時(shí)間：2024-02-28 14:38:12
導(dǎo)語(yǔ)：在治理工程建設(shè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
這次里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來(lái)全市里下河地區(qū)抗災(zāi)工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署應(yīng)急治理工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干群迅速行動(dòng)起來(lái)，加快應(yīng)急治理工程建設(shè)，提高區(qū)域防洪保安能力。剛才，市水利局通報(bào)了災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)計(jì)劃安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)清實(shí)施里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理的極端重要性
實(shí)施里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程，是省委、省政府加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。里下河地區(qū)覆蓋五市十七個(gè)縣（市、區(qū)），我市80%以上的面積位于該區(qū)域，面積達(dá)12057平方公里、耕地948萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工較為發(fā)達(dá)，是全省乃至全國(guó)的重點(diǎn)“糧倉(cāng)”，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平直接影響全省小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。隨著里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障作用日顯突出。20*年、20*年、20*年里下河地區(qū)連續(xù)遭遇重大的洪澇災(zāi)害，我市經(jīng)濟(jì)損失慘重，主要集中在里下河地區(qū)。省委、省政府提出加快里下河地區(qū)區(qū)域綜合治理，先行啟動(dòng)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心。全市各地都要認(rèn)識(shí)到，里下河地區(qū)的水患如不從根本上加以解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程，有利于進(jìn)一步提高區(qū)域的防洪抗災(zāi)能力。1991年大水過(guò)后，流域性骨干工程相繼上馬建設(shè)，淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，而大規(guī)模的里下河地區(qū)治理基本處于停滯狀態(tài)，區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇。究其原因，主要是沿海閘下港道淤長(zhǎng)且淤積嚴(yán)重，澇水外排出路萎縮；湖蕩面積減少，滯澇能力銳減；區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)不透水面積擴(kuò)大，圩區(qū)抽排動(dòng)力增強(qiáng)，提高了匯水速度。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極容易造成較大的損失。這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。實(shí)施里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急水利工程建設(shè)，能有效地提高骨干排洪河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善里下河低洼地區(qū)的排澇條件，提高我市防洪保安的能力。
實(shí)施里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程，是全市廣大干群多年的夙愿。*地處里下河腹部、淮河入海尾閭，是全省的農(nóng)業(yè)大市，也是水利大市。里下河地區(qū)區(qū)域治理的標(biāo)準(zhǔn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大，事關(guān)全市發(fā)展大局。里下河地區(qū)地形為四周高、中間低，呈碟形，俗稱“鍋底洼”，既要排泄自身區(qū)域澇水，又要擋御上游過(guò)境的客水，防洪壓力大，由于區(qū)域內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，整體實(shí)力不強(qiáng)，加之獨(dú)特的地形和復(fù)雜的河網(wǎng)水系，導(dǎo)致我市因洪致澇的矛盾十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，全市上下特別是基層干部群眾強(qiáng)烈要求加快實(shí)施里下河地區(qū)水利工程建設(shè)和治理的步伐。特別是隨著里下河地區(qū)工情、水情的變化，洪澇災(zāi)害已呈頻率加大的趨勢(shì)，如不盡快有效治理，再遇上1991年那樣的特大洪災(zāi)，后果將不堪設(shè)想，我們也無(wú)法向全市人民交代。
二、要全面落實(shí)里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理的目標(biāo)任務(wù)
省委、省政府高度重視里下河等低洼地區(qū)治理工作。今年9月份，省長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究里下河等低洼地區(qū)應(yīng)急治理工作，確定了應(yīng)急治理方案。10月18日，省政府在阜寧召開(kāi)了里下河等低洼地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工作會(huì)議，明確要求加快實(shí)施進(jìn)度，及早發(fā)揮工程效益。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要服從工程建設(shè)大局，落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)鍵措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，全面推進(jìn)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)。
1、應(yīng)急治理的總體要求。里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，把受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)、影響最直接的工程和解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大外排出路，整治內(nèi)部河網(wǎng)水系，逐步恢復(fù)湖蕩水域調(diào)蓄功能，提高圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)低洼地區(qū)防洪排澇能力，確保里下河等嚴(yán)重低洼圩區(qū)中小雨澇不受災(zāi)、較大雨澇保安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。省政府明確要求，應(yīng)急治理工程年度項(xiàng)目必須在明年汛前完成主體工程，明年年底全部完成。當(dāng)前，我市里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急水利工程建設(shè)已全面啟動(dòng)。各地要按照省里的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成應(yīng)急治理工程建設(shè)任務(wù)。
2、應(yīng)急治理的目標(biāo)任務(wù)。里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理按照腹部地區(qū)10年一遇、沿海墾區(qū)5年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)和工程布局，在總體治理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)別輕重緩急，先行實(shí)施射陽(yáng)河、川東港整治等外排工程，確保里下河地區(qū)防洪排澇能力在短期內(nèi)有明顯提升。根據(jù)省政府明確的里下河地區(qū)應(yīng)急治理方案和省水利廳的批復(fù)，我市20*年度工程建設(shè)內(nèi)容有7項(xiàng)，主要是射陽(yáng)河閘下港道清淤，射陽(yáng)河中段阜寧城區(qū)束窄段拓浚，戛糧河卡口段整治，射陽(yáng)河上游頭溪河建湖段治理，川東港閘下港道清淤、運(yùn)棉河及利民河地區(qū)治理，射陽(yáng)河、黃沙港沿岸病險(xiǎn)涵閘加固或拆建。
3、應(yīng)急治理的責(zé)任主體。根據(jù)《江蘇省重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》，結(jié)合我市具體情況，市政府決定，里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程實(shí)行集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的建設(shè)管理模式，即項(xiàng)目法人由市負(fù)責(zé)組建，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)；各縣（市）成立項(xiàng)目部，既作為各縣（市）人民政府的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，又作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的建設(shè)單位。市級(jí)項(xiàng)目法人主要職責(zé)包括，負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制、申報(bào)等工作，負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)審查，負(fù)責(zé)審批各單項(xiàng)工程執(zhí)行概算，負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和主體工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)批手續(xù)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)招標(biāo)組織工作，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督等。各縣（市）項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)各自境內(nèi)工程項(xiàng)目的征地拆遷、配套資金籌集、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理等項(xiàng)工作，協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)工作，并與中標(biāo)單位簽訂合同，履行合同權(quán)利和義務(wù)等。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
里下河地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重，是全市今冬明春水利建設(shè)工作的重點(diǎn)。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施，保證應(yīng)急治理工程建設(shè)任務(wù)順利完成。
1、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了*市里下河地區(qū)應(yīng)急治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。工程沿線地區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)工程建設(shè)。工程所在縣（市）要相應(yīng)組建工程項(xiàng)目部，按分工要求，籌措配套資金，及時(shí)搞好征地拆遷和地方矛盾的調(diào)處，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集，監(jiān)督工程建設(shè)資金的使用和管理；市國(guó)土局負(fù)責(zé)工程用地征用手續(xù)辦理工作；市水利局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目法人的組建并按分工要求組織項(xiàng)目的具體實(shí)施工作；市公安局負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中治安維護(hù)及有關(guān)案件查處工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)工程進(jìn)展情況督查等行政監(jiān)察工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)工程資金使用管理和審查；市供電公司負(fù)責(zé)工程施工及運(yùn)行期間電力供應(yīng)。
2、要積極籌措資金。資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵，資金不到位，工程無(wú)法進(jìn)行。根據(jù)省政府有關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資政策，對(duì)區(qū)域治理工程，一市范圍內(nèi)受益的項(xiàng)目省補(bǔ)50%，跨市受益項(xiàng)目省補(bǔ)70%。我市里下河地區(qū)應(yīng)急治理工程7個(gè)項(xiàng)目，工程總概算2.56億元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金1.69億元，需地方自籌0.87億元。根據(jù)受益情況及我市財(cái)政情況，市政府決定，地方配套資金全部由工程項(xiàng)目所在地的縣（市）承擔(dān)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣（市）要加大投入力度，多方籌措資金，保證配套資金及時(shí)足額到位，保證工程建設(shè)順利開(kāi)展。在建設(shè)過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，專帳核算，專戶存儲(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范資金使用行為，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，確保工程安全、資金安全、干部安全。
