yīng)商服務(wù)平臺。我國正成為增長最快、國際地位日益突出的品牌商品消費大國，根多國際知名品牌十分重視開拓中國市場，海南具有獨特的品牌商品銷售政策優(yōu)勢，可作為國際品牌供應(yīng)商進人中國內(nèi)陸的基地。
建設(shè)國際化的經(jīng)濟合作與交流平臺。進一步擴大博鰲論壇影響力，提升國際知名度，形成西方有達沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經(jīng)濟外，包括文化、區(qū)域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節(jié)、國際民族藝術(shù)交流節(jié)等國際重大文化活動。
2．搭建我國優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略平臺。
經(jīng)過改革開放30多年來的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟實力顯著增強，企業(yè)競爭力不斷提升，對外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業(yè)重組并購乃大勢所趨，且呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，與此相關(guān)的一系列商務(wù)活動也急劇增加。為此，海南要在中國走向世界進程中扮演應(yīng)有角色，承擔應(yīng)有功能，成為我國走向世界的重要助力平臺。
將海南建設(shè)成為我國企業(yè)走向世界的休閑商務(wù)談判基地。培養(yǎng)與引進國際商務(wù)人才，建立優(yōu)良國際商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
將海南建設(shè)成為我國企業(yè)資訊中心，成為世界了解中國企業(yè)的一個重要窗口。
（三）推進服務(wù)業(yè)的連鎖化、集團化
滿足基礎(chǔ)服務(wù)主要以中小企業(yè)為主，但要拓展世界市場，對區(qū)域經(jīng)濟起關(guān)鍵性的帶動與引領(lǐng)作用，則必須建立起行業(yè)集團。市場競爭法則如此，連鎖企業(yè)因此應(yīng)運而生，比如快速崛起的零售企業(yè)集團沃爾瑪、家樂福，餐飲業(yè)集團肯德基、麥當勞以及近年來快速崛起的日本連鎖料理、中國本土的連鎖料理，娛樂業(yè)的麥樂迪和我國本土化的各種休閑中心等。服務(wù)業(yè)的連鎖化、集團化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是大眾信用度較高、易于推廣市場的服務(wù)產(chǎn)品。海南要借國際旅游島建設(shè)的契機，通過發(fā)揮政策與體制機制優(yōu)勢，吸引與整合國內(nèi)相關(guān)資源，著力打造本土化的連鎖企業(yè)集團。
1．推進家政服務(wù)集團化、連鎖化經(jīng)營。
海南具有我國稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場所。海南不僅需要開放大量與之相關(guān)的房產(chǎn)資源，還需要培養(yǎng)一支素質(zhì)高、安全可靠、服務(wù)質(zhì)量好的家政服務(wù)隊伍，以滿足各地人們來海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓、管理、各類家政服務(wù)人員保障等于一體、公司化運作的集團來完成，形成海南模式。
2．推進旅行公司集團化、連鎖化經(jīng)營。
縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔起旅游地的聲譽影響。不僅環(huán)境優(yōu)美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營和私營旅行社可以參與競爭，但一定要有規(guī)范，要有行業(yè)協(xié)會管理，可以形成民營旅行社集團，同非民營旅行公司展開公平、有序、規(guī)范競爭，但絕不允許無序的自行其是。因此，需要加大對現(xiàn)有旅行社的整合，制定整合規(guī)制，制定統(tǒng)一的宣傳形象和統(tǒng)一的服務(wù)標準，實行上下關(guān)聯(lián)、不同區(qū)域和路線關(guān)聯(lián)、利益關(guān)聯(lián)的連鎖化、集團化旅游經(jīng)營管理新模式。圍繞旅游體制創(chuàng)新，建立海南旅游綜合改革實驗區(qū)。
3．推進某些服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員集團化、租賃化管理。
在海南生活領(lǐng)域中，很多行業(yè)具有較強的季節(jié)性。旺季一些行業(yè)的服務(wù)人員供不應(yīng)求，淡季則供過于求，人員流動性強。導致行業(yè)從業(yè)人員心態(tài)不穩(wěn)，影響行業(yè)發(fā)展。要提升海南服務(wù)品質(zhì)和形象，就必須有針對性地出臺相關(guān)措施，改變這個局面。一是服務(wù)從業(yè)人員的集團化培訓和管理，即成立專門的服務(wù)勞務(wù)公司，讓從業(yè)人員不僅有職工之家，還能得到適應(yīng)不同服務(wù)行業(yè)和標準的培訓，政府從稅收、培訓資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業(yè)租賃方式出售服務(wù)勞務(wù)，服務(wù)勞務(wù)需求方根據(jù)服務(wù)需求市場變化情況與服務(wù)勞務(wù)公司簽訂服務(wù)勞務(wù)合同。公司對服務(wù)從業(yè)人員負責，公司與勞務(wù)租賃方打交道。同時，公司在全海南開展服務(wù)勞務(wù)租賃活動，具備不同服務(wù)行業(yè)勞務(wù)租賃能力和淡旺季、區(qū)域間的勞務(wù)調(diào)節(jié)能力。
4．推進車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團化經(jīng)營。
適應(yīng)自駕游、個人消遣游比例不斷提高的總趨勢，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務(wù)，借鑒國際同行業(yè)成熟發(fā)展經(jīng)驗，建立便捷、高效的租賃服務(wù)體系，發(fā)展覆蓋全島、服務(wù)周到、信譽度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設(shè)立若干個租賃服務(wù)網(wǎng)點，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務(wù)。
（四）推進服務(wù)業(yè)的特色化、品牌化
國際旅游島眾多，但各有特色。國際經(jīng)驗證明，國際旅游島的開發(fā)成效總是與該國經(jīng)濟發(fā)展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯(lián)系，美國的夏威夷之所以在世界六大國際旅游島中獨占鰲頭，國內(nèi)旅游收入和旅游外匯收入遠超過其他五個旅游島之總和，與背靠美國發(fā)達的經(jīng)濟密不可分；與美國國內(nèi)旅游消費急劇增長和世界各國人民想急切了解美國，對其樂土夏威夷趨之若騖密切相關(guān)；與美國這個代表發(fā)達國家文化水準，各種文化在此高度融合密切相連。打造國際旅游島需緊密聯(lián)系上述關(guān)聯(lián)因素展開。一是緊緊抓住中國經(jīng)濟快速增長，亞洲日漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展重心的歷史機遇，將海南打造成亞太乃至世界島嶼旅游的中心；二是集中華悠久文化之大成，通過現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新，將古老的文化與現(xiàn)代旅游文明緊密結(jié)合起來，造就集文化旅游于一體、山海游融合的東方明珠。這就需要海南著力強化各類特色功能區(qū)、基地與平臺建設(shè)，將開發(fā)國內(nèi)旅游市場與開拓國際旅游市場緊密結(jié)合起來，打造世界一流、特色化與品牌化的服務(wù)產(chǎn)品。而且，海南具有一批頗具特色的“山、河、湖、海、農(nóng)”服務(wù)資源，萬泉河、五指山、西沙群島等在全國有較大聲譽，令國人向往，是做響品牌，做強特色的良好基礎(chǔ)。
