時間：2022-11-20 04:03:42
導(dǎo)語：在中國餐飲市場報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：旅游網(wǎng)站建設(shè)；美國；經(jīng)驗
美國旅游網(wǎng)站建設(shè)起步較早，已進(jìn)入相對成熟的發(fā)展時期，并逐步形成了一整套科學(xué)的網(wǎng)站經(jīng)營思路和管理方法，其發(fā)展現(xiàn)狀也代表了一定時期內(nèi)其他國家旅游電子商務(wù)的發(fā)展方向，美國旅游網(wǎng)站建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們探討和借鑒。
1 建設(shè)概況
從市場規(guī)模來看，旅游是美國電子商務(wù)發(fā)展的先鋒，全球最大的在線旅游消費(fèi)群體在美國，且發(fā)展迅速。comScore最新的《2012年第四季度及全年美國旅行電子商務(wù)市場報告》中數(shù)據(jù)顯示，2012年美國旅行電子商務(wù)支出總計達(dá)1030億美元，同比增長9%。其中，航空旅行支出665億美元，同比增長10%，在所有在線旅行支出中占比高達(dá)65%；酒店預(yù)定支出為194億美元，占支出額的19%。
從網(wǎng)站類型來看，根據(jù)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈位置的不同，美國旅游網(wǎng)站細(xì)分為五大類型：一是供應(yīng)商官網(wǎng)，主要為航空、酒店公司的官網(wǎng)，這類網(wǎng)站在美國旅游電子商務(wù)中占據(jù)巨大的市場份額，如西南航空、Delta和美國聯(lián)合航空公司網(wǎng)站，萬豪、洲際酒店集團(tuán)和德姆集團(tuán)等酒店網(wǎng)站等；二是在線旅游商類型，這類網(wǎng)站主要從事銷售，從中賺取折扣或傭金，如Priceline、Expedia、OrbitzWorldwide等著名旅游網(wǎng)站；三是大型旅游點評公司網(wǎng)站，如旅游分享網(wǎng)站TripAdvisor；四是旅游搜索類型網(wǎng)站，這類網(wǎng)站可以根據(jù)用戶需求，提供全面的價格比較，把用戶鏈接到供應(yīng)商網(wǎng)站，如Kayak；五是綜合型旅游在線服務(wù)商，隨著美國旅游電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，YAHOO、EXCITE、INFOSEEK等大型的綜合性導(dǎo)航網(wǎng)站也都紛紛開辟了旅游網(wǎng)站。
從美國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場來看，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂訂單占全部旅游訂單的比例處于連續(xù)上升的趨勢，而且市場相對成熟，增長速度趨于平穩(wěn)，如圖1所示。但美國旅游網(wǎng)站卻競爭激烈，促使各網(wǎng)站努力尋找自身特色，開辟發(fā)展未知市場，鎖定忠誠客戶群，從而造成市場集中度較低[1]。根據(jù)Hitwise的2008年數(shù)據(jù)顯示，Expedia、Travelocity以及Orbitz排名前三的旅游網(wǎng)站市場份額總和僅為33.8%，與之形成鮮明對比的是，中國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場一直保持著攜程網(wǎng)一家獨大的競爭局面。
資料來源：艾瑞咨詢網(wǎng)：http：//，2010.09
2 建設(shè)經(jīng)驗
2.1 法規(guī)完善
規(guī)范旅游網(wǎng)站的電子商務(wù)交易、確定旅游電子交易的合法性、防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險等問題是網(wǎng)站經(jīng)營者和旅游用戶都十分關(guān)注的焦點，營造良好的法律環(huán)境是旅游電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。美國從二十世紀(jì)90年代中后期就開始著手網(wǎng)絡(luò)立法，陸續(xù)出臺和頒布了一系列的法律規(guī)章，如1997年的《全球電子商務(wù)綱要》（A Framework for Global Electronic Commerce）、《國際互聯(lián)網(wǎng)免稅法》（InternetTaxFreedomActof1997）、《統(tǒng)一電子交易法案》（UniformElectronicTransactionAct，
UETA）（1999年）、《全球及全國商務(wù)電子簽章法》（Electronic Signaturein Global and National Commerce Act）（1999年）以及《數(shù)字著作權(quán)法案》（Digital Millennium Cop
yright Act）[2]等，法律法規(guī)的完善使得旅游網(wǎng)站經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者的不法行為得到了約束，網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境更為安全，網(wǎng)絡(luò)支付、信用體系、風(fēng)險投資機(jī)制等不斷完善，從而促進(jìn)了旅游網(wǎng)站的快速發(fā)展。
2.2 建立網(wǎng)絡(luò)競合關(guān)系
美國旅游網(wǎng)站競爭雖然激烈但并不排斥采用網(wǎng)站品牌合作的模式來增加網(wǎng)站流量從而提高在線旅游預(yù)訂量，實現(xiàn)雙贏或多贏。由表1中可見，Expedia是Priceline最大的流量來源，Priceline有18%的推薦流量來自于Expedia，同時Priceline和Orbitz也為Expedia帶去了7%和4%的流量；此外，Expedia還是Orbitz的第二大流量來源方，貢獻(xiàn)了13%的流量，僅次于谷歌的14%，而且雖然Orbitz和Kayak近年競爭白熱化，但根據(jù)花旗銀行的調(diào)查顯示，Kayak在過去三年都是Orbitz推薦流量的主要來源，其貢獻(xiàn)率為4%。
2.3 旅游網(wǎng)站信息服務(wù)功能全面
美國眾多旅游網(wǎng)站在旅游資源及相關(guān)信息提供上，不僅數(shù)量巨大、準(zhǔn)確性和時效性強(qiáng)，而且組織到位、管理有序。在旅游信息資源提供方面，包括旅游目的地概況、住宿、娛樂、旅游線路設(shè)計、餐飲、購物、天氣、電子地圖、社區(qū)論壇等功能；旅游產(chǎn)品和在線銷售方面，不僅提供網(wǎng)上訂購飛機(jī)票、飯店預(yù)定和汽車租賃服務(wù)等服務(wù)，同時還有各種旅游團(tuán)、旅游方式的網(wǎng)上推銷和預(yù)訂；此外，很多旅游網(wǎng)站對市場進(jìn)行細(xì)分，還支持個性化的定制服務(wù)[3]。
基金項目：吉林省教育廳“十一五”社會科學(xué)研究項目“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃下吉林省中小旅游企業(yè)發(fā)展策略研究”（2011416）
參考文獻(xiàn)：
[1]胡媛媛，美國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場集中度低來源[R].艾瑞咨詢，2008-11-20.
