時(shí)間：2022-07-19 04:18:52
導(dǎo)語(yǔ)：在公路施工階段成本預(yù)算及控制的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：成本管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程,要想降低工程成本,使利潤(rùn)最大化,重在全員參加,重在動(dòng)態(tài)管理,重在制度健全,重在成本控制。在當(dāng)前公路施工企業(yè)飛速發(fā)展中,我們一定要盡全力改變成本管理中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題,使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力。本文從公路成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方面對(duì)公路施工階段成本預(yù)算及控制問題進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：公路 成本 預(yù)算控制
工程項(xiàng)目施工成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。
成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理,在工程成本形成以前,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)公路工程成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算,編制成本計(jì)劃,作為工程日?？刂瞥杀镜囊罁?jù)；成本控制和核算為事中管理,根據(jù)成本計(jì)劃,把公路工程施工實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配,計(jì)算出公路工程產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位產(chǎn)品成本；成本分析和考核為事后管理,通過對(duì)公路工程管理成本的形成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、剖析和總結(jié),找出影響工程成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,從而更進(jìn)一步降低工程成本。公路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)從以下幾方面著手和實(shí)施。
1． 成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃
公路工程項(xiàng)目要做好目標(biāo)成本的事前控制,就需要編制成本計(jì)劃。成本管理要以成本預(yù)測(cè)和成本控制為重點(diǎn),通過預(yù)算分析,參考以往的歷史數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算成本。再根據(jù)公司內(nèi)部的企業(yè)施工定額,結(jié)合工程項(xiàng)目特殊的施工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目的資金情況、工期要求、所處地理環(huán)境等預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本,從而編制出降低成本措施計(jì)劃。成本計(jì)劃由技術(shù)組織措施計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃和降低成本計(jì)劃組成。在主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,以計(jì)劃部門為主,會(huì)同工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門研究編制,做到施工有計(jì)劃,工作有目標(biāo)。
2． 成本控制和核算
成本控制的依據(jù)是成本計(jì)劃。項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)盈利。
2 . 1 項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：
（1）成本最低化原則。
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。
（2）全面控制原則。
項(xiàng)目成本綜合性很強(qiáng),涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,成本控制需要項(xiàng)目所有建設(shè)者群策群力,并且還需要一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等。
（3）動(dòng)態(tài)控制原則。
對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,動(dòng)態(tài)控制應(yīng)著重項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制成本計(jì)劃,制定成本控制方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工階段的成本控制,成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也已來不及糾正。
2 . 2 項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1 組織措施
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確各部門、單位的職權(quán)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理工作,及時(shí)掌控和分析項(xiàng)目盈虧狀況,并采取有效措施。在保質(zhì)按期完成任務(wù)的前提下,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。
2.2.2 技術(shù)措施
施工過程中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)措施,制定先進(jìn)可靠的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制。
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大,一般在 10% 左右。嚴(yán)格控制人工費(fèi),要從用工數(shù)量上去控制,改善勞動(dòng)組織,有針對(duì)性地減少或縮短部分工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到控制工程成本。
材料費(fèi)控制。
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%～75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般采用量?jī)r(jià)分離的原則進(jìn)行控制。應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購(gòu)要堅(jiān)持物美廉價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則, 控制好采購(gòu)成本, 并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。
a、控制材料用量。首先堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料。接著是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料替換高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
