時(shí)間：2022-07-05 04:26:12
導(dǎo)語(yǔ)：在行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)”
行政管理專業(yè)（本科）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則
（2020年7月）
一、總論
按照國(guó)家開(kāi)大行政管理專業(yè)（本科）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱的要求，為保證綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作的順利進(jìn)行，北京開(kāi)大特制定行政管理專業(yè)（本科）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則，根據(jù)本細(xì)則具體組織與實(shí)施綜合實(shí)踐教學(xué)。
行政管理專業(yè)（本科）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)一般包括社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
二、社會(huì)調(diào)查
（一）目的
社會(huì)調(diào)查的目的是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活實(shí)踐的了解。通過(guò)學(xué)生運(yùn)用行政管理理論和行政管理知識(shí)去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，培養(yǎng)和訓(xùn)練他們獨(dú)立認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力。
（二）要求
1．社會(huì)調(diào)查必須在學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)課程學(xué)分達(dá)到全部課程總學(xué)分60%以上的基礎(chǔ)上進(jìn)行。社會(huì)調(diào)查的時(shí)間為3周，3學(xué)分。不得免修。
2．社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。北京開(kāi)大根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，制定行管專業(yè)社會(huì)調(diào)查相關(guān)選題，學(xué)員可以在選題的范圍內(nèi)選擇調(diào)查題目，也可根據(jù)自己的工作的自行確定社會(huì)調(diào)查題目。選題確定應(yīng)與社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)教師協(xié)商決定，經(jīng)指導(dǎo)老師批準(zhǔn)后，開(kāi)始調(diào)查寫(xiě)作。
社會(huì)調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等形式。參加行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告。完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：社會(huì)調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、結(jié)論、效果和體會(huì)等。提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告時(shí)還需同時(shí)提供調(diào)查過(guò)程的相關(guān)資料。調(diào)查報(bào)告正文字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
（三）指導(dǎo)教師條件及職責(zé)：
1．社會(huì)調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)具有認(rèn)真的工作態(tài)度和豐富的專業(yè)知識(shí)，熟悉開(kāi)大工作情況；應(yīng)具有行政管理專業(yè)或相近專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有5年以上相應(yīng)專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷或?qū)嶋H工作經(jīng)歷。
2．社會(huì)調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實(shí)踐工作的具體要求和安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。指導(dǎo)學(xué)生確定選題，對(duì)學(xué)生社會(huì)調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，解決社會(huì)調(diào)查中的有關(guān)問(wèn)題；指導(dǎo)學(xué)生制訂反映社會(huì)調(diào)查成果的文字材料寫(xiě)作計(jì)劃，檢查寫(xiě)作提綱，審閱學(xué)生寫(xiě)作初稿，提出具體修改意見(jiàn)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，推薦參考書(shū)目和資料并指導(dǎo)閱讀；針對(duì)學(xué)生社會(huì)調(diào)查全過(guò)程表現(xiàn)寫(xiě)出具體準(zhǔn)確的評(píng)語(yǔ)，并給出初評(píng)成績(jī)。
3．每名教師指導(dǎo)的同一屆各類各層次學(xué)生總數(shù)：專職教師不超過(guò)30人，兼職教師不超過(guò)20人。
4．指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的情況、效果、撰寫(xiě)文字材料綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的水平，在社會(huì)調(diào)查過(guò)程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見(jiàn)等作為評(píng)定成績(jī)的依據(jù)。
（四）成績(jī)?cè)u(píng)定
社會(huì)調(diào)查的成績(jī)考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為依據(jù)，社會(huì)調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評(píng)成績(jī)，由電大分校復(fù)審，北京開(kāi)大驗(yàn)收，國(guó)家開(kāi)大抽查、終審。
1．社會(huì)調(diào)查的成績(jī)?cè)u(píng)定采用百分制。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題（占20分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占30分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語(yǔ)言文字是否流暢和優(yōu)美（占5分）等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80—90分（含80分）為良好，70—80分（含70分）為中等，60—70分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
關(guān)于北京***公司的盡職調(diào)查報(bào)告 致:***先生
北京市康德律師事務(wù)所 (以下簡(jiǎn)稱本所)接受***先生的委托，根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱****公司)資信調(diào)查事宜出具關(guān)于北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱本調(diào)查報(bào)告)。
重要聲明:
(一)本所律師依據(jù)中華人民共和國(guó)公司法 中華人民共和國(guó)律師法等現(xiàn)行有效之法律、行政法規(guī)及本調(diào)查報(bào)告出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，基于對(duì)法律的理解和對(duì)有關(guān)事實(shí)的了解，并按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神出具本調(diào)查報(bào)告。
(二)本所律師根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料，已對(duì)****公司的主體資格進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，并已對(duì)本所律師認(rèn)為出具本調(diào)查報(bào)告所需的文件進(jìn)行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結(jié)構(gòu)、公司的財(cái)務(wù)和稅務(wù)、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調(diào)查報(bào)告中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(三)****公司已向本所律師保證和承諾，其已提供本所律師為出具本調(diào)查報(bào)告所必需的、真實(shí)的、完整的復(fù)印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實(shí)、有效;其所提供的副本材料或復(fù)印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(四)本所律師僅根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料對(duì)其資信情況相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表法律意見(jiàn)，并不涉及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制等非本所律師專業(yè)事項(xiàng)。
(五)本調(diào)查報(bào)告僅供***先生在本次之目的使用。未經(jīng)本所及本所律師書(shū)面同意，***先生及其他任何法人、非法人組織或個(gè)人不得將本調(diào)查報(bào)告用作任何其他目的。
基于上述聲明，本所律師依據(jù)中華人民共和國(guó)公司法等法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，對(duì)****公司提供的有關(guān)文件和事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，以***先生特聘專項(xiàng)法律顧問(wèn)身份，現(xiàn)出具法律意見(jiàn)如下:
第一節(jié)釋義、引言
一、釋義
在本調(diào)查報(bào)告中，除非另有說(shuō)明，下列詞語(yǔ)具有如下特定含義:
公司章程北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司章程
本所指北京市康德律師事務(wù)所;
本調(diào)查報(bào)告指關(guān)于北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告。
二、引言
本所接受***先生的委托，作為其特聘專項(xiàng)法律顧問(wèn)，對(duì)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司資信情況進(jìn)行了核查與驗(yàn)證，具體內(nèi)容如下:
1、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的主體資格;
2、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的章程;
3、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東;
4、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu);
5、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù);
6、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況。
第二節(jié)正文
一、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的主體資格
(一)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)北京市工商行政管理局密云分局注冊(cè)，領(lǐng)有北京市工商行政管理局密云分局頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、公司住所:北京市***工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)水源路***號(hào);
3、法定代表人:***;
4、注冊(cè)資本:1000萬(wàn)元人民幣;
5、實(shí)收資本:1000萬(wàn)元人民幣;
6、公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);
7、經(jīng)營(yíng)范圍:一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售;房地產(chǎn)信息咨詢(中介服務(wù)除外);家居裝飾設(shè)計(jì);自有房屋的物業(yè)管理、接受委托從事物業(yè)管理;
(二)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2011年4月7日經(jīng)過(guò)北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗(yàn)。
本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對(duì)核定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)為待定資質(zhì)的批復(fù)文件，并未提供暫定資質(zhì)證書(shū)或其他資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等有效證明其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的相關(guān)文件。
二、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的章程
公司章程，是就公司組織及運(yùn)行規(guī)范，對(duì)公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進(jìn)行記載的基本文件。是公司存在和活動(dòng)的基本依據(jù)。
根據(jù)****公司向本所提供的北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司章程顯示:北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司于2001年10月15日制定了公司章程，章程內(nèi)容對(duì)公司的名稱和住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權(quán)利義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及議事規(guī)則等作了詳細(xì)的約定，全體股東均在公司章程上簽名。
