時間：2022-11-24 17:33:09
導語：在辦公室職稱論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
本科專業(yè)(含本科段、獨立本科段)自考生在各專業(yè)課程考試成績合格后，都要進行畢業(yè)論文的撰寫(工科類專業(yè)一般為畢業(yè)設計、醫(yī)科類一般為臨床實習)及其答辯考核。畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是取得高等教育自學考試本科畢業(yè)文憑的重要環(huán)節(jié)之一，也是衡量自考畢業(yè)生是否達到全日制普通高校相同層次相同專業(yè)的學力水平的重要依據(jù)之一。
但是，由于許多應考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時訓練，往往對畢業(yè)論文的獨立寫作感到壓力很大，心中無數(shù)，難以下筆。因此，對本科專業(yè)自考生這一特定群體，就畢業(yè)論文的撰寫進行必要指導，具有重要的意義。
畢業(yè)論文是高等教育自學考試本科專業(yè)應考者完成本科階段學業(yè)的最后一個環(huán)節(jié)，它是應考者的總結(jié)性獨立作業(yè)，目的在于總結(jié)學習專業(yè)的成果，培養(yǎng)綜合運用所學知識解決實際問題的能力。
從文體而言，它也是對某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題或理論問題進行科學研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個步驟，即選擇課題和研究課題。
首先是選擇課題。選題是論文撰寫成敗的關(guān)鍵。因為，選題是畢業(yè)論文撰寫的第一步，它實際上就是確定"寫什么"的問題，亦即確定科學研究的方向。如?quot;寫什么"不明確，"怎么寫"就無從談起。
教育部自學考試辦公室有關(guān)對畢業(yè)論文選題的途徑和要求是"為鼓勵理論與工作實踐結(jié)合，應考者可結(jié)合本單位或本人從事的工作提出論文題目，報主考學校審查同意后確立。
也可由主考學校公布論文題目，由應考者選擇。畢業(yè)論文的總體要求應與普通全日制高等學校相一致，做到通過論文寫作和答辯考核，檢驗應考者綜合運用專業(yè)知識的能力"。但不管考生是自己任意選擇課題，還是在主考院校公布的指定課題中選擇課題，都要堅持選擇有科學價值和現(xiàn)實意義的、切實可行的課題。選好課題是畢業(yè)論文成功的一半。
第一、要堅持選擇有科學價值和現(xiàn)實意義的課題。科學研究的目的是為了更好地認識世界、改造世界，以推動社會的不斷進步和發(fā)展。
因此，畢業(yè)論文的選題，必須緊密結(jié)合社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的需要，以促進科學事業(yè)發(fā)展和解決現(xiàn)實存在問題作為出發(fā)點和落腳點。選題要符合科學研究的正確方向，要具有新穎性，有創(chuàng)新、有理論價值和現(xiàn)實的指導意義或推動作用，一項毫無意義的研究，即使花很大的精力，表達再完善，也將沒有絲毫價值。
具體地說，考生可從以下三個方面來選題。首先，要從現(xiàn)實的弊端中選題，學習了專業(yè)知識，不能僅停留在書本上和理論上，還要下一番功夫，理論聯(lián)系實際，用已掌握的專業(yè)知識，去尋找和解決工作實踐中急待解決的問題。其次，要從尋找科學研究的空白處和邊緣領(lǐng)域中選題，科學研究
還有許多沒有被開墾的處女地，還有許多缺陷和空白，這些都需要填補。應考者應有獨特的眼光和超前的意識去思索，去發(fā)現(xiàn)，去研究。最后，要從尋找前人研究的不足處和錯誤處選題，在前人已提出來的研究課題中，許多雖已有初步的研究成果，但隨著社會的不斷發(fā)展，還有待于豐富、完整和發(fā)展，這種補充性或糾正性的研究課題，也是有科學價值和現(xiàn)實指導意義的。
