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導語：在農業(yè)經濟新業(yè)態(tài)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關鍵詞】新常態(tài) 商業(yè)銀行 發(fā)展
引言：經濟下行是我國經濟發(fā)展的必然規(guī)律，作為經濟活動的核心實體如何面臨新常態(tài)下暴漏出來的諸多問題，實現農村商業(yè)銀行的健康發(fā)展是當前農商業(yè)銀行值得認真關注的問題。隨著農村商業(yè)銀行改革的不斷推進，商業(yè)銀行的經營管理狀況得到良好的改善，但是由于其受“官辦”思想及國有商業(yè)銀行管理模式的影響，其還存在一些問題，因此基于經濟新常態(tài)的發(fā)展農村商業(yè)銀行必須要通過不斷地改革促進其健康發(fā)展。
1.經濟新常態(tài)下農村商業(yè)銀行受到的挑戰(zhàn)
隨著經濟新常態(tài)的發(fā)展，我國農業(yè)產業(yè)進入了調整階段，農村金融需求、形式都發(fā)生了新的變化，農村金融市場正經歷著全所未有的挑戰(zhàn)與沖擊：
1.1傳統(tǒng)盈利模式面臨挑戰(zhàn)。農村商業(yè)銀行獲利的主要途徑就是利率差異化，通過信貸實現銀行的利潤，而經濟新常態(tài)下實現了利率的市場化，這就標準著依靠利率獲取利潤的時代過去了。在加上農村商業(yè)銀行的信貸業(yè)務主要是支持農業(yè)經濟發(fā)展，而農業(yè)經濟最大的特點就是受自然條件影響比較大，容易出現信貸風險。例如農村商業(yè)銀行將資金貸款給養(yǎng)殖戶，而養(yǎng)殖產業(yè)的利潤回報周期相對較長，因此當借貸者一旦出現收入與預期不符的時候，就容易出現逾期的風險。
1.2銀行的信貸風險不斷增加。在經濟新常態(tài)環(huán)境下，國內外企業(yè)的盈利空間不斷下降，甚至部分企業(yè)出現了虧損現象。農村商業(yè)銀行信貸主要是面向“三農”產業(yè)，經濟下行期，農業(yè)的盈利能力也在不斷下降，一旦企業(yè)出現經營困難，就會增加企業(yè)的違約風險，而商業(yè)銀行為了降低風險必然會采取壓縮信貸的模式，這樣就會給企業(yè)造成資金鏈緊張的局面，繼而形成惡性循環(huán)的狀態(tài)，最終導致不良貸款率提升。另外由于農村商業(yè)銀行面臨的客戶主要是農戶，他們信貸的資金相對比較下，所以商業(yè)銀行投資獲利的能力就相對比較小，同時在加上經濟新常態(tài)下金融市場的不穩(wěn)定，給一些不法分子提供了可乘之機，增加了銀行信用風險。
1.3行業(yè)競爭更加激烈。在經濟新常態(tài)下，商業(yè)銀行為了擴大市場份額，國有商業(yè)銀行開始向農村地區(qū)發(fā)展，這樣必然會造成部分良好客戶的流失。例如國有商業(yè)銀行利用成熟的管理經驗以及豐厚的利率將部分優(yōu)質客戶吸引過去，降低了農村商業(yè)銀行的資金規(guī)模；
2.經濟新常態(tài)下農村商業(yè)銀行發(fā)展的路徑分析
針對經濟新常態(tài)下農村商業(yè)銀行所面臨的挑戰(zhàn)，為適應新形勢下“三農”發(fā)展，農村商業(yè)銀行應該立足于自身發(fā)展，積極尋求提升發(fā)展的對策：
2.1將“服務三農”融入到農村商業(yè)銀行發(fā)展全過程。農村商業(yè)銀行存在的目的就是服務三農，因此在經濟新常態(tài)下農村商業(yè)銀行必須要清晰的認識到存在的價值，將服務三農作為經營管理的核心理念：首先農村商業(yè)銀行要將總理在湖北十堰農商銀行考察時的講話精神作為經營管理的核心理念，堅持信貸資金不外流、支農力度不減弱，不能因為向非農業(yè)企業(yè)開展信貸而獲得較大利潤而不向農業(yè)產業(yè)開展信貸業(yè)務；其次創(chuàng)新金融產品?；诮洕鲁B(tài)的發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化發(fā)展，農業(yè)和第二、第三產業(yè)之間的界限越來越模式，因此需要農村商業(yè)銀行及時根據農村金融發(fā)展的需求創(chuàng)新產品，滿足農業(yè)金融市場多元化發(fā)展的需要。例如基于互聯網技術的發(fā)展，農戶選擇金融機構的途徑越來越多，因此需要農村商業(yè)銀行來自于服務客戶的原則，為農戶提供多元化的金融服務。
2.2構建完善的風險防控體系。目前我國債務危機比較嚴重，再加上國外金融市場的不穩(wěn)定，在當前供給側結構性改革的背景下，農村商業(yè)銀行應該堅持審慎經營，做好風險防控體系：一是優(yōu)化信貸結構，保證新增貸款的質量。農村商業(yè)銀行要發(fā)揮資金的導向作用，服務供給側結構改革，結合農業(yè)產業(yè)結構調整，重點支持新型農業(yè)產業(yè)，為農業(yè)龍頭企業(yè)開展特色化的信貸支持業(yè)務。例如農村商業(yè)銀行要結合當地的主導產業(yè)制定特色的金融產品，滿足當地企業(yè)融資的需要；二是樹立風險意識，在農村商業(yè)銀行內部樹立風險防范氛圍，讓全體成員樹立關注風險的理念，并且落實安全責任制度，強化合規(guī)風險問責制度。為切實提升員工的風險意識，農村商業(yè)銀行要定期組織員工學習，并且可以通過參加反面教材的方式提高法律意識；三是完善管控體系。針對商業(yè)銀行所存在的信貸風險，商業(yè)銀行要實現制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現信貸工作的規(guī)范化、程序化以及制度化。
2.3創(chuàng)新金融服務方式。進一步增強服務地方經濟發(fā)展的責任，加大對地方經濟發(fā)展的支持力度。本著資金取之于地方用之于地方的原則， 建立縣域銀行新吸收存款主要用于當地發(fā)放貸款的機制；要緊緊圍繞客戶需要，加快“適銷對路”的信貸產品創(chuàng)新，深入企業(yè)調查摸底、評級授信，幫助企業(yè)渡過難關；發(fā)揮金融優(yōu)勢，著力為企業(yè)搞好綜合化服務。例如基于互聯網技術的發(fā)展，農村商業(yè)銀行要拼棄過去“贏在大堂”的思維定勢，積極倡導“贏在線上”的思維模式。要樹立不論客戶身處何處都是我們農商行的客戶，打破城鄉(xiāng)、地域的限制，把農村變?yōu)榈厍驑洹?/p>
2.4制定完善的激勵機制，提高隊伍素質。采取多種激勵措施。提高等級待遇，對業(yè)績差的通過薪酬手段迫使其主動轉崗。通過對全員各流程崗位梳理，盡量精簡后臺人員，充實客戶經理隊伍，同時強化客戶經理培訓，提升學習效果。二要提高薪酬機制激勵作用。建立科學的激勵約束機制，促使客戶經理不斷提高自身業(yè)務能力，在積極營銷、擴大貸款總量和覆蓋面的基礎上，注重控制風險，不斷提高資產質量。進一步提高績效薪酬的比重，按工作能力和工作效率拉開薪酬梯隊差距，有效調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、結束語
總之基于經濟新常態(tài)，農村商業(yè)銀行需要不斷適應經濟轉型要求，完善和提升風險管理手段，提高差異化風險經營能力，在推進轉型，謀劃創(chuàng)新的同時，始終遵循商業(yè)銀行經營規(guī)律，堅持穩(wěn)健風險偏好，實現長期可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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擎――農商銀行發(fā)展聯盟深圳、福建、廈門三地考察報告
中華合作時報 2016―06-17
［關鍵詞］“互聯網+”;農業(yè)經濟發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺:對接
作為一種新興業(yè)態(tài)，“互聯網+”已在諸多經濟領域發(fā)揮顯著功能?；诨ヂ摼W平臺實施電子商務活動，將有效解決商流運行過程中的信息不對稱問題。從這一點來看，“互聯網+”能在助推農業(yè)經濟發(fā)展過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢。農業(yè)經濟涵蓋的內容十分廣泛，以社會分工為標準可以將其劃分為農業(yè)生產領域和農業(yè)流通領域。隨著農村農地和林地確權工作的開展，以及對返鄉(xiāng)農民工進行創(chuàng)業(yè)扶持，農業(yè)生產領域的變化是十分顯著的，其中產業(yè)化生產格局已經逐步搭建起來。然而反觀流通領域，部分農村地區(qū)因受到自然條件的影響，與商品市場之間的空間距離較長。即使存在區(qū)位優(yōu)勢的農村，也因不懂市場而無法將生產領域的商品以合理的價格出售。能否將“互聯網+”模式應用于農村經濟發(fā)展中的流通領域，使流通領域中的商流借助電子商務平臺降低信息不對稱現象的干擾，是值得研究的課題。這就構成了本文立論的邏輯起點。
一、問題的提出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺作為供應鏈系統(tǒng)中上游的一個節(jié)點，起到將農業(yè)經濟系統(tǒng)中的商流進行輸出的功能。因此，“互聯網+”模式就需要與該流通平臺進行對接。為此，筆者圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建提出以下四個問題。
(一)西部農民增收與流通平臺間的關系問題
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)的“三農”問題已得到顯著改觀，貧困人口數量在原有基礎上下降了2/3。同時，在西部勞動力逐步回流的趨勢下，“離土不離鄉(xiāng)”的工作模式已成為西部地區(qū)農民的務工首選。但現實表明，在缺少有效流通平臺支撐的狀況下，西部農村的商流將被限制在有限的市場范圍內，無法為當地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)農戶提供更加廣闊的市場空間。其所帶來的負面影響便是，高度同質化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產和創(chuàng)業(yè)類型在域內市場中已形成了過度競爭態(tài)勢，這勢必抑制區(qū)域內農民的增收動因。
(二)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺搭建的實施主體問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺在功能上體現出支撐西部農村商流的流通，這決定了該平臺具有極強的正外部效應。根據經濟學原理可知，外部性是導致市場失靈的原因之一，所以在搭建流通平臺的主體選擇上自然將目光轉移到政府身上。然而，商品流通依托市場需求拉動，這意味著流通平臺還應在市場原則下進行管理和維護。因此，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺搭建的實施主體就不能局限于縣域政府范疇，還應引入市場的力量。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺搭建與內外管理間的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺作為具有極強正外部性特質的渠道，需要與西部農村商流的特征相適應。這里的特征包括商流的結構、流通規(guī)律和周期性。通過調研發(fā)現，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的商流仍以農產品深加工為特色，并涉及服裝加工業(yè);而創(chuàng)業(yè)農戶的商流以農產品的養(yǎng)殖和種植為主流［1］。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺在內外管理上需要形成植根性效應。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺搭建中的動態(tài)適應性問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺在搭建中還應重視對未來環(huán)境的動態(tài)適應性問題。根據產業(yè)經濟學理論可知，西部農村在新型城鎮(zhèn)化建設中將逐步加強與域外經濟場的聯系，從而不斷升級當地的產業(yè)結構。由此，動態(tài)適應性是平臺管理主體所要解決的問題。不難看出，以上四個問題分別涉及農民增收關系、平臺搭建的實施主體、平臺的內外管理、平臺的動態(tài)適應性等方面。這意味著，要使“互聯網+”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺形成無縫對接，則需要與上述四個問題形成同向契合狀態(tài)。只有這樣，才能確?！盎ヂ摼W+”模式功能的正常發(fā)揮。
