時(shí)間：2024-02-07 14:38:57
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)業(yè)科研檔案的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門在眾多的科研活動(dòng)之中形成的具有保存價(jià)值的農(nóng)業(yè)方面信息材料的總稱，通常有文字、圖像、聲像等眾多表現(xiàn)形式，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，做好科研成果轉(zhuǎn)化的重要媒介和保存對(duì)象。農(nóng)業(yè)科研檔案是在長(zhǎng)期的科研活動(dòng)中逐漸形成的，因而具有豐富的內(nèi)容和極高的實(shí)際效用價(jià)值。農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科技檔案的重要組成部分，為進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的信息參考。通過農(nóng)業(yè)科研檔案，農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)在進(jìn)行科研研究時(shí)的各項(xiàng)研究成果得以很好保存，同時(shí)能夠?yàn)楸姸噙M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們提供指導(dǎo)性意見和建議，對(duì)我國(guó)整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都起到重要的促進(jìn)作用。將農(nóng)業(yè)科研檔案進(jìn)行充分利用，能夠在很大程度上為使用者提供完善全面的檔案信息資源和專業(yè)指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能夠更多地與現(xiàn)代科技相聯(lián)系，提高糧食產(chǎn)量，增加廣大農(nóng)民的收入，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，為國(guó)家開展各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供良好的基礎(chǔ)。
二、目前農(nóng)業(yè)科研檔案管理中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)科研檔案形成周期長(zhǎng)，缺乏連續(xù)性和完整性
農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，少則3～5年，多則幾十年，這其間會(huì)形成大量的不同載體的檔案材料；農(nóng)業(yè)科學(xué)研究大多是多部門、多單位合作，科技人?T的流動(dòng)頻繁，致使科研檔案常處于分散狀態(tài)，缺乏連續(xù)性和完整性。
2.科技人員檔案意識(shí)淡薄
部分科技人員對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案材料的收集、歸檔意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；不愿意、不放心將科研資料的原件或第一手資料交由檔案管理人員整理、管理，不積極配合檔案管理人員的工作，導(dǎo)致檔案收集困難，難以保證農(nóng)業(yè)科研檔案的準(zhǔn)確、全面、完整。
3.檔案管理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
目前，我院檔案管理人員專業(yè)知識(shí)不足，有些工作不知從何下手如何開展，導(dǎo)致檔案管理人員主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，下基層指導(dǎo)督查不夠，工作熱情不高，使檔案工作沒有搞活。
4.檔案管理方式落后，信息化程度低
隨著時(shí)間的推移和科技的進(jìn)步，檔案數(shù)量會(huì)越來越多，檔案保管和提供利用難度加大；管理方法和手段落后，計(jì)算機(jī)在檔案管理上的運(yùn)用較少（目前只局限在目錄的建制上），檔案信息的存貯、加工、傳遞等方面缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)手段和設(shè)備。檔案信息化是檔案管理現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，也是檔案服務(wù)社會(huì)的重要手段和工具。
三、對(duì)提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理水準(zhǔn)的想法
1.需要進(jìn)一步加強(qiáng)科研檔案管理的意識(shí)
科研檔案管理存在自身特有的長(zhǎng)期性的特質(zhì)，與科研項(xiàng)目的申報(bào)與項(xiàng)目成果的申報(bào)不同，通常情況下科研檔案的管理工作不會(huì)立竿見影的為科研單位帶來研究經(jīng)費(fèi)或者其他方面的獎(jiǎng)勵(lì)。因此說，在一些單位，尤其是在嶄新的體制制度之下，有一部分科研檔案的管理工作出現(xiàn)了沒有得到重視與監(jiān)督的問題。就連上級(jí)的檢查督導(dǎo)部門，也很少關(guān)注科研檔案管理方面的問題。而作為專職的工作人員也沒有在平時(shí)的工作中做到位。針對(duì)此，需要科研單位加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)與教育，開展對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工在檔案管理方面的意識(shí)。
2.健全管理體制，解決收集難的問題
根據(jù)國(guó)家《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，建立健全適合本單位檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合單位的管理體制將本單位檔案收交情況列入所長(zhǎng)聘期的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，也作為科技人員晉職、評(píng)優(yōu)、申報(bào)項(xiàng)目和報(bào)獎(jiǎng)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)來考核，這樣可極大地提高檔案的收集和移交率，緩解收集難的問題。
3.利用科技手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，檔案數(shù)量越來越大，檔案載體種類越來越多。要想解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，就必須向著檔案數(shù)字化、信息化的管理方向發(fā)展，即利用微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段整理檔案。這就要求檔案工作者，即要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練操作微機(jī)的能力，又要會(huì)使用軟件，將收集來的檔案和庫(kù)藏檔案進(jìn)行微機(jī)管理，使以往的低速手工操作為快捷高效的微機(jī)操作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檔案管理能力
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1引言
黨的十六大第一次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，十七大進(jìn)一步提出形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，確立了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”在我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
而在《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。主要包括：增強(qiáng)糧食安全保障能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”?！段覈?guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中進(jìn)一步提出“堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要任務(wù)，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平……” 可見，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效方法和根本途徑。
沈陽(yáng)市于洪區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著近幾年的發(fā)展積累，取得了顯著的成績(jī)。2011年6月，經(jīng)省政府同意，遼寧省沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)沈陽(yáng)市人民政府《關(guān)于將于洪區(qū)列為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū)的請(qǐng)示》。要求于洪在體制機(jī)制上先行先試，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，消除“二元結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索新路徑，積累經(jīng)驗(yàn)做出示范。以此為契機(jī)，于洪區(qū)特開展了“于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃提出：要以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”為途徑，進(jìn)一步推進(jìn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投資額、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)一步提升帶動(dòng)示范作用，以實(shí)現(xiàn)于洪區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界從不同的角度給出了多種解釋，其中被普遍接受的主要有三種：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋二：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指二次世界大戰(zhàn)以來，在各發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。他實(shí)現(xiàn)了全面機(jī)械化，各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到高度社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和企業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率得到大幅度提高。是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解釋三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德觀念，及其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、儲(chǔ)存、保管和流通等方面，具有當(dāng)代世界的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。
2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化、特征是商品化、方向是持續(xù)化、目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要具備以下基本特征：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)要素投入集約型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源配置市場(chǎng)化的高生產(chǎn)率和高效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)供銷加社會(huì)化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生活、生態(tài)為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。
3于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
3.1發(fā)展背景
于洪區(qū)位于遼寧省沈陽(yáng)市西北部，地處沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)沈阜城際連接帶的龍頭，是實(shí)現(xiàn)沈阜一體化建設(shè)及沈陽(yáng)輻射、帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。全區(qū)總面積499平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)街道，總?cè)丝?2.6萬(wàn)人。于洪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，GDP增長(zhǎng)幅度列居全市第三，尤其是二產(chǎn)、三產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度明顯，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一集團(tuán)，為于洪區(qū)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃做好了準(zhǔn)備。
2010年，于洪區(qū)結(jié)合自身區(qū)情和未來發(fā)展，提出了“現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”的總體定位和“沈陽(yáng)裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的產(chǎn)業(yè)定位，明確了發(fā)展農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在全區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重要地位。
3.2農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀情況
3.2.1現(xiàn)狀情況
近年來，于洪區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，采取多元化投入、加大農(nóng)業(yè)科技建設(shè)、深化農(nóng)村改革等措施，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)事龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村居民收入顯著增加。
于洪區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平顯著提升，環(huán)際精品蔬菜水培植生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與中國(guó)農(nóng)科院合作建立院士工作站專門從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和實(shí)驗(yàn)。目前，于洪區(qū)已形成多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，如工廠化食用菌生產(chǎn)基地、工廠化浮板菜生產(chǎn)基地、有機(jī)北蟲草生產(chǎn)基地、設(shè)施花卉生產(chǎn)基地、小韓工廠化特菜生產(chǎn)基地等，其技術(shù)和產(chǎn)量均達(dá)到全省甚至全國(guó)的領(lǐng)先水平。