第二、要根據(jù)自己的能力選擇切實可行的課題。畢業(yè)論文的寫作是一種創(chuàng)造性勞動，不但要有考生個人的見解和主張，同時還需要具備一定的客觀條件。
由于考生個人的主觀、客觀條件都是各不相同的，因此在選題時，還應結(jié)合自己的特長、興趣及所具備的客觀條件來選題。具體地說，考生可從以下三個方面來綜合考慮。首先，要有充足的資料來源?quot;巧婦難為無米之炊"，在缺少資料的情況下，是很難寫出高質(zhì)量的論文的。
關(guān)鍵詞： 倦怠感 破解 農(nóng)村教師
很多農(nóng)村地區(qū)教師的社會地位不高，而社會對教師的期望值逐漸增高，教師就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感不斷蔓延、攀升。當前，我們需要消除教師的職業(yè)倦怠感，就要努力分析原因，采取對策。
一、當前農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感的成因
1.不斷增長的物質(zhì)層面的需求。
現(xiàn)在人們生活成本較高，有著不斷增長的物質(zhì)需求，導致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感生成，工作積極性下降。
2.家長對教師的質(zhì)量要求提高。
家長帶給教師巨大的工作壓力，家長對學生的分數(shù)追求和升學追求越來越高，將期望寄托在教師身上，再加上現(xiàn)在的孩子越來越難管理，農(nóng)村教師承受著各方面的巨大壓力，工作幸福感變少，工作倦怠感增加。
3.評聘受阻。
隨著人事制度改革，教師職稱評聘要求逐漸提高，一些教師覺得爬臺階沒有希望，造成職業(yè)認同感缺少，成就感缺乏。
此外，農(nóng)村教師還受到社會上浮躁思想、安逸思想的影響，加上一線教師工作單調(diào)瑣碎，教學時間增加，更增強農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠感。
二、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感的自我調(diào)節(jié)和破解策略
面對新時期農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感逐漸嚴重的趨勢，學校應該科學分析，積極采取對策，采用一系列有效措施加以破解，讓教師學會自我調(diào)節(jié)：
1.重新樹立教師職業(yè)理想。
教師要建立職業(yè)歸屬感。教師職業(yè)有著特殊意義和價值，不能理想太高大，也不能太低小。教師要努力樹立自己的職業(yè)理想，利用各種節(jié)日、會議增強教師職業(yè)歸屬感和認同感，激勵中青年老教師煥發(fā)活力，帶好頭，做好榜樣。
2.給教師更多激勵。
學校要激發(fā)教師獲得更多工作激勵。采用更多激勵手段激勵教師，如開展學校內(nèi)部的名師評比、高級評比、中青年骨干教師培養(yǎng)、業(yè)務學習進修、教師教學之星評選活動等，以激發(fā)教師產(chǎn)生更多工作榮譽感。
3.增強教師的幸福感。
學校要對教師進行制度親情管理，給教師更多職業(yè)幸福感。學校要依照制度管理教師，堅持工作要求，更要灌輸親情管理，將學校培養(yǎng)成家庭式學校。學校要從教師的吃飯問題抓起，從學校辦公室文化環(huán)境抓起，從同事關(guān)系抓起，開展教師喜歡參加的活動，培養(yǎng)教師的職業(yè)幸福感，激勵教師努力工作、無私奉獻。
4.教師的職業(yè)光環(huán)效應不應該是教師唯一的精神支柱。
我們要引領(lǐng)教師時刻記住以下幾點：
（1）教師的職業(yè)是社會文明進步的要求，是教師自身生存的需求，教師要牢固樹立教育事業(yè)興衰關(guān)系國家和個人發(fā)展道路的信念，因此，教師很重要。