1．打造中華文化精品演藝園。
借國際旅游島建設(shè)之機，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺，促進文化產(chǎn)業(yè)在海南的大發(fā)展、大繁榮，讓來自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風光和獨特氣候帶來的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來的滿足。一是以?？跒榛?，打造中華精品文化展示平臺，建設(shè)中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺，發(fā)展民俗文化展示園；三是以萬寧為基地，打造集東南亞風情和各國特色文化于一體的國際優(yōu)秀文化展示平臺，建設(shè)國際優(yōu)秀文化演藝園。此外，海南還應(yīng)更多承擔國家對外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節(jié)，建設(shè)東方戛納城。
2．塑造熱帶農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗平臺。
將熱帶休閑、觀光、民俗風情表演、豐富的農(nóng)業(yè)感受活動等緊密結(jié)合在一起，抓住新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富這條主線，打造體現(xiàn)海南特色，具有全國感召力和世界影響力的休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗園。建設(shè)若干個特色鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照一鎮(zhèn)一色、一園一品的布局發(fā)展要求，形成不同的農(nóng)業(yè)休閑觀光模式。通過“農(nóng)業(yè)+旅游”的一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與融合發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，促進土地資源的集約、高效利用，促進農(nóng)民致富和身份變化，帶動新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。
3．構(gòu)建高端服務(wù)人才培訓基地。
發(fā)揮海南獨特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優(yōu)勢，建立如金融管理人才培訓、航空管理人員培訓、大型國有企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓等高端服務(wù)人才培訓基地；與國內(nèi)外知名大學緊密合作，把海南建成國際化、國內(nèi)一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國乃至在華企業(yè)進行高端服務(wù)人才的培訓中心?！笆濉睍r期，重點以?？凇⑷齺喓筒棡橐劳?，打造集培訓、高端再教育和會議于一體的會教產(chǎn)業(yè)，初步形成以會議培訓為主，熱帶農(nóng)產(chǎn)品展銷為輔的會展培訓業(yè)發(fā)展模式。
4．開發(fā)熱帶深山旅行體驗服務(wù)新產(chǎn)品。
海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國際旅游島建設(shè)極為珍貴的財富。在保護環(huán)境、保護生態(tài)的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發(fā)力度。按照高標準、高品質(zhì)、現(xiàn)代化、特色化的要求，規(guī)劃建設(shè)若干個特色明顯、功能獨特、服務(wù)設(shè)施齊全的現(xiàn)代深山旅行體驗功能區(qū)，開發(fā)包括漂流、登山、野餐、療養(yǎng)、探險等于一體的綜合性旅行服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌考慮各功能區(qū)的便捷交通聯(lián)系，按照市場影響力的強弱與成熟程度，循序漸進開發(fā)與布局深山旅行服務(wù)產(chǎn)品鏈條。
5．建立南海海洋資源保護與教育服務(wù)基地。
我國具有廣闊的海域，蘊藏著豐富的海洋資源，為促進海洋資源開發(fā)，發(fā)展藍色經(jīng)濟；以及提升國民的海洋意識，教育全民熱愛藍色國土，海南將在國際旅游島建設(shè)過程中，著力建設(shè)好南海資源保護與開發(fā)平臺，促進藍色旅游經(jīng)濟發(fā)展。為此，將加強南海資源實驗保護基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發(fā)綜合補給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設(shè)，把海南建設(shè)成為集海洋資源科研、保護、開發(fā)、綜合補給及教育于一體的國家級海洋資源綜合利用中心。
（五）形成若干服務(wù)業(yè)功能集聚發(fā)展區(qū)
服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)明顯。同時，服務(wù)業(yè)的集聚反過來極大地促進了服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。海南發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟的支撐作用，也必須在服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)上有所作為。在統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局的基礎(chǔ)上，形成若干個特色明顯、支撐功能強、對區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的服務(wù)業(yè)集聚功能區(qū)。
1．休閑度假療養(yǎng)功能區(qū)(RBD)建設(shè)。
建設(shè)國際旅游島，要求強化特色明顯、功能各異的休閑度假療養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)。我省南北兩極、東部沿海、中部山區(qū)、西部部分地區(qū)及南海島嶼均具有建設(shè)上述功能區(qū)的良好條件，有些已初步具備一定規(guī)模?！笆濉睍r期，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局與定位的基礎(chǔ)上，明確各功能區(qū)建設(shè)范圍、發(fā)展目標、實施步驟及搞好控制性詳規(guī)，并要有相應(yīng)的管理機制；需要在特色休閑療養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，超前謀劃相關(guān)旅游設(shè)施規(guī)劃。
2．中央商務(wù)功能區(qū)(CBD)建設(shè)。
集金融、商務(wù)、休閑購物于一體的中央商務(wù)區(qū)是城市功能強化的突出標志，同時也為城市增添許多現(xiàn)代氣息。從世界國際化和建設(shè)國際旅游島的需要出發(fā)，海南需要不斷強化國際金融、商務(wù)、法律咨詢、資訊等服務(wù)功能。為此，從綜合區(qū)位條件看，需要以?？跒橐劳校Υ蛟旒鲜龈黝惞δ苡谝惑w的中央商務(wù)區(qū)，提升全省適應(yīng)國際化的能力和現(xiàn)代化國際旅游島形象。
3．會議培訓功能區(qū)建設(shè)。
博鰲論壇的會議品牌已經(jīng)形成，但還遠未充分發(fā)揮其對瓊海經(jīng)濟發(fā)展的影響力，對全省經(jīng)濟發(fā)展的推動作用也亟待加強。要圍繞博鰲品牌，大力發(fā)展與之相關(guān)的會展培訓業(yè)，以博鰲沿海、萬泉河沿江為基本框架，謀劃全國有影響、國際知名的會展培訓城。在現(xiàn)有會議功能的基礎(chǔ)上，不斷強化高端培訓、商務(wù)與高端購物、特色優(yōu)秀文化演藝等功能，提升服務(wù)品質(zhì)和整體影響力。同時，要與?？诠餐蛟臁皟牲c一線”會議培訓產(chǎn)業(yè)帶。