從于洪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀情況和未來趨勢(shì)不難看出，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)的新階段。
3.2.2現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸
經(jīng)過不懈努力，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全省甚至整個(gè)東北地區(qū)都具有示范、帶動(dòng)作用。但是，相比于國(guó)際上成熟的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在諸多方面尚顯不足，還需進(jìn)一步提升。
1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進(jìn)一步升級(jí)
在于洪區(qū)2010年的全區(qū)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)僅占了6.2%，相對(duì)于工業(yè)的48.5%和三產(chǎn)的45.3%，農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后。并且，對(duì)比于二產(chǎn)、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)增加值完成額和固定資產(chǎn)投資額等情況，農(nóng)業(yè)也處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，需要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延度不強(qiáng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延是指其特有屬性所反映的對(duì)象和范圍，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的屬性，以一產(chǎn)為主，不斷向外部拓展，形成新的產(chǎn)業(yè)形式。如一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸和融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；一產(chǎn)與旅游業(yè)融合，產(chǎn)生了旅游農(nóng)業(yè)；一產(chǎn)與物流配送業(yè)融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)；一產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易融合，產(chǎn)生了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；一產(chǎn)與材料產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生了設(shè)施農(nóng)業(yè)等。
從于洪區(qū)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，其類型基本上是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)屬性而進(jìn)行的農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)。雖然也有一定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，但多為農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)，尚沒有農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè)，并且現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也僅是農(nóng)事企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)配套環(huán)節(jié)，并沒有專業(yè)化從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)。由此可見，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，其生活、生態(tài)屬性還有待開發(fā)，與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合還有待增強(qiáng)，亟需建立一個(gè)完整的涵蓋了上、中、下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益發(fā)揮淋漓。
3）龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集聚度不高
于洪區(qū)現(xiàn)有農(nóng)事龍頭企業(yè)68家，規(guī)模以上44家，其中，省級(jí)5家、市級(jí)26家。從龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的分布情況來看，一方面，龍頭企業(yè)項(xiàng)目分布零散，無法進(jìn)行健全的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于農(nóng)事企業(yè)有效利用城市在科技、人才、資金、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)；另一方面，各龍頭企業(yè)自成一家，相互之間的聯(lián)系度不高，未形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十分優(yōu)異的外部效應(yīng)未得到良好的發(fā)揮。
4）需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌塑造
所謂品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營(yíng)者通過取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，通過提高市場(chǎng)認(rèn)知度，并且在社會(huì)上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。目前，于洪區(qū)擁有注冊(cè)商標(biāo)45個(gè)，涌現(xiàn)出“綠豐牛肉”、“波士頓生菜”、“小韓特菜”等一批優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。其中，綠豐食品有限公司作為遼寧省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、遼寧省第一家牛肉出口創(chuàng)匯清真企業(yè)，成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)沈陽(yáng)賽區(qū)牛肉產(chǎn)品唯一指定供應(yīng)商。于洪區(qū)現(xiàn)有19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得認(rèn)證，其中有機(jī)食品3個(gè)、綠色食品3個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。
于洪區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造方面，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是從目前市場(chǎng)的認(rèn)知度來看，這些品牌尚未得到城市居民的廣泛認(rèn)知，還需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造，以打開于洪區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的知名度。
5）尚未形成完善的市場(chǎng)服務(wù)體系
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外多個(gè)發(fā)展較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的研究不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有完善的市場(chǎng)服務(wù)體系作為其有序發(fā)展的后盾和保障。例如，荷蘭沿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈把各項(xiàng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體，政府制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，并建立農(nóng)業(yè)部，其職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，產(chǎn)銷制度完善。 而楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，作為我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，政府以服務(wù)為主導(dǎo)，以“小政府、大服務(wù)”的理念，營(yíng)造了良好投資環(huán)境和人才培養(yǎng)機(jī)制。
于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目前尚未建立完善的市場(chǎng)體系，缺少由政府主導(dǎo)的綜合型的市場(chǎng)配套服務(wù)，如農(nóng)產(chǎn)品的物流、銷售、農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)等，制約了其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。未來的于洪區(qū)，在不斷提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的同時(shí)，更要注重市場(chǎng)體系的建立，以積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
4于洪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
4.1對(duì)接城市產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了其固有的生產(chǎn)屬性外，還具備生態(tài)、生活屬性，產(chǎn)業(yè)的外延度極高，以一產(chǎn)為核心，向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，可衍生出多種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來，于洪區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市二產(chǎn)融合，形成專門化的農(nóng)產(chǎn)品初、深、精加工業(yè)；將農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市三產(chǎn)融合，形成農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，例如農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等。同時(shí)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，例如農(nóng)用產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
4.2設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yīng)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。于洪區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yīng)和對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的有效利用?？山Y(jié)合龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的分布情況，建立三大不同主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是體現(xiàn)“以技精農(nóng)”的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，依托陸家高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，主要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣，是區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的示范基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)基地。二是體現(xiàn)“以工強(qiáng)農(nóng)”的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，借助無公害、無污染有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植，主要進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的初加工、深加工、精加工，是集農(nóng)業(yè)加工、信息、技術(shù)、服務(wù)等職能為一體的綜合園區(qū)。三是體現(xiàn)“以游延農(nóng)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，依托于洪區(qū)的種苗中心、蒲河生態(tài)廊道及蒲河溫泉新市鎮(zhèn)的建設(shè)，結(jié)合旅游服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、游憩等功能。
4.3建立市場(chǎng)服務(wù)體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展
借助城市優(yōu)勢(shì)資源，以政府為主導(dǎo)建立完善的市場(chǎng)服務(wù)體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有序、高效發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收益的最大化。
市場(chǎng)服務(wù)體系的建立可以從三個(gè)方面進(jìn)行。借助于洪區(qū)“建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，打造沈陽(yáng)國(guó)際物流港”這一契機(jī)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通經(jīng)濟(jì)組織和具有帶動(dòng)能力的“產(chǎn)-供-銷”一體化的龍頭企業(yè)。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入零售市場(chǎng)，例如，連鎖超市、供銷合作社等。提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，積極開展農(nóng)業(yè)咨詢業(yè)，包括天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)資價(jià)格、期貨市場(chǎng)行情、匯率與利率變化信息等。建立農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全檢查。
4.4重視品牌效應(yīng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度
