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關鍵詞:噪音污染 問題 措施
中圖分類號: X22文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 03-120-01
噪音是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。從物理學觀點看,是不同頻率和不同強度的聲音的無規(guī)律的雜亂組合。從生理學觀點講,凡是使人們討厭的、煩躁的和不需要的聲音都叫噪聲。噪聲的來源主要有四種,它們是交通噪聲、工業(yè)噪聲、生活噪聲和商業(yè)活動噪聲。噪音污染是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、生活和學習的現(xiàn)象。根據發(fā)生噪聲的性質可以分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、生活噪聲等。其中建筑施工產生的噪音對市民的影響比較大。噪聲對環(huán)境是一種污染,必須加以控制。
1噪音污染對人類健康造成的危害
1.1損害聽力
據有關檢測表明,噪聲損傷人類聽覺,人短期處于噪聲環(huán)境時,即使離開噪聲環(huán)境,耳朵也會造成短期的聽力下降,但當回到安靜環(huán)境時,經過較短的時間即可以恢復,這種現(xiàn)象叫聽覺適應。當人連續(xù)聽摩托車聲,8小時以后聽力就會受損;若是在搖滾音樂廳,半小時后,人的聽力就會受損。噪聲對語言交流也產生干擾 ,噪聲對語言交流的影響,來自噪聲對聽力的影響。這種影響,輕則降低交流效率,重則損傷人們的語言聽力。
1.2引起多種疾病
噪聲除了損傷聽力以外,還會引起其他人身損害。噪聲可引起多種疾病,我國對城市噪音與居民健康的調查表明:在強聲下,高血壓的人會不斷增多。某一地區(qū)的噪音每上升一分貝,高血壓發(fā)病率就增加3%。噪聲還可引起心腦血管疾病的發(fā)生。噪聲可以引起心緒不寧、心情緊張、心跳加快和血壓增高。噪聲還會使人的唾液、胃液分泌減少,胃酸降低,從而易患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。一些工業(yè)噪聲調查結果指出,勞動在高噪聲條件下的鋼鐵工人和機械車間工人比安靜條件下的個人循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高。
1.3影響睡眠,造成疲倦
噪聲會對睡眠產生嚴重的干擾 ,人類有近1/3的時間是在睡眠中度過的。睡眠是人類消除疲勞、恢復體力、維持健康的一個重要條件。但較強的環(huán)境噪聲會使人不能安眠或被驚醒,在這一方面,老人和病人會對噪聲干擾更為敏感。當睡眠不足后,工作效率和健康都會受到嚴重影響。
1.4影響人的情緒
身處噪音污染嚴重的環(huán)境中,會影響人的神經系統(tǒng),使人急躁、易怒和不安。長期生活在噪聲超標的環(huán)境中,人會煩躁不安,精神緊張,影響人的情緒,嚴重時還會危害人體健康。
隨著我國第三產業(yè)的不斷發(fā)展壯大,噪聲污染正在成為城市環(huán)境的主要污染之一。同其它污染一樣不但影響一個地方的幸福指數(shù),影響人們正常的工作和休息,產生各種相關疾病,噪聲的存在還會影響一個城市地方的對外形象,會對這個地方的投資環(huán)境帶來負面影響,因此必須采取措施加以治理。
2.1強化宣傳
通過網站、宣傳欄、橫幅和傳單等宣傳手段,加強了對環(huán)保法律法規(guī)、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的宣傳教育,加強對職工的思想教育,不得喧嘩和大喊大叫,環(huán)保部門應派人員深入工地、歌廳等噪聲污染源宣傳環(huán)保知識,宣傳噪聲污染處罰條例等環(huán)保法律法規(guī),倡導商家文明經商習慣,有效提高企事業(yè)單位法人、員工和學生及市民等的環(huán)保意識。
2.2加強管理
有關部門應嚴格工程建設項目審批制度,加強了建設項目的督察管理,拆除噪聲源,對所有商業(yè)門店安置的音響或喇叭一律拆除。利用科技手段實現(xiàn)城市噪音進行檢測與監(jiān)控;各工程項目要按規(guī)定到市環(huán)保部門辦理噪音審批手續(xù),并按審批的噪音指標進行施工, 合理安排施工時間,將噪音較大的機械安排在非休息時間,從而減輕噪音擾民。砼振搗盡量采用小功率機械,樓層砼澆灌盡量減少在夜間施工。對施工現(xiàn)場的施工機械加強維修保養(yǎng)或安裝消聲裝置等減少機械噪音。加強對社會生活噪聲的污染防治,清除學校、醫(yī)院、辦公等敏感區(qū)域的噪聲污染源點,確保功能區(qū)噪聲達標。加強了。交通噪聲污染治理,劃定高噪聲車輛進入市區(qū)的時間和路線,最大限度地降低在城區(qū)主要路段的交通噪聲,設立禁鳴啦叭標志等。
2.3加強巡查
環(huán)保相關部門定期不定期對建筑工地進行檢查,發(fā)現(xiàn)超過施工噪音標準的單位均及時依法進行嚴格懲處并令其整改。相關部門應及時制定地方法律法規(guī),完善執(zhí)法依據,完善各項制度,明確管理職責,建立聯(lián)合執(zhí)法機制。開展經常性的檢查,確保長期有效的治理效果。
2.4嚴管重罰
隨著我國改革開放的深入以及經濟的發(fā)展，煤炭作為我國生產生活的主要能源，越來越多的應用于日常的生產和生活當中。而隨之而來的，就是煤炭生產過程中所帶來的環(huán)境污染。我國針對這一情況，在進行煤礦的設計與建設過程中，對煤礦的環(huán)保設計要求進一步提升。
2應用環(huán)境保護措施的煤礦設計方法
2.1粉塵污染
2.1.1井內減塵。井內減塵一共分為三個階段，分別為開采工作的減塵處理，運輸過程中的減塵處理以及再采過程中的減塵處理。開采工作減塵處理：在開采過程中，煤礦的井內會出現(xiàn)大量的粉塵，可以通過灑水吸塵、定向通風等環(huán)保措施將粉塵吸附或定向分散，以防止粉塵大面積擴散，造成污染。運輸過程中的減塵處理：這一階段的粉塵較多，影響較大?？梢酝ㄟ^在翻籠裝置的接收處進行噴霧降塵裝置的安裝來減少粉塵的擴散。在煤倉中，則可以進行澆水方法控制粉塵的擴散，而在大量粉塵容易卷起的區(qū)域，則通過安裝通風口水幕進行預防。再采過程中的減塵處理：再采過程是指對煤礦進行再次開采的過程，此時，應充分的利用水對粉塵的吸附性，用水將煤礦進行充分的潤濕，之后再進行爆理。在進行再次開采的過程中，對所用設備進行噴霧吸塵裝置的安裝，通過這些方式有效的控制再開采過程中的粉塵量。
2.1.2井外減塵。井外粉塵的主要來源是煤炭儲存、矸石處理以及日常生活中。在煤炭儲存過程中，煤炭與空氣接觸時會產生大量的粉塵，因此，環(huán)境保護措施將這一現(xiàn)象作為減塵的首要考慮因素。在煤炭儲存過程中，嚴格的控制露天儲煤場的數(shù)量，并在主井與儲煤倉之間開辟出一條與外界完全隔斷的運送車間，保證倉庫與外界完全封閉，從而減少粉塵的排出量。矸石處理：矸石是開采過程中的廢石，需要在煤礦開采完成后回填土地，并在上面建設林場以加固土壤。因此，矸石在煤礦開采未完成前需要大量的存儲，為防止存儲的矸石出現(xiàn)大量粉塵，在進行矸石處理時，可以將矸石重新回填進采煤后形成的地下空井。以保證矸石不與空氣接觸，從而起到環(huán)保的作用。煙氣治理：煙氣在煤礦的生產生活中屬于日常生產生活煙氣，這一部分的環(huán)保措施，主要從改變工作人員的食宿條件開始，將無煙氣的清潔能源作為主要能源進行應用，并在生產生活中利用水膜除塵技術將排放的煙氣中的粉塵量減少，使煙氣得到有效的治理。
2.2噪音污染
2.2.1機械設備改良。在進行煤炭的開采與生產過程中國，機械設備的噪音是主要的噪音來源，其發(fā)生原理是在機械設備的自身與外部器件之間的摩擦和碰撞產生的。這一問題需要通過對機械設備進行改良來完成，通過多機械設備進行改良，能夠有效的減少生產過程中的噪音大小，進而減少噪音污染。特別是在主副井口的運輸機械中，可以通過選用直流拖動的方式進行運輸，以便減少絞車運動過程中所產生的噪音，也可以咋風口處安裝消音器，這些方法都能夠有效的減少噪音的產生和傳播。
一、城市環(huán)境綜合整治的目的與原則
1、城市環(huán)境綜合整治的目的
不斷提高改善城市基礎設施建設的布局是進行城市環(huán)境綜合的根本目的。為了進一步改善城市環(huán)境，逐步改善城市環(huán)境自我凈化能力，促進城市環(huán)境的良性循環(huán)。我們進行城市環(huán)境綜合治理的目的是不斷美化、清潔城市環(huán)境，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，逐步提高人們的生活水平。除此之外，城市環(huán)環(huán)境綜合治理是不斷改善居民生活水平的有效途徑，并且對經濟建設也有著促進意義。優(yōu)質的城市環(huán)境是社會進步的重要保障，而進行城市環(huán)境的綜合治理是不斷改善城市環(huán)境的重要途徑。所以，進行城市環(huán)境的綜合治理符合可持續(xù)發(fā)展觀的要求，應該與經濟建設有效結合起來。