關(guān)鍵詞：生物柴油產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 趨勢 預(yù)測
中圖分類號：F416.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-024-03
近年來，全球受到能源危機(jī)和環(huán)境污染的雙重壓力，尋求緩解能源和環(huán)境方面壓力的辦法，已經(jīng)成為世界各國的共識。世界許多國家已經(jīng)認(rèn)識到生物柴油的重要性，在能源戰(zhàn)略中，都把生物柴油作為后石油時代的一種新能源。
1 世界生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 世界生物柴油產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長
近幾年來，世界上很多國家都將生物質(zhì)能源發(fā)展作為本國的能源戰(zhàn)略重點，各國對生物柴油產(chǎn)業(yè)的投資額度不斷加大，優(yōu)惠政策不斷增多，生物柴油產(chǎn)業(yè)化規(guī)模明顯增大。據(jù)Global Data的全球生物柴油市場報告，從2001年到2009年，全球生物柴油生產(chǎn)量從9.59億升增長到157.60億升，年均增長率為41.9%。其中2004年到2005年的增長率達(dá)到86%。圖1為截止到2012年底的世界生物柴油產(chǎn)量的變化，可以看出世界生物柴油產(chǎn)業(yè)增長比例很大，2006年前處于導(dǎo)入期，從2006年開始，生物柴油產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴增長。
1.2 歐美領(lǐng)跑世界生物柴油產(chǎn)業(yè)
歐盟一直很重視生物柴油的發(fā)展，是全球最大的生物柴油生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)，也是全世界生物柴油發(fā)展最快的地區(qū)。歐盟的生物柴油產(chǎn)量占世界生物柴油總產(chǎn)量的50%左右，2009年，生物柴油產(chǎn)量達(dá)到840萬噸，消費(fèi)量達(dá)到1180萬噸。歐盟頒布的相關(guān)政策要求生物液體燃料在汽車燃料消費(fèi)中的比例在2005年達(dá)到2%，2010年為5.57%，2015年為8%。歐盟的生物柴油產(chǎn)量從2001年的78萬噸，增長到2010年的956.9萬噸，以每年30%左右的速度增長，其中2005年增長最多，達(dá)70%左右。生產(chǎn)能力也由2005年的422.8萬噸/年增加到了2009年的2100萬。在歐盟成員國中，德國是生物柴油使用最廣的國家，也是世界上最大的生物柴油生產(chǎn)國，它主要以純態(tài)生物柴油（B100）做為車用燃料進(jìn)行市場流通，且免征燃油稅。美國，是世界上第二大生物柴油生產(chǎn)國，2009年生物柴油產(chǎn)量為140萬噸，占世界生物柴油的17.7%。目前生物柴油約占美國柴油消耗量的8%，根據(jù)美國國家生物柴油委員會的計劃，到2015年，生物柴油產(chǎn)量達(dá)到610萬噸，將占全國運(yùn)輸柴油消費(fèi)總量的比例為5%。
2009年，歐洲是全球生物柴油領(lǐng)先的市場，生產(chǎn)份額占49.8%，美國為32.8%，亞太地區(qū)為4.4%。世界五大生物柴油生產(chǎn)國是德國、美國、法國、阿根廷和巴西。這些國家所生產(chǎn)的生物柴油總量占世界生物柴油總量的68.4%，在亞太地區(qū)，澳大利亞是最大的生物柴油生產(chǎn)國，其次是中國和印度?？梢钥吹?，歐美國家一直是生物柴油產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，是生物柴油的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。
2 世界生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
2.1 作為長期的能源戰(zhàn)略重點，產(chǎn)業(yè)將持續(xù)化發(fā)展
生物柴油與傳統(tǒng)的柴油相比具有不可比擬的優(yōu)勢，隨著能源危機(jī)和環(huán)境污染壓力的增大，其替代石化柴油的趨勢更加明顯，大力發(fā)展并推廣使用生物柴油將是世界各國長期的能源戰(zhàn)略重點。目前歐美在發(fā)展生物柴油方面走在世界前列，對該產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的扶持政策，通過立法、規(guī)劃和鼓勵補(bǔ)貼等政策，持續(xù)推動生物柴油的研究、開發(fā)和利用。馬來西亞、印度、日本、巴西、西班牙等國家陸續(xù)制定了本國的生物柴油發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷改進(jìn)以及原料的多元化，加上各國的大力推動，生物柴油產(chǎn)業(yè)將具有很大的發(fā)展空間。
2.2 作為生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，科技將創(chuàng)新化發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)因素一直以來是制約生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。為了降低成本，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，需要加強(qiáng)對生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的研發(fā)和技術(shù)工藝的研究，完善生物柴油生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。生物柴油生產(chǎn)國通過投入科研資金，建立專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作等措施，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)生物柴油的技術(shù)研發(fā)能力，促進(jìn)世界生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，世界很多國家圍繞第二代生物燃料展開研究，“工程微藻”也是各國研究的新方向。
2.3 作為生物柴油產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料將多元化發(fā)展
目前，世界上生產(chǎn)生物柴油的原料主要有大豆、油菜籽、廢棄動植物油脂以及木本油料作物等。其中，歐盟主要以菜籽油為主，美國主要以大豆油為主，我國堅持以非糧原料生產(chǎn)，東南亞國家大多以棕櫚油為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)。以大豆、油菜籽、玉米等農(nóng)作物為原料，違背了“不與民爭糧，不與糧爭地”的原則。同時，生物柴油的產(chǎn)量，會直接影響大豆、油菜籽等農(nóng)作物的市場，影響農(nóng)作物的價格，這樣不僅影響人們的日常生活，同時企業(yè)的生產(chǎn)成本與其直接掛鉤，最終影響到企業(yè)的利潤，制約整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，走原料多元化之路，是生物柴油產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。一方面，依據(jù)本國國情，充分利用各種可能發(fā)展的原料，比如廢棄動植物油脂。利用廢棄動物油脂發(fā)展生物柴油不僅可以將廢棄油脂回收利用，而且還能有效遏制“地溝油”回流餐桌的情況發(fā)生。另一方面，以木本油料作物果實作為生物柴油原料的發(fā)展空間有很大，發(fā)展木本油料作物，不僅可以綠化荒山、改善生態(tài)環(huán)境，充分利用起山地和荒漠化土地、鹽堿地，而且可以保證原料供應(yīng)，解決生物柴油的原料問題。
2.4 作為生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，扶持舉措將長效化
生物柴油產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，各個方面發(fā)展還不成熟，需要政府提供支持政策，以保證該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。世界各國對該產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的扶持政策，通過立法、規(guī)劃和鼓勵補(bǔ)貼等政策，持續(xù)推動生物質(zhì)資源的研究、開發(fā)和利用。比如，發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)90年代開始相繼出臺B5/B20/B30/B100的生物柴油標(biāo)準(zhǔn)，美國早在2003年就規(guī)定了B10生物柴油可免除部分消費(fèi)稅，B10以上生物柴油可免除全部消費(fèi)稅。世界各國通過提業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支撐，以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。
3 世界生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測
近幾年，世界生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快。我們根據(jù)2000年到2012年的生物柴油產(chǎn)量數(shù)據(jù)建立了曲線回歸模型對未來生物柴油產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測。
根據(jù)歷年數(shù)據(jù)畫出散點圖（year為自變量，amount是因變量），如圖2。
由方差分析表給出的結(jié)果看，R 方大于0.9，說明模型的擬合效果還是不錯的。
根據(jù)模型預(yù)測2013-2023年世界生物柴油數(shù)據(jù)，如表4。
通過模型對世界生物柴油產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測，我們看到世界生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是很有潛力的。
參考文獻(xiàn)：
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[4] 吳方衛(wèi)，付暢.我國及上海餐飲廢油“能源化”的潛力與政策建議[J].科學(xué)發(fā)展，2013（5）.