農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，發(fā)展本土品牌農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于于洪區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，提升于洪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度、搶占市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，加快于洪區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，都具有十分重要的意義。
一方面，于洪區(qū)可以通過實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)戰(zhàn)略，注冊(cè)一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，培育馳名、著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提升于洪區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，依托于洪農(nóng)產(chǎn)品“綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，舉辦主題活動(dòng)，例如“于洪新型農(nóng)產(chǎn)品之旅”、“來于洪收獲健康蔬菜”，使于洪區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品迅速被市場(chǎng)認(rèn)可。
5小結(jié)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。于洪區(qū)在不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的同時(shí)，還要注重延伸產(chǎn)業(yè)廣度、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)形式、建立產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)民及企業(yè)家素質(zhì)、健全市場(chǎng)服務(wù)體系、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效應(yīng)。
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關(guān)鍵詞農(nóng)廣校;農(nóng)民教育培訓(xùn);重要性;培訓(xùn)模式 -01
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)民教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。農(nóng)民教育培訓(xùn)，只有為農(nóng)村培養(yǎng)、造就一大批 “有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證[1-2]。作為長(zhǎng)期從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的農(nóng)廣校，具有了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的顯著優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中正發(fā)揮著主力軍的作用。近年來，輝南縣農(nóng)廣校以組織實(shí)施“三項(xiàng)工程”和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)“三進(jìn)村”為重點(diǎn)，在挖掘、整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源并充分發(fā)揮作用的前提下，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了輝南縣農(nóng)民教育培訓(xùn)的快速發(fā)展。
1開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性
1.1農(nóng)民教育培訓(xùn)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)者科技素質(zhì)較低，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢。大力開展與普及農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出大批的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的農(nóng)業(yè)人才，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效和農(nóng)民的增收致富。因此，要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作、大力培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的重要性。而農(nóng)民教育培訓(xùn)工作更是擺在農(nóng)廣校全體教育工作者面前的首要任務(wù)。
1.2農(nóng)民教育培訓(xùn)已成為勞動(dòng)者掌握新科學(xué)技術(shù)并通過培訓(xùn)進(jìn)行吸收和消化的關(guān)鍵途徑
新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握和應(yīng)用推廣需要農(nóng)廣校對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)和教育，其目的主要是幫助他們用新的文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)來武裝頭腦，更新傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，提高他們接受新信息、新技術(shù)和新事物的能力，提高勞動(dòng)效率和增加他們的收入，加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中起著主導(dǎo)作用，肩負(fù)著了解需求、傳遞知識(shí)、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等重要責(zé)任。近年來，輝南縣農(nóng)廣校對(duì)農(nóng)民開展的科技教育培訓(xùn)工作已取得了初步成效，先后實(shí)施了旨在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的幾大培訓(xùn)工程，如:綠色證書培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程培訓(xùn)工程、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)“三進(jìn)村”。這幾大工程雖然取得了一些成績(jī)，對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技文化素質(zhì)做出了一定貢獻(xiàn)，但仍存在一系列不可忽視的問題，比如受經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民時(shí)間、硬件設(shè)備等條件所限，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，以1~4個(gè)月的培訓(xùn)居多。這些培訓(xùn)雖然可以使部分農(nóng)民“有了點(diǎn)文化、懂了點(diǎn)技術(shù)，會(huì)了點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”，但是這種膚淺的認(rèn)識(shí)與政策中所隱含的深層次內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。其實(shí)質(zhì)是一種治標(biāo)不治本的行為，并未從根本上培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)學(xué)習(xí)的能力，引導(dǎo)其樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。
2創(chuàng)新培訓(xùn)模式，精心組織實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作
(1)要采取普遍培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該設(shè)定不同的培訓(xùn)模式，并著力強(qiáng)化種植養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、科技帶頭人等人員的培訓(xùn)。在技術(shù)推廣與應(yīng)用、生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)方面起到輻射帶動(dòng)作用。形成示范戶帶動(dòng)輻射戶，輻射戶影響一般戶，戶戶都有科技明白人的良好局面。增強(qiáng)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)科技、用科技的欲望，主動(dòng)參與到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中來[3]。
(2)培訓(xùn)時(shí)間要科學(xué)合理、靈活安排。要順應(yīng)農(nóng)時(shí)、季節(jié)特點(diǎn)，在不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭巡回培訓(xùn)。如:農(nóng)民冬閑、夏季掛鋤時(shí)進(jìn)行集中辦大班培訓(xùn)，農(nóng)忙時(shí)深入農(nóng)戶、田間地頭開展現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)工作，拓寬受訓(xùn)者的范圍，尤其應(yīng)著重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“反復(fù)性”地培訓(xùn)。
(3)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查摸底，培訓(xùn)內(nèi)容必須符合實(shí)際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。農(nóng)村的現(xiàn)狀是什么，農(nóng)民迫切需要什么樣的培訓(xùn)，只有抓住了這些，才能根據(jù)調(diào)研情況，針對(duì)不同村、不同產(chǎn)業(yè)具體制定有效的培訓(xùn)，實(shí)施培訓(xùn)，指導(dǎo)計(jì)劃，并按照所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民所需，設(shè)置培訓(xùn)、指導(dǎo)內(nèi)容，做到有的放矢，才能不使培訓(xùn)流于形式，確保實(shí)效。
(4)聘請(qǐng)專家與本校教師相結(jié)合的培訓(xùn)、指導(dǎo)方式。深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線“進(jìn)村入田”進(jìn)行理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)，逐漸形成專家與教師、農(nóng)民三方互動(dòng)的培訓(xùn)模式。教師將廣大農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)殖種植技術(shù)、病蟲防治管理技術(shù)、傳統(tǒng)耕作制度改革、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)、植保技術(shù)等相關(guān)技術(shù)問題予以匯總，然后定期聘請(qǐng)專家有針對(duì)性地予以解答，滿足廣大農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)等技術(shù)的需求[4]。
(5)印發(fā)技術(shù)資料與發(fā)放技術(shù)光盤相結(jié)合。一方面，將專家教授技術(shù)講座刻錄成光盤，發(fā)至示范村，組織科技培訓(xùn)示范戶和輻射戶集中播放;另一方面，將技術(shù)資料發(fā)放到示范戶，做到村村有技術(shù)光盤、戶戶有技術(shù)明白紙。
(6)材和鄉(xiāng)土教材相結(jié)合。組織教師結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自編鄉(xiāng)土教材、通俗易懂的實(shí)用科技小冊(cè)子、光盤，并達(dá)到“四性一強(qiáng)”，即科學(xué)性、實(shí)用性、實(shí)效性、專業(yè)性，地域性強(qiáng)。使學(xué)員一看就懂、一學(xué)就會(huì)，農(nóng)民容易掌握，也使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。
(7)電波入戶與媒體資源相結(jié)合。一是充分利用衛(wèi)星小站，開辦媒體專欄，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。輝南縣農(nóng)廣校通過縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情》和廣播電臺(tái)《快樂農(nóng)家》開辦專題培訓(xùn)欄目，將中央校的農(nóng)業(yè)節(jié)目送入千家萬(wàn)戶。二是通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)，村級(jí)的“大喇叭”，村科技書屋、農(nóng)民夜校等播放設(shè)施，轉(zhuǎn)放中央電視臺(tái)“農(nóng)廣天地”欄目和中央人民廣播電臺(tái)“致富早班車”欄目，充分發(fā)揮廣播電視受眾面大、覆蓋范圍廣、傳播快捷的獨(dú)特功能，努力提高廣播電視為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和效果。三是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)深入基層，利用農(nóng)廣校的電教設(shè)備播放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，以及中央七臺(tái)播放的農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及面，提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。
(8)結(jié)合村級(jí)文化大院建設(shè)，扶持建設(shè)村科技書屋和農(nóng)民夜校，方便農(nóng)民借閱和學(xué)習(xí)，激發(fā)和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3小結(jié)
開展好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，無論在培訓(xùn)內(nèi)容上還是在培訓(xùn)形式上，只有不拘一格、靈活多樣，切實(shí)符合農(nóng)民需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際、貼近農(nóng)民，才能開展得扎實(shí)有效，有特色，事半功倍。培訓(xùn)中還要隨時(shí)捕捉亮點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，不走彎路，確保培訓(xùn)、指導(dǎo)工作有條不紊地向前發(fā)展。農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是農(nóng)廣校的責(zé)任，任重道遠(yuǎn)，要常常辦，時(shí)時(shí)新。
4參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：科普示范村；新農(nóng)村；建設(shè)
1建立科普示范村的必要性