b、控制材料價(jià)格。主要由采購(gòu)部門在采購(gòu)過程中加以控制。首先進(jìn)行市場(chǎng)行情調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本；再次是考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨的批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少資金占用。
機(jī)械費(fèi)控制。
根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算要準(zhǔn)確。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,降低大修、中小修等各項(xiàng)費(fèi)用開支,避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
成本核算可以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工預(yù)算的費(fèi)用定額,有效客觀地組織資金活動(dòng),在實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,加強(qiáng)成本核算責(zé)任制,做到先計(jì)劃后支出,精打細(xì)算,節(jié)約開支。
3 成本分析和考核
成本分析通過實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比來分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，能促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。
結(jié)語(yǔ)：公路工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的核心，施工人員應(yīng)該圍繞成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、控制和核算、分析和考核幾個(gè)方面采取有效措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
摘要：公路工程的成本控制貫穿于工程決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工的全過程，其中施工階段的成本占比最大，是成本控制的重點(diǎn)，本文從成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、成本分析考核等多個(gè)角度，對(duì)公路工程成本控制的問題進(jìn)行了探討，以期為相關(guān)人員提供借鑒。
關(guān)鍵詞：公路工 程施工項(xiàng)目 成本控制 有效途徑
正文：
在當(dāng)前公路施工企業(yè)飛速發(fā)展中,只有改變成本管理中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題,使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低施工階段的工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”,才能為企業(yè)創(chuàng)造效益,讓企業(yè)立于不敗之地。公路工程施工管理中，圍繞成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、控制和核算、分析和考核幾個(gè)方面采取有效措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，使成本管理更加合理、規(guī)范,以提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理,在工程成本形成以前,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)公路工程成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算,編制成本計(jì)劃,作為工程日?？刂瞥杀镜囊罁?jù)；成本控制和核算為事中管理,根據(jù)成本計(jì)劃,把公路工程施工實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配,計(jì)算出公路工程產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位產(chǎn)品成本；成本分析和考核為事后管理,通過對(duì)公路工程管理成本的形成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、剖析和總結(jié),找出影響工程成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,從而更進(jìn)一步降低工程成本。
1． 成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃
公路工程項(xiàng)目要做好目標(biāo)成本的事前控制,就需要編制成本計(jì)劃。成本管理要以成本預(yù)測(cè)和成本控制為重點(diǎn),通過預(yù)算分析,參考以往的歷史數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算成本。再根據(jù)公司內(nèi)部的企業(yè)施工定額,結(jié)合工程項(xiàng)目特殊的施工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目的資金情況、工期要求、所處地理環(huán)境等預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本,從而編制出降低成本措施計(jì)劃。成本計(jì)劃由技術(shù)組織措施計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃和降低成本計(jì)劃組成。在主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,以計(jì)劃部門為主,會(huì)同工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門研究編制,做到施工有計(jì)劃,工作有目標(biāo)。
2． 成本控制和核算
項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)盈利。
2 . 1 項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：
（1）成本最低化原則。
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。
（2）全面控制原則。
項(xiàng)目成本綜合性很強(qiáng),涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,成本控制需要項(xiàng)目所有建設(shè)者群策群力,并且還需要一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等,防止人人有責(zé)卻人人不管的局面發(fā)生。
（3）動(dòng)態(tài)控制原則。
對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,動(dòng)態(tài)控制應(yīng)著重項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制成本計(jì)劃,制定成本控制方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工階段的成本控制,成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也已來不及糾正。