關(guān)鍵詞：慶元縣；小河流治理；工程建設(shè)；管理措施
中圖分類號(hào)： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
慶元縣是中國(guó)生態(tài)環(huán)境的第一縣、中國(guó)廊橋的第一鄉(xiāng)、中國(guó)香菇的第一城（全國(guó)最大的香菇集散地）。但慶元縣發(fā)展的現(xiàn)況嚴(yán)重受到中小河流治理工程建設(shè)管理的影響，因此，本文很有必要去探討慶元縣中小河流治理工程建設(shè)管理，去發(fā)現(xiàn)其工程建設(shè)管理存在的一些問(wèn)題，再采取先關(guān)的措施去規(guī)劃好慶元縣的生態(tài)環(huán)境。
一、慶元縣的河流特征及其存在的問(wèn)題
慶元縣位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，豐沛的雨水，年降水量大，但雨水的時(shí)間分布不均，降水集中于梅雨期和臺(tái)風(fēng)期，每年4至6月份的降雨量約占全年的50%，在這種降水分布不均的情況下，局地洪水問(wèn)題和泥石流災(zāi)害極易出現(xiàn)。另外，慶元縣的河流屬山溪性河流，因此，流域地形多以山地為主，源短流急，暴雨后一般2-5小時(shí)即出現(xiàn)洪峰，峰值高，沖擊力大，堤防極易被毀壞，危及農(nóng)田、房屋。
目前，慶元縣的中小河流防洪設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié)，一是不足的防洪工程措施，中、下游未建較高標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤，且河道淤積嚴(yán)重，水位被抬高，大部分河道行洪能力達(dá)不到5年一遇。二是人類活動(dòng)造成山林植被破壞，蓄水能力下降，自然調(diào)節(jié)能力相應(yīng)降低，山洪災(zāi)害防治難度大；三是河道兩岸村莊生活污水和生活垃圾未經(jīng)處理直接排入河道，使水質(zhì)逐年下降；四是工程性的占用水域和河道現(xiàn)象嚴(yán)重，執(zhí)法難度大，嚴(yán)重降低了河道行洪能力。
針對(duì)慶元縣的河流特征及其存在的問(wèn)題的一些現(xiàn)況，本文主要從中小河流治理工程建設(shè)管理措施入手，探討如何加強(qiáng)中小河流治理工程的建設(shè)管理，規(guī)劃好中小河流治理。
二、如何加強(qiáng)中小河流治理工程的建設(shè)管理
1. 工程建設(shè)管理要注重工作的前期與設(shè)計(jì)
1） 工程建設(shè)管理先行規(guī)劃，提前謀劃治理項(xiàng)目。同步發(fā)展水安全、水環(huán)境、水資源服務(wù)于工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全縣水利項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突出中小河流治理。謀劃治理項(xiàng)目主要圍繞六大方面內(nèi)容，包括防洪抗旱減災(zāi)、水資源保障、民生水利、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、漁業(yè)發(fā)展等。工程設(shè)計(jì)方案按照“寬處不縮窄、窄處要拓寬”的原則，從流域的角度出發(fā)，結(jié)合上下游、左右岸的防洪利益，實(shí)地測(cè)量、地質(zhì)勘查，堤線位置要科學(xué)劃定，把準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)，保護(hù)好河道的自然生態(tài)。
2）要求前期的工作與設(shè)計(jì)的深度要達(dá)到一定的水準(zhǔn)，包括要符合《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號(hào))的文件要求等。對(duì)于一些基本性要求,設(shè)計(jì)文件必須滿足，包括設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料，其要求資料的完整、準(zhǔn)確、可靠，充分、可靠的設(shè)計(jì)論證及計(jì)算成果。設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)定要求等。設(shè)計(jì)質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度，這樣可以避免工程實(shí)施中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，或者因施工完畢，工程投用后質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)深度不夠及存在設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題，會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)管理中經(jīng)常出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整，給建設(shè)管理增添額外的工作量，同時(shí)也影響工期。
3）工程建設(shè)管理的需要，設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)應(yīng)滿足其的需求。設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，包括按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，隨時(shí)掌握在施工過(guò)程中的施工情況。此外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況去優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，把施工中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題解決掉。設(shè)計(jì)方案的前期管理可能存在一種情況，有些工程設(shè)計(jì)人員可能只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去設(shè)計(jì)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，甚至不了解現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，工程建設(shè)管理的需求也就難以得到滿足，必須扭轉(zhuǎn)這種情況，
2. 需要嚴(yán)格的規(guī)范工程的基本建設(shè)程序
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制度。項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體是項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)對(duì)象不僅只是涉及項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全等問(wèn)題，還需要對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人可在研發(fā)批復(fù)后、正式開(kāi)工之前適時(shí)組建。項(xiàng)目法人組建要進(jìn)行規(guī)范，項(xiàng)目法人地位及職責(zé)、其他組成人員的責(zé)任與分工需要明確及表明。另外，要合理配備項(xiàng)目法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，要完善制度，要完備預(yù)案，要到位的履職等。
2.1招投標(biāo)工作具有涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)跨度大特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院針對(duì)招投標(biāo)工作的現(xiàn)況，確定了各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)分工協(xié)作的行政監(jiān)督體制，用于規(guī)范招投標(biāo)工作，發(fā)揮各部門(mén)行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)。
2.2招標(biāo)投標(biāo)備案制度的強(qiáng)化，全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2.3監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能，提高招標(biāo)的監(jiān)理成效，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，避免“轉(zhuǎn)包”的情況出現(xiàn)。
3.建設(shè)與管理雙管齊下，切實(shí)發(fā)揮工程的效益
項(xiàng)目資金的使用管理需要進(jìn)一步規(guī)范，包括專戶的管理，?？顚Ｓ玫鹊鹊囊?guī)范；嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)的 “四制”要求，質(zhì)量監(jiān)督的加強(qiáng)，可保證工程的質(zhì)量。對(duì)管理中的財(cái)務(wù)管理，可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，切實(shí)做好核算、資金、稅務(wù)，培訓(xùn)等各方面基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，在做好基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)借鑒新技術(shù)。
4. 部門(mén)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)工程建設(shè)
建立縣的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度可結(jié)合縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求，工程的順利實(shí)施可進(jìn)一步借此提升。同時(shí)，及時(shí)溝通和聯(lián)系水利、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)應(yīng)積極配合，合力去破解工程政策性處理難題，推進(jìn)工程的順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和項(xiàng)目進(jìn)度旬報(bào)制度的建立要求水利局必須結(jié)合實(shí)際情況，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室專門(mén)抓的層層推進(jìn)機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
5. 規(guī)范工程建設(shè)在施工過(guò)程中管理的具體做法
（1）設(shè)立項(xiàng)目管理部
根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相適應(yīng)的項(xiàng)目管理部，包括配備項(xiàng)目部人員、規(guī)章制度的制定等。
（2）“三大”控制的管理
控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量：包括科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)對(duì)一線工人的管理、組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理等；控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度；控制工程項(xiàng)目的投資：有效的管理施工資料等。
6. 嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制
(1) 要明確監(jiān)理的任務(wù)
總監(jiān)要負(fù)總責(zé)。滿足監(jiān)理人員配備的需求，完善的工作和管理制度一定要制定好，主要任務(wù)和控制最終目標(biāo)需在文案中明確?？偟囊蟀ǖ卯?dāng)?shù)目刂品椒ǖ龋趴梢源_保工程的順利進(jìn)行。
(2) 到位監(jiān)理的監(jiān)理工作
針對(duì)性、可行性和操作性的規(guī)劃才有意義，要詳細(xì)化監(jiān)理的要點(diǎn)，設(shè)計(jì)要交底，圖紙要簽發(fā)好，一定要合理劃分項(xiàng)目，進(jìn)行全過(guò)程的站監(jiān)理包括主體工程、隱蔽工程、主要部位、關(guān)鍵工序等管理。
7.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)慶元縣中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討，我們了解到了慶元縣的中小河流治理的主要做法和成效。一系列的措施實(shí)施，這樣不僅可以美化該縣的水景觀，還可以為該縣的工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展服務(wù)，不斷提升城市防洪能力，保障了水資源、保護(hù)和修復(fù)了水生態(tài)。此外，重建后的堤防大大的提高了該區(qū)域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，更好的保護(hù)了該區(qū)域內(nèi)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]張富強(qiáng).曲靖市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理問(wèn)題[J].《城市建設(shè)》，2010年7期.