作者簡介：王大悟(1947- )，男，上海社會科學(xué)院旅游研究中心主任，研究員，博導(dǎo)。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)，飯店管理，旅游規(guī)劃。
摘 要 本文以美國會議承辦商的經(jīng)營模式和運(yùn)作細(xì)節(jié)為對象，對會議承辦商的類型與作用、角色與性質(zhì)、收入與報酬、合同與糾紛等進(jìn)行了解析，并以合同和法律為基礎(chǔ)，闡述解決利益糾紛的方法，對中國會展業(yè)提出了帶有導(dǎo)向性的建議。
關(guān)鍵詞 美國；會議承辦商；合同
中圖分類號F597．12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1006―575(2006)―05―0073―05
自上世紀(jì)90年代后半期起，中國會展活動呈快速增長趨勢，諸多相關(guān)行業(yè)聚焦這一新興的市場，從而催生了一個新生的行業(yè)――會展業(yè)。中國會展業(yè)起步遲，無論是經(jīng)營組織、策劃創(chuàng)意、法律合同等各方面都尚未形成完善的體系。會展包含會議與展覽，經(jīng)營顯然要比單項來得龐雜。本文的討論限定在會議經(jīng)營，但一些基本原理仍適用于展覽經(jīng)營。美國是世界上會展業(yè)最發(fā)達(dá)、會展歷史最悠久、會展法律也最細(xì)致的國家，本文以美國會議承辦商的經(jīng)營模式和運(yùn)作細(xì)節(jié)為對象進(jìn)行解析。
一、類型與作用
根據(jù)美國《2002年會議市場報告》(2002 Meetings Market Report)的數(shù)據(jù)，美國在2001年舉辦了近100萬個會議(含展覽)，參會者8000萬人次，其中公司企業(yè)會議5200萬人次，協(xié)會會議1600萬人次，專題會議(含政府的會議)1200萬人次。會議為酒店提供了400億美元的收入。而當(dāng)年全美國酒店總收人才1100億美元。那就是說，會議消費(fèi)占酒店總收入的比例高達(dá)37％。如果把差旅費(fèi)也計算在內(nèi)的話，會議總消費(fèi)則高達(dá)1020億美元。其支出比例大致為：住宿31％，餐飲23％，航空20％，演講8％，地面交通6％，其他12％。
在龐大的會展市場中，我們首先有必要把主辦方和承辦商區(qū)分開來。從最大的概念區(qū)分，辦會有主辦方直接操辦和承辦商受委托代辦2種。有些大公司如微軟、通用、波音，都有自己專門辦會的機(jī)構(gòu)，各協(xié)會也有自己辦會的。但有許多會議是交給承辦商的。在美國，辦會已有相當(dāng)穩(wěn)定的市場分工。公司自辦會議約占34％，各類協(xié)會自辦會議約占27％，政府和旅行機(jī)構(gòu)辦會約占26％，由獨立的會議公司承辦的約占13％。
如單純只從“承辦”這個概念出發(fā)，那么實際上，旅行社和旅游公司一類的旅行機(jī)構(gòu)應(yīng)歸人承辦商之列。但這中間又有著很重要的差別。在美國的經(jīng)常舉辦會議的大城市，有2類3種公司，一類稱為目的地接待公司(Destination Hospitality Company，簡稱DHC)，這類公司基本類同于旅行社，或本身就是旅行社(注：美國旅行社與中國的旅行社經(jīng)營范圍差別很大，大量小旅行社主營業(yè)務(wù)只是代售機(jī)票，而大的旅游公司不僅統(tǒng)攬旅游，甚至涉足金融、房產(chǎn))。它們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會議活動、組織安排與會議相關(guān)的服務(wù)，包括參觀、游覽、考察、配備陪同、落實城際和市內(nèi)交通等。這類公司的服務(wù)功能主要不在會議本身，而在于為會議安排服務(wù)。當(dāng)然，有一些單位的內(nèi)部會議(如董事會、學(xué)術(shù)會)、懇談會、研討會等不需會議公司涉足，一般只要安排好會場、落實好交通和旅游即可。這類會議公司雖也是承辦商，但它們基本是旅行社轉(zhuǎn)型，并仍以旅行服務(wù)功能為主。
另一類是真正意義上的會議承辦商，又分為2種情況，一種稱之為PCO(Professional Conference Organizer)，即專業(yè)會議組辦商，一種稱為IMP(Independent Meeting Planner)，即會議獨立承辦商。這兩者都是專營會議市場的策劃者、組織者和管理者。他們要把握整個會議的主題和運(yùn)作全過程，尤其是前期與會議內(nèi)容直接有關(guān)的選址、會議類型的確定、會議形式及場景、會議內(nèi)外的全部安排、會議預(yù)算等，要既有創(chuàng)意，又達(dá)到理想效果，對會議的順利進(jìn)行擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。如果說PCO與IMP有什么不同的話，前者是Organizer，因而往往還承擔(dān)招徠客源、組織客源的任務(wù)；而Planner主要是策劃、安排、管理，一般較少直接去組織客源，至少對參會者的多少不負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。簡言之，在會議的設(shè)計、營銷、運(yùn)作和管理4大任務(wù)中，PCO往往全部挑起擔(dān)子，而IMP則不攬市場營銷這一塊。因而本文所論析的會議承辦商主要指IMP。
二、角色與性質(zhì)
首要的一個實質(zhì)問題就是對會議承辦商的角色及其性質(zhì)的認(rèn)定。自有市場經(jīng)濟(jì)以來，就有了中介商(或稱“中間商”)。在商品生產(chǎn)和銷售的價值鏈中，中介商的服務(wù)歷來存在于消費(fèi)者和生產(chǎn)商之間。如房產(chǎn)商、旅行社(注：travel agency直譯就是“旅行商”)、財務(wù)顧問等。在美國，從上世紀(jì)70年代浮出水面的會議獨立承辦商(以下簡稱“承辦商”)就是會展業(yè)的中介商。IMP從事重要的組織、談判和安排服務(wù)。有時，他們代表買方，并由買方支付費(fèi)用；有時他們代表賣方，并從賣方那兒獲取報酬；有些的安排讓中介商角色更模糊、更微妙――時而代表買方，時而代表賣方。
由于美國會展業(yè)成熟，法律也齊全，因而對中介商的地位、角色、作用和利益都有著明確的界定。乍看起來，會議承辦商既然是幫主辦方在操辦會議，顧名思義應(yīng)是主辦方的全權(quán)代表。實際上，在美國這樣高度市場化的國家里，判斷“代表誰”的唯一準(zhǔn)繩就是“利益原則”。承辦商只是從會議主辦方那里得到報酬嗎?一個會議的成功舉辦，有哪幾方得利?譬如說，即使是一個非盈利性會議的成功舉辦，有哪幾方得利?無論從長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益還是即時社會影響來看，主辦方是獲益的；但是我們又要看到，承辦方把會議“賣”給了某家酒店，這家酒店得到豐厚的營業(yè)收入，酒店同時也是獲利者，承辦商從酒店也能得到傭金(commissions)的回報。從法律角度看，承辦商不可能只是主辦方的忠實代表，完全有這樣一種可能：為獲得更多的傭金而增大會議在酒店的開銷。站在法治的高度，對承辦商一切可能產(chǎn)生利益的渠道都應(yīng)有公正、公平、透明的規(guī)制，而不是依賴承辦者的道德水準(zhǔn)。隨著會展業(yè)的發(fā)展，會議的規(guī)模越來越大，情況越來越復(fù)雜，承辦商的作用愈加凸現(xiàn)。在美國，辦會的一般規(guī)律是：與公司和協(xié)會核心業(yè)務(wù)有關(guān)的會議仍捏在自己手中，其他則實行外包(outsource)，從而使承辦會議的市場越來越大?，F(xiàn)在美國大大小小的會議承辦商已達(dá)幾千家。