隨著科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，適合農(nóng)村生產(chǎn)的新技術(shù)的不斷發(fā)明創(chuàng)新，我們只有不斷地推廣和普及新科技才能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。但在現(xiàn)在農(nóng)村科普工作還存在一些問題，比如大部分基層的領(lǐng)導(dǎo)干部并不重視科普工作的開展，尤其是對(duì)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)意識(shí)還很欠缺等。科普工作隊(duì)伍還不夠強(qiáng)大，尤其是科普主力的隊(duì)伍力量比較薄弱，這在很大程度上阻礙了農(nóng)村科普工作的推廣。所以只有加快建立科普示范村的步伐，才能使新農(nóng)村的建設(shè)不斷推進(jìn)。
2建設(shè)新農(nóng)村的對(duì)策
為了建設(shè)新時(shí)代的社會(huì)主義新農(nóng)村，可以采取以下幾項(xiàng)措施：應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善科普的推廣體系和推廣隊(duì)伍；應(yīng)該創(chuàng)建一個(gè)具有社會(huì)化的科普服務(wù)平臺(tái)，以便開展各式各樣的行之有效的科普工作，進(jìn)而可以提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)。要想達(dá)到這一目的，應(yīng)該經(jīng)常開展一些具有社會(huì)性群眾性的科普宣傳工作；還要學(xué)會(huì)利用各類農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的科技培訓(xùn)；要加大對(duì)相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)投入，改善宣傳設(shè)施，為宣傳科普工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境氣氛；應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村的科普隊(duì)伍建設(shè)，尤其要提高那些基層的科普工作的服務(wù)能力。
3簡(jiǎn)介廣西湴塘村的科普示范村建設(shè)
為了積極響應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，2014—2016年在廣西省欽州市平吉鎮(zhèn)湴塘村開展了“科普示范建設(shè)與示范”項(xiàng)目工作。2a來，該村以項(xiàng)目為支撐，村里建立了收集有2000多冊(cè)各類科技書籍的“農(nóng)家書屋”，一間可容納200人的多媒體電教室，100多米長(zhǎng)的科普長(zhǎng)廊，還有其他娛樂設(shè)施。讓村民在閑暇之余不出家門就能有書讀，有師教，豐富了村民業(yè)余文化生活和學(xué)科學(xué)用科學(xué)的內(nèi)涵。由于湴塘村優(yōu)越的自然條件，在科勝果蔬專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，全村266.67hm2耕地得到了合理的流轉(zhuǎn)，其中，“湴塘村火龍果”示范基地與50戶村民采用合租共營(yíng)模式，在欽州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的幫扶下，將選育出來的新品種和栽培新技術(shù)免費(fèi)提供給社員，解決了缺火龍果優(yōu)質(zhì)種苗和無公害高效栽培的技術(shù)難題。2016年“湴塘村火龍果”品種新，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，賣像好，單火龍果收入人均超過1000元。打造出了“一村一品”品牌特色。2015年，科勝果蔬專業(yè)合作社種植的133.33hm2“湴塘村火龍果”平均增產(chǎn)1000kg/667m2以上，假如以4元/kg來計(jì)算的話，每667m2地就會(huì)增收達(dá)4000元以上。如果以每年增加0.007萬(wàn)hm2的種植面積來算，這就會(huì)使農(nóng)民增加產(chǎn)值高達(dá)400萬(wàn)元以上。為“科普示范村”的建設(shè)注入新的內(nèi)涵。為湴塘村的村民創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，土地的合理流轉(zhuǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)模代經(jīng)營(yíng)的步伐，有效降低了農(nóng)民小作坊經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。“合租共營(yíng)”的科學(xué)統(tǒng)一的管理模式，既可降低勞動(dòng)成本，還可解決附近村民勞動(dòng)力就業(yè)問題，緩解了社會(huì)就業(yè)的壓力，村民還可以邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)，逐漸掌握科學(xué)種植火龍果的栽培技術(shù)，利用自已閑散田地發(fā)展種植火龍果，增加收入。2016年，科勝果蔬專業(yè)合作社另名的“湴塘村火龍果”合作社社員增加到75名，面積擴(kuò)大到90hm2，占全村耕地面積的33.5%。所以說依靠科技建設(shè)新農(nóng)村的意義還是非常重大的。
4結(jié)束語(yǔ)
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，就必須要認(rèn)真的做好農(nóng)村的科普工作。政府出臺(tái)更加靈活的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科技人員“三下”農(nóng)村，不斷地壯大科普人才隊(duì)伍，幫扶農(nóng)村新型合作經(jīng)營(yíng)組織辦家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)建特色科技示范園區(qū)，或者開展農(nóng)村青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)等，這樣就能充分的整合資源，通過全民動(dòng)員，促使農(nóng)村的科普工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展，進(jìn)而也就能充分發(fā)揮出科普工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
作者:鄧筱艷 勞家喜 解華云 鄒金松 單位:欽州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展對(duì)策；重慶市；云陽(yáng)縣
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0330-02
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)道路，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要求[1-2]。當(dāng)前，云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)民糧增產(chǎn)、錢增收已成為農(nóng)業(yè)科學(xué)工作者研究的重要課題。為此，該文就云陽(yáng)縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行探討。
1 特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
特色農(nóng)業(yè)，是指具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)、獨(dú)特的資源條件和優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)，并且已經(jīng)具有一定傳統(tǒng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，經(jīng)過培育扶持能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于特色農(nóng)業(yè)具有資源環(huán)境的獨(dú)特性、產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)越性與經(jīng)濟(jì)效益的高盈利性的特征，所以既能保護(hù)環(huán)境，又能提供區(qū)域農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織形勢(shì)與經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，能促使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，也是貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的正確選擇。
2 云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅增加投入，減免農(nóng)業(yè)稅，而且加大了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度，因而農(nóng)業(yè)連續(xù)9年獲得豐收，2012年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)65.4萬(wàn)t，人均糧食產(chǎn)量364 kg，農(nóng)民人均收入6 570元。但是云陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前仍沿襲傳統(tǒng)糧豬型二元經(jīng)濟(jì)低水平運(yùn)行，農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)低于全市乃至全國(guó)平均水平，基尼系數(shù)超過0.4的國(guó)際警戒線，目前全縣有2 140萬(wàn)人口尚未脫貧，是秦巴山區(qū)典型的貧困落后縣。
3 云陽(yáng)縣自然優(yōu)勢(shì)分析
3.1 氣候資源
云陽(yáng)縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，水熱同步，立體氣候明顯，平均氣溫18.7 ℃，極端最高氣溫41.7 ℃，極端最低氣溫-4 ℃，≥10 ℃積溫5 990 ℃，年日照時(shí)數(shù)1 528 h，無霜期304 d，年降水量1 145 mm，豐富的水熱資源，使農(nóng)作物生長(zhǎng)良好，為發(fā)展種植業(yè)提供了先決條件[3]。
3.2 土地資源
云陽(yáng)縣位于川東平行嶺谷區(qū)東端，出露地層是：老沖積（QP）、蓬萊鎮(zhèn)組（J3P）、沙溪廟組（J2S）、遂寧組（J2Sn）、自流井組（J1-2Y）、須家河組（T3XY）、巴東組（T2P）、嘉陵江組（T1J）、土壤以紫色土為主，占土地面積的88%，其余是石灰?guī)r發(fā)育而成的山地黃壤。紫色土土質(zhì)肥沃，自身含豐富的N、P、K元素，肥沃的土壤為糧經(jīng)作物生產(chǎn)提供了保障。
3.3 降水豐沛，水利基礎(chǔ)設(shè)施較完善
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，云陽(yáng)縣水資源充足，降水豐沛，雨熱同步，水利基礎(chǔ)設(shè)施較完善，有中型水庫(kù)1座、小型水庫(kù)156座、山平塘7 498口，農(nóng)田保灌面積占42%，豐富的水資源對(duì)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。
3.4 傳統(tǒng)產(chǎn)品業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
油桐、蠶桑、茶葉、柑橘、中藥材及豬、牛、羊、長(zhǎng)毛兔等是云陽(yáng)縣傳統(tǒng)出口商品，數(shù)量與品質(zhì)位居全市乃至全國(guó)前列，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
3.5 交通四通八達(dá)，物流暢通
云陽(yáng)縣雖然是一個(gè)山區(qū)縣，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，改革開放以來，政府加強(qiáng)了交通建設(shè)，現(xiàn)在全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，長(zhǎng)江黃金水道和萬(wàn)巫高速路橫貫縣境，運(yùn)輸便捷，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了通道。
4 云陽(yáng)縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策
4.1 建設(shè)基本農(nóng)田，確保糧食安全
保證全縣134萬(wàn)人有糧食吃，是云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。為此，應(yīng)將海拔800 m以下地區(qū)的好田好地專門種糧食，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得侵占基本農(nóng)田，也不能改種效益高的經(jīng)濟(jì)作物，通過良種良法，防治病蟲害，測(cè)土配方施肥，改造中低產(chǎn)田（土），應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的栽培技術(shù)，確保糧食持續(xù)增長(zhǎng)。
4.2 選擇項(xiàng)目，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
實(shí)施特色農(nóng)業(yè)必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，振興縣域經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)自然優(yōu)勢(shì)，充分論證，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[4]。作為貧困山區(qū)的云陽(yáng)縣牧草資源極為豐富，全縣1 100 m以下地區(qū)有草地1.4萬(wàn)hm2，應(yīng)大力發(fā)展牛、羊、兔和生豬為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)。2012年全縣生豬出欄94萬(wàn)頭、肉牛10.6萬(wàn)頭、長(zhǎng)毛兔62萬(wàn)只、山羊44萬(wàn)只，產(chǎn)值超過4億元，要把傳統(tǒng)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)，采取分戶飼養(yǎng)與集中飼養(yǎng)相結(jié)合，建立合作牧場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)化養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益，為振興縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。
4.3 發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，增加農(nóng)民收入
云陽(yáng)縣屬亞熱帶濕潤(rùn)區(qū)，立體氣候明顯，溫、光、水自然條件優(yōu)越，是國(guó)家長(zhǎng)江柑橘（Citrus reticulate）帶之一，盛產(chǎn)油桐（Aleurites fordii）、蠶桑（Morus alba）、茶葉（Camellia sinensis）、核桃（Juglas regia）、板栗（Castanea mollissima）、獼猴桃（Acti-nidia chinensis）、油茶（Camellin oleifera）和中藥材天麻（Gast-rodia elata B1）、黃連（Coptis chinensis pranch）、黨參（Codonpsis tangshen oliv）、苦蒿（Artemisia annual）、金銀花（Lonicere japonica Thunb）等。特別是柑橘近年來發(fā)展迅速，已成為縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，2012年全縣600 m以下地區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展柑橘2.01萬(wàn)hm2，年產(chǎn)柑橘11萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)1.96億元。其中，70%是優(yōu)良晚熟臍橙品種，產(chǎn)量效益好，市價(jià)10元/kg以上，云陽(yáng)縣柑橘的大發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收起了重要作用，今后在600 m以上地區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)展油桐、茶葉、、金銀花，1 000 m以上地區(qū)氣候寒冷，無霜期只有200 d左右，應(yīng)大力發(fā)展天麻、黃連、黨參、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林，以增加農(nóng)民收入。
