時(shí)間:2022-03-19 10:34:00
導(dǎo)語(yǔ):在個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
辦理個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理的證件: 1、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正、副)本 2、組織機(jī)構(gòu)代碼證(正、副)本 (可選擇)3、個(gè)體工商戶(公、財(cái)、私)章 4、國(guó)稅登記證(正、副)本 5、地稅登記證(正、副)本 7、設(shè)立基本戶(可供選擇)(可選擇)
辦理流程: 1、申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記應(yīng)提交的文件、證件; 辦理資料: (1)申請(qǐng)人的身份證明或由申請(qǐng)人委托的有關(guān)證明; (2)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記申請(qǐng)書(shū); (3)法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、證明。 辦理時(shí)限:1個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:30元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓ど叹?2、申請(qǐng)個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記應(yīng)提交的文件、證件: 辦理資料: (1)申請(qǐng)人簽署的個(gè)體開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)(填寫(xiě)個(gè)體戶申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記表); (2)從業(yè)人員證明(本市人員經(jīng)營(yíng)的須提交戶籍證明,含戶口簿和身份證,以及離退休等各類無(wú)業(yè)人員的有關(guān)證明;外省市人員經(jīng)營(yíng)的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交計(jì)劃生育證明;相片一張。 (3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明; (4)家庭經(jīng)營(yíng)的家庭人員的關(guān)系證明; (5)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū); (6) 法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的有關(guān)專項(xiàng)證明。 辦理時(shí)限:5個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:23元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓ど叹?辦理依據(jù): 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 3、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:108元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 4、刻章: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限:2個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:參考300元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓簿峙鷾?zhǔn)的印章公司 5、辦理國(guó)稅登記證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明 (4)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:50元(各別地區(qū)不收費(fèi)) 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)貒?guó)稅局 6、辦理地稅登記證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明 (4)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:50元(各別地區(qū)不收費(fèi)) 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)氐囟惥?7、設(shè)立基本戶(主要用于和公司轉(zhuǎn)帳用) 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (4)國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:5個(gè)工作日 辦理地點(diǎn):方便自己的就近銀行 辦理費(fèi)用:一般都不收費(fèi)
個(gè)體戶稅收 個(gè)體戶一般是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其所在位置規(guī)模員工人數(shù)銷售商品等等來(lái)估算你的銷售額,然后再給定稅.不論當(dāng)月的收入多少,有無(wú)收入都要按定稅金額來(lái)交稅,個(gè)體工商戶為定額稅由稅務(wù)專管員根據(jù)以上情況核定。
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第二條個(gè)體工商戶可以不使用名稱。個(gè)體工商戶決定使用名稱的,該名稱的登記注冊(cè)適用本辦法。
第三條國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)個(gè)體工商戶名稱的登記管理工作。
省、自治區(qū)和直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)個(gè)體工商戶的名稱登記管理工作。
縣(市)工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是個(gè)體工商戶名稱的登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所以登記機(jī)關(guān)名義辦理個(gè)體工商戶名稱登記。
第四條登記機(jī)關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊(cè)的不適宜的個(gè)體工商戶名稱,上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)機(jī)關(guān)已登記注冊(cè)的不適宜的個(gè)體工商戶名稱。
第五條個(gè)體工商戶決定使用名稱的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可使用。
一戶個(gè)體工商戶只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。
第六條個(gè)體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。
第七條個(gè)體工商戶名稱中的行政區(qū)劃是指?jìng)€(gè)體工商戶所在縣(市)和市轄區(qū)名稱。行政區(qū)劃之后可以綴以個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場(chǎng)名稱。
第八條經(jīng)營(yíng)者姓名可以作為個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)使用。
縣級(jí)以上行政區(qū)劃不得用作字號(hào),但行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第九條個(gè)體工商戶名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)反映其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),其行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十條個(gè)體工商戶名稱組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣,但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。
第十一條個(gè)體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;
(二)違公序良俗,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(三)可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的;
(四)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱;
(五)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團(tuán)組織名稱及其簡(jiǎn)稱、部隊(duì)番號(hào);
(六)“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”字詞;
(七)漢語(yǔ)拼音、字母、外國(guó)文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào);
(八)不符合國(guó)家規(guī)范的語(yǔ)言文字;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。
第十二條個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理名稱登記,經(jīng)營(yíng)范圍涉及登記前置許可的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送有關(guān)部門(mén)辦理前置審批手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可,可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn),也可以與個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記一并申請(qǐng)辦理。
登記機(jī)關(guān)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn),不得收取費(fèi)用。
第十三條申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人委托的人向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的登記機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)者的身份證明;
(三)經(jīng)營(yíng)者委托人辦理的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和人的身份證明。
第十四條受理個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)后,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出核準(zhǔn)登記或者駁回申請(qǐng)的決定。核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;駁回申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱駁回通知書(shū)》,并當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人說(shuō)明駁回的理由。
受委托辦理個(gè)體工商戶名稱登記的工商行政管理所,依法不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。
第十五條預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱保留期為6個(gè)月。保留期滿,申請(qǐng)人仍未辦理個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記的,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。申請(qǐng)人可以在保留期期滿日前1個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)延期,經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長(zhǎng)6個(gè)月。
