時(shí)間：2022-12-05 01:55:18
導(dǎo)語：在義務(wù)教育法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我更加清楚了新修訂的《義務(wù)教育法》對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育提出的明確的法律要求。新《義務(wù)教育法》在總則第3條中明確規(guī)定著：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。”
在第34條還規(guī)定：“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！薄读x務(wù)教育法》第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律，提出要“面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”、“符合教育規(guī)律和身心發(fā)展”、“關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異、因材施教”，強(qiáng)調(diào)要“把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中”，還明確提出了培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。閱讀《義務(wù)教育法》后我感到它注重了學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)、全面發(fā)展;注重了學(xué)生身心的健康發(fā)展。如果每一位教師都遵循它，在教育工作中注意讓學(xué)生更快樂更全面地發(fā)展，一定能培養(yǎng)出更出色的學(xué)生。
通過學(xué)習(xí)，再聯(lián)系實(shí)際，使我感悟到：教師的人生，還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此，因?yàn)槿伺c人之間存在差異，所以教育既要面向全體學(xué)生，又要尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。因材施教的目的是為了調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，讓每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)結(jié)合起來;在教育過程中，貫徹個(gè)別對(duì)待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。
學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護(hù)。用《教師法》、《義務(wù)教育法》和《未成年護(hù)法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。預(yù)防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對(duì)象健康成長(zhǎng)。
一、《實(shí)施辦法》更加突出了實(shí)施義務(wù)教育的政府責(zé)任
在我省實(shí)施義務(wù)教育的14年中，各級(jí)政府落實(shí)“兩基”在教育工作中“重中之重”的戰(zhàn)略地位，共投入資金203億元，采取措施，實(shí)施義務(wù)教育工程、“兩基”攻堅(jiān)、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村寄宿制等，使“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100％；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.4％，初中入學(xué)率達(dá)到98.47％，在新世紀(jì)初葉實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，義務(wù)教育出現(xiàn)了新情況、新問題，義務(wù)教育投入總量不足、資源分配不合理、學(xué)校安全問題、亂收費(fèi)等現(xiàn)象必須借助國(guó)家的力量、政府的作為才能解決。
新《義務(wù)教育法》的一個(gè)重要特征，就是明確了政府是實(shí)施義務(wù)教育的主要的和首要的責(zé)任者。如何將政府的義務(wù)教育責(zé)任落到實(shí)處，突出政府在發(fā)展義務(wù)教育中的責(zé)任，《實(shí)施辦法》必須作出明確規(guī)定。“義務(wù)教育是各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)”、“縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)”等規(guī)定，遵循了《義務(wù)教育法》政府責(zé)任的立法原則，并有所突破。首先是管理體制方面，大法只規(guī)定了省、縣兩級(jí)政府的責(zé)任，《實(shí)施辦法》中“本省義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、設(shè)區(qū)的市人民政府組織協(xié)調(diào)、縣級(jí)人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，既體現(xiàn)了義務(wù)教育管理體制的基本原則，還把市級(jí)政府的責(zé)任也作出了規(guī)定，突出了大中城市市級(jí)政府在義務(wù)教育實(shí)施中對(duì)學(xué)校布局、學(xué)區(qū)劃分、資源配置等方面的協(xié)調(diào)職責(zé)，各級(jí)政府的義務(wù)教育責(zé)任更加明確。其次是經(jīng)費(fèi)保障方面，“省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任，根據(jù)各地財(cái)政收入狀況，確定全省各級(jí)人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例?！边@一規(guī)定，充分考慮了我省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，由省政府靈活掌握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，避免一刀切的弊端。第三是資源配置方面，通篇強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任，學(xué)校的合理設(shè)置、特殊教育的發(fā)展、教師向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜等方面，突出體現(xiàn)了政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的價(jià)值選擇。第四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，更是從建立政府財(cái)政保障制度、設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)用途、經(jīng)費(fèi)管理以及經(jīng)費(fèi)保障的問責(zé)制等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
二、《實(shí)施辦法》更加強(qiáng)調(diào)了均衡發(fā)展的資源配置原則
新《義務(wù)教育法》突出了義務(wù)教育的公益性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性原則。義務(wù)教育作為政府提供服務(wù)全民的一種公共產(chǎn)品，在對(duì)其進(jìn)行分配時(shí)必須符合公共性的要求。一是義務(wù)教育不能在市場(chǎng)上隨意進(jìn)行買賣，必須由政府免費(fèi)提供，二是政府在對(duì)義務(wù)教育資源和權(quán)利進(jìn)行分配過程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及校際教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障每一位兒童能夠平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。但是，我省城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，陜南陜北存在經(jīng)濟(jì)差距，義務(wù)教育發(fā)展水平產(chǎn)生差距，這是基本省情。另外，由于歷史原因在各地形成的重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校等與普通學(xué)校在教育質(zhì)量方面也存在很大的優(yōu)勢(shì)，這些差距不僅體現(xiàn)在學(xué)校的硬件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入方面，而且主要包括圖書儀器的配備、信息化水平、師資水平、管理水平等。2007年省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”督導(dǎo)評(píng)估的意見》，制定了推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃；2008年3月，省教育廳又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體措施?！秾?shí)施辦法》以法律形式確定了義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本原則，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障所有適齡兒童、少年依法平等享受接受義務(wù)教育的權(quán)利，落實(shí)義務(wù)教育的責(zé)任?！蓖瑫r(shí)規(guī)定了推進(jìn)均衡發(fā)展的具體措施，成為這部地方法規(guī)的一大亮點(diǎn)。