[2]蔣建榮.水利建設(shè)管理中的問(wèn)題[J].《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》，2012年12期.
為認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，按照市水利局文件要求，及時(shí)成立了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作，使x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作有了組織保障。
二、結(jié)合我x實(shí)際確定工作重點(diǎn)
根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我x實(shí)際情況，對(duì)x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目（其中，500--3000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)，即：x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、xxxxxxxx提防工程；100--500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，即：xxxxxx飲水安全工程、xxxxx飲水安全工程、xxxxx飲水安全工程、xxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）進(jìn)行了全面排查，排查內(nèi)容：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。
三、全面排查不留死角
（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面
1、項(xiàng)目決策程序方面
經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題；不存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問(wèn)題；不存在未組織專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估論證的重大工程建設(shè)問(wèn)題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面
經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題；不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問(wèn)題；不存在以備案代替核準(zhǔn)問(wèn)題；不存在未通過(guò)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等問(wèn)題。
3、項(xiàng)目建設(shè)方面
排查的11個(gè)項(xiàng)目都能科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；都能?chē)?yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。
4、環(huán)評(píng)和節(jié)能方面
按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行和未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就開(kāi)工建設(shè)的情況；未發(fā)現(xiàn)越權(quán)（或違法）審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況。
5、信息公開(kāi)方面
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息；向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)投資管理程序和審批流程；及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)審批結(jié)果。
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面
xxx有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，使我x水利工程招投標(biāo)工作全程受行政監(jiān)督。
加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)等行為，進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面
xxx認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)通知》的文件精神，對(duì)我x11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了排查。
1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施管理
（1）規(guī)范項(xiàng)目法人組建
我x項(xiàng)目主管部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人組建條件把關(guān)，在工程開(kāi)工前都完成了項(xiàng)目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。
（2）嚴(yán)把開(kāi)工審批關(guān)
項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理工作的通知》的規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，工程方可開(kāi)工建設(shè)；嚴(yán)格審核項(xiàng)目開(kāi)工條件，11個(gè)項(xiàng)目不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、弄虛作假騙取開(kāi)工審批的情況。
（3）加強(qiáng)合同管理
全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，督促水利工程參建各方依法嚴(yán)格做好合同簽訂和履約工作，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問(wèn)題；防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和分包行為，依法加大查處力度。
（4）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理
認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
（5）加強(qiáng)驗(yàn)收管理
驗(yàn)收工作嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的權(quán)限組織驗(yàn)收，目前，驗(yàn)收的項(xiàng)目程序符合上述規(guī)定。
2、強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理
（1）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。排查的11個(gè)項(xiàng)目中都能按要求落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任
各項(xiàng)目法人都建立并落實(shí)了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了項(xiàng)目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。結(jié)合實(shí)際編制了定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善了預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應(yīng)急管理和處置能力。（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)
xxx水務(wù)局組織開(kāi)展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；開(kāi)展了對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核工作；不讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，在排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理方面
xxx通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)物資采購(gòu)和資金安排使用管理專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購(gòu)活動(dòng)，確保財(cái)政資金和國(guó)有資金使用安全，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的管理制度建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時(shí)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格工程概算、預(yù)算和決算管理，控制建設(shè)成本，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提高了政府資金使用效益。
（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面
認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。采取了以下措施：
1、堅(jiān)決貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，明確建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、權(quán)限。
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行梳理，制定了公開(kāi)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確主動(dòng)公開(kāi)的范圍，建立了建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄。
3、制定信息公開(kāi)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確了信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的程序要求。
關(guān)鍵詞：電站工程；質(zhì)量通病；防治措施
中圖分類號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷拓展，變電站的建設(shè)質(zhì)量已得到了較大的提升，施工單位質(zhì)量管理工作的不斷成熟和完善，使得經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病得到了有效的控制，在很大程度上提高了工程的質(zhì)量。但仍有部分施工企業(yè)，對(duì)存在的質(zhì)量通病認(rèn)識(shí)不夠，采取的措施不利，從而很難從根本上把質(zhì)量問(wèn)題控制好，因此，對(duì)于變電站工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量的通病及如何進(jìn)行有效的控制已成為目前較為重要問(wèn)題。
1 變電站工程質(zhì)量通病概述
變電站在建設(shè)過(guò)程中，在多種因素影響下其施工的進(jìn)程中很難避免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，亦或是在施工管理過(guò)程中存在著不完善的地方，所以導(dǎo)致工程施工后進(jìn)行返工等問(wèn)題。針對(duì)工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題，首先需要提高全體員的質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)工程的重要性，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免管理上的遺漏，這樣就能為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 變電站工程質(zhì)量通病治理的基本要求
在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時(shí)，首先要明確相關(guān)的責(zé)任主體，這樣在施工過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題就能明確相關(guān)的責(zé)任人，所以能有效的減少質(zhì)量通病的發(fā)生。同時(shí)在對(duì)工程進(jìn)行整體編制施工設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合工程的特點(diǎn)對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量通病進(jìn)行有效的預(yù)防，并提前做好工程在質(zhì)量上的目標(biāo)。
3 變電站工程主要質(zhì)量通病
3.1 資料方面的主要質(zhì)量通病