預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在保留期內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條個(gè)體工商戶擬變更名稱的,應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱變更登記。
個(gè)體工商戶名稱中含有應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政許可方可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,因行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿不得再?gòu)氖略擁?xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱變更登記。
第十七條兩個(gè)及兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記相同個(gè)體工商戶名稱的,登記機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。
第十八條在同一登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶名稱申請(qǐng)有下列情形之一的,不予核準(zhǔn)登記:
(一)與已登記注冊(cè)或已預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同;
(二)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(三)與被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未滿1年的個(gè)體工商戶名稱相同的;
(四)與注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱相同的。
第十九條個(gè)體工商戶名稱牌匾可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,但不得對(duì)公眾造成欺騙或者誤解。
第二十條個(gè)體工商戶有下列行為之一的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以下罰款:
(一)因經(jīng)營(yíng)范圍涉及的登記前置許可被撤銷不得再?gòu)氖履稠?xiàng)業(yè)務(wù),但其名稱又表明仍在開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù),未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)名稱變更登記的;
(二)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體名稱或者有其他侵犯市場(chǎng)主體名稱權(quán)行為的。
第二十一條登記機(jī)關(guān)強(qiáng)行要求或者變相強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶使用名稱,對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請(qǐng)不予登記的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究責(zé)任。
第二十二條個(gè)體工商戶名稱爭(zhēng)議解決程序,參照適用《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第二條**市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶名稱進(jìn)行登記管理,適用本辦法。
第三條個(gè)體工商戶名稱使用采取自愿原則。申請(qǐng)使用個(gè)體工商戶名稱并經(jīng)核準(zhǔn)登記的,自設(shè)立登記之日起依法享有名稱權(quán)。
第四條縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶名稱登記主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱名稱登記機(jī)關(guān)),對(duì)個(gè)體工商戶名稱實(shí)行分級(jí)登記管理。
縣(市、區(qū))工商行政管理(分)局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)直接冠以本行政區(qū)劃名的個(gè)體工商戶名稱。
縣(市、區(qū))工商行政管理(分)局,可以委托個(gè)體工商戶所在地的工商行政管理所核準(zhǔn)個(gè)體工商戶名稱。
第五條個(gè)體工商戶只能使用一個(gè)名稱。在同一名稱登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱的,不得與已登記注冊(cè)或已預(yù)先核準(zhǔn)的同行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同或近似。
個(gè)體工商戶名稱中不得有另一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶名稱。但有下列情形之一的除外:
(一)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)在名稱登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)允許多個(gè)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù),被特許人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一市場(chǎng)或同一街道,可以在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注具體路段地名等方法加以區(qū)別的;
(二)同一企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)名稱與本企業(yè)名稱相同,經(jīng)商標(biāo)所有人許可使用的。
第六條個(gè)體工商戶名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字。不得使用漢語(yǔ)拼音、字母、外國(guó)文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等。
第七條個(gè)體工商戶名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。
(一)行政區(qū)劃是指?jìng)€(gè)體工商戶所在縣(市、區(qū))+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)名稱。經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng),可以省略鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)名稱,也可以在縣(市、區(qū))名稱之后,綴以所在地的路段、社區(qū)名;
(二)字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成。經(jīng)營(yíng)者姓名可以作為字號(hào)使用。從事餐飲、娛樂(lè)、洗浴、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)的個(gè)體工商戶可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字作為字號(hào),作為字號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字不得少于2個(gè);
(三)行業(yè)應(yīng)當(dāng)反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),其行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》;
(四)個(gè)體工商戶名稱可以使用廠、店、門(mén)市部等作為組織形式。在不對(duì)公眾造成誤認(rèn)的情況下,個(gè)體工商戶名稱可以省略組織形式。
第八條有以下情形之一的,不得作為個(gè)體工商戶名稱使用:
(一)縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱,但是行政區(qū)劃名稱有其他含義的除外;
(二)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱;
(三)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及其簡(jiǎn)稱、部隊(duì)番號(hào);
(四)帶有封建色彩、不良文化,破壞社會(huì)公序良俗,有損國(guó)家形象、社會(huì)公共利益,不尊重民族、宗教習(xí)俗的文字;
(五)帶有政治色彩的文字;
(六)可能對(duì)公眾造成欺騙或誤解的文字;
(七)容易使公眾對(duì)商品、服務(wù)來(lái)源造成誤認(rèn)的世界知名企業(yè)名稱或品牌;
(八)119、110、12315等具有公共管理服務(wù)職能的特殊含義的數(shù)字;
(九)冠以中心、總部、商城等組織形式與行業(yè)種類、品種數(shù)量、營(yíng)業(yè)面積及經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符的;
(十)其他不恰當(dāng)?shù)奈淖只驍?shù)字。
第九條個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記注冊(cè),其經(jīng)營(yíng)范圍中涉及注冊(cè)登記前置許可項(xiàng)目并需要使用許可項(xiàng)目名稱的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可項(xiàng)目的,也可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
需要變更個(gè)體工商戶名稱的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱變更登記。
第十條申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)者委托的人向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的名稱登記機(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)者的身份證明;
(三)經(jīng)營(yíng)者委托人辦理的,應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和人的身份證明;
(四)名稱登記機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定要求提交的其他材料。
第十一條名稱登記機(jī)關(guān)受理個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)或受理個(gè)體工商戶名稱變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予或駁回的決定,對(duì)駁回的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人駁回的理由。
個(gè)體工商戶名稱經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)后,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)出具《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。
第十二條個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)的保留期為6個(gè)月。有效期屆滿,申請(qǐng)人仍未辦理個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記的,核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。申請(qǐng)人如有特殊情況,可以向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。
第十三條個(gè)體工商戶申請(qǐng)取消或被行業(yè)主管部門(mén)撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),而其名稱又表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在取消或被撤銷該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起30日內(nèi),向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更名稱。