美國對會議承辦者的法律界定是獨立于買方與賣方之外的第三方(thethirdparty)，這也是IMP中強(qiáng)調(diào)Independent(獨立)的道理。承辦商是人，而不是主辦方的雇員。他們與酒店打交道，就和公司直接與酒店打交道的性質(zhì)截然不同。他們既不會、也無權(quán)代表主辦方的一切意愿和利益。
在具體承辦中，由于主辦方各有自己的能力和要求，因而委托的內(nèi)容和項目詳略不一，差別很大?？偟膩碚f，承辦商的主要職責(zé)包括：會議選址、合同談判、登記注冊、活動促銷、程序設(shè)計、會場管理、展覽管理、旅游安排、考察聯(lián)絡(luò)、往返交通、遴選演講者、禮品選擇等。從美國IMP統(tǒng)計資料看，現(xiàn)場服務(wù)管理占46％，一攬子全包服務(wù)占36％，選址與現(xiàn)場督導(dǎo)占30％，合同談判占28％。
在美國，由于市場專業(yè)分工的成熟和誠信機(jī)制的確立，各種機(jī)構(gòu)愿意聘請IMP來承辦會議。其中選址當(dāng)然是第一位考慮的，把會議要求告訴對方，接下來談房價，也包括附屬設(shè)施和活動價格在內(nèi)。談妥后，代主辦方與酒店起草一份對雙方均公平的合同草稿。在合同中，房價和會議人數(shù)是關(guān)鍵。會議房價折扣比例在25％―40％之間，折扣大小取決于3個主要因素：淡旺季、客房檔次和會議規(guī)模。
有經(jīng)驗的承辦商為確保雙方公平，會把承接酒店需要提品和服務(wù)、賠償、意外、使用語言都詳盡寫清。美國的會議合同在雙向公平上考慮得極為周全嚴(yán)密。譬如說，會議主辦方改變主意取消會議，那就要對酒店作出賠償；反之，酒店碰到更有利可圖的活動有變卦的可能。因而在合同中對雙方的賠償責(zé)任都寫得明明白白。與之相比，我們的會議市場隨意性很大，常見的是，突然一道行政指令讓酒店回絕早已安排好的會議，也不向主辦方作出賠償或道歉。政令大于合同，這也是我國市場經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成型的突出表現(xiàn)之一。
三、收入與報酬
根據(jù)美國《2002年會議職業(yè)經(jīng)理人薪酬調(diào)查》的數(shù)據(jù)反映，IMP的人均年收入為56，000美元。從整體上分析，收入高低顯示了一定的規(guī)律。一是本科學(xué)歷收入高于研究生學(xué)歷，前者年均收入94，000美元，后者為78，000美元。這是因為會展業(yè)中更需要通才，更需要事務(wù)操辦能力和公關(guān)能力強(qiáng)的人才，而專業(yè)理論水平高而動手動口能力差的只能淪為二流人才。二是經(jīng)驗是收人高低的關(guān)鍵因素。有研究生學(xué)歷的往往不愿長期從事忙于事務(wù)堆，從而也難以獲得豐富的辦會經(jīng)驗。調(diào)查數(shù)據(jù)說明，只有3年以下辦會經(jīng)驗的年收入僅d4，000美元；而有19年以上辦會經(jīng)驗的年均收入可達(dá)87，000美元。
收入來源主要有3種渠道：一是按會議預(yù)算的固定比例收費(fèi)。根據(jù)主辦方的要求以及與酒店簽訂的合同內(nèi)容，承辦商完成所有應(yīng)該提供的服務(wù)，主辦方按會議預(yù)算比例支付給承辦商。這個比例國內(nèi)會議一般為20％，國際會議一般為30％。二是按小時收費(fèi)，為會議辦事而發(fā)生的一切費(fèi)用另計，實報實銷。根據(jù)會議要求的工作量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每小時70美元到140美元不等。三是從酒店獲取傭金。如果承辦商只承擔(dān)選址等很少量的工作，一般也就拿酒店會議客房收入的10％左右，如果海外客人則為5％，一些頂級品牌的酒店如麗嘉(Ritz―Carlton)對僅選址的承辦商給予3％的傭金。以上第一種占絕大多數(shù)，IMP的75％是按會議預(yù)算比例收費(fèi)。
比較以上3種收入來源，顯然拿傭金是承辦商最不愿意干的事。一方面，拿傭金象是拿小費(fèi)的服務(wù)員，身價大大降格；另一方面，拿傭金就沒法發(fā)揮辦會人員的專業(yè)水平，大材小用。此外，傭金要等主辦方把帳全部付清后，酒店才會付給承辦者，從美國辦會的實際情況來看，拖幾個月、甚至幾年才拿到傭金的不為鮮見。
按預(yù)算比例收費(fèi)，因承辦商與主辦方簽有協(xié)議，故付款及時，數(shù)額也到位。一般的行規(guī)是，主辦方按應(yīng)付給承辦商的總額的20％支付一筆啟動費(fèi)，這筆費(fèi)用不管中途有什么變化，哪怕會議取消，承辦商是不退還的。接下去，主辦方按與承辦商商定的比例按月支付，直到會議結(jié)束，主辦方把余款全部付清。
但實際上，會議承辦商的收入來源還不僅僅是以上3種正規(guī)渠道。作為第三方的中間商，他們在辦會過程中隨時都有從買賣雙方同時獲利的機(jī)會，這是調(diào)查不清、但卻普遍存在的“灰色渠道”。根據(jù)業(yè)內(nèi)粗略的估算，灰色渠道能使IMP在顯性收入上再增加5―8個百分點的隱性收入。
四、合同與糾紛
酒店、主辦方和承辦商是3個獨立的經(jīng)濟(jì)利益體，在辦會前后及過程中必然各有其利益訴求。美國在這方面已有比較成熟的行規(guī)，可以通過談判、簽訂合同、調(diào)解和法律訴訟來解決利益糾紛。歸納起來，主要有4個方面的問題較為常見。
1．參會人數(shù)
IMP一般不承擔(dān)參會人數(shù)的責(zé)任。會議規(guī)模和代表人數(shù)均由主辦方定，而且也由主辦人確定具體名單，承辦人充其量代為邀請、代為網(wǎng)上登記等。矛盾的突出方面倒是在于主辦方與酒店之間。任何會議參會人數(shù)不可能預(yù)計得那么精確，也有略晚報到、早走等各種隨機(jī)變化。酒店對小量的變化一般不會苛求，但合同中還是要寫明定量界限。也就是說，如果變化額大到造成酒店損失，那必要的賠償還是合理的。
2．報到截止時間的確認(rèn)
這是一個在操作中更難以處理的問題。訂了房的代表未到有兩種可能，一是遲到，二是不來了。這對酒店和辦會方來說都有風(fēng)險存在，尤其是在旺季。因而一般在會議合同中會寫明“酒店不能重復(fù)出售會議訂房”的條款，但前提是辦會方先要把房款打到酒店帳上，然后再按“最后出售”的原則，在約定時間過后再出售給其他客人。如果售出，房款退還給辦會方。合同中有了這一條款，承辦商必須不能疏漏那些已經(jīng)入住酒店、而辦手續(xù)時未顯示會議代表身份的客人，尤其是網(wǎng)上預(yù)訂的客人。要將參會者名單與入住酒店名單仔細(xì)核對。如果實際到會人數(shù)確實少了，還得與酒店協(xié)商減少支付。一般來講，美國酒店對會議有行規(guī)慣例，可以協(xié)商。但直接退現(xiàn)金不太可能，多數(shù)合同意在淡季或6個月內(nèi)給另一個會議提供相應(yīng)的免費(fèi)房。從全美會議統(tǒng)計來看，主辦方白付空房費(fèi)的情況只占20％不到。
3．價格約定
美國網(wǎng)上訂房已成主流，而且網(wǎng)上往往能拿到便宜房價，承辦商必須堅持酒店在網(wǎng)上不能提供低于會議團(tuán)隊的房價。否則，參會者上網(wǎng)各自另行訂房就會亂了套。參會者也不是都按會議指定議程同一天報到同一天離開，只要是參會代表，合同中要約定，早到和遲走，仍按會議團(tuán)隊計價。有經(jīng)驗的IMP在參會者達(dá)到、甚至超過預(yù)訂客房數(shù)額時，往往會站在主辦方的立場上進(jìn)一步與酒店協(xié)商在餐飲方面提供優(yōu)惠。另外，從公平對等原則出發(fā)，既然酒店對未到和早走的客人要收費(fèi)的話，那么對沒有預(yù)計而“闖會”的代表就也應(yīng)提供房價打折的優(yōu)惠。
4．會議內(nèi)容