3.1.1 施工單位資料方面主要質(zhì)量通病。塑鋼窗沒(méi)有進(jìn)行抗風(fēng)壓、空氣滲漏和雨水滲漏性能復(fù)驗(yàn)；標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具缺少定期檢驗(yàn)臺(tái)賬記 錄；回填土壓實(shí)密度系數(shù)未得到設(shè)計(jì)確認(rèn)；普通燒結(jié)磚先用后試，不符合先試后用的原則； 地基驗(yàn)槽資料無(wú)勘察單位簽字認(rèn)可；部分隱蔽工程驗(yàn)收記錄填寫(xiě)不規(guī)范、項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全、 未按照規(guī)定畫(huà)簡(jiǎn)圖或示意圖；地基驗(yàn)槽隱蔽工程驗(yàn)收記錄無(wú)勘察單位認(rèn)可及簽字；鋼筋出廠 證明未注明采購(gòu)數(shù)量和爐批號(hào)，無(wú)法開(kāi)展跟蹤管理；土建工程檢驗(yàn)批填寫(xiě)中，保證項(xiàng)目填寫(xiě) 不規(guī)范，未填寫(xiě)出廠證明編號(hào)、復(fù)檢報(bào)告編號(hào)，特別是鋼筋加工檢驗(yàn)批中，不管是否有抗震 要求，不管是否是框架結(jié)構(gòu)的縱向受力鋼筋，都填寫(xiě)符合要求，監(jiān)理也簽證認(rèn)可，這是錯(cuò)誤 的。
3.1.2 監(jiān)理單位資料方面主要質(zhì)量通病。
基礎(chǔ)開(kāi)挖隱蔽驗(yàn)收結(jié)論填寫(xiě)不規(guī)范；部分資料監(jiān)理未填寫(xiě)審核意見(jiàn)；監(jiān)理月報(bào)無(wú)質(zhì)量評(píng)定和 驗(yàn)收結(jié)果；工程項(xiàng)目監(jiān)理在分項(xiàng)、分部工程未完之前已確認(rèn)了單位工程質(zhì)量等級(jí)；監(jiān)理單位 無(wú)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)評(píng)匯總表；未按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)變電站工程 安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》要求，建立施工過(guò)程安全質(zhì)量管理照片或不完善。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)方面主要質(zhì)量通病
3.2.1 土建方面的質(zhì)量通病。
混凝土澆注出現(xiàn)蜂窩、麻面；保護(hù)帽出現(xiàn)缺棱、少角現(xiàn)象；回 填土基底清理不凈、土質(zhì)及干濕度掌握不嚴(yán)、分層過(guò)厚；邊、角部位回填不密實(shí)，地坪局部 沉陷；墻體或電纜溝砌體表面抹灰龜裂，砼基礎(chǔ)二次抹面層開(kāi)裂、空鼓；主變油池、站內(nèi)馬 路存在素砼裂縫現(xiàn)象；門(mén)窗外框密封不嚴(yán)，窗臺(tái)滲水；砼模板不平、接縫不嚴(yán)、剛度不夠， 造成砼脹模、漏漿、表面不平；散水、臺(tái)階與建筑物交接處未設(shè)置沉降縫；屋面的防水處理 未按照隱蔽工程來(lái)進(jìn)行層層驗(yàn)收簽證。
3.2.2 變電電氣方面的質(zhì)量通病。
電纜內(nèi)側(cè)未刷防火涂料、防火封堵不完善；接地線、支架 焊接工藝質(zhì)量較差，架構(gòu)、設(shè)備柱接地線標(biāo)高不一致、接地端子朝向不一致，設(shè)備地座接地 線位置不統(tǒng)一；充油、充氣設(shè)備滲漏點(diǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理；因施工原因設(shè)備基礎(chǔ)或支柱上有 油漬；全站噴漆或噴防污涂料時(shí)設(shè)備銘牌擦試不凈，設(shè)備瓷件及鐵件、架構(gòu)防護(hù)不好，造成 設(shè)備、鐵件等污染；螺栓外露扣長(zhǎng)度不符合規(guī)程要求。
4.變電站工程主要質(zhì)量通病的治理措施
4.1 從資料策劃監(jiān)督管理方面治理質(zhì)量通病
設(shè)計(jì)、施工單位是實(shí)施治理質(zhì)量通病的主體，因此兩個(gè)單位必須做到：對(duì)治理工程質(zhì)量通病 活動(dòng)進(jìn)行策劃，制定治理目標(biāo)，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成制度；完善設(shè)計(jì) 交底制度，把設(shè)計(jì)交底作為重要的培訓(xùn)形式，擴(kuò)大交底人員范圍，提高設(shè)計(jì)交底效果；工程 結(jié)束后及時(shí)總結(jié)開(kāi)展治理質(zhì)量通病活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，檢查目標(biāo)完成情況，進(jìn)一步完善管理制 度和預(yù)防措施。
監(jiān)理單位對(duì)控制工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，在施工時(shí)監(jiān)理單位要做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控職責(zé)，對(duì)參加施工的人員的資質(zhì)要進(jìn)行檢查，杜絕一切不符合施工條件的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)對(duì)施工單位在管理制度和對(duì)質(zhì)量采取的相關(guān)控制措施進(jìn)行監(jiān)督，并提高會(huì)審工作的質(zhì)量，按時(shí)招開(kāi)例會(huì)對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，以便于再施工時(shí)加以注意。
4.2 從現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面治理質(zhì)量通病
在變電站建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于地基的回填土有嚴(yán)格的要求，下層的回填土透水性要小些，下層的回填土則需要有較好的透水性，同時(shí)在對(duì)回填土壓實(shí)過(guò)程中，因?yàn)槭菣C(jī)械作業(yè)，所以要保證邊緣的回填土要壓實(shí)，同時(shí)對(duì)回填土的密度有嚴(yán)格的要求，如果回填土達(dá)不到相關(guān)的密度要求，則需要采取相關(guān)的措施增加回填土的密度，從而使土方的密實(shí)度達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)管理力度，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都符合相關(guān)的質(zhì)量要求。
結(jié)語(yǔ)
隨著變電站建設(shè)工程的不斷完善，對(duì)工程質(zhì)量通病的治理和分析已取得了很大的進(jìn)步，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量有了完善的控制措施，出現(xiàn)質(zhì)量通病的機(jī)率也在逐漸的減少，相信在不久的將來(lái)，變電站工程建設(shè)質(zhì)量通病將會(huì)得到有效的控制，對(duì)電網(wǎng)工程的建設(shè)將起到推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]李學(xué)琪，紀(jì)明.淺談加強(qiáng)變電站沉降變形監(jiān)測(cè)的技術(shù)措施[J].天津電力技術(shù)，2007（03）.
主要任務(wù)：通過(guò)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展，全面規(guī)范市場(chǎng)交易行為；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制改革，建立規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。
階段目標(biāo)：工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。
二、治理工作的原則
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理。以建設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量安全體系為重點(diǎn)，著力在解決監(jiān)管和服務(wù)等突出問(wèn)題上取得突破。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本。堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防。既要對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的腐敗問(wèn)題抓緊查處，堅(jiān)決打擊，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；又要強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上防治力度，努力解決深層次問(wèn)題。三是堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。既要按照專項(xiàng)治理要求，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，著重解決和治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，又要把專項(xiàng)治理工作的要求貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，著力提高日常監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)工程建設(shè)依法規(guī)范進(jìn)行。四是堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。要嚴(yán)密組織清理排查，掌握實(shí)情，摸清底數(shù)，對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定措施予以整改；要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、督促落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。
三、治理工作的內(nèi)容和主要措施
（一）規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目法定建設(shè)程序。通過(guò)專項(xiàng)治理，著重解決未辦理合法相關(guān)建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)以及大的工礦企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目未納入政府監(jiān)管的突出問(wèn)題。
工作措施：
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度，凡不符合法定開(kāi)工條件的，一律不得批準(zhǔn)開(kāi)工；已完工程違反合同約定拖欠工程款的，對(duì)其新建工程不得頒發(fā)施工許可證。
2、加大建筑市場(chǎng)稽查力度，對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告而擅自施工的，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處罰。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，提高各類主體的守法意識(shí)。
4、結(jié)合有關(guān)部門(mén)，將開(kāi)灤、唐鋼等工礦企業(yè)建設(shè)工程納入全市建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管范圍，加大質(zhì)量、安全監(jiān)管力度。
責(zé)任部門(mén)：工程處、市場(chǎng)處、法規(guī)處、稽查辦
（二）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)治理，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包以及低價(jià)競(jìng)標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，建立統(tǒng)一規(guī)范的有形建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
工作措施：
1、擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易范圍。按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，集中交易，行業(yè)監(jiān)管，行政監(jiān)察”的原則，建設(shè)工程依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（分中心）進(jìn)行，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理。全市國(guó)有投資的房屋建筑、市政工程和水利、交通、電力等專業(yè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)比選、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)，工程總包中的勞務(wù)分包和工程分包必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。各縣(市)區(qū)內(nèi)的國(guó)有單項(xiàng)投資金額在2000萬(wàn)元以上或總投資金額在5000萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。
2、加快有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮交易中心的平臺(tái)作用。完善系統(tǒng)，用科技手段加大對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管。擴(kuò)大遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)范圍，逐步開(kāi)通遵化、遷安等縣（市）區(qū)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。研發(fā)交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記開(kāi)始，到最后出具交易服務(wù)見(jiàn)證卡，全程計(jì)算機(jī)管理和操作。加強(qiáng)*建設(shè)工程信息網(wǎng)建設(shè)，除了各種信息外，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴，并建立企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家信用庫(kù)。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量零缺陷，服務(wù)投訴零記錄。加強(qiáng)分中心建設(shè)，積極推動(dòng)豐潤(rùn)、豐南、遷西、樂(lè)亭等縣區(qū)分中心建設(shè)。