2、城市環(huán)境綜合整治的基本原則
為了有效保證城市環(huán)境、經濟建設以及社會效益的協(xié)調發(fā)展，在進行城市綜合治理過程中應遵循環(huán)境建設、經濟建設以及城市建設并舉的原則。除此之外，在進行城市環(huán)境綜合質量過程中應遵循生態(tài)學規(guī)律以及經濟學規(guī)律，才能達到城市環(huán)境綜合治理的目的。在治理過程中應對城市環(huán)境進行多因素、多層次的系統(tǒng)分析，然后使用教育、法制、行政、技術等綜合手段進行環(huán)境的綜合整治。再次，在進行城市綜合治理過程中，應該對污染物為進行有效處理，有效利用環(huán)境凈化功能。
二、城市環(huán)境問題
1、空氣污染加劇。
煤炭是我國的第一大使用能源，它廣泛出現(xiàn)在我國生活生產之中，占到我國整個能源結構的絕大部分。但是，煤炭在燃燒過程中，造成的污染是十分嚴重的。長此以往，使用煤炭給我國大氣會造成嚴重的污染。同時，隨著城市化的加快，使用電動機的家庭越來越多，這無疑大大增加了尾氣的排放，造成大氣污染。
2、水環(huán)境問題嚴峻
水污染嚴重。城市水體的污染主要來自于，工業(yè)生產，生活污水的不合理排放。近幾年來，城市居民污水排放量的增長速度十分驚人，在城市污水排放中有一半為居民污水排放。城市人口迅猛增長，城市的工廠以國營和私營形式紛紛登場，很少或完全不顧環(huán)境問題的現(xiàn)象確實存在。水體的污染，尤其是地下水污染，水資源告急已成為全國城市發(fā)展中的嚴重問題。
水資源嚴重短缺。水資源的短缺在城市中尤為明顯。由于我國城市化進程的快速發(fā)展，城市中用水越來越集中，而人們的節(jié)水意識不到位，用水量也十分巨大?？陀^來看，在我國所有的城市當中，有超過一半的城市是常年處于缺水之中的，而重點缺水的城市已經超過了三分之一。這給人們的生產生活造成了嚴重的影響。
3、固體廢物排放量大，綜合利用率低
隨著人們生活水平的不斷提高，人口量的不斷擴大，城市垃圾的量也在日益劇增。我國城市固體廢棄物的主要來源是工業(yè)垃圾(工業(yè)廢渣)、生活垃圾、工業(yè)粉塵和農糞，特別是工業(yè)垃圾和生活垃圾未經處理，到處堆放。這些垃圾直接影響了大氣、水源，并且影響城市美觀，同時造成人們生活安全隱患，嚴重影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
4、城市噪聲污染嚴重
隨著社會科技的進步，城市發(fā)展的加快，噪聲污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大公害，在我國，超過大半的人們，要受到噪音的影響，而其中尤為突出的則為工業(yè)噪音、建筑噪音及社會噪音。大量的統(tǒng)計數(shù)據顯示，噪聲污染會傷及對人的聽力、記憶及內部器官，甚至會導致人體一系列的強力的生理、病理變化，除此之外，動物、儀器儀表以及建筑物均會受到噪音影響。
三、中國城市規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施
1、大氣污染綜合整治規(guī)劃
大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是:
1.1工業(yè)合理布局
這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。
1.2減少交通廢氣的污染
減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。
1.3綠化造林
茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
2、水污染綜合整治規(guī)劃
污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機物，工業(yè)污水主要的污染物則比較復雜。分為很多種，不同的工業(yè)污染物會造成不同程度的水污染。根據各個城市水污染的嚴重程度，城市規(guī)劃應該采用下列措施進行：a)提倡節(jié)約用水，鼓勵城市居民重復利用廢水。并把不能在用的廢水經過簡單處理后在倒入排水管道;b)劃分區(qū)域用水，對于城市的每個重點區(qū)域都建設廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中。
3、噪聲污染綜合整治規(guī)劃
噪音控制在技術上雖然現(xiàn)在已經成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時候可以適當?shù)姆潘梢螅唇ㄔO該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。
4、固體廢物綜合整治規(guī)劃
城市生活垃圾處理的方式主要有2種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前中國生活垃圾填埋場建設正處于穩(wěn)步推進階段，在建設過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
5、創(chuàng)新環(huán)保技術
積極開展城市環(huán)境保護和治理技術研究，鼓勵科研人員到國外學習先進技術，在可操作性的基礎上推廣國外新技術。重點解決大氣、水質、固體污染問題。實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。對燃料進行預處理，以減少燃燒時產生污染大氣的物質;改用先進的燃燒設備，提高燃燒效率。研究推行節(jié)水和污水治理技術，使廢水資源化。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術，使生活垃圾資源達到通過創(chuàng)新高科技技術手段來有效解決城市環(huán)境問題的目的。最終實現(xiàn)創(chuàng)新科技為環(huán)保服務。
結束語
城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經濟得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質基礎，也是標志城市社會文明的象征。在實際的城市規(guī)劃各種污染上，我們需要具體問題具體解決，對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染進行有針對性的治理與解決。運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
關鍵詞:城市規(guī)劃 環(huán)境保護 城市居民 城市污染
一、前言
近年來,由于我國的各種城市建設不斷增加,城市在不斷的升級和更新,在城市變得越來越現(xiàn)代化的同時,城市污染正以與其相同或更快的速度擴展。過度的擴張已經引起了城市很多居住環(huán)境的不良反應,威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃,因此解決城市中的環(huán)境問題已經成為了城市規(guī)劃中不可缺少的問題之一。但我國主要負責各個縣市城市規(guī)劃的規(guī)劃局在城市建設上面對環(huán)境的管理比較缺乏,城市規(guī)劃局大都是從整個城市的整體規(guī)劃上著手考慮,但是對城市建設而帶來的各種環(huán)境的污染,水污染的不斷產生,空氣污染的增強、噪音污染的增加,對于這些造成的環(huán)境破壞的各種問題都沒有詳細進行考慮。都是帶有當環(huán)境問題發(fā)生了惡化在去解決的態(tài)度進行規(guī)劃城市的發(fā)展,但是等待環(huán)境已經惡化在解決的方法,需要花費比在建設初期就注意環(huán)境問題更多的成本與社會資源。因此,如何在城市規(guī)劃初期就解決城市中的環(huán)境問題,成為了城市環(huán)境保護的重點。
二、城市規(guī)劃中受到的環(huán)境問題
