時(shí)間：2024-02-24 15:02:16
導(dǎo)語(yǔ)：在社區(qū)數(shù)字化管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi)；農(nóng)牧林業(yè)空間；3S技術(shù)；烏拉蓋管理區(qū)
中圖分類號(hào)：[TU984.11+6] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0003-01
一、引言與研究背景
烏拉蓋管理區(qū)位于內(nèi)蒙古東北部，轄區(qū)總面積5013平方公里，其中草場(chǎng)面積占總面積的91.7%，是典型的草原地形，地域平坦，屬于半濕潤(rùn)、半干旱大陸性氣候，氣溫偏低、降水量少、不均衡且蒸發(fā)量大，干旱是該地區(qū)最嚴(yán)重也是最頻繁的氣象災(zāi)害。作物、牧草因?yàn)樵谏L(zhǎng)期缺水，導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，而且嚴(yán)重影響了牧草返青，給農(nóng)牧民造成極大的損失。除了干旱，冰雹災(zāi)害也是該地比較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，它出現(xiàn)的范圍雖然不大，時(shí)間也比較短促，但來(lái)勢(shì)猛、強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)。近幾年，隨著極端氣候的增多，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，可防可控難度較大，給烏拉蓋管理區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)均造成了一定的影響。特別是烏拉蓋管理區(qū)畜牧生產(chǎn)目前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期還不能完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、集約化、現(xiàn)代化，放牧飼養(yǎng)受氣象條件的影響很大，對(duì)依靠天然草場(chǎng)粗放經(jīng)營(yíng)為主的草原牧業(yè)區(qū)，氣象災(zāi)害造成的損失顯得更為嚴(yán)重。因此，在充分認(rèn)識(shí)和掌握災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，趨利避害的同時(shí)，大幅度提高畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，從硬件條件上把氣象災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低限度。
為貫徹落實(shí)黨的十及自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。烏拉蓋管理區(qū)從2005年開始大力開展、促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并逐步把防災(zāi)減災(zāi)信息化手段滲透到管理區(qū)所有牧戶，把抗災(zāi)作為整個(gè)管理區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要發(fā)展方向。到2012年年末，烏拉蓋管理區(qū)避災(zāi)型畜牧業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，雖然還沒(méi)有達(dá)到較高的水平，但是烏拉蓋管理區(qū)避災(zāi)型畜牧業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)得到了很大的提高。
二、烏拉蓋氣象災(zāi)害及其造成的損失
烏拉蓋管理區(qū)地勢(shì)較高，緯度偏北，多受蒙古冷高壓影響。管理區(qū)冬春兩季受蒙古氣旋、東北冷渦的氣候影響較大，是錫盟白災(zāi)較為頻發(fā)且嚴(yán)重的重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)域。春季干旱多風(fēng)，秋季霜凍早臨，氣溫年較差很大，年平均氣溫1.6℃，極端最低氣溫達(dá)―40.7℃，無(wú)霜期不穩(wěn)定，在110天左右，年均降水量400毫米左右，集中在6、7、8月份，年蒸發(fā)量為降水量的5―7倍，全年日照時(shí)數(shù)2800―2900小時(shí)，≥10℃有效積溫2000℃左右，日照較充足，水熱同期，全年大風(fēng)數(shù)在30―60天，平均風(fēng)速3.8米/秒，屬于干旱半干旱大陸性氣候。管理區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)常年受到風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)和雹災(zāi)的影響，造成養(yǎng)殖戶直接和間接的財(cái)產(chǎn)損失（如下表1）。
從上表可以看出，從2006年到2012年，烏拉蓋管理區(qū)極端惡劣天氣出現(xiàn)的頻率在不斷增加，從2010年到2012年短短的三年中，有兩年的降雪量已經(jīng)達(dá)到40mm以上，而且平均氣溫有持續(xù)下降的趨勢(shì)，2012年管理區(qū)平均氣溫達(dá)到歷史最低溫度零下20度，這充分表明管理區(qū)的氣候環(huán)境仍在不斷惡化。由于雪災(zāi)及低溫災(zāi)害造成損失的養(yǎng)殖戶數(shù)量在不斷下降，從2006年的3500戶下降到2012年的2150戶，同時(shí)牲畜死亡數(shù)量由2006年的6950頭/只下降到2012年的2110頭/只，財(cái)產(chǎn)損失由2006年的208.5萬(wàn)元下降到2012年105.0萬(wàn)元。這表明雖然氣候環(huán)境不斷惡劣，但是烏拉蓋管理局采取的防災(zāi)減災(zāi)措施及時(shí)得當(dāng)，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。
三、烏拉蓋防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
“十二五”期間，管理區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)取得跨越發(fā)展，形成了盟、管理區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局。目前累計(jì)投資240萬(wàn)元，完成機(jī)房（網(wǎng)控中心）建設(shè)，開通了烏拉蓋管理區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、公文傳輸系統(tǒng)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。建成管理區(qū)政府門戶網(wǎng)站群，共計(jì)45個(gè)門戶子網(wǎng)站，包括管理區(qū)黨群法檢、政府部門、駐烏單位、三場(chǎng)鎮(zhèn)等多個(gè)相關(guān)部門，電子政務(wù)在構(gòu)建服務(wù)型政府上取得成效，信息資源在各個(gè)層面得到廣泛應(yīng)用。
（一）農(nóng)牧林水科技局開通手機(jī)短信服務(wù)
根據(jù)烏拉蓋管理區(qū)農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活實(shí)際需要，結(jié)合基層牧戶信息閉塞，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，而手機(jī)普及率日益提高的實(shí)際情況，農(nóng)牧林水科技局開通農(nóng)牧業(yè)手機(jī)短信息服務(wù)。同時(shí)農(nóng)戶亦可通過(guò)手機(jī)將一些在冬季防災(zāi)中遇到的問(wèn)題反饋給農(nóng)牧林水科技局，并及時(shí)得到技術(shù)人員解答。截至目前，通過(guò)農(nóng)牧戶直接服務(wù)和相互轉(zhuǎn)告周知，共為500余戶農(nóng)牧戶發(fā)送短信30余條，累計(jì)發(fā)放短信7000余條。目前信息服務(wù)可覆蓋管理區(qū)50%以上的農(nóng)牧戶，深受廣大農(nóng)牧民的歡迎。鑒于短信平臺(tái)是一種投資小、見效快，與農(nóng)牧民聯(lián)系迅捷、密切的最佳方式，也是一種最直接實(shí)用的短期培訓(xùn)方式，今后將繼續(xù)從農(nóng)牧民生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，將各類信息通過(guò)短信平臺(tái)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)部門信息與農(nóng)牧民的互動(dòng)對(duì)接。
（二）管理區(qū)開通科技信息網(wǎng)站
科技信息網(wǎng)站包括綜合新聞、科技政務(wù)、科技工作、政策法規(guī)、科普博覽、供求熱線、草原旅游、科技論壇等欄目，內(nèi)容涵蓋新聞、政策法規(guī)、科普知識(shí)等?？萍夹畔⒕W(wǎng)旨在宣傳管理區(qū)行業(yè)科技成果，推動(dòng)對(duì)外交流與合作，并以此為突破口，切實(shí)為各行各業(yè)提供信息服務(wù)。
（四）管理區(qū)加大電視媒體宣傳力度
鑒于管理區(qū)廣大牧戶以漢族為主的實(shí)際，為覆蓋宣傳盲區(qū)，對(duì)盟抗災(zāi)辦制作的題為《切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作》的防災(zāi)減災(zāi)蒙語(yǔ)宣傳VCD光盤，在發(fā)放到戶的基礎(chǔ)上，翻譯成漢語(yǔ)在地方電視臺(tái)播出，進(jìn)一步提高了宣傳覆蓋面。同時(shí)積極采集防災(zāi)減災(zāi)新聞素材，加大新聞報(bào)道力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，管理區(qū)共制作防災(zāi)減災(zāi)電視宣傳節(jié)目20期，編制上報(bào)防災(zāi)減災(zāi)工作信息9篇，撰寫新聞稿件20余篇，有4篇已在錫林郭勒日?qǐng)?bào)上發(fā)表。另外，還有數(shù)篇被盟廣播電臺(tái)采用。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化 智能化 Web GIS IC卡
中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2012）11-0202-02
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電子、計(jì)算機(jī)、軟件以及信息等高新技術(shù)的應(yīng)用，工程建筑中的數(shù)字大廈和數(shù)字社區(qū)越來(lái)越多，大部分房地產(chǎn)商也準(zhǔn)備建設(shè)智能大廈和智能小區(qū)。數(shù)字化社區(qū)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展啟始于二十世紀(jì)末，是由我國(guó)科委正式批準(zhǔn)并啟動(dòng)，《首批重大科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目——2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程》是我國(guó)“九五”計(jì)劃中的一項(xiàng)“雙重項(xiàng)目”。著重以科技為指導(dǎo)，促進(jìn)住宅科技與住宅建設(shè)的全面結(jié)合，要求提高科技含量來(lái)提高住宅的功能質(zhì)量。
什么是數(shù)字化社區(qū)？我國(guó)有關(guān)部門就數(shù)字化社區(qū)給出了基本的定義：是指利用現(xiàn)代先進(jìn)的傳感、數(shù)字信息、數(shù)字通信、計(jì)算機(jī)、多媒體以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，完成社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的收集、處理、傳輸和管理，完成社區(qū)與家庭間各項(xiàng)機(jī)電、安防設(shè)備的智能化監(jiān)控，完成社區(qū)生活和工作的安全、便捷和舒適[1]。建設(shè)數(shù)字化社區(qū)是建設(shè)數(shù)字化城市的必由之路。要充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)管理質(zhì)量和水平，加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)體系建立的必然趨勢(shì)。
筆者走訪了煙臺(tái)市幾個(gè)新建高檔住宅小區(qū)如天合城、南山世紀(jì)華府等，目前煙臺(tái)市數(shù)字化社區(qū)的應(yīng)用還不是很普遍，大部分房地產(chǎn)開發(fā)商僅僅是從片面的認(rèn)識(shí)上簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)了部分的智能化功能，如保安監(jiān)控系統(tǒng)、可視對(duì)講系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、社區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)等等；并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到數(shù)字化社區(qū)的本質(zhì)理念。
1、煙臺(tái)數(shù)字化社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀（大部分小區(qū)實(shí)現(xiàn)了以下功能）
（1）IC卡門禁系統(tǒng)，是指代替?zhèn)鹘y(tǒng)的鑰匙、門衛(wèi)管理，以全天候的電子警察確保社區(qū)的人、財(cái)、物的安全。（2）安全防范系統(tǒng)，是指閉路監(jiān)控、對(duì)講防盜、住戶報(bào)警、保安巡邏管理等系統(tǒng)。（3）物業(yè)管理信息系統(tǒng)。能實(shí)現(xiàn)水、電、天然氣、網(wǎng)絡(luò)等的遠(yuǎn)程抄表及網(wǎng)上繳費(fèi)，大大方便了住戶的生活。（4）智能停車場(chǎng)管理系統(tǒng)。以非接觸式IC卡為車輛出入停車場(chǎng)憑證、用計(jì)算機(jī)對(duì)車輛的收費(fèi)、車位檢索、保安等進(jìn)行全方位智能管理的系統(tǒng)。
2、煙臺(tái)數(shù)字化社區(qū)應(yīng)用中存在的問(wèn)題
（1）由于表遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)計(jì)費(fèi)與有關(guān)部門沒(méi)有溝通好，造成多表遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)的運(yùn)行存在諸多的管理問(wèn)題。有的采用一些價(jià)格低廉、質(zhì)量差、性能不好的產(chǎn)品，使系統(tǒng)不能正常工作；有的系統(tǒng)誤差比較大，形同擺設(shè)，沒(méi)有起到遠(yuǎn)傳以及集中檢測(cè)的作用。
（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定嚴(yán)重滯后。目前，我國(guó)數(shù)字社區(qū)中存在諸多系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。舊的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已逐步被現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)所淘汰，在眾多的智能系統(tǒng)建設(shè)中，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃到施工都是在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)規(guī)范的情形下進(jìn)行的，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不科學(xué)合理、施工的質(zhì)量不合格以及工程驗(yàn)收不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。
（3）數(shù)字化社區(qū)的系統(tǒng)集成性差。我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)住宅小區(qū)的各項(xiàng)要求也越來(lái)越高，數(shù)字社區(qū)還需要進(jìn)一步完善的功能也越來(lái)越多。要想實(shí)現(xiàn)這些功能，就要結(jié)合各項(xiàng)科學(xué)、技術(shù)、系統(tǒng)和設(shè)備等方面共同完成。目前，山東省煙臺(tái)市內(nèi)住宅小區(qū)的數(shù)字化建設(shè)，基本是各種產(chǎn)品和子系統(tǒng)在拼湊；各子系統(tǒng)間缺乏系統(tǒng)集成的綜合考慮，缺乏系統(tǒng)集成平臺(tái)。只有實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)數(shù)字化各系統(tǒng)的集成，才能充分體現(xiàn)住宅小區(qū)數(shù)字化建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)高效科學(xué)智能化控制管理。
（4）重視數(shù)字社區(qū)，輕視數(shù)字社區(qū)管理。眾多方案在整體規(guī)劃中沒(méi)有考慮到建立數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)之后需要的管理人員和有關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。由于有的房地產(chǎn)商只是為了樓盤的促銷盲目建設(shè)，輕視對(duì)社區(qū)的管理，致使物業(yè)管理成本增大或者有關(guān)管理人員素質(zhì)較低，難以很好的操作系統(tǒng)，造成數(shù)字化效應(yīng)的極大浪費(fèi)。
（5）意識(shí)不夠，重視不足：當(dāng)?shù)卣闹С至Χ炔粔?。?dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)建設(shè)數(shù)字化社區(qū)不夠重視，沒(méi)有把數(shù)字化社區(qū)的建設(shè)提到日程上來(lái)。部分開發(fā)商只是把數(shù)字化作為宣傳和賣點(diǎn)，對(duì)數(shù)字化社區(qū)的認(rèn)識(shí)不足。人們的開放和認(rèn)知程度也亟待提高。