一是為縮小不同地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的差異，第十七條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展，統(tǒng)一學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！斌w現(xiàn)了義務(wù)教育的統(tǒng)一性原則。二是資源配置的均衡性體現(xiàn)在人員和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面，人員方面規(guī)定“縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教師資源，統(tǒng)一調(diào)配所屬學(xué)校的教師，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜?？h級(jí)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流制度，采取多種方式，幫助農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校提高教育教學(xué)和管理水平”，“農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和擔(dān)任班主任的教師享受津貼優(yōu)惠待遇”。經(jīng)費(fèi)方面規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要，設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)，主要用于寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍維修、教師培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、教學(xué)設(shè)施配備等”，并“鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件”。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，還規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量”。
三、《實(shí)施辦法》更加增強(qiáng)了切合實(shí)際的可操作性
第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。
第二條國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
第三條義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第四條凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第六條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第七條義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。
第八條人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。
第九條任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。
發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十條對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章學(xué)生
第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第十二條適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
縣級(jí)人民政府教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。
第十三條縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。
居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。
第十四條禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第三章學(xué)校
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。
第十七條縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第十八條國(guó)務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。
第二十一條對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
第二十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。
縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。
學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。
第二十五條學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開除。
第四章教師
第二十八條教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第二十九條教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第三十條教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。
國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。
第三十一條各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。
縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。
第三十三條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。
國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教?？h級(jí)人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。
第五章教育教學(xué)
第三十四條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。
第三十八條教科書根據(jù)國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條國(guó)家實(shí)行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。
第四十條教科書由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)。
第四十一條國(guó)家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。
第六章經(jīng)費(fèi)保障
第四十二條國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
第四十三條學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十五條地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。
縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
第四十六條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。地方各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。
第四十七條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第四十八條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。
第四十九條義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
第五十條縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。
第七章法律責(zé)任
第五十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；
（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；
（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。
第五十三條縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；
（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十四條有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；
（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。
第五十五條學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十七條學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；
（三）違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；
（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。
第五十九條有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；