城市是人類社會政治、經濟、文化科技教育的中心,隨著經濟活動和人口的高度密集,它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力,中國城市經濟一直保持高速增長態(tài)勢,并且長期以來延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增長模式,這帶來了污染物的高排放,使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴重的威脅城市化進程的加快,城市人口的激增,人民生活水品平的提高和消費的升級,都給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。飲用水水源水質超標、垃圾圍城、機動車污染、揚塵污染、油污染、廢熱廢氣污染等一系列問題隨之出現(xiàn),直接影響著城市居民的生活環(huán)境。城市環(huán)境基礎設施建設難以支撐其可持續(xù)發(fā)展,特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設能力尤顯不足。下面主要從環(huán)境要素和污染物的形態(tài)角度,介紹城市環(huán)境污染的有關問題。
(一)大氣污染
城市中的空氣污染源大致來自于以下方面:(1)工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣;(2)汽車尾氣;(3)加油站,汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳氫化合物是很強的致癌物質;(4)家庭中能源的消耗;(5)各種噴霧劑,如各種空氣清新劑、殺蟲劑,這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分,造成污染。
高速的城市化進程,工業(yè)、交通運輸業(yè)的高速發(fā)展,甚至于石化燃料的大量使用,但是這些高速發(fā)展的代價就是讓空氣中多了很多污染物。大氣的污染物包括了大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。這些物質一旦被排入大氣中,就會讓空氣的質量嚴重惡化。嚴重的會讓整個城市都被煙霧包圍起來,讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時候,隨著雨水降臨到地面,腐蝕到城市的生態(tài)環(huán)境,加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損,造成更大的經濟損失。
(二)廢水污染
城市水污染主要有幾個方面:(1)工廠排水;(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加,據統(tǒng)計,50%的污水量是從家庭排放的;(3)農業(yè)上大量使用的化肥、農藥,經過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。
據環(huán)境部門監(jiān)測,全國城鎮(zhèn)每天至少有l(wèi)億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染,全國1/3的水體不適于魚類生存,1/4的水體不適于灌溉,90%的城市水域污染嚴重,50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準,40%的水源已不能飲用,南方城市總缺水量的60%—70%是由于水源污染造成的。現(xiàn)有的數(shù)據已經很明顯警告我們,如果我們在持續(xù)不關注水污染的發(fā)生,那么能夠使用的水資源會越來越少,我國現(xiàn)在許多城市已經出現(xiàn)了供水危機。
(三)固體廢物污染
固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。此外,還有農業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤,危害人體健康。
固體廢物具有兩重性,也就是說,在一定時間、地點,某些物品對用戶不再有用或暫不需要而被丟棄,成為廢物;但對另些用戶或者在某種特定條件下,廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點,力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產生和無法利用的固體廢物需要進行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質非常多,主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質)、油漆、過期藥物。廢物中有毒有害物質一旦滲入土壤就污染了土地,農民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質,通過食物鏈最終會危及人體健康。
(四)噪聲污染
噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處,而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業(yè)機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體,使人感到疲勞,產生消極情緒,甚至引起疾病。高強度的噪聲,不僅損害人的聽覺,而且對神經系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激,嚴重影響我們的睡眠質量,并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。
噪音污染已經隨著城市建設的不斷加快,噪音污染已經成為城市污染。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加,使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。
三、我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施
城市基礎設施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。一個現(xiàn)代化的城市沒有現(xiàn)代化的城市基礎設施,一日都無法運營。城市環(huán)境基礎設施,是指與環(huán)境保護密切相關的基礎設施,是城市保護環(huán)境的重要手段,如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網,垃圾收集、運輸及無害化處理設施、綠化等等。
在城市高速發(fā)展的同時,作為城市的居民不能夠因為需要享受當前的高科技帶給我們的各種生活,而忘卻了給子孫后代帶來幸福的綠色天地。我國黨和中央政府非常重視城市規(guī)劃的環(huán)境與發(fā)展的問題。全國各地在20多年的城市發(fā)展以來,各大城市規(guī)劃都將城市中污染嚴重的工業(yè)污染源,搬出城市的中心,集中分配到城市的郊區(qū),并在郊區(qū)建設不少污水、污氣、廢品廢料處理廠等等,并嚴格控制有污染的廠房所排出的各種污染物。
在城市生活的居民中,城市建設已經將城市的環(huán)境保護作為一項重要的規(guī)劃之一,在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里,城市規(guī)劃都會種上大量的花草樹木,防止各種污染的再次發(fā)生。
(一)大氣污染綜合整治規(guī)劃
大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是:
1.工業(yè)合理布局:這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中,以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。另外,還應把有原料供應關系的化工廠放在一起,通過對廢氣的綜合利用,減少廢氣排放量。
2.減少交通廢氣的污染:減少汽車廢氣污染,關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量,使油得到充分的燃燒,從而減少有害廢氣。
3.綠化造林:茂密的林叢能降低風速,使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平,有的有絨毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后,能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃,能使空氣得到凈化。
(二)水污染綜合整治規(guī)劃
截至2007年底,中國污水處理能力約為8000萬噸/日,城市污水處理率為58%。根據十一五規(guī)劃,預計到2010年,污水處理能力將達到1萬噸/日,屆時城市污水處理率將達到70%。污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機物,工業(yè)污水主要的污染物則比較復雜。分為很多種,不同的工業(yè)污染物會造成不同程度的水污染。根據各個城市水污染的嚴重程度,城市規(guī)劃應該采用下列措施進行:
1.提倡節(jié)約用水,鼓勵城市居民重復利用廢水。并把不能在用的廢水經過簡單處理后在倒入排水管道。
2.劃分區(qū)域用水,對于城市的每個重點區(qū)域都建設廢水處理廠,利用各種自然凈化手段,對污水進行處理,采用新的科技和方法將水凈化,不能讓污水直接排入江河湖海中。
(三)固體廢物綜合整治規(guī)劃
城市生活垃圾處理的方式主要有兩種:垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設正處于穩(wěn)步推進階段,在建設過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾,對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市,焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
(四)噪聲污染綜合整治規(guī)劃
關鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護；問題；對策
城市在高速發(fā)展的時候，一些環(huán)境問題也隨之產生。在以往的城市化建設中，建設者們往往只注重建設，而忽略了環(huán)境保護的問題，這就造成了資源的過度利用以及浪費，使得生態(tài)失衡加劇。而且在城市建設中，一些污染物并沒有得到很好的處理，造成了城市中環(huán)境的日益惡化。在城市建設中，不應該為了追求經濟效益而犧牲環(huán)境，環(huán)境的優(yōu)化有助于促進城市的和諧發(fā)展，給人們提供一個舒適安心的生活環(huán)境，對人們的健康也有益處。
1 城市建設中環(huán)境保護的必要性
人類和環(huán)境的關系共生共存的。城市環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，在城市建設中，各項設施都是人建造的，可以說人類的活動對城市環(huán)境起著主導的作用。人們是依靠環(huán)境而生活的，好的環(huán)境給人們的生活帶來無窮的樂趣，優(yōu)美的環(huán)境更有助于人類的生產生活。城市作為商業(yè)、工業(yè)和人類活動的聚集場所，對于空間布局的規(guī)劃和土地的合理利用都要進行嚴密的統(tǒng)籌規(guī)劃，安排得當，管理措施到位，才能避免資源的浪費。在城市建設中，環(huán)境保護是其中的一項重要課題。城市建設者要對未來的城市建設有合理的預測，然后制定相應的環(huán)境保護措施，從而保證城市建設既具有經濟價值又不會對環(huán)境產生污染，破壞城市生態(tài)的平衡。
2 城市規(guī)劃中存在的環(huán)境問題
城市化在前期發(fā)展時，沒有制定科學的、可行的發(fā)展計劃，使得在城市建設的時候出現(xiàn)了一系列的問題，尤其是環(huán)境的問題。城市規(guī)劃的不合理性，使得城市的環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴重。城市之所以要發(fā)展要建設，其最終目的是為了促進經濟的發(fā)展，這是無需置疑的。但是在發(fā)展經濟的同時也要注意環(huán)境的問題，如果以污染環(huán)境為代價，來換取經濟的發(fā)展，這無疑會產生反作用。環(huán)境的破壞會阻礙城市的長期可持續(xù)性的發(fā)展，污染物更會給人們的生產生活帶來極大的不便，同時也給現(xiàn)代城市的自然生態(tài)造成嚴重的威脅。
2.1 城市中的大氣污染。大氣污染由來已久，是現(xiàn)代化城市建設中的重要污染之一。大氣污染產生的原因首先是由于工廠在生產時，燃燒可燃物，排放出了大量的廢氣。這些廢氣中包含很多的有毒物質，如一氧化碳，二氧化硫、一氧化硫等等。其次就是汽車產生的尾氣。人們的生活水平不斷提高，人們在出行上為了要求方便，所以就購進私家車?，F(xiàn)在的交通堵塞現(xiàn)象就是因為私家車的增多造成的。汽車的增多使得空氣中的廢氣量增加，對大氣造成了一定程度的污染。再加上現(xiàn)在各類帶有化學物質的農藥的大量使用和城市家庭能源消耗的增加，使得大氣中的廢氣越來越多，已經超越了大氣的承受及消化力。空氣中的有害物質的增加，使得大氣的污染愈加嚴重。
2.2 城市中的固體污染。城市中的固體污染問題在最近幾年越來越嚴重。固體污染的污染物主要包括生活垃圾、工業(yè)固體污染物和危險污染物。在固體污染物中有的可以再回收利用，產生二次價值，具有很好的經濟價值。但是如果處理不當?shù)脑?，不僅不能夠使其產生經濟價值，還會對城市環(huán)境造成嚴重的破壞。其實，固體污染物的出現(xiàn)也與人們的生活方式以及處理固體垃圾的習慣有著密切的聯(lián)系，比如電池的隨意丟棄，還有大量使用不可溶解的塑料垃圾袋等等。有的工廠只注重經濟利潤而忽視環(huán)境問題，將未經處理的固體垃圾直接丟棄，這些固體污染物中有著大量的有害物質，其深入土壤中，會破壞土質，使土地寸草不生，給人們的生產生活帶來很大的危害。
2.3 城市中的噪聲污染。隨著社會的發(fā)展，噪音污染的問題也變得不容忽視。噪音污染主要包括汽車鳴笛、工廠機器運作所發(fā)出的聲音，以及建筑施工時所產生的噪音。這些噪音所產生的污染有高低之分，低強度的噪音污染對人們的聽覺不會產生很大的影響，但是高強度的噪音污染，會嚴重影響人們的聽覺系統(tǒng)，破壞人們的身體健康。
2.4 城市中的水污染。城市中的水污染是一個很嚴重的問題。其產生的源頭主要是日常生活產生的廢水、工廠排放的廢水，還有被農藥及化學物質污染過的臟水。這些廢水不經過處理就被排放入江河中，日積月累，江河的水質惡化，水中的動植物大量的死亡。如果不慎污染了人們的飲用水，人們的身體則會出現(xiàn)各種疾病，給人們的健康造成極大的威脅。
3 城市規(guī)劃中環(huán)境保護應采取的對策
城市的污染治理已經到了刻不容緩的時刻，因此，在城市規(guī)劃中要對環(huán)境保護采取相應的對策，積極行動起來。
3.1 加強城市環(huán)境立法與執(zhí)法體系的進一步完善
一方面需要根據各城市具體情況，制定符合城市發(fā)展現(xiàn)狀的環(huán)境立法，保證城市環(huán)境污染治理有法可依。另一方面，環(huán)境污染出現(xiàn)后的整治一定要嚴格，必須嚴格按照相關法律法規(guī)進行處理。只有做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究的完善立法與執(zhí)法體系，環(huán)境污染在制度上才會得到直接約束。
3.2 對大氣污染的治理措施
對大氣污染的治理，首先要重在工業(yè)的合理布局、減少交通污染氣、綠化造林的完善。工業(yè)不能過度集中，政府出面對工業(yè)污染物的排放進行把關。同時，可通過創(chuàng)新發(fā)展模式，加大對無污染燃料的研發(fā)，提高工業(yè)污染氣的循環(huán)利用，同時要盡量降低汽車的污染尾氣。
3.3 對固體污染物的治理措施
在城市規(guī)劃中，建立專門的城市固體污染物回收再循環(huán)研究基地，針對城市中的主要固體污染研發(fā)科學的凈化處理與再利用。對于固體污染物的回收基地要根據城市地理位置進行專門的規(guī)劃與設計。
3.4 對噪聲污染的治理措施
目前，針對主要產生噪聲的來源地，一方面要加強噪聲污染控制意識，提高施工方對于噪聲污染災害的認識和噪聲污染處理知識與技能的掌握，另一方面，監(jiān)督機構要對目前城市噪聲污染做好長期監(jiān)管，建立長效監(jiān)督機制。
3.5 對水污染的治理措施
提高城市居民的節(jié)水意識，做好生活用水的回收再利用，提高居民家庭用水節(jié)約率和有效率。城市要重點建設若干污水處理廠，利用科學手段，對城市水污染進行綜合凈化處理，符合引用標準的要直接循環(huán)再利用。
結束語
在以后的城市發(fā)展過程中，我們不應該只追求經濟上的進步，而更應該關注環(huán)境的保護。城市是人們生活的主要場所，城市環(huán)境的好壞對人們的健康有直接的影響，同時對于城市美化有重要的影響。如果因為一個城市的環(huán)境不好，將會影響到城市的整體形象，影響到投資環(huán)境的吸引力，從而影響到經濟的發(fā)展。所以說環(huán)境保護和經濟發(fā)展是相輔相成的，良好的環(huán)境能夠促進經濟的發(fā)展，形成良性循環(huán)。
參考文獻
[1]王海濤.城市環(huán)境保護整治措施[J].China's Foreign Trade，2010
（12）.