二、對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺體系”的認識
為了確?！盎ヂ摼W+”模式功能的正常發(fā)揮，還需要對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺體系”進行全面理解，從而尋找到與之相對接的切入點。
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺功能的認識
長期以來，涉及農民增收問題的思路大都以提供就業(yè)崗位以及扶持農戶自主創(chuàng)業(yè)為主線。這一思路在特定地域范圍內是可以取得明顯效果的，如處于東部發(fā)達地區(qū)的農民。但對于西部地區(qū)的農村來說，隨著農業(yè)稅減免和農村社會保障程度的顯著提升，該區(qū)域的農民似乎存在著一種優(yōu)越感。這種優(yōu)越感在封閉生活空間的作用下，逐漸形成了“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)意愿以及自主創(chuàng)業(yè)沖動。因此，基于西部農村的這一特點，縣域政府相關部門急需加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺功能的認識。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺實施主體職能
打破市場失靈對西部農民增收的限制，需要縣域政府出面搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺，構建完整的供應鏈體系。針對西部區(qū)域商流的特點，應加強倉儲節(jié)點和流通加工節(jié)點的建設。但問題也就再次出現，即由誰來具體管理這一流通平臺?筆者認為，可以將問題轉換為“由誰來經營該流通平臺”。按照市場原則來經營管理流通平臺，需要引入第三方流通組織來執(zhí)行，同時還應防止流通平臺的外部性效應被弱化。
(三)對西部農村商流特征的調研
在“商流決定物流、物流支撐商流”的辯證關系下，若要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺與西部農村地區(qū)的商流保持匹配，還需要深化對當地農村商流特征的調研。筆者對成都周邊縣域內農村實際情況的調研發(fā)現，該區(qū)域的商流以輕工業(yè)產品(農產品深加工和服裝代工生產)為主要種類。這樣的商品種類和類型決定了供應鏈系統(tǒng)的運轉模式，并在市場需求導向下為供應鏈管理提出了要求?？梢?，深化對西部農村商流特征的調研，是當前急需開展的工作。
(四)柔性化流通平臺的管控機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺的搭建不可能一勞永逸。隨著農村產業(yè)政策的調整和當地產業(yè)結構的動態(tài)演進，原有的平臺不能完全適應現實的需要。因此，建立柔性的流通平臺管控機制成為必然。前面已經指出，縣域政府應成為流通平臺的建設主體，其在建立柔性化流通平臺管控機制上也應發(fā)揮建設性作用。
三、“互聯網+”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺對接的切入點
(一)實施對接的主體
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺在功能發(fā)揮上具有很強的正外部性，這意味著借助市場力量來完成流通平臺的搭建會遭到市場失靈的干擾。再者，隨著“互聯網+”模式的引入，前期將投入大量的資金用于電商平臺的基礎設施建設。由此可見，實施對接的主體應是縣域政府。全國各地反饋的經驗也表明，在政府主導下進行電子商務平臺搭建，能更好地完成后期服務和管理工作。同時，具有官方背景的“互聯網+”模式也能增強農戶的信任感。
(二)實施對接的職能
實施對接的職能主要指向“互聯網+”模式的具體服務對象或范疇是哪些。從西部農業(yè)經濟發(fā)展的現狀來看，應著力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民提供服務。筆者調研發(fā)現，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民通過在發(fā)達地區(qū)打工，積累了一定程度的人力資本，并在現有的農地和林地產權改革中獲得抵押貸款的可能。但受到主觀和客觀條件的制約，他們無法對市場需求信息進行及時反應［2］。由此，借助“互聯網+”模式所支撐起的電商平臺便能有效解決市場信息接收和反饋問題。
(三)實施對接的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺應交給第三方組織進行管理，在管理中應引入市場機制，實施對接管理的主體應具體到第三方組織身上。“互聯網+”模式是將信息技術應用于農業(yè)經濟發(fā)展的一種新興業(yè)態(tài)，那么在線上和線下同步運轉的狀態(tài)下，需要對線上信息進行及時更新和優(yōu)化，并對電商平臺定期進行技術性維護。所有這些都不可能由政府部門來實施，而只能在市場機制下由第三方組織來完成。
(四)實施對接的要求
實施對接的要求主要包括:與西部農業(yè)商流特征相適應，與流通平臺柔性化管理相適應。這意味著在實施對接之前，應針對線上交互界面設計、信息板塊構成等諸多環(huán)節(jié)進行實證調研，從而建立起具有區(qū)域植根性的“互聯網+”模式。
四、有效措施構建
正如決策層所意識到的那樣，我國“三農”問題若得不到徹底解決，那么“全面建成小康社會”仍是烏托邦式的主觀意愿。因此，在全面建成小康社會背景下，應將農業(yè)經濟發(fā)展的著力點放在解決農戶增收環(huán)節(jié)。“三農”問題的核心是農民增收問題，實現農民在新城鎮(zhèn)建設過程中的各項福祉穩(wěn)步提升，成為農業(yè)經濟發(fā)展的重中之重。
(一)縣域政府搭建電子商務平臺
為了實現“互聯網+”模式所形成的規(guī)模經濟效益，需要形成該模式對區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展的覆蓋面，從而以縣域為單位進行“互聯網+”模式的對接。在實施主體的選擇上，應以縣域政府為主導。在搭建過程中可以采取PPP模式，即縣域政府與企業(yè)共建形式來開展工作。為了降低日后對電商平臺管理的交易成本，這里的企業(yè)可以指向第三方管理組織。為了增強電商平臺的官方性質和公益性特征，可以考慮將“互聯網+”植入縣域政府的網上政務平臺之中。
(二)有針對性地建立創(chuàng)業(yè)信息服務
西部農村中的創(chuàng)業(yè)類型大多集中在種植和養(yǎng)殖業(yè)，部分涉及具有鄉(xiāng)土文化氣息的家庭手工業(yè)。這決定了以上類型產品需要通過實現空間效益和時間效益來促進農戶增收。因此，電商平臺應在農產品宣傳和市場供求信息等方面起到支撐作用。根據西部創(chuàng)業(yè)農民所面臨的商品流通困境，電子商務平臺在交互界面的設計上應突出按產品品種分類的形式。同時，縣域政府應組建創(chuàng)業(yè)或行業(yè)協(xié)會，規(guī)范相同農產品的市場定價機制［3］，這樣才能避免業(yè)內競爭所導致的利益損失。
(三)付費原則下的電商管理模式
電商平臺在運行過程中會產生一系列費用，經濟資源本身就需要通過付費使用來建立有效的配置狀態(tài)。因此，在“互聯網+”與政務平臺之間的嵌入環(huán)節(jié)完成之后，農村中的各類型經濟主體在使用電商平臺時應實現“一戶一個賬號”，通過付費來獲得賬號的使用資格，為電商平臺的維護和管理提供必要經費，也促使各類型經濟主體更加珍惜線上信息資源［4］。關于資費問題，可以通過設立不同層次的服務功能，由經濟主體根據自身需要自行選擇。
(四)市場導向下對電商界面優(yōu)化
在適應西部農村商流變化和柔性化管理要求的前提下，電商平臺還需要在市場導向下不斷優(yōu)化線上信息。這里需要強調，我們需要根據農村經濟主體的文化程度、使用偏好等特征，訂制化地完成電商交互界面優(yōu)化工作。為此，第三方管理組織應與平臺使用方保持實時聯動，通過線上訪問、問卷調查等方式獲得他們的需求信息。只有這樣，才能確?！盎ヂ摼W+”與農業(yè)經濟發(fā)展之間的對接不流于形式。
五、實證討論
本文以重慶為例進行實證討論。應將原有的“公司+農戶”經營模式升級改造為“互聯網+公司+農戶”，實現農業(yè)產供銷信息共享，讓農民使用智能手機獲取銷售數據，逐步形成按訂單生產的B2B2C供應鏈模式。支持重慶生豬綜合交易市場(生豬交易交割中心)、重慶中藥材市場、觀農貿市場、菜園壩水果交易市場、重慶花木世界等一批涉農專業(yè)大市場，探索試點B2B2C的電子商務新業(yè)態(tài)。逐步形成以平臺建設為基礎，以信用體系為核心，以系統(tǒng)集成為工具，以智能手機為終端，以冷鏈物流倉儲配送為配套，以自有電商品牌為標志，以網絡預售、秒殺、定時(整點)上新等為營銷手段，以電子支付為核心的重慶大農業(yè)市場體系及大宗農牧產品電子商務新業(yè)態(tài)。鼓勵農業(yè)農村電子商務領頭人開設網店、官網直銷、微信直銷，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵終端深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送站建設，形成農村到戶“最后一公里”的配送服務能力，豐富農村居民購買渠道。
六、結語
本文主要圍繞西部農業(yè)經濟發(fā)展來闡述“互聯網+”對接模式，但文中的分析思路和所得出的結論對于我國其它地方的農業(yè)經濟發(fā)展也是有借鑒價值的。隨著新型城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，“互聯網+”模式應切實發(fā)揮推動農業(yè)經濟發(fā)展的功能。若要實現這一點，便需要在對本土商流的適應性方面下工夫，同時還應關注未來對接的演變趨勢。通過靜態(tài)與動態(tài)視角相結合，不斷筑牢后工業(yè)化時代我國農業(yè)經濟發(fā)展的信息技術平臺。
［參考文獻］
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關鍵詞：新農村；農業(yè)；經濟管理
1新農村建設背景下農業(yè)經濟管理的內涵
農業(yè)經濟管理是對農業(yè)生產過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協(xié)調，并對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。農村經濟管理的目的是保證生產人員、生產關系、生產資料等各要素協(xié)調發(fā)展，為廣大農戶帶來更高的經濟效益，提升農戶銷售和種植及生產等工作的積極性，有效帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展，使新農村建設呈現新景象[1]。農業(yè)經濟管理是我國農業(yè)經濟發(fā)展的重要影響因素，其重要性主要體現在以下方面。（1）我國農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展程度相差較大。作為農業(yè)大國，加強農業(yè)經濟管理已經成為平衡各地區(qū)農業(yè)發(fā)展的重要路徑。（2）農業(yè)經濟是我國經濟的重要構成要素，在發(fā)展農業(yè)經濟時需要加強農業(yè)經濟管理，這樣才能有效提升我國的整體經濟水平。（3）加強農業(yè)經濟管理能夠進一步規(guī)范市場秩序，促進農村經濟正常、穩(wěn)定運行，減少經濟損失，使農業(yè)呈現新業(yè)態(tài)。
2新農村建設背景下農業(yè)經濟管理存在的問題
2.1缺乏完善的管理制度體系，管理意識不足
我國是農業(yè)大國，雖然政府在近幾年加大了對農業(yè)的支持，出臺了相關政策和意見，但受到傳統(tǒng)思想的影響，社會對農業(yè)的重視程度遠不如工業(yè)或者其他商業(yè)組織。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，農村勞動力逐步從農業(yè)勞作傾向進城務工，農村經濟主體是老年人和婦女[2]?；鶎庸芾砣藛T對農業(yè)的重視程度相對較低，管理制度不規(guī)范，管理流于形式，管理理念較為落后，農業(yè)政策執(zhí)行滯后，使農業(yè)的整體質量受到了嚴重影響。在新農村建設背景下，農村面臨的主要問題是資金短缺和農村金融服務落后，這些問題進一步限制了農業(yè)和各項農業(yè)經濟活動的發(fā)展?，F階段，我國雖然已經制定了促進農業(yè)發(fā)展的政策，農業(yè)經濟從資本密集化向技術密集化轉變，但受農業(yè)種植者管理意識不足的影響，農產品在銷售時經常出現滯銷的問題，農民的經濟利益受到威脅，農業(yè)經濟難以得到快速發(fā)展。