（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；
（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
第六十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十一條對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，是一件具有重要意義的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的階段，對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。 在新法中，統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。新法從始至終強(qiáng)調(diào)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。新法對(duì)義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作?！?/p>
新法明確了對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的要求，第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律，提出要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和教師的教書育人行為。同時(shí)，各級(jí)政府和教育行政部門也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的責(zé)任。
新修訂的《義務(wù)教育法》提出縮小辦學(xué)差距，不分重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，非常人性化，體現(xiàn)了對(duì)所有人的尊重；不管什么樣的家庭背景和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，每個(gè)孩子都可以享受均等的教育，體現(xiàn)了人與人之間的和諧，這也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。當(dāng)前，教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在很大差別，帶來了擇校等一系列問題。修訂后的《義務(wù)教育法》在總則中規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育?！狈擅鞔_提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造，并且提出在義務(wù)教育階段，不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。這些都會(huì)從法律層面保障義務(wù)教育朝著更加均衡的方向發(fā)展。
通過學(xué)習(xí)，使我們了解了新《義務(wù)教育法》的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，我們還要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《義務(wù)教育法》的精神，在平時(shí)的學(xué)校管理和教育教學(xué)工作中做到依法執(zhí)教，努力實(shí)施素質(zhì)教育，以學(xué)生為本……，使新《義務(wù)教育法》的精神真正落到實(shí)處。
我們都知道，教育能夠決定和改變一個(gè)人的未來和命運(yùn)，教育也能改變一個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展前景。新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，具有里程碑意義。它的誕生標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。
作為學(xué)校中的一名普通教師，在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》之后，對(duì)提高師德修養(yǎng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。它是時(shí)代向我們提出的要求，也是《義務(wù)教育法》賦予我們的義務(wù)。在實(shí)施素質(zhì)教育的今天，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育新風(fēng)。教育原理告訴我們，教育必須有明確的指向性和目的性，主要解決人的發(fā)展問題，喚起學(xué)生精神世界能動(dòng)、自主的能力，培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)所需的人才。《義務(wù)教育法》要求我們教師必須熱愛教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化。業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué)生，忠于職守。教師必須忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。明確自己的職責(zé)所在，也深感肩上擔(dān)子的沉重。
我是一名教師，肩負(fù)著育人的重任。于是在學(xué)習(xí)之余，更應(yīng)從自己過去的工作中找出不足，必須全身心地去愛自己的學(xué)生。喜歡學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，服務(wù)于學(xué)生，這是一名教育工作者的天職。師魂即師愛。要在實(shí)際工作中，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)師愛其實(shí)并不簡(jiǎn)單。有時(shí)，細(xì)小的一個(gè)工作，看似簡(jiǎn)單的一種舉動(dòng)，也許會(huì)折射出我們教師的教育理念。班級(jí)中的王新博同學(xué)，知識(shí)欠缺的太多，為了使他盡快的追上隊(duì)伍，就利用課余時(shí)間給他補(bǔ)課，同時(shí)發(fā)動(dòng)班級(jí)學(xué)習(xí)好的同學(xué)幫助他，他的成績(jī)提高的很快。既方便了學(xué)生，切實(shí)減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，更增強(qiáng)了困難學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。
——永昌職中貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》工作匯報(bào)
(2007年3月30日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
自1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》）頒布施行以來，在上級(jí)黨政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，使我校義務(wù)教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量等方面穩(wěn)步提高。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷改進(jìn)，現(xiàn)將我校近年來學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、學(xué)校概況
永昌職中創(chuàng)建于1985年，1988年又命名為永昌縣第二中學(xué),兩塊牌子，一套人馬，屬正科級(jí)事業(yè)單位。2000年被確立為甘肅省重點(diǎn)建設(shè)的40所職業(yè)中學(xué)之一，2005年被評(píng)為省、市級(jí)綠色學(xué)校。學(xué)校占地面積25333平方米（38畝），建筑面積13384平方米，固定資產(chǎn)達(dá)1267萬多元。教職工188人，專任教師160人，高級(jí)教師17人，一級(jí)教師100人。目前辦學(xué)模式為初中、職高和普高“三位一體”，52個(gè)教學(xué)班，3220名學(xué)生，其中初中30個(gè)教學(xué)班1939人，高中1281人，在高中學(xué)生中普高9個(gè)班498人，職高13個(gè)班783人，開設(shè)5個(gè)專業(yè)（電子、機(jī)電、數(shù)控、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)）。
二、學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育法》基本情況
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《義務(wù)教育法》
2006年9月1日起新修訂的《義務(wù)教育法》施行后，我們從全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)新義務(wù)教育法的重大意義和深刻內(nèi)涵，把義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，作為當(dāng)前學(xué)校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓實(shí)抓好。通過大會(huì)學(xué)習(xí)、專題講座、教職工演講、校園廣播、黑板報(bào)、櫥窗、主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)主題活動(dòng)、宣傳標(biāo)語、條幅、學(xué)校公告欄、家長(zhǎng)大會(huì)等方式，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果，切實(shí)提高了廣大師生對(duì)義務(wù)教育法的認(rèn)識(shí)，為新《義務(wù)教育法》的實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