3、煙臺(tái)市建設(shè)數(shù)字社區(qū)的建議
根據(jù)建設(shè)數(shù)字化社區(qū)存在的問(wèn)題，在建設(shè)數(shù)字化社區(qū)的過(guò)程中，采取相應(yīng)的措施促進(jìn)數(shù)字社區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
（1）從自動(dòng)抄表裝置的運(yùn)行來(lái)看，效果不是很理想，研究開發(fā)可以采用直讀表具或IC卡預(yù)付費(fèi)表具。
（2）相關(guān)政府部門要按照國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，堅(jiān)持“科學(xué)、全面、系統(tǒng)、兼容及擴(kuò)充”原則，完善數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)和有關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范，不斷補(bǔ)充和健全數(shù)字化社區(qū)的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等方面的規(guī)范，從而促進(jìn)我市建設(shè)數(shù)字化社區(qū)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。
（3）提高數(shù)字化社區(qū)的系統(tǒng)集成性：系統(tǒng)集成是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化社區(qū)技術(shù)的核心和前提條件。利用系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間信息交換和共享，使住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化和信息化的管理。現(xiàn)今，系統(tǒng)集成的發(fā)展把需求作為導(dǎo)向，把住宅住戶的需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)集成的技術(shù)應(yīng)用，而且系統(tǒng)集成的開發(fā)直接面向信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)。單一的、封閉的、難以引入高新技術(shù)的系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，只有把開放的信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，靈活應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才能夠滿足各方面的需求。部分投資者都利用系統(tǒng)集成的方式，完善住宅小區(qū)的自動(dòng)化、安保以及管理信息等系統(tǒng)，提升了住宅小區(qū)的檔次和信息化程度。
（4）建立健全數(shù)字化社區(qū)。服務(wù)水平的高低不是由設(shè)備的先進(jìn)程度來(lái)決定的。素質(zhì)較低的人員管理和操作數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不了先進(jìn)的住宅小區(qū)服務(wù)。要做好員工培訓(xùn)，深化信息服務(wù)意識(shí)，提升信息技術(shù)操作水平，使數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)真正的為住戶服務(wù)。
（5）發(fā)揮政府在研究數(shù)字化社區(qū)理論和實(shí)踐中的起到的作用。建設(shè)數(shù)字化社區(qū)是涉及到諸多方面的一個(gè)系統(tǒng)工程，要把供水、供電、供暖以及IC卡相結(jié)合，形成一體化的管理模式。通過(guò)政府部門的正確引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施，形成統(tǒng)一的、規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效避免建設(shè)的重復(fù)以及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)壁壘。
4、煙臺(tái)數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展展望
（1）WebGIS技術(shù)的應(yīng)用：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)數(shù)字化、智能化是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，數(shù)字化社區(qū)理念與地理信息技術(shù)中的空間信息管理、查詢和分析等功能相結(jié)合，是數(shù)字化社區(qū)管理和服務(wù)的重要支撐。通過(guò)地理信息技術(shù)的支持，建設(shè)數(shù)字社區(qū)不但使物業(yè)公司對(duì)住宅小區(qū)所處的位置、周邊的環(huán)境、地下管道線路的分布等方面與有關(guān)的空間信息可以更加深入和直觀的了解以及管理，而且為業(yè)主提供了一個(gè)科學(xué)合理的投資，和一個(gè)安全、高效、舒適以及便捷的居住環(huán)境。
（2）數(shù)字社區(qū)中的“一卡通”技術(shù)：利用IC卡作為居民信息的載體及與系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，住戶持一張IC卡即可實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，出入社區(qū)，車庫(kù)；利用自助查詢終端參與社區(qū)事務(wù)投票表決；可以作為”智能鑰匙”出入樓道，打開自家的大門、房間；也可以當(dāng)作錢包使用，繳納物業(yè)費(fèi)用，在小區(qū)內(nèi)的健身室、服務(wù)部消費(fèi)。
建設(shè)數(shù)字化社區(qū)要堅(jiān)持“以人為本”的思想為指導(dǎo)，促進(jìn)住宅小區(qū)的信息化要首先解決小區(qū)住戶最關(guān)心的問(wèn)題以及與生活相關(guān)的一些問(wèn)題，提供就業(yè)、家政、監(jiān)控報(bào)警、房屋維修、水電氣數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)銀行、社會(huì)保障、股票交易、交通出行、高速互聯(lián)網(wǎng)接入、社區(qū)管理視頻點(diǎn)播、聯(lián)機(jī)檢索、電子郵件、遠(yuǎn)程教育等方面的服務(wù)，使社區(qū)的信息服務(wù)成為人們生活中的一個(gè)必不可少組成部分[2]。我們應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)的建設(shè)與規(guī)范，為居民提供更舒適方便的生活環(huán)境，推進(jìn)煙臺(tái)數(shù)字化城市的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 虛擬社區(qū) 電子社區(qū) 網(wǎng)絡(luò)社區(qū) 數(shù)字化社區(qū) 數(shù)字社區(qū) 智能社區(qū)
1 引言
互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展可以稱得上是20世紀(jì)的最后10年所出現(xiàn)的最激動(dòng)人心的事情。隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)全方位影響的不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者從各種不同角度對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)行了研究，并提出了各種新名詞、新概念，如虛擬社區(qū)、網(wǎng)上社區(qū)、電子社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)……這些概念有些是重合的，有些是有差別的，但是目前學(xué)術(shù)界對(duì)此并沒(méi)有統(tǒng)一的界定，因此在使用這些名詞時(shí)有著很大的隨意性。那么到底應(yīng)該如何去定義它們，怎樣界定它們的聯(lián)系，它們的區(qū)別在哪里，又有著什么樣的包含關(guān)系，困惑著許多人。本文旨在通過(guò)對(duì)虛擬社區(qū)、電子社區(qū)及其相關(guān)概念進(jìn)行比較分析，找出它們的差別，以期更好地理解這些概念，糾正這些概念認(rèn)識(shí)上的混亂。
2 虛擬社區(qū)、電子社區(qū)、數(shù)字（化）社區(qū)等概念的形成與發(fā)展
2.1 虛擬社區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展
虛擬社區(qū)的雛形，在萬(wàn)維網(wǎng)發(fā)明以前就出現(xiàn)了，實(shí)際可追溯到1984年Brand和Brilliant創(chuàng)建的The Well(Whole Earth Lectronic Link，全球電子討論鏈)，主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)“虛擬鄰里關(guān)系”的交互式討論和協(xié)商，1990年Well引進(jìn)Cyberspace的名稱，虛擬社區(qū)開始進(jìn)入世人的視野。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，虛擬社區(qū)迅速發(fā)展。從最初的電子公告版到新聞組，從網(wǎng)上聊天室到在虛擬社區(qū)服務(wù)器上構(gòu)建自己的主頁(yè)，一大群素昧平生的人由趣味相投而經(jīng)常在線聚會(huì)，“匿名”的樂(lè)趣和擺脫空間限制的信息交往自由，使眾多參與者在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)筑交流個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、分享興趣的虛擬社區(qū)。隨著虛擬社區(qū)的成熟，人們開始大規(guī)模地在網(wǎng)上集結(jié)、傳文件、討論和聊天，使用者因此獲得了真正社會(huì)交往意義上的網(wǎng)絡(luò)傳播的樂(lè)趣。與此同時(shí)，虛擬社區(qū)自身的擴(kuò)張也極其迅猛。一個(gè)典型的例證是：1994年由David Bohnett創(chuàng)建的Geocities社區(qū)網(wǎng)站，到1998年3月，其訪問(wèn)人次已達(dá)1 420萬(wàn)，1999年時(shí)，已擁有350萬(wàn)個(gè)會(huì)員站點(diǎn)。
在中國(guó)，虛擬社區(qū)也是由BBS和新聞組起步的。通過(guò)BBS和新聞組，網(wǎng)民可以實(shí)現(xiàn)一種一對(duì)多或多對(duì)多的交流。1997年10月，“網(wǎng)易”在國(guó)內(nèi)第一個(gè)創(chuàng)建虛擬社區(qū)服務(wù)，“新浪”也隨即宣布把虛擬社區(qū)作為主攻方向之一。而成規(guī)模的應(yīng)用意義上的虛擬社區(qū)的出現(xiàn)，則是以1998年3月大型個(gè)人社區(qū)網(wǎng)站“西祠胡同”的創(chuàng)辦，和1999年6月創(chuàng)辦于美國(guó)硅谷的“全球華人虛擬社區(qū)”ChinaRen的登陸為標(biāo)志的。其中，“西祠胡同”成功地發(fā)展了以討論版組群為主導(dǎo)的社區(qū)模式，而ChinaRen則第一次以聊天室為核心，開發(fā)了游戲、郵件、主頁(yè)、日志等一系列的以用戶為中心的服務(wù)內(nèi)容。由于地緣政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)等方面的特殊原因，中國(guó)的虛擬社區(qū)的發(fā)展速度和繁榮程度一直十分引人注目，它們大多發(fā)展成為全國(guó)性的多功能、立體化的社會(huì)交往空間。這些虛擬社區(qū)所涉及的分類主題和交流主題，涉及了實(shí)在化的當(dāng)代社會(huì)的幾乎所有重要現(xiàn)象和事件。正是在共同探討相同和相似主題的過(guò)程中，虛擬社區(qū)加大了社會(huì)階層的凝聚力，它們不僅體現(xiàn)為地區(qū)、人群、階級(jí)的匯聚，有時(shí)甚至反映了民族情緒聚合的觀念水平。
2.2 電子社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)與智能化社區(qū)概念的產(chǎn)生
電子社區(qū)這一概念的提出實(shí)際可追溯到美國(guó)最初提出的信息高速公路計(jì)劃，即國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在其1993年2月向國(guó)會(huì)發(fā)表的“國(guó)情咨文”中正式提出了建設(shè)信息高速公路的設(shè)想，旨在建立“一個(gè)能給用戶隨時(shí)提供大量信息的、由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及日用電子產(chǎn)品組成的無(wú)縫網(wǎng)絡(luò)”，使分布在全美各個(gè)地區(qū)的社區(qū)成為真正的智能電子社區(qū)。之后美國(guó)《大眾科學(xué)》雜志對(duì)此又作了一個(gè)系統(tǒng)的概說(shuō)，構(gòu)筑了一個(gè)美國(guó)電子社區(qū)發(fā)展的全景圖：一個(gè)前所未有的、全國(guó)性的和世界性的電子通信網(wǎng)，它能把任何人與其他地方的任何人聯(lián)系起來(lái)，并提供幾乎是任何種類的可視化的電子通信。用戶可以把計(jì)算機(jī)、交互式電視、電話這三種不同屬性的設(shè)備結(jié)合起來(lái)，把這種裝置與電子通信網(wǎng)掛鉤，傳呼機(jī)、移動(dòng)電話等數(shù)字式電子通信工具也可以與通信網(wǎng)相連。能夠提供遠(yuǎn)程電子銀行、教育、購(gòu)物、稅收、聊天、下棋、電視會(huì)議、醫(yī)療、圖文電視、數(shù)據(jù)廣播、信息查詢、電子郵政等服務(wù)。美國(guó)政府的設(shè)想，在世界引起了巨大反響，在全球范圍內(nèi)掀起了討論“地球村”和“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”、“數(shù)字社區(qū)”的熱潮。
隨著計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)得到空前的應(yīng)用，信息技術(shù)本身已經(jīng)溶入全球國(guó)民經(jīng)濟(jì)，乃至人們的生活之中。支撐信息技術(shù)的平臺(tái)就是計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)，其具體表現(xiàn)基本形式就是數(shù)字化。一方面，信息作為資源必將通過(guò)交流才能產(chǎn)生價(jià)值，另一方面，信息作為資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人民生活中蘊(yùn)藏巨大的需要，這就勢(shì)必需要一個(gè)數(shù)字化的平臺(tái)。包括數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字島、數(shù)字細(xì)胞等概念的提出，無(wú)非都是為數(shù)字化信息在各個(gè)不同空間區(qū)域?yàn)樾畔⒐蚕怼⒔涣骷把由斐鰜?lái)的服務(wù)提供系統(tǒng)通道。信息要進(jìn)行廣泛的傳播，是需要社會(huì)有機(jī)的綜合。在城市，人們生活和活動(dòng)的空間是城市，體現(xiàn)信息化的是城市骨干網(wǎng)；城市骨干網(wǎng)與下一級(jí)應(yīng)用子網(wǎng)的連接能通路，重點(diǎn)在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)造，或作為基礎(chǔ)的支撐，為各個(gè)應(yīng)用的基本單位社區(qū)提供連接。而信息交流和產(chǎn)生價(jià)值需要具體的應(yīng)用層的支撐，這些應(yīng)用和增值將是依托社區(qū)為基礎(chǔ)，那么數(shù)字化社區(qū)的概念應(yīng)運(yùn)而生。智能化小區(qū)是隨著數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展而發(fā)展來(lái)的。數(shù)字化社區(qū)包括了智能化社區(qū)。
3 虛擬社區(qū)、電子社區(qū)及相關(guān)概念
3.1 虛擬社區(qū)與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)
虛擬社區(qū)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。最早提出“虛擬社區(qū)”這一個(gè)概念的是英國(guó)學(xué)者Howard Rheingold。他將虛擬社區(qū)定義為：以虛擬身份在網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)立的一個(gè)由志趣相同的人們組成的均衡的公共領(lǐng)域。其實(shí)虛擬社區(qū)的概念核心來(lái)源于“虛擬現(xiàn)實(shí)”，虛擬現(xiàn)實(shí)是指計(jì)算機(jī)創(chuàng)造的所有環(huán)境。在虛擬現(xiàn)實(shí)中，人們?cè)僖哺杏X不到習(xí)以為常的上下、左右、前后的方位概念，唯一實(shí)在的就是它的物理外殼——計(jì)算機(jī)、網(wǎng)線、外部設(shè)備等，而通過(guò)這些工具展示虛擬現(xiàn)實(shí)具有模擬性、互動(dòng)性、人造性、身臨其境、遠(yuǎn)程展示以及網(wǎng)絡(luò)化交往等特點(diǎn)。從虛擬現(xiàn)實(shí)出發(fā)引申出了虛擬社區(qū)、虛擬社團(tuán)、虛擬城市、虛擬國(guó)家等一系列基本概念。1993年Howard Rheingold又在著名經(jīng)典之作《虛擬社區(qū)》一書中，將虛擬社區(qū)定義為：一群主要媒介為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，彼此溝通的人們，彼此有某種程度的認(rèn)識(shí)，分享某種程度的知識(shí)和信息，相當(dāng)程度如同對(duì)待友人般彼此關(guān)懷所形成的團(tuán)體。
