時(shí)間:2022-05-14 09:32:01
導(dǎo)語:在行政執(zhí)法工作總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
*藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排,以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”為主要載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系,為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法行政的能力,使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng),切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),藥監(jiān)分局副局長對分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股(室)對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、創(chuàng)新手段,健全制度,構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法;建立行政處罰案件合議制度,定期對分局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,適時(shí)召開案件合議會和評審會,推廣經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負(fù)責(zé)的精神,本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力;要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時(shí),對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實(shí)是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件定性是否準(zhǔn)確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當(dāng);八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無超越職權(quán);十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審核,實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制,使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確;通過公開舉報(bào)投訴電話,聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)作風(fēng);主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會審相結(jié)合的方法,重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)容。
四、嚴(yán)格要求,注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部交叉會審,從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題,強(qiáng)化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,實(shí)施年中初查、年底綜合考核,突出重點(diǎn),注重實(shí)效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一,對于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的,予以表彰,對于不合格的,按有關(guān)規(guī)定取消評優(yōu)資格,并責(zé)令整改。通過檢查考核,進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開展。
五、嚴(yán)格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向,案件查辦與整改成效并重,嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》開展工作,建立執(zhí)法成效回訪制度,定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位,在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識到辦案程序就是案件的生命,證據(jù)是辦案關(guān)鍵,不斷提高辦案執(zhí)法水平;并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識,在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求,精益求精,力求無錯案的發(fā)生,并及時(shí)對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示,使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動,努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理,并不斷分析其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
1、堅(jiān)持依法行政,深化市場整治。XX年,全市各級文化市場管理部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo),先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項(xiàng)整治活動。1—4月底,全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署,認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項(xiàng)行動,集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處;4至12月份,根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署,開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治。其間,我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底,我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署,開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中,全市各級文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧**理論為指導(dǎo),做到下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,努力繁榮發(fā)展文化市場,取得較好的社會效益。
2、強(qiáng)化稽查,規(guī)范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度,堅(jiān)持做到每天一查,每周一報(bào),先后連續(xù)開展了
“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次,每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì),至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營單位13457家次,查處違法經(jīng)營單位1038家次。實(shí)踐證明,通過強(qiáng)化日常檢查,對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強(qiáng)化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來,市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度,這些案件包括:一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報(bào)的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實(shí)立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市
一、
二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦,進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。