2 . 2 項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1 組織措施
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確各部門、單位的職權(quán)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理工作,及時(shí)掌控和分析項(xiàng)目盈虧狀況,并采取有效措施。在保質(zhì)按期完成任務(wù)的前提下,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。
2.2.2 技術(shù)措施
施工過程中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)措施,制定先進(jìn)可靠的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大,一般在 10% 左右。嚴(yán)格控制人工費(fèi),要從用工數(shù)量上去控制,改善勞動(dòng)組織,有針對(duì)性地減少或縮短部分工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式, 而盡可能采用計(jì)件工資方式, 提高生產(chǎn)人員的積極性。要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支, 嚴(yán)格費(fèi)用審批程序, 人員精干, 實(shí)行一人多崗, 節(jié)約管理成本，從而達(dá)到控制工程成本。
材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%～75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般采用量?jī)r(jià)分離的原則進(jìn)行控制。應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購(gòu)要堅(jiān)持物美廉價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則, 控制好采購(gòu)成本, 并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。
a、控制材料用量。首先堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料。接著是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料替換高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
b、控制材料價(jià)格。材料成本控制涉及到價(jià)格控制，但是材料特殊性決定了材料成本控制需要單獨(dú)來進(jìn)行規(guī)范。材料是工程建設(shè)最主要的耗材，材料具有消耗連續(xù)性，材料的采購(gòu)無法一次就能徹底完成，通常需要在項(xiàng)目工程進(jìn)行連續(xù)的采購(gòu)，使得項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。材料價(jià)格控制是材料成本控制的前提。可以從以下幾點(diǎn)來做好項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制：①進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，使材料價(jià)格更加合理。而且在項(xiàng)目工程初期的材料采購(gòu)采用公開競(jìng)標(biāo)形式，從而保證材料價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，保證項(xiàng)目工程材料質(zhì)量、價(jià)格與供應(yīng)穩(wěn)定。②在材料公開采購(gòu)基礎(chǔ)上，建立健全價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，保證材料采購(gòu)的科學(xué)合理性，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的評(píng)估，包括材料性價(jià)比、項(xiàng)目工程成本比等進(jìn)行統(tǒng)一核算，作為材料控制的指導(dǎo)，避免采購(gòu)過程中的違規(guī)行為。
采購(gòu)部門在采購(gòu)過程中要對(duì)價(jià)格加以控制。首先進(jìn)行市場(chǎng)行情調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本；再次是考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨的批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少資金占用。
機(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備,并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算準(zhǔn)確。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,降低大修、中小修等各項(xiàng)費(fèi)用開支,避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
成本核算可以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工預(yù)算的費(fèi)用定額,有效客觀地組織資金活動(dòng),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出,加強(qiáng)成本核算責(zé)任制,做到先計(jì)劃后支出,精打細(xì)算,節(jié)約開支。
3. 成本分析和考核
成本分析通過實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比來分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。成本管理與控制是企業(yè)管理核心內(nèi)容,抓住成本管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),就能促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。
結(jié)語(yǔ)：
工程項(xiàng)目施工成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它是一個(gè)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問題，涉及項(xiàng)目全過程以及項(xiàng)目組全體成員，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過程、全員控制,要想降低工程成本,使利潤(rùn)最大化,重在全員參加,重在動(dòng)態(tài)管理,重在制度健全,重在成本控制。
摘要：隨著社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，各地區(qū)的公路工程建造活動(dòng)也越來越多。一般情況下，完成公路建造需投入巨大的成本資金，若資金調(diào)配不合理便會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)公路工程施工階段預(yù)算及成本控制是十分重要的。本文對(duì)成本預(yù)算及其意義、影響預(yù)算的各類因素、編制標(biāo)后預(yù)算與編制投標(biāo)預(yù)算的區(qū)別與方法以及公路施工階段成本預(yù)算及控制的措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：公路 施工階段 成本預(yù)算 控制
正文：