本所律師經(jīng)審核認(rèn)為:根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定，****公司成立時(shí)的公司章程對(duì)注冊(cè)資本、股東人數(shù)、出資方式、出資額、公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容均符合公司法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，亦合法有效。全體發(fā)起人股東均在公司章程上簽名之時(shí)，公司章程正式成立，且對(duì)全體股東產(chǎn)生具有法律拘束力之效力。
本所律師提示:本所律師僅對(duì)****公司提供的****公司成立之時(shí)公司章程的內(nèi)容、形式的合法性作出判斷，并不對(duì)****公司成立之后公司章程內(nèi)容是否發(fā)生過(guò)修改或變動(dòng)作出任何評(píng)價(jià)或判斷。
三、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東
四、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu)
(一)****公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本、實(shí)收資本
根據(jù)****公司向本所提供的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照公司章程內(nèi)容顯示:北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元人民幣，實(shí)收資本為1000萬(wàn)元人民幣。
(二)****公司設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)
經(jīng)核查，****公司設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)如下:
股東姓名出資額(萬(wàn)元)出資比例(%)
崔曉玲150、0015%
王衛(wèi)軍200、0020%
許隨義250、0025%
宜敬東150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律師認(rèn)為:
****公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本和實(shí)收資本符合公司法等相關(guān)規(guī)定。
股權(quán)設(shè)置和股本結(jié)構(gòu)由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進(jìn)行了備案登記，體現(xiàn)了全體股東的真實(shí)意思表示，產(chǎn)權(quán)界定清晰，合法有效。
本所律師提示:****公司未向本所提供設(shè)立時(shí)對(duì)股東出資相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件，本所律師僅對(duì)****公司提供的現(xiàn)有的相關(guān)資料作出上述相關(guān)問(wèn)題的判斷，對(duì)****公司設(shè)立之后股本及股本結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變動(dòng)不作任何評(píng)價(jià)或判斷。
五、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)
(一)****公司未向本所提供銀行開(kāi)戶許可證
(二)****公司未向本所提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)報(bào)表
(三)****公司未向本所提供貸款卡
(四)****公司未向本所提供稅務(wù)登記證以及相關(guān)的稅務(wù)發(fā)票。
本所律師認(rèn)為:****公司作為合法成立并有效存續(xù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告或相關(guān)納稅登記，應(yīng)建立建全財(cái)務(wù)和稅務(wù)制度。由于****公司未向本所提供上述相關(guān)證件、資料，本所律師對(duì)****公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)狀況不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
六、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況
本所律師提示:本調(diào)查報(bào)告僅對(duì)****公司向本所提供的相關(guān)資料進(jìn)行審驗(yàn)核查后所作出的相應(yīng)法律評(píng)價(jià)或判斷，對(duì)在本調(diào)查報(bào)告中列明而缺乏獨(dú)立證據(jù)支持的相關(guān)事項(xiàng)不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
(一)****公司未向本所提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)憑證，本所律師對(duì)****公司是否對(duì)外發(fā)生債權(quán)債務(wù)情況以及是否設(shè)定相關(guān)擔(dān)保(抵押、質(zhì)押、保證等)不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關(guān)文件，本所律師對(duì)****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
第三節(jié)結(jié)語(yǔ)
一、本調(diào)查報(bào)告基于相關(guān)法律、法規(guī)及北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司提供的相關(guān)證明材料，通過(guò)核查、驗(yàn)證，提出上述意見(jiàn)，供***先生參考。
二、本調(diào)查報(bào)告主要依據(jù)以下法律、法規(guī):
(1)中華人民共和國(guó)公司法(1999)
(2)中華人民共和國(guó)公司法(2005)
(3)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法
(4)中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例
(5)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(6)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法
(7)中華人民共和國(guó)律師法
北京市康德律師事務(wù)所
律師盡職調(diào)查報(bào)告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用在公司并購(gòu)、股權(quán)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。據(jù)報(bào)告，著名的摩托羅拉公司在決定進(jìn)入中國(guó)投資之前，所花費(fèi)的盡職調(diào)查費(fèi)用高達(dá)1億美元。
什么是律師盡職調(diào)查報(bào)告？通俗一點(diǎn)來(lái)講，就是在雙方達(dá)成交易之前，一方委托律師對(duì)交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進(jìn)行調(diào)查和了解情況，并形成書(shū)面報(bào)告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對(duì)稱到對(duì)稱的過(guò)程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對(duì)稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對(duì)稱對(duì)交易雙方所造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對(duì)雙方是否最終達(dá)成交易起著非常關(guān)鍵的作用。
盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請(qǐng)律師進(jìn)行盡職調(diào)查，就是要通過(guò)律師的專業(yè)眼光，發(fā)現(xiàn)交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險(xiǎn)和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負(fù)面信息。對(duì)于賣方而言，配合律師進(jìn)行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負(fù)面信息之間進(jìn)行權(quán)衡，若信息提供過(guò)于全面，則可能導(dǎo)致買方將來(lái)的法律索賠訴訟，賣方會(huì)有心理顧慮；若過(guò)份夸大負(fù)面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對(duì)于賣方關(guān)鍵材料提供不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對(duì)于次要問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)在提醒買方存在風(fēng)險(xiǎn)的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。
二、律師盡職調(diào)查報(bào)怎么寫(xiě)
1、封面
盡職調(diào)查報(bào)告一般需要制作獨(dú)立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。
2、前言
主要分為如下五個(gè)部分進(jìn)行陳述：
委托來(lái)源、委托事項(xiàng)和具體要求；
調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；
出具報(bào)告的前提；
報(bào)告使用方法和用途；
導(dǎo)入語(yǔ)。
如下是一份關(guān)于銀行委托某律師事務(wù)所進(jìn)行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進(jìn)行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報(bào)告》前言部分的樣本：
根據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項(xiàng)目盡職調(diào)查委托合同》，以及《中華人民共和國(guó)律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）的專項(xiàng)法律顧問(wèn)，就本項(xiàng)目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項(xiàng)債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報(bào)告。
為出具本法律意見(jiàn)書(shū)，本所律師審閱了**銀行提供的與本項(xiàng)債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實(shí)向**銀行有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)、聽(tīng)取了有關(guān)人員的陳述和說(shuō)明。
本法律意見(jiàn)書(shū)基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實(shí)；有關(guān)文件及陳述和說(shuō)明是完整和有效的，并無(wú)任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無(wú)任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實(shí)。
在本法律意見(jiàn)書(shū)中，本所僅根據(jù)本法律意見(jiàn)書(shū)出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)及本所對(duì)該等事實(shí)的了解和本所對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見(jiàn)。對(duì)于沒(méi)有完整書(shū)面文件支持的事實(shí)，本所依據(jù)政府部門提供的文件、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)進(jìn)行了一定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進(jìn)行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實(shí)存在差異或不符。
本法律意見(jiàn)書(shū)的任何使用人應(yīng)當(dāng)清楚：盡管本所律師已盡力對(duì)所掌握的事實(shí)和文件進(jìn)行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個(gè)法律從業(yè)者對(duì)特定事實(shí)的認(rèn)定和對(duì)法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實(shí)踐也不可避免地存在差異，因此司法實(shí)踐結(jié)果可能與本法律意見(jiàn)的判斷存在差異。本法律意見(jiàn)書(shū)所認(rèn)定的事實(shí)以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨(dú)立法律判斷，不構(gòu)成對(duì)相關(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認(rèn)、保證或承諾。使用人針對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨(dú)立判斷而非本法律意見(jiàn)作出。
本所在此同意，**銀行可以將本法律意見(jiàn)書(shū)作為本項(xiàng)目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。
本所律師按照中國(guó)律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報(bào)告如下：
三、正文
以一份某企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報(bào)告為例，正文由如下部分組成：
并購(gòu)主體必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過(guò)程中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國(guó)有資產(chǎn)時(shí)是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時(shí)是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律障礙，其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來(lái)的存續(xù)是否存在限制性因素等等。
組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、會(huì)議記錄等。對(duì)在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗(yàn)證。