Fernback和Thompson在1995年將虛擬社區(qū)定義為：通過(guò)既定領(lǐng)域內(nèi)的不斷聯(lián)系，在虛擬空間中形成的社會(huì)關(guān)系。Balasubramanian和Mahajan在2001年對(duì)虛擬社區(qū)做出如下定義：虛擬社區(qū)是具備四大特性的任何實(shí)體，即人的聚合體、合理的成員、虛擬空間的相互作用和社會(huì)交流過(guò)程。盡管他們對(duì)虛擬社區(qū)研究的側(cè)重點(diǎn)不同，但都一致同意使用“虛擬空間”這一關(guān)鍵要素來(lái)界定虛擬社區(qū)。
國(guó)內(nèi)對(duì)于虛擬社區(qū)沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)一的定義。杜駿飛認(rèn)為：虛擬社區(qū)，或稱為網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、虛擬社群，它并非是一種物理空間的組織形態(tài)，而是由具有共同興趣及需要的人們組成、成員可能散布于各地、以旨趣認(rèn)同的形式作在線聚合的網(wǎng)絡(luò)共同體。而戚攻和鄧新民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中具有一般社區(qū)的實(shí)體表現(xiàn)：第一，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是一個(gè)空間單位；第二，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)存在著一定的人群；第三，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)內(nèi)人與人、人與群體、群體與群體的互動(dòng)表現(xiàn)為合作、競(jìng)爭(zhēng)、同化、沖突、適應(yīng)等各種形式；第四，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)具有相應(yīng)的組織對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理，同時(shí)，為社區(qū)居民提供服務(wù)，以滿足社區(qū)居民的基本需要。林子華認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社區(qū)具有二重界定性。一重界定的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是著眼于現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中的物質(zhì)標(biāo)志，表明特定社區(qū)建設(shè)中所應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息通訊及網(wǎng)絡(luò)信息使用等各種指標(biāo)情況。二重界定的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是著眼于跨越時(shí)間和地域限制的網(wǎng)絡(luò)空間的形成，表明網(wǎng)絡(luò)信息溝通對(duì)人類社會(huì)生活所產(chǎn)生的廣泛影響。撇開第一重界定，按第二重界定來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)相當(dāng)于虛擬社區(qū)，它們是同一的。因此這兩個(gè)詞?；ビ谩?/p>
3.2 電子社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)和智能小區(qū)
（1）電子社區(qū)。電子社區(qū)從廣義上是指社區(qū)信息化，實(shí)質(zhì)上就是社區(qū)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，也就是數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到社區(qū)生活的各個(gè)方面。其本質(zhì)是對(duì)物質(zhì)社區(qū)及其相關(guān)現(xiàn)象的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，是利用數(shù)字化的手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)社區(qū)，以促進(jìn)社區(qū)的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)和高速，通過(guò)數(shù)字化信息將管理、服務(wù)的提供者與每個(gè)住戶實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接的社區(qū)。電子社區(qū)就是要通過(guò)綜合利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)和圖形圖像技術(shù)，依靠社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)家庭智能化，社會(huì)管理現(xiàn)代化和社區(qū)服務(wù)信息化，從而全面提高居民的工作效率、生活效率和生活質(zhì)量。
從管理層面來(lái)說(shuō)，電子社區(qū)包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社區(qū)智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公眾信息服務(wù)、教育管理、社會(huì)保障管理、社區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理、社區(qū)管理等幾乎涵蓋社區(qū)生產(chǎn)與生活的所有管理方面和經(jīng)濟(jì)層面。
從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，電子社區(qū)就是以全要素?cái)?shù)字地形圖、數(shù)字正射影像（包括航空、衛(wèi)星遙感影像）、數(shù)字地形模型(DEM)、社區(qū)三維景觀模型為空間定位的基本信息數(shù)據(jù)，結(jié)合地下管線、規(guī)劃、土地、交通、綠化、道路、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、開發(fā)、旅游、房地產(chǎn)、人口、工業(yè)、商業(yè)、金融、電訊、電力等我們所關(guān)心的與空間位置有關(guān)的信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，建立各種信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控與決策系統(tǒng)，如綜合市情系統(tǒng)、社區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)、交通指揮系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)等。
電子社區(qū)的形式可能是電子城市、電子街道和電子城鎮(zhèn)，包括某一區(qū)域范圍內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、社團(tuán)、購(gòu)物中心、銀行、郵局、酒店、旅館、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、娛樂(lè)中心和家庭等基本信息節(jié)點(diǎn)。
（2）數(shù)字社區(qū)與數(shù)字化社區(qū)。數(shù)字化社區(qū)，人們習(xí)慣上簡(jiǎn)稱為數(shù)字社區(qū)，是現(xiàn)實(shí)社區(qū)的數(shù)字化映射，是數(shù)字城市不可缺少的基礎(chǔ)和重要組成部分，從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有數(shù)字化社區(qū)，便沒(méi)有數(shù)字城市，數(shù)字化社區(qū)是聯(lián)通家庭和數(shù)字城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，數(shù)字化社區(qū)可以有效地組織整合社區(qū)內(nèi)的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的共享。公民在網(wǎng)上可以享受到政府通過(guò)電子政務(wù)和企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)提供的全程服務(wù)，使社會(huì)資源能夠得到最大程度的利用。它同電子社區(qū)實(shí)質(zhì)一樣，只是考察的角度不同。電子社區(qū)傾向于從宏觀出發(fā)，就整個(gè)大環(huán)境而言，它可以由數(shù)字化社區(qū)、數(shù)字城市和數(shù)字國(guó)家等組成。數(shù)字化社區(qū)從微觀出發(fā)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化社區(qū)作為數(shù)字城市的基本單元。建設(shè)部關(guān)于“建筑住宅數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字社區(qū)定義為：“數(shù)字社區(qū)是指數(shù)字化程度達(dá)到一定水準(zhǔn)的社區(qū)，是數(shù)字城市的組成部份，未來(lái)數(shù)字社區(qū)的集合，將覆蓋到整個(gè)城市乃至到整個(gè)社會(huì)。社區(qū)數(shù)字化是指在社區(qū)范圍內(nèi)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、控制網(wǎng)技術(shù)、IC卡技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)數(shù)字化綜合信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通。使社區(qū)內(nèi)的政府管理部門城鎮(zhèn)居民、各行各業(yè)的企事業(yè)單位可以通過(guò)這一信息共享平臺(tái)提供或享受各種社區(qū)內(nèi)部及外部數(shù)字化的建設(shè)管理和服務(wù)的信息資源?！?/p>
（3）數(shù)字社區(qū)與智能社區(qū)。數(shù)字化社區(qū)和智能社區(qū)是不完全等同的，數(shù)字社區(qū)包括了智能化住宅小區(qū)。由于“數(shù)字城市”與數(shù)字社區(qū)不僅具有強(qiáng)烈的信息時(shí)代前衛(wèi)觀念色彩，而且應(yīng)用前景十分激動(dòng)人心，因此在智能化住宅小區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域的人士，積極地把數(shù)字社區(qū)的概念引入智能化住宅小區(qū)，并將兩個(gè)概念等同統(tǒng)稱為數(shù)字社區(qū)，這一點(diǎn)是值得商榷的。智能社區(qū)強(qiáng)調(diào)的是小區(qū)中提供“以人為本”的高科技手段的智能化服務(wù)和管理；而數(shù)字社區(qū)在通常意義上的智能小區(qū)基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)數(shù)字信息資源共享，它的建設(shè)目標(biāo)是在未來(lái)數(shù)字化信息社會(huì)里，實(shí)現(xiàn)人類共同的“無(wú)距離、無(wú)時(shí)差”的信息資源共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)住宅的智能化功能和管理。也就是說(shuō)，數(shù)字社區(qū)是在智能社區(qū)概念的基礎(chǔ)上，與整個(gè)“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”連在一起，是它們的一部分，具有更高的含義。數(shù)字社區(qū)與智能小區(qū)概念的最大不同是，數(shù)字社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是把小區(qū)作為整個(gè)數(shù)字信息社會(huì)的一個(gè)基本單元來(lái)考慮。強(qiáng)調(diào)的是在小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息資源共享，從而提供更多的社會(huì)化數(shù)字化信息服務(wù)。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的分析可以得知，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、虛擬社區(qū)、電子社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)都是“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的表現(xiàn)形式?！熬W(wǎng)絡(luò)社區(qū)”等于“虛擬社區(qū)”、“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”大于“電子社區(qū)”或“虛擬社區(qū)”。虛擬社區(qū)是一個(gè)開放的分布式集成化的人際交流環(huán)境，它涉及到計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)中虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊、人工智能、CSCW等多個(gè)領(lǐng)域，也關(guān)系到心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多學(xué)科。虛擬社區(qū)的功能在于它能夠集中并搜索到人們迫切需要的各類資訊，為社區(qū)成員提供和創(chuàng)造充分的互動(dòng)和交流的機(jī)會(huì)，使成員產(chǎn)生對(duì)社區(qū)的忠誠(chéng)度，促使虛擬社區(qū)蓬勃發(fā)展，當(dāng)虛擬社區(qū)蓬勃發(fā)展時(shí)它的經(jīng)濟(jì)效益就出現(xiàn)了。虛擬社區(qū)已經(jīng)被認(rèn)為是電子商務(wù)中的一種重要商業(yè)模式，虛擬社區(qū)的存在破壞了原有商業(yè)交易的平衡，將更多的控制力轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中，使買方地位得到加強(qiáng)。虛擬社區(qū)概括了未來(lái)一大類應(yīng)用，凡是涉及人與人交流的領(lǐng)域，虛擬社區(qū)都有用武之地。對(duì)虛擬社區(qū)的研究，將促進(jìn)虛擬會(huì)議、實(shí)境式電子商務(wù)、遠(yuǎn)程協(xié)同工作、數(shù)字圖書館、虛擬研究所、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)而迎接虛擬社會(huì)的到來(lái)。
電子社區(qū)、數(shù)字社區(qū)與數(shù)字化社區(qū)的實(shí)質(zhì)一樣，只是考察的角度不同。電子社區(qū)廣義上指的是社區(qū)信息化，和電子商務(wù)、電子政務(wù)并列為社會(huì)信息化的三大主題，是社區(qū)信息化的重要內(nèi)容，電子社區(qū)的形式大到數(shù)字城市、數(shù)字國(guó)家，小到數(shù)字社區(qū)、電子城鎮(zhèn)和電子村莊；而數(shù)字社區(qū)或數(shù)字化社區(qū)是和數(shù)字城市聯(lián)系在一起的，數(shù)字社區(qū)是構(gòu)成數(shù)字地球的一個(gè)組成區(qū)域，數(shù)字社區(qū)是構(gòu)成數(shù)字社會(huì)的一個(gè)基層組織。數(shù)字社區(qū)是由數(shù)字地球和數(shù)字社會(huì)引申出來(lái)的。數(shù)字社區(qū)是電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子金融的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是數(shù)字城市的重要應(yīng)用設(shè)施之一。數(shù)字社區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)城市，因此它有許多不同的類型，當(dāng)各種類型的數(shù)字社區(qū)建成以后，才能構(gòu)成豐富多采的數(shù)字城市，只有最后整個(gè)地球都數(shù)字化了，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化。
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《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》標(biāo)準(zhǔn)后，建設(shè)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2007年1月15日以建信領(lǐng)辦[2007]1號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)促進(jìn)建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用工作的函》，向各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等機(jī)構(gòu)發(fā)出了函件，強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，同時(shí)開展示范項(xiàng)目的選定和組織工作。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地和各有關(guān)單位規(guī)劃本地區(qū)本單位在建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)方面的發(fā)展和應(yīng)用，科學(xué)部署數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，避免一哄而上重復(fù)建設(shè)，探索數(shù)字社區(qū)建設(shè)、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)模式起到一定的指導(dǎo)作用，也必然對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑及居住區(qū)數(shù)字化和信息化的建設(shè)起到促進(jìn)作用。