2、大力推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程
全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量是新《義務(wù)教育法》的一個(gè)立法宗旨。多年來我們嚴(yán)格按照義務(wù)教育法的要求，加大改革力度，不斷規(guī)范教學(xué)管理行為：嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開齊開足課程，不隨意增減課時(shí)或挪用非會(huì)考科目課時(shí)；逐漸取消考試后按成績(jī)排名次和公開張貼學(xué)生考試成績(jī)的極端做法；保證學(xué)生每天有1小時(shí)課外活動(dòng)時(shí)間；有計(jì)劃地組織開展科普知識(shí)傳授、科技制作、課外閱讀、體育競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐、書法繪畫等豐富多彩的活動(dòng)；結(jié)合學(xué)校實(shí)際積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、積極開設(shè)和拓展校本課程，目前，我校已經(jīng)開發(fā)出的校本課程有10門，其中一些正在實(shí)施，如初中語文組的《鄉(xiāng)土語文教材》、高中語文組的《傳統(tǒng)節(jié)日詩話》、高中數(shù)學(xué)組的《生活中的數(shù)學(xué)》、生化組的《化學(xué)與生活》等課程深受學(xué)生喜愛；嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量和考試次數(shù)，規(guī)定非畢業(yè)班每門學(xué)科每天作業(yè)量不超過20分鐘，畢業(yè)班的不超過30分鐘，非畢業(yè)班每學(xué)期考試次數(shù)為兩次（期中、期末），畢業(yè)班的主要課程在此基礎(chǔ)上，由課任教師自行組織1—2次小測(cè)驗(yàn)。
3、注重加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
我校歷來就很重視隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)年青教師多的特點(diǎn)，我們將重點(diǎn)放在培養(yǎng)年青教師和強(qiáng)化師德建設(shè)兩個(gè)方面，堅(jiān)持實(shí)施“名師工程”、“青藍(lán)工程”，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，分批多次派教師到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，促使年青教師盡快成長(zhǎng)。通過多種形式組織教師學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)，并以縣政府《關(guān)于嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生的若干意見》和縣教育局提出的“八條基本要求”和“十不準(zhǔn)”禁令為準(zhǔn)則，組織開展了“樹師表、建師德、強(qiáng)師能、鑄師魂”系列活動(dòng)，并嚴(yán)格實(shí)行“師德一票否決制”和“師德問題責(zé)任連帶制”，有效地促進(jìn)了師德師風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
4、高度重視學(xué)生品德教育
我們始終堅(jiān)持“德育為首、五育并舉”辦學(xué)思想不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變德育工作方式，豐富德育教育形式。改變以往學(xué)校德育工作中“集中灌輸多，啟發(fā)引導(dǎo)少；理論講得高，親身體驗(yàn)少；口頭說教多，品德內(nèi)化少”的被動(dòng)局面，開展適合各年齡段學(xué)生的德育體驗(yàn)活動(dòng)、感悟教育活動(dòng)。為了充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，我們制定出了《永昌職中以德治校方案》、《永昌職中依法治校方案》、《永昌職中加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作安排意見》、《中學(xué)生獎(jiǎng)懲辦法》等一系列規(guī)章制度，并明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。通過強(qiáng)化班主任隊(duì)伍、重申《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、一日常規(guī)教育、校園廣播、藝術(shù)長(zhǎng)廊、校園文化藝術(shù)節(jié)、法制宣傳教育月、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生、每周綜合評(píng)比、老師與學(xué)生結(jié)對(duì)子、升旗儀式、晨會(huì)、主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、張貼標(biāo)語和橫幅、開通心理咨詢室、消防和交通安全教育等多種形式的活動(dòng)，注重創(chuàng)新品德教育載體，努力培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德。
5、不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件
1985年學(xué)校成立時(shí)，還沒有教學(xué)樓，1987年11月3365平方米的教學(xué)樓投入使用。學(xué)校歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，求生存，謀發(fā)展，幾經(jīng)努力，永昌職中又建起了6735平方米的綜合樓、1117平方米的辦公樓及學(xué)生宿舍樓和學(xué)生食堂，目前學(xué)校裝配有高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)和多功能廳2個(gè)。建有衛(wèi)星數(shù)字傳輸教育網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育寬帶網(wǎng)、高保真聽力系統(tǒng)和價(jià)值70多萬元的千兆校園網(wǎng)。圖書館藏書1.6萬冊(cè)，擁有容納1.2萬冊(cè)圖書光盤一套?，F(xiàn)有高級(jí)鋼琴等音樂器材201件，體育活動(dòng)場(chǎng)地4.5萬平方米，體育設(shè)施和器材一應(yīng)俱全，從而為完成義務(wù)教育階段的目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
6、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理和學(xué)生宿舍管理工作
我們高度重視學(xué)校安全工作，將安全工作納入了學(xué)校議事日程，提出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針，成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了總務(wù)處、政教處和教導(dǎo)處是安全工作的負(fù)責(zé)部門，校長(zhǎng)是安全工作的第一責(zé)任人，班主任是安全工作的直接責(zé)任人，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。學(xué)生宿舍管理是學(xué)校管理的重要部分，去年學(xué)校為住校生購買了高質(zhì)量的大容量洗衣機(jī)一臺(tái)，徹底解決了床鋪臟的現(xiàn)象，我們把學(xué)生宿舍管理作為育人工作的一部分常抓不放，進(jìn)一步明確了宿舍管理人員的職責(zé)，實(shí)行輪流值班24小時(shí)不離人，加大監(jiān)管力度，校長(zhǎng)和總務(wù)處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到學(xué)生宿舍了解情況、與學(xué)生交流，做好思想教育工作，使學(xué)生宿舍管理工作有了新的起色。通過一系列強(qiáng)有力的措施，學(xué)校每年都將校園犯罪率控制在0.3‰之內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)：校園無盜竊、學(xué)生無刑事犯罪、學(xué)校管理無重大事故、教師無體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
三、初中“四率”及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的入學(xué)情況
近年來，中央對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的就學(xué)問題非常重視，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，我校積極響應(yīng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，努力做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的義務(wù)教育工作，我校對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女在免費(fèi)、學(xué)籍管理、畢業(yè)證頒發(fā)、升學(xué)、就學(xué)期間的獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面做到了與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