關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購(gòu)主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實(shí)際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等。同時(shí)視乎客戶的委托要求，有可能對(duì)其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)其他諸如經(jīng)營(yíng)、法律、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鑒于中國(guó)目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實(shí)際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。
主要財(cái)產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，權(quán)屬查證。有形財(cái)產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無(wú)形財(cái)產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，主要審查財(cái)產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書(shū)，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書(shū)是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問(wèn)題。
經(jīng)營(yíng)狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來(lái)龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對(duì)外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開(kāi)發(fā)協(xié)議；供貨商的情況；主要購(gòu)貨合同和供貨合同以及價(jià)格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場(chǎng)開(kāi)拓、銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托、以及獨(dú)立銷售商的名單；消費(fèi)者的清單；有關(guān)存貨管理程序的情況；主要競(jìng)爭(zhēng)者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書(shū)面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對(duì)未來(lái)的權(quán)益會(huì)產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時(shí)效的同時(shí)，核查其是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)；在調(diào)查企業(yè)對(duì)外或有負(fù)債情況時(shí)，應(yīng)著重對(duì)抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查。此外，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中常見(jiàn)的因環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實(shí)。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和已經(jīng)投資和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評(píng)測(cè)報(bào)告和證書(shū)。
產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)。
財(cái)務(wù)調(diào)查財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時(shí)候并不真實(shí)反映企業(yè)的真實(shí)狀況。因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場(chǎng)開(kāi)拓情況；研發(fā)的投入與收益情況；原始財(cái)務(wù)報(bào)表；經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會(huì)計(jì)政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。
人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個(gè)人檔案；聘用合同資料；勞動(dòng)行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀；員工利益的未來(lái)安排，如退休金、股票期權(quán)、獎(jiǎng)金、利益分享、保險(xiǎn)、喪失勞動(dòng)能力補(bǔ)助、儲(chǔ)蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動(dòng)的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。
保險(xiǎn)調(diào)查的范圍主要是保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)證明和保險(xiǎn)單，險(xiǎn)種主要是一般責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、火險(xiǎn)或其他災(zāi)害險(xiǎn)、董事或經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任險(xiǎn)，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等。
訴訟或處罰針對(duì)企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見(jiàn)的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級(jí)管理層如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見(jiàn)的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
優(yōu)惠政策由于我國(guó)存在名目繁多且行政級(jí)別不同的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，如果并購(gòu)主體存在享受稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的情形，則要對(duì)相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。
地方政策鑒于我國(guó)地域情況差別很大，我國(guó)法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報(bào)批時(shí)間上的不同和報(bào)批文件制作要求的差異等，這些差異將對(duì)交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時(shí)甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報(bào)告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:
上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會(huì)對(duì)并購(gòu)當(dāng)事人未來(lái)的利益、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)一一“來(lái)龍”。調(diào)查就是要理清其中的來(lái)龍去脈，進(jìn)而對(duì)從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財(cái)務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行整體評(píng)估。整體評(píng)估的結(jié)果將構(gòu)成并購(gòu)的基礎(chǔ)。
四、尾部
格式如下：
本報(bào)告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。
**律師事務(wù)所
第一條為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的管理，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對(duì)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。
本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項(xiàng)目需要，開(kāi)展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條省國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省國(guó)土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國(guó)土資源行政主管部門的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同國(guó)土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。
第二章地質(zhì)資料的匯交
第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。
政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。
前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個(gè)出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。
第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。
除成果地質(zhì)資料（包括文字報(bào)告及附圖、附表、附件等）、國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。
原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。
依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時(shí)抄送省國(guó)土資源行政主管部門。
第八條工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。
工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)工作已先行通過(guò)驗(yàn)收或者分階段驗(yàn)收的，自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。
第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。
匯交經(jīng)過(guò)評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。
第十條省國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對(duì)驗(yàn)收不合格的，退回匯交人補(bǔ)充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。
第三章地質(zhì)資料的保管和利用
第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)集中保管。
其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門。
第十二條省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國(guó)家有關(guān)檔案館設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。
地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識(shí)。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。
第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對(duì)資料內(nèi)容予以保護(hù)；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開(kāi)。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)資料內(nèi)容需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時(shí)辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年；需要延續(xù)保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)，到省國(guó)土資源行政主管部門辦理延期保護(hù)登記手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年，未辦理延期保護(hù)登記手續(xù)的，不再予以保護(hù)。
第十四條政府出資開(kāi)展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，無(wú)償提供全社會(huì)利用，不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。
前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。
依照本辦法第二十四條的規(guī)定補(bǔ)交的地質(zhì)資料，匯交人補(bǔ)交時(shí)未提出保護(hù)申請(qǐng)的，不再辦理保護(hù)登記手續(xù)。
第十五條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開(kāi)資料目錄。但是匯交人書(shū)面同意提前公開(kāi)其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書(shū)面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)。
第十六條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項(xiàng)由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級(jí)人民政府或者省級(jí)有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門主動(dòng)提供查詢服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。
第十七條已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料，任何單位和個(gè)人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)可以收取復(fù)制工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門核定。