1．綠色稅概述。綠色稅最早起源于英國經濟學家庇古的外部性理論。庇古認為，政府有責任設計一種機制保護子孫后代的利益。為了扭轉人類這種用于當代的自然資源過多而留給未來的自然資源過少的趨勢，庇古根據外部性理論，提出政府應當根據污染所造成的危害對排污者征稅，用稅收來彌補私人成本和社會成本之間的差距，使二者相等，這種稅被稱為“庇古稅”（即綠色稅）。綠色稅的特點是對排污者而不是受害者征稅。綠色稅真正從理論上和實踐中得到重視是在20世紀80年代末，西方發(fā)達國家隨著人均收入水平和消費水平的提高，人們更加重視生活質量的改善，而自然資源的保護、清潔優(yōu)美的環(huán)境成為人們追求的新目標，與之有關的環(huán)境稅收（即綠色稅）作為宏觀經濟政策的工具便應運而生了。而我國至今還沒有建立與環(huán)境保護有關的綠色稅。
2．綠色稅較其他政策工具更具優(yōu)越性。
（1）綠色稅與公共管制的比較。公共管制是政府利用法規(guī)、禁令和許可制度，對生產者的行為做出某些限制，以期直接避免或限制有害活動的措施。公共管制不僅要求政府規(guī)定污染產品的社會總量，而且還要為每一個企業(yè)規(guī)定個別的限量，這樣才能在總量超過規(guī)定水平時找到具體的責任者，但要做到這一點就必須具體了解每一個企業(yè)的有關成本情況，任何一個企業(yè)的成本變動都會影響管制的有效性。其突出問題是缺乏彈性和效率。這是因為一方面公共管制僅僅限制了污染的水平，卻沒有將外部成本轉化為內部成本，這就不能產生促使企業(yè)減少污染的激勵機制，污染者如果達到了規(guī)定的排污量標準，就不會再努力治理污染而增加自己的產品成本；另一方面雖然企業(yè)比政府更了解社會和本企業(yè)污染防治的開發(fā)狀況，但企業(yè)出于自身利益的考慮，不會主動開發(fā)防治污染的新設備、新技術。而且限量會阻止企業(yè)間的競爭，使這一行業(yè)有可能獲得壟斷利潤，政府對此卻束手無策。而征收綠色稅可以通過稅率的設定、課稅對象的選擇等手段來影響企業(yè)成本，企業(yè)在追求利潤最大化的動機驅使下，不得不由被動治理污染轉變?yōu)橹鲃又卫砦廴荆瑸橹卫砦廴镜男路椒?、新技術的研究和開發(fā)提供源源不斷的動力，因而可以最大限度地減少污染。
（2）綠色稅與財政補貼政策的比較。財政補貼政策是指政府對企業(yè)進行污染防治所產生的費用給予補貼。在補貼政策下，個別企業(yè)可能會減少產量及排污量，但該行業(yè)的利潤要比其他行業(yè)高，這時就會吸引新的生產商進入該行業(yè)，使得整個行業(yè)的排污量不變甚至增加。而征收綠色稅，可以使產生污染的產品價格上漲，市場需求減少，從而有效地減少污染性的生產活動。
總之，政府通過征收綠色稅，一方面，迫使污染者付出代價，另一方面，利用由此產生的強大的市場競爭力來推動企業(yè)選擇適當?shù)姆乐挝廴炯夹g和研究開發(fā)新的更有效的減少污染的工藝流程，實現(xiàn)降低成本和減少污染的雙重目標，從而促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、構建綠色稅的基本框架
1．納稅人。依據“誰污染誰治理”、“誰污染誰付費”的原則，綠色稅的納稅人是指在我國境內有排放污染物或廢棄物的行為以及生產有預期污染的產品（如劇毒農藥、煙花鞭炮等）的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會團體和個人。
2．課稅對象。按照國際通行的做法及我國的實際情況，綠色稅的課稅對象應該是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產品及生產有預期污染的產品。鑒于我國缺乏綠色稅的設計和征管經驗，在開征初期應采取循序漸進的辦法，從重點污染源和易于征收管理的對象入手，以我國排污費的經驗為基礎，可先將課稅對象定為排放的各種廢水、廢氣、固體垃圾、生產有預期污染的產品。等條件成熟后，再相繼擴大到其他范圍，如對噪音污染征稅、對城市擁擠征稅等。
3．稅基。在通常情況下，污染的數(shù)量與污染產品的生產或消費的數(shù)量有關，而與產品的價格無關。在征收綠色稅時最好是依據污染物的排放量課稅，對實際排放量難以確定的，可根據納稅人的設備生產能力及實際產量等相關指標估算排放量，即納稅人應按照某種活動所導致的污染的實際數(shù)值或估計值來支付稅收。
4．稅率。應根據不同地區(qū)、不同行業(yè)的實際情況以及每種污染物排放量對自然界污染的程度制定判別稅率。
（1）對廢氣排放征稅。對空氣有污染的主要是硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物，可根據濃度制定累進稅率。但由于在技術上對二氧化碳的排放量難以控制，因此實際上是對煤、石油、天然氣等燃料按碳含量制定稅率。
（2）對廢水排放征稅。對農民、居民和企業(yè)應采取不同的征收方法。對農民排放的生活用水，應象征性征稅。筆者認為，對農民不能按照供水量的大小來征稅，應按人采取幅度定額稅率，同時要考慮到我國農村不同地區(qū)的農民收入水平等因素，每人每年可征收0．1 ～ 1元的綠色稅，由村民委員會代征。征稅的主要目的不是為了增加財政收入，而是為了增強人們的環(huán)保意識，養(yǎng)成人人都愛護環(huán)境、保護環(huán)境的一種社會氛圍。對普通居民排放的生活用水，由于其排放數(shù)量及廢水中的污染物成分和濃度大體相同，因此可以根據居民用水量并考慮其收入水平采取幅度定額稅率征收，每噸水征收0．2 ～ 0．6元的綠色稅，由供水部門代征。對企業(yè)排放的污水，應根據廢水中污染物的種類和濃度的不同，根據排放量采取具有累進性質的定額稅率，使稅負與水中的污染物含量成正比。同時，對企業(yè)的廢水排放應規(guī)定最低安全標準，在最低安全標準以下的企業(yè)允許免費排放，有利于企業(yè)采取污水處理，循環(huán)使用環(huán)保節(jié)水措施。
（3）對固體垃圾排放征稅。對生產、批發(fā)和零售后成為固體垃圾，原則上按排放量征稅。對不同種類的垃圾分設稅目和稅率，對同種類的垃圾應區(qū)分不同的堆放地點、處理方式，采取差別比例稅率。可回收垃圾的稅率比不可回收垃圾的稅率要低，以鼓勵節(jié)約使用和回收再用。
（4）對生產有預期污染的產品征稅。有預期污染的產品是指在使用過程中會造成環(huán)境危害的產品，如劇毒農藥、煙花鞭炮、機動車輛等。對劇毒農藥、煙花鞭炮等產品，根據污染程度在零售階段按銷售價格采取差別比例稅率征收；對機動車輛，根據新車的類型以及對環(huán)境的影響按年機動車輛使用費的一定比例征收，或者按新車價格的一定比例征收。
（5）對噪音污染征稅。噪音污染是指排放的音量超過人或動物的承受能力，從而妨礙人們正常生活的現(xiàn)象，在環(huán)境管理中通常是通過規(guī)定的環(huán)境噪音標準來衡量。在實際生活中主要是對機場、火車站、音響店等的噪音污染征稅，采取定額稅率征收。對機場、火車站即可以通過對使用機場、火車站的每位乘客和每噸貨物征收定額的治理噪音稅，也可以根據噪音的排放量對排放單位征收，如按飛機的著陸次數(shù)對航空公司征稅，按火車的進站次數(shù)對鐵路管理機構征稅。對音響店等超過噪音標準的地方，按噪音的排放量對排放單位征稅。
（6）對城市擁擠征稅。目前城市擁擠主要包括交通擁擠和工業(yè)擁擠。對于交通擁擠，可選擇在早晚特定的上班高峰時間，對駛入或駛出擁擠區(qū)域的車輛以其數(shù)量為標準按定額稅率征稅。對于位于過度擁擠地區(qū)的企業(yè)可以按面積或企業(yè)的人數(shù)為標準，從量計征。
5．稅收征管。根據分稅制的原則，綠色稅應為地方稅，由地方稅務部門負責征收，并按屬地原則劃分稅收管理權。在立法方面，中央只對全面性的基本問題作出原則性規(guī)定，具體征收管理辦法則由地方根據本地實際情況作出具體規(guī)定。在具體征收方面，稅務部門最好委托環(huán)保部門代征。因為綠色稅的征收，需要配備專門的專業(yè)人員和測試設備，要花費大量時間對環(huán)境資源的破壞程度進行測量，對污染物的排放濃度、成分進行測定，對固定的大排放源進行定期監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測等，這些都需要大量的人力、財力、物力，如果由稅務部門直接去征收綠色稅，操作成本太大，容易導致稅收流失。