（2）教師是充滿挑戰(zhàn)性的職業(yè)。教師要在職業(yè)中擺脫金錢和物質(zhì)欲望的誘惑和刺激，接受學生更個性化的挑戰(zhàn)，接受法律、倫理、道德等多方面的挑戰(zhàn)，還要接受新的教育教學方法的挑戰(zhàn)，接受教育改革的挑戰(zhàn)。因此，教師應該努力克服職業(yè)倦怠感，在嚴峻的挑戰(zhàn)面前準備，打好扎實能力基礎和知識基礎，避免被社會淘汰。
（3）我們國家終身學習觀念的確立，形成了對優(yōu)秀教育資源的需求，這就要不斷壯大教師隊伍。我們應該清醒地認識到，國家放開二胎政策后，對教師的需求和對優(yōu)秀教師的期待，因此，教師責任很重大。
5.教師要不斷順應社會發(fā)展形勢，跟著時展共同進步。
現(xiàn)代教育技術(shù)條件好了，教師有了優(yōu)秀的物質(zhì)基礎，就要用好網(wǎng)絡、多媒體等現(xiàn)代教育教學手段，增強教育教學效果。如教師可以采用多方面研究教案的形式進行備課，可以網(wǎng)上參考一點，同伴之間互相幫助一點，自己深刻研究一點，這樣解放教學時間，節(jié)省精力，同時避免因為個人知識的缺陷導致課堂教學效率低下。
教師要建立和諧的師生關(guān)系，寬容學生而不放縱學生，嚴格要求學生而不苛求學生，懲罰學生而不體罰學生，和學生一起和諧共處。教師要通過自己的教育教學言行帶著學生一起尊敬教師，感受學習的快樂。
教師要增強自我保護意識，學會自我保護，學會自我調(diào)節(jié)。
（1）教師要寬容，不計較工資、福利、獎金，不計較個人得失。
（2）教師要追求精美和健康。運用優(yōu)秀的教師形象對學生產(chǎn)生深遠的影響力，不追求豪宅、豪車，但是有權(quán)利、有義務帶領(lǐng)學生追求健康和美麗的人生。
（3）教師要創(chuàng)造美好的家庭和個人良好的社會關(guān)系，優(yōu)化教學軟環(huán)境，堅定自己的人生追求。
（4）教師要善于維護自己的合法權(quán)益，教師是太陽底下的光輝職業(yè)群體，是和學生命運牽連在一起的。教師要有平常心，當教師的合法利益受到侵犯的時候，就要運用法律武器勇敢地保護自己，爭取社會支持，實現(xiàn)維權(quán)的目標。
6.教師要有職業(yè)成就感，學會自我激勵。
教師工作十分辛苦，但是既不能像別的行業(yè)那樣創(chuàng)造出令人羨慕的輝煌成績，又不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。因此，很多人覺得教師缺乏成就感，做一天和尚撞一天鐘，沒有想過教師自己的成就感，這是教師職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的主要原因。
新時代教師應該不斷豐富自己的研究成果，不斷激勵自己，不追名逐利，高標準嚴格要求自己。因為屬于自己的東西，是別人搶不去的。例如，教師要努力設計優(yōu)秀的教學設計，撰寫精彩的富有哲理的教學手記，幫助留守學生，給學生進行心理疏導，發(fā)表高級別的職稱論文等，雖然這些都是小事情，但是這些小事情卻構(gòu)成了教師工作的全部意義和價值，構(gòu)筑了教師工作的不平凡。教師要通過這些小事鑄造自己的職業(yè)幸福感和成就感。通過這些成就感激發(fā)自己不斷從成功走向成功，最終走向教育事業(yè)的巔峰。
我國農(nóng)村教師要準確定位，追求教育事業(yè)的成功。首先要克服職業(yè)倦怠感，從現(xiàn)在做起，從小事做起，以飽滿的工作熱情投入到太陽底下最光輝的事業(yè)中，努力經(jīng)營好教師這份職業(yè)，努力挖掘自身潛能，不斷發(fā)展自己、壯大自己，為國家教育事業(yè)添磚蓋瓦、增添光華。
參考文獻：
[1]周燕.教師職業(yè)倦怠的自我調(diào)節(jié)策略研究.《科教導刊：電子版》，2014（7）：24-24.