省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。
第十八條涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開(kāi)和利用，按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章法律責(zé)任
第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格，匯交人逾期拒不補(bǔ)充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。
第二十二條省國(guó)土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的；
（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料的；
（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；
（四）超過(guò)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的；
（五）其他、、的行為。
第五章附則
第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)。
第二十四條本辦法實(shí)施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒(méi)有匯交的地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補(bǔ)充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實(shí)施后180日內(nèi)報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。
附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
2．*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
3．*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目附件1
*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。
（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報(bào)告、資源儲(chǔ)量報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告。
三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料
（一）國(guó)土整治、國(guó)土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（二）供水能力≥3萬(wàn)方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。
（三）單獨(dú)編寫(xiě)的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。
四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。
（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報(bào)告，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報(bào)告。
（五）一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
五、地震地質(zhì)工作資料
地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報(bào)告。
六、物探、化探地質(zhì)資料
區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報(bào)告；物探、化探普查、詳查報(bào)告；遙感地質(zhì)報(bào)告；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報(bào)告。
七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料
（一）經(jīng)國(guó)家和省一級(jí)科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報(bào)告以及各種區(qū)域性圖件。
（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。
八、其他地質(zhì)資料
旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報(bào)告。附件2
*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
資料分類資料匯交細(xì)目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫(kù))庫(kù)容量?jī)|立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬(wàn)畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護(hù)耕地萬(wàn)畝≥100水產(chǎn)冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長(zhǎng)度米≥1000鐵路橋梁長(zhǎng)度米≥1000火車站等級(jí)級(jí)三級(jí)以上公路等級(jí)級(jí)一級(jí)以上港口、碼頭大中型獨(dú)立公路大橋長(zhǎng)度米≥1000獨(dú)立公路立交橋型式互通式公路隧道長(zhǎng)度米≥1000飛機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級(jí)噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級(jí)以上通信工程電纜長(zhǎng)度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5火電站單機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5輸變電工程電壓萬(wàn)伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100石油化工廠年加工原油萬(wàn)噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬(wàn)噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長(zhǎng)度公里≥120沉井、沉箱、過(guò)江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨(dú)立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場(chǎng)（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會(huì)展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長(zhǎng)度公里≥3隧道長(zhǎng)度米≥250橋梁（含立交、高架）長(zhǎng)度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護(hù)人口萬(wàn)人≥20城市引、供水工程日供水萬(wàn)噸≥5水廠日供水萬(wàn)方≥5燃?xì)鈴S日供氣萬(wàn)方≥30城市污水處理廠日處理污水萬(wàn)方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場(chǎng)容積萬(wàn)方≥500人防掘開(kāi)式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長(zhǎng)度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)及儲(chǔ)庫(kù)庫(kù)容億斤≥1.5油庫(kù)庫(kù)容萬(wàn)方≥5冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力萬(wàn)噸≥1火藥庫(kù)建筑面積萬(wàn)平方米≥2其他重點(diǎn)工程地下儲(chǔ)庫(kù)、洞（硐）室省級(jí)以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬(wàn)噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以上項(xiàng)目新建村莊人口人≥1000附件3
*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種原始測(cè)試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫(kù)），實(shí)際材料圖，主干剖面實(shí)測(cè)和修測(cè)剖面圖，物化探、重砂成果圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測(cè)試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫(kù)），各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。
（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對(duì)比資料，各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
三、水文地質(zhì)資料
各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗(yàn)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)、測(cè)量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。
四、工程地質(zhì)資料
軟土地區(qū)鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點(diǎn)控制性鉆孔柱狀圖、深度超過(guò)30米的鉆孔柱狀圖、實(shí)際材料圖，各類工程布置圖。
五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
各類工程布置圖、實(shí)際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)及測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
六、物探、化探地質(zhì)資料
各類測(cè)量、分析測(cè)試原始數(shù)據(jù)匯總表，實(shí)際材料圖。
關(guān)鍵詞：行動(dòng)導(dǎo)向 應(yīng)用文 寫(xiě)作訓(xùn)練
近年來(lái)，行動(dòng)導(dǎo)向理論已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育、培訓(xùn)的主流發(fā)展趨勢(shì)。作為一種教學(xué)方法，它強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)活動(dòng)以項(xiàng)目或任務(wù)為目標(biāo)，圍繞項(xiàng)目或目標(biāo)，學(xué)生在教師有目的、有意識(shí)設(shè)計(jì)的教學(xué)活動(dòng)中，通過(guò)教師有意義的指導(dǎo)和演示活動(dòng)，緊跟教師思維，在思維的模仿中動(dòng)手掌握職業(yè)技能與知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)理念的指導(dǎo)下，我校在構(gòu)建應(yīng)用文寫(xiě)作訓(xùn)練模式方面進(jìn)行了初步改革與探索。
一.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要以學(xué)生發(fā)展為基點(diǎn)
作為訓(xùn)練活動(dòng)的重要組成部分，訓(xùn)練目標(biāo)的制定直接影響到訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練重點(diǎn)、訓(xùn)練活動(dòng)和訓(xùn)練效果。因此，在進(jìn)行訓(xùn)練設(shè)計(jì)前，首先要研究分析并擬定科學(xué)的訓(xùn)練目標(biāo)。
1.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要利于學(xué)生全面發(fā)展。行動(dòng)導(dǎo)向理念下教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在完成工作項(xiàng)目的過(guò)程中學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，鍛煉與他人溝通合作的能力，形成專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域、能力領(lǐng)域、情感領(lǐng)域的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生成為全面發(fā)展的、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化人才。
2.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要適合學(xué)生個(gè)體發(fā)展。學(xué)生應(yīng)用文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，是螺旋式曲折上升的。每一個(gè)學(xué)生存在個(gè)體差異，這種差異決定了學(xué)生不可能在同一個(gè)水平線上。因而，為了適合學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，訓(xùn)練目標(biāo)的擬定應(yīng)按階段分解成階段性目標(biāo)。
我們可以把應(yīng)用文寫(xiě)作的訓(xùn)練目標(biāo)分三個(gè)階段：了解基本知識(shí)與寫(xiě)作要求；能根據(jù)提供的素材模仿范文寫(xiě)作；能根據(jù)任務(wù)需要自由寫(xiě)作。
二.訓(xùn)練內(nèi)容的安排要以工作項(xiàng)目為載體
應(yīng)用文寫(xiě)作訓(xùn)練模式的改革就是要打破按照知識(shí)的邏輯組織訓(xùn)練體系，成為以工作任務(wù)為中心組織訓(xùn)練內(nèi)容的訓(xùn)練模式。學(xué)生的應(yīng)用文寫(xiě)作能力是在完成具體工作任務(wù)的過(guò)程中逐漸提升的。要有效地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用文寫(xiě)作能力，必須把知識(shí)與工作任務(wù)緊密地結(jié)合起來(lái)，使訓(xùn)練內(nèi)容與工作任務(wù)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系中形成有機(jī)整體，而這個(gè)聯(lián)系的載體就是項(xiàng)目。學(xué)生在以項(xiàng)目為載體所設(shè)計(jì)的綜合化情境中完成完整的工作任務(wù)，從而獲得相關(guān)的知識(shí)、能力和素質(zhì)。