一、成本預(yù)算及其意義
公路工程成本預(yù)算的意義：一是節(jié)約資金，根據(jù)項(xiàng)目施工的具體要求分配資金，提高成本資金的有效利用率，避免資金在使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)問題；二是規(guī)劃施工，資金是公路工程施工的物質(zhì)保障，強(qiáng)化資金預(yù)算管理與控制可協(xié)調(diào)組織施工，創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定可靠的公路建造環(huán)境。預(yù)算是為企業(yè)追求利益最大化服務(wù)，它的核算成果關(guān)系到工程項(xiàng)目成本控制范圍的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部合同風(fēng)險(xiǎn)界限的劃分，企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的選擇以及項(xiàng)目經(jīng)理部向執(zhí)行部門經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的下達(dá)，所以應(yīng)該持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，重新核算工程數(shù)量，收集各材料市場(chǎng)價(jià)格、擬定項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備型號(hào)、購(gòu)買價(jià)格以及租賃單價(jià)，結(jié)合工程項(xiàng)目可實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行規(guī)范化編制。工程項(xiàng)目一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)將是主承包合同中的合同總價(jià)和工程量清單的單價(jià)。在編制標(biāo)后預(yù)算時(shí)若拋棄了主合同，只按企業(yè)的編制方法和內(nèi)部定額按經(jīng)驗(yàn)生搬硬套，必將功虧一簣。投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)資料，是編制標(biāo)后預(yù)算的重要參考和編制基礎(chǔ)。還有投標(biāo)報(bào)價(jià)若拋棄了企業(yè)的初衷一味追求中標(biāo)，中到一個(gè)可能造成企業(yè)虧損的工程項(xiàng)目，那么標(biāo)后預(yù)算做得再精確再嚴(yán)謹(jǐn)都沒什么意義，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)后預(yù)算是相輔相成的。
二、 影響預(yù)算的各類因素
1. 社會(huì)因素
工程項(xiàng)目所在地的風(fēng)土人情、政府機(jī)構(gòu)辦事效率以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。
2. 自然條件
公路建設(shè)的里程線一般都達(dá)到幾公里以上，它必然會(huì)穿越各個(gè)不同的自然地區(qū)，受地形、地貌、地質(zhì)、自然環(huán)境及沿線物資源條件的影響也是不同的，所以相同的工程標(biāo)準(zhǔn)、相同的規(guī)模，在不同的地區(qū)工程造價(jià)的差別是比較大的。
3. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件
沿線是否有可以利用的道路、橋梁和場(chǎng)地；是否有可利用的建筑材料資源；當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建設(shè)材料供應(yīng)能力；當(dāng)?shù)乜赡芴峁┑倪\(yùn)輸方式、能力及轉(zhuǎn)運(yùn)情況、各類費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)貕涯陝趧?dòng)力資源是否豐富以及他們的工資水平等。
4. 建設(shè)資金
工程建設(shè)主管部門或建設(shè)單位的工程籌集建設(shè)資金的方式，會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度，比如業(yè)主的資金無法及時(shí)到位就增加了項(xiàng)目施工成本；企業(yè)自身實(shí)力雄厚程度也是標(biāo)后預(yù)算要考慮的因素，如果一個(gè)企業(yè)流動(dòng)資金流轉(zhuǎn)速度太慢，或資金準(zhǔn)備不夠充分，只能以一定的利息向銀行或社會(huì)籌借，就會(huì)加大項(xiàng)目成本，壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。
5. 編制人員
編制人員的工作責(zé)任心、專業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)豐富程度、人文技能以及個(gè)人的職業(yè)修養(yǎng)等。
6. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式
企業(yè)在獲取工程項(xiàng)目承建權(quán)利時(shí)，決策層根據(jù)有歷史經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備用何種方式運(yùn)營(yíng)，機(jī)械設(shè)備是購(gòu)買還是租賃等這些運(yùn)營(yíng)方式確定了項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)留成。
三、 編制標(biāo)后預(yù)算與編制投標(biāo)預(yù)算的區(qū)別與方法
編制投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)后預(yù)算存在著質(zhì)的區(qū)別，投標(biāo)預(yù)算是套用國(guó)家定額結(jié)合實(shí)際情況，按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一編制方法再考慮一定的利潤(rùn)進(jìn)行編制，它最終的結(jié)果更多取決于市場(chǎng)的博弈。而標(biāo)后預(yù)算是從企業(yè)成本利潤(rùn)出發(fā)，是根據(jù)企業(yè)為自已量身定造的企業(yè)定額和編制方法來編制，它最終是取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的管理能力?，F(xiàn)在僅對(duì)這兩者重要的區(qū)別做如下闡述
1. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料上的區(qū)別
在投標(biāo)時(shí)由于時(shí)間、條件以及編制要求等原因，造成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來的資料不夠完善、細(xì)致，只能做為基礎(chǔ)資料。標(biāo)后預(yù)算編制的結(jié)果是直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧，所以在編制上更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，不能圖方便省事或?yàn)楣?jié)儉一點(diǎn)開支把投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料直接做為編制依據(jù)。在編制前編制人員必須由該項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的資深人員陪同到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真考查沿線情況、場(chǎng)地布置、運(yùn)輸?shù)缆非闆r、取材資源等情況，收集當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查有關(guān)的材料供應(yīng)價(jià)格及勞務(wù)人員工資單價(jià)等資料，以便與中標(biāo)的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行比較，找出差別，讓調(diào)查資料更有應(yīng)用價(jià)值。