[摘要]研究社會不同群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個細分層次及其內(nèi)在關(guān)聯(lián);分析我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式及信息傳播特征,闡述城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距現(xiàn)狀,從個體與社會兩個層面分析差距的成因;在國家層面上,確定相關(guān)的治理政策視角,設定治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的兩個階段性戰(zhàn)略目標,具體提出各階段的不同措施。
1 引言
國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認知能力出發(fā),結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。
本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標,明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。
2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個層次
雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。
2.1 第一層次接入差距
以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:
群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。
2.2 第二層次使用能力差距
不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個層面?；A性技能即對網(wǎng)上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎性技能之上,主要通過信息技術(shù)培訓與學習取得。參與網(wǎng)絡游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設計圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的。基礎性技能具有相對穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。
2.3 第三層次獲益能力差距
互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會資本、經(jīng)濟資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:
3 我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀
3.1 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征
與發(fā)達國家不同,我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進和外來技術(shù)的基礎上,形成了政府一信息服務組織一用戶自上而下的信息服務體系。自2005年后,我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達國家的一個關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網(wǎng)絡接人能力,手機和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務的重要基礎設施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。
3.2 我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距
我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。
3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況的調(diào)查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:
3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例,包括流動人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時間長度、網(wǎng)絡應用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡,平均每周上網(wǎng)時間超過30小時,網(wǎng)絡應用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網(wǎng)絡接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。
雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應用結(jié)構(gòu)作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。
3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡應用產(chǎn)生的價值很有限。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機構(gòu)快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務,在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網(wǎng)的傾向,超出主動的互聯(lián)網(wǎng)應用,而黨政機關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡銀行、電子商務等應用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國整體網(wǎng)民相比,手機網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機上網(wǎng)中使用率最高的應用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應用中獲得的利益十分有限。
4 我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理
4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因
在個體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網(wǎng)的有限認知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經(jīng)濟資本對產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個人不上網(wǎng)的兩個主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》顯示,我國外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓,制約著該群體對互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網(wǎng)接入費用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場化的信息技術(shù)培訓和網(wǎng)絡接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導致其社會支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網(wǎng)絡獲得利益。論我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距形成與治理
在社會層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎設施薄弱、城市公共信息設施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個細分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務的類型和定價決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實質(zhì)性影響,公共信息服務體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學習、生活事務。
4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角
城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務等,促進城市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎。在缺乏外部干預的情況下,現(xiàn)存差距將會加速擴大,互聯(lián)網(wǎng)差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經(jīng)濟等多個方面的劣勢。
已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用、提供網(wǎng)絡技能培訓等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設計開始轉(zhuǎn)向社會性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會資本,完善公共服務,使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。
5 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路
需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進社會和諧發(fā)展。
5.1 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標
與發(fā)達國家不同,我國信息化發(fā)展的社會基礎還較為薄弱。本文認為,我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標應具有階段性,以提高接入率為基礎,設定近期和長期目標,見表2。
5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對策
5.2.1 近期的治理措施
改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務的可獲得性。應加強城市公共網(wǎng)絡端口建設,將學校、圖書館、社區(qū)學習中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設、各地區(qū)的社區(qū)學習中心為依托,通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網(wǎng)絡服務;各地區(qū)應探索將城市公共網(wǎng)絡資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對網(wǎng)絡的獲得。應融合網(wǎng)絡與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務,向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。
提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應鼓勵信息技術(shù)培訓機構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設計教學內(nèi)容,使信息貧弱群體通過培訓提高信息使用能力,增強這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。
5.2.2 長期的治理措施
強化信息化的社會基礎。應推進競爭政策和普遍服務政策,加強信息基礎設施建設,降低互聯(lián)網(wǎng)接入費用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進信息無障礙標準,增強縮減信息差距的技術(shù)基礎;借鑒國外經(jīng)驗,重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。
提高信息服務質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務主體承擔社會責任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網(wǎng)絡等媒體對信息內(nèi)容加強自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認知能力的信息內(nèi)容。重點是加強電子政務建設,提高公共信息服務的用戶導向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務。
形成長效信息培訓運行機制。信息技術(shù)培訓需要進行平臺建設,吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入,對培訓項目進行科學的評估和改進。在實踐中,一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學習中心,項目設計和管理的規(guī)范性高,重視培訓師資和當?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應,提供了可資借鑒的社區(qū)學習模式。
增強城市信息貧弱群體的社會參與能力。我國在較長時期內(nèi)不會改變以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中高級藍領(lǐng)短缺的就業(yè)市場狀況會延續(xù)。城市信息貧弱群體就業(yè)以藍領(lǐng)職業(yè)為主,而當前的教育體系和就業(yè)選擇、社會資源分配不利于藍領(lǐng)。國家應提高職業(yè)教育的成效,創(chuàng)建更為多元的文化環(huán)境,使藍領(lǐng)在社會參與、經(jīng)濟與文化資源分配中獲得更為公平的機會,提高收入和職業(yè)滿意度。論我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距形成與治理
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