例如：行動(dòng)導(dǎo)向理念指導(dǎo)下的項(xiàng)目化應(yīng)用文寫(xiě)作訓(xùn)練，在訓(xùn)練課程的整體設(shè)計(jì)上，可以設(shè)置若干工作項(xiàng)目。例如：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”，這個(gè)項(xiàng)目又具體可以分解為三個(gè)工作階段――進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；擬寫(xiě)計(jì)劃書(shū)；具體洽談實(shí)施。同時(shí)按照創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一般流程，根據(jù)每個(gè)階段職業(yè)崗位對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作技能的基本要求，將相關(guān)應(yīng)用文寫(xiě)作知識(shí)和技能融合在三個(gè)工作階段中。如：在第一個(gè)階段要進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的寫(xiě)作；第二個(gè)階段主要是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的寫(xiě)作；第三個(gè)階段要寫(xiě)作商務(wù)電函、合同、廣告文案等文種。
在選擇工作項(xiàng)目時(shí)首先要盡量選擇今后工作、生活中需要的文種，如：合同書(shū)、計(jì)劃、述職報(bào)告、求職信、競(jìng)聘詞、調(diào)查報(bào)告等；其次，項(xiàng)目的選擇要突出專業(yè)性，應(yīng)根據(jù)學(xué)生崗位工作需要進(jìn)行調(diào)整，要緊密結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。例如：財(cái)經(jīng)和商業(yè)類專業(yè)可適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)類文書(shū)的內(nèi)容，減少行政公文的內(nèi)容；而對(duì)于行政管理專業(yè)，行政公文的寫(xiě)作練習(xí)比例則可加大。
三.訓(xùn)練材料的組織要以學(xué)生需求為中心
教師應(yīng)選擇適合學(xué)生需求的訓(xùn)練材料以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、點(diǎn)燃學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣。在具體操作層面上，教師要充分考察、了解學(xué)生的日常生活及學(xué)生所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)選擇訓(xùn)練材料，讓學(xué)生主動(dòng)參與到訓(xùn)練過(guò)程中，體會(huì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣、享受努力的過(guò)程、感受獲得的喜悅。
按照行動(dòng)導(dǎo)向理念的原則，訓(xùn)練材料是否符合行動(dòng)導(dǎo)向的科學(xué)性，還需要進(jìn)行試驗(yàn)、討論、調(diào)整和修訂。在試驗(yàn)的過(guò)程中，要將不利于學(xué)生能力培養(yǎng)的知識(shí)與內(nèi)容給予去掉，將有利于學(xué)生能力培養(yǎng)的內(nèi)容給予增補(bǔ)；要將不利于學(xué)生動(dòng)手和教師教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容去掉，將便于學(xué)生“做中學(xué)”、“教學(xué)合一”的內(nèi)容給予增補(bǔ)；要將不利于學(xué)生學(xué)科知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)整合的內(nèi)容給予去掉，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，完善相關(guān)內(nèi)容，形成科學(xué)載體。
參考文獻(xiàn)
[1]朱琳.大學(xué)應(yīng)用寫(xiě)作教程[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2005.
（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見(jiàn)，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。
（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤唬@種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫(xiě)參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問(wèn)題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：
（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái)，隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過(guò)程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
摘要：定量分析類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)是全面實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，但在許多高校的教學(xué)工作中卻非常薄弱。本文重點(diǎn)論述了該類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)行政管理專業(yè)本科生定量分析能力培養(yǎng)的意義，剖析了教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，以“社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)”課程為例，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出相應(yīng)的教學(xué)保障措施。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；定量分析類課程；實(shí)驗(yàn)教學(xué)
中圖分類號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章號(hào)：1674-9324（2017）13-0270-02
大數(shù)據(jù)時(shí)代，行政管理專業(yè)學(xué)生的定量分析能力培養(yǎng)愈益重要，但定量分析類課程重理論教學(xué)輕實(shí)驗(yàn)教學(xué)，甚至實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺失，在許多高校是一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象，這極其不利學(xué)生定量分析能力的培養(yǎng)和培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成[1]。
一、行政管理專業(yè)本科定量分析類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意義
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，按照實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)材料（數(shù)據(jù)）進(jìn)行操作處理，通過(guò)觀察和分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果以獲取新知識(shí)或驗(yàn)證理論知識(shí)的教學(xué)活動(dòng)[2]。它對(duì)培養(yǎng)行政管理專業(yè)本科生的定量分析能力具有重要意義。
1.有助于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的一般是文科生，定量分析類課程理論教學(xué)中的一些公式、定理對(duì)他們而言，常常顯得晦澀枯燥[3]，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以讓學(xué)生主動(dòng)參與到數(shù)據(jù)處理和計(jì)算機(jī)操作中，看到分析結(jié)果，容易獲得一種成就感，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。
2.有助于深刻地理解和掌握理論知識(shí)。定量分析的理論知識(shí)對(duì)多數(shù)文科生而言是深?yuàn)W的。一些學(xué)生為了應(yīng)付考試強(qiáng)記硬背，是一種機(jī)械式記憶，并沒(méi)有很好的理解、掌握。通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的實(shí)例分析，結(jié)合案例教學(xué)，有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的深入理解[4]。
3.有助于收獲新知識(shí)。課堂講授的知識(shí)往往來(lái)自教材，而將知識(shí)理論運(yùn)用于實(shí)際的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，常常會(huì)讓學(xué)生學(xué)到一些教材中沒(méi)有提到的知識(shí)點(diǎn)[5]。例如，統(tǒng)計(jì)課程教材主要介紹一些公式和推導(dǎo)過(guò)程，但實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件往往擁有更多信息，會(huì)讓對(duì)知識(shí)充滿好奇心的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充性學(xué)習(xí)，獲得課本外的知識(shí)。
4.有助于實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)。定量分析過(guò)程誠(chéng)然可以按照理論通過(guò)手工計(jì)算得到一些分析結(jié)果，但這在大數(shù)據(jù)時(shí)代越發(fā)顯得不具可行性。實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般是借助一些數(shù)據(jù)處理軟件來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題，有助于將研究設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，對(duì)學(xué)生論文報(bào)告的撰寫(xiě)和畢業(yè)后的工作適應(yīng)有巨大幫助[6]。
二、定量分析類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問(wèn)題
1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)缺失。據(jù)筆者對(duì)所在城市八所部委屬高校的調(diào)查，只有兩所學(xué)校的行政管理專業(yè)對(duì)個(gè)別定量分析類課程開(kāi)設(shè)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，其他學(xué)校都是理論講授。由于地方高校在辦學(xué)條件和師資力量上相對(duì)薄弱，可以預(yù)見(jiàn)其他高校該類課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)難以令人滿意。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)所占課時(shí)比例過(guò)低。本地區(qū)開(kāi)展定量分析類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的一些學(xué)校，其課時(shí)量最多占該課程整個(gè)課時(shí)量的四分之一。在和同行交流時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師認(rèn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)量不足，很難保障學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。
3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容隨意。目前，管理類定量分析教材較多，也有一些分析實(shí)例可供學(xué)生操作學(xué)習(xí)，但結(jié)合某一專業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容卻非常缺乏，由此導(dǎo)致準(zhǔn)備一門課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容并不是一件輕松的事情，教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性不強(qiáng)。
4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間安排不合理。行政管理專業(yè)定量分析類課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)往往安排在機(jī)房，由于機(jī)位有限，為了提高計(jì)算機(jī)的使用效率，常常會(huì)安排一個(gè)專業(yè)的學(xué)生集中在某一時(shí)段上機(jī)實(shí)驗(yàn)，容易導(dǎo)致理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)在時(shí)間安排上并不連貫，出現(xiàn)所學(xué)理論幾乎忘了時(shí)才被輪到上機(jī)實(shí)驗(yàn)的尷尬情形。
5.缺少對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)的有效考核。由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)不同于理論教學(xué)，難以簡(jiǎn)單地采用筆試方式來(lái)考核學(xué)業(yè)的表現(xiàn)。一些教師對(duì)這一環(huán)節(jié)的學(xué)業(yè)考核要么忽略，要么簡(jiǎn)單化，如完全依據(jù)出勤率來(lái)評(píng)定，不能準(zhǔn)確地衡量出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)并未延伸到知識(shí)運(yùn)用環(huán)節(jié)。定量分析類課程的理論性和實(shí)踐性非常突出，學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際是檢驗(yàn)這類課程學(xué)習(xí)效果的指導(dǎo)原則。從某種意義上說(shuō)，理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核，都難以真正考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。如果在課業(yè)評(píng)定時(shí)，到實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核就算結(jié)束，難以督促學(xué)生在學(xué)以致用的過(guò)程中形成定量分析能力，全面達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。
三、行政管理專業(yè)“社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)”課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)
