時(shí)間：2024-01-30 15:29:31
導(dǎo)語：在知識產(chǎn)權(quán)管理的功能的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、知識經(jīng)濟(jì)與知識管理
第一，從宏觀上看，知識管理是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。知識的生產(chǎn)率取決于知識的開發(fā)與傳播，而不論是知識的開發(fā)還是傳播，都必須以一定的知識庫、知識交流機(jī)制以及知識實(shí)際應(yīng)用為基礎(chǔ)；知識管理正是一種通過知識整序并鼓勵知識共享而實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新目標(biāo)的組織過程，其根本目的是運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，進(jìn)而推動整個(gè)社會知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相對完整的知識管理系統(tǒng)應(yīng)由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：知識信息管理，即建立知識庫，用以固化知識；知識應(yīng)用管理，即如何獲取知識并應(yīng)用于具體實(shí)踐；知識交流機(jī)制管理，即鼓勵知識創(chuàng)造與共享，這需要建立一整套行之有效的挖掘知識的制度和方法；知識財(cái)產(chǎn)管理，建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。
第二，從微觀上看，知識管理通過一系列核心功能的發(fā)揮，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)的商業(yè)活動。根據(jù)OECD的觀點(diǎn)，知識經(jīng)濟(jì)中的知識可以劃分為四類：是什么的知識，為什么的知識，怎么做的知識，是誰的知識。在這四類知識中，后兩類知識的重要性在增加，它們常常成為自主知識產(chǎn)權(quán)的核心權(quán)項(xiàng)，成為知識產(chǎn)業(yè)化的基點(diǎn)，也應(yīng)是知識管理的重點(diǎn)。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、知識管理及有關(guān)商業(yè)和信息技術(shù)問題資深專家YogeshMalhotra的觀點(diǎn)，知識管理揭示了觀念的轉(zhuǎn)變，即從“信息價(jià)值鏈”轉(zhuǎn)向“知識價(jià)值鏈”。“知識價(jià)值鏈”認(rèn)為人力系統(tǒng)是最關(guān)鍵的組成部分，只有人們不斷地認(rèn)識和評估技術(shù)系統(tǒng)提供的信息，才能更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。沒有人力的主動參與，所謂的“最佳方案”也不會被施行。由此可見，積極開發(fā)人力資源，掌握并運(yùn)用第四類知識，是知識管理的核心功能與重要任務(wù)之一。實(shí)現(xiàn)知識共享則是知識管理的另一項(xiàng)核心任務(wù)與功能。當(dāng)個(gè)人或小團(tuán)體的知識轉(zhuǎn)變成公司的知識后，共有的知識由這個(gè)企業(yè)共享并恰當(dāng)?shù)厥褂茫庞锌赡軇?chuàng)造出新的知識，形成知識生產(chǎn)的良性循環(huán)。
第三，知識管理既是一種策略和思想，又是一種可操作的技術(shù)。作為一種新的管理方式，必須建立一定的機(jī)構(gòu)，包括知識管理的負(fù)責(zé)人、知識庫、負(fù)責(zé)知識管理和流轉(zhuǎn)的知識中心、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及協(xié)同工作軟件的技術(shù)基礎(chǔ)、智力資本管理隊(duì)伍、具備有利于知識共享和增值的文化氛圍等。而作為一種技術(shù)，知識管理應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的操作性，即在工程上和生產(chǎn)中把知識管理落實(shí)到技術(shù)層面。
二、知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)
知識經(jīng)濟(jì)是一種信息密集與智力密集的經(jīng)濟(jì)，它與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在著天然聯(lián)系。知識的占有與法律確認(rèn)，知識與信息的傳播與管理，都可以說是知識經(jīng)濟(jì)的核心問題，同時(shí)也是知識產(chǎn)權(quán)制度的中心任務(wù)。因此，知識產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障。
三、知識管理與知識產(chǎn)權(quán)
不論是知識庫的構(gòu)建與知識共享，還是人力資源開發(fā)及知識管理技術(shù)的具體實(shí)施，都必須明確知識的擁有者、加工處理者、使用者、管理者、操作者等各方的權(quán)益和責(zé)任。也就是說，知識管理需要知識契約，應(yīng)當(dāng)關(guān)注知識管理的合法性。
第一，二者以推動知識創(chuàng)新為共同目標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)的核心是知識，知識的核心是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的核心是創(chuàng)新，因而知識經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是知識創(chuàng)新，企業(yè)知識創(chuàng)新則構(gòu)成國家知識創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。不論是知識管理還是知識產(chǎn)權(quán)，都以促進(jìn)企業(yè)知識創(chuàng)新活動為主要目標(biāo)，因而二者在努力方向上具有一致性，只是功能和途徑存在差別。一方面，知識管理通過開發(fā)智力，促進(jìn)知識共享，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)員工的智力創(chuàng)造活動，從而產(chǎn)生更多新的知識，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新；另一方面，知識創(chuàng)新意味著新知識、發(fā)明、技術(shù)的涌現(xiàn)，這些新的無形財(cái)產(chǎn)只有在法律上獲得合法產(chǎn)權(quán)，形成知識產(chǎn)權(quán)并得到保護(hù)，知識經(jīng)濟(jì)所需要的良性知識創(chuàng)新機(jī)制才能健康運(yùn)行。但是，知識管理和知識產(chǎn)權(quán)在推動知識創(chuàng)新活動中是交織一體、相互作用的，知識管理過程是構(gòu)造知識契約的過程，二者又是相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的。
第二，知識管理構(gòu)造知識契約的過程。知識管理系統(tǒng)化過程事實(shí)上內(nèi)含了構(gòu)造知識契約的過程，而知識契約的確定，成為知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制建立的重要基礎(chǔ)。其過程的幾個(gè)環(huán)節(jié)：明確企業(yè)的知識結(jié)構(gòu)；確定汲取知識的方法簽訂知識契約共享知識。
第三，知識管理與知識產(chǎn)權(quán)的相互促進(jìn)與相互協(xié)調(diào)。一是知識管理對知識創(chuàng)新起著重要的激發(fā)作用，推動了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如前所述，知識共享是知識創(chuàng)新的加速器，但在實(shí)現(xiàn)知識共享時(shí)應(yīng)注意權(quán)級限制問題，以保護(hù)客戶的商業(yè)秘密和公司的核心機(jī)密。如公司數(shù)據(jù)庫目錄可以全部開放，但如果需要詳細(xì)資料則必須經(jīng)過授權(quán)。二是人們的思考成果屬于誰？是否有人有權(quán)迫使員工公開他們的思考成果呢？如果認(rèn)為知識是一種“實(shí)物資產(chǎn)”，那么知識管理就非常容易。按照企業(yè)的知識是存儲在企業(yè)界中的一切的認(rèn)識，命令某一員工輸出他的知識以便其他人能使用，似乎是合情合理的；與知識管理有關(guān)的絕大多數(shù)管理人員、咨詢?nèi)藛T和研究人員都持這種觀點(diǎn)，大多數(shù)知識管理的實(shí)際操作也以此為依據(jù)。但事實(shí)上，員工頭腦中的知識只是個(gè)人認(rèn)識過程的體現(xiàn)，而不是一種實(shí)物資產(chǎn)，難以套用實(shí)物管理方式。因此，應(yīng)注重知識管理中的柔性管理、個(gè)性化管理，結(jié)合一定的激勵機(jī)制，既尊重個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)，又達(dá)到知識共享的目標(biāo)。激勵機(jī)制有利于穩(wěn)定人才并鼓勵企業(yè)員工進(jìn)行知識與技術(shù)創(chuàng)新，其中包括企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)創(chuàng)新呈報(bào)制度、企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新獎勵（包括分配股權(quán)獎勵）制度等。
知識產(chǎn)權(quán)管理能力現(xiàn)已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。我國加入WTO后，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展發(fā)生了根本的變革，很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅度的提升，但總體而言我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還存在諸多不盡完善之處，知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識體系、保護(hù)體系、開發(fā)與運(yùn)作知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、管理能力等還較為薄弱。因此，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)管理的重視度，大力構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
1 現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系的重要意義
知識產(chǎn)權(quán)是指法律賦予知識產(chǎn)品的所有人對其具有創(chuàng)造性智力成果所享有的一種專有權(quán)利。在現(xiàn)代企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)工作涉及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用以及保護(hù)等各個(gè)層面。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)、運(yùn)營而進(jìn)行的有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動。企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系具有重要的戰(zhàn)略意義：首先，是落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和實(shí)施的主體，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的優(yōu)化將大大推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)現(xiàn)。其次，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)知識資源的價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，從而全面促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，很多跨國公司將專利大戰(zhàn)的目標(biāo)對準(zhǔn)我國，使我國企業(yè)屢受損失。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
2 我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
2.1 知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識淡薄，管理體系不健全
我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，目前大多數(shù)企業(yè)主要重視對有形資產(chǎn)的使用和管理，而忽視知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，對知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱，不重視專利申請和技術(shù)秘密保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力不足，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作十分薄弱，沒有建立健全的管理組織結(jié)構(gòu)和管理制度，未能形成規(guī)范化、制度化與全方位的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，且缺乏管理與運(yùn)作的人才。