2005、2006兩年來我?！八穆省鼻闆r：普及率和入學(xué)率均為100%，鞏固率依次是98.79%和99.63%，畢業(yè)率依次是98.79%和99.63%。
四、“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)及其他情況
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部關(guān)于加快國(guó)家撫貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見的通知》（國(guó)發(fā)辦[2005]7號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我校農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，學(xué)校于2005年9月成立了永昌職中農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了“兩免一補(bǔ)”實(shí)施辦法，明確由政教處負(fù)責(zé)落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年共有80名學(xué)生享受補(bǔ)助金4000元，363名學(xué)生享受免費(fèi)教科書金額達(dá)24970多元，按照國(guó)家政策，同以往相比，春學(xué)期免去1713名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)共計(jì)248385元，秋學(xué)期免去1654名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)共計(jì)239830元，2006年共有60名學(xué)生享受補(bǔ)助金7170元，1844人次享受免費(fèi)教科書金額達(dá)10萬多元，春學(xué)期免去1767名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)共計(jì)256215元，秋學(xué)期免去1855名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)共計(jì)268975元，2007年春季732名貧困生享受免費(fèi)教科書金額共計(jì)34萬多元，免去1939名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)共計(jì)281155元。
學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格制度，開源節(jié)流，始終堅(jiān)持“三公開”和“三監(jiān)督”，即公開收費(fèi)政策、公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。特別是對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)更是?？顚Ｓ?，“好鋼用在刀刃上”，2006年省上拔給義務(wù)教育專項(xiàng)資金15萬元、市上拔給5萬元，都用在了購置教學(xué)設(shè)備、維修校舍等方面。2006年中央給每生補(bǔ)助義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)230元、省上給每生補(bǔ)助32元，學(xué)校一年的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)499992元，這些經(jīng)費(fèi)主要用在了教學(xué)業(yè)務(wù)管理、水電暖支出、設(shè)備日常維修等方面。
五、學(xué)校發(fā)展中存在的問題
一是新課改的評(píng)價(jià)體系與現(xiàn)行的以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)機(jī)制存在矛盾，我們一方面要推行新課改，倡導(dǎo)新理念，另一方面又要拋開新理念去搞“題海戰(zhàn)術(shù)”、違心地繼續(xù)走“應(yīng)試教育”的老路子，這是當(dāng)前義務(wù)教育階段存在的最大問題。
二是我校目前班額過大，初中各年級(jí)各班學(xué)生都在60人以上，最多的達(dá)67人，最前面學(xué)生的課桌幾乎挨到了黑板，特別是七、八年級(jí)各班均在65人以上，嚴(yán)重制約我校教學(xué)質(zhì)量的提高，育人為主的教育目的難以做到面面俱到，同時(shí)也加重了教師工作量，給教師心理造成極大壓力。
三是學(xué)校現(xiàn)在使用的操場(chǎng)管理、維護(hù)問題。一方面，我校學(xué)生在操場(chǎng)上進(jìn)行課外活動(dòng)時(shí)，因沒有圍墻而難以很好地進(jìn)行強(qiáng)化管理，另一方面，盡管學(xué)校安排專人每天早上用灑水車灑跑道，但當(dāng)學(xué)生大范圍活動(dòng)時(shí)，如課間操、課外活動(dòng)、上體育課時(shí)，仍舊是塵土飛揚(yáng)，極大地?fù)p害學(xué)生身心健康。另外清明寒食燒紙的絡(luò)繹不絕、體育設(shè)施經(jīng)常遭到破壞，現(xiàn)在操場(chǎng)已經(jīng)破損，亟需維修并加強(qiáng)管理。
四是學(xué)生公寓的建設(shè)問題和學(xué)生食堂，我校相當(dāng)一部分學(xué)生來自農(nóng)村，現(xiàn)有校舍窄小破舊，應(yīng)該住校的學(xué)生在1080人，而今年實(shí)際住校的學(xué)生只有312人，768名（初中239人、高中529人）學(xué)生在外寄宿，據(jù)政教處記載，80%的違紀(jì)學(xué)生都是校外寄宿生，給學(xué)校管理造成許多的不便。學(xué)生食堂也只能滿足七、八十人就餐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。學(xué)生公寓樓及食堂的修建已經(jīng)成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，希望上級(jí)部門能盡快解決這一問題。
五是解決職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地問題。學(xué)校只有教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，缺少職業(yè)教育的實(shí)習(xí)基地及必備的專用教室，制約著職教事業(yè)的發(fā)展。
六是校園周邊環(huán)境問題。學(xué)校周圍小商店、小飯館的老板為了盈利，常常給學(xué)生零售香煙、賒賬購物賒吃，既給學(xué)生家長(zhǎng)造成了經(jīng)濟(jì)損失，又影響學(xué)校的聲譽(yù)。
七是教師職稱限額不足，高級(jí)職稱指數(shù)18，中級(jí)職稱指數(shù)68，尤其是中級(jí)職稱指數(shù)嚴(yán)重缺少，目前已經(jīng)取得中級(jí)職稱資格者有99人，而未聘者還有35人，這種現(xiàn)狀極不利于調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極心。
六、對(duì)當(dāng)前教育的建議和意見
一是針對(duì)學(xué)校教育中存在重智輕德，家長(zhǎng)中存在重分?jǐn)?shù)輕品德的傾向，學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化德育工作和預(yù)防未成年人違法犯罪工作，使學(xué)校、社會(huì)都要轉(zhuǎn)變教育觀念。教育行政部門要修改完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)體系。
二是在有關(guān)部門的大力支持和配合下，在校內(nèi)外創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清理和整頓，嚴(yán)禁未成年人參與不健康娛樂活動(dòng)，對(duì)容留未成年人參與不健康活動(dòng)場(chǎng)所要嚴(yán)加管理。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教；免費(fèi)；挑戰(zhàn)
中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）11-0180-02
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，教育在一個(gè)國(guó)家中起著越來越重要的作用，因此義務(wù)教育作為整個(gè)國(guó)家教育體系中的基礎(chǔ)性教育，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都尤為重要。普及義務(wù)教育是中國(guó)人民長(zhǎng)久以來的夢(mèng)想，2006我國(guó)頒布新的義務(wù)教育法，依照此法中“分步組織實(shí)施”的原則，開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策。這一政策的實(shí)施逐步實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的真正免費(fèi)，這一舉措的實(shí)施，使我國(guó)教育事業(yè)邁上個(gè)新臺(tái)階，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著里程碑的意義。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致很多家庭的孩子并不能如愿以償?shù)慕邮芰x務(wù)教育。
一、義務(wù)教育免費(fèi)政策的全面實(shí)施
隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)行全民免費(fèi)義務(wù)教育成為中國(guó)人民的民族夢(mèng)想，也是教育界力求達(dá)到的目標(biāo)，但是由于我國(guó)綜合國(guó)力的限制，并未能完全實(shí)現(xiàn)。2006年新義務(wù)教育法的頒布，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“有教無類”民族之夢(mèng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至此之后，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的政策得到推廣實(shí)施。