1.教學(xué)計(jì)劃中科學(xué)設(shè)定實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)比例。為了讓實(shí)驗(yàn)教學(xué)有穩(wěn)定且充足的時(shí)間，在制訂課程教學(xué)計(jì)劃時(shí)，要設(shè)計(jì)一定比例的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)。一般而言，至少占到總課時(shí)量的三分之一，甚至二分之一。
2.準(zhǔn)備好系統(tǒng)化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。任課教師在開(kāi)課之前須充分備課，根據(jù)單元理論知識(shí)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，選擇有關(guān)素材和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，形成一個(gè)與理論知識(shí)匹配、與專業(yè)聯(lián)系緊密的系統(tǒng)化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系。
3.在相對(duì)獨(dú)立的理論教學(xué)單元后及時(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。教學(xué)時(shí)間安排上，避免前期集中理論授課、后期集中實(shí)驗(yàn)教學(xué)“兩張皮”的教學(xué)計(jì)劃。在排課時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)度，做到理論學(xué)習(xí)后盡快實(shí)施與之相關(guān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，保證理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的連貫性。
4.制定合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)評(píng)價(jià)辦法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)既要看結(jié)果，但更要看過(guò)程。這一過(guò)程包括學(xué)生出勤、實(shí)驗(yàn)中學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；結(jié)果主要看編寫(xiě)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，它們?cè)趯?shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)定中所占比重分別是20%、40%和40%。
5.完善課程成績(jī)?cè)u(píng)定方式?？紤]到“社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)”課程的考核包括理論知識(shí)掌握、實(shí)驗(yàn)操作能力、實(shí)際調(diào)查研究能力三個(gè)方面，其成績(jī)?cè)u(píng)定應(yīng)由對(duì)應(yīng)的理論考試成績(jī)（閉卷）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績(jī)、調(diào)查實(shí)踐成績(jī)（開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告）構(gòu)成，分值分別占到40%、30%和30%。
四、定量分析類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的保障措施
1.嚴(yán)格對(duì)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？茖W(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃如果沒(méi)有得到全面落實(shí)，就如同一紙空文，因此，學(xué)校應(yīng)健全教學(xué)督導(dǎo)檢查制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和日常課堂教學(xué)給予同等重視程度的督導(dǎo)，保證教學(xué)計(jì)劃全面落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)硬件建設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要一定的實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資源要求較高，這需要學(xué)校持續(xù)加大投入，不斷改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件。
3.建立促進(jìn)教師開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般是小班制，所以在計(jì)算課程工作量時(shí)，要將大班制的課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū)別對(duì)待，適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量核算系數(shù)，激勵(lì)教師積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
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關(guān)鍵詞：培正學(xué)院；行政管理；第二課堂
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0010—02
一、引言
廣東培正學(xué)院開(kāi)展的第二課堂活動(dòng)是豐富校園文化生活的一項(xiàng)重要舉措，所謂第二課堂是是指在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之外，引導(dǎo)和組織學(xué)生開(kāi)展的各種有教育意義的健康的課外活動(dòng)，它包括：政治性的、學(xué)術(shù)性的、知識(shí)性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工儉學(xué)）、服務(wù)性的等等活動(dòng)。我們認(rèn)為，第二課堂在很大程度上營(yíng)造起了課堂教學(xué)之外的校園學(xué)習(xí)娛樂(lè)氛圍，它是潛移默化地影響人和開(kāi)放性地培育人才的園地。
縱觀學(xué)院近幾年的學(xué)生第二課堂活動(dòng)，已經(jīng)形成了自己的特色：社團(tuán)數(shù)量龐大，規(guī)模空前，全校42個(gè)社團(tuán)組織，包括文化交流協(xié)會(huì)、紅藍(lán)電腦協(xié)會(huì)、知識(shí)加油站、證券期貨投資協(xié)會(huì)、連鎖經(jīng)營(yíng)研究協(xié)會(huì)、酒店管理協(xié)會(huì)等，幾乎所有的院系都有自己的社團(tuán)組織和成員；校園活動(dòng)異彩紛呈，包括各種知識(shí)講座、競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)、文體和娛樂(lè)活動(dòng)等。這是一個(gè)有著十幾年發(fā)展的學(xué)校所必備的優(yōu)秀的學(xué)生活動(dòng)傳統(tǒng)，已經(jīng)積淀起來(lái)的第二課堂文化大大促進(jìn)了學(xué)生對(duì)于第一課堂所學(xué)知識(shí)的延伸和擴(kuò)展，從而確保了其實(shí)踐能力以及綜合素質(zhì)的提高。
雖然這些活動(dòng)在一定程度上滿足了同學(xué)們對(duì)于課堂之外的學(xué)習(xí)和興趣要求，但是從總體上講，第二課堂活動(dòng)與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性還不夠強(qiáng)，其中文體娛樂(lè)活動(dòng)占據(jù)了學(xué)生的大部分第二課堂時(shí)間。專業(yè)的拓展性還不夠廣，知識(shí)性也不夠深。也就是說(shuō)，我們的第二課堂活動(dòng)還沒(méi)有形成學(xué)科方面的特色，需要進(jìn)一步挖掘，深化專業(yè)內(nèi)涵。現(xiàn)在，我們以公共管理系行政管理專業(yè)為例，探討本系的學(xué)生第二課堂活動(dòng)如何圍繞專業(yè)知識(shí)展開(kāi)組織和構(gòu)建。
二、對(duì)于行政管理專業(yè)第二課堂建設(shè)的構(gòu)想
（一）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的現(xiàn)狀
我所在的公共管理系目前只有行政管理一個(gè)專業(yè)。行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的管理學(xué)科，它受到行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多方面學(xué)科的影響，學(xué)科本身的交叉性、邊緣性特點(diǎn)決定了其專業(yè)定位的模糊性，要在豐富多彩的第二課堂活動(dòng)中凸顯本專業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)是比較困難的。一方面原因是本專業(yè)同學(xué)對(duì)于行政管理學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)容不甚清楚，對(duì)將來(lái)的就業(yè)趨勢(shì)缺乏了解，有的出現(xiàn)了消極厭學(xué)的情緒，針對(duì)這一狀況，我們有必要制定出適合行政管理專業(yè)學(xué)生的第二課堂活動(dòng)，借以提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，輔助任課教師的課堂講授，拉近專業(yè)學(xué)習(xí)與課外活動(dòng)之間的距離。
另一方面，第一課堂和第二課堂的銜接工作沒(méi)有做好，專業(yè)拓展教學(xué)還沒(méi)有能夠滲透到我們的第二課堂活動(dòng)中。尤其對(duì)于培正這樣一個(gè)民辦高校的新興專業(yè)來(lái)說(shuō)，大部分同學(xué)都是調(diào)劑后分配到行政管理專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，他們的頭腦中還沒(méi)有形成專業(yè)意識(shí)，專業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)比較薄弱，系部也還沒(méi)有前瞻性地指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該如何圍繞專業(yè)來(lái)開(kāi)展第二課堂構(gòu)建。以上造成了學(xué)生在第二課堂中難以建設(shè)性地開(kāi)展本專業(yè)的活動(dòng)，面對(duì)其他專業(yè)的特色活動(dòng)則有盲目跟風(fēng)的傾向。同時(shí)，2012年的學(xué)士學(xué)位評(píng)估工作馬上就要展開(kāi)，專業(yè)評(píng)估建設(shè)需要從多方面進(jìn)行著手，學(xué)生的第二課堂活動(dòng)則是檢驗(yàn)我們辦學(xué)成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞專業(yè)進(jìn)行第二課堂活動(dòng)既可以回答同學(xué)們普遍反映和關(guān)心的對(duì)于本專業(yè)不知道要學(xué)什么，應(yīng)該怎樣學(xué)的問(wèn)題，也可以使大家對(duì)自己本專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展?fàn)顩r有更進(jìn)一步的了解，更可以使學(xué)位評(píng)估找到有力的落腳點(diǎn)。
（二）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的組織原則
1、本專業(yè)的第二課堂活動(dòng)是在院團(tuán)委學(xué)生會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的具有專業(yè)建設(shè)性的人才培養(yǎng)工作。從總體上看，行政管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)能力不同，對(duì)專業(yè)的認(rèn)同度和了解度也不同，因此，需要讓學(xué)生樹(shù)立專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)第一，輔以第二課堂促進(jìn)學(xué)習(xí)的集體意識(shí)。以往第二課堂留給同學(xué)們的印象是一種主要依照自己的興趣愛(ài)好選擇，對(duì)于自身專業(yè)的學(xué)習(xí)幫助不是很大的課外活動(dòng)。一些老師也有這樣的看法，認(rèn)為教師的教學(xué)活動(dòng)是完成學(xué)生專業(yè)知識(shí)的主要途徑，實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生學(xué)以致用的重要保障，至于第二課堂應(yīng)該屬于學(xué)生的自由安排，不需要在教學(xué)中加以指導(dǎo)。這種想法既違背了教學(xué)相長(zhǎng)的素質(zhì)教育目標(biāo)，也割裂了課堂學(xué)習(xí)與課外輔導(dǎo)手段相結(jié)合的教書(shū)育人的關(guān)系。我們應(yīng)該在第二課堂與第一課堂之間架起一座溝通的橋梁，并為行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)搭建平臺(tái)，讓學(xué)生能夠在突出專業(yè)知識(shí)的拓展活動(dòng)中獲得綜合素質(zhì)的提高。因此，這又不是單純的學(xué)生課外活動(dòng)，需要教務(wù)處和科研處的在學(xué)習(xí)管理上予以支持。同志在北大百年校慶時(shí)向全國(guó)高校提出了“培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”的要求，高等教育法明確指出：我國(guó)高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。大學(xué)生課外科技活動(dòng)作為對(duì)第一課堂的有益補(bǔ)充，是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要途徑。最近，《廣東培正學(xué)院課外科技活動(dòng)學(xué)分實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺(tái)，當(dāng)中將課外科技活動(dòng)作為選修課程列入專業(yè)培養(yǎng)方案，要求本科專業(yè)學(xué)生至少選修課外科技活動(dòng)2學(xué)分，學(xué)生參加后在學(xué)期末記錄取得0.5課外科技活動(dòng)學(xué)分。通過(guò)學(xué)分鼓勵(lì)同學(xué)們多參加校內(nèi)外的專業(yè)拓展活動(dòng)是一個(gè)良好的舉措，但我們的目標(biāo)并不僅此而已，關(guān)鍵的是要讓學(xué)生在實(shí)踐中獲得豐厚的專業(yè)收獲。