4．熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)。
包括熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地及其延伸觸角，以熱帶農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)為依托，農(nóng)業(yè)公司為紐帶，農(nóng)業(yè)信息化為支撐，建立復(fù)合型、對熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展有強大支撐作用的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能區(qū)。圍繞觀光農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)開展服務(wù)支撐工作，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、資源整合能力提升為重點，設(shè)立熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革實驗區(qū)，探索農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化及服務(wù)化的相關(guān)問題。
5．海洋綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)。
加強南海資源的開發(fā)利用，發(fā)展藍色經(jīng)濟是21世紀海南省經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。深化包括海洋捕撈補給服務(wù)、海洋產(chǎn)品交易、海底礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)服務(wù)、海洋信息服務(wù)等是推進海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?！笆濉睍r期，海南省要在綜合評估的基礎(chǔ)上，建立集海洋科教、補給、信息、海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易及定價權(quán)管理于一體的大型海洋綜合服務(wù)基地，全面提升海洋綜合服務(wù)能力。
6．文化功能區(qū)建設(shè)。
沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營養(yǎng)的重要途徑，也是讓世界了解中國、熱愛中國的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強國際旅游島的魅力。除了傳統(tǒng)的獵奇文化外，要大力發(fā)展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優(yōu)秀文化的共融舞臺。
7．世界高檔消費品展示與銷售中心。
中國成為快速崛起的高檔消費品市場，并受到世界各大高檔消費品品牌供應(yīng)商青睞。然而，由于關(guān)稅原因，我國并不是消費者理想的高檔消費品購買地，絕大部分消費者去香港乃至歐美其他國家滿足購買需求。如果海南在《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的指導下，盡快成為高檔消費品離島免稅區(qū)，則不僅成為亞洲乃至世界最大的高檔商品銷售基地，更有可能成為世界各大品牌供應(yīng)商的必爭之地，有利于高檔商品展示行業(yè)的發(fā)展，形成新的會展品牌，其直接效應(yīng)是商業(yè)的突破發(fā)展和會展行業(yè)的新增長極。為此，在空間布局上以海口、三亞為載體，通過抓住兩頭、帶動全身發(fā)展的方式，最大限度地發(fā)揮免稅購物對全省經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
8．現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。
國際旅游島往往不是區(qū)域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設(shè)與海南省經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流園區(qū)為基本目標，著力發(fā)展以人流為主要對象的現(xiàn)代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。因此，需在謀劃好國際空港與現(xiàn)代化旅游港口的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)物流問題，統(tǒng)籌全省物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。
五、重點行業(yè)發(fā)展思路
（一）旅游業(yè)
國內(nèi)市場與國際市場拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養(yǎng)海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購物海南、窗口海南等多個品牌為標桿，構(gòu)建特色化、多種優(yōu)勢資源組合的發(fā)展模式，形成不同特色組團、功能差異明顯且互補性強的空間發(fā)展格局。按照國際旅游島建設(shè)目標，加強旅游服務(wù)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進旅游要素的轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)旅游要素國際化、高端化和品牌化。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
實施“人流”帶“物流”戰(zhàn)略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以物流快速通道網(wǎng)絡(luò)、物流節(jié)點系統(tǒng)以及物流信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)為支撐，以培育現(xiàn)代物流園區(qū)和現(xiàn)代物流企業(yè)為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現(xiàn)代化綜合物流體系。把海南建設(shè)成為我國南方新興國際化的空港基地，確立海南在華南、全國乃至國際旅客運輸?shù)闹袠泻臀锪鞴?yīng)鏈的節(jié)點地位。
（三）金融保險
利用島嶼相對獨立、封閉條件較好和特區(qū)政策優(yōu)勢，進一步優(yōu)化金融生態(tài)，強化金融創(chuàng)新，擴大金融開放，在金融的若干領(lǐng)域先行先試，以改革開放促進金融新發(fā)展。鼓勵境外銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等各類金融機構(gòu)與組織來海南開展業(yè)務(wù)；率先進行民間金融管理改革試點，鼓勵發(fā)展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，開展居民本外幣兌換特許業(yè)務(wù)；探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點，拓展大眾保險市場。
（四）房地產(chǎn)業(yè)
以發(fā)展酒店、度假村、商務(wù)辦公等經(jīng)營性房地產(chǎn)為主導，減少候鳥居住型房地產(chǎn)開發(fā)比重，降低住房容積率，增加綠地、生態(tài)美化林地等景觀型土地供給，堅決杜絕房地產(chǎn)開發(fā)上的短期性土地出租行為，推進房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型。推進人才引進型房地產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)；精心設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)特色，著力解決好保障性住房建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村和國際旅游島建設(shè)，搞好農(nóng)村村莊規(guī)劃、設(shè)計與施工，建設(shè)品味村莊和特色旅游小鎮(zhèn)。