承辦商不對會議內(nèi)容本身負(fù)責(zé)。會議主題及其演講或討論的內(nèi)容是否精彩?代表們是否感興趣?與會者是否有收獲和啟迪?這是主辦方的責(zé)任。美國曾發(fā)生過這方面的訴訟，但最后承辦方勝訴。理由是，承辦方主要的責(zé)任是確定會址并負(fù)責(zé)全部流程及后勤保障；會議內(nèi)容是主辦方?jīng)Q定的，如果會議的項目、方案、講演者不妥而造成參會人少或提前離會，與承辦方無關(guān)。
5．傭金和積分
這是美國會議承辦中最突出的、也是最錯綜復(fù)雜的問題。這不僅在認(rèn)識上大相徑庭，而且在具體處理也有很大差別。
在美國，所有酒店都有旅行社訂房付10％的傭金，并有獎勵積分，分值累積到一定數(shù)額，有房價優(yōu)惠。但對會議卻無定式，這就會潛在地影響到會議的選址?？陀^而論，傭金不僅影響選址，而且還會使承辦商對房價敏感度降低。對他們而言，房價越高傭金越多，并能借此與酒店搞好關(guān)系。要解決傭金問題，會議主辦方應(yīng)直接給予承辦者以能抵補(bǔ)傭金的報酬而讓承辦商放棄傭金和積分。有些承辦商主動不拿酒店的傭金和積分，而把利益還給主辦公司或協(xié)會。這兩者之間又有區(qū)別，對主辦公司來說，傭金是“羊毛出在羊身上”，自然不感興趣。但主辦協(xié)會卻很看重，因為他們可以拿這筆錢作為志愿者的津貼和補(bǔ)助。
所以，對傭金和積分在不同利益的情況下，最好的辦法就是事先放到桌面上，拿不拿?若拿，由誰拿?主辦方、承辦商和酒店簽好協(xié)議，防患于未然。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 國際化 策略
改革開放30多年來,我國中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,截至2006年10月底,中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)已達(dá)到430多萬戶,個體工商戶達(dá)到3800多萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值、出口總額和上繳稅收,分別占全國的58%、68.3%和50.2%。中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國的60%以上,研發(fā)新產(chǎn)品超過全國的八成,提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機(jī)會。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。
經(jīng)濟(jì)全球化是伴隨世界多極化和科技信息化趨勢同步發(fā)展的最顯著特征之一,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,它對各國企業(yè),特別是發(fā)展中國家的企業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響,我國中小企業(yè)為了生存與發(fā)展,必須走國際化經(jīng)營之路。鑒于中小企業(yè)在國際市場上日益活躍,如何加快、邁好中小企業(yè)的國際化步伐,已經(jīng)成為當(dāng)今社會值得關(guān)注和研究的重要課題。
一、中小企業(yè)國際化的必然性分析
1、經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司中國戰(zhàn)略的新取向是我國中小企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營的客觀條件
世界跨國公司在其全球戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,大規(guī)模地在華進(jìn)行直接投資,特別是以搶占中國市場為目的的直接投資,對我國企業(yè)形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。由于跨國公司的進(jìn)入,使得在我國市場上既有國內(nèi)企業(yè)之間的競爭、國內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)之間的競爭,還有在華投資的外國企業(yè)之間的競爭。我國企業(yè)已經(jīng)完全被卷入到國際市場競爭之中,即使不出國門也要面對來自世界各國包括世界著名跨國公司的競爭。面臨這樣一個嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境,我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)只有放手一搏,勇敢地走國際化經(jīng)營之路,在全球范圍內(nèi)最有效地利用各種資源,才能不斷提升自己的競爭能力,在競爭中求得生存和發(fā)展。
2、進(jìn)軍國際市場是我國中小企業(yè)進(jìn)一步成長和擴(kuò)張的必然路徑
即使企業(yè)當(dāng)前的市場沒有受到威脅,也應(yīng)該積極收集海外市場信息,尋找進(jìn)軍具有潛力的國際市場的機(jī)會,爭取和擴(kuò)充新市場,盡早建立競爭的優(yōu)勢。因為如果行動遲緩,原有的市場也可能會被搶先行動的企業(yè)侵占。同時,我國中小企業(yè)在技術(shù)、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資企業(yè)相比表現(xiàn)出明顯的劣勢,因此為了獲取企業(yè)深層發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和資源,企業(yè)也要走出國門,主動與國際市場接軌。
3、加入WTO后,我國中小企業(yè)面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)
加入WTO以后,我國市場與國際市場接軌,我國中小企業(yè)的競爭態(tài)勢從國內(nèi)企業(yè)間的國內(nèi)市場競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國外企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺上展開更直接、更全面、更激烈的競爭,這是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然,加入WTO后,我國也可以享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的最惠國待遇。這有利于中小企業(yè)借助全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī),全方位地開拓國際市場,擴(kuò)大對外貿(mào)易,參與國際分工,在國際上爭取更大的合作空間。
4、我國的國內(nèi)市場狀況及中小企業(yè)面臨的困境要求中小企業(yè)走出國門
從20世紀(jì)90年代中期開始,我國的經(jīng)濟(jì)由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過剩經(jīng)濟(jì),大量的生產(chǎn)能力過剩,不少產(chǎn)品出現(xiàn)積壓。在這種形勢下,中小企業(yè)一方面要積極研究國內(nèi)市場,開發(fā)新的產(chǎn)品,創(chuàng)造和引導(dǎo)需求,另一方面,則有必要把目光轉(zhuǎn)向國外,尋找國外市場。同時,當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的困境要求企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。在這方面,除自身努力外,必須引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)狀