第十四條在同一名稱登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶名稱有下列情形之一的,不予核準(zhǔn)登記:
(一)與其他企業(yè)或者個(gè)體工商戶變更名稱未滿1年的原名稱相同的;
(二)與注銷登記未滿3年的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱相同的,但本辦法第十八條規(guī)定的除外;
(三)與被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱相同的。
第十五條名稱登記機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)個(gè)體工商戶名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列文字在**市范圍內(nèi)所有行業(yè)實(shí)施字號(hào)保護(hù):
(一)中國(guó)馳名商標(biāo);
(二)安徽省著名商標(biāo);
(三)**市著名商標(biāo);
(四)**市歷史悠久的字號(hào)、商號(hào)。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在有效期內(nèi),不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
個(gè)體工商戶變更名稱,在其名稱登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前,不得使用預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
個(gè)體工商戶名稱經(jīng)登記注冊(cè)后,名稱使用未滿1年的,無(wú)特殊原因不得申請(qǐng)變更。
第十七條個(gè)體工商戶的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶名稱相同。從事商業(yè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體工商戶名稱招牌、牌匾可適當(dāng)簡(jiǎn)化,但不得誤導(dǎo)社會(huì)公眾。
第十八條個(gè)體工商戶名稱可以隨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體轉(zhuǎn)讓。受讓方可以繼續(xù)使用原名稱,并憑整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明,向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)登記。
第十九條申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條上級(jí)名稱登記機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)名稱登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱進(jìn)行監(jiān)督。
(一)對(duì)預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱不符合本辦法規(guī)定的,責(zé)令名稱登記機(jī)關(guān)進(jìn)行糾正;
(二)對(duì)已經(jīng)登記的個(gè)體工商戶名稱,在使用中對(duì)公眾造成欺騙或誤解,或損害他人合法權(quán)益的,責(zé)令登記機(jī)關(guān)限期改正。
第二十一條被人民法院已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)認(rèn)定為侵權(quán)的個(gè)體工商戶名稱,名稱登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令個(gè)體工商戶變更。
第二十二條名稱登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善個(gè)體工商戶名稱核準(zhǔn)登記檔案和個(gè)體工商戶名稱數(shù)據(jù)庫(kù)。
一、申請(qǐng)條件
(一)具有北京市戶口,且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi);
(二)是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;或是持有有效《畢業(yè)證書(shū)》,且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,或是持有復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、尚未就業(yè)的復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人;或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記或是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《北京市農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職證》的農(nóng)村勞動(dòng)力人員。
二、貸款額度
借款人為個(gè)體工商戶的,提供的小額貸款擔(dān)保額度不超過(guò)5萬(wàn)元;借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的,提供的小額貸款擔(dān)保額度一般為20萬(wàn)元,或根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù),按人均不超過(guò)5萬(wàn)元提供擔(dān)保,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
三、貸款期限
小額貸款擔(dān)保期限不超過(guò)2年,到期確需延長(zhǎng)的,可展期1次,展期期限不超過(guò)1年。
四、貸款利率與貼息
小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行。市財(cái)政部門(mén)對(duì)從事微利項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔(dān)保貸款利息據(jù)實(shí)全額貼息。
五、貸款程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶的
當(dāng)向戶籍或經(jīng)營(yíng)所在地社保所提出申請(qǐng),填寫(xiě)《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書(shū)》一式三份,并提供下列文件:
1、借款人《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明的原件及復(fù)印件;
2、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》或經(jīng)北京市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性分析報(bào)告;
3、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件;
4、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個(gè)人承諾書(shū)》;
5、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
向注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保但款申請(qǐng)書(shū)》一式三份,并提供下列文件:
1、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)原(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件;
2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件;
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件;
4、及加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件;
5、稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)副本復(fù)印件;
6、法定代表人身份證、授權(quán)人的授權(quán)書(shū)及人身份證原件及復(fù)印件;
7、貸款卡復(fù)印件及密碼(或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件);
8、企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議;
9、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等;
10、企業(yè)一般情況及項(xiàng)目可行性報(bào)告;
11、擬提供的反擔(dān)保措施;
12、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
申請(qǐng)最高50萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款還必須提供下列資料:
13、企業(yè)招用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同;
14,企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)紀(jì)錄,
15、企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件;
16、失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件。
借款人應(yīng)在貸款銀行開(kāi)立賬戶,且已用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的資金不低于貸款本金的30%;合法經(jīng)營(yíng),資信程度良好,有償債能力。
六、審批程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶的
1、在信用社區(qū)申請(qǐng)的
社保所受理申請(qǐng)后,在5個(gè)工作日內(nèi)按照《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人資信情況調(diào)查表》的內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查。
社保所根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人信用情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)符合條件的在其戶籍所在地居委會(huì)宣傳公告欄公示3天。建立個(gè)人信用檔案,將申請(qǐng)資料推薦到經(jīng)辦銀行,經(jīng)辦銀行2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款的審核并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到通知后2個(gè)工作日內(nèi)與貸款申請(qǐng)人簽訂《委托保證合同》,與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行在簽訂《保證各同》后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款資金。
2、在非信用社區(qū)申請(qǐng)的
社保所5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,確認(rèn)有效后在《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書(shū)》上簽署意見(jiàn),將資料送與區(qū)縣簽約的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目可行性、自有資金、還款來(lái)源和反擔(dān)保措施進(jìn)行審核,符合條件后辦理?yè)?dān)保手續(xù),由與區(qū)縣簽約的商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)資料進(jìn)行調(diào)查,確認(rèn)資料真實(shí)有效,項(xiàng)目可行后,在《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn),并將資料送市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合對(duì)企業(yè)的自有資金、還款能力、反擔(dān)保措施進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,通過(guò)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)通知申請(qǐng)人辦理?yè)?dān)保手續(xù),經(jīng)辦銀行在2個(gè)工作內(nèi)辦理貸款手續(xù)。