3、建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。一是全面清理局系統(tǒng)內(nèi)制定出臺(tái)的工程建設(shè)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)廢止的廢止，需完善的進(jìn)行完善；二是繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作實(shí)際，積極總結(jié)和探索工程建設(shè)招投標(biāo)管理的辦法，為統(tǒng)一制定出臺(tái)《*市工程建設(shè)招投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)規(guī)定制度，提供符合我市實(shí)際的具有可操作性的參考資料。三是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，完善《*市工程建設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及從業(yè)管人員管理辦法》，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為實(shí)行扣分式量化管理；四是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，完善《*市工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專家管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)評(píng)級(jí)制度。
4、規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的我市工程建設(shè)招投標(biāo)資格審查辦法進(jìn)行修改并統(tǒng)一規(guī)范。在評(píng)標(biāo)辦法設(shè)定上，對(duì)實(shí)行綜合評(píng)估法的招標(biāo)項(xiàng)目，縮小技術(shù)標(biāo)主觀分值幅度，以限制個(gè)別評(píng)委不公正打分的行為，給投標(biāo)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，以及加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人信用和業(yè)績(jī)管理，切實(shí)堵塞漏洞，最大限度的減少人為因素，最大限度的解決圍標(biāo)、串標(biāo)虛假招標(biāo)問(wèn)題。
5、嚴(yán)格合同簽訂和履約，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)肅查處簽訂陰陽(yáng)合同、肢解工程、施工企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬施工任務(wù)和轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠行為；嚴(yán)格合同備案管理，項(xiàng)目經(jīng)理部備案登記管理、勞務(wù)分包備案登記管理和外埠施工企業(yè)進(jìn)唐備案登記管理。
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處、招標(biāo)辦、造價(jià)站、交易中心、稽查辦
（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。通過(guò)專項(xiàng)治理，結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全責(zé)任不落實(shí)，行政監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題。
工作措施：
1、強(qiáng)化執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開(kāi)工的現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對(duì)重大質(zhì)量隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制。全面提高監(jiān)管措施，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2、整頓監(jiān)理市場(chǎng)行為。重點(diǎn)查處超資質(zhì)等級(jí)、超范圍、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)及違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、總監(jiān)超越資質(zhì)等級(jí)超越規(guī)定工程個(gè)數(shù)擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理工程師超數(shù)量兼職等行為?？己吮O(jiān)理工作質(zhì)量，重點(diǎn)檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位等行為。
3、深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量通病防治措施，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。在分戶驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)住宅工程的過(guò)程質(zhì)量控制，逐步消除質(zhì)量通病，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全以及使用功能和觀感質(zhì)量。修訂和完善我市的分戶驗(yàn)收管理辦法和質(zhì)量通病防治措施。培育和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，組織參觀活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，實(shí)行樣板引路，全員參與，全面提升我市工程質(zhì)量水平。
4、創(chuàng)新觀念，探索工程質(zhì)量監(jiān)管方式，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效能，一是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；二是加強(qiáng)對(duì)各方主體驗(yàn)收結(jié)果的抽查；三是探索監(jiān)督、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化。
5、完善安全管理法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
6、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。一是抓重點(diǎn)企業(yè)。不但要抓事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，還要重點(diǎn)抓建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平的提高。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑、成片開(kāi)發(fā)的商品住宅小區(qū)以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。近年來(lái)發(fā)生的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、起重機(jī)械事故的比例較大，因此要采取有針對(duì)性的措施進(jìn)一步降低這三類事故的發(fā)生。
7、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要建立安全監(jiān)管人員考核上崗制度。嚴(yán)格把住監(jiān)管人員入口關(guān)，加強(qiáng)安全法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的法規(guī)和政策水平。二要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。在監(jiān)管思路上要由被動(dòng)防范轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性；在監(jiān)管內(nèi)容上要由具體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟浦贫仍O(shè)計(jì)，建立一套科學(xué)、有效的管理制度；在監(jiān)管方法上要由注重工程實(shí)體檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仄髽I(yè)安全運(yùn)行機(jī)制檢查，督促企業(yè)建立自我完善的安全保證體系；在監(jiān)管資源上要由平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴顒e化管理，突出監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制。
責(zé)任部門(mén)：工程處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、稽查辦
(四)規(guī)范勞務(wù)分包和農(nóng)民工工資支付管理。通過(guò)專項(xiàng)治理，著重解決勞務(wù)分包和勞務(wù)用工不規(guī)范、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。
工作措施：
1、強(qiáng)化勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地勞務(wù)用工情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《*市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范勞務(wù)分包加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理的通知》，完善勞務(wù)分包項(xiàng)目備案管理制度。
2、建立和完善防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)全過(guò)程防范拖欠工程款和農(nóng)民工工資各項(xiàng)措施的日常監(jiān)管，將勞務(wù)用工和農(nóng)民工工資支付工作納入稽查范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。探索推行《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》制度，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金。在總包企業(yè)繳納保證金的基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)民工工資保證金繳納范圍擴(kuò)大到所有勞務(wù)分包企業(yè)。
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處、稽查辦、招標(biāo)辦、交易中心
（五）推動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等問(wèn)題。
工作措施：
1、進(jìn)一步完善*市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的各項(xiàng)功能，完成市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)監(jiān)管信息全覆蓋和對(duì)建筑市場(chǎng)的實(shí)時(shí)、聯(lián)動(dòng)、有效監(jiān)管；并將相關(guān)信用信息逐步納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。
2、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，建立完善統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、建立完善失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處、稽查辦
（六）開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查。針對(duì)影響我市建筑市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整頓。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重點(diǎn)治本的方針，堅(jiān)持綜合檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合的原則，重點(diǎn)加大對(duì)不履行建設(shè)程序、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不接受建設(shè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管等違法違規(guī)行為的查處力度；依法糾正和嚴(yán)肅處理執(zhí)法不到位、越權(quán)執(zhí)法、干預(yù)執(zhí)法等違法行為；將集中治理整頓逐步向改進(jìn)和加強(qiáng)日常監(jiān)管上轉(zhuǎn)變，使全市建設(shè)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
整頓和檢點(diǎn)：