2、行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)應(yīng)凸顯專業(yè)的學(xué)科特色。它既不過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想政治教育與道德修養(yǎng)的作用，也不提倡學(xué)生只參加文體娛樂(lè)活動(dòng)等素質(zhì)教育。本專業(yè)相比其他門類專業(yè)的特色之一就是它特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的實(shí)踐性，可以說(shuō)沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)就失掉了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的靈魂。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，我們要將課堂上僵硬的、封閉的、狹窄的行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的知識(shí)理論內(nèi)容融會(huì)到課外的實(shí)踐活動(dòng)中去，發(fā)揮第二課堂活動(dòng)內(nèi)容的豐富性、組織的靈活性、形式的多樣性、知識(shí)容量大的優(yōu)勢(shì)，讓同學(xué)們?cè)谳p松愉悅的氛圍中達(dá)到對(duì)課內(nèi)知識(shí)的掌握，檢閱他們對(duì)行政管理實(shí)際問(wèn)題解決的方法，升華他們對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)的理解能力。由于行政管理學(xué)科交叉化的知識(shí)內(nèi)容，影響到了我們?cè)诘诙n堂活動(dòng)中的選擇，學(xué)生不知道如何開(kāi)展具有本專業(yè)特色的實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)為不管我們?nèi)绾蝿?chuàng)建自己的第二課堂都會(huì)帶有其他專業(yè)活動(dòng)的色彩。實(shí)際上，內(nèi)容上的重合并不影響第二課堂形式的創(chuàng)新，我們要在第二課堂中重點(diǎn)開(kāi)展深入社會(huì)，關(guān)注民生的實(shí)踐活動(dòng)，讓社會(huì)成為我們最寬廣的第二課堂。又因?yàn)樾姓芾韺I(yè)的學(xué)科目標(biāo)是“培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握行政管理基本理論和專業(yè)知識(shí)，熟悉行政管理的政策法規(guī)，具有行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的行政管理工作，能從事行政管理方面的教學(xué)、研究工作的專門人才?！彼晕覀兏呦蛏鐣?huì)，從中了解黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位制定決策的依據(jù)，掌握社會(huì)各類機(jī)構(gòu)的行政管理規(guī)律，也才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出切實(shí)可行的專業(yè)意見(jiàn)。
3、行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)必須結(jié)合本院系的實(shí)際情況，充分整合校內(nèi)外的現(xiàn)有資源，在院系配合的基礎(chǔ)上發(fā)揮同學(xué)們的首創(chuàng)精神。要把第二課堂活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)教給學(xué)生，在力所能及的范圍內(nèi)給他們提供精神支持的和物質(zhì)保障。當(dāng)下第二課堂活動(dòng)在培正學(xué)院蓬勃開(kāi)展無(wú)疑是與上級(jí)的重視密不可分的，尤其是關(guān)乎到學(xué)校榮譽(yù)的大型文藝表演、學(xué)科競(jìng)賽等對(duì)外活動(dòng)更是受到格外關(guān)照。反觀系部組織的一些活動(dòng)，因?yàn)橐?guī)模小、影響力有限，所以基本上都是自己籌措經(jīng)費(fèi)和申請(qǐng)場(chǎng)地，這使得我們不得不花費(fèi)很大時(shí)間和精力去拉贊助、搞宣傳以緩解學(xué)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限帶來(lái)的巨大壓力。所以，對(duì)第二課堂活動(dòng)要做到量力而出，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)條件，例如，可以通過(guò)承辦協(xié)辦特色的專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽獲得學(xué)院的物質(zhì)支持；也可以與其他系部或?qū)W生社團(tuán)開(kāi)展合作，舉辦針對(duì)我系行政管理專業(yè)背景的第二課堂活動(dòng)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)參加政府部門或者政管理部門的各類考試獲得專業(yè)資格證書(shū)等。以上辦法在控制活動(dòng)成本的基礎(chǔ)上既兼顧了學(xué)院對(duì)于各系部活動(dòng)的整體組織，又使得學(xué)生能有足夠的時(shí)間自由參與，對(duì)他們職業(yè)技能的培養(yǎng)和將來(lái)就業(yè)的幫助不言而喻。
（三）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的組織構(gòu)建
1、籌備階段：按照學(xué)院的要求，每學(xué)期開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)，各系（部、中心）應(yīng)將本學(xué)期的第二課堂活動(dòng)計(jì)劃（包括活動(dòng)目的、內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)預(yù)算）上報(bào)學(xué)生處，由學(xué)生處審核批準(zhǔn)后才能正式開(kāi)展活動(dòng)。因此事先做好一份切實(shí)可行完整有專業(yè)特色的策劃書(shū)非常關(guān)鍵。待策劃書(shū)做好后，需征詢科任老師對(duì)第二課堂活動(dòng)的建議，在目的、內(nèi)容和實(shí)施方法上給予指導(dǎo)。輔導(dǎo)員做好時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審定，以不影響教學(xué)秩序?yàn)榍疤幔ＷC學(xué)生經(jīng)費(fèi)總體不會(huì)超支，規(guī)定學(xué)生充分利用課余時(shí)間和學(xué)校場(chǎng)地有計(jì)劃地開(kāi)展。學(xué)生會(huì)必須做好通知報(bào)道工作，可以通過(guò)廣播、互聯(lián)網(wǎng)等快捷便利、信息涵蓋面大的手段進(jìn)行宣傳。
2、實(shí)施階段：在校內(nèi)方面，主要是利用課外學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，如定期開(kāi)展行政管理專業(yè)的案例討論活動(dòng)，“定期舉行時(shí)政知識(shí)競(jìng)賽、時(shí)政演講、時(shí)政辯論賽以及公文寫(xiě)作競(jìng)賽，以提升學(xué)生的表達(dá)能力”。定期組織學(xué)生參加學(xué)校的各類時(shí)政報(bào)告、政策分析講座，提升他們對(duì)于時(shí)政理解能力。利用學(xué)校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室，訓(xùn)練學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代化辦公和行政信息處理能力，練習(xí)編制行政計(jì)劃與人事考核方案，舉辦公務(wù)員行政能力測(cè)試和申論網(wǎng)絡(luò)模擬考試等。在校外方面，主要利用周末和假期讓學(xué)生走入社會(huì)，考察各種社會(huì)組織管理模式和運(yùn)作流程，“組建社會(huì)調(diào)查服務(wù)隊(duì)，就時(shí)政熱點(diǎn)、民生問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查，在教師指導(dǎo)下撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為政府部門決策提供參考。同時(shí)，提升學(xué)生的文字寫(xiě)作水平?！苯處熞膭?lì)學(xué)生參加公務(wù)員考試，每一年的省考和國(guó)考對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次難得的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，也會(huì)為將來(lái)的學(xué)生就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)思想上的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)拓展活動(dòng)的重要性。學(xué)生會(huì)須安排人員做好考勤和記錄，在學(xué)期末總結(jié)的時(shí)候?yàn)榻處熃y(tǒng)計(jì)成績(jī)和輔導(dǎo)員德育分評(píng)定的依據(jù)。
3、總結(jié)階段：第二課堂活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)該及時(shí)總結(jié)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如果是集體參與的，在每一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后的一周都必須填寫(xiě)我院的《第二課堂活動(dòng)記錄表》并把活動(dòng)的具體方案一起上交學(xué)生處備案。如果是個(gè)人參與的，需要到學(xué)期末填寫(xiě)《學(xué)生課外科技活動(dòng)學(xué)分取得情況匯總表》統(tǒng)一由輔導(dǎo)員交給科研處，作為學(xué)分統(tǒng)計(jì)的憑據(jù)。學(xué)生會(huì)在每學(xué)期末須對(duì)第二課堂活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于效果較好，影響力比較大的特色活動(dòng)系部予以繼續(xù)支持，對(duì)于學(xué)生反映效果一般的活動(dòng)予以淘汰。同時(shí)應(yīng)該邀請(qǐng)教師和輔導(dǎo)員對(duì)我系的第二課堂活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足。
三、對(duì)于行政管理專業(yè)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的展望
當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越趨向于實(shí)用性，而實(shí)用性的核心是要有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，因此，只靠第一課堂的知識(shí)講授很難達(dá)到培養(yǎng)實(shí)用型人才的目的。行政管理專業(yè)實(shí)質(zhì)是研究國(guó)家政策、研究社會(huì)發(fā)展的學(xué)科，更應(yīng)該具有引導(dǎo)學(xué)生走出課堂深入社會(huì)的創(chuàng)新實(shí)踐勇氣。要訓(xùn)練和培養(yǎng)本專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，必須依賴于高校的第二課堂活動(dòng)開(kāi)展。就人才培養(yǎng)而言，沒(méi)有專業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)只能是嘩眾取寵的表演，加強(qiáng)這方面的研究有助于把我系第二課堂變成求真務(wù)實(shí)的精品活動(dòng)，有助于檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)化學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也有助于深化和拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，提高他們的專業(yè)技能。
第二課堂要包含具有專業(yè)特色的素質(zhì)教育活動(dòng)，否則便不能滿足學(xué)生進(jìn)入大學(xué)求知?jiǎng)?chuàng)新的根本要求，偏離“以人為本”的綜合素質(zhì)教育理念。培育良的好第二課堂文化，打造一批具有專業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)將是我系學(xué)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，才會(huì)使得我系學(xué)生工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，才會(huì)在第二課堂建設(shè)中走出一條符合我系學(xué)生工作特色的道路。
參考文獻(xiàn)：
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1 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)存在的問(wèn)題分析
1.1 教學(xué)模式陳舊，互動(dòng)較差
目前，在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，依然采用傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式，整個(gè)課堂教學(xué)以教師為主，學(xué)員在課堂下被動(dòng)的聽(tīng)講。整個(gè)灌輸式教學(xué)貫穿于教學(xué)的前中后階段。首先，課前教師按照教材和教學(xué)大綱的要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真組織教學(xué)過(guò)程中，全面突出教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)；其次，在課堂教學(xué)過(guò)程中，以教師為主，教師按照教材內(nèi)容進(jìn)行講解，并嚴(yán)格進(jìn)行板書(shū)，先進(jìn)的教學(xué)模式如多媒體教學(xué)、分組討論教學(xué)應(yīng)用較少，學(xué)員只能在課堂下聽(tīng)教師講課，做筆記；最后，教學(xué)完畢后，給學(xué)員制定相應(yīng)的練習(xí)內(nèi)容，并及時(shí)對(duì)練習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式忽視了學(xué)員的主動(dòng)性和主體地位。在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，教師課堂教學(xué)是前提，學(xué)員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、思考的過(guò)程才是核心，所以在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中要注重教師和學(xué)員之間的雙向互動(dòng)教學(xué)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。同時(shí)，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科，教師在教學(xué)中不能一味的按照教材進(jìn)行理論教學(xué)，要保證學(xué)生帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，通過(guò)解決問(wèn)題學(xué)習(xí)教材中的理論問(wèn)題。但是現(xiàn)階段，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式還比較落后，不能達(dá)到既定的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。