2.2農村金融機構體系難以滿足農戶貸款需求
我國農村金融機構的有效供給不足，金融服務能力相對薄弱。首先，中國農業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行對于“三農”的基本金融功能嚴重缺乏。截至2019年，農村地區(qū)共撤銷了31000多個縣級以下的營業(yè)網點，農村金融資產供給不足問題愈發(fā)嚴重。其次，農村信用社的功能發(fā)揮受阻。由于農村地區(qū)的金融機構規(guī)模相對較小，提高對小微企業(yè)的放貸門檻，對農村經濟的促進作用相對較小。再次，農村貸款擔保制度缺失。為了降低自身的貸款風險，金融部門通常會要求貸款者抵押房產或者實物等，但是農民缺少有效的抵押資產，擔保機構給予的服務相對較少，貸款擔保難以落實，農戶發(fā)展農業(yè)經濟的難度加大。
2.3信息化管理水平難以提升
農村經濟主要采用傳統(tǒng)管理方式，即實體店銷售模式[3]。農村經濟的發(fā)展受到限制，而農業(yè)現代化發(fā)展需要將信息化技術作為支撐，這樣才能推動農業(yè)轉型和升級。但是農業(yè)經濟管理的信息化程度不高，再加上農村地區(qū)信息設備和人員缺乏，使農村經濟發(fā)展受到人力、物力、技術等方面的影響，不能有效發(fā)揮其作用。同時，農村經濟管理過程中沒有做好相應的規(guī)劃，沒有重點對當前社會的熱點和“三農”問題引起重視，導致農產品安全和加工問題越來越嚴重，難以保證農產品的質量，經濟發(fā)展愈加困難。
2.4專業(yè)的人才管理隊伍缺失
現階段，人才是促進農業(yè)經濟發(fā)展的有效保障。新農村建設工作涉及經濟、管理等多個學科，需要引進更加專業(yè)的人才隊伍，才能進一步強化農業(yè)經濟管理。目前，農業(yè)高校中的學生很少選擇農學專業(yè)，這就導致農業(yè)經濟管理人才嚴重缺乏。同時，高校很少根據農業(yè)生產的需求研發(fā)相關技術，且研發(fā)出的技術并沒有受到廣大農民的喜愛，實際的利用率相對較低，主要原因是農戶知識掌握不足，相關人員不愿意學習新的知識。如果研發(fā)出的設備或者技術等無法獲取較高的收益，并且資金回籠時間較長，專業(yè)人才將會受到其影響而不愿從事技術開發(fā)和管理工作。
3新農村建設背景下農業(yè)經濟管理的措施
3.1建立完善的農業(yè)經濟管理制度，提高基層管理人員的意識
首先，逐步完善農村土地承包制度。對農村土地承包制度進行評估和考量后，提出相應的解決對策，進而使該制度能夠滿足農業(yè)經濟管理的需求，例如逐步完善土地流轉體系后，農民獲取的收益將越來越高，能夠切實維護農民的利益。其次，進一步完善農村土地承包檔案管理制度。該制度明確提出了用地流轉情況，通過完善細節(jié)問題，能夠提高農戶承包土地的積極性，帶動經濟發(fā)展。建立相關制度時，需要結合當地發(fā)展情況和政策落實情況等，遵循因地制宜的理念，全方位促進當地經濟發(fā)展。再次，加大高層領導和基層管理者的重視程度，通過集中培訓提升基層管理人員的創(chuàng)新能力。加強對農業(yè)從業(yè)人員的知識普及工作，通過培訓，將現代化農業(yè)管理理念融入經濟管理中，在實現現代化管理的同時改變農民的傳統(tǒng)認知，使其掌握更多先進理念。最后，為了形成科學的管理意識，轉變傳統(tǒng)的粗放管理模式，基層管理人員應該掌握更多先進管理知識，例如基層政府通過大力提高公民的權利意識，在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)開展有效管控，從而提升農民的主動意識，使其在農業(yè)生產中有所作為。
3.2完善農村金融體系，給予農戶更多資金支持
為了能夠讓更多農戶發(fā)展經濟，我國政府需要加強重視，為農戶發(fā)展經濟提供資金支持。首先，設置金融網點，增加農村金融網點的數量，以便開展農村金融活動；在國家的支持下，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型金融機構，給予農戶更多貸款服務，保障金融機構規(guī)范發(fā)展。其次，金融機構應該根據當前農業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新金融產品，改善農戶貸款難、融資難等情況，給予農戶更多金融服務。再次，豐富當前的擔保方式，例如擔保范圍可以拓寬到宅基地的使用權和土地流轉權方面，通過擔保為自身發(fā)展投入更多資金。還要完善涉農貸款虧損財政補貼體系，從而提升相關農業(yè)部門的工作積極性。最后，運用財稅杠桿和貨幣政策等，在農村地區(qū)提供定向的稅收減免和費用補貼，并在貸款方面給予優(yōu)惠。支持農村金融機構的商業(yè)化改革，通過與商業(yè)銀行開展業(yè)務合作，給予農業(yè)產業(yè)化更多支持，例如政府相關部門給予政策優(yōu)惠后，下放審批權限，方便農戶借貸，給予農戶更大的資金支持。
3.3實現信息化創(chuàng)新，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
制定和實施農村經濟管理方法時，需要結合新農村建設情況或者當地特色舉辦經濟管理活動，刺激和推動農村經濟發(fā)展[4]。對農業(yè)經濟進行全面剖析后，遵循國家政策要求，及時調整產業(yè)結構，建立保障機制和經營管理方法，例如針對當地的文化特色和銷售及地域優(yōu)勢等，擴大銷售規(guī)模，加大銷售力度，結合市場發(fā)展需求，全面提升當地農產品的競爭優(yōu)勢，為農業(yè)發(fā)展提供推動作用。農村需要建立完善的銷售體系和銷售鏈、物流鏈、產品監(jiān)督鏈等，及時發(fā)現自身存在的問題，全面推動當地農業(yè)經濟發(fā)展。創(chuàng)新信息技術，實現管理方法的創(chuàng)新，在銷售農產品的過程中借助信息技術，解決部分農業(yè)地區(qū)銷售難的問題，即通過線上和線下交流，創(chuàng)新當前的模式，提高銷售業(yè)績，促進農業(yè)經濟轉型發(fā)展，例如許多農村地區(qū)可以借助直播平臺或者電商平臺等，以直播帶貨的方式逐步拓寬農產品的銷售渠道，進一步促進農村經濟綜合實力的全面提高。
3.4通過培訓和引進人才，構建專業(yè)人才隊伍
農業(yè)經濟管理活動主要依靠農業(yè)管理人員開展，農業(yè)經濟管理水平的高低與農業(yè)經濟管理人員素質的高低有直接關系[5]。因此，各個地區(qū)應該加強對農業(yè)經濟管理人員的培養(yǎng)，使農業(yè)管理人員的素質得到明顯提高。一方面，采用培訓的方式，定期對農業(yè)管理人員進行培訓。還需要應用完善的考核制度，通過實施獎懲措施，全面提升管理人員對工作的重視程度。選擇培訓方案時，需要明確培訓內容等，避免時間沖突，使培訓效果得到有效保障。另一方面，招聘專業(yè)的農業(yè)管理人員，對管理人員的管理能力或者專業(yè)背景進行審核，以便引進更多高質量人才。同時，政府部門還需要加大對人才的培養(yǎng)力度，加大資金投入，鼓勵更多人才投入到農業(yè)經濟管理工作中，進而為促進農業(yè)經濟發(fā)展提供重要保障。
“互聯網+農業(yè)”是借助于互聯網、云計算、大數據、物聯網等先進技術創(chuàng)建農業(yè)現代化的新模式，現達到改造提升農業(yè)經濟的目的。
1“互聯網+”對于改造提升我國農業(yè)經濟的重要性
改革開放以來，我國經濟逐漸騰飛，從財力、物力、智力上為我國農業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。然而，我國長久沿襲下來的一家一戶小農生產從業(yè)人員數仍然占我國農業(yè)人數80%以上，并且在短時間內很難改變，這嚴重阻礙了我國現代農業(yè)發(fā)展。
1.1“互聯網+”助力智能農業(yè)和農村信息服務大提升
智能農業(yè)實現農業(yè)生產全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準管理，農業(yè)生產要素的配置更加合理化、農業(yè)從業(yè)者的服務更有針對性、農業(yè)生產經營的管理更加科學化，是今后現代農業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向?！盎ヂ摼W+”集成智能農業(yè)技術體系與農村信息服務體系，助力智能農業(yè)和農村信息服務大提升。
1.2“互聯網+”助力國內外兩個市場與兩種資源大統(tǒng)籌
“互聯網+”基于開放數據、開放接口和開放平臺，構建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產業(yè)創(chuàng)新，對于解決我國農產品銷售流通所面臨的國內外雙重壓力，充分開發(fā)利用國內外市場和資源，提高我們的農產品在國內外市場的知名度和美譽度，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。
1.3“互聯網+”助力農業(yè)農村“六次產業(yè)”大融合
“互聯網+”通過對農村一二三產業(yè)的融合，打通整個農業(yè)產業(yè)鏈，達到轉變農業(yè)發(fā)展方式、拓展農業(yè)門類、開發(fā)農業(yè)功能，為全產業(yè)鏈融合的“六次產業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息技術支持。
1.4“互聯網+”助力農業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面
“互聯網+”帶來的新技術、新信息，為消除自然因素帶來的不利影響，確保農民豐產增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境，使農業(yè)科技日益成為加快農業(yè)現代化的決定力量?；凇盎ヂ摼W+”的“生態(tài)協(xié)同式”農業(yè)協(xié)作經營服務平臺，將農業(yè)研究專家、農業(yè)技術人員、新型農業(yè)經營主體等有機結合起來，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
1.5“互聯網+”助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設大發(fā)展
對于在農業(yè)領域曾經存在的信息不對稱、資源配置不優(yōu)、公共服務成本過高的問題，隨著“互聯網+”時代的到來，這些問題都能迎刃而解。此外，“互聯網+農業(yè)”還能夠把城市的公共服務低成本的輻射到廣大農村，降價城鄉(xiāng)之間在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的差距，能夠加速新農村的建設。
2利用“互聯網+”改造提升農業(yè)經濟面臨的主要挑戰(zhàn)
如何利用“互聯網+”改造提升農業(yè)經濟，需要對“互聯網+農業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認識、高度關注和審慎思考。
2.1“互聯網+農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)
在缺少頂層設計的情況下，“互聯網+農業(yè)”如果各自為政，大家埋頭各干各的，到頭來整個“互聯網+農業(yè)”的發(fā)展一定是片面的、局部的、不協(xié)調的，對整個農業(yè)經濟的改造和提升也一定是大打折扣的。因此，急需政府出面對整個“互聯網+農業(yè)”從戰(zhàn)略的高度進行規(guī)劃，從而達到統(tǒng)一規(guī)劃、逐步推進，平穩(wěn)向前發(fā)展的格局，將“互聯網+農業(yè)”打造為能夠切實改造提升國家農業(yè)經濟持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。
2.2“互聯網+農業(yè)”發(fā)展基礎設施的挑戰(zhàn)
從目前的情況看，農村地區(qū)互聯網基礎設施亟需加強，至今還沒有通寬帶的村莊就有5萬多個，沒有計算機的農戶家庭在60%以上，農村互聯網的普及率也只有30%左右。另外，在農村，農業(yè)數據、農業(yè)信息技術利用效率低下，即便有些應用，也只是停留在實驗示范階段，不能做到普及推廣，如何把信息技術轉化為現實生產力，是當下面臨的挑戰(zhàn)。
2.3“互聯網+”與現代農業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)
農業(yè)是一個龐大的傳統(tǒng)產業(yè)，受到整個社會政治因素、經濟因素、文化因素等方方面面的影響，農業(yè)問題也變得錯綜復雜。如何在“互聯網+”的背景下，把農業(yè)現代化的個環(huán)節(jié)串聯起來，形成一個完整的鏈條，并把新一代信息技術深度融合到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業(yè)政務管理等各環(huán)節(jié)，亟需制定一套具體的、切實可行的操作方案，推動“互聯網+農業(yè)”高效發(fā)展。