（一）義務(wù)教育免費(fèi)有法律保障
2006年9月1日頒布的義務(wù)教育法第二條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。新義務(wù)教育法在1986年義務(wù)教育法免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上免除雜費(fèi)，為義務(wù)教育的全面免費(fèi)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
（二）義務(wù)教育有經(jīng)費(fèi)保障
義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)此，新義務(wù)教育法也有明確的規(guī)定。
1.“三個(gè)增長(zhǎng)”確保教育經(jīng)費(fèi)與時(shí)俱進(jìn)
義務(wù)教育法第42條規(guī)定：國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。上述法律確保了義務(wù)教育免費(fèi)源源不斷的經(jīng)費(fèi)來源,并且沒有將財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入靜止化，而是要求其根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)地變化。
2.“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變
義務(wù)教育法第44條規(guī)定：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障，完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的真正轉(zhuǎn)變。所以，它具有歷史性的意義，也成為確保義務(wù)教育全面免費(fèi)的必要條件。
3.雙重保障下義務(wù)教育免費(fèi)政策全面順利實(shí)施
2005年國(guó)務(wù)院把關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障作為突破口，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，力求義務(wù)教育均衡發(fā)展，并逐步走向免費(fèi)義務(wù)教育的新階段。在這種情況下，國(guó)家大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育，使得義務(wù)教育免費(fèi)三年邁出了四大步：2006年春季學(xué)期開始，國(guó)家率先開始在西部實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)政策，改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，首先在西部農(nóng)村實(shí)行了義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)。2007年春季學(xué)期開始，在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)試行免費(fèi)，全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)上學(xué)，惠及1.5億農(nóng)村學(xué)生。2008年春天，我國(guó)在北京、天津、上海等16個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)。2008年秋季學(xué)期開始，全部免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。
通過義務(wù)教育的全面發(fā)展，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。義務(wù)教育全面免費(fèi)實(shí)現(xiàn)了13億中華兒女的愿望和夢(mèng)想，也標(biāo)志著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展邁向新階段。
二、良好態(tài)勢(shì)下潛藏的挑戰(zhàn)
義務(wù)教育全面免費(fèi)政策的順利實(shí)施在一定保證了程度上保證了教育公平，發(fā)揮了義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中的重要作用，促進(jìn)了教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是這項(xiàng)政策在具體實(shí)施過程中卻面臨著以下挑戰(zhàn)。
（一）進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女的義務(wù)教育免費(fèi)問題
適齡的農(nóng)民工子女應(yīng)享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，但要真正落實(shí)卻任重而道遠(yuǎn)。近年來，我國(guó)按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”的基本原則，著力解決農(nóng)民工子女平等入學(xué)并享受免費(fèi)優(yōu)惠政策的問題，但成效甚微。據(jù)調(diào)查現(xiàn)顯示，農(nóng)民工子女在北京、上海、廣州等大城市，能夠進(jìn)入公辦學(xué)校的比例很小，有的只有一半左右，而且即使進(jìn)入公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女并不能夠真正享受同城待遇，需要繳納高額的贊助費(fèi)。相當(dāng)多的農(nóng)民工子女只能在條件簡(jiǎn)陋、不具合法性的自助式打工子弟學(xué)校就讀，無法享受到免費(fèi)待遇。而導(dǎo)致這些問題的原因是，城市設(shè)置門檻防止農(nóng)村兒童大量涌入，例如農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校要求“五證齊全”等。這樣做雖然有一定的合理性，但這一門檻卻把許多農(nóng)民工子女擋在校門之外，例如非獨(dú)生子女。
（二）就讀于民辦學(xué)校的學(xué)生的義務(wù)教育免費(fèi)問題
在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的實(shí)踐中，有很多就讀于民辦學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生并不能依法享受免費(fèi)待遇。如有些省制定的《義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜實(shí)施管理辦法》明確規(guī)定，享有免除學(xué)雜費(fèi)政策的對(duì)象為“全省義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的學(xué)生”這就背離了法律精神，把民辦學(xué)校的學(xué)生排除在外。所以，現(xiàn)實(shí)中并不是所有的適齡兒童，都可以平等的享受義務(wù)教育的免費(fèi)政策。但是，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情來看，民辦學(xué)校大大減輕了公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力，其設(shè)立不可避免，所以，保護(hù)民辦學(xué)校就讀的學(xué)生平等的享受免費(fèi)政策，成為我國(guó)當(dāng)前面臨的又一大挑戰(zhàn)。
（三）擇校熱和擇校費(fèi)阻礙義務(wù)教育免費(fèi)進(jìn)程
義務(wù)教育免費(fèi)政策實(shí)施后整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是，部分地方卻達(dá)不到《義務(wù)教育法》的要求。近年來，擇校和高昂的擇校費(fèi)成為人們共同關(guān)注的話題，這種現(xiàn)象嚴(yán)重違背了《義務(wù)教育法》免費(fèi)的規(guī)定和就近入學(xué)的原則。在我國(guó)義務(wù)教育的擇校收費(fèi)并沒有進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和管理。有相關(guān)調(diào)查顯示，北京市中小學(xué)擇校收費(fèi)情況是：高中階段最高，平均達(dá)27 518.34元；其次為小學(xué)，平均達(dá)19 637.83元；初中階段收費(fèi)低于小學(xué)，平均達(dá)13 694.85元。近年發(fā)生的多起與擇校有關(guān)的事件更令人深思；如北京某知名小學(xué)的賬外資金超1億元，這些資金幾乎全部來自戶籍在外地的學(xué)生繳納的高額贊助費(fèi)。而且上述現(xiàn)象并不是偶然和孤立現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免費(fèi)的監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
義務(wù)教育要面臨的巨大課題就是適齡少年兒童是否上得起學(xué),義務(wù)教育免費(fèi)政策,就是為解決這一問題而提出的，但是免費(fèi)的過程中卻產(chǎn)生很多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，因此，必須加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免費(fèi)的監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
（一）解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育免費(fèi)的問題