七、貼息申請(qǐng)
(一)個(gè)體工商戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息
貸款人在向社保所提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)的同時(shí)提出財(cái)政貼息書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》一式三聯(lián)。社保所根據(jù)規(guī)定審核貸款人是否從事微利項(xiàng)目,對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在申請(qǐng)表上簽章確認(rèn),隨小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)入下一審核環(huán)節(jié)。
(二)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國(guó)家通過(guò)考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車(chē)的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書(shū),如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)人通過(guò)申請(qǐng)書(shū)向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說(shuō)明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過(guò)審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書(shū)以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書(shū)面材料提出,也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書(shū)及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書(shū)的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過(guò)規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書(shū)面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過(guò)以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū);(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū);(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人、買(mǎi)受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買(mǎi)受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式,或者違反招標(biāo)、拍賣(mài)程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來(lái)看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書(shū)》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營(yíng)企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第
三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營(yíng)范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門(mén)或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā罚弧豆镜怯浌芾?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù),說(shuō)明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無(wú)繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)年檢的企業(yè),簽署通過(guò)年檢的意見(jiàn)。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);(3)土地主管部門(mén)頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等國(guó)家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國(guó)家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營(yíng)者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可;3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng);(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國(guó)家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒(méi)有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可,《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會(huì)。
3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可,《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》第二條:有固定場(chǎng)所、設(shè)施,有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開(kāi)交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。第四條:市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條:市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。
通過(guò)對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭?!贰秩嗣癯霭嫔?,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版
(一)企業(yè)(單位)繳費(fèi)基數(shù)。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
(1)結(jié)算企業(yè)(單位)(指所得稅查賬征收企業(yè),下同)按全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)(目前暫按上一年全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù))。對(duì)尚未參?;蛘邊⒈H藛T比例較低的繳費(fèi)單位,若按全部職工工資總額繳費(fèi)有困難的,可以按“最低申報(bào)比例”的辦法確定單位繳費(fèi)基數(shù)。計(jì)算公式為:
單位月繳費(fèi)基數(shù)≧上一年全部職工月平均工資×最低申報(bào)比例
“最低申報(bào)比例”暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:建筑行業(yè)(不含外地工程應(yīng)付工資款)、工藝品行業(yè)按不低于15%比例申報(bào);紡織、服裝生產(chǎn)行業(yè)按不低于20%比例申報(bào);其他行業(yè)按不低于30%比例申報(bào)。
“最低申報(bào)比例”由區(qū)人事勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同地方稅務(wù)部門(mén)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴(kuò)面要求,適時(shí)調(diào)整,逐步提高。
(2)非結(jié)算企業(yè)(單位)按上一年度營(yíng)業(yè)額為依據(jù)核定每月繳費(fèi)人數(shù):即上年(新辦的按當(dāng)年)營(yíng)業(yè)額在100萬(wàn)元(含)以下的參保人數(shù)不少于1人(含),商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)額每增加100萬(wàn)元的加1人;其他企業(yè)營(yíng)業(yè)額每增加50萬(wàn)元的加1人。繳費(fèi)工資基數(shù)按上一年度全省在崗職工月平均工資的60%-300%確定。
(3)行政事業(yè)單位、稅收定期定額戶按原辦法征繳。
(4)結(jié)算和非結(jié)算企業(yè)(單位)按新辦法計(jì)算的應(yīng)繳費(fèi)額少于原來(lái)繳費(fèi)數(shù)額的,按原來(lái)繳費(fèi)數(shù)額繳納。
2、工傷保險(xiǎn)費(fèi)
(1)企業(yè)工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上一個(gè)月應(yīng)付職工的工資總額確定。沒(méi)有工資總額的按上一年度全省在崗職工月平均工資確定。
(2)事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)按住房公積金繳存基數(shù)總額確定,臨時(shí)用工人員以本人工資額為繳費(fèi)基數(shù)。應(yīng)征數(shù)由社保中心產(chǎn)生并傳送給地稅部門(mén)征收。
(二)職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定。對(duì)新參加工作、重新就業(yè)、調(diào)入和新建單位的職工,從進(jìn)入本單位之月起,當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)按本單位確定的月工資收入計(jì)算。
職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的,按60%確定;高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的,按照300%確定。
上一年度全省在崗職工平均工資由區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局公布。20*年全省在崗職工平均工資為22*0元/人。
2、企業(yè)(單位)必須在每年的五月底前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)上一年度每個(gè)職工的工資額,確定每個(gè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定,從當(dāng)年七月至次年六月保持不變。20*年各企業(yè)(單位)須在12月25日前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)確定20*年11月至20*年6月的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。
(三)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)(單位)按規(guī)定計(jì)算的單位繳費(fèi)基數(shù)少于實(shí)際參保職工的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的,應(yīng)按實(shí)際參保職工的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)基數(shù)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法