3利用“互聯網+”改造提升農業(yè)經濟路徑研究
3.1頂層設計，盡快制定國家“互聯網+農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略
基于“互聯網+農業(yè)”在經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，國家要盡快實施針對“互聯網+農業(yè)”的戰(zhàn)略性研究。從國家層面，搞好“互聯網+農業(yè)”頂層設計，研究制定“互聯網+農業(yè)”健康有序發(fā)展的指導意見;出臺“互聯網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導“互聯網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展和應用示范，防止信息孤島，推動經濟社會各領域的共同開發(fā)與利用;制定“互聯網+農業(yè)”技術研發(fā)路線圖，逐步實現技術突破創(chuàng)新;加強“互聯網+農業(yè)”立法，推動農業(yè)數據開放、技術人才培養(yǎng)等，為“互聯網+農業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3.2優(yōu)先布局，推動落實農業(yè)農村信息化基礎設施建設
借助“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，在農村地區(qū)互聯網基礎設施建設上多下功夫，盡量實現村村通寬帶，并且研發(fā)出適合在農村退關的低成本智能終端，開發(fā)各類農業(yè)信息資源，加強信息化服務中心的建設，提高信息服務水平。同時建立國家農業(yè)大數據研究開發(fā)與應用中心，覆蓋農業(yè)大數據采集、加工、存儲、處理、分析等全信息鏈，面向國內外推廣基于“互聯網+”的農業(yè)大數據應用服務。
3.3傳統(tǒng)農民向新農人方向的轉型
在互聯網新的背景下，對于新農人，應該從以下幾個方面進行轉型：互聯網基因、創(chuàng)新基因、文化基因、自組織基因。
3.4在農業(yè)生產方面，設計智慧農業(yè)解決方案
“智慧農業(yè)”系統(tǒng)運用物聯網和云計算技術，可實時遠程獲取溫室大棚內部的空氣溫濕度、土壤水分、土壤溫度、CO2濃度、光照強度及視頻圖像等信息，通過GPRS網絡傳輸到云計算中心，經過作物生長模型分析，可遠程或自動控制噴淋滴灌、內外遮陽、頂窗側窗、加溫補光、CO2氣肥機等設備，保證溫室大棚內環(huán)境最適宜作物生長，同時可以根據作物長勢或病蟲草害情況，由農業(yè)專家給予遠程農技指導。農戶可以通過手機、Pad、計算機等信息終端實時查詢溫室大棚內環(huán)境信息和作物長勢，同時可以通過信息終端遠程控制溫室大棚環(huán)境調節(jié)設備，從而實現溫室大棚集約化、網絡化、智能化管理，有效降低勞動強度和生產成本，減少病害發(fā)生，提升農產品品質和經濟效益。
3.5在農產品交易平臺方面，開發(fā)多形式農產品交易電商平臺
未來農產品電商平臺將出現四種，第一，依托原有互聯網優(yōu)勢擴張到農產品領域的電商平臺，如京東;第二，傳統(tǒng)批發(fā)市場轉型形成的農產品電商平臺，如被譽為農批市場轉型電商標桿的重慶香滿園電商平臺;第三，有實力的農產品企業(yè)自主打造垂直農產品電商平臺，并逐步擴張品類，如瀘州老窖商城;第四，個性化高端產品形成的小而美輕模式。
3.6在農產品銷售方面，通過互聯網推進產品品牌化模式
淘寶出現之后，服裝等早期觸電品類快速涌現了一大批淘品牌，現在，農產品電商進入快速發(fā)展期，褚橙、三只松鼠等品牌借助網絡營銷的力量，快速完成了傳統(tǒng)農產品幾年才能完成的口碑積累和宣傳推廣效果。由于農產品整體的品牌缺位，比其他品類具有更大的品牌打造空間，所以，未來品牌農產品電商將有更廣闊的市場空間。
關鍵詞：新常態(tài)；山西??；農業(yè)旅游經濟；增長
一、新常態(tài)下農業(yè)旅游經濟增長效益分析
經濟新常態(tài)下，農業(yè)旅游經濟迎來了高速發(fā)展，并有效促進一、二、三產業(yè)的融合，引導城市工商資本以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民到農村發(fā)展旅游業(yè)，展現出多元化的業(yè)態(tài)。同時，國家政策對農業(yè)旅游經濟發(fā)展也給予大力支持，各項政策與規(guī)劃陸續(xù)出臺。中國社會科學院農村發(fā)展研究所調查報告表明，當前我國已步入全民休閑度假時代，從數據上來看，目前我國每年旅游人次達到36億，而超過半數游客的旅游目的地為農村以及古鎮(zhèn)村落，未來5-10年，農村旅游接待人次將超出20億?！吨袊蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告（2016年度）》數據表明，我國休閑農業(yè)與農業(yè)旅游的發(fā)展給農村帶來了非常顯著的經濟與社會效益。2016年我國農村旅游以及休閑農業(yè)從業(yè)人員達到840萬人，農業(yè)旅游與休閑農業(yè)從業(yè)戶年均收入達到6萬元。［1］農業(yè)旅游產業(yè)得到大力發(fā)展，農業(yè)生產與農業(yè)生態(tài)旅游融合程度日漸深入，農業(yè)旅游擁有生態(tài)農業(yè)的內涵，與傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)相比，更為注重生態(tài)與經濟社會效益的全面結合。從農業(yè)旅游經濟增長效益來看，發(fā)展農業(yè)旅游經濟，可進一步推動農業(yè)產業(yè)轉型，提升農業(yè)產業(yè)附加值。同時，農業(yè)旅游經濟發(fā)展需要地方政府在農業(yè)產業(yè)規(guī)模、農村基礎設施完善以及專業(yè)人才培養(yǎng)上做更多的工作；農業(yè)旅游經濟發(fā)展也是現代農業(yè)發(fā)展的重要著力點，通過農業(yè)旅游開發(fā)，可進一步發(fā)揮農業(yè)服務功能、生態(tài)功能以及民俗文化功能，因此，促進農業(yè)旅游經濟增長，對推動農村經濟社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化也有著不容忽視的重要作用。以山西省朔州市為例，當前朔州市共有農業(yè)旅游特色鄉(xiāng)村30余個，農業(yè)旅游經營業(yè)主超過100家，從業(yè)人員1400余人，全市2016年旅游收入超過1億元。其農業(yè)旅游的發(fā)展不僅帶動了地方農業(yè)經濟的增長，推動農村基礎建設，也促進了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧目標的實現。
二、山西省農業(yè)旅游經濟發(fā)展現狀
山西是黃河流域農耕文化重要發(fā)源地，有著得天獨厚的農業(yè)旅游資源，其農村古建筑、自然生態(tài)風景、古民居村落、革命遺址等數量眾多，歷史、人文以及生態(tài)資源豐富。山西省農業(yè)旅游自2007年步入正常化發(fā)展軌道，近年來，隨著我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以及旅游扶貧工作的深入開展，山西省農業(yè)旅游呈現出類型不斷豐富、規(guī)模日漸增長、內涵逐步提升的良好發(fā)展趨勢，農業(yè)旅游近年來也得到了高速發(fā)展，特色小鎮(zhèn)、自駕營地等新農業(yè)旅游業(yè)態(tài)陸續(xù)出現，例如晉中市百草坡森林植物園房車露營地、壽陽田益生態(tài)莊園、祁縣紅海玻璃文化藝術園等，都是其農業(yè)旅游發(fā)展中的新亮點。山西省農業(yè)旅游也為農村經濟的發(fā)展帶來了新增長點，推動農村經濟的升級轉型。經濟穩(wěn)速增長，農業(yè)旅游產業(yè)高速發(fā)展的背景之下，山西省完全有條件與基礎進一步發(fā)揮農業(yè)旅游優(yōu)勢，獲取旅游經濟增長的新動力。［2］山西省不斷加大對農業(yè)旅游的扶持與引導，加大資金投入、提供政策支持，農業(yè)旅游得到了快速發(fā)展，如今其已成為山西全省旅游產業(yè)中的重要部分，更是大眾就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的新路徑。調查數據顯示，截至2016年，山西省已有農業(yè)旅游示范縣22個，其中國家級休閑農業(yè)與旅游示范縣8個，國家級休閑農業(yè)與旅游示范點17個；全省農業(yè)旅游從業(yè)人員超過24萬人，農業(yè)旅游全年接待游客數量2700萬人次，旅游總收入達到190億元；農業(yè)旅游收入占據全省旅游總收入超過6%。農業(yè)旅游成為了山西省旅游業(yè)發(fā)展的有效力量，同時也促進了農村經濟的發(fā)展，成為了農業(yè)產業(yè)結構轉型升級以及農業(yè)經濟發(fā)展的重要媒介。
三、山西省農業(yè)旅游經濟增長制約因素
山西省自2007年便開始實施《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧服務規(guī)范》，并陸續(xù)出臺多項經營管理制度規(guī)劃農業(yè)旅游發(fā)展。但總體來看，許多農村地區(qū)基礎設施、旅游環(huán)境以及經營管理水平仍然較差，其農業(yè)旅游經濟發(fā)展仍存在諸多制約因素，具體包括以下幾點。
（一）產業(yè)結構失衡
總體來看，山西省農業(yè)旅游資源主要以鄉(xiāng)村景觀、文化習俗以及農業(yè)勞動生產等為依托，其旅游發(fā)展模式相對較為單一，地域特色不鮮明。部分地區(qū)農業(yè)特色旅游資源開發(fā)不完善，旅游資源的利用效率相對較低，其農業(yè)旅游產業(yè)多處于無序開發(fā)以及自然發(fā)展狀態(tài)，缺乏健全產業(yè)體系，產業(yè)結構布局分散、體量小等問題仍然較為突出。一些具備鮮明地域民俗文化特征的鄉(xiāng)村在旅游開發(fā)中由于系統(tǒng)規(guī)劃意識的缺乏，無法實現旅游與農業(yè)產業(yè)的有效結合，旅游要素整合不到位，導致旅游資源開發(fā)檔次較低。其次，旅游產品開發(fā)與經營存在各自為政的問題，資金與資源尚未形成整體合力，部分地區(qū)農村旅游開發(fā)缺乏全面規(guī)劃與系統(tǒng)安排，開發(fā)投資較為盲目；旅游產品重復建設的情況也較為突出，使得產品同質化較為嚴重，同類產品之間的競爭也不斷增大，無法形成市場規(guī)模效應；部分農業(yè)景區(qū)簡單照搬、盲目復制，缺乏文化鄉(xiāng)土味與歷史厚重感，無法滿足現代城鄉(xiāng)居民多樣化需求。此外，從服務上來看，服務形式與內容普遍存在盲目跟風的弊端，缺乏自身特色服務內容打造，區(qū)域旅游特色無法形成。［3］
（二）基礎條件落后
當前山西省部分農村旅游景點離城市較遠，許多具備自然原生態(tài)風景與原汁原味民俗風情的農村處在山區(qū)，干線公路同農村連接道路的等級較低，通信、信息等的基礎設施建設較為落后；同時停車場不足、旅游引導指示牌缺乏、旅游廁所質量較低等問題都較為明顯?！熬W難上、路難走、事難問”導致難以留住游客，更難形成良好的市場口碑。例如地處繁峙縣與河北阜平縣交界處的茨溝營，其是太行山深入兼具人文與自然風光的村落，更是我國首批傳統(tǒng)村落與省級重點文物保護單位，農業(yè)旅游資源非常豐富。但由于交通不便，旅店飯店等基礎配套產業(yè)不完善，導致旅游市場效應并不盡如人意，旅游資源優(yōu)勢無法發(fā)揮。
（三）專業(yè)人才缺乏
農業(yè)旅游從業(yè)人員素質問題是目前山西省農業(yè)旅游發(fā)展制約的重要因素。當前山西省從事農業(yè)旅游的經營業(yè)者多為本地農戶，經營管理思路、投資金額以及市場預估等都受到較大程度制約；同時由于缺乏專業(yè)、規(guī)范性指導，導致農業(yè)旅游市場行業(yè)以及衛(wèi)生規(guī)范等標準都亟待提升；少數農業(yè)旅游從業(yè)人員法制意識較為淡薄，導致旅游權益侵犯時間屢有發(fā)生。同時，農業(yè)旅游需要一系列專業(yè)管理人才、信息人才、技術人才以及營銷人才的支撐。而由于高素質人才普遍不愿意到基層農村就業(yè)，農村景區(qū)經營業(yè)主也難以做到脫產學習，進而導致旅游從業(yè)人員專業(yè)素質相對不足，粗放型經營與管理模式嚴重制約了農業(yè)旅游發(fā)展。［4］
（四）生態(tài)環(huán)境破壞