1、我國中小企業(yè)的出口情況
國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司選擇2003年至2005年在國家海關(guān)總署登記注冊、出口額在100萬美元至2000萬美元之間、年均增長率25%以上的中小企業(yè)進(jìn)行樣本分析和研究,形成了《出口型中小企業(yè)研究報告》。報告指出2005年我國出口總額為7619.99億美元,比2003年增長了73.83%,中小企業(yè)出口額達(dá)到了5181.59億美元,占全部出口額的68%。
從中小企業(yè)在國際貿(mào)易中的產(chǎn)品構(gòu)成來看,出口方面,紡織服裝產(chǎn)品、鞋產(chǎn)品、玩具箱包等輕工產(chǎn)品、日用塑料制品和金屬五金制品等幾乎全部都是由中小企業(yè)提供的。有調(diào)查顯示,我國主要出口產(chǎn)品中,企業(yè)數(shù)名列第1和第2位的是紡織服裝和輕工類產(chǎn)品,分別為25.54%和15.58%。這幾年來,中小企業(yè)也積極參與機(jī)械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等技術(shù)含量較高、附加價值較大的行業(yè)。在這三個行業(yè)中,中小企業(yè)數(shù)分別占總企業(yè)數(shù)的15.35%,14.53%和12.05%,而且有快速增加的趨勢。
2、中小企業(yè)的對外直接投資
中小企業(yè)不但是我國出口的重要力量,還是我國引進(jìn)外資和對外投資的主體。在我國的“三資”企業(yè)中,中小企業(yè)所占的比重很大。從對外投資方面來看,近幾年來,我國許多企業(yè)紛紛涉足海外經(jīng)營,搶占國際市場,使我國企業(yè)的國際化經(jīng)營進(jìn)入了一個新的階段。據(jù)統(tǒng)計,截至2002年底,我國已累計在海外投資非貿(mào)易性企業(yè)6960家,協(xié)議投資總額累計137.8億美元,其中中方投資額累計93.4億美元。這些企業(yè)涉及資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、工程承包、交通運(yùn)輸、旅游餐飲、貿(mào)易和咨詢服務(wù)等行業(yè),遍布全球180多個國家和地區(qū),其中不少項目的投資主體都是中小企業(yè)。它們不但為拓寬我國產(chǎn)品的出口渠道做了不少開創(chuàng)性的工作,也為我國企業(yè)大規(guī)模開展國際化經(jīng)營起了鋪路石的作用。
三、我國中小企業(yè)國際化發(fā)展面臨的主要障礙
1、缺乏國際化經(jīng)營的資本,往往是很多中小企業(yè)國際化過程中碰到的首要問題
在財政政策上我國主要通過設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,來解決中小企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點上的資金缺口。但僅僅依靠財政收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國中小企業(yè)國際化的資金缺口;專項資金以“給予”方式運(yùn)行,這些資金的利用效率也是值得思考的。在稅收方面,我國現(xiàn)行的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施存在明顯不足:優(yōu)惠政策目標(biāo)起點不高、針對性不強(qiáng),稅收優(yōu)惠措施多而零散、缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,優(yōu)惠手段單一、力度小。另外,由于企業(yè)規(guī)模偏小帶來信用差、風(fēng)險大以及金融機(jī)構(gòu)出于商業(yè)利益的考慮等各種因素的影響,我國中小企業(yè)融資困難。融資渠道不通暢,不能及時地獲得充足的貸款,中小企業(yè)很難進(jìn)行有規(guī)模的對外投資,嚴(yán)重阻礙了國際化經(jīng)營的步伐。一些從事承包勞務(wù)的中小企業(yè)由于自身資金不足,又無法獲得進(jìn)出口銀行的貸款,受國際市場帶資承包要求的限制,這些企業(yè)難以開展和擴(kuò)大國際業(yè)務(wù)。
2、缺乏人力資源
缺乏跨國經(jīng)營人才,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是中小企業(yè)面臨的又一個緊迫問題。我國2434家民營企業(yè)共有從業(yè)人員91.4萬人,大專以下占八成以上,大專以上僅占17.9%,技術(shù)人員占13.40%,高層管理人員占2.70%。民營企業(yè)總經(jīng)理中,大學(xué)本科以上文化的占三分之一,大專及以下文化的占三分之二。由于企業(yè)缺乏真正以人為本的管理理念,造成企業(yè)核心資產(chǎn)――人力資本的內(nèi)在素質(zhì)低下,技術(shù)創(chuàng)新能力非常有限。
3、境外投資項目審批程序繁瑣,且缺乏事后監(jiān)管
我國企業(yè)進(jìn)行對外投資,必須要接受多個相關(guān)管理部門的審查和批準(zhǔn)。企業(yè)用境外投資獲得的利潤進(jìn)行再投資也要再經(jīng)過有關(guān)部門的審批。這一些環(huán)節(jié)多、時間長的審批,不僅使企業(yè)喪失了良好的市場機(jī)會,也影響了企業(yè)對外投資的積極性。與此同時相關(guān)部門對境外投資的事后監(jiān)管卻極為薄弱,基本上處于放任自流或無能為力的狀態(tài),極易造成海外資產(chǎn)的流失。
4、對外投資的配套服務(wù)體系不健全
主要表現(xiàn)在:我國目前尚無規(guī)范對外投資的法律法規(guī),中小企業(yè)在發(fā)展跨國經(jīng)營時經(jīng)常陷于“無法可依、無法可循、尤法可助”的境地;與對外投資相關(guān)的國際法律、會計、評估、咨詢等領(lǐng)域的涉外中介機(jī)構(gòu)還很不健全;境外投資的保障機(jī)制有待建立。
5、技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力不足
隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,出口額也有較大的增長,產(chǎn)品種類增多,出口市場擴(kuò)大,但總體上來看,這些產(chǎn)品低檔低價,不能適應(yīng)國際市場多樣化的需要,出現(xiàn)了出口數(shù)量增加,但出口價格連年下跌的現(xiàn)象。中小企業(yè)由于資金、人才和技術(shù)積累的不足,技術(shù)水平不高,創(chuàng)新能力有限,這無疑阻擋了中小企業(yè)國際化的步伐。
6、信息不靈,缺乏強(qiáng)有力的支持
中小企業(yè)對信息的渴求十分迫切,其信息來源是客戶、報刊、廣播、電視,但多數(shù)中小企業(yè)的信息化工作還非常薄弱,仍然依靠原始的方法獲取信息,市場觸角有限。它們的生產(chǎn)批量小,人員規(guī)模小,無法承擔(dān)在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。由于國際商情不靈,企業(yè)很難掌握出口主動權(quán)。而這種制約在短期內(nèi)靠企業(yè)自身是無法克服的。企業(yè)不僅需要政策規(guī)定的“硬件”支持,更需要“軟件”支持,如信息、咨詢、協(xié)調(diào)、配合等方面的支持,類似于新加坡半官方的“貿(mào)發(fā)局”、美國商務(wù)部的“全球信息和貿(mào)易系統(tǒng)”。