1、加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為的查處力度，查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，以減少高處墜落、坍塌和中毒窒息、機(jī)械傷害事故為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。
3、嚴(yán)肅查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；加大對(duì)各方責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。
4、嚴(yán)格落實(shí)已有關(guān)于清欠的法規(guī)和政策措施，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)、開(kāi)工、實(shí)施、竣工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期整改；組織開(kāi)展進(jìn)唐企業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。
5、重點(diǎn)整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，查處不履行工程建設(shè)程序，擅自開(kāi)工建設(shè)、未辦理竣工驗(yàn)收備案擅自交付使用的行為。
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)在施工安全方面的監(jiān)理責(zé)任。
6、嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
7、重點(diǎn)檢查造價(jià)咨詢、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和市場(chǎng)行為。
8、圍繞建筑節(jié)能達(dá)65%的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，檢查建筑節(jié)能備案、建筑節(jié)能稽查和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收情況。
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處、工程處、技術(shù)處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招標(biāo)辦、造價(jià)站、稽查辦、三辦
（七）查糾違規(guī)違法問(wèn)題和案件。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面的問(wèn)題查糾違規(guī)違法行為和案件：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包和分包；三是一些招標(biāo)及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，個(gè)別專家評(píng)標(biāo)不公正；四是一些建設(shè)工程質(zhì)量和安全的違規(guī)問(wèn)題
責(zé)任部門(mén)：紀(jì)委、監(jiān)察室
四、治理工作的方法步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)治理工作從2009年8月開(kāi)始，到2011年12月結(jié)束，共分五個(gè)階段。
（一）部署動(dòng)員階段（2009年8月至9月）
1．成立組織。建設(shè)局成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
*
2.動(dòng)員部署。8月下旬，專門(mén)組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整頓會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)分工和責(zé)任，并進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。
3.建立民主監(jiān)督和舉報(bào)投訴制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室設(shè)立專門(mén)舉報(bào)投訴電話*，開(kāi)辟網(wǎng)上舉報(bào)投訴信箱*，通過(guò)建設(shè)局網(wǎng)站對(duì)外公布，并明確具體人員負(fù)責(zé)處理。隨時(shí)對(duì)外公布專項(xiàng)治理的進(jìn)展和成果，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
（二）全面排查階段（2009年10月至2010年5月）
1、自查自糾（2009年10月至12月）。要認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面深層次剖析原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)的措施和辦法，明確治理的目標(biāo)和責(zé)任，及時(shí)整改。對(duì)地方和部門(mén)出臺(tái)的不符合中央精神的文件一律進(jìn)行清理和糾正。各單位自查自糾情況于2009年12月底前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、互查互糾（2010年1月至2010年2月）。圍繞上述突出問(wèn)題，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，迎接市直有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展交叉式、背靠背的方法，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行檢查。
3、開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查（2010年3月至5月）。局成立整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（z組織機(jī)構(gòu)及分工附后），對(duì)全市建設(shè)工程市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整頓檢查和執(zhí)法監(jiān)察。
4、召開(kāi)民主評(píng)議工作會(huì)議。在自查自糾期間，局領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合行風(fēng)評(píng)議等工作，重點(diǎn)以工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)職能部門(mén)行政權(quán)力的行使，以及損害群眾利益的問(wèn)題組織召開(kāi)民主評(píng)議，傾聽(tīng)群眾的呼聲和民意。
5、督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位、各處室自查自糾情況隨時(shí)適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)指導(dǎo)工作。對(duì)不認(rèn)真自查的單位加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的單位和個(gè)人提出告誡，限期整改。
（三）集中整改階段（2010年6月至2010年12月）
全面排查問(wèn)題的同時(shí)，把建章立制貫徹始終，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整改。健全制度。堅(jiān)持邊整邊改，根據(jù)全面排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，健全工程建設(shè)領(lǐng)域急需的有關(guān)制度。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，建立并規(guī)范建設(shè)工程交易中心市場(chǎng)，突出體現(xiàn)科技手段反腐。建立建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步形成全市、全國(guó)互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。完善工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納和提升，使之形成制度。強(qiáng)化監(jiān)督。突出監(jiān)管重點(diǎn)，著重強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管；著重強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的管理責(zé)任，各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)管，有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升工程建設(shè)項(xiàng)目行政執(zhí)法力度，探索利用現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)監(jiān)管效果的有效途徑。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年1月至5月）
局領(lǐng)導(dǎo)小組組成驗(yàn)收小組，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)治理工作的內(nèi)容和職責(zé)分工，就各單位開(kāi)展自查、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督、查糾違規(guī)違法行為和查辦案件等情況逐一進(jìn)行評(píng)判，對(duì)未達(dá)到治理效果或走過(guò)場(chǎng)的單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成重新開(kāi)展專項(xiàng)治理，限期整改。
（五）鞏固總結(jié)階段（2011年6月至12月）
各縣（市）區(qū)和各職能部門(mén)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，已整改的問(wèn)題是否徹底，是否建立起切實(shí)可行的規(guī)章制度，是否強(qiáng)化了監(jiān)督等，進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題解決新問(wèn)題，進(jìn)一步深化改革，鞏固專項(xiàng)治理成果。局領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門(mén)檢查組采取走訪、暗訪、座談、民主評(píng)議等多種方式對(duì)各處室和各單位的行政執(zhí)法情況、廉潔自律情況、職責(zé)履行和行風(fēng)服務(wù)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的存在問(wèn)題的單位和個(gè)人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、幾點(diǎn)要求
（一）充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)局系統(tǒng)作為這次專項(xiàng)治理的重要責(zé)任單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市精神，勇于承擔(dān)責(zé)任。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，班子成員全體參與，真正把工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題治理出成效。
（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排好專項(xiàng)治理工作。這次專項(xiàng)治理工作涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)，各單位要科學(xué)謀劃，周密安排部署。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與落實(shí)懲防體系建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)、相得益彰。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對(duì)于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要集中精力，攻堅(jiān)克難。要準(zhǔn)確把握各個(gè)階段的工作要求，搞好工作銜接，使治理工作有條不紊地進(jìn)行。
（三）嚴(yán)肅自查紀(jì)律，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。各單位要按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，落實(shí)實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作的預(yù)定目標(biāo)和效果。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理工作遲緩、弄虛作假走過(guò)場(chǎng)和治理效果不明顯、未通過(guò)驗(yàn)收的單位，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)在自查中能主動(dòng)認(rèn)識(shí)并講出自己?jiǎn)栴}的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕、或免予處分；對(duì)存在問(wèn)題又拒不自查或企圖掩蓋事實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。