農業(yè)旅游快速發(fā)展背景下，農村城鎮(zhèn)化成為大勢所趨。如果對新農村建設以及農村傳統(tǒng)風格保護兩者間的處理不當，就會導致農村自然生態(tài)與人文環(huán)境的破壞。農村旅游的最大特征在于其與城市不同的生態(tài)與民俗文化風情，一旦農村生態(tài)民俗環(huán)境遭受破壞，其優(yōu)勢與特色便會受到影響。當前山西省許多農村興建游樂設施與場所，使農村傳統(tǒng)風貌以及特色旅游資源受到很大影響。部分農業(yè)旅游景點由于無序開發(fā)，導致林地與耕地面積流失嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到較大影響；部分鄉(xiāng)村盲目招商引資過度開發(fā)，地方環(huán)境破壞巨大；許多農村在旅游開發(fā)中也不注重農業(yè)生態(tài)的保護，導致自然原生態(tài)的“鄉(xiāng)村味道”被工業(yè)文明、城市文明所侵蝕，游客無法在農村旅游景點中感受樸素自然的農村情懷；一些開發(fā)商缺乏對地方自然生態(tài)區(qū)的考察分析，農村旅游資源利用開發(fā)存在很大隨意性，導致當地旅游資源遭受破壞；游客人數的不斷增多所帶來的垃圾、尾氣、污水排放等，都對農村生態(tài)環(huán)境帶來了較大威脅。
四、山西省農業(yè)旅游經濟增長動力系統(tǒng)構建
新常態(tài)下，結合對山西省農業(yè)旅游發(fā)展現狀以及問題的分析，現基于新常態(tài)下農業(yè)旅游整體發(fā)展環(huán)境狀況，從供給系統(tǒng)、需求系統(tǒng)以及支持系統(tǒng)幾個方面構建起農業(yè)旅游經濟增長動力系統(tǒng)，為促進山西農業(yè)旅游經濟提供參考。
（一）完善供給系統(tǒng)，豐富產品結構
旅游經濟為典型的眼球經濟，要促進農業(yè)旅游經濟增長，加快地方農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展，產業(yè)創(chuàng)新與特色打造顯得尤為重要。首先，針對山西省當前農業(yè)旅游發(fā)展同質化問題，新形勢下應按照供給側結構性改革的發(fā)展思路，基于市場需求出發(fā)，推動農業(yè)旅游業(yè)態(tài)功能多元化發(fā)展。具體來講，可構建“旅游＋文化”的發(fā)展模式，文化始終是旅游的靈魂，對于農業(yè)旅游也不例外。當前許多農村景區(qū)都注重外在形象的打造，但忽視了人文內涵的展現。旅游發(fā)展新常態(tài)下，山西省農業(yè)旅游應重視“旅游＋文化”的發(fā)展，不斷豐富農業(yè)景區(qū)內涵；大力推動“農業(yè)＋文化”發(fā)揮農村各類非物質資源與物質資源的特征優(yōu)勢；推動“農業(yè)＋康養(yǎng)”發(fā)展，拓展農村養(yǎng)老養(yǎng)生以及健身運動項目建設。［7］其次，應豐富旅游產品結構。具體應結合游客需求，設計與開發(fā)一系列農業(yè)旅游配套服務，豐富農業(yè)旅游產品類型，延伸旅游系統(tǒng)產業(yè)鏈，提升農業(yè)旅游附加值，進而全面提升山西省農業(yè)旅游競爭力，促進旅游經濟增長。例如以新業(yè)態(tài)與新產品為基礎構建農業(yè)旅游要素，更深層次發(fā)掘鄉(xiāng)村文化民俗內涵。如從簡單的“瓜果采摘”“農家樂”等初級旅游產品向康體健康、養(yǎng)生休閑等新模式升級；圍繞古村落、民俗村鎮(zhèn)的民俗文化特征，構建度假觀光類型特色化旅游村，例如右玉縣馬營河村、山陰縣舊廣武村等都為此種開發(fā)模式，其中馬營河村通過對軟硬件配套設施的完善，以及對民俗文化的深入開發(fā)，受到了許多自行車俱樂部、自駕游等游客的廣泛推崇，其旅游發(fā)展模式值得其他農村借鑒。第三，山西省需進一步加大旅游基礎設施規(guī)劃建設。農業(yè)旅游對象以城鎮(zhèn)居民為主，其不屬于低端消費。因此必須要提升農業(yè)旅游的質量層次，加強基礎建設。具體來講，應改善農村旅游景點的住宿條件，完善有線電視、無線WIFI、床鋪等住宿條件，完善相關基礎設施，如停車場、氣化、下水道等。同時應在高速公路以及普通國省道路公路網的大框架下，規(guī)劃通往A級景區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農業(yè)旅游示范點以及傳統(tǒng)村落的旅游公路，打通干線與農業(yè)景區(qū)間的交通。此外應加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。地方部門可定期舉辦農業(yè)旅游培訓班，邀請旅游企業(yè)管理人員、大專院校教師等，對農業(yè)旅游經營管理者展開集中培訓，提升其專業(yè)能力；加強服務培訓，提升服務水平，使服務從業(yè)人員掌握基礎服務標準與禮儀規(guī)范，給予游客更好的游玩體驗；組織較大景點代表外出參觀與學習，提升服務技能與管理經驗；地方政府也應聯合企業(yè)、協(xié)會等各方力量，加大專業(yè)人才引入力度，利用各項優(yōu)待政策吸納經營管理、營銷策劃等人才，為農業(yè)旅游發(fā)展帶來新的推動力。［6］
（二）優(yōu)化需求系統(tǒng)，促進產業(yè)融合
農業(yè)旅游需求系統(tǒng)的優(yōu)化，首先應促進產業(yè)融合，加強全省農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展頂層設計，堅持旅游規(guī)劃引導，促進產業(yè)融合與功能配套的完善，實現農業(yè)旅游產業(yè)向環(huán)境友好型與資源節(jié)約型發(fā)展。例如通過“農旅一體化”實現農業(yè)旅游營銷模式的創(chuàng)新，將旅游與農業(yè)融合，以文化為引領，以農產品等作為農業(yè)旅游宣傳載體，實現第一產業(yè)與第三產業(yè)的結合，建立起以旅游為基礎的復合農產品形態(tài)。同時強化對金融、電商、企業(yè)等外部發(fā)展資源的應用，使地方特色農業(yè)旅游產品與資源走出去，實現農民增收，享受農業(yè)旅游經濟帶來的紅利。其次，新形勢下，強化旅游市場開拓力度也是一項重要的工作。山西省農業(yè)旅游宣傳營銷具體應結合電視臺、網站等開設農業(yè)旅游專業(yè)欄目，加強推廣與宣傳；同時要積極利用微信公眾平臺、微博等新媒體，向游客全方位展示相關旅游信息，加強與游客的互動。通過各地傳統(tǒng)民俗風情、民間節(jié)事等，策劃具備鮮明地方特色的農業(yè)旅游節(jié)慶活動，如朔州旅游局所打造的“美麗鄉(xiāng)村看朔州”欄目，其欄目通過走訪50余個村莊，利用航拍等多種方式全方位展示朔州鄉(xiāng)村民俗文化與自然生態(tài)特征，并充分結合移動客戶端、網站以及微信公眾號、微博等新媒體傳播，起到了非常好的營銷效果。［8］同時，宣傳內容上需深層次挖掘山西省農村農業(yè)文化、紅色革命文化、民俗文化等，多方位、多角度進行宣傳；通過諸如《又見平遙》等大型實景演出活動，將農村傳統(tǒng)歷史文化向游客展示。同時，可構建新型農業(yè)旅游以及休閑農業(yè)精品線路，加強美麗休閑鄉(xiāng)村推介、農業(yè)文化遺產發(fā)掘、山西美麗鄉(xiāng)村認定等工作。
（三）健全支持系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃
首先，地方政府需強化農業(yè)旅游的集群化發(fā)展，將農業(yè)旅游發(fā)展納入大旅游產業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮政府的協(xié)調與組織作用，合理規(guī)劃與開發(fā)，引導民間資本投入農業(yè)旅游項目，形成農業(yè)旅游建設發(fā)展合力。推動太行山、管涔山、關帝山等為核心的生態(tài)休閑農業(yè)產業(yè)帶建設，加強以大同、長治、太原、臨汾等為核心的現代城市休閑農業(yè)旅游圈建設；以喬家大院、平遙古城、關帝廟、革命老區(qū)等為核心構建起特色農業(yè)旅游景區(qū)。其次，明確農業(yè)旅游標準，具體包括接基礎設施標準、接待標準、服務標準等，構建起可持續(xù)性農業(yè)旅游發(fā)展標準模式，為農村發(fā)展“造血”。進一步加強對農業(yè)旅游工作的重視程度，將農業(yè)旅游經濟發(fā)展融入全省重大發(fā)展戰(zhàn)略當中，推進新農村建設、新型城鎮(zhèn)化建設以及農村生態(tài)文明建設等。針對資源優(yōu)勢明顯、基礎較好以及經濟社會與生態(tài)效益突出的村鎮(zhèn)予以重點扶持，打造農業(yè)旅游名村，充分發(fā)揮引領與示范作用。［8］此外也應加強農村旅游生態(tài)保護、保潔衛(wèi)生等環(huán)保保障體系建設，提升管理服務水準。提升農業(yè)旅游資源以及環(huán)保強度，制定嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度，對農業(yè)旅游景區(qū)中的環(huán)境狀況展開長期監(jiān)控與管理，定期認證與評估，促進景區(qū)生態(tài)化；同時加強宣傳，利用社會團體力量共同完成環(huán)保目標。
五、結論
農業(yè)旅游是新型消費與產業(yè)形態(tài)，其是當前農村極具潛力的經濟增長點。新常態(tài)下，山西省農業(yè)旅游經濟增長也是農業(yè)產業(yè)發(fā)展與地方經濟發(fā)展的需要。面對當前農業(yè)旅游發(fā)展所存在的諸多問題，山西省需從農業(yè)旅游整體規(guī)劃、旅游基礎設施建設、旅游產品開發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)等多方面入手，完善供需與支持系統(tǒng)，為農業(yè)旅游經濟增長帶來新動力，促進地方農業(yè)旅游經濟的可持續(xù)發(fā)展。
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一、零售業(yè)的演進過程是供應鏈效率的提高過程，追求并實現供應鏈的突破才能成為零售業(yè)中的最后贏家
供應鏈是指產品生產和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產商、分銷商、零售商以及最終消費者等組成的網絡結構。零售業(yè)態(tài)的演進過程就是供應鏈效率更高的業(yè)態(tài)產生和發(fā)展的過程。
（一）國際零售供應鏈發(fā)展經歷三個階段
從供應鏈的角度來看，國際零售業(yè)發(fā)展經歷了三個歷史階段。
在二戰(zhàn)前為第一階段，供應鏈效率較低，零售商在供應鏈中的地位較弱。零售商和上游的制造商或經銷商的交易方式以代銷為主。代銷的特點是零售商被動銷售制造商產品，商品所有權未發(fā)生轉移，銷售剩余的商品零售商可退貨，商品庫存壓力從零售渠道轉嫁給了上游。零售商與制造商關系對立，互為利益的爭奪者，二者之間的流程不能相互匹配。總體來看，整體供應鏈成本較高、效率較低。零售業(yè)態(tài)主要是以單店形式存在的傳統(tǒng)百貨店。
戰(zhàn)后至上世紀80年代中后期為第二階段，連鎖經營模式開始發(fā)展，供應鏈效率逐漸提高，零售商在供應鏈中的地位提高。隨著物流技術的發(fā)展，零售商開始建立中央采購體系，實行區(qū)域性和全國性采購，實現供應商優(yōu)化，零售商的議價能力有較大提高。零售商和上游的制造商或者經銷商的交易方式以經銷為主，零售商按買進庫存額結算，出現了退貨折扣。由于涉及自身利益，零售商開始關注商品庫存管理、品類管理和供應鏈管理。整體供應鏈成本逐步降低，供應鏈效率逐漸提高。
在上世紀80年代中后期至目前為第三階段，零售商成為供應鏈的主導者。上世紀80年代之后，由于信息和交通工具的快速發(fā)展，大型跨國零售商出現，全球采購和配貨體系保證了最低的采購成本和最合理的庫存。零售商與制造商直接交易越來越多，使供應鏈的資源配置效率得以最大化，結果是經銷商地位逐漸衰落，制造商出現集中化趨勢。零售商和制造商的交易方式以買斷經銷和OEM為主。供應鏈集成化和物流規(guī)模化是時代特征，零售商在供應鏈上擁有的權力越來越多，成為縮短供應鏈的決定性力量。
（二）零售供應鏈的主要變化
一是零售商與制造商逐漸從單點合作走向多點合作。供應鏈的主要職能從制造商和批發(fā)商向零售商不斷轉移，零售商成為供應鏈的主導者。在零售商的供應鏈權力增強和制造商集中化趨勢的影響下，零售商和制造商的關系逐漸走向雙贏。
二是直接交易增多，間接交易減少。零售商與制造商直接交易越來越多，通過經銷商交易的比例不斷減少，經銷商的地位逐漸衰落。
三是新業(yè)態(tài)的運營效率提高。業(yè)態(tài)演進過程中獲得生存并發(fā)展的總是效率更高的業(yè)態(tài)。根據效率是時間和成本的函數關系，從行業(yè)角度，效率體現為渠道冗余不斷減少：從零售商角度，效率體現為成本更低：從消費者角度，效率體現為在獲得消費品或服務的過程中所付出的代價最小。
二、零售業(yè)變革過程是零售技術發(fā)展和應用過程，善于運用零售業(yè)的核心技術（包括管理技術、硬件技術）是零售商成功的必要條件
（一）零售技術對零售商的主要作用