4、強(qiáng)化信息通報(bào),推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來,市局建立了文化市場稽查信息通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài),及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求,及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動態(tài)17期,報(bào)送各地工作信息72條,通報(bào)稽查信息35條,反饋評估考核結(jié)果30項(xiàng),其中椒江錄用信息15條,臨海12條,黃巖9條,分別居全市信息錄用
一、
二、三名。同時(shí),市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo),以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持,督促各級文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”,共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外,市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》,總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就,為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果,為各級管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。
5、重視普法培訓(xùn),健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容:一是去年9月和11月下旬,市支隊(duì)分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn),學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī),并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制,強(qiáng)化崗位職責(zé),彌補(bǔ)了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié);二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行文化市場稽查工作評估考核。考核的內(nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報(bào)受理、信息與統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日,市局組織有關(guān)人員分三組對全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進(jìn)行評估考核,溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊(duì)分別達(dá)到市級優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)評估考核標(biāo)準(zhǔn),被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進(jìn)集體,文化市場稽查機(jī)構(gòu)優(yōu)秀率達(dá)55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動,有效地強(qiáng)化和完善了文化市場管理依法行政的工作機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化,實(shí)現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。
(一)單位情況:我局現(xiàn)有干部職工12名,其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員4名,取得執(zhí)法資格證的9人。目前,局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、非煤礦山組、?;M和煙花爆竹組,同時(shí),履行城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)城區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2100多家。按行業(yè)分類:非煤礦山企業(yè)12家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位2家,由我局發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位27家,煙花爆竹銷售點(diǎn)(店)75個(gè),其他行業(yè)企業(yè)1900多家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
城區(qū)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,半年以來,城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)(領(lǐng)域)的副區(qū)長親自帶隊(duì)檢查企業(yè)
27家,下整改通知書3份, 通過聯(lián)合執(zhí)法檢查,極大提高了企業(yè)法人主體意識的勢頭,達(dá)到了消除安全隱患的目的,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長為組長,分管副局長為副組長,各業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人為成員行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體承辦的人員,定期召開行政執(zhí)法工作匯報(bào),年初制定下發(fā)了《2015年行政執(zhí)法工作計(jì)劃》、《2015年9項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時(shí),認(rèn)真研究,明確行政執(zhí)法工作思路,即:以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn),堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法工作;確定行政執(zhí)法工作目標(biāo),即:打擊非法違法不出錯案,力爭無行政復(fù)議和訴訟案件;事故隱患整改達(dá)95%以上,事故處理按期結(jié)案率100%;安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)控制在__市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
(二)認(rèn)真履職,規(guī)范執(zhí)法,扎實(shí)開展監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。我局扎實(shí)的開展了各高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行了安全大檢查和整治,并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復(fù)查,確保隱患整改到位,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。此外,還開展了“打非治違”專項(xiàng)活動。上半年來組織安全生產(chǎn)大檢查5次,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法5次,取締煙花爆竹非法銷售點(diǎn)13個(gè),收繳非法煙花爆竹323件;對江西鎮(zhèn)非法磚窯(石灰窯)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法取締,出動13輛車次,鉤機(jī)4輛,出動人員150多人次,拆除非法磚窯(石灰窯)27個(gè),與市國土執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、__區(qū)國土分局、__
公安分局聯(lián)合執(zhí)法,打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點(diǎn),繳獲鉤機(jī)2臺。2.嚴(yán)格行政許可。上半年,依法對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證27本,其中新辦9本,換證18本;對轄區(qū)市區(qū)內(nèi)春節(jié)期間臨時(shí)煙花爆竹銷售攤點(diǎn)共審批13個(gè)點(diǎn),鎮(zhèn)審批62個(gè)點(diǎn),所有零售攤點(diǎn)均按照相關(guān)規(guī)定依法審核發(fā)證。