2.2 缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)
目前，我國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量都偏低，行業(yè)仿制率高，欠缺具備自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，企業(yè)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的功效不高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大中型企業(yè)平均專利擁有量不足百件，且大多是科技含量較低的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，涉及現(xiàn)代高新技術(shù)領(lǐng)域的專利申請偏少。
2.3 對知識產(chǎn)權(quán)信息利用不夠，缺乏相應(yīng)激勵機(jī)制
專利情報(bào)的合理利用可大大縮短研發(fā)時(shí)間，節(jié)省研發(fā)經(jīng)費(fèi)。但目前我國企業(yè)在研究與開發(fā)過程中不能充分利用這些專利文獻(xiàn)，導(dǎo)致重復(fù)研究。雖然大多數(shù)企業(yè)已建立了知識產(chǎn)權(quán)方面的激勵機(jī)制，但科技獎勵制度較為單一，科技人員的績效考核與知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量未掛鉤，獎勵報(bào)酬與知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及收益也未掛鉤，不利于激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性。
2.4 知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境
目前，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境，其主要表現(xiàn)在：（1）知識產(chǎn)權(quán)立法不夠完善，如法律規(guī)定的賠償額較低，禁令、臨時(shí)措施的可操作性不強(qiáng)，專利審批期限過長等。（2）知識產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時(shí)正確的裁斷。（3）行政執(zhí)法力度不夠。行政機(jī)關(guān)對嚴(yán)重侵權(quán)而致犯罪的行為，缺乏防止措施和指控的權(quán)限。（4）市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度不夠。知識產(chǎn)權(quán)中介市場不完善，中介機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮其職能。
3 構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的具體措施
3.1 提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識
企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，開展有針對性、多層次的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程。同時(shí)完善知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，設(shè)立負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的專門部門，健全覆蓋企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售各環(huán)節(jié)的企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范化和制度化。另外企業(yè)應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)管理的投入，配備高素質(zhì)的復(fù)合型管理人員，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理及知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理。
3.2 提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)
企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)不斷提高自主創(chuàng)新能力，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，積極開發(fā)能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性與前瞻性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù)，“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，加大研發(fā)投入、提高技術(shù)開發(fā)人員素質(zhì)，并積極推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，從而提高企業(yè)的核心競爭力。
3.3 建立有效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制和激勵機(jī)制
完善考核機(jī)制和激勵機(jī)制是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的不竭動力，企業(yè)應(yīng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制，通過對知識產(chǎn)權(quán)方面的投入、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及實(shí)施利用情況明確員工的業(yè)績，合理分配知識產(chǎn)權(quán)利益，對技術(shù)核心員工實(shí)行持股計(jì)劃。同時(shí)，建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵機(jī)制，采取物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的方法，充分調(diào)動企業(yè)員工參與專利管理的積極性和創(chuàng)造性。
4 有效開展知識產(chǎn)權(quán)信息管理工作
企業(yè)要建立并不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)信息資源的收集和利用，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況建立知識產(chǎn)權(quán)信息利用機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)。首先，通過局域網(wǎng)，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)各部門的信息交流和溝通，針對企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)專用數(shù)據(jù)庫，收集和利用知識產(chǎn)權(quán)信息，對專利信息進(jìn)行二次開發(fā)，并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn)，以避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
5 善用外部資源，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理
1.大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不強(qiáng)根據(jù)高校的相關(guān)抽樣調(diào)查，雖然對包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)了解的人員占45%，但是能進(jìn)一步對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法過程，以及利用法律武器和手段保護(hù)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的發(fā)明創(chuàng)造和合法權(quán)益的不足10%。這種淡薄的知識產(chǎn)權(quán)意識致使目前高校成果轉(zhuǎn)化過程中知識產(chǎn)權(quán)流失已成為普遍現(xiàn)象。另外，大學(xué)生對專利保護(hù)的申請認(rèn)識不足，高校對大學(xué)生的新發(fā)明和新創(chuàng)造向來都是重視獎勵，但是卻忽視了對科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
2.高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本較高科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本是多方面的，它主要有知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、取得、交易、使用和訴訟等方面的活動給個(gè)人或單位所帶來的社會成本。在我國，尤其是高校，對科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成本較高，知識產(chǎn)權(quán)的所有人若對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)的處理，則需要支付相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)成本以及相當(dāng)長的時(shí)間成本。若要在我國申請相關(guān)的專利，申請的過程較為繁瑣，而且每個(gè)過程都會花費(fèi)一定的費(fèi)用，另外，科技創(chuàng)新成果的專利審批還需要很長的時(shí)間，少則一年，多則三年。專利的過高專利費(fèi)用及過長申請時(shí)間抑制了科研人員從事技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造的積極性。
3.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清知識產(chǎn)權(quán)控制的核心是權(quán)利人控制他人利用其成果的保護(hù)。在大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)中，激勵作用是否充分發(fā)揮，直接影響科技成果產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量及轉(zhuǎn)化進(jìn)程。我國專利法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的專利權(quán)利歸屬于雇主，這不僅使得職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的專利歸屬于雇主，而且發(fā)明創(chuàng)新成果專利的申請人也是雇主。雖然職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的發(fā)明人也能享受到專利效益的分配權(quán)利，但是在實(shí)際中，各高校都在強(qiáng)調(diào)專利是歸屬于高校單位所有，而沒用相應(yīng)的激勵制度以回應(yīng)專利發(fā)明人。僅強(qiáng)調(diào)專利的歸屬權(quán)而不注重專利利益的分配權(quán)，其結(jié)果導(dǎo)致發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明非職務(wù)化，以規(guī)避法律的約束，使得高校非職務(wù)發(fā)明的專利申請遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明專利申請的比例，造成重大發(fā)明少、專利的技術(shù)層次和實(shí)施率、高校職務(wù)發(fā)明比率都較低的現(xiàn)象。
二、對大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
1.政府層面（1）發(fā)展高校知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估事業(yè)。要想將大學(xué)生科技成果中的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行很好的轉(zhuǎn)化，就要在高校中搭建相應(yīng)的轉(zhuǎn)化平臺，建立一系列嚴(yán)格的資產(chǎn)評估體系。有了這種評估系統(tǒng)，才能有效地保護(hù)大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)，調(diào)動他們的積極性，從而不斷完善我國的知識產(chǎn)權(quán)體系和社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。（2）加大專利保護(hù)的投入力度。目前，我國企業(yè)贊助的高校科研經(jīng)費(fèi)比例很少，絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)是由政府贊助的，而且經(jīng)費(fèi)的額度也有限。歐美一些發(fā)達(dá)國家的科研投入經(jīng)費(fèi)的額度已超過了3%，而我國的科研經(jīng)費(fèi)的比例不到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的一般水平。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，其本質(zhì)上也是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步動力的保護(hù)，其結(jié)果是為社會發(fā)展服務(wù)的，是把科技成果能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種主要途徑，使得科研成果的價(jià)值能夠得到應(yīng)有的體現(xiàn)。因此，我國政府應(yīng)加大對專利保護(hù)的投入力度。