新技術發(fā)展是零售變革的基礎，領先的管理技術與硬件技術是零售企業(yè)的制勝工具。二戰(zhàn)以前的單店經營零售技術促進了百貨店的充分發(fā)展：二戰(zhàn)后的連鎖技術發(fā)展促進各類業(yè)態(tài)的興起和蓬勃發(fā)展：上世紀80年代以后的供應鏈管理、品類管理、快速消費者反應等技術，使得跨區(qū)域、全球經營成為可能；近年來的互聯網及移動終端等技術促進電子商務的迅速發(fā)展。零售商通過成功運用各種核心技術建立起強大的競爭優(yōu)勢。比如財務、人力資源管理等技術是零售企業(yè)的營運基礎，生產、分銷和庫存管理技術是零售企業(yè)競爭的基本要素，消費者信息管理、客戶管理等技術是零售企業(yè)實現獨特定位的必要條件。
（二）主要的零售技術
在零售業(yè)發(fā)展史上，主要的零售技術都從供給和需求兩個角度，幫助零售商建立卓越的供應鏈，維持消費者熱情。主要管理技術包括：供應鏈整合管理技術、品類管理技術、戰(zhàn)略聯盟技術、ECR快速消費者反應技術、戰(zhàn)略性顧客價值管理技術和品牌戰(zhàn)略管理技術等。
近年來隨著互聯網以及移動終端的發(fā)展，WIFI、二維碼掃描和移動支付等一些新技術逐步被消費者所接受、使用。零售商可以借助于WIFI的精準定位服務技術、應用服務技術、平臺技術和大數據等實現精準營銷、有效客流管理及其他增值服務。
三、優(yōu)化創(chuàng)新、多元化和網點擴張是零售商實現增長的主要途徑。
（一）通過優(yōu)化創(chuàng)新實現增長
一是清晰業(yè)態(tài)定位，更加細分目標客戶來實現差異化經營。如世界第一家百貨商店邦·馬爾謝（Bon Marche）百貨商店將目標客戶群定位為高端時尚群體。二是產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷調整產品組合、調整商品陳列、調整營銷人員等業(yè)態(tài)要素。如家樂福在商品組合上增加非食品比重、提高自有品牌比重、減少供應商數量，梅西百貨根據商品品類來陳列等。三是通過優(yōu)化流程、應用新技術、加強供應商合作關系等來提高運營系統(tǒng)效率。如7-11多次升級JT信息技術系統(tǒng)，沃爾瑪建立供應商聯盟等。
（二）通過多元化在新市場提供新產品和服務
一是橫向多元化，進入新的零售業(yè)態(tài)和新的零售領域。如麥德龍采用并購的方式進入不同的業(yè)態(tài)和零售領域。二是縱向多元化，涉入供應鏈的研發(fā)、設計、采購和生產環(huán)節(jié)。
（三）通過網點擴張將原有產品和服務拓展到新市場
網點擴張是零售企業(yè)實現持續(xù)增長的需要，領先的零售企業(yè)均通過連鎖方式擴張網點。對于國內零售企業(yè)來說，國際市場擴張已成為必要選擇。從全球零售250強榜單來看，2010年約60%的企業(yè)選擇“走出去”，比2005年提高3個百分點：250強的國際市場銷售額占零售總額的占比不斷提升，2010年為23.4%，5年增加了9個百分點。四、零售商創(chuàng)新與消費者需求呈循環(huán)互動的過程，深度專業(yè)化和專業(yè)化集成是未來零售業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢
零售業(yè)態(tài)發(fā)展過程顯示，零售商創(chuàng)新與消費者需求呈循環(huán)互動的過程。百貨商場充分利用各部類生產的社會化分工，滿足消費者的一站式購物需求而取得了迅速發(fā)展；消費者對不同品類的需求差異，促進食品等專業(yè)化業(yè)態(tài)迅速壯大。現階段消費者核心需求多樣化及一站式體驗需求的并存，將促進零售業(yè)形成深度專業(yè)化和專業(yè)化集成兩大發(fā)展趨勢。
（一）食品和非食品等品類殺手的專業(yè)化進一步加強
零售業(yè)態(tài)發(fā)展史上，食品、電器、化妝品、家居和服裝等各品類逐漸從全品類的百貨業(yè)態(tài)中分離出來，以專業(yè)化經營的方式，專注于滿足目標顧客需求而實現差異化經營，并通過連鎖經營模式日益壯大。未來，這些專業(yè)品類將保持簡單和標準的零售準則，繼續(xù)快速擴張，發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢。
（二）專注于滿足顧客體驗需求的專業(yè)化集成業(yè)態(tài)競爭力不斷增強
繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和服務經濟之后，人類進入第四個經濟生活發(fā)展階段，即體驗經濟。體驗經濟是服務經濟的延伸，并把體驗作為獨特的經濟提供物，以商品為道具，以消費者為中心，吸引消費者參與。成功的零售商將迎合“體驗型購物”逐漸替代“需求保障型購物”的變化，專注于消費者生活，集合產品和服務，大力發(fā)展專業(yè)化集成的購物中心或其他生活方式集合店，滿足消費者的生活體驗。
五、流通價值鏈方向轉變，顧客價值管理成為零售企業(yè)未來價值創(chuàng)造的主要手段
零售企業(yè)的價值有價值轉移和價值創(chuàng)造兩個維度。傳統(tǒng)的零售價值鏈是從上游的生產商、經銷商到消費者的價值轉移和創(chuàng)造；新型的零售價值鏈則是從消費者到上游生產商和經銷商的價值轉移和創(chuàng)造。
農業(yè)部規(guī)劃設計研究院農業(yè)項目咨詢專家、高級工程師
中央的惠農政策具有五大特性，分別是連續(xù)性、多樣性、選擇性、從屬性和漸進性。關于國家部分涉農項目的申報，主要是要讀懂政策并大膽申報。
比如我們國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目的指導思想是，堅持把增加農民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產業(yè)化經營項目，促進優(yōu)勢農產品基地建設，發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農業(yè)生產組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平，發(fā)展現代農業(yè)，推動新農村建設，促進農民增收。
同時，還要把握國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目的扶持范圍，即經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。這些項目安排在原則上限于農業(yè)綜合開發(fā)縣。同時，該項目的扶持重點包括專用小麥、專用玉米、優(yōu)質水稻、高油大豆、馬鈴薯、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優(yōu)經濟林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產等。
井劍國
河南省現代農業(yè)研究會副會長
當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，“三農”工作面臨“五個重大”：經濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位，促進農民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題；國內農業(yè)生產成本快速攀升，大宗農業(yè)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙管擠壓”下創(chuàng)新農業(yè)支持保護政策，提升農業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗；我國農業(yè)資源短缺、開發(fā)過度、污染嚴重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應對的一個重大挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯系增強，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農村建設步伐，實現城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題；破解以上四個難題，是今后一個時期“三農”工作的重大任務。
2015年，農業(yè)農村工作要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，繼續(xù)全面深化改革，全面推進新農村法治建設，推動“四化”同步發(fā)展，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
楊永華
觀峰咨詢智業(yè)集團董事長、中國中部產業(yè)發(fā)展研究中心主任
在經濟進入新常態(tài)的新形勢下，農業(yè)企業(yè)必須轉變模式，注重用戶體驗，做好新的媒體宣傳和營銷，抓住互聯網機遇。
農業(yè)企業(yè)實施互聯網戰(zhàn)略的基本策略是：建立自媒體平臺，增加顧客流量；做好傳播價值規(guī)劃，增加顧客粘性；產品選擇與目標顧客需求無縫隙對接；建立交易平臺與服務體系。未來，農業(yè)企業(yè)要擁抱互聯網，應做到鞏固線下優(yōu)勢資源，建立線上推廣平臺，建立線上交易和線下服務體系。
黃福堂
臺灣鴻龍綠金生技控股集團董事長
新常態(tài)下，加快推進農業(yè)現代化，對穩(wěn)增長、調結構、惠民生意義重大。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎作用；農業(yè)農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好地發(fā)揮投資的關鍵作用；做大做強農業(yè)產業(yè)，可以形成很多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經濟增長點。
臺灣農業(yè)為謀出路，由勞動密集型農業(yè)轉向技術和資本密集型農業(yè)，由分散式經營轉向培育核心農民，由片面重生產轉向產銷并重，著重發(fā)展精致農業(yè)，推動現代農業(yè)建設加速升級，將傳統(tǒng)農作制度中的優(yōu)勢和現代化投入結合，突破了臺灣農業(yè)發(fā)展的瓶頸，對當前河南現代農業(yè)的發(fā)展非常有借鑒意義。鴻龍綠金集團瞄準河南農業(yè)發(fā)展的實際需要，將以“品牌構建體系”為核心，致力于精耕細作的落地實操，為農業(yè)龍頭企業(yè)、中小涉農企業(yè)、農場主、專業(yè)合作社等農村最活躍的生產經營主體提供政策資源與項目對接、綜合農業(yè)開發(fā)、園區(qū)建設與運營、新型商業(yè)模式開發(fā)等服務，開展海峽兩岸現代農業(yè)的高端交流，為河南現代農業(yè)發(fā)展提供最大的幫助。
王 平
河南中財創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司董事長
資金投入不足一直是農企持續(xù)經營和長遠發(fā)展的瓶頸。盡管農業(yè)發(fā)展有著強烈的資金需求，但是農業(yè)經濟的高風險、低回報讓金融機構望而卻步，農企發(fā)展仍然面臨資金不足的困境，缺少支持其發(fā)展的專業(yè)金融機構。重建金融生態(tài)，成為支持農企發(fā)展的關鍵。農業(yè)金融服務需求不僅在總量上大幅增加，而且提出了多樣性、便捷性和創(chuàng)新性的新要求。
在經濟發(fā)展新常態(tài)下，“三農”企業(yè)家要主動迎接第三次資本浪潮，借助金融力量為農業(yè)插上資本運作的翅膀，提升農業(yè)增值發(fā)展的空間，在提升現代農業(yè)的同時，注入金融資本的活力，促進農業(yè)現代化、產業(yè)化、集約化發(fā)展，推動農業(yè)產業(yè)轉型升級。
王昕瑋
北京德邦大為科技有限公司海外事業(yè)部副總經理
【關鍵詞】現代農業(yè)；產業(yè)融合；南京
近年來，南京市六合區(qū)立足自身區(qū)位特點，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)，涌現出永鴻巴布洛生態(tài)谷、鑫森生態(tài)園和綠航生態(tài)園等一批各具特色的現代農業(yè)項目，初步形成了板塊化布局、規(guī)模化生產、市場化服務、品牌化戰(zhàn)略的農業(yè)發(fā)展格局，走出了一條符合區(qū)情實際的現代農業(yè)發(fā)展道路。
1六合區(qū)現代農業(yè)發(fā)展概況
六合區(qū)是南京的“江北門戶”，區(qū)域總面積1471km2，是南京市最大的“菜籃子”基地。全區(qū)現有農戶14.5萬戶，擁有耕地面積62573.3hm2、林地面積34586.67hm2、養(yǎng)殖水面11160hm2。2014年，全區(qū)農林牧副漁總產值90.3億元，農業(yè)基本現代化進程保持在全省第一方陣。