7、行業(yè)層面聯(lián)合討價還價能力的缺失問題
2004至2005年間,我國溫州鞋商分別在西班牙和俄羅斯遭遇兩起重大事件,造成了近億元的損失。作為我國中小企業(yè)的代表,溫州中小企業(yè)的遭遇反映出我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營中普遍存在的問題,一方面是中小企業(yè)缺乏企業(yè)文化、品牌管理能力不強(qiáng),另一方面反映出我國中小企業(yè)在國際市場中單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)狀。雖然我們采取了能為中小企業(yè)出口提供便利的方法,但僅憑一家企業(yè)的力量,難以應(yīng)對類似突況。我國中小企業(yè)需要能在國際事務(wù)上代表企業(yè)進(jìn)行談判的行業(yè)代表。
四、我國中小企業(yè)國際化水平提升策略探析
1、加強(qiáng)對中小企業(yè)的宏觀財政政策支持
綜觀發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對中小企業(yè)發(fā)展的政策和各種舉措,有這樣三大特點:一是各國在推行各種政策的同時,都十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位,充分運(yùn)用財政、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用對中小企業(yè)施加影響;二是各種政策如指導(dǎo)政策、扶持政策、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策等,都用法律的形式固定下來,而且對于法律條文都加以詳細(xì)、具體的規(guī)定;三是大部分國家關(guān)于中小企業(yè)的各種扶持政策,涉及到所有中小企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。各類各種法律相互配套,協(xié)調(diào)一致,保證政策的完整性。
改革開放以來特別是近年來,我國也制定了一系列中小企業(yè)的政策法規(guī),但就總體而言還很不完善。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗,可從以下幾個方面著手扶持中小企業(yè)的發(fā)展:加大財政支持的力度,發(fā)揮財稅政策的支持作用。融資渠道不暢是當(dāng)前影響中小企業(yè)發(fā)展和國際化的首要問題,為此,必須采取積極有效的措施。第一,要把建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,作為政府扶持中小企業(yè)的重要措施。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是世界各國扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。據(jù)加拿大卡爾頓大學(xué)的學(xué)者統(tǒng)計,截至1999年8月底,全世界已有48%的國家和地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各個國家和地區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的共同特征有兩個:一是政府出資、資助和承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任;二是擔(dān)保體系和機(jī)構(gòu)絕大部分由政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)的部門負(fù)責(zé)組織和管理。從我國的具體情況出發(fā),政府運(yùn)用少量的財政資源為政策杠桿,通過商業(yè)銀行或政策性銀行,向中小企業(yè)直接提供優(yōu)惠貸款是扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效手段。當(dāng)務(wù)之急就是制定符合本國實際的中小企業(yè)信貸擔(dān)保政策措施,要通過人大立法,安排每年財政預(yù)算的一定比例,作為扶持中小企業(yè)的基金,劃撥給中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。第二,建立、完善中小企業(yè)專項資金制度。中央和省(市、區(qū))財政預(yù)算都要安排專項資金,用于支持中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,要按國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,重點用于中小企業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助、入股和貼息。要積極探索建立科技型中小企業(yè)風(fēng)險資金投入和退出機(jī)制,發(fā)揮政府對風(fēng)險投資的導(dǎo)向作用。中小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于支持中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等的補(bǔ)助,中小企業(yè)助資金的使用應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正、透明,有利于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。第三,要借助深圳設(shè)立“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板”的有利條件,建立優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)上市融資的育成制度;盡可能更多地選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)上市,促使更多優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)實現(xiàn)社會直接融資。
2、圍繞增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力,大力實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