2.高校層面高校的科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，但是當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化率低，存在巨大的浪費(fèi)和損失。高校作為專利知識產(chǎn)權(quán)管理的主體，承擔(dān)著社會服務(wù)的功能，有責(zé)任推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。因此，高校應(yīng)加快知識產(chǎn)權(quán)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。（1）將科技成果轉(zhuǎn)化納入高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的核心。高校在知識產(chǎn)權(quán)管理中，針對老師涉及對科研項(xiàng)目的績效考核，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生科技成果的考核。對大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)成果科研管理來說，應(yīng)將專利的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)納入高?？蒲泄芾淼穆毮苤?。（2）培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)全過程的保護(hù)理念。在高校的科研過程中，學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目的管理人員、科研人員在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面都應(yīng)有較強(qiáng)的保護(hù)意識。一項(xiàng)科研從申請立項(xiàng)到完成計(jì)劃直至轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)后，中間的每一個(gè)過程都應(yīng)納入知識產(chǎn)權(quán)的范疇，因此，高校應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理的理念貫穿于科技管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；行政管理；市場規(guī)制；功能完善
中圖分類號：F204
一、問題的提出
從封建“特權(quán)”衍化而來的知識產(chǎn)權(quán)，在今天雖已被作為私權(quán)對待，但行政因素在其管理中的作用并未減退。與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)不同，知識產(chǎn)權(quán)所具有的無形性特征，使得行政管理在知識產(chǎn)權(quán)管理中的地位和作用無可替代。為實(shí)現(xiàn)公益與私益的平衡，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍需要行政機(jī)關(guān)在確權(quán)中加以界定；知識產(chǎn)品的無形性，使得大部分知識產(chǎn)權(quán)需要經(jīng)行政機(jī)關(guān)的登記；同時(shí)，作為公共產(chǎn)品，知識產(chǎn)品所具有的外部性特征又導(dǎo)致侵權(quán)行為較易發(fā)生，這就需要行政保護(hù)彌補(bǔ)司法保護(hù)較為滯后的不足。①可見，知識產(chǎn)權(quán)行政管理是知識產(chǎn)權(quán)管理中極為重要的方面，知識產(chǎn)權(quán)行政管理制度的建立具有相當(dāng)?shù)谋匾浴Ｔ谥R產(chǎn)權(quán)行政管理制度中，不論是從行政授權(quán)還是行政處理，也不論是行政救濟(jì)還是行政服務(wù)，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開行政機(jī)構(gòu)的存在。對知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，對于了解知識產(chǎn)權(quán)行政管理的現(xiàn)狀具有一葉知秋之義。
1980年1月14日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國專利局。三十多年后的今天，我國已在不同領(lǐng)域、不同層級形成了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。從各機(jī)構(gòu)所負(fù)有的主要職能來看，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)可分為知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、商標(biāo)局（商標(biāo)處）、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、海關(guān)等類。從各機(jī)構(gòu)的層級來看，又可分為中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)兩類，其中地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)一般又分為省級、地級和縣級三個(gè)層次。在我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展的同時(shí)，需要從深層次考慮現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理以及進(jìn)一步完善的對策。特別是，就我國而言，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)一起構(gòu)成了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特色，所謂“兩條途徑、協(xié)調(diào)處理”。知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的基礎(chǔ)是知識產(chǎn)權(quán)行政管理，而知識產(chǎn)權(quán)行政管理依托于一定的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。在知識產(chǎn)權(quán)越來越成為重要的市場資源、經(jīng)營資源和戰(zhàn)略資源的情況下，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)還承載著規(guī)制市場公平競爭秩序，調(diào)整圍繞知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的利益關(guān)系，既有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的利益，又有效防止權(quán)利濫用的重要使命，具有十分重要的市場規(guī)制功能。如何優(yōu)化我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，提高其規(guī)制市場功能，是提高我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理效率，推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，完善市場機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)保障。本文在調(diào)查和分析我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的基礎(chǔ)之上，提出完善我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)及其規(guī)制市場功能的對策與思路。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的研究現(xiàn)狀、研究價(jià)值與研究方法
（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
對于我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，國外學(xué)者很少涉獵。國內(nèi)學(xué)者的研究也較少并主要集中在以下兩方面：一是對我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀及弊端的研究。有學(xué)者指出，盡管在1998年4月我國即成立了國家知識產(chǎn)權(quán)局，但其并不具有管理各種知識產(chǎn)權(quán)的職能，而是主要起了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)依然是“多足鼎立”，各自為政。此種設(shè)置引致了行政管理成本高、行政效率低下、有礙國際交流等弊端。②二是對我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置所提出的建議。目前主要關(guān)注美、日、德、英、韓、印度等國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，對于世界各國采用較多的二合一和三合一模式進(jìn)行了闡釋。 在借鑒外國模式的基礎(chǔ)上，建議我國應(yīng)采取一體化的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。
（二）本研究之價(jià)值
對于本文研究，其價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面。第一，目前國內(nèi)學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的研究較少，理論上有待完善，通過此項(xiàng)研究可就知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的一體化設(shè)置問題在理論和實(shí)踐上進(jìn)行更深層次的挖掘，以期提出更加合理化的建議。第二，我國地域廣闊，從中央到地方，各級行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為繁多，再加上知識產(chǎn)權(quán)種類的多樣化所帶來的行政機(jī)構(gòu)的多部門化，使得知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置更為繁雜，給大眾造成一種比較混亂的感覺。本文在搜集各知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)資料的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)存各機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，以將較為直觀、較成體系的我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出來。第三，本文在對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對我國各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與劃分，并與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相比較，以探求兩者之間的關(guān)聯(lián)性，有利于透視知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。第四，本文的研究有助于對我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行更加深入的了解，并通過理論上的支持，對實(shí)踐中的問題提出改進(jìn)措施，以利于我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的完善，提高我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的水平。第五，基于知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)承載著規(guī)制市場秩序的重要功能，理清其基本使命，提出完善對策，有利于更好地發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)在規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展方面的重要作用。
（三）研究方法