自20*年12月1日(費(fèi)款所屬時(shí)期為20*年11月)起,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收采用單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)相分離的辦法。企業(yè)(單位)征繳的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)(單位)全部職工的工資總額為基數(shù),企業(yè)(單位)按有關(guān)政策和本通知規(guī)定要求,按月自行計(jì)算企業(yè)(單位)繳納部分的應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),在次月納稅期內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納;個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由企業(yè)(單位)分別向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報(bào)登記,確定個(gè)人繳費(fèi)額,按月由企業(yè)(單位)代扣并向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)暫按原辦法由地稅部門(mén)征繳。
三、繳費(fèi)比例
養(yǎng)老保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為17%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%(不含事業(yè)單位正式職工);
失業(yè)保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為2%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為1%;
工傷保險(xiǎn):企業(yè)單位繳費(fèi)比例按行業(yè)(行業(yè)分類詳見(jiàn)附件)分別為一類行業(yè)0.5%、二類行業(yè)1%、三類行業(yè)2%;事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織繳費(fèi)比例為0.2%,其臨時(shí)用工人員繳費(fèi)比例為0.5%。職工個(gè)人不繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
上述繳費(fèi)比例如有新規(guī)定的,按照新的規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)繳費(fèi)額計(jì)算
(一)單位繳納
應(yīng)繳費(fèi)額=單位繳費(fèi)基數(shù)×單位繳費(fèi)比例
(二)職工個(gè)人繳納
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):
應(yīng)繳費(fèi)額=職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和×職工個(gè)人繳費(fèi)比例
五、工資總額的計(jì)算口徑
企業(yè)(單位)全部職工的工資總額是支付給在本企業(yè)任職或與其有雇用關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬,包括工資(薪金)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資,以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。應(yīng)付職工工資總額是企業(yè)應(yīng)支付給職工的全部工資額,包括已計(jì)入應(yīng)付工資科目而未發(fā)放部分和企業(yè)應(yīng)向職工收回的款項(xiàng)(例如:企業(yè)代墊的房租、水電費(fèi),應(yīng)代扣的個(gè)人所得稅、社保費(fèi),職工借款等)。具體按照《*省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙地稅函〔20*〕249號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
六、參保登記、注銷
(—)登記
l、新辦企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶先到地稅分局辦理繳費(fèi)登記確定社保編碼,持地稅確定的社保編碼到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證。
2、已參保的企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶發(fā)生參保人數(shù)(包括事業(yè)單位臨時(shí)用工人員)增減的,需在每月20日前到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理增減參保人員登記手續(xù)。
3、己參保的企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶發(fā)生名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到地稅分局、區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口填報(bào)《用人單位社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》,辦理變更登記手續(xù)。
4、行政事業(yè)單位(包括臨時(shí)用工人員)參保的,應(yīng)到地稅分局辦理繳費(fèi)登記手續(xù)并確定社保編碼,然后到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證,并分別到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理參保人員登記手續(xù)。
(二)注銷
參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶先到地稅分局辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算手續(xù)并繳清費(fèi)款,然后在地稅分局辦理注銷手續(xù)(包括注銷其社會(huì)保險(xiǎn)編號(hào)),終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)關(guān)系。地稅分局應(yīng)將注銷的參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶相關(guān)資料(包括電子文檔和紙質(zhì))及時(shí)傳送給地稅局規(guī)費(fèi)科,由規(guī)費(fèi)科統(tǒng)一送給區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理企業(yè)(單位)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。
參保企業(yè)(單位)、個(gè)體工商戶在辦理注銷手續(xù)后,其職工需要續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)及時(shí)到區(qū)社保中心辦理相關(guān)手續(xù)。
七、多繳退費(fèi)
由于參保企業(yè)(單位)計(jì)算差錯(cuò)造成企業(yè)(單位)繳納部分多繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),由參保企業(yè)(單位)向地稅分局提出申請(qǐng)并填報(bào)退費(fèi)申請(qǐng)書(shū)(以退稅申請(qǐng)書(shū)代替),經(jīng)地稅分局審核并附費(fèi)款結(jié)算結(jié)論、稅票復(fù)印件,報(bào)地稅局計(jì)財(cái)科辦理退費(fèi)手續(xù);個(gè)人繳納部分多繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),由參保企業(yè)(單位)向區(qū)社保中心、就業(yè)處提出申請(qǐng),經(jīng)審核后出具證明并附稅票復(fù)印件,報(bào)區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理相關(guān)手續(xù)。
八、征繳措施
(一)繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》和《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記以及變更登記、注銷登記等手續(xù)。
(二)繳費(fèi)單位不按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報(bào)的,按照《*省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。
(三)繳費(fèi)單位無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月未向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員實(shí)地檢查,經(jīng)查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的,發(fā)出公告責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期不改正的,將其認(rèn)定為非正常戶。被列為非正常戶后超過(guò)3個(gè)月的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將注銷其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記,其欠繳的費(fèi)款按規(guī)定追繳。
(四)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難,或者因自然災(zāi)害造成重大損失,不能按當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的,可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。
(五)繳費(fèi)單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)額或調(diào)整金額有異議的,當(dāng)月先按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),或由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接扣款征收,然后再向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí),確有誤差的,從下月起調(diào)整。
(六)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年單位繳費(fèi)基數(shù)如大于職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的,允許在3個(gè)月內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增補(bǔ)參保職工人數(shù),并補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)部分,逾期未報(bào)的,所征繳的單位繳納部分費(fèi)款劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
繳費(fèi)單位應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)人員和繳費(fèi)基數(shù)。
(七)繳費(fèi)單位參保登記后,發(fā)生參保職工增加或者減少的,職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額隨人員增減變動(dòng)而調(diào)整。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自人員增加或者減少之日起30日內(nèi)向區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理職工增減登記手續(xù)。逾期未申報(bào)的,該職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額從實(shí)際受理增減登記之月起調(diào)整。
九、待遇享受
社會(huì)保險(xiǎn)參保職工均實(shí)行實(shí)名制,繳費(fèi)單位應(yīng)如實(shí)向區(qū)社保中心、就業(yè)處報(bào)送參保職工名單。待遇享受對(duì)象以繳費(fèi)單位向社保中心、就業(yè)處申報(bào)并履行繳費(fèi)義務(wù)的職工人數(shù)和名單為準(zhǔn),待遇享受標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。