1.1農業(yè)產業(yè)板塊布局日趨完善
根據資源分布特點、農民種植傳統(tǒng)以及區(qū)位交通狀況，全區(qū)初步形成了3個農業(yè)產業(yè)帶、5大農業(yè)特色產業(yè)和6個重點農業(yè)園區(qū)的總體布局。3個農業(yè)產業(yè)帶沿貫穿六合境內的東西北三條交通干線構成產業(yè)軸線，東部、西部為設施農業(yè)產業(yè)帶，北部為現代農業(yè)示范帶。6個省市級農業(yè)產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展現代設施園藝、富硒和特糧特經、規(guī)?；笄莺退a養(yǎng)殖、休閑農業(yè)、農產品加工和貿易物流等特色產業(yè)。
1.2農業(yè)規(guī)?；a初具雛形
截至2014年底，全區(qū)累計流轉土地面積39386.67hm2，占全區(qū)耕地面積的63.1%，其中，2010年開始推進的“萬頃良田”工程，流轉土地6666.67hm2，形成大規(guī)模連片的農業(yè)用地。在此基礎上，積極引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè)，到2014年底，區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)共有84家，實現銷售收入165億元，遠望富硒、隆盛油脂等龍頭企業(yè)初步形成了產、供、銷一條龍的農業(yè)現代化市場經營體系。同時，以園區(qū)建設為載體推動農業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，已建成各類農業(yè)園區(qū)10個，其中省市級園區(qū)6個，規(guī)劃建設面積15593.3hm2。
1.3農產品品牌建設持續(xù)強化
在江蘇省第十六屆“陸羽杯”茶葉評比中，華平、極目、六平3個品牌獲特等獎，南京市3個特等獎全部落戶六合區(qū)，目前全區(qū)共有省名牌農產品3個、市名牌農產品13個。建有國家級農業(yè)標準化示范區(qū)2個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)1個、市級農業(yè)標準化示范區(qū)5個，先后制定了黃心芹、富硒米、鳙魚等農業(yè)地方標準12個。通過“三品”認證總數305個，“三品”產地認定面積66666.67hm2，產量66.4萬t，種植業(yè)“三品”認證的農產品總產量占種植業(yè)農產品總產量的比重達37%。
1.4農業(yè)市場服務體系不斷健全
全區(qū)現有農貿市場44個，農產品通過零售、批發(fā)、商超對接、網絡等方式進行銷售，截止2014年底，農產品銷售有農超對接的達60家，農校對接的近20家，農企對接的達30家。同時，不斷強化農產品質量安全，建成區(qū)級農產品質量安全檢測中心，全年各類農產品檢測合格率達99.5%。街鎮(zhèn)“五有”農技綜合服務中心和街鎮(zhèn)“五有”獸醫(yī)站基本做到全覆蓋，科技下鄉(xiāng)、農民培訓、農業(yè)科技入戶、耕地保護、林木病蟲害防治等各項服務活動深入開展，僅2014年累計培訓農民4.6萬人次，發(fā)放各類惠農補貼近億元。
1.5農民收入顯著增加
現代農業(yè)的發(fā)展，有力促進了農業(yè)增效和農民增收，龍池街道渡口村近千畝大棚葉菜五種五收，畝效益超過2萬元；馬鞍街道勤豐社區(qū)通過發(fā)展大棚葡萄和大棚番茄，年均增收3000多元。2014年，全區(qū)農民人均純收入達17800元。同時，休閑觀光農業(yè)也成為全區(qū)農民收入增長的新亮點。截至2014年底，全區(qū)擁有省、市級森林公園7個，以“茉莉花園”為主的農家樂專業(yè)村9個，各具特色的生態(tài)農園15個，休閑農莊50個，農家樂經營戶190家，休閑農業(yè)從業(yè)人員近兩萬人。2014年全區(qū)休閑農業(yè)接待人次達到406萬，實現休閑旅游收入13.4億元。
2六合區(qū)現代農業(yè)發(fā)展存在問題
2002年撤縣建區(qū)以來，六合區(qū)農業(yè)總產值呈現跨越式增長，2014年農業(yè)總產值已達90.3億元，是2002年的3.2倍?？傮w來看，農業(yè)經濟保持持續(xù)增長，現代農業(yè)取得了較好發(fā)展，但同時也存在一些問題。
2.1對農業(yè)的投入力度還不夠大
農業(yè)與其他產業(yè)相比，前期投入成本大，回報周期較長，且受自然災害、市場需求變化等影響較大，因此，農業(yè)產業(yè)的總產值雖然逐年遞增，但增長率與其他產業(yè)相比仍較緩慢。從近年全區(qū)全社會固定資產投資額與農業(yè)產業(yè)投資額的數據來看（詳見表1），一產的固定資產投資額并不高，且從2013年開始還出現了下降趨勢，一產的固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比例從2009年至今更是每年不到3%。而現代農業(yè)是高投入高產出行業(yè)，農業(yè)科技裝備、產業(yè)化經營、農產品深層次加工等環(huán)節(jié)無一不需要投入。
2.2農產品加工企業(yè)分散，農業(yè)產業(yè)鏈不長
雖然區(qū)內已引進了雨潤等知名農產品加工企業(yè)，但由于開始規(guī)劃不統(tǒng)一，導致加工企業(yè)布局分散，沒有形成相對統(tǒng)一的農產品加工集中區(qū)。同時，已建成的全區(qū)上規(guī)模的農產品倉儲物流企業(yè)還不夠多，導致全區(qū)農產品配送服務與農業(yè)大區(qū)地位并不相符，影響了農業(yè)產業(yè)量的擴張和質的提高，縮減了農業(yè)增效和農民增收的空間。
2.3農業(yè)園區(qū)和農產品還沒有完全形成錯位發(fā)展
從區(qū)內看，盡管農業(yè)產業(yè)園區(qū)眾多，但產業(yè)重合度較高，尤其是果蔬、苗木等，基本上每個園區(qū)都有相關產業(yè)，難以形成區(qū)域性的種養(yǎng)規(guī)模。與區(qū)外比，一些農業(yè)產業(yè)的品牌競爭力還不強，比如龍池現代農業(yè)示范園的西瓜、草莓產業(yè)與江寧橫溪、溧水白馬等農業(yè)園的相關產業(yè)相比“名頭”還不夠響。歸根結底在于六合區(qū)的農業(yè)園區(qū)在建設之初，缺乏“先規(guī)劃、后建設”的理念意識，沒有形成錯位發(fā)展。如何開發(fā)這些產業(yè)相關的衍生產品，切實打好錯位發(fā)展這張牌將是未來發(fā)展的重點。
2.4農業(yè)合作社的帶動能力還不強
根據統(tǒng)計局調查數據，截止2013年底，全區(qū)各類農業(yè)合作社共有436家，營業(yè)收入35832萬元，戶均營業(yè)收入82萬元、從業(yè)人數25人。其中，營業(yè)收入1000萬元以上的6家，占1.37%；500~1000萬元的11家，占2.52%；500萬元以下的419家，占96.1%。從戶均營業(yè)收入看，多數合作社營業(yè)收入在500萬元以下，輻射帶動能力和抵御市場風險的能力不強；從從業(yè)人數看，合作社經營規(guī)模普遍過小、組織化程度不高，有的甚至沒有加工或收購產品的場地以及辦公服務場所，帶動農民就業(yè)的能力還不強。
3六合區(qū)現代農業(yè)未來發(fā)展建議
黨的十提出要推動“四化同步”發(fā)展，“四化同步”的本質是“四化”互動，是一個整體系統(tǒng)。就“四化”的關系來講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和裝備農業(yè)現代化，農業(yè)現代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進其他“三化”。[1]農業(yè)產業(yè)只有接二產連三產、實現“四化融合”才能發(fā)揮出巨大的經濟和社會效益。
3.1用分類發(fā)展規(guī)劃農業(yè)產業(yè)布局
根據2015年6月公布的江北新區(qū)規(guī)劃方案，建議通過“東拓展，西穩(wěn)定，南集中，北提升，中加工”的分類布局來規(guī)劃農業(yè)產業(yè)發(fā)展?！皷|拓展”，指的是在六合行政區(qū)劃東部著力拓展新的特色農業(yè)項目，金牛湖和橫梁街道作為江北新區(qū)中的新市鎮(zhèn)，其土地轉移力度將會進一步加大，這將給現代農業(yè)提供更大的發(fā)展空間，考慮到與其他園區(qū)的錯位發(fā)展，新的特色農業(yè)產業(yè)項目更適宜集中在這一區(qū)域?！拔鞣€(wěn)定”，指的是穩(wěn)定西部農業(yè)園區(qū)的設施蔬菜供應。在江北新區(qū)規(guī)劃中，西部的龍池片區(qū)以現代服務業(yè)、科技研發(fā)和生活服務為主導功能，作為生活服務配套的一部分，穩(wěn)定安全的設施蔬菜供應必不可少?！澳霞小?，指的是在南部集中農產品運輸，在江北新區(qū)規(guī)劃中，南部的大廠片區(qū)將建設江北生產服務中心，同時江北農副產品交易中心和滬江商貿城的農產品集中交易點也已初具規(guī)模，具有良好的基礎條件?！氨碧嵘保傅氖翘岣攥F代農業(yè)的規(guī)模、產量、效益，北部的竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山3個街鎮(zhèn)都已形成上規(guī)模的省市級農業(yè)產業(yè)園區(qū)，其農產品具有一定的知名度和市場占有率，未來要更注重農業(yè)科技創(chuàng)新，實施品牌化、高效化、集約化發(fā)展戰(zhàn)略，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特?！爸屑庸ぁ保傅氖谴罅Πl(fā)展農產品加工業(yè)，中部的雄州組團位于六合行政區(qū)的中部，基礎設施較好、行政審批便捷、社會化服務優(yōu)良，加之勞動力資源豐富，具備了發(fā)展農產品加工業(yè)的基本條件。
3.2用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)產業(yè)融合
將工業(yè)化理念引入農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，可加速農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，使農業(yè)生產邁向集約化、規(guī)模化，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品附加值。六合區(qū)是傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)，一直以來，農業(yè)產業(yè)的生產環(huán)節(jié)較為發(fā)達，但農產品加工和物流業(yè)等環(huán)節(jié)滯后。未來一是要加快建立農產品加工園區(qū)。借鑒工業(yè)園區(qū)建設經驗，在統(tǒng)籌考慮區(qū)位交通、區(qū)域農業(yè)主導產品、區(qū)域農民生產習慣的基礎上，新建或改建農產品加工園區(qū)，加大對農業(yè)園區(qū)水、電、道路等基礎設施的投入，引進知名農產品加工企業(yè)。二是要扶持改造傳統(tǒng)農業(yè)加工業(yè)。大力扶持區(qū)內傳統(tǒng)型農產品加工企業(yè)，像遠望富硒大米、隆盛油脂等企業(yè)已具有一定的品牌知名度和自身的產業(yè)加工鏈，需要進一步支持這些企業(yè)加快技術改造，促進企業(yè)管理上水平、產品升檔次、品牌出影響。三是要加快農產品物流業(yè)建設。六合區(qū)道路交通體系較為完善，軍民兩用機場已建成啟用，加上原有的長江碼頭和二橋、四橋過江樞紐，未來可充分利用海陸空交通網絡，建設與之相對應的物流集中點，加快形成江北地區(qū)具有影響力的農產品配送基地。
3.3用城鎮(zhèn)化紅利帶動農業(yè)市場發(fā)展
城鎮(zhèn)化可以為農產品提供市場，吸收農村剩余勞動力，現代農業(yè)的發(fā)展必須要充分利用城鎮(zhèn)化紅利。一是通過土地流轉加快農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化經營。農業(yè)的規(guī)?；a業(yè)化經營可以增強農業(yè)產業(yè)抵抗自然風險、適應市場風險的能力，可以鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在政府引導下探索以承包、租賃或股份合作的方式實施土地規(guī)模經營。二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，促進教育、文化、醫(yī)療、社保等公共資源均等化配置，積極培育農業(yè)服務中介組織，為農產品交易提供有關信息咨詢、合同簽訂、糾紛調解等服務。三是通過城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展農業(yè)市場多元化。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現代農業(yè)的經營范圍已不局限于農業(yè)生產這一領域，隨著全區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、新市鎮(zhèn)建設規(guī)模的不斷擴大，以及農村基礎設施的逐步完善，觀光農業(yè)、訂單式農業(yè)等多元化的農業(yè)形態(tài)也必將不斷豐富，這也需要我們及早建立與之相適應的市場服務體系。