本文主要采用文獻(xiàn)檢索法、比較分析法、綜合分析法、統(tǒng)計(jì)研究、實(shí)地調(diào)查等方法，研究的主要思路如下：調(diào)查搜集資料整理資料分析資料發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在研究中，資料的搜集主要采取網(wǎng)絡(luò)搜集和文獻(xiàn)檢索兩種方式。其中，所搜索的網(wǎng)絡(luò)主要有國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央各行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、地方各知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、中國行政區(qū)劃網(wǎng)；所查找的文獻(xiàn)主要有《歷史的選擇 偉大的實(shí)踐――國家知識產(chǎn)權(quán)局成立30周年紀(jì)念文集》、《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手冊》、《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒》等。在對我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)與信息以及知識產(chǎn)權(quán)行政管理實(shí)踐把握的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出完善我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建構(gòu)及其市場規(guī)制功能的觀點(diǎn)與思路。
三、中國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀分析
基于我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置具有從中央到地方的特點(diǎn)，以下按照中央、省級、地級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的模塊進(jìn)行研究。
（一）中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
通過對中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行資料的搜集整理后，得到表1。由表1可以看出，對于各類知識產(chǎn)權(quán)，我國中央均有相應(yīng)的行政部門予以管理，已建立起較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)。但是，與世界各國較多采用的二合一和三合一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式相比，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置仍存在諸多問題。第一，其設(shè)置過于分散，相同職能存在一定的交叉重合。從表中可以看出，我國中央主要的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)多達(dá)12個(gè)，如此之多的行政管理部門，僅靠國家知識產(chǎn)權(quán)局的協(xié)調(diào)作用，可能力不從心。各個(gè)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門之間的封閉性和難以避免的部門利益造成各自為政，甚至相互沖突，④這使得知識產(chǎn)權(quán)各行政機(jī)構(gòu)表現(xiàn)為局部有效，但難以獲得整體最佳效果。這種行政管理職能的分散，不僅不利于某一類知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還可能導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部各種權(quán)利之間發(fā)生沖突。第二，行政效率低下。由于各知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)劃分過細(xì)，職能單一，造成知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的管理效率低下。若采用聯(lián)合保護(hù)的模式，則需要一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)部門，又增加了行政成本⑤。第三，行政成本較高。由于每一機(jī)構(gòu)均配備相應(yīng)的政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、人事等管理和服務(wù)部門，造成大量的人力資源、設(shè)施及財(cái)政資金的浪費(fèi)，增加了硬性的行政成本，也不利于資源的共享和利用效率的提高。另外，機(jī)構(gòu)設(shè)置的分散大大削弱了行政決策的科學(xué)性。由于各機(jī)構(gòu)之間信息不能互通和共享，容易在授權(quán)與登記程序中造成權(quán)利沖突、重復(fù)授權(quán)、審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等結(jié)果，權(quán)利人又不得不通過行政或司法程序予以再次維權(quán)，這無形中增加了軟性的行政成本⑥。第四，我國中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不利于知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)。在世界貿(mào)易組織體制下，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)常需要國際協(xié)調(diào)與合作，但是其他國家往往不知道該與中國眾多管理機(jī)構(gòu)中的哪一個(gè)機(jī)構(gòu)溝通更合適。事實(shí)上，往往需要與多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，這對外方來說也造成了很多不便。
（二）省級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
由于省級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與中央相一致，因此，考慮到設(shè)置較為分散繁雜的弊端，筆者僅對各省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局和商標(biāo)處進(jìn)行了搜集。經(jīng)過資料搜集，筆者發(fā)現(xiàn)，所搜集的我國31個(gè)省級行政區(qū)⑦均設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局和商標(biāo)處，已建立起較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。但各省級行政區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平仍有所差異。從搜集資料時(shí)網(wǎng)站所顯示的內(nèi)容來看，西部地區(qū)省級行政區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上仍比較薄弱。另外，除因機(jī)構(gòu)設(shè)置分散導(dǎo)致行政管理混亂外，各省之間的合作與交流也甚少，區(qū)域封閉性特征明顯，對于跨區(qū)域的大量知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的查處，往往缺乏有效的協(xié)同與配合機(jī)制。
（三）地級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析
對于地級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置現(xiàn)狀，筆者主要以各地級行政區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)局的設(shè)置為例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。由于某些地級行政區(qū)仍將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)歸由科技局管理，而科技局是由科技部而非國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)的，其知識產(chǎn)權(quán)管理職能與專門的知識產(chǎn)權(quán)局相比較弱。因此，某一地級行政區(qū)是否設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)局從一定程度上反映了該地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平的高低。通過對各地級行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的設(shè)立進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，筆者得到如下表格。
由上表可見，在全國333個(gè)地級行政區(qū)劃單位中，已有298個(gè)地級行政區(qū)劃單位設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局。這一將近九成的比重反映出我國各地級行政區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)的重視以及其知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高?，F(xiàn)在，縣級行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的設(shè)立正在進(jìn)行，一個(gè)健全的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)布局正在發(fā)展之中。同時(shí)，從上表我們可以看到，我國各區(qū)域設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)局的地級行政區(qū)在所有地級行政區(qū)中的比重從東部到中部再到西部呈遞減趨勢，這與東中西這三大經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相一致的。在現(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航，而知識產(chǎn)權(quán)的良好保護(hù)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。該表在這一方面也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)系。在看到我國地級行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立發(fā)展迅速的同時(shí)，其中仍存在一些問題值得我們關(guān)注。如表所示，我國西部專設(shè)知識產(chǎn)權(quán)局的地級行政區(qū)數(shù)目在總數(shù)中所占比重僅為82%，低于中部地區(qū)近十個(gè)百分點(diǎn)，低于東部地區(qū)十五個(gè)百分點(diǎn)。在資料搜集過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，青海省沒有地級行政區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局，自治區(qū)僅在日喀則地區(qū)和那曲地區(qū)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局?？梢姡鞑康貐^(qū)地級行政區(qū)所設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)局相對較少，知識產(chǎn)權(quán)行政管理相對落后。另外，在調(diào)查過程中，地級和縣級行政區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站大都較為簡單，不利于公眾對相關(guān)信息的了解，未能充分發(fā)揮網(wǎng)站的服務(wù)與宣傳作用。
四、中國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的改進(jìn)對策
通過對所搜集的資料進(jìn)行整理分析，可以發(fā)現(xiàn)，在我國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展的同時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜、西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理落后等問題不容忽視且需亟待解決，否則將成為制約我國知識產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的瓶頸。
（一）中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)“弱一體化”改進(jìn)