（五）信息服務(wù)業(yè)
以建設(shè)“信息智能島”為目標，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合信息服務(wù)平臺為手段，積極推進信息平臺與信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，包括涵蓋東南亞的熱帶農(nóng)業(yè)綜合信息平臺建設(shè)、服務(wù)中國開放型經(jīng)濟的綜合信息窗口平臺建設(shè)、服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)的各類旅游綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)以及利用本土優(yōu)勢發(fā)展起來的各類軟件基地建設(shè)等。努力開拓面向本省、全國乃至全球的各類信息服務(wù)市場，引導多種信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，開展各種形式的信息服務(wù)，不斷開拓信息服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。
（六）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
圍繞打造國際購物中心的目標，塑造“東方購物天堂”。盡快出臺離島購物免稅實施管理辦法，加強國際頂級商貿(mào)中心建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)能級；優(yōu)化空間商貿(mào)格局，培育現(xiàn)代商貿(mào)品牌核心區(qū)與功能區(qū)；積極發(fā)展先進商貿(mào)業(yè)態(tài)，全方位、多層次營造國際化購物環(huán)境，提高商貿(mào)現(xiàn)代化水平，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進海南省商貿(mào)業(yè)由末端產(chǎn)業(yè)向風向產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。著力打造全國熱帶農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、國際高端消費天堂。
（七）文化產(chǎn)業(yè)
按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、繁榮大文化的目標，通過突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制與創(chuàng)新投融資機制，推動“娛樂之都”建設(shè)。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節(jié)慶活動，引進各類演藝企業(yè)和專業(yè)創(chuàng)作團隊，開發(fā)形成音樂會、舞臺劇、曲劇、戲劇、演唱會、實景演出等一批演藝品牌，建設(shè)?？?、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。
根據(jù)中國體育發(fā)展快、體育入口多、體育市場潛力大的特點，搭建體育延伸產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業(yè)巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進體育創(chuàng)意服務(wù)機構(gòu)，開展體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動。
（八）商務(wù)、會展與培訓業(yè)
以旅游休閑商務(wù)、企業(yè)（公司）內(nèi)外聯(lián)系商務(wù)為主導，以搭建政府大型論壇為支點，以高端化會議培訓為基本拓展方向，將海南塑造成為集國際商務(wù)、特色會展、高端培訓與一體，功能特色明顯、亞洲頂級的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)中心。
（九）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)
以建立熱帶農(nóng)業(yè)綜合科技實驗基地、東南亞熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺為目標，強化熱帶農(nóng)業(yè)科技支撐、信息支撐、農(nóng)產(chǎn)業(yè)綜合交易能力建設(shè)等，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。增強海南熱帶農(nóng)業(yè)資源的整合能力，實施“小島帶大區(qū)戰(zhàn)略”，使海南成為優(yōu)質(zhì)化熱帶農(nóng)產(chǎn)品實驗與培育基地，東南亞熱帶農(nóng)業(yè)信息反饋基地與定價交易中心。
關(guān)鍵詞:研究生;培養(yǎng);地方經(jīng)濟
對研究生教育來說，導師水平、科研能力、基地建設(shè)是制約研究生教育水平的3個重要因素。教學研究型高校，一般來說，它的導師雖然不乏佼佼者，但與綜合性大學相比，整體素質(zhì)稍遜;其科研整體實力也存在較大差距，在國家級、高層次項目的競爭上力量還有些欠缺;并且，由于研究生教育的規(guī)模普遍不大，對研究生的基地建設(shè)投入不夠，使學生得不到更多動手能力的鍛煉。筆者認為，只有根據(jù)學校自身的發(fā)展定位，結(jié)合學校科研師資和條件建設(shè)等諸多因素，將培養(yǎng)目標落在為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、具有一定知識創(chuàng)新能力和較強實踐能力的人才培養(yǎng)上，才能發(fā)揮高校研究生教育的優(yōu)勢。進而擴大研究生實踐平臺，為研究生提供鍛煉機會，為研究生就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)自身研究生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
一、教學研究型大學的特征
教學研究型大學以知識應(yīng)用與社會服務(wù)為價值取向。教學研究型大學一般是從教學型大學發(fā)展而來的。在由教學型大學向教學研究型大學轉(zhuǎn)型的過程中，突出和強調(diào)的是科學研究工作在學校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標，通過科研任務(wù)來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學科建設(shè)和隊伍建設(shè)。通過各種政策來引導學科建設(shè)，以增強學科建設(shè)的意識。從管理學的角度看，這類大學有點類似于“中等規(guī)模企業(yè)”——沒有“行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”的壟斷優(yōu)勢但要有與其類似的組織結(jié)構(gòu)，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學和服務(wù)面向主要為國家大經(jīng)濟區(qū)域、部分省市及特殊行業(yè)。
教學研究型高校并沒有最高水平的教學和研究質(zhì)量，只是在部分學科保持優(yōu)勢。從人才培養(yǎng)類型來看，培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型高級人才和創(chuàng)新型人才;從科學研究的貢獻看，主要體現(xiàn)在技術(shù)的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新研究上;從社會服務(wù)的功能看，主要面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，有能力開展知識應(yīng)用和科技服務(wù)工作。從社會經(jīng)濟需求角度看，知識應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域量大面廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