《建筑及住宅社區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)已就標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)及相關(guān)工作作了詳細(xì)的工作安排。
一、我們從2007年3月開始，在全國(guó)30多個(gè)省市及地區(qū)，有組織的開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，以供有關(guān)管理部門、系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品供應(yīng)商、物業(yè)公司等從業(yè)人員盡快了解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，具備從業(yè)水平及素質(zhì)，在實(shí)際建設(shè)中貫徹和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，從而推動(dòng)全國(guó)的數(shù)字社區(qū)建設(shè)。
二、有計(jì)劃地開展數(shù)字社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。參照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，在有條件地區(qū)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展示范工程項(xiàng)目建設(shè)及系統(tǒng)檢測(cè)活動(dòng)：探索數(shù)字社區(qū)建設(shè)、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)模式，以全面提高數(shù)字社區(qū)的服務(wù)水平，為建立和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
三、繼續(xù)追蹤完善本標(biāo)準(zhǔn)，使新技術(shù)、新產(chǎn)品得到更好的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：數(shù)字小區(qū)；保障房；建設(shè)
中圖分類號(hào)：TU984.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
目前，隨著國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)人們居家生活的全新模式社會(huì)的信息化正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，使家庭住戶對(duì)生活方便性、靈活性和多樣性的需求不斷得到最大化的滿足，人們開始通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接受教育，獲取新聞、娛樂(lè)、保健等資訊與服務(wù)，還開始嘗試在網(wǎng)上訂購(gòu)商品?；ヂ?lián)網(wǎng)給人們帶來(lái)了居家生活的全新模式。筆者嘗試通過(guò)數(shù)字化保障房社區(qū)建設(shè)的介紹，論述數(shù)字化規(guī)劃，在保障房社區(qū)建設(shè)中的意義。
一、數(shù)字化保障房社區(qū)項(xiàng)目概況
泉漳小區(qū)位于浙江杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目屬于杭州市保障房項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積181965.91O；總建筑面積498266.74O，共48個(gè)單體構(gòu)成，樓層最高18層，總戶數(shù)2854戶。小區(qū)分布廣，單體多，就給物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)帶來(lái)了許多問(wèn)題。近幾年來(lái)，保障房管理面臨著業(yè)主挑剔的選擇，如何提高小區(qū)品質(zhì)，并滿足居民的生活發(fā)展要求的需要；如何與開發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字城市相結(jié)合；以及如何提供人性化的服務(wù)，打造服務(wù)性政府等一系列問(wèn)題。
二、數(shù)字化保障房社區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析
（一）建設(shè)數(shù)字化安置社區(qū)提升安置房社區(qū)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)信息共享
利用信息化平臺(tái)覆蓋城市主流人群并有效交互的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社區(qū)電子政務(wù)、社區(qū)電子醫(yī)療，提升公益性，成為數(shù)字城市建設(shè)的核心力量。業(yè)主對(duì)小區(qū)的生活環(huán)境要求一般有以下幾個(gè)方面：一，便利；二，安全；三是小區(qū)管理服務(wù)的及時(shí)性，這些必然對(duì)小區(qū)的智能化系統(tǒng)有特別的要求。
1、品質(zhì)服務(wù)提升建設(shè)方形象
高科技多網(wǎng)合一解決方案以其先進(jìn)的系統(tǒng)集成性能及強(qiáng)大的管理能力，能有效的提升智能化小區(qū)管理水平，各種信息及時(shí)匯總到管理中心，確保細(xì)致全面的物業(yè)服務(wù)迅速到位；能為您提供即時(shí)、專業(yè)的服務(wù)，拉近目標(biāo)群體的距離，提升建設(shè)方形象。
2、科技領(lǐng)先體現(xiàn)人文關(guān)懷
“多網(wǎng)合一”方案以系統(tǒng)集成及科技領(lǐng)先而成為業(yè)內(nèi)小區(qū)智能數(shù)字化系統(tǒng)的典范，可視對(duì)講數(shù)字化系統(tǒng)可以方便的實(shí)現(xiàn) VOD視頻點(diǎn)播、實(shí)現(xiàn)雙向信息、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換等等充實(shí)社區(qū)人員的生活，體現(xiàn)建設(shè)方的人文關(guān)懷。
（二）建設(shè)數(shù)字化保障房社區(qū)降低建設(shè)成本，節(jié)約政府投入
1、工程建設(shè)降低。以前小區(qū)智能化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，（小區(qū)的可視對(duì)講、門禁、閉路監(jiān)控、周界安防、車輛管理等系統(tǒng)），不同的系統(tǒng)需要走自己的專用網(wǎng)絡(luò)，繁雜的布線系統(tǒng)；距離較遠(yuǎn)的則中間還需通過(guò)專用設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)換連接，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)間互不兼容，需要架設(shè)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造成施工過(guò)程繁雜、施工周期長(zhǎng)，費(fèi)用明顯龐大；現(xiàn)在施工人員的流動(dòng)性大，管理難度大，這對(duì)以后的維護(hù)帶來(lái)不可估量的問(wèn)題；由于各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所需材料種類繁多復(fù)雜，浪費(fèi)、剩余材料的情況常有發(fā)生；
用多網(wǎng)合一的方式來(lái)組網(wǎng)，材料單一統(tǒng)一，一個(gè)小區(qū)的線材只需兩類：電源線（0.75X2，2.0X2），信號(hào)線（4芯或8芯雙絞線，多芯光纖）。由于采用多網(wǎng)合一技術(shù)，橋架及管道都可以簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)。整個(gè)工程施工簡(jiǎn)單，維護(hù)方便是工程的理想選則。每個(gè)設(shè)備的維護(hù)時(shí)間僅需要10分鐘，在管理中心的軟件上有設(shè)備故障自檢功能，對(duì)問(wèn)題設(shè)備自動(dòng)報(bào)警，大大減輕了維護(hù)時(shí)間，由于施工維護(hù)簡(jiǎn)單，對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)減少，新人容易學(xué)會(huì)工作，不怕人員流動(dòng)，人員流動(dòng)對(duì)工程商的工作不會(huì)造成任何困惑。
2、降低物業(yè)管理費(fèi)用，提高服務(wù)效率和水平。
傳統(tǒng)模擬系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，當(dāng)模擬對(duì)講系統(tǒng)構(gòu)建大型系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)時(shí)，由于采用模擬信號(hào)傳輸方式，距離超過(guò) 900 米時(shí)就容易出現(xiàn)信號(hào)傳輸質(zhì)量問(wèn)題，占線問(wèn)題，可靠性等諸多問(wèn)題。并且，由于模擬系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方式復(fù)雜，需要專業(yè)人員使用專業(yè)工具聯(lián)網(wǎng)，多個(gè)分區(qū)，服務(wù)量大，尤其是系統(tǒng)正式運(yùn)行后，若線路出現(xiàn)問(wèn)題，很難查找到原因，往往需要幾個(gè)工程師進(jìn)行維護(hù)，物業(yè)管理的開支費(fèi)用因工資的增加而上升，機(jī)器設(shè)備隨著時(shí)間的推移維護(hù)費(fèi)用越來(lái)越高，由此造成的費(fèi)用收不上來(lái)，與業(yè)主矛盾加劇，物業(yè)也想把設(shè)備故障穩(wěn)定化，要徹底排除故障就要全部更新裝備，不能保護(hù)和利用初期的布線及設(shè)備投資，施工難度及成本可想而知。
有了小區(qū)局域網(wǎng)，物業(yè)公司的管理簡(jiǎn)單了，可以提供多方面的增值服務(wù)，如寬帶、IPTV無(wú)線寬服務(wù)等；設(shè)備維修簡(jiǎn)單了，人工費(fèi)節(jié)約，開支減少了，減少物業(yè)費(fèi)用。數(shù)字化社區(qū)的運(yùn)行和后期管理費(fèi)用，比普通小區(qū)低30％～45％，這對(duì)安置社區(qū)而言，其顯著效益是不言而喻的（筆者所在小區(qū)，物業(yè)費(fèi)根據(jù)相關(guān)政策減免5年）。
（三）建設(shè)數(shù)字化保障房社區(qū)滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)際需求
由于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)TCP/IP的網(wǎng)絡(luò)體系，可以適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒(méi)有問(wèn)題，以后設(shè)備壞了，只需換設(shè)備，不用更換整體網(wǎng)絡(luò)，便于以后的擴(kuò)展性。隨著生活水平的不斷提高，對(duì)多網(wǎng)合一的需求也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。小區(qū)系統(tǒng)及各子系統(tǒng)之間采用純 IP網(wǎng)絡(luò)連接、以及嵌入式系統(tǒng)的應(yīng)用不僅保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更利于系統(tǒng)的全面或部分升級(jí)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、擴(kuò)容性。
三、數(shù)字化保障房社區(qū)總體設(shè)計(jì)方案
（一）數(shù)字化保障房社區(qū)的基本組成模塊（社區(qū)安全防范系統(tǒng)、社區(qū)物業(yè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、社區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、家居智能化系統(tǒng)）
（二）數(shù)字化保障房社區(qū)主要模塊組成及功能描述
1、社區(qū)安全防范系統(tǒng)
社區(qū)安全防范系統(tǒng)以智能IC卡技術(shù)為核心，為每位業(yè)主配備一張具有數(shù)字加密的IC感應(yīng)式智能卡。同時(shí)為防止遺失、被盜等意外情況，業(yè)主須自行設(shè)定一個(gè)個(gè)人密碼，與IC卡配合使用,從而達(dá)到安全保密的效果。業(yè)主利用該卡可通過(guò)包括社區(qū)入口、住宅樓電子門、樓層及單元門等各種門禁系統(tǒng)。公用通道無(wú)須輸入密碼，如社區(qū)入口。家庭電子門等可根據(jù)需要調(diào)整是否進(jìn)行密碼驗(yàn)證。同時(shí)，該IC卡還應(yīng)用到物業(yè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、社區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)及家居智能化系統(tǒng)，使用戶一卡在手，走遍社區(qū)。
（1）電子身份證系統(tǒng)
利用IC卡技術(shù)來(lái)為業(yè)主提供全方位的智能安全保障措施。業(yè)主只須利用IC卡配合自己設(shè)定的個(gè)人密碼這兩種電子密匙，就可以在社區(qū)門衛(wèi)、停車廠、單元電子防盜門等公用地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自由進(jìn)出，避免了原普通小區(qū)中人為看守造成的種種弊端。
（2）智能門禁系統(tǒng)
對(duì)于社區(qū)的主要通道，如大門、小區(qū)單元門等安裝智能門禁系統(tǒng)。通過(guò)監(jiān)控軟件實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)門禁監(jiān)控，即在計(jì)算機(jī)顯示屏上可實(shí)時(shí)顯示出開啟的門號(hào)，通行人員的卡號(hào)及姓名、刷卡時(shí)間和通行是否成功等信息；可對(duì)持卡人進(jìn)行授權(quán)和權(quán)力的變更；可存儲(chǔ)系統(tǒng)參數(shù)、持卡人的資料及出入門的數(shù)據(jù)等信息，并可通過(guò)打印機(jī)打?。划?dāng)非本社區(qū)人員對(duì)通道進(jìn)行破壞性開啟時(shí)，門禁系統(tǒng)會(huì)發(fā)出聲音警報(bào)，并將警報(bào)信號(hào)傳送到社區(qū)安全中心。
（3）可視對(duì)講系統(tǒng)
對(duì)于非社區(qū)人員對(duì)本社區(qū)業(yè)主的走訪、探親及商務(wù)活動(dòng)，可以由門衛(wèi)通過(guò)可視對(duì)講系統(tǒng)對(duì)業(yè)主進(jìn)行意見咨詢，經(jīng)過(guò)業(yè)主同意后客人可以進(jìn)入社區(qū)，同時(shí)和訪客有關(guān)的資料都記錄在系統(tǒng)中，供日后查詢。系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)樓門口或家門口與業(yè)主之間的可視對(duì)講、樓門口與管理中心之間的可視對(duì)講；小區(qū)各出入口與管理中心之間互相呼叫與對(duì)講，小區(qū)各出入口能呼叫用戶并實(shí)現(xiàn)對(duì)講；用戶與管理中心之間互相呼叫與對(duì)講、用戶與用戶之間互相呼叫與對(duì)講（戶戶對(duì)講系統(tǒng)）。用戶按下分機(jī)“監(jiān)視”鍵，還可監(jiān)視樓門口情況。管理中心配置監(jiān)視器，管理員可以選撥門號(hào)對(duì)該門口情況實(shí)施監(jiān)控。
（4）周邊紅外防盜報(bào)警系統(tǒng)
利用遠(yuǎn)紅外技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)非出入?yún)^(qū)域的監(jiān)視。例如，把紅外線探測(cè)器安裝在圍墻或者圍欄上，對(duì)跳躍行為進(jìn)行報(bào)警。由于采用紅外防盜技術(shù)，系統(tǒng)會(huì)在有非法物體穿越指定區(qū)域時(shí)進(jìn)行報(bào)警，且由于采用光學(xué)傳感，準(zhǔn)確率高達(dá)100%，不會(huì)發(fā)生誤報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)本系統(tǒng)無(wú)須專職人員進(jìn)行看管，報(bào)警信號(hào)會(huì)直接發(fā)送到社區(qū)管理中心。報(bào)警之后，監(jiān)視中心的電子地圖上將閃爍顯示該報(bào)警點(diǎn)。
（5）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
現(xiàn)代化的高層建筑一旦起火，火勢(shì)擴(kuò)散很快，這樣處于高處的人員及物資在火災(zāi)時(shí)疏散較為困難。另外，高層建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其內(nèi)部通道往往被火切斷，從外部撲救不如低層建筑物從外部撲救那么有效，撲救工作主要靠建筑物內(nèi)部的消防設(shè)施。因此，高層建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)是極為重要的。收到報(bào)警信號(hào)后，立即顯示報(bào)警的時(shí)間和地點(diǎn)，并啟動(dòng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的警鈴和火災(zāi)信號(hào)燈，同時(shí)啟動(dòng)防火卷簾；火災(zāi)確認(rèn)之后，迅速啟動(dòng)消防電源，啟動(dòng)以及照明與通訊系統(tǒng)，啟動(dòng)防排煙系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。
（6）家居安全防范接警系統(tǒng)
家居安全防范接警系統(tǒng)主要用來(lái)處理由家居智能化系統(tǒng)/家居安全防范系統(tǒng)傳遞過(guò)來(lái)的報(bào)警信息，這些信息主要包括個(gè)人緊急求助報(bào)警信息、燃?xì)庑孤﹫?bào)警信息、煙霧探測(cè)報(bào)警信息和家庭門禁系統(tǒng)報(bào)警信息。
2、社區(qū)物業(yè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)