2. 單價(jià)的區(qū)別
在編制標(biāo)后預(yù)算時(shí)，中標(biāo)報(bào)價(jià)資料是其重要的編制依據(jù)。編制人員應(yīng)透徹了解投標(biāo)的整個(gè)過程和標(biāo)價(jià)的編制過程。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)通常是對(duì)報(bào)價(jià)里的單價(jià)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行猜測(cè)調(diào)整，應(yīng)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些技巧進(jìn)行爭(zhēng)奪市場(chǎng)，從這些方面體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)的靈活性。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)是企業(yè)向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的項(xiàng)目施工預(yù)算成本單價(jià)，是項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中需要消耗的直接工程費(fèi)和其它工程費(fèi)，也即該工程清單子目的直接成本，所以標(biāo)后預(yù)算的單價(jià)必須在制訂了最優(yōu)施工組織設(shè)計(jì)后，按照調(diào)查來資料適當(dāng)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額、費(fèi)用、和企業(yè)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際情況進(jìn)行確定。
3. 混合料配合比的區(qū)別
編制投標(biāo)預(yù)算時(shí)，采用的是定額配合比或設(shè)計(jì)配合比，而標(biāo)后預(yù)算在編制時(shí)，采用的是目標(biāo)配合比或設(shè)計(jì)配合比，在測(cè)算項(xiàng)目階段性目標(biāo)時(shí)，一般采用施工配合比。
四、公路施工階段成本預(yù)算及控制的措施
成本預(yù)算的根本目標(biāo)是降低成本耗資，提高公路項(xiàng)目資金的分配率，確保公路工程在規(guī)定期間內(nèi)竣工。無論是從公路建造的經(jīng)濟(jì)收益或者從施工組織規(guī)劃角度考慮，嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算及控制方案是至關(guān)重要的。
（一） 明確目標(biāo)
對(duì)公路施工成本的預(yù)算活動(dòng)，應(yīng)先明確詳細(xì)的預(yù)算目標(biāo)，把資金控制標(biāo)準(zhǔn)縮小到某一個(gè)范圍。鑒于早期成本費(fèi)用控制的薄弱環(huán)節(jié)，施工單位應(yīng)提出成本預(yù)算的控制要求，設(shè)定一個(gè)與實(shí)際情況相符合的調(diào)控目標(biāo)。比如，對(duì)管理費(fèi)用可以要求在上一個(gè)預(yù)算年度的基礎(chǔ)上下降5%，而對(duì)下降空間較大的企業(yè)可以提出更高的要求。
（二） 編制方案
預(yù)算方案是公路施工成本控制的指導(dǎo)性文件，在編制預(yù)算前由財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展要求，明確公路項(xiàng)目建造的發(fā)展方向，最后再制訂有效的預(yù)算策略。如：面對(duì)不同規(guī)模、地域的公路工程，財(cái)務(wù)部門編制的成本預(yù)算方案各不相同，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)便可進(jìn)行預(yù)算控制。因設(shè)計(jì)方案考慮的資金應(yīng)用范圍存在差異，預(yù)算工作需保持針對(duì)性的原則。
（三） 執(zhí)行策略
每一項(xiàng)編制好的成本預(yù)算方案均要發(fā)揮其利用價(jià)值，應(yīng)用于實(shí)際成本調(diào)控的指導(dǎo)。施工是公路項(xiàng)目作業(yè)期間的核心環(huán)節(jié)，也是成本資金消耗最多的。財(cái)務(wù)部門預(yù)算成本時(shí)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，參照預(yù)算方案完善成本控制流程里也要嚴(yán)格執(zhí)行策略，以取得顯著的成本控制成效。如：執(zhí)行資金收支調(diào)配策略，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)。
（四） 狠抓重點(diǎn)
成本預(yù)算是成本控制的前期工作，公路施工需要考慮多個(gè)方面的成本問題，以實(shí)現(xiàn)公路質(zhì)量及建造收益的雙重提升。就施工階段而言，材料費(fèi)用是成本預(yù)算及控制的重點(diǎn)內(nèi)容，在所有資金投入中占70%以上的比例。財(cái)務(wù)部門需聯(lián)系采購(gòu)部，以公路工程圖紙為指導(dǎo)，詳細(xì)地預(yù)算材料采購(gòu)的費(fèi)用資金，綜合控制材料費(fèi)用以減少資金投入。
五、結(jié)論
總之，施工階段不僅是公路工程質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)，也是成本預(yù)算及控制的重點(diǎn)時(shí)期。針對(duì)早期成本調(diào)控存在的問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定明確的預(yù)算目標(biāo)，以此為指導(dǎo)逐一落實(shí)成本資金的控制方向，全面提高項(xiàng)目資金的有效利用率。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高速公路工程越來越受到重視，對(duì)其進(jìn)行施工預(yù)算管理及控制十分必要，需要分析其預(yù)算與控制中的問題，并采取有效的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：高速公路工程；施工預(yù)算及控制；對(duì)策
前言
隨著我國(guó)高速公路工程的大量建設(shè)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，高速公路的建設(shè)工期逐漸變短，而在項(xiàng)目盈利方面卻變得越來越少。高速工程施工預(yù)算是高速公路工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工預(yù)算可以對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行有效的預(yù)算和管理，從而使得高速公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
一、高速公路工程施工預(yù)算分析