3.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格事故追究。2015年上半年,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序。在日常工作中,依照執(zhí)法要求,查明案件事實(shí),全面、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法評查制度,對處理完畢的案件,將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時(shí),按照“四不放過”的原則,按事故處理權(quán)限依法對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,并嚴(yán)格責(zé)任追究。上半年,轄區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故2起,其中一起屬于__市建委監(jiān)管項(xiàng)目,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查,另外一起由我局負(fù)責(zé)調(diào)查,目前基本完成,準(zhǔn)備結(jié)案。
4.及時(shí)處理群眾舉報(bào)案件,化解社會矛盾。開通安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話,對群眾來信、來訪,嚴(yán)格按照“事事有回音、件件有結(jié)果”的原則,及時(shí)認(rèn)真處理好各類、投訴、舉報(bào)工作,并及時(shí)對有效舉報(bào)行為進(jìn)行獎勵,提高群眾監(jiān)督積極性。上半年,接到群眾來訪投訴、舉報(bào)0件。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
1.推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)委托執(zhí)法。依據(jù)《__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作的通知》等的規(guī)定,全面推進(jìn)我城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。為明確雙方在委托中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我局與轄區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道簽訂了《__市__區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》,委托鎮(zhèn)(街道)履行部分安全生產(chǎn)執(zhí)法職能。此舉提高了鎮(zhèn)(街道)一級執(zhí)法的權(quán)威性和廣泛性,有效推動了鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),把各類事故苗頭消滅在一線基層中。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分類舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級、各類人員自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,提高隱患排查、安全監(jiān)管等安全生產(chǎn)履職能力。7月14日城區(qū)安委辦舉辦__區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)法人和安全管理人員對新的《安全生產(chǎn)法》暨職業(yè)病防治安全知識培訓(xùn)會,共270多人參加。此外,6月26日下午組織轄區(qū)安委成員單位、部分企業(yè)在__富桂精密工業(yè)有限公司進(jìn)行工貿(mào)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,近1500名人員參與了這場火災(zāi)應(yīng)急疏散演練,來自轄區(qū)規(guī)模以上、限額以上企業(yè)及綜合市場、娛樂場所(網(wǎng)吧、KTV)等單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員也到場觀摩。通過這次現(xiàn)場模擬演練鍛煉工作人員在出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。
交通局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視檔案管理工作,把檔案工作擺在了重要工作議程上,明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),配備了責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理員,并積極組織檔案管理員參加各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使檔案工作橫向有人抓、縱向有人管,為搞好檔案工作提供了有力的組織和人員保證。
二、檔案基礎(chǔ)設(shè)施完善,確保檔案安全
我局檔案室是一個(gè)綜合性檔案室,現(xiàn)有辦公用房2間,配備了電腦、辦公桌椅等基本的辦公設(shè)施,基本上滿足了辦公需要。配備了鐵門、鐵窗、鐵柜,安裝了厚窗簾和滅火器,檔案柜內(nèi)設(shè)置了干燥劑、殺蟲劑和防腐劑,達(dá)到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強(qiáng)光、防霉變等七防的要求,保證了檔案的安全存放。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全檔案制度
在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》規(guī)定,在縣檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合我局實(shí)際情況,建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案查閱利用制度,檔案鑒定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則,在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
四、注重業(yè)務(wù),加強(qiáng)檔案的收集歸檔和保管保護(hù)工作
業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)檔案的收集和保管保護(hù)工作,根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作建設(shè)規(guī)范》,完成了20*年檔案的整理、立卷歸檔。一是指導(dǎo)建立與本單位業(yè)務(wù)工作相銜接、查找方便、利用快捷的整理歸檔標(biāo)準(zhǔn);二是按文檔整理規(guī)則,嚴(yán)格指導(dǎo)分類、編目、裝盒、排架,使之規(guī)范有序;三是對散存檔案,集中整理規(guī)范后,進(jìn)行集中保存,延長檔案壽命;四是檔案管理人員經(jīng)常檢查案卷;五是我局檔案管理配備了計(jì)算機(jī)和管理軟件,除有紙質(zhì)檔案外,還將名冊、目錄及相關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)管理,基本上實(shí)行了檔案資料雙套制保存,在提供紙質(zhì)檔案的同時(shí),還提供電子信息服務(wù),確保檔案信息和系統(tǒng)的安全。
五、存在的問題
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,???人,中專、高中2人。局機(jī)關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個(gè)職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險(xiǎn)化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實(shí)設(shè)辦公室、礦山股和?;桑瑫r(shí),兼有市安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個(gè),按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(gè)(石場23個(gè)、磚場13個(gè));危險(xiǎn)品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個(gè),液化氣充裝站4個(gè),其他5個(gè));煙花爆竹企業(yè)124個(gè);具有項(xiàng)目經(jīng)理的建筑施工隊(duì)127個(gè);其他行業(yè)企業(yè)有619個(gè)。此外全市有水庫3個(gè),發(fā)電站6個(gè)(2630kw);全市有渡口12個(gè),其中勐卯鎮(zhèn)7個(gè),弄島鎮(zhèn)2個(gè),勐秀鄉(xiāng)3個(gè)。
(三)今年指標(biāo)控制情況:全市14人,其中:工貿(mào)企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿(mào)企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi),至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十七報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實(shí)采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,將行政執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)到股室、落實(shí)到個(gè)人,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,與各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,及時(shí)通報(bào)全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查,使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。