文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0143-02
摘要：
文章簡要分析了建筑施工噪音的危害，并闡述了建筑施工噪聲污染的來源，最后探討了建筑施工噪聲污染的控制對策。
關鍵詞：施工噪音；控制對策；機械噪聲
1 引言
建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產生的對周圍居民正常工作和生活造成干擾的聲音。由于施工中要使用大量的動力機械，頻繁的運輸材料和構件，挖掘、打洞、攪拌、切割、振搗等工序，難免對產生各種噪音污染，進而影響人們的正常生活，引發(fā)各種糾紛案件。噪聲污染作為一種無形的污染，具有暫時性、局部性和多發(fā)性的特點，如果人體長期處于高噪聲環(huán)境下而未采取防護措施，那么必將給人的聽力造成不可挽回的損傷，乃至職業(yè)性耳聾。噪音污染還可對人體的神經系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血系統(tǒng)等產生不良的影響。鑒于以上原因，如何在城市建設過程中降低建筑施工噪聲，減輕對市民的干擾，創(chuàng)造一個安靜、清潔、舒適的環(huán)境，保證人們正常的工作秩序和生活秩序，就成為建設單位和施工單位亟待解決的問題，也是環(huán)境管理部門面臨的難題。
2建筑施工噪聲污染的來源
噪音是建筑施工中常見的問題，也是居民反應最強烈的問題，通常建筑施工噪聲占環(huán)境噪聲源的5%，而各種施工機械又是建筑施工中的噪音污染的主要來源。施工現(xiàn)場產生噪聲的設備和活動有以下的幾個施工階段：
土石方施工階段：運輸車輛、推土機、挖掘機、裝載機等；
打樁階段：打樁機、振搗棒、混凝土攪拌車等；
結構施工階段：混凝土攪拌車、振搗棒、電鋸、搭拆鋼管腳手架、支拆模板、模板修理、外用電梯等；
裝修及機電設備安裝階段：拆腳手架、石材切割、外用電梯、電鋸等。
3建筑施工噪聲污染的控制對策
3.1相關部門加大對建筑施工的審批力度。
應將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道，重點做好建筑施工工程登記、注冊和申報審批工作。各工程施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊，如實地說明工程建設的階段性情況，使環(huán)保部門掌握項目的工程規(guī)模、工程期限、周圍人口居住情況，尤其是要說明容易產生噪聲的工程設備的安置地點，讓環(huán)境保護部門預測各施工階段可能產生環(huán)境噪聲污染范圍和污染程度。對在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物區(qū)域內，要求不得在夜間從事產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對需要夜間施工的工程進行嚴格的審批，應協(xié)調好與周圍居民的關系，制定有效降低噪聲的措施，經環(huán)保部門審查批準后方可開工。
3.2加大對建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督。
環(huán)保部門應加強管理監(jiān)督，限制其施工時間及高噪聲施工機械，采取抽查方式監(jiān)測其場界噪聲，將施工噪聲控制在允許范圍之內。針對建筑施工噪聲集中的特點，環(huán)保部門應專門成立施工噪聲檢查小組，不定期檢查轄區(qū)范圍內的建筑施工工地，尤其是要重點加強對居民稠密區(qū)的工程的檢查。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力地措施進行查處，促進施工單位進行噪聲防治?？筛鶕┕て谠肼晫Νh(huán)境污染范圍、強度向建設單位預征施工場界噪聲排污費，以便補償對周圍居民及社會環(huán)境造成的損失。
施工場地周圍的居民和團體有權提前了解施工可能帶來的噪聲污染情況，并提出意見，施工單位應聽取民眾意見，接受公眾監(jiān)督；在對待群眾投訴問題上，施工單位要不斷總結，查找自身不足，并認真采取措施，抓好整改落實，環(huán)保部門對于施工噪聲污染嚴重并且不予以整改的，要根據相關法律進行嚴肅處理，保證施工噪聲污染防治措施的有效實施，保障群眾的合法權益。
3.3加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度。
在建筑施工噪聲管理過程中，要經常對施工單位進行有關環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳，傳達有關噪聲管理的規(guī)定，加強施工隊伍的教育，提高其環(huán)保意識和社會公德，讓他們意識到施工噪音的危害，了解降低施工噪音所帶來的環(huán)境效益、經濟效益和社會效益，促使他們自覺遵守相關環(huán)保法規(guī)，并進行噪聲治理，努力降低施工噪聲污染。
3.4合理控制施工現(xiàn)場的機械噪聲。
由于建筑施工噪聲主要來自各類施工機械，尤其是我國施工機械生產技術比較落后，使得許多施工設備的噪聲都比國外同類產品的高，這需要機械制造廠商重視機械工藝改進。應推行清潔生產，必須采用先進的施工技術和低噪聲的施工機械，對環(huán)境噪聲污染嚴重的落后施工機械予以淘汰，并采取一定的技術措施降低施工噪聲，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，以實現(xiàn)對周邊城市環(huán)境的保護。
對土方中的挖掘機、拖拉機、推土機等大型設備，要想消除其噪聲比較困難，但可合理安排臺班作業(yè)，避免在夜間或中午人們休息時采用這類機械設備進行作業(yè)，施工時可在工作區(qū)域周邊搭設隔音防震墻等辦法來減輕施工噪聲對周邊居民的影響。
產生噪聲較大的鋼管切割機和電鋸等小型設備，在模板支護和腳手架搭設方面使用較多，可通過優(yōu)化施工方案來減弱其噪音，如為避免對鋼管和模板的切割，可采用定型組合模板和腳手架等。在制作模板支護和腳手架時，可移至房屋地下室等隔音處進行施工，以避免對周邊的干擾。
混凝土施工機械的噪音也較大，對于城區(qū)重點區(qū)域要避免使用混凝土攪拌機，選擇采用商品混凝土?；炷琳駬v時，振動棒因其自身的工藝原理，噪音較大，應采用和易性較好的、可以減少震搗時間和次數(shù)免震自密實混凝土，在工作的施工層周圍搭設隔震板等設施，并合理安排工作時間，消除振動棒噪音污染?；炷凛斔捅密囉捎诠β蚀?，噪音也較大，但它是高層建筑輸送混凝土的重要動力，必要時采用圍護隔震措施來減輕其噪音污染問題。
總之，可運用消聲、吸聲、隔聲、隔振等技術來降低施工機械噪聲。如纖維材料、顆粒材料、泡沫材料等吸聲材料吸收噪聲的頻率較寬，可在打樁機、攪拌機等高噪聲施工機械附近設置吸聲屏，能降低噪聲15dB(A)。采用阻性消聲器、擴散消聲器、抗性消聲器、緩沖消聲器等消聲方法，可有效降低通風機、壓風機等產生空氣動力性噪聲源的施工機械的中高頻噪聲源。
4結語
隨著我國經濟建設步伐的加快，各項建筑工程也在在如火如荼的開展，但建筑施工不能以噪聲擾民為代價。建筑施工單位要積極采取措施，合理安排施工工序和作業(yè)時間，采用先進的施工機械設備和施工技術工藝，嚴格按施工程序辦事，配合環(huán)保部門，做好施工噪音污染的防治工作，努力將施工噪聲對周圍群眾的影響降到最低，真正做到文明施工。
參考文獻
［1］林新發(fā)，淺談建筑施工中的環(huán)境問題及建議［J.］科技咨詢導報.2007，(29)
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測 ；交通環(huán)境 ；科學依據
中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A
前言
在工業(yè)化發(fā)展的大背景下，機動車數(shù)量的增多在無形之間成為了社會進步的標志之一。尾氣污染的增多，鳴笛噪音的加大，給交通環(huán)境的保護工作帶來了一定的難度。為了提高居民的基本生活質量，應當采取一定的措施，其中環(huán)境監(jiān)測工作是不可缺少的環(huán)節(jié)。
一．環(huán)境監(jiān)測工作的主要內容