當(dāng)今世界，在實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)制度的196個(gè)國家和地區(qū)中，有180多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行二合一體制，即將專利和商標(biāo)的行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，這其中，又有74個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行三合一體制，將專利、商標(biāo)和版權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置。采取三家分散管理模式將專利、商標(biāo)和版權(quán)分開管理的國家包括中國在內(nèi)不到10個(gè)。知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置已是發(fā)展趨勢。⑩再加上知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置一體化所具有的效率高、成本低、利于國際合作等優(yōu)勢，眾學(xué)者均建議我國采取一體化的設(shè)置模式，對現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革。但筆者認(rèn)為，將眾知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)或部門迅速整合為一個(gè)整體在短期內(nèi)并不可行?，F(xiàn)階段，我國正處于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展較為迅速的時(shí)期，對相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模改革會影響到我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)以至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，耗費(fèi)巨大的行政資源，也會受到某些既得利益部門的阻礙。因此，在短時(shí)期內(nèi)，對我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行大幅度的改革，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)二合一或者三合一的一體化模式存在著巨大的困難。筆者建議，相較一體化的設(shè)置模式，采取幅度相對較小的整合，重新調(diào)整相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)的職能，特別是在現(xiàn)行整體的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)體系的框架內(nèi)，對涉及重復(fù)、交叉的知識產(chǎn)權(quán)行政管理職能的機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸并或分立，避免同一知識產(chǎn)權(quán)客體多頭管理和爭搶部門利益的不利狀況。在當(dāng)下，這應(yīng)不失為一種可行選擇。在此，筆者稱之為知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的“弱一體化”模式。該模式建構(gòu)具體如下：以國家知識產(chǎn)權(quán)局為我國知識產(chǎn)權(quán)管理的首要行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)事宜；同時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和商標(biāo)局為國內(nèi)三大知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)各類知識產(chǎn)權(quán)的行政管理工作；此外，國家工商行政管理局、海關(guān)以及商務(wù)部起輔助作用，負(fù)責(zé)反不正當(dāng)競爭、進(jìn)出口貨物的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事宜。此模式的具體方案如圖1所示。
此模式不僅能較大程度地改變現(xiàn)行設(shè)置一盤散沙的局面，更能提高行政效率、降低行政成本、方便國際交流與合作的進(jìn)行。并且，其并沒有進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)構(gòu)變動，從而避免了不穩(wěn)定局面的出現(xiàn)及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不良影響。因此，建議我國借行政管理體制改革之機(jī)，對中央相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“弱一體化”的改進(jìn)，以此帶動我國從中央到地方各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的一體化進(jìn)程，推動我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理事業(yè)大發(fā)展。
（二）支援西部知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
從對省級及地級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置現(xiàn)狀分析來看，我國西部地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上還比較落后。在知識產(chǎn)權(quán)管理亟需加強(qiáng)的今天，國家和其他先進(jìn)省市有必要對西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)予以支援。2010年12月，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)對口援疆工作啟動，這為我們支援西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)開啟了一個(gè)良好的開端。對于如何支援西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建議從以下方面進(jìn)行。一是向西部省市提供資金上的支持，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)所需的硬件和軟件提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是提供技術(shù)上的支持。現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的行政管理已離不開科技的作用，若要使西部地區(qū)行政機(jī)構(gòu)的行政管理水平盡快趕上時(shí)代的發(fā)展，需對其進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的支持，如專利數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等。三是要加強(qiáng)省際交流與合作，鼓勵東部省市與西部省市建立對口支援關(guān)系。在對口支援中，東部省市除提供資金、技術(shù)上的幫助外，還可向西部省市介紹其知識產(chǎn)權(quán)行政管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助其培養(yǎng)一批高水平的行政人才隊(duì)伍，以推動其整體知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平的提升。四是為西部培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才。歸根究底，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建構(gòu)需要以知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才為支撐。培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才也是建構(gòu)西部知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)體系不可獲取的因素。
（三）充分發(fā)揮地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的職能
近幾年，我國地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)正處于發(fā)展建設(shè)階段，機(jī)構(gòu)的設(shè)置相對簡單，職能較為單一，主要集中在對專利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)這三大傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)類型的保護(hù)上。部分機(jī)構(gòu)設(shè)立的網(wǎng)站形同虛設(shè)，更新緩慢，不能充分發(fā)揮其宣傳作用。今后，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置除與中央知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的“弱一體化”改進(jìn)相一致外，還應(yīng)考慮其地方知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特色，如對當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)、遺傳資源的保護(hù)等，充分發(fā)揮其行政管理職能。同時(shí)，對各自網(wǎng)站，各地方行政部門應(yīng)進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)，及時(shí)地更新，全面的信息提供，為大眾通過網(wǎng)絡(luò)了解其行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置提供良好的途徑。
五、中國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)市場規(guī)制功能的完善
作為知識產(chǎn)權(quán)行政管理的主體，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)行政管理中的地位可謂舉足輕重。自1980年中國專利局成立至今，我國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置從中央到地方逐步健全，知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平也顯著提高。但在當(dāng)下，機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、西部知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置落后等問題依然存在。此時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的“弱一體化”改進(jìn)、支援西部知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等舉措對于解決現(xiàn)存問題、推動我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。
除了完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)體系的建構(gòu)外，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)市場規(guī)制功能的完善也非常重要。以下將從知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政保護(hù)規(guī)制市場行為的合理性入手，在檢視我國有關(guān)現(xiàn)行立法的基礎(chǔ)之上，提出筆者的看法。
（一）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制市場行為的合理性
知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制市場行為的合理性體現(xiàn)于我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)的行政管理和行政保護(hù)方面。從國外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)看，很少涉及知識產(chǎn)權(quán)行政管理問題，大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)行政管理和行政保護(hù)構(gòu)成了中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的一大特色，與知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)可謂并駕齊驅(qū)。從理論上說，如前所述，知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，私權(quán)保護(hù)一般限于民事保護(hù)。然而，知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)也涉及廣泛的社會公共利益，如形形的假冒、仿冒行為，不僅侵害了知識產(chǎn)權(quán)人的利益，也損害了消費(fèi)者利益，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，從而構(gòu)成對社會公共利益的危害。因此，通過行政手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)具有必要性。從法理上講，民事權(quán)利的保護(hù)不限于私法的保護(hù)，必要時(shí)甚至動用最有威懾力的刑法保護(hù)。特別是在我國，人民法院難以承受所有知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)處理可以在較大程度上減輕知識產(chǎn)權(quán)私法保護(hù)的壓力，何況行政保護(hù)本身具有很多優(yōu)點(diǎn)，如效率高、降低維權(quán)成本。