造成農(nóng)民工子女不能享受免費(fèi)政策的深層次原因在于：我國(guó)現(xiàn)行以戶籍人口為基礎(chǔ)的義務(wù)教育管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)快速城市化帶來的流動(dòng)人口大量增加的現(xiàn)實(shí)。所以必須全面深化改革完善戶籍管理體制，保障農(nóng)民工子女享受義務(wù)教育的權(quán)利。并且要求國(guó)家在這方面加大財(cái)政投入，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于這項(xiàng)事業(yè)，解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育的免費(fèi)時(shí)可能存在教育經(jīng)費(fèi)和教育資源的不足的問題。除此之外，要消除入學(xué)門檻，在對(duì)農(nóng)民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的條件設(shè)置上,應(yīng)盡量考慮到農(nóng)民工的實(shí)際困境,為他們減免一些不必要的“門檻”，不耽誤農(nóng)民工子女及時(shí)入學(xué)。
（二）有效監(jiān)管民辦學(xué)校，確保民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)益
國(guó)家要大力支持公眾和企業(yè)積極創(chuàng)辦公益性民辦學(xué)校，并通過出臺(tái)政策、制定制度、加大資金投入等多方面支持民辦學(xué)校，使在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生有條件平等的享受義務(wù)教育的免費(fèi)政策，促進(jìn)教育公平。并且通過社會(huì)捐助等方式,建立各種教育基金,以重點(diǎn)資助公益性民辦學(xué)校。在此基礎(chǔ)之上，有效監(jiān)督民辦學(xué)校的收費(fèi)制度，合理保護(hù)民辦學(xué)校就讀學(xué)生的合法權(quán)益。
（三）強(qiáng)化政府責(zé)任，限期治理擇校熱
首先，必須按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定:做到重點(diǎn)高中與初中徹底脫鉤;加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段的“名校辦民?！?、改制學(xué)校的監(jiān)管，使之建立正常的秩序;對(duì)于重點(diǎn)初中在招生、教師編制、獎(jiǎng)勵(lì)等方面與其他學(xué)校一視同仁不享有特殊待遇。建立教師流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取消變相的重點(diǎn)學(xué)校制度。
其次，地方教育行政部門必須深入落實(shí)《義務(wù)教育法》的精神，建立健全相關(guān)制度，取締義務(wù)教育階段“以錢擇?！?、“以權(quán)擇校”的現(xiàn)象，促進(jìn)教育公平。
最后，地方政府必須依據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能,制定符合地方發(fā)展的政策,保障教育公平,充分體現(xiàn)義務(wù)教育的公共性、公益性,促進(jìn)義務(wù)教育順利開展。
義務(wù)教育免費(fèi)政策實(shí)施后，一項(xiàng)惠及全國(guó)民生的事業(yè)分步展開，受益人數(shù)之多，“有教無類”民族之夢(mèng)正在實(shí)現(xiàn)。但是，良好態(tài)勢(shì)下潛藏著挑戰(zhàn)，因此，需要我們要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管，為真正實(shí)現(xiàn)教育公平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（魯政辦〔2011〕61號(hào)）等文件精神，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)和實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的重中之重。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、以縣為主、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)”原則，以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心、以改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)、以建立和完善義務(wù)教育資源均衡配置長(zhǎng)效機(jī)制為保障、以加強(qiáng)和改善教育教學(xué)管理為途徑、以全面實(shí)施素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度，促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧。
二、工作目標(biāo)
到2015年，全縣義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，在硬件條件、師資水平等方面基本均衡，學(xué)校教育質(zhì)量得到整體提升，義務(wù)教育的公益性、平等性原則得到充分體現(xiàn)，全縣基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣評(píng)估驗(yàn)收。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）教育機(jī)會(huì)均衡。教育行政部門要保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，確保對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受免費(fèi)義務(wù)教育。根據(jù)需要在居住分散的地方建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童少年住宿需求。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，支持發(fā)展民辦教育，提供多樣化選擇?？h域內(nèi)無擇校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)不超班額。
（二）辦學(xué)條件均衡。國(guó)土、住建及教育行政部門要合理規(guī)劃學(xué)校布局，搞好城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件和教師收入標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的支持力度，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。完成中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。
（三）師資隊(duì)伍均衡。所有教師要具備教師資格。編制、人力資源與社會(huì)保障部門要按縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工“生師比”、“班師比”相結(jié)合的辦法核定教師編制數(shù)，教師配備優(yōu)先向農(nóng)村傾斜。配齊國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師，城鄉(xiāng)間、校際間教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師定期交流。校長(zhǎng)、教師能夠按照規(guī)定接受培訓(xùn)，校本研修制度全面落實(shí)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到保障。提高教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）教育質(zhì)量均衡。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開齊課程并達(dá)到教學(xué)基本要求。全面實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和符合素質(zhì)教育的學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)制度，城鄉(xiāng)間、校際間教育質(zhì)量無明顯差異。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)教育均衡發(fā)展工作落到實(shí)處，縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。教育行政部門及其他相關(guān)部門要建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃、組織實(shí)施和日常管理。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先和重點(diǎn)支持。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和管理制度，安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥付。人力資源與社會(huì)保障部門要及時(shí)核定教職員編制和崗位職數(shù)，督促檢查教師按編配置情況。國(guó)土、住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項(xiàng)目建設(shè)用地。稅務(wù)部門要加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作，確保足額入庫。