從教學研究型大學的特征可以看出，研究生教育應(yīng)堅持實用性，以碩士層次的研究生培養(yǎng)為主要目標。對于致力于發(fā)展為教學研究型大學的高校而言，擴大研究生規(guī)模的同時，必須清楚地認識到研究生動手能力和實際應(yīng)用能力，應(yīng)根據(jù)自身實際情況，結(jié)合學校的辦學指導思想，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的實用型人才。失去了正確的培養(yǎng)方向，培養(yǎng)對象就不會得到社會的認可，學生就業(yè)困難，大學也就失去了辦學的基礎(chǔ)。
二、研究生教育質(zhì)量與研究生就業(yè)競爭力下滑及其原因
近年來，研究生就業(yè)不僅成為關(guān)注的焦點，而且還成為部分地區(qū)、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生，今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認為是擴招導致的結(jié)果，事實上，我國研究生畢業(yè)人數(shù)還不足高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的5%，因而從人力資源角度考慮，研究生人才還屬于稀缺產(chǎn)品，不應(yīng)該存在如此大的就業(yè)難題。并且我國受過高等教育的人數(shù)僅占全國總?cè)丝诒壤?.57%，還遠遠落后于發(fā)達國家。
研究發(fā)現(xiàn)，研究生培養(yǎng)過程缺乏有效的實踐性教學，研究生培養(yǎng)質(zhì)量下滑，是造成研究生就業(yè)難的根本原因。近幾年來，我國研究生招生數(shù)量持續(xù)增長，但相比之下研究生導師數(shù)量的增長遠跟不上招生人數(shù)的增長。許多高校都存在一位導師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業(yè)競爭力，最有效的是為研究生提供實踐鍛煉的機會和平臺，部分高校有一些實習基地或教學基地，但隨著研究生規(guī)模的擴大已經(jīng)滿足不了需求，因此，如何為研究生的就業(yè)競爭力拓寬載體，成為教學研究型大學研究生培養(yǎng)過程的關(guān)鍵。
三、立足服務(wù)地方經(jīng)濟，重塑人才培養(yǎng)過程
立足服務(wù)地方經(jīng)濟，重塑人才培養(yǎng)過程，其實就是研究生培養(yǎng)模式的改革，滿足社會對科學研究的需求，積極開展社會服務(wù)的同時提供研究生教育載體，讓學生們參與更多的課題研究，多動手、多思考，能提高其動手能力和綜合素質(zhì)，從而提高研究生教育質(zhì)量。由于學生有較多機會在企業(yè)實習、就業(yè)，因此在完成了系統(tǒng)的理論學習和實踐之后，學生又有機會到企業(yè)中實際工作，學習先進技術(shù)和經(jīng)驗，這樣就實現(xiàn)了理論與實踐的第二次結(jié)合。通過以上兩次理論聯(lián)系實際以及工與學的結(jié)合，學生實際操作能力和就業(yè)競爭力將得到加大提高。研究生教育服務(wù)地方經(jīng)濟，革新研究生培養(yǎng)模式，具體要做到以下方面:
1.理論課程教學時間設(shè)置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學往往集中在研究生入學第一年或第一學期，填鴨式的灌輸理論知識。考試成為檢驗理論知識掌握的唯一工具，這種體制下，研究生往往死記硬背應(yīng)付考試，一知半解地完成了理論學習，然后投入到閉門造車的“科學研究”中，完成論文畢業(yè)。簡單的課程教學時間的設(shè)置，使得理論得不到有效的消化，因此，要適當改變教學方式，將部分理論教學融入到實踐中去，在具體實踐活動中完成學生對理論知識的掌握，考核方式也可以更加靈活有效。
2.采用雙導師制。研究生培養(yǎng)基地采用雙導師制培養(yǎng)模式，學校聘任企業(yè)中有著扎實理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)帶頭人作為學校的兼職研究生導師，在研究生培養(yǎng)過程中，由學校和合作單位分別指定導師，按校方的要求，共同指導研究生。研究生在學校完成專業(yè)理論課程學習后，進入培養(yǎng)基地，由合作單位的兼職導師進行指導，形成了一種開放式的教育模式，使學生在深入一線參加研發(fā)的實踐中提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
3.畢業(yè)論文應(yīng)該聯(lián)系實際。要使論文成為服務(wù)地方經(jīng)濟的理論成果，成為檢驗學生實際能力的重要考核標準，有2種方式能較好地達到預(yù)期目的，一是企業(yè)擬定課題，有相關(guān)專業(yè)研究生以標書形式進行投標，中標者去該企業(yè)服務(wù)實習，完成課題的同時即完成學位論文;一是由學生自己擬定研究方向或內(nèi)容，由企業(yè)進行科學的評估后選擇相應(yīng)學生去企業(yè)完成課題。這兩種方式均可實現(xiàn)雙方的共贏，最大限度地避免教學資源的浪費。
教學研究型大學根據(jù)自身的辦學定位、發(fā)展目標、辦學性質(zhì)和服務(wù)方向，將研究生教育作為教學研究型高校的辦學重點，努力探索面向基層的高質(zhì)量的具有創(chuàng)新思維、復(fù)合型、開放型和應(yīng)用型人才。在人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建中，必須適合社會對人才知識面寬、應(yīng)變能力強、開拓能力強、具備多種素質(zhì)特征的要求，立足服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，積極努力打造教育實踐平臺，實現(xiàn)高校培育人才、服務(wù)社會的辦學功能。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：普遍服務(wù)；大眾市場；利潤；價值；網(wǎng)絡(luò)均富
1高端市場和大眾市場
傳統(tǒng)經(jīng)營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數(shù)有錢人建造的總統(tǒng)套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術(shù)和社會的發(fā)展，這種高端市場策略在許多領(lǐng)域越來越遇到麻煩。因為物質(zhì)資源是有限的，資源不可能沿著物質(zhì)生產(chǎn)的直線模式無限增長。另一方面，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，市場從短缺經(jīng)濟進入了全面過剩，經(jīng)濟蕭條可能是未來社會長期的表現(xiàn)形式。當高端消費者的物質(zhì)需求獲得滿足以后，社會生產(chǎn)力還要不要繼續(xù)發(fā)展？朝哪個方向發(fā)展？這是有遠見的經(jīng)濟學家和企業(yè)家都需要認真思考的問題。
在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從高端市場向大眾市場的轉(zhuǎn)變趨勢更加明顯。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法則，網(wǎng)絡(luò)的使用價值與用戶的平方成正比。根據(jù)信息流通規(guī)則，如果一個信息網(wǎng)絡(luò)只有少數(shù)有錢人使用，談何信息流量？有差異才產(chǎn)生信息流通的勢能。在電信發(fā)展史上，已經(jīng)有過不少采用高端市場戰(zhàn)略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統(tǒng)和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網(wǎng)絡(luò)，其結(jié)果是要么公司破產(chǎn)，要么把新建的網(wǎng)絡(luò)全部拆除！
2資源稀缺和欲望無限