1、正確計(jì)算工程量 首先，深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料，了解施工方案是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。它除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外，而且為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標(biāo)號(hào)、砌石工程的規(guī)格種類以及施工要求，對(duì)新材料、新工藝的應(yīng)用，核對(duì)各種圖紙，如構(gòu)造物的平面、立面、結(jié)構(gòu)大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯(cuò)誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應(yīng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)影響較大的關(guān)鍵部位或量大價(jià)高的工程量，必要時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，熟悉各種設(shè)計(jì)圖集，都是必不可少的。
2、確定合理的施工方案
施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的,施工方案設(shè)計(jì)好差,直接影響工程造價(jià)。一般情況下,施工方案設(shè)計(jì)是工程概、預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定,對(duì)于新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后再計(jì)算出工程量,作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。 這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,施工中的大型臨時(shí)工程,特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程,設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等;高等級(jí)公路路基,為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量;機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度;軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)等。這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概、預(yù)算編制產(chǎn)生較大的影響。因此,應(yīng)該重視這些問題。
3、仔細(xì)分析計(jì)算,合理確定材料單價(jià) 工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照概預(yù)算編制辦法的規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨]有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)亓系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。
4、補(bǔ)充定額的選用與編制 認(rèn)真分析研究做好補(bǔ)充定額,合理地選用定額是概預(yù)算人員的主要工作之一。公路建設(shè)迅速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn),造成了概預(yù)算定額缺項(xiàng),必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究,對(duì)材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu),可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整,作為補(bǔ)充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)定額中相類似定額,作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全新結(jié)構(gòu)的工程,在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后,根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則,編制補(bǔ)充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國(guó)外類似實(shí)例資料和信息,在無先例時(shí),需對(duì)新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進(jìn)行分解并研究,然后編制補(bǔ)充定額。
二、加強(qiáng)高速公路施工預(yù)算及控制的措施分析
1、提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)
由于企業(yè)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)不高，往往會(huì)導(dǎo)致工程施工預(yù)算數(shù)據(jù)的不科學(xué)，最終會(huì)影響整個(gè)高速公路的質(zhì)量。但是從高速公路工程預(yù)算的工作本身的性質(zhì)來說，它關(guān)系著整個(gè)工程施工的進(jìn)度以及施工的質(zhì)量，所以在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)可以對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及責(zé)任意識(shí)，提高他們的創(chuàng)新能力。在培訓(xùn)中能夠促進(jìn)他們理論與實(shí)踐的結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)形成自身的預(yù)算意識(shí)，提高自身的預(yù)算素質(zhì)。第二，企業(yè)可以定期進(jìn)行專業(yè)講座，提高他們對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)。
2、統(tǒng)一預(yù)算規(guī)范
統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)范就是指將預(yù)算規(guī)則以及預(yù)算過程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，從而來調(diào)整預(yù)算人員的操作行為。同時(shí)統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)范有利于企業(yè)的管理，增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理人員的責(zé)任意識(shí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)預(yù)算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進(jìn)企業(yè)預(yù)算質(zhì)量的提高，保證企業(yè)高速公路工程施工進(jìn)度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)施工預(yù)算的統(tǒng)籌管理