4.4 推行專業(yè)合作組織，組建家庭農(nóng)場(chǎng)
目前，云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)封閉式低水平運(yùn)行，這種體制不能很好地運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)收益較低，全縣有38萬(wàn)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，土地撂荒面積擴(kuò)大，廣種薄收，糧食安全令人擔(dān)憂。為了解決農(nóng)村缺少勞動(dòng)力的問題，要大力發(fā)展現(xiàn)代機(jī)械化耕作，大力推行專業(yè)合作組織及家庭農(nóng)場(chǎng)，可采取土地流轉(zhuǎn)或入股分紅，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約化生產(chǎn)，科學(xué)種養(yǎng)殖，只有這樣特色農(nóng)業(yè)才能健康有序向前發(fā)展。
4.5 加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平
云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因是勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層教育，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)教育投資規(guī)模，普及農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育和干群的生態(tài)教育勢(shì)在必行；要建立縣、鄉(xiāng)科協(xié)組織，組建科技特派員巡回傳播科技知識(shí)，通過農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電信信息平臺(tái)等方式向農(nóng)民普及科技知識(shí)和管理知識(shí)。特別是基層農(nóng)業(yè)推廣部門，要加強(qiáng)農(nóng)民適用增產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)、示范，提高農(nóng)民科學(xué)種田和科學(xué)養(yǎng)殖水平，才能保持特色農(nóng)業(yè)在該縣持續(xù)發(fā)展[5]。
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技；耕地資源；集約利用；應(yīng)用
中圖分類號(hào) F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0375-02
Research Advances on Application of Modern Agricultural Science and Technology
in Intensive Utilization of Cultivated Land Resources
ZHAN Hai-bin
（College of Administration，Xiangfan University，Xiangyang Hubei 441053）
Abstract The application of modern agricultural science and technology in intensive utilization of cultivated land resources was discussed，including crop breeding technology，farmland unknitting technology，RS technology and agricultural irrigation technology.It′s pointed out that in a condition of limit of cultivated land resource，it′s significant to develop the agricultural science and technology，and promote the intensive utilization of farmland resources，so as to solve the conflict between people and land.
Key words modern agricultural science and technology；cultivated land resources；intensive utilization；application
我國(guó)目前以不足世界10%的耕地資源養(yǎng)活了占世界22%的人口，并且由于改革開放以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量占用耕地以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林以及自然災(zāi)害毀損等因素的綜合作用，近年來我國(guó)耕地資源總量仍然在以較快的速度持續(xù)減少[1]。另外，據(jù)聯(lián)合國(guó)人口統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)人口將增長(zhǎng)到15億人，即使人均消費(fèi)水平不變，人們對(duì)糧食的需求量將增加1/4，人地矛盾將更加突出。如何更好地節(jié)約、集約、高效利用耕地，提高耕地資源利用效益，已成為解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵[2]。因此，在目前我國(guó)耕地資源難以在數(shù)量上有大幅增加的情況下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用對(duì)于提高我國(guó)單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，即耕地資源的集約利用水平，已顯得非常重要。
1 耕地集約利用的內(nèi)涵
關(guān)于耕地資源集約利用的內(nèi)涵，不同學(xué)者有著不同的表述，有的學(xué)者認(rèn)為耕地資源集約利用是土地利用方式的一種，其內(nèi)涵為：基于區(qū)域農(nóng)地資源科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提，在有限的耕地面積上合理增加相關(guān)生產(chǎn)要素投入，使各種生產(chǎn)要素的數(shù)量適宜且結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，以最大限度地提高耕地資源利用的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益，充分發(fā)掘耕地資源的利用潛力，從而在耕地資源利用上走內(nèi)涵挖潛和可持續(xù)利用的道路[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入作為糧食生產(chǎn)要素投入之一，可以彌補(bǔ)我國(guó)人均耕地資源不足的劣勢(shì)，提高耕地資源的單位面積產(chǎn)量，促進(jìn)我國(guó)耕地資源的內(nèi)涵式集約利用。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)耕地資源集約利用中的應(yīng)用
2.1 作物育種技術(shù)
作物育種技術(shù)對(duì)大幅增加我國(guó)糧食產(chǎn)量，提高我國(guó)耕地資源的集約利用水平起到了非常顯著的效果。以水稻育種技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用為例，早在2002年10月25日《北京晚報(bào)》就刊登了通欄標(biāo)題《中國(guó)優(yōu)質(zhì)水稻領(lǐng)跑世界》，認(rèn)為我國(guó)水稻育種科技水平的不斷提高促進(jìn)了水稻產(chǎn)量的大幅增加，保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，調(diào)減糧食種植面積1 000萬(wàn)hm2，使經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物比重超過30%[4]?？上攵?，如果沒有水稻育種技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)的國(guó)內(nèi)糧食供給將會(huì)面臨嚴(yán)重的危機(jī)。因此，作物育種技術(shù)在當(dāng)前我國(guó)耕地資源不斷減少的情況下，通過加大農(nóng)作物育種科技投入，特別是今后在糧食主要品種，例如水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物育種科技的投入，將會(huì)大幅提高單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，促進(jìn)我國(guó)耕地資源的集約利用。
2.2 土地平整技術(shù)
土地平整技術(shù)目前在國(guó)內(nèi)外已得到廣泛應(yīng)用，其在我國(guó)是隨著改革開放以后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而逐漸被廣泛應(yīng)用。但目前，我國(guó)仍采用傳統(tǒng)的平地設(shè)備進(jìn)行平地，技術(shù)和設(shè)備比較落后，難以達(dá)到耕地平整、有效節(jié)水的目的。因此，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)的現(xiàn)代激光平地技術(shù)?，F(xiàn)代激光平地技術(shù)是高科技激光控制技術(shù)和常規(guī)機(jī)械平地技術(shù)相結(jié)合的土地平整新技術(shù)。激光平地技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)：有效增加耕地面積；提高耕地單產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益；有效節(jié)省用水、降低費(fèi)用；操作簡(jiǎn)便；省肥；可改造鹽堿地[5]。目前，我國(guó)耕地資源的利用主要仍然是以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；并且隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，這種以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失的問題，大多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力人口老齡化趨勢(shì)越來越明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而土地平整技術(shù)可以增加成片土地面積，非常有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)操作，因此可以預(yù)見，現(xiàn)代土地平整技術(shù)將會(huì)在我國(guó)各個(gè)地區(qū)廣泛應(yīng)用。通過土地平整技術(shù)，一方面可以增加耕地實(shí)際種植面積，另一方面有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，減少大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口，適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，并且更有利于單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，并且有利于節(jié)約單位生產(chǎn)成本。因此，現(xiàn)代土地平整技術(shù)在提高我國(guó)耕地資源集約利用方面潛力也是非常巨大的。
2.3 遙感技術(shù)
遙感技術(shù)（RS）是3S技術(shù)之一，在人類生產(chǎn)生活方面有著廣泛的應(yīng)用，其中遙感技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。
2.3.1 遙感技術(shù)在耕地資源利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。1999年以來，我國(guó)開始采用高分辨率、多時(shí)段衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展國(guó)土資源利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)工作，遙感技術(shù)為我國(guó)的土地遙感監(jiān)測(cè)體系[6]和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建立提供重要技術(shù)支撐[7]，特別是在當(dāng)前我國(guó)各地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量的耕地資源被征用為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的大環(huán)境下，通過對(duì)重點(diǎn)城市建設(shè)占用耕地等土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)于違法占用耕地行為進(jìn)行遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為，為耕地資源的及時(shí)保護(hù)和違法占用耕地行為懲處提供重要技術(shù)手段。通過遙感技術(shù)在耕地資源利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，可以有效防止耕地資源被非法占用，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，這種遙感技術(shù)的應(yīng)用可以有效保護(hù)高產(chǎn)的耕地資源，促使各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中盡量不占耕地、少占耕地以及保護(hù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地，為耕地資源的集約利用創(chuàng)造有利條件。
2.3.2 遙感技術(shù)在耕地資源詳查中的應(yīng)用。由于我國(guó)地域遼闊、地形地貌復(fù)雜，如果采用常規(guī)測(cè)量方式，一些地方人員和設(shè)備無法涉足，并且常規(guī)測(cè)量方式耗時(shí)、耗財(cái)，而通過遙感技術(shù)，可以高質(zhì)量及時(shí)準(zhǔn)確地完成耕地資源詳查的任務(wù)。通過遙感技術(shù)獲得的耕地資源詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料可以為中央以及各級(jí)地方政府部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及耕地資源的合理利用提供重要的參考依據(jù)。在耕地資源詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可以充分掌握耕地資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)耕地資源的狀況因地制宜地采用各種技術(shù)手段以及土地利用規(guī)劃和管理措施來促進(jìn)耕地資源的集約利用。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)