(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時(shí)每年還按要求征訂《求是》《人民日報(bào)》《支部生活》等黨報(bào)黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運(yùn)用法律、法規(guī),切實(shí)做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細(xì)化;三是根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理和年終考核。以上措施的制定和落實(shí)為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)依法實(shí)施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實(shí)施行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視,切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查》等4項(xiàng)前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報(bào)案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和法律,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時(shí)又加強(qiáng)了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個(gè)群眾對我局的案件處理發(fā)生過復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度,在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時(shí)地將調(diào)查結(jié)果告知報(bào)案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅(jiān)持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅(jiān)持原則,公開透明。對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái),支出勤儉節(jié)約,重大財(cái)務(wù)收支實(shí)行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,民主決策,集體負(fù)責(zé),任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴(yán)禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實(shí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修?!白雷印奔唇哟ぷ?,需接待的賓客住宿基本上定點(diǎn)安排,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,參接人員多以辦公室、對口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主,不搞“大鍋飯”。由于堅(jiān)持遵守制度,堅(jiān)持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯。
這里要說明的一點(diǎn),就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng),一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權(quán)限,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施行為的規(guī)范化、制度化
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“fywind”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作總結(jié)
2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,我局對全年的工作總結(jié)如下:
一、我局設(shè)立三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),對全鎮(zhèn)九個(gè)行政村進(jìn)行日常巡查工作,對私搭亂建、違法建筑、破壞草原、未批先建、違規(guī)放牧、牲畜毀林等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,共出動執(zhí)法人員180多人次,出動執(zhí)法車輛130多車次,發(fā)放禁牧通告,違法破壞草原宣傳單300余份。
二、我鎮(zhèn)執(zhí)法局對違規(guī)放牧案件和夜間偷牧毀林違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,共處理禁牧案件47起,罰款158000元。
三、在巡查中發(fā)現(xiàn)一起違法建房案,進(jìn)行了停建處理,并按照《土地法》的相關(guān)法律法規(guī)給予1740元的處罰,罰款后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
四、接到群眾舉報(bào),處理一起涉嫌非法破壞草原案件,立即停止違法行為,按照《中華人民共和國草原法》對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行了10000元的罰款處理,并責(zé)令限期恢復(fù)植被。
五、我局在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)建青儲窖一處,違建牛棚一處,根據(jù)《土地法》的相關(guān)法律規(guī)定、在鎮(zhèn)派出所及包村鎮(zhèn)干部的全力配合下,對違法建筑進(jìn)行依法拆除。本次行動有力震懾了各類違法建設(shè)行為。
我鎮(zhèn)執(zhí)法局將加大法律知識的宣傳力度,對違法行為嚴(yán)厲查處,切實(shí)保障依法行政、依法執(zhí)法工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,貫徹落實(shí)好省、市、縣關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度等三項(xiàng)制度的文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),實(shí)踐中不斷強(qiáng)化法治服務(wù)意識,積極做好行政執(zhí)法建設(shè)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)的工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織,夯實(shí)制度落實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)積極開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的推進(jìn)工作,把其作為依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動。組織了鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門開展學(xué)習(xí)討論,同時(shí)創(chuàng)新利用中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的契機(jī)組織全鎮(zhèn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)“三個(gè)辦法”,對推進(jìn)行政執(zhí)法建設(shè)的工作安排、宣傳重點(diǎn)、工作要求等做出了具體部署。通過學(xué)習(xí)部門會議和集體學(xué)習(xí)會議,明確了自身職責(zé)。
二、多措并舉,積極作為,完善制度實(shí)踐渠道
按照上級文件要求,我鎮(zhèn)以推進(jìn)行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政執(zhí)法建設(shè)工作的宣傳力度,及時(shí)組建了依法行政工作群,開展了有重點(diǎn)、多種渠道、多種形式的宣傳教育活動。結(jié)合“法治進(jìn)村”、“安全生產(chǎn)月”、禁毒、掃黑除惡等宣傳咨詢活動,積極開展普法活動,同時(shí)注重?cái)U(kuò)大行政執(zhí)法在社會上的知曉度和影響力,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