傳統(tǒng)經(jīng)濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎(chǔ)資源是鋼鐵和能源。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基礎(chǔ)資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的成本構(gòu)成與價值實現(xiàn)形式正在給傳統(tǒng)理論帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
雖然早就有人提出過生產(chǎn)的根本目的不是為占有更多的物質(zhì)財富，而是為了提高人類的生存質(zhì)量。但是直到20世紀末，資源問題、環(huán)境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經(jīng)不能再走下去了。
經(jīng)濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統(tǒng)經(jīng)濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品，反過來遭受資源耗盡、自然環(huán)境和人文環(huán)境雙雙惡化的嚴重報復(fù)。人類最終只能依靠網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力對物質(zhì)資源的代替效應(yīng)，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。
3經(jīng)濟個人主義和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神
市場經(jīng)濟的鼻祖亞當·斯密在200年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經(jīng)營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現(xiàn)社會利益最大化，后被西方經(jīng)濟學稱作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是這個最優(yōu)狀態(tài)在整個西方經(jīng)濟實踐中并不存在，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟在多數(shù)情況下不能導致資源的最優(yōu)配置。
美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用的話，那末自由競爭結(jié)果更多的是低效率。前美國總統(tǒng)顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在市場的確有非常強大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運行”。
1994年諾貝爾獎獲得者，經(jīng)濟學家納什用數(shù)學方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態(tài)。最后的結(jié)論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的完全利己主義決策結(jié)果肯定是低效率的。它實際上證明了亞當·斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實現(xiàn)公共福利最大化的假設(shè)的不可實現(xiàn)性。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機會終于來臨。人們在多次交往或者重復(fù)博弈后發(fā)現(xiàn)，遵循平等合作規(guī)則要比通過欺詐獲得少數(shù)幾次不義之財更有利。一個新的經(jīng)濟學觀點正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過去不同的是，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了平等、協(xié)作的剛性氣氛，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神受到青睞。也就是說，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，唯利是圖者越來越?jīng)]有市場，損人利己者會很快得到報復(fù)。只有持平等合作態(tài)度，并為他人提供了有用價值者才能得到合理的回報。
4利潤最大化和價值最大化
企業(yè)追求利潤最大化一直是傳統(tǒng)經(jīng)濟教科書的一條剛性定律?！捌髽I(yè)目標就是創(chuàng)造超額利潤”，“辦企業(yè)就是要為股東賺錢”等口號也被寫進我國許多企業(yè)家們的施政綱領(lǐng)。在這樣的理論氛圍和經(jīng)營模式中，企業(yè)家最關(guān)心的是年度利潤指標，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導致企業(yè)短視。甚至不顧本企業(yè)實際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當一種業(yè)務(wù)利潤下降，就盲目轉(zhuǎn)向另一種業(yè)務(wù)。
從近期的產(chǎn)業(yè)實踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠。為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能降低產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價格上大做文章。結(jié)果，國內(nèi)外有許多企業(yè)由剛成立時的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產(chǎn)，就是因為沿襲傳統(tǒng)經(jīng)濟的企業(yè)目標，急功近利而陷入困境。
隨著信息越來越透明，社會越來越進步，現(xiàn)代企業(yè)目標也悄然發(fā)生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實際的最高權(quán)力機構(gòu)，董事會主要是由一些經(jīng)營專家組成，這些經(jīng)營專家最關(guān)心的是企業(yè)品牌和企業(yè)業(yè)績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發(fā)展到第三階段，一個重要標志是股權(quán)繼續(xù)分散，監(jiān)事會成為企業(yè)的實際最高權(quán)力機構(gòu)。監(jiān)事會的首要責任是約束企業(yè)為社會創(chuàng)造價值，并在不污染環(huán)境、不危害社會的情況下得到合理的經(jīng)濟回報。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟一個重要規(guī)律是梅特卡夫法則，就是網(wǎng)絡(luò)價值與網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)的平方成正比。換句話說，就是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的價值遠遠高于財務(wù)收益。所以一個有遠見的企業(yè)家要首先認識到微利時代的到來，進而還要以價值最大化為企業(yè)的首要目標，合理利潤只是實現(xiàn)價值最大化的自然結(jié)果。
5收益遞減和收益遞增