所謂環(huán)境監(jiān)測工作，是根據對人類和環(huán)境有影響的各種物質的含量、排放量的檢測結果，記錄環(huán)境質量變化，評定環(huán)境質量水平，為環(huán)境管理和污染治理等相關工作提供基礎和保障的一項重要工作項目?？傮w來說，在了解環(huán)境水平的基礎上進行環(huán)境監(jiān)測，是開展所有環(huán)境保護工作的前提和基礎。環(huán)境監(jiān)測工作一般包括以下幾個過程：背景調查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據收集、分析綜合等，概括來說，就是通過對實際情況的研究，在設定好計劃后進行采樣分析，在綜合一系列因素后獲得信息和數(shù)據得以應用。
環(huán)境監(jiān)測工作不僅是交通運輸行業(yè)中環(huán)境保護工作中重要支柱，還是交通環(huán)境保護相關部門進行環(huán)境質量監(jiān)督的科學依據。隨著當前環(huán)境保護工作的要求不斷提高和交通發(fā)展模式的迅速轉變，建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系勢在必得。在交通環(huán)境保護工作中，要求環(huán)境監(jiān)測工作具有一定的代表性、完整性、可比性、精密性和準確性，為交通環(huán)境保護工作提供更加可靠和實用的信息。
二．交通環(huán)境保護工作的內容
交通環(huán)境保護，廣義上是指保護環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。交通環(huán)境保護的內容包括交通運輸與水資源保護、環(huán)境監(jiān)測與評價、交通運輸與大氣和噪聲污染防治等一系列的概念。具體來講，交通環(huán)境保護工作是以交通運輸為主線，與之相關的大氣、噪聲環(huán)境保護與防污管理工作。本文是以影響居民生活的幾項因素為主要內容，具體分為以下兩種：
1.因機動車輛引起的尾氣排放污染
因機動車輛排放的廢棄所造成的環(huán)境污染，在世界各國，都是一個比較棘手的問題。汽車作為一個流動的污染源，不僅對居民的身體健康和日常生活造成了很大的影響，長此以往更會造成臭氧層損耗，從而導致全球氣候變暖。因此，機動車尾氣排放污染是當前交通環(huán)境保護工作中最重要的內容之一。對此進行監(jiān)測工作，不僅能有效的對污染情況進行及時的了解以制定針對性的措施，更有利于高效率的進行防治工作。
2.由機動車造成的噪音污染
在城市環(huán)境噪音中，主要包括交通噪音、生產噪音、建筑噪音、生活噪音，其中交通噪音就占總數(shù)的百分之七十。噪音污染在日常生活中非常常見，但是大家卻經常忽視。機動車造成的噪音污染幾乎無處不在，汽車是具有不同性質噪聲的綜合噪聲源，在離交通樞紐較近的居民區(qū)，除了在正常的工作時間，在休息時間也經常會受到機動車鳴笛的影響，人們因此不能正常休息也直接影響到第二天的工作，造成一個惡性循環(huán)。除此之外，在白天的工作時間，很多人也會因此心情煩躁，工作效率降低。
三．環(huán)境監(jiān)測工作交通保護中的重要性
1.環(huán)境監(jiān)測工作是交通環(huán)境保護工作的重要支柱
隨著人們環(huán)境保護意識的提高，發(fā)展經濟建設同時加強環(huán)境保護是當前很多部門選擇的發(fā)展方式。為了強化環(huán)境監(jiān)督管理，可以根據環(huán)境監(jiān)測結果來實施“環(huán)境影響評價”、“期限治理”等一系列環(huán)境保護措施。由于交通發(fā)展模式轉變較快，所以在選擇試驗站點要避免因此帶來的麻煩，為了確定比較科學合理的試點，應選擇離交通要道較近并且人流量較多的地方進行監(jiān)測試驗。通過試驗來分析小范圍環(huán)境中由交通污染引起環(huán)境污染的因素，并深入探究其污染因素對人們日常生活和身體健康的各方面影響。從事交通環(huán)境保護的有關部門通過環(huán)境監(jiān)測工作得到的數(shù)據和結果，進行與之相對應的保護工作。定期進行環(huán)境監(jiān)測工作，與交通環(huán)境保護的相關工作人員進行交流與反饋，達到環(huán)境監(jiān)測與交通環(huán)境保護工作的共同進步。
2.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境質量監(jiān)督的科學依據
為了使交通環(huán)境質量監(jiān)督工作順利進行，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為科學依據。在汽車噪音與尾氣污染的防治工作中，應對其進行具體的環(huán)境監(jiān)測工作。比如交通環(huán)境中關于噪音污染這方面，要先選定試驗地點，進行此路段的背景調查，分析交通噪音的主要來源和高峰期時段，針對此狀況來確定方案，在特定的試驗地點范圍內進行具體的布點安排。在監(jiān)測期間，專業(yè)的工作人員進行現(xiàn)場的記錄，通過多天的記錄來進行試驗分析和數(shù)據處理，主要分為什么時間段產生的噪音最大、哪一種車輛產生的噪音最大、噪音最大的時間段是否為正常的工作時間或者休息時間等。在環(huán)境質量監(jiān)督工作中，相關工作人員可以有針對性的制作監(jiān)管方案，在具體的時段進行噪音控制，把因噪音引起的不良影響控制到最低。另外，也可以對噪音最大的車輛進行系統(tǒng)的調查，并規(guī)定其走固定的路線，以防影響到居民或者工作者的正常生活。無論在交通環(huán)境質量監(jiān)督工作中做出怎樣的決策，都以此為科學依據。通過以上的環(huán)境監(jiān)測工作，來制定交通環(huán)境質量監(jiān)督的措施，這為交通環(huán)境保護提供了重要的科學依據。
3.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境改善目標的主要向導
當前交通環(huán)境所面臨的問題頗多，尤其是交通環(huán)境污染問題，更是從各個方面影響著人們的生活。要想有效改善交通環(huán)境，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為主要向導，科學合理的選擇方法與措施。在交通環(huán)境問題中，尾氣排放問題當前最為嚴重的大氣污染問題之一。為了進一步完善優(yōu)化交通環(huán)境，在有關部門制定交通環(huán)境的改善目標時，是否能制定一個科學合理的改善目標以適應當前社會發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的進程，這主由環(huán)境監(jiān)測所得到的結果和數(shù)據來決定。環(huán)境監(jiān)測所得的數(shù)據結果作為交通環(huán)境改善目標的主要向導，在解決機動車輛尾氣排放的問題時，可以通過在試驗點的環(huán)境監(jiān)測來確定改善目標。在汽車尾氣排放的主要污染物中，主要是一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOX)、鉛(Pb)等。據往年的資料顯示，我國機動車尾氣排放以每年超過百分之十的幅度上漲，主要城區(qū)的氮氧化合物的濃度已經高達百分之八十以上，所以控制和治理汽車已經成為城市環(huán)境保護面臨的緊迫任務，相關部門必須制定一個科學合理的環(huán)境改善目標和政策，將交通環(huán)境保護工作深入到每一天的每一個工作內容中去，所以說環(huán)境監(jiān)測工作的進行，可以為交通環(huán)境保護相關部門提供最有力的依據和最準確的導向。
小結
通過以上的分析探究，表明了環(huán)境監(jiān)測工作對于交通環(huán)境保護的重要性。無論是在尾氣排放污染方面還是在噪音污染方面，為了更好的防治，進行環(huán)境監(jiān)測工作都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。以后的交通環(huán)境保護中，除了注意環(huán)境監(jiān)測工作的實施，獲得科學準確的數(shù)據和結果，來為交通環(huán)境保護的相關部門提供最可靠、實用的信息，為環(huán)境保護事業(yè)的順利進行畫上重要的一筆外，交通環(huán)境保護工作也要與之同行。另外，在這個社會不斷進步的大環(huán)境中，一定要摒棄只發(fā)展經濟忽視環(huán)境保護的壞習慣，在發(fā)展經濟的同時一定要做好環(huán)境監(jiān)測工作，加強交通環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境友好型社會與綠色經濟的美好希望。