實(shí)際上，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，知識產(chǎn)權(quán)行政管理與行政保護(hù)在很大程度上表現(xiàn)為規(guī)制圍繞知識產(chǎn)權(quán)社會關(guān)系的市場行為。這是因?yàn)椋R產(chǎn)權(quán)特別是其中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，作為對市場的控制權(quán)，本質(zhì)上是對市場份額進(jìn)行獨(dú)占的權(quán)利，擁有良好的知識產(chǎn)權(quán)能夠取得市場競爭優(yōu)勢，而市場經(jīng)濟(jì)也是競爭競爭，這就難免出現(xiàn)各種損害知識產(chǎn)權(quán)人和消費(fèi)者利益的侵權(quán)行為，需要及時(shí)予以制止。知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)針對這些行為進(jìn)行規(guī)制，如處罰侵權(quán)行為、調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛等，就具有很強(qiáng)的必要性和合理性了。
（二）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制市場功能的立法保障
目前我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制市場行為的功能，在立法上得到了充分體現(xiàn)。具體而言，主要表現(xiàn)如下：一是相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律明確了知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的地位和職責(zé)。例如，《專利法》第3條規(guī)定：國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國的專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請，依法授予專利權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作；《著作權(quán)法》第7條規(guī)定：國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門主管全國的著作權(quán)管理工作；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)行政管理部門主管本行政區(qū)域的著作權(quán)管理工作。在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政法規(guī)中也有相關(guān)條款。二是法律明確賦予了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的職權(quán)，特別是賦予了罰款、沒收非法所得等行政權(quán)力，以便及時(shí)遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。如《專利法》第60條規(guī)定，未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《行政訴訟法》向人民法院；侵權(quán)人期滿不又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院。該法第64條規(guī)定，管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí)，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓?！渡虡?biāo)法》第55條規(guī)定，縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（1）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；（2）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；（3）對當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（4）檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。從我國知識產(chǎn)權(quán)立法的幾次修改來看，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)在賦予知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的市場行為特別是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為方面，總體趨勢是逐漸強(qiáng)化了行政職權(quán)。
（三）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制市場功能的完善對策
我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)對市場規(guī)制功能的提升，需要從立法完善和機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建完善兩方面下功夫。從立法完善的角度，前已述，行政職權(quán)得到了逐步的加強(qiáng)。目前，我國《商標(biāo)法》第三次修改已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，《著作權(quán)法》第三次修改也進(jìn)入專家建議稿撰寫階段，《專利法》第四次修改則已在醞釀之中。筆者認(rèn)為，所有這些知識產(chǎn)權(quán)專門法的修改都需要高度重視提升相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)制與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的市場行為。以確立知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的立法地位和職責(zé)而論，目前我國《專利法》、《著作權(quán)法》都沒有明確縣級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門問題，而像廣東省等地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了眾多縣級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，如縣級知識產(chǎn)權(quán)局，立法地位的不明確自然會影響知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)對市場行為的規(guī)制功能。事實(shí)上，大量知識產(chǎn)權(quán)糾紛、侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生于基層，基層知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的建立缺乏法律依據(jù)不利于開展基層的知識產(chǎn)權(quán)行政管理。再以知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處理規(guī)定為例，現(xiàn)有的規(guī)定需要進(jìn)一步增加法律的可操作性，比較可行的辦法一是整合相應(yīng)的部門規(guī)章的內(nèi)容，二是將實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)反映到立法上來。從機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建完善看，結(jié)合前面的研究，筆者認(rèn)為應(yīng)重視以下幾個(gè)問題：一是在機(jī)構(gòu)的職能定位和工作安排上，強(qiáng)化對規(guī)制與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)市場行為的指導(dǎo)和規(guī)范，及時(shí)出臺相關(guān)政策；二是在機(jī)構(gòu)涉及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的運(yùn)作方面，加強(qiáng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)之間及其與其他部門之間的協(xié)作和配合，防止相互“爭權(quán)”和追求部門利益行為；三是及時(shí)出臺和完善規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)市場行為的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件，必要時(shí)不同知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)之間可以共同研究和制定，例如對涉及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷行為規(guī)制規(guī)范的制定；四是夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法能力和管理水平。據(jù)筆者調(diào)查，目前我國一些地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)在人員編制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法條件等方面都存在較多困難，在很大程度上影響了其規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)市場行為的功能，需要引起重視并逐步加以解決；五是除了在中央一級建立“弱化的”一體化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系，對地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)西部知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建構(gòu)作為當(dāng)前的應(yīng)對策略外，還應(yīng)重視提高地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)在相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)中的地位，這樣有利于推進(jìn)地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的市場規(guī)制，更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提升區(qū)域核心競爭力，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。
注釋：
① 雷艷珍.日本知識產(chǎn)權(quán)行政管理的改革及對我國的啟示[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2009，（7）.
② 朱雪忠.黃靜.試論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的一體化設(shè)置[J].爭鳴.2004，（3）.
③ 董希凡.知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的中外比較研究[J].知識產(chǎn)權(quán).2006，（3）.
④ 如由表中所見，對于集成電路布圖設(shè)計(jì)，知識產(chǎn)權(quán)局和工信部均介入保護(hù)；對于地理標(biāo)志，商標(biāo)局和國家質(zhì)檢總局也均介入保護(hù)。
⑤ 參見朱雪忠,黃靜.試論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的一體化設(shè)置.爭鳴.2004，（3）.
⑥ 參見單曉光、王珍愚，各國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其啟示[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）第18卷（3）
⑦ 未統(tǒng)計(jì)我國港澳臺地區(qū)。
⑧ 東中西部劃分按照國家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)，東部11個(gè)省份（北京、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南），中部8個(gè)省份（黑龍江、吉林、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西），西部12個(gè)省份（重慶、四川、內(nèi)蒙古、廣西、云南、貴州、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆），不包括港澳臺地區(qū)。
⑨ 保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。
⑩ 朱雪忠，黃靜.試論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的一體化設(shè)置.爭鳴.2004，（3）.
參考文獻(xiàn)：
[1] 朱雪忠.黃靜.試論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的一體化設(shè)置[J].爭鳴，2004，（3）.
[2]董希凡.知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的中外比較研究[J].知識產(chǎn)權(quán)，2006，（3）.
[3]雷艷珍.日本知識產(chǎn)權(quán)行政管理的改革及對我國的啟示[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2009，（7）.