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)籍管理工作,保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，鞏固義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省全日制普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理適用本辦法。
第三條 本省義務(wù)教育學(xué)籍管理，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、以縣為主、學(xué)校實(shí)施”的管理體制和網(wǎng)絡(luò)管理方式。
省教育行政部門宏觀指導(dǎo)本省義務(wù)教育學(xué)籍管理工作，相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的義務(wù)教育階段學(xué)籍管理系統(tǒng)，匯集全省義務(wù)教育階段學(xué)籍信息。
州（市）教育行政部門宏觀管理本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍，制定指導(dǎo)縣（市、區(qū)）工作的意見，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)匯集并向省教育行政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍信息。
縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍，制定具體辦法，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)匯集并向州（市）教育行政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)籍信息。
第四條 學(xué)校是學(xué)籍管理的基本單位，負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體管理工作，負(fù)責(zé)建立本校學(xué)生學(xué)籍，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面地向縣（市、區(qū)）教育行政部門上報(bào)學(xué)籍信息。
學(xué)校校長(zhǎng)是義務(wù)教育學(xué)籍管理的主要責(zé)任人。
第二章 入 學(xué)
第五條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育，即一年級(jí)至九年級(jí)。其中，一至六年級(jí)為小學(xué)年級(jí)，六年級(jí)為小學(xué)畢業(yè)年級(jí)；七至九年級(jí)為初中年級(jí)，九年級(jí)為初中畢業(yè)年級(jí)。
第六條 本省義務(wù)教育學(xué)校每年秋季招收一年級(jí)、七年級(jí)新生。
本省義務(wù)教育公辦學(xué)校招生實(shí)行以學(xué)生戶籍地和居住地相結(jié)合的辦法，免試就近或相對(duì)就近入學(xué)的制度。
本省實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生范圍和辦法招生。
各級(jí)政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證適齡兒童全部入學(xué)、保證六年級(jí)學(xué)生全部升入七年級(jí)繼續(xù)完成九年義務(wù)教育。
第七條 凡居住在本省行政區(qū)域內(nèi)、年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、等，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成九年義務(wù)教育。適齡兒童的入學(xué)年齡以當(dāng)年8月31日達(dá)到的實(shí)足年齡為準(zhǔn)。
條件不具備的地區(qū)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府決定，入學(xué)年齡可推遲到7周歲。殘疾兒童少年的入學(xué)年齡，可適當(dāng)放寬，具體年齡由州（市）教育行政部門確定。
禁止小學(xué)提前招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué)。
第八條 義務(wù)教育公辦學(xué)校招生，不得組織任何形式的入學(xué)考試或測(cè)試。
第九條 縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局、規(guī)模和適齡兒童、少年數(shù)量等情況，合理確定公辦學(xué)校招生范圍并每年向社會(huì)公布，確保本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年就近或相對(duì)就近、免試入學(xué)。
第十條 新學(xué)年開始前，縣（市、區(qū)）教育行政部門以適當(dāng)方式，及時(shí)向一年級(jí)和七年級(jí)適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放《云南省義務(wù)教育入學(xué)通知書》（見附件一）。入學(xué)通知書發(fā)放及之前的報(bào)名、登記等工作，由縣（市、區(qū)）教育行政部門做出具體安排。
第十一條 義務(wù)教育學(xué)校按照縣（市、區(qū)）教育行政部門的安排，做好招收新生的各項(xiàng)工作。
第十二條 一年級(jí)和七年級(jí)新生，根據(jù)不同情況及時(shí)辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)：
（一）本省戶籍且在戶籍地居住的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，持戶口證明和入學(xué)通知書，按時(shí)到入學(xué)通知書指定的學(xué)校為適齡兒童、少年辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。
（二）非居住地戶籍的適齡兒童、少年，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，持身份證明、居住證明、戶口證明到居住地縣（市、區(qū)）教育行政部門申請(qǐng)入學(xué)，領(lǐng)取入學(xué)通知書，按時(shí)到指定的學(xué)校為適齡兒童、少年辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。
（三）外國(guó)籍學(xué)生入學(xué)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。具有接收外國(guó)籍學(xué)生資格的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定接收外國(guó)籍適齡兒童、少年入學(xué)，并為其建立義務(wù)教育學(xué)籍。
（四）適齡兒童、少年及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，可以自愿選擇民辦學(xué)校入學(xué)就讀。
（五）革命烈士、殘疾軍人和現(xiàn)役軍人的子女入學(xué)，在同等條件下優(yōu)先安排，其他入學(xué)事宜按照國(guó)家、省和各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）適齡兒童、少年因故不能按時(shí)注冊(cè)入學(xué)，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出延期辦理入學(xué)手續(xù)的申請(qǐng)。逾期1個(gè)月不辦理入學(xué)手續(xù)的，除不可抗力因素外，按《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》第四十四條的規(guī)定處理。
第十三條 新生入學(xué)注冊(cè)后，學(xué)校（含民辦學(xué)校）應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中為一年級(jí)學(xué)生建立教育檔案和學(xué)籍，為七年級(jí)學(xué)生建立學(xué)籍。
第十四條 教育檔案和學(xué)籍中與居民身份相關(guān)的內(nèi)容確需更改的，由學(xué)生和其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持已經(jīng)變更內(nèi)容的戶口冊(cè)和其他證明，向?qū)W校提出申請(qǐng)，由學(xué)校核實(shí)和辦理變更手續(xù)。
學(xué)生學(xué)籍號(hào)一經(jīng)編定，不得變更（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)除外），直至小學(xué)或初中學(xué)段結(jié)束。各類表冊(cè)均應(yīng)以學(xué)籍號(hào)為序。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)籍號(hào)隨機(jī)編排教學(xué)班，禁止學(xué)校設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
第三章 緩 學(xué)
第十五條 適齡兒童因故不能按時(shí)入學(xué)、需要延緩入學(xué)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，由縣級(jí)教育行政部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
因健康原因需要延緩入學(xué)時(shí)間的，必須附具縣（市、區(qū)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)論的證明。
緩學(xué)期限原則上為一個(gè)學(xué)年。緩學(xué)期滿仍不能入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出書面申請(qǐng)、出具證明、辦理繼續(xù)緩學(xué)的相關(guān)手續(xù)；能入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)。