目前，世界許多國(guó)家都面臨著水資源短缺的問題，特別是我國(guó)人均水資源占有量低于世界人均水平，是水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家之一。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水量均呈現(xiàn)逐年不斷遞增的現(xiàn)象，水資源的不足將嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例較高，并且主要是用于農(nóng)業(yè)灌溉。同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的用水利用率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，幾乎只有一些發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。而且我國(guó)當(dāng)前還有相當(dāng)一部分耕地為“望天田”，由于缺乏有效的水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，如果遇到干旱年份，這部分耕地資源的糧食生產(chǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)w粒無收。因此，應(yīng)大力提倡采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，同時(shí)加大農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將對(duì)我國(guó)耕地資源的集約利用發(fā)揮重要的作用。
國(guó)內(nèi)專家學(xué)者針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水用水技術(shù)方面的研究，已取得豐碩成果，例如我國(guó)學(xué)者探索了大田作物調(diào)虧灌溉技術(shù)的增產(chǎn)機(jī)理，總結(jié)出了適合我國(guó)不同地區(qū)各種條件下采用的大田灌溉綜合節(jié)水技術(shù)模式，建立的玉米、小麥、棉花等大田作物的最佳調(diào)虧灌溉綜合技術(shù)體系已在我國(guó)許多地區(qū)推廣應(yīng)用[8]。針對(duì)干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)用水情況，還有專家學(xué)者研究了控制性作物根系分區(qū)交替灌溉節(jié)水技術(shù)，這種技術(shù)突破了傳統(tǒng)的作物用水方式和節(jié)水理念，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水理論與技術(shù)創(chuàng)新，為旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水開辟了新的有效途徑[9]。由于我國(guó)南北水資源分布不平衡，南方水資源多，北方水資源偏少，所以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)角度考慮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用也應(yīng)有所不同。對(duì)于南方地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)主要是考慮水資源的充分利用，因?yàn)槟戏降貐^(qū)多為丘陵地帶，地勢(shì)不平坦，如何保障地勢(shì)高地區(qū)的耕地資源的農(nóng)業(yè)用水灌溉是南方地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)需要著重解決的難點(diǎn)。而北方地區(qū)，水資源相對(duì)偏少，但地勢(shì)較平坦，提高水資源的利用率是促進(jìn)北方地區(qū)耕地資源集約利用的重要手段。因此，南方地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉一方面需要加強(qiáng)降水資源的儲(chǔ)蓄能力，完善現(xiàn)有的蓄水設(shè)施，保障不同季節(jié)水資源的可利用充足數(shù)量；另一方面需要加大水利灌溉設(shè)施建設(shè)，特別是地勢(shì)較高地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。北方地區(qū)不僅要完善水利灌溉設(shè)施建設(shè)，更要注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。以管道輸水技術(shù)為例，該技術(shù)是一種代替明渠輸水灌溉的一種工程形式，通過一定的壓力將灌溉水運(yùn)送到田間。這種管道灌溉系統(tǒng)均布置在耕作層、凍土層之下，灌溉系統(tǒng)上的耕地仍可進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，解決了明渠灌溉系統(tǒng)對(duì)耕地的永久性占?jí)簡(jiǎn)栴}，并且水資源的利用率比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉要高得多，因此這種管理灌溉系統(tǒng)可有效促進(jìn)耕地資源的集約利用[10]。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，可供開發(fā)的后備耕地資源有限，并且隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，越來越多的耕地被占用。為了滿足我國(guó)的糧食需求，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，挖掘耕地資源內(nèi)部潛力，提高單位面積耕地資源的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地資源的集約利用。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)與發(fā)展的過程中，必須要加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革新，盡量避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，達(dá)到農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)并存的雙贏。
1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵概述
低碳經(jīng)濟(jì)，是一種以低碳環(huán)保為主題，以保護(hù)生態(tài)平衡為核心的的現(xiàn)代化產(chǎn)物，其有助于促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源的開發(fā)，也可以降低不可再生能源的使用力度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，低碳經(jīng)濟(jì)有助于社會(huì)各大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。一般來說，低碳經(jīng)濟(jì)包括以下2項(xiàng)基本特點(diǎn)：社會(huì)再生產(chǎn)過程中能源消耗的生態(tài)環(huán)?；簧a(chǎn)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，有助于促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改革和轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)周邊環(huán)境造成破壞，影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，開拓一條全新的低碳發(fā)展路線，制定多項(xiàng)有利于減排降耗的方案，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展流程，才能順應(yīng)低碳發(fā)展潮流，才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2低碳發(fā)展時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新舉措
2.1通過多種途徑來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1.1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合
我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須要采取可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，要降低農(nóng)藥、化肥的使用率，以降低化石能源的過渡消耗。充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中剩余的資源，并對(duì)這些資源進(jìn)行有效合理使用，從而避免這些剩余物、廢棄物對(duì)周邊環(huán)境的污染，減少資源的過度浪費(fèi)。除此以外，還要進(jìn)一步完善再生資源的循環(huán)體系，提高可再生資源的利用率和回收率，以逐步建立一個(gè)環(huán)境優(yōu)化型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展，這不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，還可以進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)工作者應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展；相關(guān)人員還應(yīng)根據(jù)國(guó)家推出的相關(guān)法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)估分析，并立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇最優(yōu)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，走可持續(xù)發(fā)展道路。
2.2開拓“碳中和”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
農(nóng)作物在生長(zhǎng)的過程中會(huì)吸收空氣中的二氧化碳作為原料進(jìn)行光合作用。針對(duì)農(nóng)作物這一天然特征，相關(guān)人員應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中排碳量和作物吸收碳量進(jìn)行計(jì)算，實(shí)現(xiàn)“碳中和”，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的目的。譬如說：在土地閑置的季節(jié)可以種植其他的農(nóng)作物，并在適宜的地帶上種植樹林進(jìn)行隔離。不僅可以起到防風(fēng)的作用，還可以吸收溫室氣體；隔離帶中還可以種植家畜食用的草料。這種利用排碳量和作物吸收碳量進(jìn)行計(jì)算的方式，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，直接解決了碳排放量和碳吸收量不對(duì)等的問題，為生態(tài)環(huán)保做出了貢獻(xiàn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3運(yùn)用科技手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
伴隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的手動(dòng)勞動(dòng)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)從業(yè)者亟需提高自身技術(shù)水平。相關(guān)部門單位可以定期對(duì)農(nóng)業(yè)者進(jìn)行科技講座，向他們灌輸一定的科學(xué)技能知識(shí)；還要在當(dāng)?shù)亟⑿畔⒔涣髡?，及時(shí)解決農(nóng)民在實(shí)踐中遇到的問題；還要通過組織開展活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，從而革新生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
能源和環(huán)境問題已成為制約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的瓶頸，節(jié)能減排和低碳發(fā)展將是中國(guó)未來發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的希望之路。隨著人口的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境也在受到不同程度的破壞，這給人們的生存環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害，低碳發(fā)展也會(huì)隨之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與低碳的融合，開創(chuàng)一條“低碳發(fā)展”的道路，才能緊握時(shí)展脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳環(huán)保地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-163-02
一、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化是一種全新的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式，在這種模式下突出人的主體地位，統(tǒng)籌城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化發(fā)展為引擎，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和公共服務(wù)公平化、合理化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于以人為本，即實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，能夠平等地享用城市化的教育、衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)、公共服務(wù)等公用資源，不斷提升自身的生活水平。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等改革手段，運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)民的生活水平。
新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的過程，即人口與生活方式兩種形式的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有助于更多的農(nóng)民從土地上解放出來，享受城市生活，從而為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造健康條件。新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的源動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐，人才和市場(chǎng)支持，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了需求市場(chǎng)，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化。
二、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性特征
新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中體現(xiàn)出如下三方面共性特征：