在行政綜合服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)辦事流程上墻制度,公布了社會公眾監(jiān)督的方式方法;在開展行政執(zhí)法實(shí)踐的事前、事中和事后環(huán)節(jié)注重公開、公正和公平,確保執(zhí)法對象當(dāng)事人知悉。我鎮(zhèn)通過班子傳閱文件和召開執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人研討會的方式,傳達(dá)學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法全過程記錄的工作要求,規(guī)范各部門行政執(zhí)法行為的全過程記錄制度的工作機(jī)制,并要求各部門每月召開的部門工作會議,部門負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)下屬執(zhí)法人員學(xué)習(xí)并部署行政執(zhí)法工作規(guī)范化的相關(guān)要點(diǎn)。此外,通過配置滿足日常行政執(zhí)法需求的行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備,督促各部門完善行政執(zhí)法事前、事中、事后的相關(guān)文字、圖片、音頻和視頻資料的歸檔整理,明確各執(zhí)法部門安排專人負(fù)責(zé)對全過程記錄的文字和音像資料歸檔、保存和使用,積極開展推行行政執(zhí)法全過程記錄辦法。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度
通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐行政執(zhí)法公示制度等三項(xiàng)制度,我鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持與上級對口單位緊密聯(lián)系,統(tǒng)一執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時(shí),加大社會公眾監(jiān)督力度,通過將行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息公布在宣傳欄及服務(wù)大廳等平臺,發(fā)放普法宣傳小冊子及法治進(jìn)村等活動,聽取群眾反映,拓寬群眾監(jiān)督渠道,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法公示制度的重要性、必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,統(tǒng)一認(rèn)識,明確責(zé)任,要認(rèn)真梳理、規(guī)范本單位行政執(zhí)法流程,健全完善執(zhí)法公示制度的相關(guān)工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳促落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化各部門執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),熟練掌握行政執(zhí)法工作流程和工作要求,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,切實(shí)做到合法、合理、合規(guī)。對應(yīng)當(dāng)公示的執(zhí)法信息要及時(shí)公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督審查保落實(shí)。對違法、違規(guī)案件要堅(jiān)決予以糾正,逐步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度;對需要公示的執(zhí)法信息,加強(qiáng)監(jiān)督審查,確保合法、合規(guī),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治學(xué)習(xí)和考核,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),爭取不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍法治意識,全面提升行政執(zhí)法建設(shè)工作。
根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神,總段從起,在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作,結(jié)合實(shí)際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)管理人員的法制教育,及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題,通過學(xué)法用法,提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力,促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平,形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局,取得了普法預(yù)期的效果,為改善__公路交通環(huán)境,推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將總段四年來普法工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長為組長,以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu),明確各單位主要負(fù)責(zé)人對普法工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任,各職能部門各司其責(zé),層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《__市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合總段實(shí)際,科學(xué)制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計(jì)劃、總結(jié),及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹上級有關(guān)普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問題,指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取年度檢查和日??己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法,每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查,全年一次考核,每年進(jìn)行一次法制考試;并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇,必要時(shí)實(shí)行一票否決制,對普法工作考核不過關(guān)的,不能評為年度工作先進(jìn)單位,單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎勵,有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情,增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度,開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從開始,根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求,在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,制定了《__公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識,增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記,根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合單位管理工作,先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份,以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對象,利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會議、 