十、工作要求
社會(huì)保險(xiǎn)涉及廣大職工和用人單位的切身利益。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)配合。要周密安排、精心部署,齊抓共管,及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、交換信息,認(rèn)真履行各自職責(zé),確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)覆征繳工作順利進(jìn)行。
第二條依法登記從事印刷、印染、制版、刻字、織字、曬蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,需要承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》。
第三條《印制商標(biāo)單位證書(shū)》由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制,地(市)級(jí)工商行政管理局核發(fā);承接煙草制品和人用藥品商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的,由省級(jí)工商行政管理局核發(fā)。
第四條申請(qǐng)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其承印商標(biāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)保管設(shè)施等條件;
(二)有健全的管理商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的規(guī)章制度;
(三)有3名以上取得《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書(shū)》的人員。
第五條商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格經(jīng)省級(jí)工商行政管理局考核產(chǎn)生,其證書(shū)由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制,省級(jí)工商行政管理局核發(fā)。
第六條申請(qǐng)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《印制商標(biāo)單位申請(qǐng)表》,報(bào)送所在地縣級(jí)工商行政管理局。同時(shí)附送能夠證明本辦法第四條所述內(nèi)容的相關(guān)文件。
第七條縣級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到齊備的申請(qǐng)書(shū)件之日起30日內(nèi)簽署意見(jiàn)并上報(bào)地(市)級(jí)工商行政管理局。地(市)級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)件之日起30日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,頒發(fā)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》;不符合條件的,退回申請(qǐng)書(shū)件并說(shuō)明理由。
第八條對(duì)申請(qǐng)印制煙草制品和人用藥品商標(biāo)資格的,地(市)級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)件之日起30日內(nèi)簽署意見(jiàn)并上報(bào)省級(jí)工商行政管理局。省級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)件之日起30日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,頒發(fā)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》;不符合條件的,退回申請(qǐng)書(shū)件并說(shuō)明理由。
第九條《印制商標(biāo)單位證書(shū)》每?jī)赡牝?yàn)證一次,商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)在每?jī)赡昶跐M前兩個(gè)月內(nèi)經(jīng)所在地縣級(jí)工商行政管理局向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)證。逾期不驗(yàn)證的,由所在地縣級(jí)工商行政管理局責(zé)令限期改正,并視其情節(jié)予以警告,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。商標(biāo)印制單位因人員變動(dòng)等原因不再具備本辦法第四條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止商標(biāo)印制業(yè)務(wù),并將《印制商標(biāo)單位證書(shū)》交送所在地縣級(jí)工商行政管理局,由其上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十條商標(biāo)印制單位的名稱、住所、法定代表人等主要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)后30日內(nèi),經(jīng)所在地縣級(jí)工商行政管理局向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新的證書(shū)。
第十一條商標(biāo)印制委托人委托商標(biāo)印制單位印制商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者合法的營(yíng)業(yè)證明或者身份證明。
第十二條商標(biāo)印制委托人委托印制注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)出示《商標(biāo)注冊(cè)證》或者由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件,并另行提供一份復(fù)印件。簽訂商標(biāo)使用許可合同使用他人注冊(cè)商標(biāo),被許可人需印制商標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)出示商標(biāo)使用許可合同文本并提供一份復(fù)印件;商標(biāo)注冊(cè)人單獨(dú)授權(quán)被許可人印制商標(biāo)的,除出示由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件外,還應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)書(shū)并提供一份復(fù)印件。
第十三條商標(biāo)印制單位在承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)商標(biāo)印制委托人提供的有關(guān)證明文件及商標(biāo)圖樣,商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查下列內(nèi)容:
(一)所要印制的商標(biāo)樣稿應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)證》上的商標(biāo)圖樣相同,并標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"字樣或者標(biāo)明注或者R標(biāo)記;
(二)印制未注冊(cè)商標(biāo)的,不得違反《商標(biāo)法》第八條的規(guī)定,不得標(biāo)注"注冊(cè)商標(biāo)"字樣或者使用注或R標(biāo)記;
(三)被許可人印制商標(biāo)的,有明確的授權(quán)書(shū)或者其出示的商標(biāo)使用許可合同文本中含有許可人允許其印制商標(biāo)的內(nèi)容;其商標(biāo)樣稿應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱和地址。
第十四條商標(biāo)印制委托人未提供本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的證明文件,或者其要求印制的商標(biāo)不符合本辦法第十三條要求的,商標(biāo)印制單位不得承接印制。對(duì)符合規(guī)定的,商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》,載明商標(biāo)印制委托人所提供的證明文件的主要內(nèi)容,《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》中的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員加蓋騎縫章。商標(biāo)印制單位承印未注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)印制委托人簽訂合同,明確若所印制的商標(biāo)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)時(shí)雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)在其承印的商標(biāo)標(biāo)識(shí)上標(biāo)明《印制商標(biāo)單位證書(shū)》的編號(hào)。
第十五條商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制完畢,商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)提取標(biāo)識(shí)樣品,連同《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》、《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、商標(biāo)使用許可合同文本復(fù)印件、商標(biāo)印制授權(quán)書(shū)復(fù)印件等一并造冊(cè)存檔。商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度。商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)數(shù)量,登記臺(tái)帳。對(duì)廢次標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行銷毀,不得使其流入社會(huì)?!渡虡?biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》及商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)存檔備查,存查的期限為兩年。
第十六條商標(biāo)印制單位違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由行為地工商行政管理局責(zé)令改正,并視其情節(jié)予以警告,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條下列行為屬于《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十四條所述的非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為:
(一)未取得《印制商標(biāo)單位證書(shū)》,承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的。
(二)未取得煙草制品或者人用藥品商標(biāo)印制資格而承印煙草制品或者人用藥品商標(biāo)的。
對(duì)非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,依照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定處理;構(gòu)成侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的,依照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定處理。
第十八條本辦法中的"商標(biāo)印制"是指印刷、制作帶有商標(biāo)的包裝物、標(biāo)簽、封簽、說(shuō)明書(shū)、合格證等商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。
本辦法中的"商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員"是指在一個(gè)商標(biāo)印制單位內(nèi)工作并取得《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書(shū)》的人員。