（四）加大案件查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。要突出案件查辦工作，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不實(shí)以及跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違法行為。發(fā)現(xiàn)重大典型案件要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。證據(jù)確鑿、涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來(lái)工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬(wàn)元，劃撥141萬(wàn)元，支付141萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來(lái)源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬(wàn)元，支付80萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來(lái)源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬(wàn)元，劃撥105.69萬(wàn)元，支付105.69萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗(yàn)收。
4、魚(yú)井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來(lái)源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬(wàn)元，劃撥75萬(wàn)元，支付75萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬(wàn)元，已劃撥資金 萬(wàn)元，支付 萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，資金劃撥30萬(wàn)元，支付30萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過(guò)驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來(lái)源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，資金劃撥40萬(wàn)元，支付40萬(wàn)元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來(lái)源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬(wàn)元，資金劃撥65.7萬(wàn)元，支付65.7萬(wàn)元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問(wèn)題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來(lái)困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
關(guān)鍵詞：內(nèi)河航道；航道治理；措施
在內(nèi)河航道的建設(shè)過(guò)程中，內(nèi)河航道具備現(xiàn)代化的功能在工程建設(shè)中起到重要的作用。但是，能夠充分的將內(nèi)河航道發(fā)揮出其優(yōu)點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)在建設(shè)環(huán)節(jié)以及管理體系入手，選擇最合適的方案，從而在整體上提高內(nèi)河航道的質(zhì)量。
1 內(nèi)河航道水運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)
通過(guò)將水運(yùn)運(yùn)輸和陸運(yùn)運(yùn)輸之間進(jìn)行比較，從而得知水運(yùn)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)較多，具有運(yùn)輸數(shù)量大，節(jié)約資金，總體消耗量不多的特點(diǎn)，并且內(nèi)河航道運(yùn)輸便利，所以給長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)娜藛T提供了便利，因此內(nèi)河航運(yùn)在航運(yùn)工程中起到了重要的作用；內(nèi)河航運(yùn)主要以大量貨物為主，例如：煤炭、糧食等，而且具有一定的安全性和穩(wěn)定性，因此對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸更為適宜。
2 內(nèi)河航道建設(shè)規(guī)劃
內(nèi)河航運(yùn)就海洋來(lái)說(shuō)，吃水量不深、寬度狹窄，而且也存在較多的彎度，水位漲水的情況也很多。所以，內(nèi)河船和海運(yùn)的船體之間的結(jié)構(gòu)性能以及相關(guān)用途都存在一定的區(qū)別。就我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展情況來(lái)看，應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期目標(biāo)的打算，交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)投入大量資金、加強(qiáng)管理，還應(yīng)該清除妨礙航運(yùn)道路的相關(guān)建筑物；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)航道網(wǎng)的整體規(guī)劃的指引，并且對(duì)不同的部門(mén)和不同地區(qū)之間進(jìn)行相關(guān)往來(lái)，從而確保航運(yùn)規(guī)劃具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性。
應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)河航道做好合理的規(guī)劃。第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖占?，為我?guó)航道設(shè)計(jì)做出了充分的保障。所收集的資料主要包括以下幾方面：內(nèi)河河流地理狀況、河流水的質(zhì)量、水質(zhì)的相關(guān)特征、河床的發(fā)展變化、當(dāng)前航行的實(shí)際情況、航道工程的方案等，特別是對(duì)基礎(chǔ)材料要引起一定的重視，比如：關(guān)于水位深淺的曲線圖、流量變化曲線圖等，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的準(zhǔn)確性進(jìn)行保障，是否還值得留用等相關(guān)環(huán)節(jié)。倘若資料已經(jīng)收集完畢就能夠制定內(nèi)河航道的基本方案以及實(shí)施的流程，以及相關(guān)內(nèi)容的前期準(zhǔn)備工作；第二，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)河航道中的資源進(jìn)行合理的使用，不斷創(chuàng)新，提高內(nèi)河航道的建設(shè)水平，從而用先進(jìn)的理念和知識(shí)促進(jìn)航道的發(fā)展，加大航道行駛的競(jìng)爭(zhēng)力度。
3 建立航道治理工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1 層次分析法
層次分析法大體可分為四個(gè)基本步驟進(jìn)行：第一步，對(duì)系統(tǒng)中各指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行分析并建立系統(tǒng)中的遞階層次結(jié)構(gòu)；第二步，以同一層次的各指標(biāo)與上一層次中的某一指標(biāo)就兩者的重要性進(jìn)行相互比較，并就此構(gòu)造兩者相互比較的判斷矩陣；第三步，根據(jù)判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算，對(duì)被比較的指標(biāo)與上一層的指標(biāo)進(jìn)行相權(quán)重；最后是計(jì)算各層指標(biāo)相對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重并進(jìn)行排序。
3.2 建立遞階層次結(jié)構(gòu)
遞階層次結(jié)構(gòu)要求首先要把問(wèn)題進(jìn)行條理化、層次化，并構(gòu)造出一個(gè)層次分析的結(jié)構(gòu)模型。在此模型下，按其屬性分成若干組，形成不同層次；此結(jié)構(gòu)中以同一層次的指標(biāo)作為準(zhǔn)則對(duì)下一層次的某些指標(biāo)起支配作用，同時(shí)它又受上一層次指標(biāo)的支配，分為最低層、準(zhǔn)則層及目標(biāo)層三類。
4 內(nèi)河航道建設(shè)的指標(biāo)
其中河流的航行條件要符合航道的基本尺度、通航凈空尺度和通航水流的條件；對(duì)于影響內(nèi)河航道寬度的因素包括船舶所發(fā)生的漂移寬度Δb對(duì)船舶的航跡帶寬度的影響，或?qū)τ诤叫芯€漂角的選取量的影響以及能夠達(dá)到的富裕寬度的影響；最后是各種水流條件能夠?qū)Υ暗暮叫兴斐傻淖畲笥绊懼?，包括水流流速值、水流流向偏移度、不良水流流態(tài)的影響值（有回流、漩水、泡水、掃彎水、滑梁水、復(fù)雜的水流流態(tài)）以及水面比降的值。
5 治理內(nèi)河航道的工程措施
航道工程的整體標(biāo)準(zhǔn)通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：能夠?qū)⑼ê降木嚯x做到適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)，從而提高航行的整體水平；應(yīng)當(dāng)對(duì)航行的基本安全方面做好合理的保障，進(jìn)而為航道治理、疏浚工程的開(kāi)展、航道航標(biāo)等一體化的工程方案提供幫助。
因?yàn)樵谧匀恍纬傻暮拥罆?huì)因?yàn)榧竟?jié)的不同從而出現(xiàn)河床變化的情況，在加上河道中有不同石塊的差異，所以自然形成的河道中只有一部分的合段能夠滿足航行的標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)航道實(shí)施治理的方案，通常采取的方式是整理建筑物或者是對(duì)航行時(shí)造成影響的河槽進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕鉀Q，可以適當(dāng)?shù)膶⑺由睿瑢?duì)水流條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，從而確保航運(yùn)的基本條件，提高運(yùn)輸?shù)恼w效率；還能夠依據(jù)航道自身的情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)布置，將其布置在航道一岸或者是多個(gè)岸邊，通過(guò)束窄作用的原理，達(dá)到流態(tài)的效果；或者是將蜿蜒的河道進(jìn)行合理的裁直，通常在最彎曲的地方開(kāi)始施工，而且較好的將原來(lái)的河道替換，以達(dá)到縮短距離的效果。
通過(guò)使用人力勞動(dòng)或者是機(jī)械通過(guò)拓寬的方式開(kāi)展航道的疏浚，這樣就會(huì)對(duì)提高水下土石方挖掘工程的進(jìn)度；由于航道會(huì)隨著河床的改變而產(chǎn)生變化，就會(huì)出現(xiàn)挖槽出現(xiàn)晃動(dòng)的情況，會(huì)對(duì)回淤產(chǎn)生一定的影響，因此應(yīng)當(dāng)定期對(duì)疏浚工程做好維修工作；疏浚工程應(yīng)當(dāng)使用恰當(dāng)?shù)姆绞介_(kāi)展挖槽布置以達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)疏浚工程的效果得以保障，從而減少工做的重復(fù)性。
航道渠化工程是以航運(yùn)的開(kāi)發(fā)為主要目的，在天然的河流上修建攔河閘壩和為了通航而建造的建筑物，用以將上游的水位壅高，進(jìn)而可以改善航道的航行條件；自然的河流會(huì)存在枯水期的問(wèn)題，通過(guò)航道的渠化工程的改造可以使河道水位不在取決于河道流量的大小而是依靠閘壩及岸邊建筑物的布置及其自身的高度，同時(shí)也減緩了河流的流速；此外，通過(guò)閘壩及河道旁的建筑物的建設(shè)，可以對(duì)天然河流上游的蓄水能力及河流的洪、枯量進(jìn)行一定程度的調(diào)節(jié)，進(jìn)而改善了航行條件。
電航結(jié)合聯(lián)合興建樞紐工程近年來(lái)交通航運(yùn)部門(mén)同大型國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)合，采用股份制形式興建電航結(jié)合的樞紐，既發(fā)電又通航，航運(yùn)部門(mén)入股后既有船閘管理權(quán)又有經(jīng)濟(jì)收益，做法和經(jīng)驗(yàn)都是很可貴的。這種開(kāi)發(fā)方式的系統(tǒng)總結(jié)也許經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能臻于完善，相信前景會(huì)是美好的。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)航道做出恰當(dāng)治理方案，通過(guò)制定恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)加大對(duì)航道治理的力度，建造出統(tǒng)一要求、運(yùn)輸范圍廣的內(nèi)河河道網(wǎng)。這樣做的目的不但能夠提高我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)恼w水平而且還能夠讓運(yùn)輸?shù)钠焚|(zhì)得到一定的保障，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)帶來(lái)更長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]付中敏，鄭驚濤，王平義等.彎曲分汊河段江心洲穩(wěn)定性試驗(yàn)研究[J].水運(yùn)工程，2010，（12）.
[2]張偉.內(nèi)河航道疏浚施工項(xiàng)目管理措施[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2009，（12）.
[3]陶杰，史傳文.沖積河流河型自然分類方法研究[J].人民黃河，2010，（8）.