每周一例會等時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)了“社會主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論,學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人,帶頭學(xué)法、用法、守法,牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念,增強(qiáng)了法律素質(zhì),提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對象,在冬訓(xùn)期間,集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長,施工單位分散的特點(diǎn),采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合,巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式,提出要求規(guī)范學(xué),經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué),聯(lián)系實(shí)際深入學(xué),開展競賽推動學(xué),以案說紀(jì)警示學(xué),并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識講座,經(jīng)常性對職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo),積極指導(dǎo)路政法律文書的制作,規(guī)范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì),全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上,參加__市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場,舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間達(dá)到了45小時(shí)以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達(dá)到了100%。
三、開展法制宣傳,實(shí)施法律六進(jìn)工程
根據(jù)省廳及__市依法治市辦有關(guān)要求,總段兩級組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時(shí)機(jī),派出宣傳車28臺次,在公路沿線100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會宣傳教育,散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬份,簽訂路政管理責(zé)任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規(guī)宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標(biāo)語500多幅,培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過開展這些豐富多彩的宣傳活動,使法律法規(guī)深入到社會各個(gè)層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在“6·25”全國土地日期間,印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料,重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源:文秘站 )”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容,并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識咨詢臺,發(fā)放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在“6·26”全國禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長城,心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工,讓群眾職工認(rèn)識到的巨大危害,增強(qiáng)了全民禁毒的意識,做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離,珍愛生命。“5·12”四川地震發(fā)生后,針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實(shí)際,開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識的宣傳,制作科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害宣傳圖板,在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害的知識,促進(jìn)了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作,每年在《中國交通報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《__日報(bào)》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇,重點(diǎn)報(bào)道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理,及時(shí)宣傳整治動態(tài)和成效,曝光典型違章案件及查處結(jié)果,為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅(jiān)持依法決策,認(rèn)真推行政務(wù)公開
一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問制度,制定了《__公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》,繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問,負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書,審定經(jīng)濟(jì)合同,案件訴訟等服務(wù),大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度,堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為,不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合,相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動,成立了總段制度清理工作小組,按照科學(xué)發(fā)展的要求,本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則,周密調(diào)查研究,對以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢,重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng),形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程??偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍,兩級班子按時(shí)召開民主生活會,凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行,總段黨委會、段務(wù)會等已經(jīng)形成制度,并將公開范圍和內(nèi)容延伸,干部人事工作增強(qiáng)了透明度,公開競爭,擇優(yōu)上崗的用人制度,選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度,作到來信來訪有人接待,設(shè)有專門的來信來訪登記簿,依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,加強(qiáng)了對群眾投訴舉報(bào)案件的依法及時(shí)處理,做到有來必接,有訪必答,有事必究,落實(shí)答復(fù)。
五、嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度,每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確職責(zé),層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,經(jīng)常不定期地檢查或抽查,年底進(jìn)行評議考核,對評議考核較差的單位和個(gè)人,責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來,沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為,以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中,做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”,對許可過程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取,杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)規(guī)范”的要求,路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件,依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度,重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬輛,卸載貨物0.24萬噸,使國省主干線公路車輛超限率控制在4%以內(nèi),路政案件查處率連年達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制,做到罰繳分離,各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財(cái)務(wù),杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄,將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期對路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護(hù)短,及時(shí)糾正處理。聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度,對當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴及時(shí)受理。近年來,總段共受理當(dāng)事人投訴5起,均進(jìn)行了妥善處理,并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù),當(dāng)事人對答復(fù)意見均表示滿意。
六、正視自身差距,及時(shí)完善整改措施
回顧四年來的普法工作,經(jīng)過全段上下的共同努力,全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效,職工的法制意識明顯增強(qiáng),依法行政工作明顯規(guī)范,總段被省總 工會授予“五一勞動獎狀”,被省交通廳表彰為全省交通行業(yè)文明單位,被省公路局表彰為全省公路系統(tǒng)行業(yè)文明單位,路政管理、工會、團(tuán)青等工作也分別受到了上級的表彰和肯定。但是我們也清醒的認(rèn)識到,普法工作中仍存在著許多差距和不足之處,主要表現(xiàn)在:一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡,大部分基層單位能夠貼緊中心工作,法制宣傳教育開展得有聲有色,但個(gè)別單位的工作僅限于常規(guī)性的法制宣傳教育,針對性不強(qiáng),同公路路政執(zhí)法貼得不緊;二是個(gè)別路政人員依法行政、文明執(zhí)法觀念不強(qiáng),工作中服務(wù)和規(guī)范意識不強(qiáng),路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有法不依、違法占路的現(xiàn)象依然存在等。
(一)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)開展,農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是____x年縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重要的民生工程。我局作為牽頭單位,積極定措施、出方案,扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作開展,在今年6月底全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查中,我縣以9.76分的成績?nèi)〉昧巳〉?7名、全市第2名的好成績,并且在7月28日、29日通過了省暗訪組的認(rèn)定,達(dá)到了省級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的要求。
一是配齊基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?;顒娱_展以來縣財(cái)政累計(jì)投入5258萬元資金,用于完善和提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。建成并投入使用了9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、擴(kuò)建了縣垃圾處理場,采購了8362個(gè)垃圾桶、1222輛保潔三輪車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,達(dá)到了省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求的每15戶配備一個(gè)垃圾桶、每100戶配備一輛保潔三輪車的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需求配備了大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車34輛,為實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化資金保障,確保了長效運(yùn)轉(zhuǎn)。為促進(jìn)工作的長效,柴胡店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、劉營伍鄉(xiāng)、津城街道332個(gè)村先后實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生托管,縣委、縣政府制定相應(yīng)的政策對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補(bǔ)貼。并且對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送垃圾到縣垃圾處理場進(jìn)行獎補(bǔ),運(yùn)送到位1噸獎補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)30元、補(bǔ)貼縣垃圾處理場運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)用33元。
三是清除存量垃圾,打贏了農(nóng)村垃圾清理“殲滅戰(zhàn)”。今年4月17日全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)度會議召開以來,在鞏固前期整治成果的基礎(chǔ)上,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自糾,集中對“四大堆”和積存垃圾進(jìn)行了徹底清理,全縣共清理“四大堆”1.3萬處,清理率達(dá)97%;清理胡同1.1萬個(gè),清理率92%,前期集中清理垃圾1.8萬噸。現(xiàn)在每天由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到垃圾處理場的垃圾將近100噸。
10月26日,省住建廳印發(fā)了《關(guān)于全省第二批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣(市、區(qū))認(rèn)定結(jié)果的通報(bào)》,我縣順利通過省級認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
(二)“硬件”、“軟件”一起抓,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作是一個(gè)城市的“臉面”。今年,我局在大力弘揚(yáng)“寧臟我一個(gè)、潔凈千萬家”的時(shí)傳祥精神的基礎(chǔ)上,對城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善,對內(nèi)部管理進(jìn)行了升級,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理目標(biāo)。
一是建成1座城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和9座公廁。年初在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,投資220萬元于5月份易址開工建設(shè)城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站工程,于10月1日正式運(yùn)行,它的運(yùn)營不但加快了城區(qū)垃圾的清運(yùn)速度、縮短了運(yùn)送垃圾的路程,更降低了垃圾的運(yùn)送費(fèi)用、避免了垃圾運(yùn)輸車在長途運(yùn)輸中的安全隱患。在城區(qū)公廁修建之初,我們在做好擬建公廁周邊群眾工作和在政府網(wǎng)站及單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示的基礎(chǔ)上,于4月10日開工建設(shè),目前路家中學(xué)對過、東環(huán)三角綠地、北環(huán)機(jī)械廠后側(cè)、中心街橋西側(cè)、陽光大街西首、康寧湖景區(qū)內(nèi)、白莊濕地等8座固定式公廁和鹽百對過1座移動公廁已建設(shè)完工,該9座公廁已經(jīng)以政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行管理,它的使用在一定程度上解決了市民入廁難的問題。