加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，不但要轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的企業(yè)經(jīng)營與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，調(diào)整組織管理結(jié)構(gòu)，更重要的是建立企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為中心的財(cái)務(wù)管理制度。從我國的中國科學(xué)院單位到各部委企業(yè)化轉(zhuǎn)制的R&D研究所，沒有哪個(gè)單位有某個(gè)人可以一口說出其科研成果的收益是盈是虧？投入多少？產(chǎn)出多少？一是因?yàn)槠鋾?jì)管理都是以物權(quán)管理為基礎(chǔ)。現(xiàn)行會計(jì)管理體系突出表現(xiàn)了按生產(chǎn)型企業(yè)制定的特點(diǎn)，會計(jì)信息對企業(yè)內(nèi)部由材料到成品的生產(chǎn)物流的價(jià)值轉(zhuǎn)移全過程真實(shí)反映，對外部合同或項(xiàng)目的資金流與物流交換完整描述，最終形成損益、負(fù)債、資本和現(xiàn)金的管理，而對生產(chǎn)、經(jīng)營活動是以占有大量知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的R&D型企業(yè)和部門，現(xiàn)行會計(jì)制度只對日常的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)，技術(shù)咨詢和技術(shù)開發(fā)等四技合同進(jìn)行獨(dú)立會計(jì)管理，年終只以項(xiàng)目或項(xiàng)目組為核算單位進(jìn)行一攬子經(jīng)濟(jì)決算，可以知道一件產(chǎn)品或一個(gè)項(xiàng)目在研發(fā)過程中用了多少材料、多少工時(shí)、多少費(fèi)用和多少設(shè)備折舊等，不要求對每項(xiàng)科研成果進(jìn)行投入產(chǎn)出核算。二是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)的物權(quán)非排他性決定了其價(jià)值轉(zhuǎn)化的特殊性。從微觀看，研發(fā)成果或產(chǎn)品是凝聚了多項(xiàng)專有技術(shù)，某項(xiàng)專有技術(shù)可以用于多項(xiàng)成果或產(chǎn)品，現(xiàn)行會計(jì)制度對具體某項(xiàng)專有技術(shù)的盈虧無法進(jìn)行核算；從宏觀上看，技術(shù)成果的大額投入并非可以一次性從某一產(chǎn)品或四技合同中回收，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)移后技術(shù)仍在企業(yè)中，可實(shí)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)讓和繼續(xù)衍生。其根本原因在于專有技術(shù)的無成本復(fù)制和多用途等無形特性，與實(shí)物產(chǎn)品和資本有著質(zhì)的區(qū)別。如何計(jì)算一個(gè)技術(shù)的成本和收益，并在會計(jì)管理信息中清楚、真實(shí)、完整的反映技術(shù)研發(fā)和價(jià)值轉(zhuǎn)化過程？這是擺在每一個(gè)R&D企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題，也是開展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營前急需解決的會計(jì)問題。
二、R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計(jì)管理的誤區(qū)
1.在現(xiàn)行會計(jì)管理中，一提到知識產(chǎn)權(quán)，就與無形資產(chǎn)相聯(lián)系。一提到無形資產(chǎn)，就用資產(chǎn)的屬性來要求和管理。在新會計(jì)制度中，把無形資產(chǎn)的一般特性列為：①沒有實(shí)物形態(tài)；②能夠在較長時(shí)期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益；③持有的目的是為了使用、受益而不是為了轉(zhuǎn)賣；④所帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益具有較大的不確定性；⑤是企業(yè)有償取得的。對R&D企業(yè)的技術(shù)成果而言，其滿足①、②、④、⑤條款，只是在“不是為了轉(zhuǎn)賣”這一關(guān)鍵點(diǎn)上有出入。應(yīng)該說企業(yè)所有資產(chǎn)應(yīng)該都是允許以經(jīng)營的觀念來買賣，企業(yè)應(yīng)從事其產(chǎn)品和資產(chǎn)的同時(shí)經(jīng)營，這是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的最大特征。
2.新企業(yè)會計(jì)制度中又設(shè)置了一個(gè)專有技術(shù)，即發(fā)明人壟斷的、不公開的、具有實(shí)用價(jià)值的先進(jìn)技術(shù)、資料、技能、知識等。實(shí)際上其中壟斷性和不公開特點(diǎn)都不是其作為會計(jì)管理客體的條件，只有后面有實(shí)用價(jià)值、可為企業(yè)創(chuàng)利的特征才表明它具有會計(jì)管理的必要性和必然性。
3.項(xiàng)目的研發(fā)階段和應(yīng)用階段常常出現(xiàn)跨幾個(gè)會計(jì)期間、分屬不同科目管理的特點(diǎn)。如在日常運(yùn)作中，會計(jì)按項(xiàng)目、合同分科目管理，作費(fèi)用的收支記賬，而某一成果的研發(fā)和效益實(shí)現(xiàn)通過不同的合同和項(xiàng)目，即合同無法與某一成果的全部研發(fā)成本和盈虧相對應(yīng)，無法真正實(shí)現(xiàn)按技術(shù)成果核算。
4.技術(shù)成果是無形資產(chǎn)，具有無成本復(fù)制和多用途特性，無論是買來還是自創(chuàng)，其市場價(jià)值和企業(yè)價(jià)值應(yīng)該是非線性變化的，且具有顯著的時(shí)效性。其時(shí)效時(shí)間是不可以用合同期限來確定的，也無法用折舊方法管理。
5.現(xiàn)行的損益表中只有金融資本和實(shí)物資本的計(jì)量。而在某一技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的多少才直接反映了一個(gè)R&D企業(yè)的實(shí)力，其有形資產(chǎn)占有量僅僅是輔助因素。
實(shí)際上，R&D企業(yè)是知識的原創(chuàng)者，對它而言新技術(shù)成果類似于生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)品。一個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)出有資本投入、購進(jìn)材料、加工半成品、裝配成品、推向市場的過程，一個(gè)知識的原創(chuàng)過程也相似，它經(jīng)歷了資本投入、試驗(yàn)材料和設(shè)備購進(jìn)、基礎(chǔ)技術(shù)整合、成果物化的加工、推向應(yīng)用的過程，只是往往它的投入過程與產(chǎn)出過程分離，且投入成本較大、時(shí)間較長，往往不能一次從交易中收回，要跨會計(jì)期間，通過許多次、許多年收回。如果用“產(chǎn)品”來認(rèn)識，知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)活動中的關(guān)系會更加合理。只要改變對產(chǎn)品的認(rèn)識方式，把一項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目看成為一次投入的一批產(chǎn)品，且不是通過一個(gè)合同在一個(gè)會計(jì)期間轉(zhuǎn)換成利潤，來代替目前把研發(fā)看成為單件產(chǎn)品的利潤實(shí)現(xiàn)，突出產(chǎn)品的可多次買賣性、創(chuàng)利性，就可以把知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品的會計(jì)屬性統(tǒng)一起來。這樣一來也解決了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)固定資產(chǎn)占比失衡的問題，用產(chǎn)出成本與銷售價(jià)格的關(guān)系來解決作為資產(chǎn)類管理中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)出價(jià)格只可低于買入價(jià)格的矛盾。同時(shí)，消除了作為資產(chǎn)管理不可經(jīng)常轉(zhuǎn)賣的限制。脫去自創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)在價(jià)值轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)特性，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)利性、經(jīng)營性等產(chǎn)品特性，也克服了自創(chuàng)無形資產(chǎn)的成本核算、認(rèn)證支出和交易支出分開記賬的成本核算難題。
但具體應(yīng)如何制定R&D企業(yè)自身的會計(jì)政策和方法，以達(dá)到用會計(jì)信息真實(shí)、完整反映企業(yè)經(jīng)營活動的會計(jì)管理終極目的？在什么程度上與產(chǎn)品生產(chǎn)、工程、服務(wù)類企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)相一致？等等，這些是解決R&D企業(yè)會計(jì)管理的現(xiàn)實(shí)問題。