社區(qū)物業(yè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)是由社區(qū)的管理人員使用并且維護(hù)的系統(tǒng)。主要有車庫(kù)管理系統(tǒng)、社區(qū)設(shè)施管理系統(tǒng)、社區(qū)人員管理系統(tǒng)、社區(qū)收費(fèi)管理系統(tǒng)、社區(qū)灌溉管理系統(tǒng)、社區(qū)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)脈沖抄表系統(tǒng)和廣播音響系統(tǒng)。
（1）車庫(kù)管理系統(tǒng)
車輛管理系統(tǒng)由出入讀卡器、自動(dòng)開門機(jī)，探測(cè)器、控制器等設(shè)備組成。對(duì)于車輛管理的費(fèi)用，可采取驗(yàn)證業(yè)主IC卡，并通過(guò) IC卡預(yù)付費(fèi)的方式進(jìn)行收費(fèi)管理。對(duì)于外來(lái)車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)停放，并發(fā)放臨時(shí)用計(jì)費(fèi)IC卡的方法，待臨時(shí)車輛離開時(shí)，退還該卡，并可收取一定的費(fèi)用。
（2）社區(qū)設(shè)施管理系統(tǒng)
針對(duì)社區(qū)內(nèi)如綠地、休息廣場(chǎng)、聲控?zé)?、長(zhǎng)椅等公共財(cái)產(chǎn)的登記與維護(hù)，采用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理。包括設(shè)施的登記、損壞、維修、更換等信息，并生成歷史記錄信息。具有自動(dòng)時(shí)段統(tǒng)計(jì)功能，并可將統(tǒng)計(jì)結(jié)果生成多種形式報(bào)表，配合社區(qū)的網(wǎng)站功能，可將物業(yè)管理情況直接到社區(qū)網(wǎng)站，方便社區(qū)業(yè)主了解物業(yè)管理狀況。
（3）社區(qū)人員管理系統(tǒng)
能夠全面記錄各個(gè)家庭的戶籍狀況、生活狀況、住房狀況等資料。并附有健康狀況、戶籍所在地、戶籍所在地行政區(qū)劃代碼、籍貫行政區(qū)劃代碼、原住地行政區(qū)劃代碼、遷出地行政區(qū)劃代碼等說(shuō)明，從而實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)對(duì)社區(qū)居民的人員信息管理，并預(yù)留數(shù)據(jù)接口，可方便的進(jìn)行擴(kuò)展升級(jí)。
（4）社區(qū)收費(fèi)管理系統(tǒng)
社區(qū)的各項(xiàng)費(fèi)用的收取管理。如水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)的收取以及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)；社區(qū)保潔費(fèi)用的收取及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)；社區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的收取及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)；智能IC卡預(yù)存費(fèi)等等。同時(shí)，應(yīng)該為用戶提供基于b/s的費(fèi)用查詢功能，這項(xiàng)功能將集成到模塊“小區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)/小區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)（用戶操作部分）”之中完成。
（5）社區(qū)自動(dòng)灌溉系統(tǒng)
綠地是數(shù)碼社區(qū)中不可缺少的重要組成部分，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越開始重視自身的休息環(huán)境，數(shù)碼社區(qū)更加突出為業(yè)主營(yíng)造良好的休息環(huán)境，對(duì)于社區(qū)內(nèi)的噴泉、綠地、花園等社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制。
（6）社區(qū)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
6.1給排水監(jiān)控系統(tǒng)
給排水監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能是通過(guò)計(jì)算機(jī)控制及時(shí)地調(diào)整系統(tǒng)中水泵的運(yùn)行臺(tái)數(shù)，以達(dá)到供水量和需水量、來(lái)水量之間的平衡，實(shí)現(xiàn)泵房的最佳運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗的最優(yōu)化控制，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。
6.2供配電監(jiān)控系統(tǒng)
供配電系統(tǒng)是小區(qū)的動(dòng)力系統(tǒng)。數(shù)字社區(qū)的數(shù)字化決定其整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行一時(shí)一刻都離不開動(dòng)力系統(tǒng)，所以數(shù)字社區(qū)一般要求采用2路高壓供電，2路電源互為備用，當(dāng)工作電源失電后，備用電源自動(dòng)投入運(yùn)行，確保整座小區(qū)的供電。當(dāng)發(fā)生2路供電電源都失電時(shí)，應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組將在最短的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)投入運(yùn)行，擔(dān)負(fù)起負(fù)載的供電，當(dāng)外部電源恢復(fù)供電后，電器連鎖裝置將使柴油發(fā)電機(jī)組自動(dòng)停機(jī)。另外，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，供配電監(jiān)控系統(tǒng)將自動(dòng)切斷相關(guān)區(qū)域的非消防電源。
6.3照明控制系統(tǒng)
社區(qū)的照明控制系統(tǒng)監(jiān)控整個(gè)小區(qū)的公共照明設(shè)施。它的主要能有：根據(jù)季節(jié)的變化，按時(shí)間程序?qū)Σ煌瑓^(qū)域的照明設(shè)備分別進(jìn)行開/?？刂疲ɡ缟鐓^(qū)內(nèi)的路燈）；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按事件控制程序關(guān)閉有關(guān)的照明設(shè)備，打開應(yīng)急燈；當(dāng)有保安夜間報(bào)警時(shí)，將相應(yīng)區(qū)域的照明等打開。
6,4電梯監(jiān)控系統(tǒng)
電梯是高層建筑的重要設(shè)備之一，數(shù)字社區(qū)等電梯監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能有：電梯升降控制器控制和掃描電梯升降樓層的信號(hào)，并將其傳送到中央控制站；對(duì)電梯的故障監(jiān)測(cè)并報(bào)警，包括廂門故障監(jiān)測(cè)及報(bào)警、吊繩超速故障報(bào)警等；當(dāng)發(fā)生火警時(shí)，由電梯升降控制器控制所有的電梯，把電梯降至首層，并切斷電梯的供電電源。
6.5自動(dòng)脈沖抄表系統(tǒng)（3表抄送）
小區(qū)內(nèi)水、氣、電表采用電子脈沖表，利用三表接口和抄表控制器通過(guò)分機(jī)與系統(tǒng)總線相聯(lián)。采集的三表數(shù)據(jù)存貯在抄表控制器的永久存貯器中。當(dāng)小區(qū)管理員需要抄表時(shí)，可在管理中心的電腦上輸入相應(yīng)指令，十分方便地抄錄整個(gè)小區(qū)每戶的三表數(shù)據(jù)，軟件還可以對(duì)數(shù)據(jù)處理（統(tǒng)計(jì)用量、金額），并通過(guò)打印機(jī)打印出來(lái)，使三表集抄方便、可靠、簡(jiǎn)單。這樣節(jié)省了大量人力，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，也方便了用戶，使小區(qū)管理現(xiàn)代化。
6.6廣播音響系統(tǒng)
數(shù)字社區(qū)內(nèi)的廣播音響系統(tǒng)一般包括公共廣播和緊急廣播。公共廣播用于公共場(chǎng)所，如走廊、電梯門廳、入口大廳、商場(chǎng)、酒吧等，平時(shí)可播放背景音樂(lè)，當(dāng)有階段性或者暫時(shí)性的停電、停水、停氣的信息需要通知的時(shí)候，應(yīng)多次重復(fù)廣播，以便小區(qū)人員能夠及時(shí)的獲得相關(guān)信息并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)作為事故緊急廣播，指揮人員的疏散。
3、社區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)
社區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的面向?qū)ο笫巧鐓^(qū)的業(yè)主，是社區(qū)業(yè)主查詢物業(yè)管理信息、尋求特定服務(wù)、進(jìn)行生活?yuàn)蕵?lè)、以及Internet網(wǎng)上沖浪的接口。
（1）社區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)（業(yè)主操作部分）
1.1社區(qū)信息查詢系統(tǒng)
可以查閱小區(qū)的部分物業(yè)信息。例如，業(yè)主各個(gè)年度的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等費(fèi)用的收繳情況以及物業(yè)管理費(fèi)用查詢。
1.2設(shè)備報(bào)修系統(tǒng)
業(yè)戶可在社區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行日常設(shè)備的維護(hù)與報(bào)修登記，并且可以對(duì)設(shè)備報(bào)修、維護(hù)管理情況進(jìn)行查詢、考核與統(tǒng)計(jì)，定期產(chǎn)生報(bào)修情況明細(xì)，相應(yīng)的費(fèi)用通過(guò)收費(fèi)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算。
1.3意見箱
收集社區(qū)內(nèi)業(yè)主的意見、建議和投訴。
2、社區(qū)生活服務(wù)系統(tǒng)
2.1公共信息服務(wù)
實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)居民關(guān)心，需要的信息（如：天氣狀況）及時(shí)地放在社區(qū)web頁(yè)面上，讓社區(qū)居民可以及時(shí)獲得自己想要的信息，安排生活和活動(dòng)。
2.2網(wǎng)上購(gòu)物系統(tǒng)
允許社區(qū)居民在網(wǎng)上瀏覽，訂購(gòu)商品。實(shí)現(xiàn)商品的在線瀏覽和訂購(gòu)，如果是在社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商店購(gòu)物，費(fèi)用可以直接從IC卡劃撥。實(shí)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)商店供社區(qū)居民使用。
4、家居智能化系統(tǒng)
家居智能化系統(tǒng)是以家用計(jì)算機(jī)為核心，以智能家電設(shè)備為輔，采用藍(lán)牙無(wú)線網(wǎng)絡(luò)作為傳播媒介來(lái)對(duì)家庭進(jìn)行現(xiàn)代化、智能化的管理。
（1）家居安全防范系統(tǒng)
家居安全防范系統(tǒng)是為了保證家庭成員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全而設(shè)計(jì)的。其主要功能包括個(gè)人緊急求助報(bào)警、燃?xì)庑孤﹫?bào)警、煙霧探測(cè)報(bào)警和家庭門禁系統(tǒng)。
個(gè)人緊急求助報(bào)警是通過(guò)在智能家居的臥室中安裝緊急按鈕實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，業(yè)主只須按動(dòng)報(bào)警裝置，社區(qū)安全中心就會(huì)接到警報(bào)，同時(shí)顯示報(bào)警人的信息，以便能夠進(jìn)行快速的援助或者緊急處理；燃?xì)庑孤﹫?bào)警和煙霧探測(cè)報(bào)警主要是為了在由于疏忽或者以外的情況下燃?xì)庑孤┖突馂?zāi)發(fā)生時(shí)的緊急處理；而家庭門禁系統(tǒng)則嚴(yán)格限制是家庭人員和財(cái)產(chǎn)免受外來(lái)侵害的屏障，它可以令家庭成員近程或遠(yuǎn)程控制房門的開啟，并負(fù)責(zé)非法入侵者從房門或者窗戶等渠道的入侵。
家庭門禁系統(tǒng)區(qū)別與社區(qū)的門禁系統(tǒng)，家庭門禁系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在家中無(wú)人時(shí)由計(jì)算機(jī)對(duì)房屋進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)門、窗等出入口進(jìn)行紅外線監(jiān)控，當(dāng)非法闖入者由門、窗進(jìn)入時(shí)，將觸發(fā)肉眼不可見的紅外線屏障，從而引發(fā)報(bào)警裝置，發(fā)出警報(bào)。警報(bào)可通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)通知社區(qū)安全中心，并同時(shí)發(fā)送手機(jī)短信到家庭成員的手機(jī)中。必要時(shí)可由社區(qū)安全中心通知聯(lián)網(wǎng)的110指揮中心。從而大大加強(qiáng)了對(duì)非法闖入者的防范能力。降低了家庭被盜的可能性。
（2）家用電器管理系統(tǒng)
傳統(tǒng)的家電管理需要人工對(duì)每個(gè)家電進(jìn)行操作，煩瑣而且不易使用，尤其是老年人與兒童。
根據(jù)現(xiàn)階段有關(guān)數(shù)字家庭組網(wǎng)技術(shù)的綜合分析，我們決定采用采用藍(lán)牙技術(shù)組成家庭電器設(shè)備的無(wú)線控制網(wǎng)絡(luò)。藍(lán)牙技術(shù)具有一套全新的協(xié)議，其工作頻段為2.4GHz ISM（即工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)學(xué)）頻段。藍(lán)牙采用調(diào)頻技術(shù)，以1600跳/秒的速度跳頻，因而在抗干擾等方面具有較好的性能；同時(shí)，它還具有低功耗、低成本和靈活安全等特點(diǎn)，藍(lán)牙將成為一種廉價(jià)、低復(fù)雜度的和高可靠性的無(wú)線接口技術(shù)。藍(lán)牙技術(shù)中最關(guān)鍵的是低復(fù)雜度，它使得系統(tǒng)的集成度大大提高，從而有利于大幅度降低產(chǎn)品成本，更快進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。
（3）人員信息管理系統(tǒng)
人員信息管理包括家庭成員的基本信息，尤其為老人與兒童的基本信息。除記錄傳統(tǒng)的文字資料，圖形、聲音資料可以通過(guò)家庭電腦進(jìn)行合成處理，制作為視頻文件（VCD），如記錄家庭中幼兒的成長(zhǎng)情況，為孩子留下一個(gè)美好的回憶。同時(shí)還記錄家庭成員的愛好、生日、疾病史、工作學(xué)習(xí)狀況等。
（4）網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用
家居智能化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用部分主要是通過(guò)鏈接到小區(qū)局域網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
網(wǎng)絡(luò)的信息交換功能是其他傳播媒介無(wú)法比擬的，憑借網(wǎng)絡(luò)低價(jià)、快捷、無(wú)邊界的特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程交互、連機(jī)幫助、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等等功能。使住戶身在家中，世界盡在眼前。
四、數(shù)字化保障房社區(qū)建設(shè)的意義
數(shù)字化保障房社區(qū)建成使用以后雖然有些功能隨著數(shù)字化城市建設(shè)逐步投入使用，但在社區(qū)管理、物業(yè)管理中已經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。筆者感到數(shù)字化保障房社區(qū)工程建設(shè)有十分深遠(yuǎn)意義。
（一）樹立新型政府服務(wù)形象：優(yōu)化內(nèi)部辦公流程，提升工作效率；是一個(gè)為民服務(wù)的形象工程；為居民提供居家生活“一站式”服務(wù)。
（二）整合區(qū)域社會(huì)資源，提高了的服務(wù)價(jià)值。
（三）用信息手段管理社區(qū)各個(gè)工作：規(guī)范各種社區(qū)服務(wù)方式和手段；留存服務(wù)數(shù)據(jù)（檔案）；提升全社會(huì)信用機(jī)制。
（四）提升了社區(qū)品質(zhì)，有效推動(dòng)了安置房的分房問(wèn)題。
五、結(jié)束語(yǔ)
數(shù)字社區(qū)是國(guó)家信息化過(guò)程中出現(xiàn)的一種必然趨勢(shì)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們的生活水平的不斷提高，越來(lái)越多高科技的、智能化產(chǎn)品逐步走進(jìn)人們的社區(qū)、樓宇和住宅，推進(jìn)數(shù)字安置房社區(qū)建設(shè)對(duì)打造和諧社會(huì)，推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)將發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn)：
【1】鄒莉 趙吉先，《3S集成技術(shù)在數(shù)字城市中的應(yīng)用》東華理工學(xué)院 江西撫州，2007.