1.2 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)停留在表面
行政管理專業(yè)是理論性很強(qiáng)的學(xué)科，在具體教學(xué)過(guò)程中，為了保證廣大黨員干部能夠很好的進(jìn)行學(xué)習(xí)，很好的理解專業(yè)課程內(nèi)容，需要將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)。最近幾年，縣級(jí)黨校結(jié)合自身發(fā)展需求，積極應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)對(duì)策，在一定程度上提高了教學(xué)質(zhì)量，但是在進(jìn)行縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)依然停留在表面。教師在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學(xué)員看，然后教師給出學(xué)員問(wèn)題，讓學(xué)員結(jié)合影像材料回答相應(yīng)的問(wèn)題，這種實(shí)踐教學(xué)的深度并不是很深入，學(xué)員參與性不足，不能提高學(xué)員參與的積極性。此外，縣級(jí)黨校不能結(jié)合實(shí)際讓學(xué)員進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，多是閉門造車，在教室內(nèi)進(jìn)行所謂的實(shí)踐教學(xué)，學(xué)員認(rèn)知面較為狹窄，實(shí)踐面有待進(jìn)一步拓展。此外，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，黨校和社會(huì)脫節(jié)。縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中重視理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)課程比例較小。在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)節(jié)中，很多教學(xué)內(nèi)容對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)沒(méi)有多大使用價(jià)值。
2 構(gòu)建全新的縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式需要處理好幾個(gè)關(guān)系
2.1 處理好解決實(shí)際問(wèn)題和傳輸基本理論知識(shí)之間的關(guān)系
任何一個(gè)專業(yè)和學(xué)科都有學(xué)員必須掌握的基本知識(shí)，這些基本知識(shí)是學(xué)員在今后生活和工作中解決問(wèn)題的重要工具。但是行政管理專業(yè)的某些基本理論和具體問(wèn)題之間的聯(lián)系性并不是很強(qiáng)，學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中很容易失去學(xué)習(xí)興趣，從而影響到學(xué)員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此，在構(gòu)建全新的教學(xué)模式中必須處理好這方面問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)員樹(shù)立學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)的積極性，為今后在具體工作中解決實(shí)際問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2 教學(xué)中要善于提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高教學(xué)效果
傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式下，學(xué)員被動(dòng)的在課堂下聽(tīng)講，將教師所講解的內(nèi)容不假思索的全部吸收，學(xué)員自身的創(chuàng)造性不能全面發(fā)揮出來(lái)。在全新的教學(xué)模式下，教師不再是整個(gè)課堂的主宰，而是教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和組織者，針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題教師為學(xué)員尋找一個(gè)切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員全面參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)員的主體作用，確保所有學(xué)員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高課堂活動(dòng)效率，進(jìn)而讓學(xué)生掌握分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法。
2.3 保證教學(xué)模式和縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程相適應(yīng)
縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)要求學(xué)員除了系統(tǒng)性的掌握理論知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)之外，還必須具備較為深厚的文化基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，確保學(xué)員的知識(shí)面不斷得到拓展，要具備改革創(chuàng)新的精神。構(gòu)建全新的教學(xué)模式應(yīng)該和縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)課程性質(zhì)、特點(diǎn)和學(xué)員培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為學(xué)員更好解決工作中實(shí)際問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3 縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式創(chuàng)新分析
3.1 ??建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)多方面發(fā)展的教學(xué)模式
多方面的教學(xué)模式是指結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以學(xué)員今后發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建模塊化的課堂教學(xué)模式，制定動(dòng)態(tài)化教學(xué)計(jì)劃，將專業(yè)知識(shí)教學(xué)和能力年教學(xué)全面結(jié)合起來(lái)。這種教學(xué)模式要求結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)員的實(shí)際情況，制定多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)。從基本素質(zhì)來(lái)講，素質(zhì)教育不僅僅普通教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)的總體要求，也是黨校教育的本質(zhì)追求，其目的是滿足社會(huì)和學(xué)員個(gè)體發(fā)展需求?？h級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)包含了思想道德品質(zhì)、健全的人格和強(qiáng)壯的體魄。從知識(shí)結(jié)構(gòu)方面看，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教育實(shí)際上是一種通才教育，這方面人才需要具備三方面的知識(shí)，一個(gè)是基礎(chǔ)知識(shí)，其次是構(gòu)成行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，一個(gè)是專業(yè)知識(shí)，就是從事這項(xiàng)工作所必須具備的專業(yè)知識(shí)，還有一個(gè)就是行政管理專業(yè)相關(guān)知識(shí)，這方面知識(shí)是為了擴(kuò)展學(xué)員的知識(shí)面和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。從技能方面看，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的綜合性應(yīng)用人才，因此對(duì)學(xué)員的專業(yè)技能提出了很高的要求，要具備協(xié)調(diào)、組織和決策的能力，同時(shí)還要具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)調(diào)研能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。因此，縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)在構(gòu)建多方面發(fā)展的教學(xué)模式前，必須結(jié)合上述各個(gè)方面綜合考量，保證教學(xué)效果。
3.2 構(gòu)建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)案例教學(xué)模式
在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中積極應(yīng)用案例教學(xué)法對(duì)提高學(xué)員綜合能力和創(chuàng)造力方面具有十分重要的作用。案例教學(xué)模式在思維和行動(dòng)方面要求學(xué)員主動(dòng)參與，在與學(xué)生思維方式比較一致的前提下，在案例本身具有全息載體的基礎(chǔ)上，通過(guò)針對(duì)性的理論教學(xué)不斷對(duì)學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，最終轉(zhuǎn)變學(xué)員的思維模式，從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)模式就是教師利用行政管理領(lǐng)域的具體案例進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程，保證學(xué)員在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠達(dá)到特定的學(xué)習(xí)目標(biāo)的教學(xué)方法和手段。案例教學(xué)模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行具體教學(xué)過(guò)程中，教師可以結(jié)合學(xué)員實(shí)際情況，科學(xué)選擇能夠駕馭的不同教學(xué)案例，探尋全新的教學(xué)模式和教學(xué)手段。我國(guó)縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)方法還應(yīng)該注意開(kāi)發(fā)有自己特色風(fēng)格案例。縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)在應(yīng)用案例教學(xué)模式過(guò)程中，要注意以下幾方面問(wèn)題：首先，案例選擇要合適恰當(dāng)。在應(yīng)用案例法開(kāi)展縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，科學(xué)選擇案例是基礎(chǔ)，案例內(nèi)容一定要和行政管理教學(xué)的基本原理相結(jié)合，保證學(xué)員能夠利用基本原理去解決案例中的問(wèn)題，將抽象的理論知識(shí)具體化，保證學(xué)員的多面思維能力能夠進(jìn)一步得到全面拓展；其次，教師要充分進(jìn)行準(zhǔn)備。教師在案例教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，在教學(xué)過(guò)程中摒棄了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，是一種雙向互動(dòng)教學(xué)的過(guò)程，這就對(duì)教師的能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了全新的要求。教師要對(duì)案例的背景知識(shí)有全面的了解，花費(fèi)更多的精力和時(shí)間充分進(jìn)行準(zhǔn)備，提高教師駕馭案例的能力；最后，要充分調(diào)動(dòng)起學(xué)員的參與積極性。學(xué)員是課堂教學(xué)的主體，學(xué)生參與意識(shí)越強(qiáng)，課堂教學(xué)效果也就越好，因此，在教學(xué)過(guò)程中要全面提升學(xué)生的參與積極性，做好最后總結(jié)工作，使得案例在教學(xué)資源最大程度的得到發(fā)揮。
3.3 構(gòu)建縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)實(shí)踐型教學(xué)模式
實(shí)踐和操作技能在在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中扮演著十分重要的角色。通過(guò)實(shí)踐能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)際環(huán)節(jié)，并且在實(shí)踐中不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)。因此，需要我們積極構(gòu)建實(shí)踐型的教學(xué)模式。首先，采用雙循環(huán)教學(xué)。將走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，提高教學(xué)的實(shí)踐性。教師要善于調(diào)研和總結(jié)，要走出課堂，搜索實(shí)際生活中的典型素材，豐富課堂內(nèi)容。同時(shí)，還要保證學(xué)員能夠參與到縣級(jí)黨校行政管理工作；其次，觀看教學(xué)視頻。影像資料教學(xué)在縣級(jí)黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中占據(jù)著十分重要的位置，從學(xué)員進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)開(kāi)始，為其安排大量國(guó)內(nèi)外和行政管理相關(guān)的錄像和?頻，讓學(xué)員對(duì)行政管理專業(yè)進(jìn)行深層次的了解，熱愛(ài)這門專業(yè)，從成功的管理案例中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)；最后，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)查。結(jié)合所學(xué)的相關(guān)理論和當(dāng)時(shí)社會(huì)公共事件和熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)員利用周末、節(jié)假日到社會(huì)中開(kāi)展廣泛的調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，不斷豐富學(xué)員的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。