傳統(tǒng)經(jīng)濟受資源、能源和交易費用的約束，單位生產(chǎn)成本總會隨著產(chǎn)量的增加而上升，同時一個消費者占有實物財富越多，每增加單位財富對他的使用價值也會下降，從而形成收益遞減效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟較少受資源、能源和交易費用約束，單位服務(wù)成本總是隨著服務(wù)量的增加而下降。同時，一個人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應(yīng)。收益遞增會造成某些小企業(yè)快速無邊界擴張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經(jīng)濟領(lǐng)域，壟斷可以看作是收益遞增規(guī)律的邏輯性結(jié)果，但它又是破壞市場對資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生和企業(yè)內(nèi)部非效率性的罪魁禍首。因此各國在產(chǎn)業(yè)實踐中一方面實行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實現(xiàn)有效競爭?，F(xiàn)在看來，過于分散的小企業(yè)和過度集中的大企業(yè)都是工業(yè)時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)時代的最后贏家是大型、分布、具有專業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)集團。
6數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)均富
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具備一種正反饋效應(yīng)，也就是先期占有網(wǎng)絡(luò)資源者將獲得更多發(fā)展機會，后進入者則難以立足從中獲利。換一個角度，一個人已經(jīng)獲得了大量信息，再增加一條信息對他產(chǎn)生的價值概率就高，相反，一個不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。
另一方面，許多落后國家和地區(qū)，因為優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，利用信息均富效應(yīng)，很快縮短了與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距。據(jù)聯(lián)合國在落后國家的調(diào)查，遠程教育、遠程醫(yī)療等高級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在邊遠貧困地區(qū)的價值遠比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價格。當大運營商們對廣大農(nóng)村電信市場還不屑一顧的時候，一些有遠見的企業(yè)家已經(jīng)看到這里孕育著重要的潛在市場。超級秘書網(wǎng)
從自然屬性看，工業(yè)商品在于內(nèi)部性和獨占性，信息服務(wù)在于外部性和共享性。也就是說，信息價值與價格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業(yè)經(jīng)濟容易產(chǎn)生兩極分化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟更能促進共同富裕。目前出現(xiàn)數(shù)字鴻溝的主要問題在于按照傳統(tǒng)市場經(jīng)濟規(guī)則使價格與價值脫節(jié)，要想使農(nóng)村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務(wù)也有利可圖的制度安排和機制。
各國的普遍做法是建立普遍服務(wù)基金制度，以專項基金方式貼補邊遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和運營成本過高部分，也就是形成一種服務(wù)窮人也不吃虧的制度安排。
論文關(guān)鍵詞 基層檢察院 服務(wù)經(jīng)濟 檢察職能
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定和司法公正的重要使命，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的司法保障作用。在當前形勢下，檢察機關(guān)如何正確處理好法律監(jiān)督職能與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，是當?shù)貦z察機關(guān)必須認真思考和扎實推進的重要問題。
一、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)過程中存在的問題
結(jié)合檢察工作實際，對照新時期經(jīng)濟社會發(fā)展大局對檢察工作的新需求，基層檢察院在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上主要存在以下幾個方面的問題和不足：
（一）主動服務(wù)的意識不足
主要體現(xiàn)在一些檢察干警思想認識不到位，大局意識不夠強，不能從全局的高度開展檢察工作，存在重業(yè)務(wù)輕服務(wù)思想，錯誤認為發(fā)展經(jīng)濟是政府的事，檢察機關(guān)就是履行好法律監(jiān)督職責，打擊犯罪維護穩(wěn)定，把業(yè)務(wù)工作做好就行。
（二）服務(wù)效果有待進一步增強
主要體現(xiàn)在極少數(shù)檢察人員政治學習不深入，不能嚴格把握法律政策界限，不能合理將檢察工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來推進，不能把情、理、法融入到執(zhí)法辦案過程中，存在就案辦案、單純機械執(zhí)法現(xiàn)象，導致極少數(shù)案件執(zhí)法效果不夠好。
（三）服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的措施不多
主要體現(xiàn)在上級重大決策和部署理解不深，研究不透，深入基層、深入群眾調(diào)研不夠，缺乏創(chuàng)新意識，存在等、靠、要、照抄照搬、上級要求怎么做就怎么做現(xiàn)象，主動參與社會建設(shè)、服務(wù)社會管理、推進社會管理創(chuàng)新不夠。同時，對制定出臺的一些工作措施，執(zhí)行不力，只停留在書面上，沒有得到真正實施。
（四）服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力有待進一步提升
主要體現(xiàn)在在處理一些重大、復(fù)雜問題上，向上級機關(guān)匯報，爭取領(lǐng)導和支持做的不夠好，主動與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、配合做得不夠，解決疑點、難點問題的能力不強，執(zhí)法辦案工作發(fā)展不平衡，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，監(jiān)督不規(guī)范、不到位情況時有發(fā)生，降低了服務(wù)的及時性、針對性、實效性。
二、檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力的途徑
基層檢察院必須緊扣當?shù)攸h委政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，按照“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，進一步找準檢察工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的切入點、著力點，進一步完善和落實服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的措施，力爭為服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
（一）堅持黨的領(lǐng)導，增強政治意識、大局意識
要堅持將檢察工作置于黨的領(lǐng)導之下，切實將黨的領(lǐng)導與依法獨立行使檢察權(quán)有機結(jié)合起來，進一步增強政治意識、服務(wù)大局的意識，自覺將檢察工作納入黨委、政府的工作大局中來謀劃、來推進，嚴格遵守重大事項報告制度，對涉及重大法律政策問題或?qū)ι鐣€(wěn)定、經(jīng)濟工作有重大影響的案件，主動向黨委請示、報告，爭取領(lǐng)導和支持，為充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)奠定堅強的組織保障。