本辦法中的"發(fā)證機(jī)關(guān)"是指核發(fā)《印制商標(biāo)單位證書(shū)》的地(市)級(jí)或者省級(jí)工商行政管理局。本辦法中的"商標(biāo)印制委托人"是指要求印制商標(biāo)的商標(biāo)注冊(cè)人、未注冊(cè)商標(biāo)使用人、商標(biāo)被許可使用人以及符合《商標(biāo)法》規(guī)定的其他商標(biāo)使用人。本辦法中的"商標(biāo)印制單位"是指依法登記并取得《印制商標(biāo)單位證書(shū)》的企業(yè)和個(gè)體工商戶。本辦法中的《商標(biāo)注冊(cè)證》包括國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局所發(fā)的有關(guān)變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓的證明文件。
(一)食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營(yíng)者在工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記的名稱相一致。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體地點(diǎn)
(三)許可范圍包括食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
(四)主體類型應(yīng)根據(jù)國(guó)家工商總局已經(jīng)頒布的市場(chǎng)主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě),與登記注冊(cè)的類型一致。具體分為:(_)內(nèi)資企業(yè);(_)港、澳、臺(tái)商投資企業(yè) ;(_)外商投資企業(yè);(_)個(gè)體工商戶;(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。
(五)負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括:企業(yè)法人的法定代表人;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人;分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表);個(gè)體工商戶業(yè)主;農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。
(六)食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員;食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。
(七)食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時(shí)間始,有效期為_(kāi)年,期限時(shí)間由許可機(jī)關(guān)在食品流通許可證上核定標(biāo)注。按照實(shí)際許可的起止日期填寫(xiě)。
五、食品流通許可程序
(一)食品流通許可申請(qǐng)的受理。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況作出處理:
1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期;
4、申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;當(dāng)場(chǎng)告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;屬于五日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
5、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的,工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前,申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)終止辦理。
許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書(shū)》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書(shū)》,說(shuō)明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)食品流通許可的審查。
審查方式為書(shū)面材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。
1、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。主要對(duì)許可申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)內(nèi)容:
(1)《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》是否按照規(guī)定填寫(xiě)。
(2)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請(qǐng)書(shū)一致;新增食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,審查該營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否合法有效。
(3)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。審查申請(qǐng)?jiān)S可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否具體明確,與《食品流通許可證申請(qǐng)表》填寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的地址是否一致,相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。
(4)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。
(5)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單是否提交,清單清晰、明確。食品經(jīng)營(yíng)中不涉及經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的除外。
(6)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。
(7)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營(yíng)者,可以將有關(guān)制度合并。
(8)食品流通安全責(zé)任承諾書(shū)中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。
(9)要求提供的其它材料。
2、按照法定的權(quán)限與程序,對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查的重點(diǎn)對(duì)象:
(_)零售散裝食品的經(jīng)營(yíng)主體;
(_)對(duì)在縣城以上經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)或批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》一式兩份,經(jīng)核查人員、申請(qǐng)人簽字,加蓋工商所印章后,許可機(jī)關(guān)、工商所分別存檔。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)責(zé)任人,要每天定時(shí)進(jìn)入電腦食品許可軟件現(xiàn)場(chǎng)核查模塊,搜索有關(guān)信息,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。并將現(xiàn)場(chǎng)核查情況錄入電腦現(xiàn)場(chǎng)核查模塊。
(三)食品流通許可的審批。
審核人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員對(duì)申請(qǐng)者提供的書(shū)面材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后,由審核人員出具《食品流通許可審核意見(jiàn)表》,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)表的情況,審批食品流通許可。
對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。如依法需要聽(tīng)證的,所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。
(四)食品流通許可證的發(fā)放。
許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),領(lǐng)取《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可變更決定的,應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),換發(fā)《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可注銷決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書(shū)》,繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書(shū)》,說(shuō)明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷
(一)變更。食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可,不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。
凡取得《食品流通許可證》,并已辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者,在其許可證的有效期內(nèi):
1、名稱發(fā)生改變的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,然后向食品流通許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更《食品流通許可證》;
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向食品流通許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。許可證變更事項(xiàng)涉及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》核準(zhǔn)變更后,依法向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
(二)撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可的情形:
1、許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的;
2、許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;
3、許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
4、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。(不再符合食品流通許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。)
5、食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(三)注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形:
1、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的;
2、食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
3、食品流通許可被依法撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;
4、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
5、依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
《食品流通許可證》注銷后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更,或依法辦理注銷手續(xù)。