進(jìn)行施工預(yù)算管理，企業(yè)只是一味地強(qiáng)調(diào)主體的利益是不利于施工預(yù)算管理的，所以，高速公路企業(yè)要在工程項(xiàng)目的管理中起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，并且要改變不同部門之間的獨(dú)立性。把限額設(shè)計(jì)、施工過程的投資控制、成本管理等有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。①以限額設(shè)計(jì)為根本。對(duì)企業(yè)的投資和預(yù)算管理工作進(jìn)行限額設(shè)計(jì)將有利于控制工程的投資資金，同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)和投資估算來初步進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，從而制定更合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)部門也不能只為了追求節(jié)約投資，而忽視設(shè)計(jì)。②進(jìn)行投資控制管理。在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，要對(duì)施工進(jìn)度給予重視，同時(shí)注意施工過程，對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督等，并記錄好這些內(nèi)容，以便制定結(jié)算書，對(duì)工程投資偏差進(jìn)行分析。③進(jìn)行成本分析和管理時(shí)，預(yù)算人要及時(shí)對(duì)工程的各種費(fèi)用消耗進(jìn)行核算，并將結(jié)果傳遞給相關(guān)部門，以便各部門及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
4、建立責(zé)任管理制度，健全成本預(yù)算機(jī)制。
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)有全部責(zé)任，經(jīng)理可將這些責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化為若干組成部分，責(zé)任具體到部門或個(gè)人，這種責(zé)權(quán)分明可大大提高工作效率，真正將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，這樣在責(zé)任事故發(fā)生時(shí)也有利于查明事故責(zé)任到人，有利于成本控制與管理。工程開工前，進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，對(duì)工程所需的各項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。建立工程預(yù)算機(jī)制對(duì)工程的總成本控制、總資金需求有著重要的指導(dǎo)意義。施工預(yù)算要保證客觀性與準(zhǔn)確性，避免對(duì)企業(yè)形成錯(cuò)誤誘導(dǎo)，以便充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用與規(guī)劃作用。
5、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)的細(xì)節(jié)化
在高速公路工程的建設(shè)中，進(jìn)行工程施工預(yù)算是基本的前提，并且預(yù)算要考慮到建設(shè)過程中的所有細(xì)節(jié)，對(duì)建設(shè)過程中的小環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，這樣才能保證對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行有效的管理。例如，對(duì)于高速公路來說，不僅要理解工程項(xiàng)目的概算定額，并且要運(yùn)用其對(duì)工程中的細(xì)節(jié)項(xiàng)目進(jìn)行有效的預(yù)算，并分析概算定額，進(jìn)行額外成本和工程附加費(fèi)的預(yù)算，這樣就可以把工程項(xiàng)目建設(shè)的細(xì)化施工預(yù)算出來，在更加合理的預(yù)算管理的情況下，對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)。
結(jié)束語(yǔ)
高速公路施工預(yù)算要保證客觀性與準(zhǔn)確性，避免對(duì)企業(yè)形成錯(cuò)誤誘導(dǎo)，以便充分發(fā)揮施工預(yù)算的指導(dǎo)作用與規(guī)劃作用，一定要如上述加強(qiáng)施工造價(jià)管理及控制。
摘要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及水泥、鋼材等原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，公路工程施工企業(yè)的利潤(rùn)空間受到大副壓縮，如何科學(xué)地控制公路工程施工成本已成為當(dāng)前各施工企業(yè)共同探討的話題。本文首先對(duì)目前公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制中存在的不足進(jìn)行分析，并據(jù)此提出加強(qiáng)公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制的各項(xiàng)措施，以供同行參考。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工 成本管理 預(yù)算 費(fèi)用控制
0、引言
隨著市場(chǎng)開放程度的加大，公路工程施工企業(yè)正面對(duì)著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力；企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須推出高質(zhì)量、低價(jià)、工期短的優(yōu)質(zhì)工程，加強(qiáng)施工管理對(duì)此尤為關(guān)鍵。而成本管理作為施工管理的核心，對(duì)工程能否在保證質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。
1、施工預(yù)算及費(fèi)用控制的作用
公路工程施工成本管理的目的是：充分動(dòng)員和組織企業(yè)全體人員，在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
施工預(yù)算是成本管理的基礎(chǔ)，是根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工定額編制的，是公路工程施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)編制各項(xiàng)計(jì)劃，檢查并考核施工圖預(yù)算編制正確程度的依據(jù)， 為工程施工過程中的費(fèi)用控制奠定基礎(chǔ)。施工費(fèi)用控制貫穿于工程實(shí)施的整個(gè)過程，通過對(duì)施工中人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，及工程分包費(fèi)用的有效控制，在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施（包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施）把成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、 施工預(yù)算及費(fèi)用控制存在的不足
2.1 預(yù)算管理中存在的不足
目前，大多數(shù)工程的招投標(biāo)是以價(jià)低者得的規(guī)則進(jìn)行的，面對(duì)著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多施工企業(yè)為了中標(biāo)，以完成施工任務(wù)與產(chǎn)值，不惜采用降低工程標(biāo)價(jià)的方式來承攬工程，尤其是以那些設(shè)備多、人員多，所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的大型國(guó)企為甚，他們大多是抱著先中標(biāo)，后高質(zhì)量索賠的心態(tài)。這種從一開始就是虧損的項(xiàng)目，若是后期處理不好，客觀條件及索賠不理想的話，極易導(dǎo)致資金鏈斷裂，以至于無法保證工程質(zhì)量及進(jìn)度，給企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)利益帶來巨大的負(fù)面影響。