（二）突出服務(wù)重點，增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的針對性、實效性
要深入學習領(lǐng)會中央相關(guān)文件精神，緊緊圍繞推動項目引進、項目落地、項目建成，加大法律監(jiān)督力度，加強預(yù)防工作，搞好法律服務(wù)，嚴厲打擊針對項目建設(shè)的各類犯罪，為項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
（三）注重服務(wù)效果，進一步深化、細化、實化服務(wù)措施
要牢固樹立正確的政績觀，切實更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，既要防止片面追求經(jīng)濟效率，無視法律，違法辦案，又要防止單純講辦案，損害企業(yè)合法利益，阻礙發(fā)展，統(tǒng)籌推進服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與嚴格依法辦案，努力做到執(zhí)法辦案的政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。特別是在辦理涉及企業(yè)的案件中，要充分考慮企業(yè)的正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營運轉(zhuǎn)，慎重運用查封、扣押、凍結(jié)和逮捕等強制措施，增強運用執(zhí)法辦案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的效果。
（四）充分履行檢察職能，為企業(yè)發(fā)展營造良好的“四個環(huán)境
一是充分履行批捕起訴職能，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大對破壞經(jīng)濟建設(shè)的刑事犯罪打擊力度，堅決懲處車匪路霸、強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，堅決打擊妨礙重點工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的各種違法犯罪活動，為經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定的治安環(huán)境。二是履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工職能，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。嚴肅查辦破壞利用職權(quán)破壞經(jīng)濟建設(shè)的職務(wù)犯罪，經(jīng)濟發(fā)展打造清廉的政務(wù)環(huán)境。三是強化法律監(jiān)督，著力營造公平、公正的司法環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展離不開公正的司法環(huán)境，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用，重點監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經(jīng)濟糾紛、違法立案、重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；依法行使民事行政檢察監(jiān)督職能，重點監(jiān)督糾正因地方和部門保護主義、司法腐敗或嚴重違反法定程序而導致錯誤裁判的案件；依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權(quán)等職務(wù)犯罪案件，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護司法公正。四是加強民事行政檢察工作，著力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。著重打擊偷稅漏稅、金融詐騙、制假售假、非法經(jīng)營、走私、洗錢等犯罪案件，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，加大打擊假冒注冊商標及專利等犯罪，維護規(guī)范有序的市場秩序。
（五）加強隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平
以開展群眾路線教育活動為載體，全面加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。要重點抓領(lǐng)導班子建設(shè)，切實增強班子引領(lǐng)檢察工作科學發(fā)展和服務(wù)科學發(fā)展的能力；抓檢察隊伍思想政治、紀律作風建設(shè)，提高政治理論修養(yǎng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性；抓隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升運用執(zhí)法辦案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。
三、檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)要處理好幾個關(guān)系
（一）正確處理打擊犯罪與促進社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系
檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須更加注重維護社會穩(wěn)定，更加注重促進社會和諧，積極貫徹寬嚴相濟刑事政策。在查辦涉及企業(yè)的案件時，對社會影響大、涉案金額大、認罪態(tài)度差、群眾反映強烈的職務(wù)犯罪要及時、準確、有力地予以打擊，對犯罪情節(jié)輕微、社會影響不大認罪態(tài)度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，盡量采用寬緩政策，消除和化解不利于和諧的消極因素，有效促進了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
（二）正確處理執(zhí)行法律和執(zhí)行政策之間的關(guān)系
在自偵案件辦理中，要嚴格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪，經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，防止把經(jīng)濟糾紛、工作失誤和一般違紀當作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護的關(guān)系，對嚴重阻礙發(fā)展、損害企業(yè)利益的行為，堅決依法打擊；對企業(yè)關(guān)鍵崗位人員和業(yè)務(wù)骨干的犯罪案件，輕微犯罪行為，能挽救的盡力挽救；對受到誣告、錯告的干部，及時澄清問題，依法保護。
（三）正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關(guān)系
要找準服務(wù)大局的著力點，作為基層檢察機關(guān)，要從落實科學發(fā)展觀的高度，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識，積極主動地適應(yīng)新形勢對檢察工作的新要求，自覺把檢察工作置于黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃，圍繞大局確定工作重點和方式方法，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宗旨體現(xiàn)在具體的司法辦案活動中。緊貼大局找準服務(wù)的切入點、結(jié)合點和著力點，把全面履行法律監(jiān)督職責作為服務(wù)大局最基本最直接的手段，既防止不顧大局孤立地抓辦案，又防止脫離職能、超越職能搞服務(wù)，堅持結(jié)合職能搞好服務(wù)，在服務(wù)中履行職能，在履行職能中開展服務(wù)，用正確的執(zhí)法思想、規(guī)范的執(zhí)法行為、扎實的工作作風、良好的工作業(yè)績，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快起作出積極貢獻。