(四)吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(五)延續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交的申請(qǐng)?jiān)S可需提交的材料,新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變,但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫(xiě),有效期重新計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(六)補(bǔ)證。食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開(kāi)聲明作廢,并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后,由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的,原許可證繼續(xù)有效。各地要加強(qiáng)對(duì)已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查,但不得強(qiáng)制要求其換證。對(duì)于原衛(wèi)生許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的,要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法提出食品流通許可申請(qǐng),經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后,繳銷《食品衛(wèi)生許可證》,領(lǐng)取《食品流通許可證》。對(duì)超過(guò)有效期限而未及時(shí)申辦《食品流通許可證》的,要責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),督促其及時(shí)申辦《食品流通許可證》,或者責(zé)令辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記、注銷登記,或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案
(一)建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案,將許可檔案與登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、經(jīng)濟(jì)戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接,作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則,依法建立食品流通許可文書(shū)檔案工作機(jī)制。檔案資料主要內(nèi)容包括:食品流通許可申請(qǐng)(變更許可申請(qǐng)、注銷許可申請(qǐng))書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料,及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時(shí),要加強(qiáng)食品許可檔案的規(guī)范化管理,嚴(yán)格管理責(zé)任,切實(shí)保障檔案的完整、真實(shí)和安全。
(二)建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請(qǐng)受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)食品流通許可信息化管理,應(yīng)用食品流通許可軟件,規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。
依托金信工程,建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(三)整合管理資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案,實(shí)行信息化網(wǎng)絡(luò)管理,整合資源,互聯(lián)互通,信息共享。許可機(jī)構(gòu)與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊(cè)信息,加強(qiáng)對(duì)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用,建立食品流通許可和登記注冊(cè)管理情況內(nèi)部通報(bào)制度,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營(yíng)者名單以及相關(guān)處罰等情況,告知登記機(jī)關(guān),由登記機(jī)關(guān)依法處理。登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定,核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿,并依法嚴(yán)格把關(guān)。
(四)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)信息溝通。通過(guò)媒體、政府網(wǎng)站等形式,定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品流通經(jīng)營(yíng)者名錄。同時(shí)要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)食品流通許可的有關(guān)信息。對(duì)被吊銷許可證或許可證到期的,及時(shí)責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記,逾期不辦的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品市場(chǎng)主體,要在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)予以公布。
九、監(jiān)督檢查
縣級(jí)及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
1、檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)依法查處。《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
2、食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營(yíng)要求的,經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。否則,依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條,食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
3、食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》。《食品流通許可證管理辦法》__條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
4、有無(wú)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為,依據(jù)《許可辦法》__條第二款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
5、聘用的從業(yè)人員有無(wú)身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》第六十二條第一款規(guī)定,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬(wàn)元以下罰款。
6、在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中有無(wú)確保食品質(zhì)量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?,?zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。
1、從事社會(huì)公益事業(yè)造成納稅困難的納稅人;
2、承擔(dān)政府任務(wù)造成納稅困難的納稅人;
3、全部停產(chǎn)造成納稅困難的納稅人;
4、遭受自然災(zāi)害及其他客觀原因造成納稅困難的納稅人。
二、申請(qǐng)
(一)提交材料:
1、《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請(qǐng)書(shū)》;
2、《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(shū)(一)》;
3、《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(shū)(二)》;
4、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表;
5、銀行對(duì)帳單。
(二)注意事項(xiàng):
三、申請(qǐng)人需要參與的工作
無(wú)
四、辦理結(jié)果
(一)結(jié)果形式:
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定,主管稅務(wù)所應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批書(shū)面決定。
(二)注意事項(xiàng):
1、完成時(shí)限:減免稅款在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的,由市局審批;50萬(wàn)元以下的,由區(qū)縣局審批。區(qū)縣局負(fù)責(zé)審批的,自受理之日起,必須在30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;市局負(fù)責(zé)審批的,自受理之日起,必須在60個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)
一、申請(qǐng)期限:
1.申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅的,屬于稅法規(guī)定有減免期限的減免稅,應(yīng)當(dāng)在稅法規(guī)定的減免期限內(nèi)向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng);屬于稅法沒(méi)有規(guī)定減免稅期限的減免稅,應(yīng)當(dāng)在年度終了后2個(gè)月內(nèi),向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅的,應(yīng)在申請(qǐng)減免稅期的當(dāng)年內(nèi)提出口
3.申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅的,應(yīng)在申請(qǐng)減免稅期的當(dāng)年年終后6個(gè)月內(nèi)提出。
二、申報(bào)材料:(要求:交驗(yàn)原件,留存復(fù)印件)
(一)基本資料
1.申請(qǐng)減免稅報(bào)告;
2.減免稅所屬年度或季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
4.申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅的納稅人須報(bào)送所屬年度或季度企業(yè)所得稅申報(bào)表以及企業(yè)(公司)章程;
5.申請(qǐng)減免個(gè)人所得稅的納稅人身份證;
6.①申請(qǐng)減免個(gè)人所得稅的個(gè)體工商戶,須報(bào)送《定額核定通知書(shū)》;
②納稅人取得的所得屬工資薪金所得的,須報(bào)送本年度月工資薪金總額。
(二)根據(jù)不同稅種及不同減免稅項(xiàng)目需分別報(bào)送的其他資料
1.企業(yè)所得稅:
報(bào)批類減免稅需報(bào)關(guān)的資料
納稅人申請(qǐng)報(bào)批類減免稅,必須報(bào)送如下相關(guān)資料并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目報(bào)送資料清單》:
(一)一般性資料:
1.減免稅申請(qǐng)報(bào)告,列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等,并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅減免稅申請(qǐng)表》。
2.減免稅所屬年度(或季度)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表(或預(yù)繳申報(bào)表)。