3.4用“互聯網+”推動農業(yè)新業(yè)態(tài)涌現
1.我國創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展現狀
伴隨著人們生活水平的不斷提高，社會大眾對于農產品的需求也越來越大，當前我國創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展主要表現在以下幾個方面：1）農產品的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展已經無法滿足現代人們對于創(chuàng)意農產品的需求，農產品企業(yè)要想提高自身在市場的競爭力和影響力，創(chuàng)造更多的經濟效益，就必須加強對產品的創(chuàng)新，最大化滿足消費者對于農產品多樣化和優(yōu)質化的需求。當前市場對于農產品的創(chuàng)新主要體現在產品外觀、用途以及生活藝術等方面。例]如在農產品外觀上，農民戶通過利用先進的栽培技術，可以種植出迷你南瓜、貼字蘋果以及五彩辣椒等，這樣能夠有效吸引更多消費者，提高自身的經濟收入。在農產品用途創(chuàng)新上，農業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新設計出兩用的盆景蔬菜或盆景水果等，這樣既能夠滿足人們的藝術觀賞性，又能夠當做食物；2）農業(yè)文化的創(chuàng)意旅游。 農業(yè)經營者通過將農村的農業(yè)特色資源與城市現代要素成功結合在一起，打造出完善的旅游觀光項目，讓游客既能欣賞到美麗的生態(tài)風景，又能夠在農業(yè)生態(tài)園區(qū)任意的進行采摘水果、蔬菜等。與此同時，經營者也可以適當的劃分出一部分耕種土地，讓市民進行租種，感受到農耕過程的樂趣和收獲時的喜悅，經營者也能夠獲取一定的租金報酬。農村可以通過自身的特點，將各種文化創(chuàng)意融入到新農村規(guī)劃建設當中，從而有效打造出具有文化特色的創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸引到更多游客，帶動當地經濟的發(fā)展；3）農業(yè)營造模式的創(chuàng)新。農業(yè)市場通過以節(jié)慶會展為平臺開展創(chuàng)意營銷活動，這樣能夠打破傳統(tǒng)農業(yè)營銷模式的弊端，組織更多的農戶參加創(chuàng)業(yè)農業(yè)大賽，充分展示自身種植的創(chuàng)新產品，將創(chuàng)意農業(yè)與消費市場有效結合在一起，培養(yǎng)農業(yè)愛好者的創(chuàng)新理念，打造出具有特色的農業(yè)品牌，讓消費者在進行消費的同時還能感受到我國的農業(yè)文化。例如浙江余姚每年的楊梅節(jié)、上海南匯桃子節(jié)以及南京農業(yè)嘉年華等。
2.當前創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展存在的主要問題
“十三五”規(guī)劃明確社會發(fā)展目標，要始終堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放以及共享”的理念，在創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展工作中也不例外，農業(yè)發(fā)展要依靠人民，成果要讓人民共享，使每一位農業(yè)從業(yè)者都能夠在創(chuàng)意農業(yè)共享發(fā)展中獲得成就感，然而在實際創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展中，還是存在著各種各樣的問題。
2.1創(chuàng)新程度不夠，同質化嚴重
現代化創(chuàng)意農業(yè)的重點工作內容就是要充分發(fā)揮出我國農業(yè)資源、文化的優(yōu)勢，要合理應用創(chuàng)意元素，實現對各種農產品、營銷模式以及發(fā)展理念的創(chuàng)新。然而，當前我國創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展還是處于初級階段，市場上存在的創(chuàng)意農產品同質化較為嚴重，無法充分激發(fā)消費者的購買欲望，存在各種相互模仿或者照搬的現象，整體產品設計上缺乏特色和信息。與此同時，農業(yè)部門未能充分了解掌握市場的發(fā)展需求，創(chuàng)意農業(yè)在市場的定位不夠清晰，無法最大限度滿足廣大用戶的需求，各項農產品過于單一，缺乏進一步對傳統(tǒng)農業(yè)文化和資源的挖掘開發(fā)工作，未能圍繞縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域打造出具有當地特色的產業(yè)鏈文化，經營理念缺乏創(chuàng)新，未能引進先進的現代化技術和農業(yè)管理理念，農產品有待進一步的創(chuàng)新開發(fā)。
2.2創(chuàng)意農產品品牌運作意識薄弱
由于農業(yè)產品自身特性的限制，導致創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)難以形成有效的知識產權保護，市場上的各種創(chuàng)意農產品在短時間內就會被競相模仿、抄襲，農產品品牌保護起來具有很大的困難。然而，品牌運作作為創(chuàng)意農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展過程的重中之重，是一個必不可缺的關鍵環(huán)節(jié)。相關農業(yè)政府部門必須加大對品牌的宣傳和推廣力度，要呼吁市場農業(yè)企業(yè)和個體培養(yǎng)良好的維權意識，不斷提高整個市場對創(chuàng)意農業(yè)產品和服務的知名度和認知度，成功打造出具有當地文化特色的品牌價值，創(chuàng)造出更多的經濟效益，從而促進創(chuàng)意農業(yè)和諧持續(xù)的發(fā)展。
2.3缺乏專業(yè)化的創(chuàng)意農業(yè)團隊
我國當前創(chuàng)意農業(yè)還處于初級發(fā)展階段，極其需要高素質、高層次的農業(yè)人才，他們既要掌握豐富的專業(yè)農業(yè)知識和技能，又必須擁有先進的創(chuàng)新理念和市場運作方法，致使創(chuàng)意農業(yè)變得更加規(guī)范化、產業(yè)化。在創(chuàng)意農業(yè)的人才培養(yǎng)工作上面我國還很缺乏，未能有效建立起專業(yè)化的創(chuàng)意農業(yè)團隊，這樣會嚴重影響到創(chuàng)意農業(yè)質量的提高。政府相關部門必須充分發(fā)揮出自身在市場中的作用，要積極組織農民參與各種專業(yè)化的文化教育培訓，培養(yǎng)農民先進的創(chuàng)新理念和良好綜合素質，不斷提高他們的農產品開拓能力，促進整個行業(yè)的發(fā)展。
2.4政府引導工作有待加強
農業(yè)政府部門未能實現創(chuàng)意農業(yè)的共享發(fā)展，經濟市場的創(chuàng)意農業(yè)還處于分散的經營狀態(tài)，未能夠有效形成集群，政府部門過于追求農業(yè)發(fā)展的實際效益，而忽視了創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的重要性，創(chuàng)新才是一個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的第一要素?！笆濉币?guī)劃就明確強調各個行業(yè)的發(fā)展都要注重創(chuàng)新和共享，政府部門必須不斷優(yōu)化調整創(chuàng)意農業(yè)的結構規(guī)劃設計。當前創(chuàng)意農業(yè)嚴重缺乏長遠的戰(zhàn)略部署以及科學的產業(yè)規(guī)劃，整個市場的產業(yè)化水平較低，未能夠吸引到更多的資金，政府引導工作缺乏積極性和主動性，創(chuàng)意農業(yè)的各項配套設施較為落后，難以有效形成市場的口碑效應和品牌效應。
3.創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展的相關策略
3.1消除同質化，提高創(chuàng)新度
要想保障創(chuàng)意農業(yè)得到和諧穩(wěn)定的發(fā)展，就必須實現其差異化，這樣能夠打破傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展格局，不斷開拓新的市場，最大化滿足市場消費者的各種需求，創(chuàng)造出更多的經濟效益。在創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)從業(yè)者必須合理運用先進的科學技術，將農業(yè)文化與創(chuàng)意農業(yè)產品結合在一起，實現產品的多樣性，吸引到不同階層的消費者。通過展開創(chuàng)意農業(yè)的差異化戰(zhàn)略，能夠充分挖掘出農業(yè)的特色資源和潛力，運用創(chuàng)新理念附加產品的特色化，有效將科技、文化和農業(yè)資源融合起來，促進創(chuàng)意農業(yè)的高層次發(fā)展，帶動縣區(qū)域經濟的發(fā)展，建立起完善創(chuàng)新的創(chuàng)意農業(yè)新模式。
3.2實現創(chuàng)意農業(yè)的品牌化建設戰(zhàn)略
社會的發(fā)展離不開創(chuàng)新，要想實現創(chuàng)意農業(yè)的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，相關政府部門就必須高度重視創(chuàng)意農業(yè)品牌的運作。政府部門要充分發(fā)揮出自身在市場中的引導作用，要加大對市場農業(yè)品牌的推廣和宣傳力度。市場農業(yè)企業(yè)必須在國家政策的引導下，不斷提高創(chuàng)意團隊的品牌意識，要加強農業(yè)品牌的運作水平，引進先進的經營理念，要組織員工積極參與專業(yè)化的教育培訓指導，培養(yǎng)他們良好的品牌意識，能夠充分掌握了解品牌文化知識。與此同時，政府農業(yè)部門必須積極完善創(chuàng)意農業(yè)的品牌保護制度，要指導各個農業(yè)個體戶去注冊使用地理標志，建立起個人或者企業(yè)品牌，不斷提高自身的法律保護意識，讓整個農業(yè)市場形成健全的法律保護機制。政府要注重社會各個宣傳渠道的運用，充分利用多媒體技術，讓創(chuàng)意農業(yè)企業(yè)品牌得到有效的推廣，不斷提升品牌的整體現象，明確企業(yè)在市場中的具體定位。
3.3加強創(chuàng)意農業(yè)專業(yè)人才團隊的建設
一個行業(yè)的發(fā)展離不開高素質、高層次的人才團隊，創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展也不例外。要想促進創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展，就必須積極培養(yǎng)創(chuàng)意人才，充分挖掘出有文化、有技術的現代農民，有關部門要組織這部分農民去參與各種專業(yè)化的教育培訓，進一步拓寬他們的視野，讓他們掌握到更多的先進農業(yè)文化知識和技能，成為復合型的創(chuàng)新農業(yè)人才。政府部門要做好中間人的角色，引導當地各大農業(yè)高校與創(chuàng)意農業(yè)團隊進行密切的交流與合作，共同開展農業(yè)創(chuàng)意項目，在項目研究過程中培養(yǎng)發(fā)現更多的人才，實現創(chuàng)意人才的立體化培養(yǎng)。此外，政府部門要合理制定創(chuàng)意農業(yè)的獎勵制度，建立健全的農業(yè)創(chuàng)新鼓勵機制，充分調動社會農民創(chuàng)新的積極性和主動性，這樣能夠推動創(chuàng)意農業(yè)更快的發(fā)展，政府部門要注重縣區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展，引進城市工業(yè)的投資，實現工業(yè)、農業(yè)以及文化產業(yè)的融合發(fā)展。