我國中小企業(yè)與國外企業(yè)相比,其整體素質(zhì)和國際競爭力相形見絀。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)手段陳舊、管理落后是大多數(shù)中小企業(yè)的通病。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是中小企業(yè)擺脫落后和免遭淘汰的關(guān)鍵之舉。重視中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。一是全面淘汰陳舊設(shè)備。市場競爭本質(zhì)上是技術(shù)的競爭,中小企業(yè)要把技術(shù)進(jìn)步放在突出地位。用一流技術(shù)和設(shè)備,生產(chǎn)一流產(chǎn)品。企業(yè)除自身增加這方面的投資外,要積極爭取銀行、金融部門增加用于更新改造的貸款。二是用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。我國中小企業(yè)大都從事傳統(tǒng)加工業(yè),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不僅包括新興的電子商務(wù)模式和推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的工廠產(chǎn)業(yè),還包括網(wǎng)絡(luò)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更有效的設(shè)計、管理和物質(zhì)供應(yīng),并可以更好地收集用戶信息來調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品,從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到新的活力。建立技術(shù)創(chuàng)新基地,提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？梢赃x擇若干個城市對中小企業(yè)工業(yè)園進(jìn)行試點,總結(jié)區(qū)域性、行業(yè)性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗,推廣技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的成功法,培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。要積極推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。以協(xié)作、掛靠、配套等形式,加強(qiáng)中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)和大專院校、科研單位的緊密聯(lián)系,引導(dǎo)一定知識和技術(shù)基礎(chǔ)的中小企業(yè)加入電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行列,從整體上提升中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有中型企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)本行業(yè)技術(shù)尖端,以多種方式,包括提供試驗場所、設(shè)備,配備輔助人員,提供研制經(jīng)費(fèi)等,與國內(nèi)外一流的科研院所建立緊密型的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體,獲得優(yōu)先享用技術(shù)專利及產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
3、建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)
我國目前雖然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)辦公室、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會等對中小企業(yè)活動的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,但這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。建議盡快建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中小企業(yè)政策的制定和實施,把對中小企業(yè)的扶持政策落實到實處,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。當(dāng)然,這個機(jī)構(gòu)的職能要符合政府職能轉(zhuǎn)換的方向,不是對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行直接干預(yù),而是負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體而言,其職能應(yīng)包括:協(xié)助中小企業(yè)獲得貸款;為中小企業(yè)提供財政支持;提供管理咨詢和人員培訓(xùn);提供信息服務(wù)與技術(shù)支持等。
4、提供國際化經(jīng)營人才與我國中小企業(yè)交流的平臺
在現(xiàn)在金融危機(jī)的特殊環(huán)境中,歐美國家勢必有大量的人才技術(shù)流失,這也是中國中小企業(yè)引進(jìn)人才的一個機(jī)遇。我國中小企業(yè)需要抓住這樣的機(jī)遇,引進(jìn)高端技術(shù)、管理人才,徹底提高企業(yè)的運(yùn)營、管理、創(chuàng)新能力,提高其競爭力。在這里,政府提供一個國際化經(jīng)營人才與我國的中小企業(yè)交流的平臺,可以以各種交流會、論壇等形式進(jìn)行。
5、搭建我國中小企業(yè)獲取國際化信息、知識的平臺
可以參考?xì)W盟的歐洲信息中心(EICS),建立一個信息平臺,使其成為中小企業(yè)的首選信息服務(wù)窗口。通過這個信息中心,中小企業(yè)可獲得包括國際市場信息在內(nèi)的各種信息服務(wù)。歐盟還通過“征求合作伙伴網(wǎng)”和實施“合作伙伴計劃”,幫助中小企業(yè)尋找跨國合作伙伴,建立國際分包合同,創(chuàng)辦國際性合資企業(yè)。這里重點要提的是海外華人網(wǎng)絡(luò)的搭建。我國有4000多萬華僑分布在世界各地,海外直接投資經(jīng)營經(jīng)驗豐富。共同的文化背景和民族情節(jié),使中小企業(yè)容易與當(dāng)?shù)睾Ｍ馊A人合資、合作創(chuàng)辦境外企業(yè),順利地融入到當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>
6、加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會和非政府組織的建設(shè)
面對我國中小企業(yè)聯(lián)合討價還價能力的缺失問題,中小企業(yè)本身無能為力,因此更加需要政府的幫助。加入WTO后,隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)化,市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨成熟,行業(yè)協(xié)會逐漸走上前臺并開始扮演重要角色。應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,來提升我國中小企業(yè)聯(lián)合討價還價能力。例如代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查;參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定;參與行業(yè)發(fā)展、改革及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策。世界各國(地區(qū))為了促進(jìn)中小企業(yè)的國際化經(jīng)營,設(shè)立了很多非政府組織,幫助中小企業(yè)間的國際合作。因此,建設(shè)和完善我國中小企業(yè)的非政府組織,將有助于政府政策的實施和中小企業(yè)國際競爭力的提升。
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