數(shù)字社區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)
我們都知道在中國(guó)智能建筑已經(jīng)發(fā)展了很多年，智能建筑主要的技術(shù)是采用數(shù)字化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)。經(jīng)過(guò)這十幾年的發(fā)展，我國(guó)智能化和數(shù)字化的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，取得進(jìn)步的同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域是智能化的技術(shù)整體水平都不高，而且由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，通用性、開放型、互換性、安全性、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重滯后。
同時(shí)，我們?cè)诋a(chǎn)品或者是工程實(shí)施過(guò)程中，我們也覺得缺少市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范，同時(shí)缺少標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品研發(fā)出來(lái)以后每個(gè)企業(yè)都有自己的產(chǎn)品，可能有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是國(guó)家可能沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在這方面造成了我們的產(chǎn)品五花八門，互換性幾乎沒(méi)有。
數(shù)字社區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在2003年是由建設(shè)部立項(xiàng)，建設(shè)部當(dāng)時(shí)作為牽頭單位會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部以及北京市信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)督局，我記得當(dāng)時(shí)深圳市搞過(guò)一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)建設(shè)部主抓編制《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以當(dāng)時(shí)深圳的地方標(biāo)準(zhǔn)就停掉了?，F(xiàn)在目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是2003年立項(xiàng)以后經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間的各位專家包括行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門的共同努力，我們這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在2006年的1 2月1日由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式頒布實(shí)施了。隨著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹深入，有一些相關(guān)的內(nèi)容，或者是相關(guān)的活動(dòng)，以及相關(guān)的規(guī)定作為主管部門也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
全國(guó)的六大協(xié)會(huì)和一些研究機(jī)構(gòu)基本上都參與了標(biāo)準(zhǔn)的編制，如“全國(guó)工業(yè)工程過(guò)程測(cè)量和控制標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)安防防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)冷凍機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)，沈陽(yáng)消防研究所”等。
我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn)，可能作為一個(gè)數(shù)字社區(qū)涵蓋面太多了，可能涉及到智能社區(qū)和應(yīng)用的系統(tǒng)有十幾個(gè)系統(tǒng)，我們只是根據(jù)系統(tǒng)的內(nèi)容不同，我們把這個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn)分了四個(gè)部分，這是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，第一是系統(tǒng)通用要求，第二是檢測(cè)驗(yàn)收，第三是物業(yè)管理，第四是控制網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議應(yīng)用要求。
標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
下面我對(duì)每一個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要地介紹一下：標(biāo)準(zhǔn)的第一部分系統(tǒng)通用要求，在這個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)中，第一部分明確了我們建筑及住宅社區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)要求，這個(gè)平臺(tái)原來(lái)基本上是各自獨(dú)立的，安防、IC都是各自作管理，后來(lái)有一些技術(shù)的發(fā)展相互有一些交流，但是最早的技術(shù)發(fā)展是各自獨(dú)立的。作為新的《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這個(gè)平臺(tái)提出了一些具體的應(yīng)用概念，那就是首先提出平臺(tái)集成的概念，作為這個(gè)系統(tǒng)集成平臺(tái)應(yīng)該由智能化系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、信息安全、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還有支持這些系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)組成。比如說(shuō)通過(guò)布纜系統(tǒng)、電源、機(jī)房環(huán)境等等，這些所構(gòu)成的是一個(gè)完整的系統(tǒng)。在建筑和居住系統(tǒng)數(shù)字化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖中，上面是應(yīng)用層，中間是支撐層，有一些共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，最底層是一些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。這樣通過(guò)最上層的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了我們數(shù)字化社區(qū)智能建筑的一些管理，同時(shí)也增加的一些服務(wù)的功能。
標(biāo)準(zhǔn)的第二個(gè)部分是檢測(cè)驗(yàn)收，我們?cè)瓉?lái)在建設(shè)部也編制過(guò)一個(gè)公正的驗(yàn)收規(guī)范，當(dāng)時(shí)叫“建筑及住宅小區(qū)智能化的工程檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范”，這個(gè)驗(yàn)收規(guī)范沒(méi)有上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以我們這個(gè)檢測(cè)驗(yàn)收是在原來(lái)的檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范基礎(chǔ)上作了一個(gè)調(diào)整和修改。檢測(cè)驗(yàn)收涉及到大約十幾個(gè)相應(yīng)的子系統(tǒng)。包括建筑設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)、消防、安防、綜合布線、智能化、電源、機(jī)房、安全保密、家用電子，這個(gè)家用電子就是我們現(xiàn)在比較火的數(shù)字家庭系統(tǒng)。
作為信息安全和IC卡，我們有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部的IC卡數(shù)據(jù)在我這里，全國(guó)各大城市的公交IC卡的管理和發(fā)放也在我們這里，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候?qū)@個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有一些具體的說(shuō)明。
這個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的第三部分是物業(yè)管理。我們生活的小區(qū)都有物業(yè)管理單位進(jìn)行管理，作為我們這個(gè)新編制的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)物業(yè)管理應(yīng)該有傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式向數(shù)字化的物業(yè)管理模式提升。同時(shí)，在傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式就實(shí)現(xiàn)了人、設(shè)備這些管理，但是作為我們現(xiàn)在生活可能都提倡 “數(shù)字生活”的概念，因此物業(yè)管理也要通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)的管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)的增值。物業(yè)管理的構(gòu)成主要包括五個(gè)方面，一是數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)成，第二是數(shù)字化物業(yè)管理管理的流程，第三是設(shè)施數(shù)字化管理的流程，第四是社區(qū)內(nèi)綜合安防的數(shù)字化管理，還有一些其他系統(tǒng)的數(shù)字化管理。
標(biāo)準(zhǔn)的第四個(gè)部分很重要，控制網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議應(yīng)用要求，原來(lái)在這個(gè)行業(yè)里面沒(méi)有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們首先提出，并為原來(lái)的各個(gè)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品搭建一個(gè)平臺(tái)，要求下面的子系統(tǒng)必須有一定的開放性和互換性。采用開放系統(tǒng)規(guī)范構(gòu)成一體化集成的系統(tǒng)，為工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、系統(tǒng)配置、物業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)及增值服務(wù)構(gòu)筑了一個(gè)通用的系統(tǒng)平臺(tái)，是建筑和社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。
開放和可互操作的對(duì)等控制網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字社區(qū)和各子系統(tǒng)的應(yīng)用提供的端到端的解決方案，同時(shí)也提供了將控制網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)各社區(qū)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理和診斷、服務(wù)。作為開放的建筑與社區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)的基礎(chǔ)是公開的通用的，標(biāo)準(zhǔn)的控制網(wǎng)絡(luò)和互換性的，在這個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候我們參考了國(guó)外的一些主流的通信協(xié)議，我們?cè)谶@個(gè)內(nèi)容上只是對(duì)一些技術(shù)應(yīng)用這一塊提出了一些具體的要求。
控制網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，能夠使相應(yīng)的產(chǎn)品滿足數(shù)字化應(yīng)用的需求，克服了原有廠商我說(shuō)的技術(shù)封閉、數(shù)據(jù)不能共享，而且互相不能互聯(lián)互通，這是困擾建筑系統(tǒng)的一個(gè)很重要的一個(gè)矛盾。因?yàn)槲覀冎垃F(xiàn)在的房地產(chǎn)很熱，作為物業(yè)后期的維護(hù)是由物業(yè)管理公司來(lái)維護(hù)的，作為房地產(chǎn)商和物業(yè)公司所站的角度不同，他對(duì)所占的設(shè)備、系統(tǒng)的使用，包括采購(gòu)他都是有各自的想法的。房地產(chǎn)商為了控制他的利潤(rùn)，所以他可能要從產(chǎn)品的價(jià)格去考慮，作為物業(yè)是長(zhǎng)期地為業(yè)主來(lái)進(jìn)行服務(wù)的，設(shè)備的好壞、使用率的高低，直接影響到他后續(xù)服務(wù)的質(zhì)量。所以現(xiàn)在目前我們不是非常準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，據(jù)我們了解，現(xiàn)在目前內(nèi)地城市的智能化設(shè)備，建成以后的使用率不到50％，目前的設(shè)備有的房地產(chǎn)商剛建的時(shí)候使用還可以，但是在后續(xù)的使用過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)品壞了，有的可能是小廠商倒閉了，有的可能是因?yàn)楫a(chǎn)品的后續(xù)服務(wù)跟不上，所以這個(gè)產(chǎn)品沒(méi)有辦法為業(yè)主服務(wù)。
物業(yè)管理他是一個(gè)服務(wù)提供單位，他只能是房地產(chǎn)商交給我什么我就維護(hù)什么，他們也是產(chǎn)品的開發(fā)商，構(gòu)成某些系統(tǒng)建設(shè)很好，但是使用率不高。這是一個(gè)很大的問(wèn)題，我們也在這個(gè)標(biāo)
準(zhǔn)上提出一些思路，下一步在一些工作上我們有一些側(cè)重。
這是第四部分的標(biāo)準(zhǔn)的一些具體要求，只是他對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)成、通信協(xié)議、控制網(wǎng)絡(luò)的安全、控制網(wǎng)絡(luò)的管理和互聯(lián)，還有其他應(yīng)用系統(tǒng)的接口進(jìn)行了具體的描述，這是講控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議所要求的內(nèi)容。
通過(guò)編制這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以使數(shù)字化的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)在需求、功能和管理上互相協(xié)調(diào)，與相互支撐，達(dá)到建筑及住宅社區(qū)數(shù)字化技術(shù)與應(yīng)用的有效結(jié)合。同時(shí)也為建筑及住宅社區(qū)的管理者和用戶提供高效率、高質(zhì)量的管理和舒適、安全、節(jié)能的生態(tài)環(huán)境，以及多樣化高品質(zhì)的服務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程
我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從2003年開始啟動(dòng)，到2006年12月1號(hào)正式實(shí)施，我們共吸納了國(guó)內(nèi)外的企業(yè)有50多家，這個(gè)企業(yè)有的是一些國(guó)際知名企業(yè)，如美國(guó)的霍尼韋爾、日本松下、日本NTT、日本理光、韓國(guó)的三星，還有國(guó)內(nèi)的一些品牌企業(yè)，如TCL、普天、海灣等，這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)有一定的影響和知名度，同時(shí)在國(guó)內(nèi)的智能化市場(chǎng)上占有一定比例的廠商。所以我們認(rèn)為他們參與的標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)該是能夠基本地符合國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字社區(qū)涵蓋面很廣，既有智能建筑的一些方面，還有消防、工業(yè)控制、電工，所以全國(guó)的六大協(xié)會(huì)也參與了我們標(biāo)準(zhǔn)的編制。
同時(shí)參與標(biāo)準(zhǔn)編制的專家都是國(guó)內(nèi)的知名專家，也有一些是原來(lái)參與編制建設(shè)部智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的專家，這些專家主要是通過(guò)我們部里的幾個(gè)專家委員會(huì)組織起來(lái)的，如建設(shè)部的建筑智能化技術(shù)專家委員會(huì)，中國(guó)建筑協(xié)會(huì)智能建筑委員會(huì)，建設(shè)部智能建設(shè)開發(fā)推廣中心，信息產(chǎn)業(yè)部十五所，信息產(chǎn)業(yè)部的四所，建筑科學(xué)研究所，國(guó)家保密所、信息安全中心、國(guó)家計(jì)算機(jī)檢測(cè)中心、科學(xué)院、清華大學(xué)、礦業(yè)大學(xué)等。
標(biāo)準(zhǔn)頒布的意義
標(biāo)準(zhǔn)頒布以后能夠?qū)ξ覈?guó)的智能建筑各智能社區(qū)的建設(shè)的服務(wù)、運(yùn)營(yíng)提供方向，原來(lái)我們對(duì)建筑主要是設(shè)備的管理，隨著技術(shù)的發(fā)展我們可能要把智能建筑純?cè)O(shè)備的管理進(jìn)行提升，提升到把一個(gè)服務(wù)的理念加進(jìn)去，所以這里面對(duì)服務(wù)的功能提供了一些具有的要求，同時(shí)提供的一些具體的思路。
其次，標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)了我國(guó)建筑領(lǐng)域的信息化的發(fā)展，這個(gè)建筑領(lǐng)域的信息化在國(guó)內(nèi)發(fā)展的很多年，在行政管理這一塊是比較成功的，但是在社區(qū)信息化這一塊，因?yàn)樯鐓^(qū)是民政的定義，在建設(shè)領(lǐng)域的定義是“居住區(qū)”，我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的名字叫“建筑及居住區(qū)”，而不是“建筑和數(shù)字社區(qū)”，只不過(guò)這個(gè)“居住區(qū)”定義成“數(shù)字社區(qū)”了。我們通過(guò)編制協(xié)議，也為設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和系統(tǒng)集成單位提供有關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)范等的指導(dǎo)。同時(shí)規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域智能化各系統(tǒng)，通過(guò)規(guī)范接口和通訊協(xié)議，使各系統(tǒng)具有開放型、互聯(lián)性、可操作性和安全性的特點(diǎn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)是第一個(gè)國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際沒(méi)有社區(qū)的概念，我們希望通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)ΜF(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和生產(chǎn)商起到一定的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上我們也提供了一些系統(tǒng)檢測(cè)驗(yàn)收的依據(jù)，我們知道現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的一些樓宇的建筑在驗(yàn)收的上面對(duì)智能化的系統(tǒng)缺少驗(yàn)收的手段和過(guò)程，我們可能從傳統(tǒng)的模式和土建結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于智能化的驗(yàn)收原來(lái)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候沒(méi)有檢測(cè)依據(jù)，同時(shí)沒(méi)有檢測(cè)手段，通過(guò)新近頒布的標(biāo)準(zhǔn)我們可能會(huì)逐漸納入到最終的樓宇和小區(qū)的驗(yàn)收規(guī)范中去。
同時(shí)我們也為數(shù)字城市的建設(shè)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的接口，數(shù)字社區(qū)是數(shù)字城市一個(gè)基礎(chǔ)的單元，數(shù)字城市從數(shù)字社區(qū)獲得的數(shù)字接口必須通過(guò)我們數(shù)字社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化才能獲得有利的數(shù)據(jù)。所以我們通過(guò)建設(shè)數(shù)字社區(qū)，執(zhí)行數(shù)字社區(qū)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠和數(shù)字城市進(jìn)行無(wú)縫的鏈接。
第四，通過(guò)頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)工程設(shè)計(jì)、實(shí)施等等規(guī)范的他們的工序，促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
下一步工作計(jì)劃
我們目前按照建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神我們也在全國(guó)開展關(guān)于數(shù)字化社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)工作，我們想通過(guò)這個(gè)宣貫要求房地產(chǎn)商和生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)企業(yè)來(lái)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們也想通過(guò)這個(gè)數(shù)字社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)探索一種數(shù)字社區(qū)的建設(shè)和服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式。因?yàn)樽鳛閿?shù)字社區(qū)可能不單純?cè)谠瓉?lái)的智能小區(qū)上?？赡芤呀ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，將我們的數(shù)字社區(qū)做好。因?yàn)閿?shù)字城市信息化已經(jīng)到了一定的程度，社區(qū)怎么進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，把原來(lái)的設(shè)備進(jìn)行管好的同時(shí)，加一些服務(wù)的理念，同時(shí)國(guó)家“十一五”科技部的中長(zhǎng)期發(fā)展綱要也特意提出要大力發(fā)展現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)，關(guān)于數(shù)字社區(qū)這一塊時(shí)科技部也是列在建設(shè)部，我們也是參與單位。所以建設(shè)部對(duì)數(shù)字社區(qū)這一塊非常重視，在標(biāo)準(zhǔn)確定以后去年的9月搞了一個(gè)課題，“建筑及居住區(qū)數(shù)字化綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)正在聯(lián)合有關(guān)單位正在進(jìn)行項(xiàng)目的研究階段，預(yù)計(jì)在2008年的12月份最后通過(guò)建設(shè)部組織的驗(yàn)收。