1.強(qiáng)調(diào)人的重要性。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)了人在推進(jìn)過程中的重要性，都是建立在以人為本的原則基礎(chǔ)上。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人口的城鎮(zhèn)化，其根本目的就是讓中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升了才能實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)文化水平、再教育機(jī)會(huì)不斷改善的過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是使更多的農(nóng)民享受城市文明，即使是留在農(nóng)村的人口，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的深度改革，以農(nóng)業(yè)工人的身份再就業(yè)，從而有更高的收入，享受更為完善的社會(huì)保障。
2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏，城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等改革途徑逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。新型城鎮(zhèn)化在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時(shí)更要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步打破“城鄉(xiāng)分割”、“重城輕鄉(xiāng)”的偏見，切實(shí)將“三農(nóng)”問題作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，提高城市對(duì)農(nóng)村的輻射影響力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并為城市發(fā)展提供大力支持。
3.倡導(dǎo)集約化發(fā)展模式。近年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展取得了較為顯著的成效，但是由于資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化不健康的擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境問題也隨之而來，水污染、空氣污染、食品衛(wèi)生等問題日益引起廣大居民關(guān)注，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在科學(xué)發(fā)展的前提下，以人與自然和諧發(fā)展為原則，注重農(nóng)業(yè)資源的合理配置與運(yùn)用，合理有度地開發(fā)土地，在城市建設(shè)過程中要科學(xué)規(guī)劃耕地和建設(shè)用地，避免土地資源的浪費(fèi)。
三、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的共性問題
河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中主要存在如下三個(gè)方面的共性問題：
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中由于資金投入不足，在污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理廠尚未建設(shè)，配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后，收集處理率不高。城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)過程中，單純追求GDP，更多關(guān)注看得見、成效快、收益高的“短視工程”，而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，現(xiàn)有的水利設(shè)施年久失修已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)疏水、排水要求，再者用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備水平較低，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。
2.發(fā)展理念相對(duì)滯后。從河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展理念滯后突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上，河北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化程度較低；第二產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，2014-2015兩年的全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市排名中，河北省連續(xù)兩次有7個(gè)城市入選。農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的滯后主要體現(xiàn)在現(xiàn)代管理手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用較少和農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升?！笆濉币詠?，河北省農(nóng)產(chǎn)品出口總量有了顯著增加，但相對(duì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度低于農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)技能提高難度和科技推廣應(yīng)用難度逐漸加大，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。我省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中都不同程度地存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足問題。城鎮(zhèn)化建設(shè)中交通阻塞、內(nèi)澇成災(zāi)、環(huán)境污染、信息分享滯后等問題集中折射了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯后，新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開創(chuàng)新技術(shù)的配套進(jìn)行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足主要表現(xiàn)在自主研發(fā)能力有待于提升，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺，基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍老齡化，農(nóng)民在接受和運(yùn)用科技成果能力有待于提升等方面。
四、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展三點(diǎn)建議
1.統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)健推進(jìn)離不開扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，其中包括道路交通、園林綠化、信息技術(shù)、土地資源規(guī)劃、居民戶籍制度改革等。各級(jí)政府應(yīng)著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的良好局面。在新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)過程中，切實(shí)注重解決農(nóng)民問題。一是解決失去土地的農(nóng)民的再就業(yè)問題，可通過合理規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)閑置的人力資源投身新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過職業(yè)培訓(xùn)提高其謀生技能；二是切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，放開戶籍管理，消除城鄉(xiāng)兩種身份，提高居住在城市中農(nóng)民工的主人公意識(shí)，使其真正享受城鎮(zhèn)化的各種待遇；三是改善政府的公關(guān)形象，正確處理好政府與民眾的關(guān)系，通過走基層、勤調(diào)研等形式掌握基層居民的民聲所需，切實(shí)解決大眾關(guān)注的基本問題，樹立政府威信。
2.完善教育，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。加快完善第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，不斷拓寬各種類型培養(yǎng)渠道，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，使廣大農(nóng)民理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型職業(yè)的應(yīng)用技巧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要對(duì)象，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策措施，為其創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供便利條件。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)謀劃，注重生態(tài)文明建設(shè)。一是重點(diǎn)在城市和農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)水源地保護(hù)和綜合治理方面加大投入力度，逐步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)分區(qū)分類管理，促進(jìn)雙方良性發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將綠色發(fā)展理念深度融入城市發(fā)展的血液中，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境齊頭并進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是倡導(dǎo)節(jié)約資源，減少污染物的排放量，建立完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)象的查處力度。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐，實(shí)行“規(guī)?；N養(yǎng)――標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)――品牌化銷售――產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，凸顯農(nóng)業(yè)多功能特征。
龍江銀行一直在積極探索“三農(nóng)”融資問題，率先打出了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融品牌，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融模式支持“三農(nóng)”發(fā)展。其中，該銀行在黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)針對(duì)玉米合作社開展的金融服務(wù)，是探索農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的較早案例之一，被稱為“五里明模式”。
“五里明”模式的發(fā)展背景
龍江銀行成立于2009年12月25日，是黑龍江省政府在原齊齊哈爾市商業(yè)銀行、大慶市商業(yè)銀行、牡丹江市商業(yè)銀行和七臺(tái)河城市信用社的基礎(chǔ)上，吸收大正投資集團(tuán)、中糧集團(tuán)和北大荒集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)股東成立的一家城市商業(yè)銀行。龍江銀行緊緊圍繞黑龍江是農(nóng)業(yè)大省的省情，始終將目光投向“三農(nóng)”，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照供應(yīng)鏈金融理念，逐步摸索出了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融新模式。
所謂農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融是以特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈核心企業(yè)為中心，對(duì)其上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶或消費(fèi)者利益進(jìn)行捆綁，通過科學(xué)合理設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，滿足供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)融資需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性解決方案。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了一種選擇。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融因具有“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、以大代小”的特征，而使農(nóng)戶以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶實(shí)現(xiàn)了集約化、組織化，解決了小農(nóng)戶和大市場(chǎng)對(duì)接的問題。
截至2011年6月末，龍江銀行全行累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款252億元，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款余額35.93億元，覆蓋土地3870多萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶和就業(yè)人群550多萬(wàn)人。在2010年銀監(jiān)會(huì)上報(bào)國(guó)務(wù)院的第22期簡(jiǎn)報(bào)中，龍江銀行被譽(yù)為“全國(guó)第一家按照農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈來整體統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)的銀行”。
五里明鎮(zhèn)坐落在松花江北岸，松嫩平原腹地，位于黑龍江省肇東市西南部30公里處。該鎮(zhèn)總面積194平方公里，耕地面積20萬(wàn)畝，轄5個(gè)行政村，66個(gè)自然屯，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.8萬(wàn)人。該鎮(zhèn)是黑龍江省重要的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，主要種植作物為玉米。
為了提高糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)民增收，五里明鎮(zhèn)政府以農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為方向，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。從2008年開始，五里明鎮(zhèn)政府以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，建立了政府、龍頭企業(yè)、商業(yè)銀行、科研院校與農(nóng)業(yè)開發(fā)公司有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素配置模式。這種模式整體提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)、科技、土地等各類生產(chǎn)要素有效整合。