2.2 費(fèi)用控制中存在的不足
因?yàn)楣饭こ淌┕ぶ芷陂L(zhǎng)、地域分布廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，使得此類工程的費(fèi)用控制本身就顯得特別復(fù)雜，而目前的一系列問題，更加使得費(fèi)用控制效果特別不理想。如：部分獻(xiàn)禮工程，為在預(yù)定日期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車，往往忽視了對(duì)進(jìn)度與成本的關(guān)系研究，盲目的趕工，大幅度提高了工程的成本；某些施工企業(yè)決策層未對(duì)費(fèi)用控制的引起足夠重視，以至于做出的各種決策缺乏理性思考，使得工程成本被提高；此外，施工中，工人對(duì)原材料以及設(shè)備不夠珍惜，導(dǎo)致各項(xiàng)支出被提高。
3 、加強(qiáng)公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制的措施
3.1加強(qiáng)預(yù)算管理的措施
3.1.1 仔細(xì)研究招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧
在投標(biāo)的過程中，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧，以此保證報(bào)價(jià)在有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。比如：在報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主給定的清單，與最終結(jié)算的清單是有一定差異的，有的項(xiàng)目數(shù)量會(huì)增加，有的項(xiàng)目數(shù)量會(huì)減少，所以，在報(bào)價(jià)時(shí)，可利用這一點(diǎn)，通過對(duì)實(shí)際施工過程中的工程數(shù)量變化的分析，在保持總價(jià)相同的前提下，適當(dāng)降低數(shù)量可能會(huì)減少項(xiàng)目的單價(jià)，提高數(shù)量可能會(huì)增加項(xiàng)目的單價(jià)，以此獲得額外收益；此外，還要考慮到資金周轉(zhuǎn)的問題，適當(dāng)提高工程前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期報(bào)價(jià)，以此提高資金的回?cái)n速度。
3.1.2 加強(qiáng)索賠管理
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)索賠的管理小組，認(rèn)真研究合同文件，提高索賠意識(shí)，在此基礎(chǔ)之上，一發(fā)現(xiàn)索賠線索，就要馬上上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究后，及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理提出索賠。索賠時(shí)，要注意索賠的時(shí)間及額度；還要將有關(guān)證據(jù)與相關(guān)資料（如：索賠申請(qǐng)、索賠費(fèi)用計(jì)算等）一起上報(bào)。
3.2 加強(qiáng)費(fèi)用控制的措施
施工中的費(fèi)用主要包括兩部分，一是直接費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等能直接計(jì)入實(shí)體成本的費(fèi)用；二是間接費(fèi)用，包括施工過程中的各項(xiàng)管理費(fèi)用，如：管理人員工資、差旅費(fèi)、工程維修費(fèi)等。
3.2.1 直接費(fèi)用的控制措施
對(duì)于人工費(fèi)用的控制，可根據(jù)預(yù)算的定額用工量，按照一定比例，聯(lián)系安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工，承包給工長(zhǎng)，進(jìn)行包干控制;對(duì)于技術(shù)含量較低的分部工程，經(jīng)建設(shè)單位允許，可采取一次性分包的方式，進(jìn)行包干控制，以此實(shí)現(xiàn)降低人工費(fèi)的目標(biāo)。
對(duì)于材料費(fèi)用的控制，主要從單價(jià)及用量?jī)煞矫嬷帧?duì)于價(jià)格的控制，可采用以下幾點(diǎn)：1）通過對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查，貨比三家，在同等質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格低的渠道購(gòu)進(jìn)；2）就近購(gòu)買，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，盡量降低運(yùn)輸費(fèi)用；3）從資金及時(shí)間的角度出發(fā)，合理確定訂貨量，減少資金占用率。對(duì)于用量的控制，可采用以下幾點(diǎn)：1）嚴(yán)格按照預(yù)算給出的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定的范圍內(nèi)分期分批零用；2）設(shè)專人對(duì)水泥、碎石等外購(gòu)的主要材料的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)抽查；3）推廣采用耗材少的新工藝、新技術(shù)、新材料；4）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收；5）加強(qiáng)施工管理，避免浪費(fèi)，實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)于機(jī)械使用費(fèi)的控制，可根據(jù)工程質(zhì)量及進(jìn)度要求，合理選擇施工機(jī)械。對(duì)于外租機(jī)械，可根據(jù)需要，采取按工作量、臺(tái)班或者包月等不同的形式進(jìn)行租用；根據(jù)預(yù)算給出的油耗定額進(jìn)行抽查，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備利用率最大化。
3.2.2 間接費(fèi)用的控制措施
對(duì)于間接費(fèi)用的控制，主要可通過以下幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：1）根據(jù)工程規(guī)模及施工難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因崗設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)；2）聘用一人多用的復(fù)合型管理人才，降低管理費(fèi)用；根據(jù)工作實(shí)際需要，制定招待標(biāo)準(zhǔn)，控制招待費(fèi)支出。
4、結(jié)束語(yǔ)
公路工程施工預(yù)算及費(fèi)用控制，是降低工程成本，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。在前期預(yù)算的過程中，要認(rèn)真分析招標(biāo)文件，巧用報(bào)價(jià)技巧，加強(qiáng)索賠管理；在實(shí)際施工過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算，對(duì)相關(guān)的直接、間接費(fèi)用進(jìn)行合理控制，在保證質(zhì)量及工期的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。