二是持續(xù)不斷地抓好日常衛(wèi)生管理工作。教育全體環(huán)衛(wèi)工人以“寧臟我一個(gè)、潔凈千萬家”的時(shí)傳祥精神干好環(huán)衛(wèi)工作,增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感、重塑他們的人生價(jià)值觀。同時(shí),強(qiáng)化內(nèi)部管理,對街道保潔工作實(shí)行了量化管理,使工作的考核、評比更加直觀、公正;對垃圾清運(yùn)強(qiáng)化內(nèi)部督導(dǎo),利用GPS網(wǎng)上監(jiān)督管理平臺對垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,管理人員實(shí)地檢查垃圾清運(yùn)質(zhì)量,從而增加了垃圾的清運(yùn)頻率,確保了城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清、不留死角。
三是多措并舉治理揚(yáng)塵,凈化空氣。采用標(biāo)本兼治的辦法。“治標(biāo)”即:從源頭上抓渣土運(yùn)輸車輛和城區(qū)在建工地的管理。與城區(qū)所有的渣土運(yùn)輸車輛簽訂安全責(zé)任書,規(guī)范其運(yùn)輸時(shí)間、路線、車輛覆蓋設(shè)施;對在建工地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使違規(guī)運(yùn)輸渣土的車輛大幅度減少?!爸伪尽奔矗撼浞职l(fā)揮2輛掃地車、1輛灑水車的除塵、降塵作用,每天定時(shí)在城區(qū)主干街道進(jìn)行洗掃、灑水。通過采取以上舉措,城區(qū)揚(yáng)塵范圍大大地減少,揚(yáng)塵量也明顯降低。再通過開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的定期整治活動,使城區(qū)的總體環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提升。
(三)精心建設(shè)、養(yǎng)護(hù)城區(qū)綠地,綠化景觀效果明顯。
今年,我局從提升城市品味、改善城市生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)對城區(qū)綠地進(jìn)行精心建設(shè)、細(xì)心養(yǎng)護(hù),使城區(qū)的綠化景觀效果再上一個(gè)新臺階。
一是引進(jìn)社會資金,對文體植物園進(jìn)行綠化。文體植物園的建設(shè)是我縣今年的十大民生實(shí)事之一,同時(shí)也是防治大氣污染、降低揚(yáng)塵天氣對城區(qū)土地進(jìn)行治理的重點(diǎn)。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、提升綠化水平,該項(xiàng)目采用PPP方式、由德州鼎益綠化有限公司進(jìn)行建設(shè),共投資265萬元。自3月20日開始施工,至11月底全部完成,共種植喬木、亞喬木15.9萬株,地被植物面積6400平方米,草坪面積約1.3萬平方米。該項(xiàng)目覆蓋了城區(qū)內(nèi)大量的土地,被山東省住建廳評為“土地綠化示范項(xiàng)目”。
二是完成了縣財(cái)政投資的綠化工程。根據(jù)縣政府要求,完成了津東社區(qū)、開運(yùn)社區(qū)、惠寧社區(qū)等回遷小區(qū)綠地的建設(shè),投資約90.3萬元、建設(shè)綠化面積2.16萬平方米,共栽植喬木、亞喬木、灌木5297株,地被及草坪20370平方米?,F(xiàn)在正對馨寧社區(qū)和福寧社區(qū)進(jìn)行綠化。對
城區(qū)公共綠地的建設(shè),今年主要通過招投標(biāo)的方式,確定施工單位,完成了福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化。為保證綠化工程質(zhì)量,我們對工程質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化,投入資金65萬元,新增公共綠地面積1.1萬平方米,共種植喬木、亞喬木19種788株、灌木5種1246平、地被及草坪1萬平方米。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化,是對周圍景觀帶四季常綠、濃蔭滿地的補(bǔ)充,使陽光大街和福寧河景觀帶的整體景觀效果得到提升。三是精心養(yǎng)護(hù)已建成綠地,基本形成了一街一景觀、四季常綠、三季有花的景觀特色?,F(xiàn)城區(qū)已建成公共綠地240萬平方米,為確保來之不易的綠化成果,我們督促尚未交工的施工單位做好責(zé)任標(biāo)段新植綠化苗木的養(yǎng)護(hù)管理,同時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對城區(qū)已建成綠地補(bǔ)植了1.3萬平方米的苗木,并做好定期修剪、澆水、除蟲、施肥等養(yǎng)護(hù)管理工作,整個(gè)城區(qū)的樹木生長茂盛,維持了整體效果。
(四)突出重點(diǎn),狠抓雜、亂、差,全力抓好市容市貌綜合整治。
市容市貌的規(guī)范不但對市民的出行有重要的影響,也給外商來寧造成很深的印象。占道經(jīng)營、噪音污染、亂擺亂掛等雜亂行為的規(guī)范一直是我們工作重點(diǎn),也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),城市管理的難點(diǎn)。對此,我們主要采取了以下措施:
一是分步驟地對城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范。在當(dāng)前的基礎(chǔ)條件下,我們堅(jiān)持以疏為主、以堵為輔的原則,對自然形成的占道經(jīng)營行為實(shí)行“嚴(yán)盯死守”。今年以來,累計(jì)清理商販1.2萬余人次,清理燈箱、豎牌200多個(gè),查處進(jìn)城大型貨車26輛,對500多輛需進(jìn)城的貨車進(jìn)行了疏導(dǎo)。
二是嚴(yán)控噪音污染。對由經(jīng)營行為產(chǎn)生的噪音問題,執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一起、制止一起,對屢教不改的,通過噪音測試儀、下達(dá)法律文書、暫扣擴(kuò)音設(shè)備等措施予以強(qiáng)制制止。今年以來治理噪音擾民的行為137起,解決群眾訴求386件。
三是以誠信建設(shè)為契機(jī),狠抓失信行為專項(xiàng)整治。今年以來,先后8次對城區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建、占道經(jīng)營、噪音污染等行為進(jìn)行集中規(guī)范。在充分開展宣傳教育、規(guī)勸引導(dǎo)的前提下,對違法行為依法下達(dá)法律文書,督促違法行為人限期整改,對4起拒不整改的依法采取強(qiáng)制措施并錄入到誠信____x失信管理平臺;有9戶門店業(yè)主通過誠信宣傳教育自覺繳納欠了一年的衛(wèi)生費(fèi)。誠信建設(shè),在社會上產(chǎn)生了很強(qiáng)的熱效應(yīng),有效地減少了占道經(jīng)營、噪音污染等失信行為的發(fā)生。
(五)及時(shí)維護(hù)、保證質(zhì)量,市政設(shè)施維護(hù)工作有序開展。
今年以來重點(diǎn)對福寧河景觀帶的市政設(shè)施進(jìn)行維修,共維修大理石板490平方米,維修漢白玉護(hù)欄170米,維修彩磚890平方米,安裝水泥木紋長廊76米,鋪裝大理石路面800平方米。同時(shí),為增加夜間景觀效果,對福寧河景觀帶河道兩側(cè)1255米的河岸進(jìn)行了亮化。為確保城區(qū)安全度汛,在汛前我們做好城區(qū)街道防汛預(yù)案,備足防汛物資,把城區(qū)3621個(gè)雨水井全部清掏了兩遍。大雨來臨時(shí),防汛隊(duì)伍及時(shí)出動,在今年幾次大的降雨中及時(shí)排除了路面積水,確保了道路的通暢。雨后,做好道路的清掃、保潔,及時(shí)排除沿街綠化樹木、廣告牌匾存在的安全隱患,保證了過往行人的安全。
(六)加強(qiáng)康寧湖公園一期的管理、二期的綠化建設(shè),使康寧湖公園一期、二期融為一體。
康寧湖公園是我縣人民群眾及周邊縣市群眾來寧的重要休閑、健身、娛樂場所,是展示____x的一個(gè)重要窗口。我局高度重視一期的養(yǎng)護(hù)管理,完成了與綠化施工公司的養(yǎng)護(hù)管理對接,按照即定的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。同時(shí),把二期綠化工程,作為城管局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程、民生工程來抓,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、苗木進(jìn)場關(guān)和養(yǎng)護(hù)管理關(guān)。自3月12日開始施工,6月底完工,共種植喬木3400余株,亞喬木3500株,灌木11萬余株,地被7萬平方米,水生植物3萬平方米,具備了對外開放的條件,整體綠化效果已顯現(xiàn),吸引了眾多游人前去休閑觀光。
同時(shí),垃圾處理場運(yùn)行平穩(wěn)。____x年,共計(jì)接收處理垃圾51676.95噸,其中城區(qū)27765.57噸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)23911.38噸,處理垃圾滲瀝液11869立方。3月份,投資92.8萬元,利用20天時(shí)間完成了污水處理設(shè)備的升級改造。自3月25日正常運(yùn)行以來,日處理污水能力由原來的40噸/天提高到50噸/天,處理率達(dá)到71%,處理后的水質(zhì)COD為60,氨氮為6,完全符合國家污水達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)。