我們也計(jì)劃通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，組織定期的研討會(huì)，因此我們知道作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中肯定會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，同時(shí)作為使用單位來(lái)說(shuō)，也會(huì)給我們提出一些非常有益的建議，我們也想通過(guò)組織這樣的研討會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出一些我們以后改進(jìn)的意見，以便我們?cè)?年以后的修訂過(guò)程中完善這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我們建設(shè)部也在做相關(guān)部門的工作，正在組織要成立一個(gè)全國(guó)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，將把智能數(shù)字社區(qū)，或者是智能建筑的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括跟國(guó)際對(duì)口的一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)化跟國(guó)際進(jìn)行接軌，有一些標(biāo)準(zhǔn)我們知道在國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)，智能建筑的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展了很多年。在國(guó)內(nèi)在某些方面是有些脫節(jié)的，怎么樣把國(guó)外的一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)化和本地化，這也是我們重點(diǎn)探索和希望發(fā)展的構(gòu)成內(nèi)容。
第四，我們?cè)诜e極組織示范試點(diǎn)項(xiàng)目，配合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)如果沒(méi)有具體的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的話，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能存在的意義不是特別大。所以我們希望通過(guò)具體的試點(diǎn)項(xiàng)目能夠找到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中存在的問(wèn)題。我們現(xiàn)在正在江蘇一個(gè)省正在做這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)。在這個(gè)試點(diǎn)我們還是提出了一些服務(wù)的概念，也就是說(shuō)我們把剛才講的數(shù)字生活的一些理念都加入在數(shù)字社區(qū)的綜合總體規(guī)劃概念之中去。這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在跟當(dāng)?shù)氐恼浜?，我們正在努力地開展。
第五，通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們要組建行業(yè)的聯(lián)合組織和專家委員會(huì)，實(shí)際上我們這個(gè)專家委員會(huì)已經(jīng)有一個(gè)雛形，原來(lái)參與標(biāo)準(zhǔn)編制的一些專家都是我們專家委員會(huì)的成員。我們要建立一個(gè)行業(yè)的聯(lián)合組織，這個(gè)類似于一個(gè)聯(lián)盟或者是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會(huì)。
【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū)；學(xué)習(xí)型社區(qū)；作用
黨的十明確提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的”要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也將建成“學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一?！鄙鐓^(qū)是社會(huì)的基本單元，學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，必須以學(xué)習(xí)型社區(qū)的普及為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型社區(qū)是指以社區(qū)終身教育網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，能保障和滿足社區(qū)成員學(xué)習(xí)基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求，從而促進(jìn)社會(huì)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量提高，以及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種新型社區(qū)。學(xué)習(xí)型社區(qū)的理念，適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要，它強(qiáng)調(diào)的是人的發(fā)展。
一、“智慧社區(qū)”與學(xué)習(xí)型社區(qū)的關(guān)系
智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)?！爸腔凵鐓^(qū)”建設(shè)與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)緊緊相關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，智慧社區(qū)建設(shè)中所強(qiáng)調(diào)的數(shù)字化學(xué)習(xí)，有利于深化學(xué)習(xí)型社區(qū)教育內(nèi)涵，提升學(xué)習(xí)型社區(qū)教育品質(zhì)，是學(xué)習(xí)型社區(qū)教育未來(lái)發(fā)展的重要走向，也是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代特征。加快學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，不僅能夠推動(dòng)社區(qū)教育信息化進(jìn)程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育，滿足居民日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)居民的生活品位，而且將更好體現(xiàn)智慧社區(qū)以“社區(qū)居民為服務(wù)核心，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)，滿足居民的生存和發(fā)展需要”的功能作用。
二、如何發(fā)揮“智慧社區(qū)”在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的作用
智慧社區(qū)可以為學(xué)習(xí)型社區(qū)教育打造數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，通過(guò)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的學(xué)習(xí)支持服務(wù)優(yōu)勢(shì)，整合各類資源教育，為提高居民素質(zhì)和社區(qū)發(fā)展提供學(xué)習(xí)上的支持與服務(wù)，這不僅可以拓深社區(qū)的學(xué)習(xí)資源，提高辦學(xué)的水平，更重要的可以使社區(qū)教育進(jìn)一步開放，使廣大居民體會(huì)到社區(qū)教育給他們帶來(lái)新的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，為學(xué)習(xí)型社區(qū)服務(wù)于終身教育提供了新的平臺(tái)和窗口。
（一）依托智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)
終身教育體系和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該是社會(huì)化的、開放性的、個(gè)性化的、多元的、務(wù)實(shí)的。而想要實(shí)現(xiàn)這些要求，就要有效完善社區(qū)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)利用智慧社區(qū)信息技術(shù)來(lái)打造網(wǎng)絡(luò)信息集成平臺(tái)，建立有效的處理和交互傳輸中心，實(shí)現(xiàn)能夠第一時(shí)間采集人、物、事第一手信息，讓網(wǎng)絡(luò)信息集成平臺(tái)能夠提供一個(gè)社區(qū)居民與信息的直接“對(duì)話窗口”，在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心能夠提供充足的信息，實(shí)現(xiàn)了信息的共享和交換，從而打破社區(qū)的“信息孤島”狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源的整合，有利于社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提升。
（二）依托智慧社區(qū)資源，建設(shè)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源
1. 充分整合資源。在建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源時(shí)，大多需要各個(gè)部門獨(dú)立自主地開發(fā)，這就勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)效能低的情況。正因?yàn)槿绱耍畲蠡貙?shí)現(xiàn)資源的共建共享具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。在建設(shè)過(guò)程中，需要采用一切有效的手段和技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)中的各種有利資源全都聚合起來(lái)，并不斷更新完善學(xué)習(xí)資源，從而讓居民可以便捷地搜尋開放式的教學(xué)資源。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該立足社區(qū)，創(chuàng)造性、針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)課程和教學(xué)活動(dòng)，與此同時(shí)充分做好相關(guān)的資源動(dòng)員活動(dòng)，完善信息的收集和推薦渠道，只有這樣，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)才能更好地開展下去，為居民提供最為方便、快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。
2. 保證資源能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送。在建立數(shù)字化平臺(tái)時(shí)，需要有有效的通道作為依托，這樣才能夠讓資源得到最好地利用，從而讓居民可以隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，要注意將各種網(wǎng)絡(luò)有效整合，比如常用的有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。通過(guò)有效利用這些資源，能夠很好地避免重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。與此同時(shí)，還要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行更新完善的投入，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，使社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有更高的性能。值得一提的是，社區(qū)應(yīng)該注重對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，如學(xué)校、活動(dòng)中心等。這樣一來(lái)，就能夠形成覆蓋社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交互，從而為居民提供最為可靠的網(wǎng)絡(luò)保障。
3. 要全面推廣資源。要運(yùn)用推廣數(shù)字化資源，一方面是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)送，另一方面是信息的交流。為擴(kuò)大市民的知曉度，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等途徑進(jìn)行宣傳?？山M織各類培訓(xùn)來(lái)提高市民的信息素養(yǎng)，包括信息技術(shù)基本知識(shí)和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，對(duì)信息內(nèi)容的分析和理解能力以及整合信息、利用信息、融入信息社會(huì)的態(tài)度和能力等。可采取一定的學(xué)習(xí)策略，逐步提高市民的參與度，如可創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境，直到市民深入觀察和了解數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并進(jìn)行探索性的操作實(shí)踐，從中提高學(xué)習(xí)。
總之，想要建立一個(gè)有效的學(xué)習(xí)型社區(qū)，就需要發(fā)揮“智慧社區(qū)”建設(shè)中信息技術(shù)的支撐作用，構(gòu)建學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)，為社區(qū)居民提供最為高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)支持，真正發(fā)揮終身學(xué)習(xí)“立交橋”和“服務(wù)超市”的作用，使社區(qū)形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的可喜局面，這是促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)展的重要手段和根本途徑。
參考文獻(xiàn)
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一、傳統(tǒng)數(shù)字化醫(yī)院管理模式簡(jiǎn)介
傳統(tǒng)數(shù)字化醫(yī)院管理模式,是運(yùn)用數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各類應(yīng)用軟件,及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、便捷地對(duì)醫(yī)療服務(wù)和管理信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析和反饋,實(shí)現(xiàn)疾病的預(yù)防、保健、診療、護(hù)理等業(yè)務(wù)管理,行政管理數(shù)字化運(yùn)作和智能化管理,并與醫(yī)院外部的信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享,具有無(wú)紙、無(wú)膠片、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的三無(wú)特征的醫(yī)院管理模式。如聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)(OLTP)、醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、臨床信息系統(tǒng)(CIS)、聯(lián)機(jī)分析處理系統(tǒng)(OLAP)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(Intranet/Internet)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)(Telemedicine)等。醫(yī)院所有的臨床作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化運(yùn)行,病人的門診和住院病歷、檢查結(jié)果等各類信息都完整地保存在醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)中;醫(yī)生們?nèi)拥袅思埡凸P,不管是開具處方,還是各類檢查檢驗(yàn)、圖像采集、傳輸,一切都在電腦前進(jìn)行,在網(wǎng)絡(luò)中傳遞;護(hù)士們每天測(cè)量完病人的體溫、脈搏、血壓等,都錄入電腦,在電腦上自動(dòng)形成曲線,并按時(shí)段圖形顯示,病人的生命體征一目了然。住院患者對(duì)治療方案、用藥情況及藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等隨時(shí)可查。從而為醫(yī)生、護(hù)士、患者提供更為快捷有效的信息紐帶和相互交流的廣闊空間。
二、新醫(yī)改體制下,數(shù)字化醫(yī)院管理如何適應(yīng)新型管理模式需要
(一)新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理運(yùn)行模式
在新城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理模式下,在政府的積極參與協(xié)調(diào)下,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理分配托管給縣級(jí)醫(yī)院管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展與縣級(jí)醫(yī)院興衰捆綁在一起,從而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人才、技術(shù)、物資、管理等方面得到縣級(jí)醫(yī)院支持?？h級(jí)醫(yī)院要選派部分業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診,從而將縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在政府的參與下,縣級(jí)醫(yī)院每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行資金和物資支持,可將部分閑置設(shè)備投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資購(gòu)置必須的醫(yī)院設(shè)備,或進(jìn)行收入分成多種方式共存。這樣,就在城鄉(xiāng)之間為廣大患者就醫(yī)搭建了一座橋梁,方便了病人就醫(yī),使廣大患者不進(jìn)城也可以享受到縣級(jí)醫(yī)院的診療水平,從而分流了大醫(yī)院部分病號(hào),解決了長(zhǎng)期以來(lái)廣大患者擠到縣級(jí)大醫(yī)院排隊(duì)就醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落的現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存發(fā)展增添了新生力量。
(二)新醫(yī)療體制下提出新的數(shù)字化醫(yī)院管理目標(biāo)
新體制下的管理目標(biāo)就是要在縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理模式基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與各托管醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療門診組成的大的數(shù)字化管理信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)在特定“醫(yī)療區(qū)域”內(nèi)醫(yī)療信息、人員、技術(shù)設(shè)備等全面共享,從而更好地為廣大患者特別是農(nóng)村患者提供及時(shí)、正確的醫(yī)療、保健、公共衛(wèi)生等服務(wù)。
新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理運(yùn)行模式下,數(shù)字化醫(yī)院管理要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理數(shù)字信息化、醫(yī)療服務(wù)數(shù)字信息化、城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化。其中,醫(yī)院管理數(shù)字信息化模式包括:門診區(qū)域醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、病區(qū)區(qū)域醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、病區(qū)藥房信息管理系統(tǒng)、病人物流信息管理系統(tǒng)、醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)、物流信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)或院長(zhǎng)查詢系統(tǒng)、異質(zhì)系統(tǒng)接口、健康體檢接口系統(tǒng)、遠(yuǎn)程在線健康服務(wù)、個(gè)性化健康咨詢與規(guī)劃等。醫(yī)療服務(wù)數(shù)字信息化模式包括:醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)、放射科信息系統(tǒng)、臨床管理信息系統(tǒng)。城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化包括醫(yī)院與托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配、物資調(diào)撥、醫(yī)療信息資源共享、病人遠(yuǎn)程掛號(hào)、遠(yuǎn)程影像、檢驗(yàn)、放射科信傳輸、遠(yuǎn)程診治等。
三、在新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理模式下,建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院管理的意義
新醫(yī)改體制下數(shù)字化醫(yī)院的重要標(biāo)志是城鄉(xiāng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息數(shù)字化和數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化,要求形成縣級(jí)醫(yī)院與托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息共享的同時(shí),實(shí)現(xiàn)共享信息的通用化,最終提升醫(yī)院整體的醫(yī)療服務(wù)和管理水平。數(shù)字信息化實(shí)施為病人保存了區(qū)域醫(yī)療就診的所有電子處方、電子病歷、診斷結(jié)果、影像資料等記錄,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程掛號(hào)、遠(yuǎn)程傳輸、遠(yuǎn)程診治,從而減少了病人重復(fù)檢查,降低就醫(yī)費(fèi)用,減少病人等待時(shí)間,縮短就醫(yī)流程,有效緩解病人“看病難、看病貴”問(wèn)題。具體包括以下方面:
(一)信息支撐優(yōu)化工作效率,提高診療水平
通過(guò)全面建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院,規(guī)范醫(yī)院管理,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院與社區(qū)、醫(yī)院科室之間、醫(yī)院科室與托管醫(yī)院之間在電子病歷、電子處方、醫(yī)療檢查單等信息共享,從而達(dá)到對(duì)托管醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的直接指導(dǎo),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信息通道和業(yè)務(wù)技術(shù)支持,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、社區(qū)、托管醫(yī)院組成的區(qū)域醫(yī)療管理、醫(yī)療人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療物資等資源共享和統(tǒng)一調(diào)配,充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)有資源的作用,最終達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生資源利用的最大化,為區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)人、才、物資源合理配置創(chuàng)造有利條件。電子病歷系統(tǒng)直接提高病歷的效率和質(zhì)量。醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)即刻傳輸病人的影像檢查資料,使病房醫(yī)生能夠盡快做出準(zhǔn)確診斷。檢驗(yàn)信息系統(tǒng)使化驗(yàn)申請(qǐng)、標(biāo)本識(shí)別處理、報(bào)告反饋等環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸,讓臨床醫(yī)生可以在辦公室或護(hù)士站直接閱讀并打印化驗(yàn)報(bào)告,方便又快捷。全面、完整地保存了病人的各種診療信息,便于門診醫(yī)生在第一時(shí)間掌握資料;通過(guò)診斷系統(tǒng)開具的電子處方、電子申請(qǐng),很快就被網(wǎng)絡(luò)傳送到相關(guān)部門,推動(dòng)了醫(yī)院整體工作效率和質(zhì)量的全線升級(jí)。