“五里明模式”的內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制
龍江銀行利用價(jià)值鏈經(jīng)營(yíng)理念，依托五里明鎮(zhèn)建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出以金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的涉農(nóng)金融產(chǎn)品。該金融產(chǎn)品整合了各方資源，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)+政府+科技+信托”的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，被稱為“五里明模式”。
“五里明模式”的參與方涉及到多個(gè)主體，包括農(nóng)戶、合作社、五里明鎮(zhèn)政府（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)政府”）、龍江銀行、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、肇東市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、中糧集團(tuán)生化能源（肇東）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中糧公司”）、中糧信托有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中糧信托”）。
政府在“五里明模式”中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其余各方積極參與。這些參與主體之間的關(guān)系如下：鎮(zhèn)政府推動(dòng)成立了肇東市五里明鎮(zhèn)勝利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“勝利農(nóng)業(yè)公司”），勝利農(nóng)業(yè)公司下設(shè)8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，即五里明農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、東升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、東升玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社、先鋒玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社、勝平玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社、利國(guó)玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社、棒柴玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社和米業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社。其中有5個(gè)玉米合作社、2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和1個(gè)米業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化。合作社通過簽立訂單，將生產(chǎn)出來的糧食銷售給中糧公司；龍江銀行與中糧信托合作，創(chuàng)新抵押品擴(kuò)展機(jī)制，為合作社發(fā)放貸款；龍江銀行又聘請(qǐng)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、肇東市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的農(nóng)業(yè)專家對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行全過程指導(dǎo)。整個(gè)“五里明模式”的運(yùn)行機(jī)制如圖1所示。
“五里明模式”中參與主體的創(chuàng)新
鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶、勝利農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社
鎮(zhèn)政府從2008年開始建設(shè)五里明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，截至目前，規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)到7萬(wàn)畝，大約占五里明鎮(zhèn)土地總面積的1/3, 入社農(nóng)戶由最初的366戶增加到現(xiàn)在的2300戶，現(xiàn)在的參與農(nóng)戶達(dá)到了8050人。同時(shí)，鎮(zhèn)政府探索了具有現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的“1+8”模式。其中“1”是指鎮(zhèn)里成立1家勝利農(nóng)業(yè)公司，“8”是指下設(shè)2個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、5個(gè)玉米種植專業(yè)合作社和1個(gè)米業(yè)專業(yè)合作社。
鎮(zhèn)政府通過勝利農(nóng)業(yè)公司公司引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展。對(duì)內(nèi)，勝利農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，并管理合作社的國(guó)有資產(chǎn)；對(duì)外，勝利農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)、中糧公司以及科研院所等外部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。特別值得一提的是，上級(jí)財(cái)政部門的各類專項(xiàng)項(xiàng)目資金，如土地整理資金、扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼資金、糧食補(bǔ)貼資金以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金等，都統(tǒng)一由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司管理，并集中用于勝利農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。
勝利農(nóng)業(yè)公司與8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、以分為主”的管理方式。其中“統(tǒng)”是指“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一整地、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售。“分”是指8個(gè)合作社分別成立獨(dú)立法人，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，既強(qiáng)化了總公司的統(tǒng)籌性，又賦予了合作社的自。
為了推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，組成5個(gè)玉米種植合作社，土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。玉米種植合作社具體的運(yùn)營(yíng)模式如表1所示。
龍江銀行、中糧信托
缺乏有效抵押品是金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)的主要障礙之一。為解決該難題，龍江銀行與中糧信托共同開發(fā)出創(chuàng)新抵押品擴(kuò)展機(jī)制模式，該模式最早是在3個(gè)玉米合作社開始試點(diǎn)的。具體操作過程如下（見圖2）：
第一，五里明鎮(zhèn)政府將其下屬的3個(gè)玉米種植合作社（先鋒、東風(fēng)和勝平）的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)設(shè)備收益權(quán)以及鎮(zhèn)里的一處魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給中糧信托，設(shè)立自益型財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。
第二，中糧信托將信托收益權(quán)質(zhì)押給龍江銀行，作為3個(gè)玉米種植合作社的貸款償還擔(dān)保。
第三，為確保玉米種植合作社積極還款，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，玉米種植合作社全部股東及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別與龍江銀行簽訂了個(gè)人保證合同，為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任，龍江銀行為三個(gè)玉米種植合作社發(fā)放貸款。
第四，中糧信托將土地出租給玉米種植合作社。
第五，玉米種植合作社與中糧公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議，合作社將生產(chǎn)出來的玉米銷售給中糧公司。
第六，完成玉米收購(gòu)以后，中糧公司委托龍江銀行結(jié)算劃款，將玉米的銷售款交付給龍江銀行。
第七，龍江銀行通過龍頭企業(yè)的資金賬戶劃撥，扣除貸款利息，將剩余的資金轉(zhuǎn)到合作社的賬戶上。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、肇東市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支持，龍江銀行和勝利農(nóng)業(yè)公司聘請(qǐng)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和肇東市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的專家對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行全過程指導(dǎo)。
“五里明模式”融資機(jī)制的創(chuàng)新
組建合作社提高農(nóng)民的組織化程度，解決了交易成本高的問題
農(nóng)戶的分散化使得金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的成本非常高，這是制約金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)的重要原因。在“五里明模式”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鎮(zhèn)政府成立了勝利農(nóng)業(yè)公司，勝利農(nóng)業(yè)公司下又設(shè)立了專業(yè)合作社，農(nóng)戶以土地入股加入合作社。這樣的做法大大提高了農(nóng)民的組織化程度。
同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資的特點(diǎn)，龍江銀行開發(fā)了“農(nóng)信通”等信貸產(chǎn)品。該金融產(chǎn)品的服務(wù)對(duì)象正是土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的合作社。這種金融工具的創(chuàng)新使得龍江銀行為農(nóng)戶提供金融服務(wù)的交易成本大大降低。
創(chuàng)新抵押品擴(kuò)展機(jī)制，解決了農(nóng)村地區(qū)有效抵押品缺乏的問題
由于我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，因此以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以招標(biāo)等方式取得的魚塘、荒山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將是農(nóng)村可轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的最重要組成形式。但目前的法律法規(guī)均不支持以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押。
中糧信托利用信托的財(cái)產(chǎn)隔離制度功能，以玉米種植合作社為借款主體，為龍江銀行發(fā)放的貸款設(shè)計(jì)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托和魚塘承包權(quán)信托，并利用信托受益權(quán)質(zhì)押為合作社貸款提供擔(dān)保，從而解決了合作社貸款沒有合適的資產(chǎn)用于抵押的問題。
從銀行的角度來看，龍江銀行利用供應(yīng)鏈貿(mào)易自償性等特點(diǎn)，將玉米合作社不能直接抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)信托化，使其變?yōu)槟軌蚝侠淼盅旱馁Y產(chǎn)，從而增強(qiáng)了合作社規(guī)模化融資能力。
參與主體各司其職，解決了農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的問題
首先，五里明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立依托五里明鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。五里明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整合各類資金，加強(qiáng)農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠降低農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)，保證了貸款的及時(shí)償還。
其次，該產(chǎn)業(yè)鏈上的合作社與中糧集團(tuán)統(tǒng)一簽立訂單，中糧公司承諾以高于市場(chǎng)的價(jià)格，收購(gòu)合作社生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，這樣的合同安排規(guī)避了由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了還款來源，從而降低了農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
再次，中糧集團(tuán)委托龍江銀行結(jié)算劃款，龍江銀行通過中糧集團(tuán)的資金賬戶劃撥資金，確保了信貸資金的封閉運(yùn)行，較好地防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
最后，為確保借款主體積極還款，玉米種植合作社全部股東及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須與龍江銀行簽訂個(gè)人保證合同，為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任。這種個(gè)人責(zé)任制的引入也可以有效降低貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，龍江銀行這種基于產(chǎn)業(yè)鏈的金融創(chuàng)新，不僅有效推動(dòng)了銀行本身的發(fā)展，也有效推動(dòng)了農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新和農(nóng)村金融覆蓋面的擴(kuò)展，為我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。