工程監(jiān)理制是當(dāng)今社會(huì)電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。電力工程施工條件復(fù)雜、質(zhì)量要求高、技術(shù)工藝難，施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益可能做出偷工減料的行為，工程質(zhì)量得不到保證，而且在施工中也容易發(fā)生安全事故。而工程監(jiān)理則是以第三方的身份來(lái)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這樣就可以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，促進(jìn)施工單位做好安全管理。
二、我國(guó)電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制不健全
我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)最為明顯的特點(diǎn)就是：監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的社會(huì)組織，而是隸屬于某個(gè)企事業(yè)單位或政府部門(mén)的一個(gè)組織，它不具有獨(dú)立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時(shí)候就帶裙帶關(guān)系。比如說(shuō)：政府部門(mén)，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)工程并沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，也沒(méi)有一定的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的行為，監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂。
2.2業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的思想認(rèn)識(shí)有誤差
很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)理制，認(rèn)為監(jiān)理可有可無(wú)，在實(shí)際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒(méi)有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)，使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等沒(méi)有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)存在偏差，監(jiān)理的費(fèi)用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強(qiáng)。同時(shí)，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識(shí)，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、完善電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理制的對(duì)策
3.1建立和完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系
近年來(lái)，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)一直在加緊工程監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)建設(shè)，希望提高我國(guó)工程監(jiān)理制的水平，以工程監(jiān)理來(lái)帶動(dòng)電力行業(yè)的健康發(fā)展。但是，電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不深，這一定程度上限制了電力工程建設(shè)中工程監(jiān)理制的發(fā)展，工程監(jiān)理難以與國(guó)際接軌。在這種形勢(shì)下，政府要加強(qiáng)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建立和完善，通過(guò)完善的監(jiān)理法律體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工程監(jiān)理制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮作用，從而帶動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。
3.2完善招投標(biāo)機(jī)制
招投標(biāo)機(jī)制的不完善使得我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隨處可見(jiàn)，這不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因此，政府要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作流程，以法律形式形成完善的招投標(biāo)機(jī)制，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)上的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以增加違法成本。遏制業(yè)主、監(jiān)理單位在招投標(biāo)過(guò)程中的盲目壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使監(jiān)理招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上開(kāi)展。
3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要促進(jìn)電力工程建設(shè)中監(jiān)理制作用的發(fā)揮，最根本的還是要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的提高。培訓(xùn)中不僅僅是工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要有管理知識(shí)、法律知識(shí)等。同時(shí)，還要通過(guò)一定的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)促進(jìn)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)熱情的提高，使監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提升自身的素質(zhì)，從而提高工作效率。要在電力工程建設(shè)中給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，促進(jìn)電力工程質(zhì)量的提高。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量因素控制措施三階段控制
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理，是指在明確質(zhì)量目標(biāo)條件下通過(guò)行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程，質(zhì)量控制包括工程建設(shè)中的作業(yè)技術(shù)和管理活動(dòng)控制。在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是監(jiān)理單位不可推卸的責(zé)任。
一、影響建設(shè)工程質(zhì)量控制的因素
影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五大方面。因此，對(duì)這五大因素嚴(yán)格控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1、人的因素
人的因素主要指參與工程建設(shè)的所有人員的生產(chǎn)技能、身體狀況、專業(yè)水平、道德品質(zhì)、法制觀念等方面的個(gè)體素質(zhì)。在工程建設(shè)中首先要考慮到對(duì)人的因素的控制，因?yàn)槿耸墙ㄔO(shè)過(guò)程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參與者包括管理人員、工程技術(shù)人員、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素，應(yīng)該不斷提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量第一和為社會(huì)、為用戶服務(wù)的觀念。
2、材料因素
材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料控制的要點(diǎn)有：優(yōu)選采購(gòu)人員，挑選有一定專業(yè)知識(shí)、忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作，合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工，掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家，加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用，搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。
3、機(jī)械因素
按照有關(guān)規(guī)定，工程所用的機(jī)械設(shè)備不僅要采取合理的安裝，安裝完畢交付使用前必須經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)部門(mén)驗(yàn)收。使用機(jī)械設(shè)備必須考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等，合理選擇機(jī)械的類型和性能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、管理。
4、方法因素
工程建設(shè)方法是否先進(jìn)合理，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等，往往由于建設(shè)方法考慮不周而拖延進(jìn)度、影響質(zhì)量、增加投資。為此，制定和審核建設(shè)方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案工藝先進(jìn)、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高工程質(zhì)量。
5、環(huán)境因素
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響至關(guān)重要，環(huán)境因素包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境等。要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少不利施工環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，自然環(huán)境因素對(duì)建設(shè)工程的影響一般難以消除，主要采取預(yù)防的方法。另外,對(duì)于社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境的影響也不能忽視。
二、質(zhì)量監(jiān)理的控制措施
1、組織措施
組織措施是從質(zhì)量監(jiān)理的組織方面所采取的措施，如實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制，落實(shí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員，明確質(zhì)量控制的任務(wù)分工、職能分工，編制詳細(xì)的工作流程等。組織措施是質(zhì)量控制的前提和保障，合理確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，制定出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)范化。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施在質(zhì)量監(jiān)理中是非常重要的，如編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理方案、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等，對(duì)新技術(shù)、新方案等采取有針對(duì)性的措施，在決策采用何種監(jiān)理措施時(shí)，要分析先進(jìn)性、合理性，如果監(jiān)理措施采取得當(dāng)，質(zhì)量控制效果很明顯。
3、經(jīng)濟(jì)措施
經(jīng)濟(jì)措施是指采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，如編制資金支付計(jì)劃、制定獎(jiǎng)懲辦法、對(duì)影響質(zhì)量的重要因素進(jìn)行資金傾斜等，經(jīng)濟(jì)措施因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng)，質(zhì)量控制時(shí)往往更能發(fā)揮作用。
4合同措施
合同措施是指以合同為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，如采用有力的合同管理模式、定時(shí)監(jiān)督合同執(zhí)行情況等，凡是出現(xiàn)違約行為，及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。
三、運(yùn)用三個(gè)階段控制原理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量過(guò)程控制包括事前控制、事中控制、事后控制，這三個(gè)階段構(gòu)成質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程。做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，在施工管理過(guò)程中，抓重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
1、事前控制
事前控制是指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。首先要抓施工隊(duì)伍質(zhì)量的控制，要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，在工程施工前，組織施工單位相關(guān)人員召開(kāi)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，規(guī)范質(zhì)檢程序，執(zhí)行“三檢”制度。同時(shí)還需做好以下工作：施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底、施工機(jī)械設(shè)備及工器具的質(zhì)量控制、工程測(cè)量定位和標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)的控制、施工環(huán)境和條件準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制等。
2、事中控制
事中控制即施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工過(guò)程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制，也包括對(duì)施工過(guò)程的中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。要加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)的監(jiān)督，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定監(jiān)理重點(diǎn)要管理的項(xiàng)目，狠抓“第一”、“重點(diǎn)”項(xiàng)目，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)伍每開(kāi)展第一道工序時(shí)，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高、測(cè)量構(gòu)件結(jié)構(gòu)尺寸、稱計(jì)配合材料重等，對(duì)于工程重點(diǎn)部位，如框架梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)錯(cuò)層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該做到“五勤”，即：眼勤、手勤、腿勤、口勤、腦勤，眼勤是要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，手勤是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常記、處理問(wèn)題要有記錄，腿勤是常到現(xiàn)場(chǎng)查看，口勤是對(duì)于施工隊(duì)易查出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒、常交底，腦勤是要轉(zhuǎn)動(dòng)腦筋想辦法，確保工程質(zhì)量。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)還需做好作業(yè)技術(shù)交底、施工技術(shù)復(fù)核、工程變更審查、施工計(jì)量管理、見(jiàn)證取樣送檢等工作。
3、事后控制
事后控制是指通過(guò)施工過(guò)程完成的、具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制。事后驗(yàn)收是質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施，通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷，及時(shí)下發(fā)整改通知單，要求施工單位整改，對(duì)重大質(zhì)量隱患配合有關(guān)單位及時(shí)提出處理方案，督促施工單位將問(wèn)題整改到位，從而使工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免或減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。