(二)全程控制提高管理水平
通過(guò)基于基層數(shù)字的決策分析、基于數(shù)量庫(kù)存的藥劑管理、基于科室成本的經(jīng)濟(jì)核算、基于個(gè)人考核的工作指標(biāo)等的綜合管理查詢信息系統(tǒng),為管理人員掌握醫(yī)院總體運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢(shì)、存在問(wèn)題提供全面、準(zhǔn)確的重要信息,讓管理者可隨時(shí)了解從醫(yī)院到各科室及托管醫(yī)院的各類數(shù)據(jù),為醫(yī)院改變管理方式、增強(qiáng)管理決策能力提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)成本與績(jī)效管理系統(tǒng)能有效提高醫(yī)院成本與績(jī)效管理水平。數(shù)字式智能監(jiān)控系統(tǒng)便于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門隨時(shí)了解醫(yī)院各部門的狀況,杜絕安全隱患,保障病人安全。
(三)流程再造亮化服務(wù)形式,便于醫(yī)患溝通
病人通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具可享受網(wǎng)上掛號(hào)及預(yù)約服務(wù)、電子處方、電子病歷等實(shí)時(shí)查詢服務(wù)、住院病人網(wǎng)上費(fèi)用實(shí)時(shí)查詢、日常保健短信提醒服務(wù)、家庭跟蹤治療與醫(yī)療護(hù)理咨詢、關(guān)懷慰問(wèn)、回訪服務(wù)、投訴受理建議等特色服務(wù),并享有終身電子健康檔案。
(四)搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)全面提高醫(yī)院從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平
利用寬帶和多媒體系統(tǒng)開通遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教育,實(shí)現(xiàn)病人、本院專家和遠(yuǎn)程會(huì)診專家的面對(duì)面交流,實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員便捷的在線繼續(xù)教育,也可開展視頻會(huì)議及網(wǎng)上招投標(biāo)等活動(dòng)。醫(yī)院可在院內(nèi)局域網(wǎng)安裝“中國(guó)醫(yī)院知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”、“中華醫(yī)學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)寶庫(kù)”、“醫(yī)院圖書館管理系統(tǒng)”、“合理用藥系統(tǒng)”等知識(shí)庫(kù),涵蓋醫(yī)藥領(lǐng)域的各個(gè)范疇,為醫(yī)務(wù)人員獲取、使用和傳播知識(shí)提供有效的共享平臺(tái)。
重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法全文第一條 為整合城市管理資源，規(guī)范數(shù)字化城市市政管理行為，提高城市管理效能和公共服務(wù)能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的數(shù)字化城市市政管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱數(shù)字化城市市政管理，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，量化管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和處置，城市管理部件、城市管理事件相關(guān)信息，并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)。
本辦法所稱城市管理部件是城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施。
本辦法所稱城市管理事件是指人為或者自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境、秩序受到影響或者破壞，需要城市管理有關(guān)專業(yè)部門處理，使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。
第四條 數(shù)字化城市管理工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、分級(jí)管理、分工協(xié)作、及時(shí)處置的原則。
第五條 市市政行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市市政管理工作;負(fù)責(zé)組織建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，日常工作由其所屬市數(shù)字化城市市政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
區(qū)縣(自治縣)人民政府(含市人民政府設(shè)立的新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理工作。
市和區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施數(shù)字化城市市政管理工作。
市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共交通、供水排水、油氣加注、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑧]政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理維護(hù)單位(以下統(tǒng)稱公共服務(wù)單位)應(yīng)當(dāng)履行管理維護(hù)義務(wù)，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市市政管理相關(guān)工作。
第六條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門和公共服務(wù)單位組織編制全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門根據(jù)全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)中的公益性公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和更新升級(jí)等所需資金投入由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第八條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)本地實(shí)際情況組織制定城市管理部件、事件的信息采集、立案、處置、結(jié)案等地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第九條 市和區(qū)縣(自治縣)數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有兼容性和可拓展性，滿足智慧城市建設(shè)發(fā)展的需求，與有關(guān)行政管理部門以及城市管理有關(guān)單位建設(shè)的地理信息、應(yīng)急指揮、公共安全視頻、交通管理、地下管網(wǎng)等系統(tǒng)共享資源。
第十條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)?shù)男畔⒉杉?、坐席話?wù)、技術(shù)維護(hù)等專業(yè)人員，保障數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。
市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立12319城市管理服務(wù)熱線等公眾服務(wù)平臺(tái)，納入數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，24小時(shí)接受公眾咨詢，受理舉報(bào)、投訴。
第十一條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織進(jìn)行城市管理部件、事件以及區(qū)域單元網(wǎng)格劃分等數(shù)字化城市市政管理對(duì)象的綜合普查。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的城市管理部件、事件的基礎(chǔ)信息。
承擔(dān)數(shù)字化城市市政管理綜合普查的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定。
第十二條 數(shù)字化城市市政管理綜合普查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定適時(shí)更新。
第十三條 城市管理部件、事件的問(wèn)題處置，由其所有人、管理人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)。
市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)單位對(duì)城市管理部件、事件處置責(zé)任進(jìn)行劃分，確定處置責(zé)任單位。
處置責(zé)任單位不明確的，由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)確定處置責(zé)任單位;跨區(qū)縣的，由市市政行政主管部門協(xié)調(diào)確定處置責(zé)任單位。
第十四條 處置責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案和日常處置方案。
第十五條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常巡查、系統(tǒng)監(jiān)控等方法采集城市管理部件、事件等城市管理問(wèn)題信息并及時(shí)傳輸至數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合信息采集工作。
信息采集應(yīng)當(dāng)符合數(shù)字化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn)以及信息采集規(guī)范，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十六條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門對(duì)收到的城市管理問(wèn)題信息，應(yīng)當(dāng)依照立案標(biāo)準(zhǔn)判別立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十七條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照處置責(zé)任劃分、處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，將立案任務(wù)及時(shí)派遣到處置責(zé)任單位。
處置責(zé)任單位為公共服務(wù)單位的，市政行政主管部門還應(yīng)當(dāng)同步告知有關(guān)行政主管部門，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共服務(wù)單位及時(shí)處置。
出現(xiàn)突發(fā)事件暫無(wú)法確定處置責(zé)任單位的，由所在地市政行政主管部門先行派遣相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急處置。
第十八條 處置責(zé)任單位接到處置任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，并按照處置規(guī)范要求向派遣任務(wù)的市政行政主管部門反饋處置情況。
第十九條 設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等設(shè)施附屬的各類井蓋、箱罐、桿柱、管線丟失、損壞、標(biāo)志不清或者影響車輛、行人安全的，由市政行政主管部門監(jiān)督處置責(zé)任單位立即采取安全防護(hù)措施并在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)或移除。
第二十條 處置責(zé)任單位未及時(shí)有效處置所承擔(dān)的派遣任務(wù)的，由市政行政主管部門責(zé)令限期處置?？赡芪：舶踩蛘咴斐奢^大影響的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。
第二十一條 處置責(zé)任單位完成處置后應(yīng)當(dāng)向任務(wù)派遣單位結(jié)案。經(jīng)核查符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，予以結(jié)案;不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，任務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)再次派遣相關(guān)單位重新處置。
第二十二條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市管理部件、事件的處置和結(jié)案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向社會(huì)公布。
第二十三條 處置責(zé)任單位處置城市管理部件、事件的情況和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行效能考核的依據(jù)。
第二十四條 行政管理部門及其工作人員在處理城市管理問(wèn)題過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。
第二十五條 數(shù)字化城市市政管理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。
第二十六條 威脅、恐嚇、侮辱信息采集員或者采取暴力手段致使信息采集人員的人身受到傷害以及盜竊、搶奪、毀損信息采集器材，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外實(shí)行數(shù)字化城市市政管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
數(shù)字化城市戰(zhàn)略要點(diǎn)1.數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的戰(zhàn)略準(zhǔn)備
數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，以及設(shè)計(jì)可以表達(dá)倩息基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的數(shù)字覆蓋率、數(shù)字分辨率、數(shù)字傳輸速率和數(shù)字鴻溝差異率，是任何一個(gè)城市進(jìn)入數(shù)字城市的先決條件和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。一個(gè)城市的數(shù)字化水平，首先取決于它的息獲取能力，以及與該能力有充分聯(lián)系的信息產(chǎn)生、信息傳遞和信息應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，其中心始終圍繞著城市對(duì)于信息獲取總能力的持續(xù)提高。
對(duì)于一個(gè)高效、便捷、動(dòng)態(tài)的數(shù)字城市建設(shè)而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃居于戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，這事實(shí)上是一個(gè)聯(lián)系著航天(外空間)、航空、地面、地下的立體網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)通過(guò)各類傳感器、各類凋制解凋裝置、各類接受通道、各類應(yīng)用終端、各類反饋系統(tǒng)、各類自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和各類虛擬現(xiàn)實(shí)中心等組成，從各類信號(hào)(包括衛(wèi)星信號(hào))接收、圖形圖像處理、光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)、超大型計(jì)算機(jī)樞紐同常規(guī)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的有機(jī)結(jié)合，形成數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的基本內(nèi)容，其中包括了不斷更新的技術(shù)進(jìn)步，也包括了不斷提高的城市管理水平，同時(shí)還牽涉到城市立法與決策的相應(yīng)轉(zhuǎn)換，從而為信息城市數(shù)字化水平的整體提高，編制出高質(zhì)量的發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)作為最必要的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，還必須針對(duì)每個(gè)城市的自身特點(diǎn)及城市的發(fā)展方向，嚴(yán)格地從空間布局、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用領(lǐng)域、信息安全和效能評(píng)估諸多方面，做出與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相連接的整體思考。
2.城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，是數(shù)字城市建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)
一個(gè)城市的信息化程度，從源頭上取決于該城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的容量、速度、便捷牲、可靠性、可更新能力和智能化水平。從宏觀上去考察，一個(gè)數(shù)字城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)至少應(yīng)包括以下10項(xiàng)內(nèi)容：
(1)數(shù)字人口(戶籍)管理：針對(duì)衡量城市人口整體狀況的各項(xiàng)基本指標(biāo)，特別是人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口動(dòng)態(tài)變化、個(gè)人身份識(shí)別、個(gè)人信用檔案、人的戶籍管理、人的基本生理指標(biāo)、人的職業(yè)流動(dòng)等，從宏觀管理到微觀管理應(yīng)當(dāng)有全面的記錄。
(2)數(shù)字土地(地籍)管理：主要對(duì)城市規(guī)劃：土地利用、地形地貌特征、城市空間布局、城市圖形、地產(chǎn)價(jià)格及其動(dòng)態(tài)變化、城市土地級(jí)差地租動(dòng)態(tài)變化等，一直到門牌、戶型、街道、城市基礎(chǔ)設(shè)施(能源、交通、通訊、自來(lái)水及排污管道等)的動(dòng)態(tài)記錄和識(shí)別。
(3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理：主要針對(duì)貿(mào)易、企業(yè)、工商等的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，做出實(shí)時(shí)的記錄和存儲(chǔ)。
(4)數(shù)字金融管理：涉及政府、企業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、股票交易、債券、保險(xiǎn)、投資、個(gè)人信用、供銷支付等的電子管理。
(5)數(shù)字社區(qū)管理：對(duì)每一個(gè)社區(qū)的家庭、健康、教育、娛樂(lè)、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等，做出系統(tǒng)的記錄。
(6)數(shù)字環(huán)境管理：對(duì)于城市中環(huán)境污染源、治理狀況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及城市生態(tài)、城市綠化、城市園林等的系統(tǒng)檔案。
(7)數(shù)字文化管理：包括網(wǎng)絡(luò)敦教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字圖書、數(shù)字出版、數(shù)字新聞、多媒體娛樂(lè)等。
(8)數(shù)字交通管理：立體化、智能化、自動(dòng)化的交通網(wǎng)絡(luò)管理。
(9)數(shù)字災(zāi)害管理：城市火災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震、交通災(zāi)害、管道泄露、地面沉降等。
(10)數(shù)字犯罪管理：城市安全、罪犯識(shí)別等。
通過(guò)以上10大類的城市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將為促進(jìn)數(shù)字城市的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
3.加速電子政府的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字城市建設(shè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)
數(shù)字城市建設(shè)中，電子政府是提高政府工作效率，提升政府施政水平，優(yōu)化服務(wù)功能的最佳選擇。同時(shí)也是提高政府辦公透明度、實(shí)現(xiàn)公正廉潔和有效監(jiān)督重要工具。因此，數(shù)字政府是數(shù)字城市建設(shè)中占有戰(zhàn)略主導(dǎo)地位的一項(xiàng)任務(wù)。
在全世界各國(guó)倡導(dǎo)的信息高速公路的五大應(yīng)用領(lǐng)域中，電子政府均被列為數(shù)字用的第一位。同傳統(tǒng)定義下的政府運(yùn)作相比，電子政府可以認(rèn)為是行政管理的一場(chǎng)革命性變化。在數(shù)字城市中的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，為電子政府提供了技術(shù)支撐條件和信息交流的公共平臺(tái)，通過(guò)過(guò)這個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)城市管理邁向更加快速、更加高效和更加智能的臺(tái)階。政府在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中居于核心的地位，它肩負(fù)著對(duì)整個(gè)社會(huì)導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、管理和服務(wù)的功能，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市社會(huì)的進(jìn)步、城市文化的繁榮、城市人民生活質(zhì)量的保障等，都離不開政府的主導(dǎo)作用。在一個(gè)高度數(shù)字化的城市中，政府執(zhí)行上述功能的基本途徑是通過(guò)廣泛收集自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的各類信息，在進(jìn)行加工整理和方案預(yù)演后，向公眾有關(guān)指令性的、調(diào)控性的、解釋性的和服務(wù)性的高等級(jí)信息集合，同時(shí)能夠快速有效地收集到社會(huì)反饋的廣泛信息，以便于對(duì)高等級(jí)信息進(jìn)行修正和優(yōu)化。鑒于這些原因，在數(shù)字城市規(guī)劃中一向把電子政府作為數(shù)字城市的神經(jīng)、中樞去建設(shè)，它將打破現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)的人為組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，突破時(shí)間限制(如現(xiàn)行的8小時(shí)工作制)、空間限制(如現(xiàn)行的嚴(yán)格屬地原則)、流程限制(如現(xiàn)行的必須一級(jí)對(duì)一級(jí)的轉(zhuǎn)送)、暗箱限制(如現(xiàn)行的關(guān)系尋租、政治尋租等)，達(dá)到政務(wù)公開、采購(gòu)公開、管理公開和服務(wù)公開。