參考文獻
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【關鍵詞】公路工程；環(huán)境污染；防治；保護
1 背景
隨著公路建設項目不斷增加，汽車保有量持續(xù)增長，公路在運輸體系中的重要地位也愈加凸顯。然而，公路在帶來一系列便利的同時，也造成了一些不容忽視的環(huán)境污染。隨著全民環(huán)保意識的增強，解決公路建設中所帶來的環(huán)境問題刻不容緩。
環(huán)境是影響生物機體生命、發(fā)展與生存的所有外部條件的總體，是人類與生物賴以生存的空間，按其屬性可分為自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境三類。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義，環(huán)境是影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
環(huán)境保護指人類為解決現(xiàn)實或潛在環(huán)境問題，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，保障經濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱，是由于生產發(fā)展造成的嚴重環(huán)境污染而產生的。
公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護的兩項基本工作是：分析因修建公路而對環(huán)境產生的各種影響的程度和范圍，根據需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關工作；在公路設計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)展的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。
2 公路工程對環(huán)境的影響
飛速發(fā)展的物質經濟對對交通運輸業(yè)的需求日漸增加，在公路工程蓬勃發(fā)展的今天，其設計階段、施工階段和投入運營階段也對環(huán)境造成了相應的負面影響，具體表現(xiàn)為大氣污染、噪音污染、水污染和光污染等。
2.1 大氣污染。公路工程對大氣的污染主要體現(xiàn)在其施工階段，如礦料、燃料和石灰裝卸時的粉塵會對居民身體健康及作物生長產生影響。
2.2 噪音污染。施工期間的噪音污染主要來源于施工器械的運作，噪音嚴重影響周圍居民的休息和工作人員的工作。運營階段交通產生的噪音也應給予重視。
2.3 水污染。施工過程中石灰消解、器械洗刷等會造成水污染。
2.4 光污染。公路工程造成的光污染主要體現(xiàn)在施工期間的施工器械發(fā)出的燈光以及運營期間交通車輛發(fā)出的燈光等方面。
3 公路工程各階段對環(huán)境的改善
3.1 工程前期設計階段的環(huán)境保護
3.1.1 重視對路基橫斷面的設計。路基橫斷面的設計是設計階段保護環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，因此在審核中，不僅要注重平面線形、縱斷面線形和構造物，同樣要對橫斷面的設計加以重視，使其形式與形狀和地形、地質以及地貌相互協(xié)調適應。
3.1.2 進一步優(yōu)化平面、縱面線形，降低邊坡高度。利用地形數(shù)據模型和相關的先進設計軟件，對平、縱、橫指標進行精細調整，有利于保護環(huán)境工作的進行和有效降低工程造價。設計中應勿過分注重技術指標，而應重視平、縱、橫指標與地形、地貌及地質等的適應與協(xié)調，保護沿線自然地形，防止過度開發(fā)及不合理利用自然資源，保持生態(tài)平衡。
3.1.3 重視人文景觀的保護。由于設計規(guī)范對公路沿線的自然景觀資源缺乏強制性的規(guī)定和具體的指標，以致在工程中常有破環(huán)景觀的現(xiàn)象發(fā)生。所以在追求道路性能的同時，也應注重視覺環(huán)境的美化，自然資源的合理利用等。
3.1.4 保護飲用水資源。當公路路線穿越飲用水源地時，應嚴格保護飲用水的自然水流形態(tài)，并建立完善的“封閉式”路基排水系統(tǒng)，防止公路日后運營期間對水源造成污染。
3.1.5 保護野生動物的生存環(huán)境。在野生動物保護區(qū)設置足夠的橫向通道，方便野生動物覓食、繁殖、遷徙；設置保護設施防止野生動物進入公路；在水源受限路段增設人工蓄水池以便野生動物飲水。
3.2 施工階段的環(huán)境保護
3.2.1 植被的保護。應合理規(guī)劃施工便道和場地，嚴格劃定相關車輛的行駛路線，盡量減少對自然植被的破壞，防止對施工區(qū)域外的自然植被的破壞。
3.2.2 噪音的治理。噪音超過規(guī)定時應采取相應措施處理，如對施工時間進行調整，降低噪音對正常生活、工作的干擾。同時從工人自身保護角度出發(fā)，施工方可安排工人輪流操作機械，減少其與高噪音接觸的時間，也可對接觸噪音時間長的工人發(fā)放隔音耳塞等。從音源角度出發(fā)，應注意機械保養(yǎng)，使其保持最低聲級水平。
3.2.3 粉塵污染對居民的身體健康及農作物生長產生影響。我國目前處理粉塵的方法是運輸粉狀材料加以遮蓋和定時在施工便道灑水以降塵。
3.2.4 施工原料的堆放及廢棄物的處理。瀝青、涂料等化學物品的堆放應遠離飲用水，防止雨水沖刷流入水體造成污染；施工過程中產生的廢料及生活垃圾等應分類處理，可循環(huán)利用的用于循環(huán)再生利用，不可循環(huán)利用的在適當?shù)攸c集中堆放，統(tǒng)一處理，嚴禁將施工垃圾拋入水體。
3.3 公路項目運行期的環(huán)境保護
3.3.1 交通產生的噪聲。針對公路運營期間產生的噪音污染，可對公路沿線的學校、工廠等單位采取防噪音措施。如在相關路段設置禁止鳴笛標志；設置噪聲監(jiān)控站禁止噪聲過大車輛在相關路段通行；亦可設置聲音屏障，如在路兩側密集植樹綠化和修建高圍墻等等。
3.3.2 大氣污染防治。公路環(huán)保不應僅局限于噪音屏障等環(huán)境保護工程，同樣應重視大氣污染的防治，相關數(shù)據表明，交通運輸業(yè)對空氣產生的污染占我國大氣污染的10%。在這一方面可采取的措施有：在路邊植樹綠化以吸收車輛尾氣中的污染物和大氣中的懸浮微粒；限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路，設置收費站對其進行抽查，嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度。
3.3.3 光污染防治。車輛夜間行駛燈光會給公路沿線居民造成光污染，解決方法從光源角度出發(fā)可減弱車輛光源強度，從防治角度可建造喬灌結合的綠化帶和建造防眩帶等。
3.3.3 水污染防治。對降雨形成路面徑流及隨意堆放垃圾形成的水污染可采取的處理措施有：在公路交管部門的生活區(qū)設立污水治理站，不能將未經處理的污水隨意排放，經處理達標后方可排放；加強對排水設施的修繕和管理，防止未經沉淀處理的路面排水進入農田及河流等；嚴禁散裝、泄漏、超載車輛上路，防止公路遺失物造成水體污染；確保洪澇季節(jié)行車安全。
4 結束語
公路工程對其興建地區(qū)的經濟、文化等方面的發(fā)展有著非常重大的意義，同時又會對環(huán)境帶來一些不良影響。環(huán)境保護是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施的重要保障，是我國的一項基本國策，所以在積極興建發(fā)展公路工程的同時，保護環(huán)境的問題也不容小覷。
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