三、R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的會計(jì)管理基礎(chǔ)
在R&D企業(yè)的會計(jì)管理中把知識產(chǎn)權(quán)作為原材料和產(chǎn)成品，納入成本管理，而不按無形資產(chǎn)管理。這樣變化以后，與現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度如何適應(yīng)？
1.與新企業(yè)會計(jì)制度的基礎(chǔ)一致性
①制定企業(yè)會計(jì)制度的目的很明確：“規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算，真實(shí)、完整地提供會計(jì)信息?！笔菚?jì)管理的終極目的。對R&D企業(yè)而言，會計(jì)信息應(yīng)真實(shí)、全面、完整的反映其知識產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)的全過程和市場交易盈虧、損益情況，此應(yīng)為R&D企業(yè)會計(jì)管理的目的。
②新會計(jì)制度適用范圍包括R&D企業(yè)，同時(shí)給出了根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行會計(jì)調(diào)整，制定政策和方法，以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際會計(jì)管理水平、業(yè)務(wù)特征和管理要求，只要不有悖于相關(guān)法律、制度和企業(yè)會計(jì)規(guī)定即可。R&D企業(yè)與生產(chǎn)（服務(wù)）型企業(yè)相比的最大差異就是以原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)為經(jīng)營活動特征，這里只調(diào)整了會計(jì)管理對象，把研發(fā)的專有技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品進(jìn)行會計(jì)管理。
③在企業(yè)會計(jì)制度中有四個(gè)基本前提、三個(gè)一般要求和十三個(gè)基本原則。對照會計(jì)主體來說，應(yīng)以對R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)移過程中的各事項(xiàng)和交易等方面做會計(jì)記錄為基礎(chǔ)，用會計(jì)信息反映其原創(chuàng)、產(chǎn)品化和經(jīng)營活動。且這種活動對R&D企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營來說都有持續(xù)性，并可以實(shí)現(xiàn)以交易合同和研究項(xiàng)目為核算實(shí)體的分期核算。對研發(fā)成本、合同價(jià)值等都可用貨幣計(jì)價(jià)。對照記賬一般要求看，按材料成本管理處理知識原創(chuàng)成本支出，三個(gè)一般記賬要求都能夠滿足。對照基本原則來看，只有對項(xiàng)目這種內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)過程和合同這種知識產(chǎn)權(quán)交易及再創(chuàng)過程進(jìn)行描述，才能實(shí)現(xiàn)對R&D企業(yè)科研、經(jīng)營過程不虛、不歪曲、不失真的客觀反映，這是真實(shí)性原則的前提，同時(shí)也是實(shí)質(zhì)重于形式和相關(guān)性原則、一貫性原則、配比性原則、重要性原則的根本要求；也是可比性原則、及時(shí)性原則、相對性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、謹(jǐn)慎性原則、實(shí)際成本原則等實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。也就是說，對R&D企業(yè)和企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)而言，把知識產(chǎn)權(quán)由資本性支出轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀拘灾С鍪呛虾跗髽I(yè)經(jīng)營客觀規(guī)律的，是“科研活動”實(shí)質(zhì)重于“屬性”形式的表現(xiàn)，是“原創(chuàng)經(jīng)營”重要性的突出體現(xiàn)?？傊裄&D企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)按產(chǎn)品類做收益性會計(jì)管理是不違背會計(jì)制度的基本目的和原則的。
2.知識產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)品進(jìn)行會計(jì)管理的基本認(rèn)識
對R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)過程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不能簡單的用知識產(chǎn)權(quán)代替產(chǎn)品來進(jìn)行會計(jì)管理。知識產(chǎn)權(quán)和有形物品一樣是現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)，它與有形產(chǎn)品相比較有許多特性差異和相同點(diǎn)，這些異同點(diǎn)決定了會計(jì)管理方法的異同。
首先說明，這里一開始就用“知識產(chǎn)權(quán)”這個(gè)詞，而不用自創(chuàng)無形資產(chǎn)、專有技術(shù)、科技成果等名詞來作為管理對象，是因?yàn)椤爸R產(chǎn)權(quán)”具有產(chǎn)品與資產(chǎn)二重性，在使用方為資產(chǎn)，在原創(chuàng)方為產(chǎn)品，有別于自創(chuàng)無形資產(chǎn)；科技成果缺少社會承認(rèn)和市場的產(chǎn)權(quán)交易特征，并且不具體，它是一個(gè)知識創(chuàng)新成果體的總和，也不包括相關(guān)研究方法創(chuàng)新；專有技術(shù)的面太窄，不可涵蓋買來的專利、引進(jìn)的技術(shù)成果、未貨幣量化的技術(shù)等。雖然以往知識產(chǎn)權(quán)的概念包括必須社會認(rèn)證的條件，但是應(yīng)該清楚地看到在產(chǎn)品交易過程中，未交易前的產(chǎn)品就已經(jīng)具有了物權(quán)屬性。同樣知識在原創(chuàng)后就應(yīng)具有產(chǎn)權(quán)屬性，一定要社會認(rèn)證后才有權(quán)力屬性的傳統(tǒng)條件限制應(yīng)該取消。
知識產(chǎn)權(quán)不但在產(chǎn)權(quán)屬性方面與產(chǎn)品可比，在成本與市場價(jià)格不完全相關(guān)這一點(diǎn)也與產(chǎn)品相同。知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)需要有辦公費(fèi)、材料、實(shí)驗(yàn)室租賃、設(shè)備購置、工資及福利等項(xiàng)成本支出，而其知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值也與原成本相對脫鉤，以實(shí)際交易合同額計(jì)算，與成本之差為半純收入。實(shí)際上產(chǎn)品本身的利潤來源于有意識勞動，無論這種勞動多少由機(jī)器做，多少由設(shè)計(jì)者做，多少由直接勞動者做，多少由管理者做，都是腦力勞動的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品不同僅僅在于其無形與有形的差異，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)品是知識產(chǎn)權(quán)的一種物化形式，以產(chǎn)品實(shí)體結(jié)構(gòu)、組成和功能體現(xiàn)知識成果，而著作、圖紙、思想、方法、工程、服務(wù)為另一種表現(xiàn)形式。如設(shè)備折舊轉(zhuǎn)買無利潤，只有殘值，而當(dāng)其組成生產(chǎn)線轉(zhuǎn)賣，就有技術(shù)含量，就有了創(chuàng)造利潤的能力，就有了市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
在會計(jì)管理中知識產(chǎn)權(quán)也不能簡單的與產(chǎn)品劃等號，它有其自身的特點(diǎn)。其一，知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)過程一般分為創(chuàng)意、實(shí)驗(yàn)、形式化、物化、價(jià)值轉(zhuǎn)化等五個(gè)過程。在各環(huán)節(jié)中需要基本知識、基本技能的支持。在會計(jì)核算時(shí)，應(yīng)該注意到，在知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)成本組合中存在直接成本和間接成本兩種成分，前者是間接的有形實(shí)物價(jià)值轉(zhuǎn)換成本，后者是無形的，不需要本期支出成本，是在以前工作或?qū)W習(xí)過程中已付出成本積累的相關(guān)知識和技能。在成本核算中應(yīng)能夠反映這種早期成本和后期收益的后效性特征。其二，一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)包括了理論基礎(chǔ)知識組合、技術(shù)方法組合、和如此結(jié)合實(shí)現(xiàn)特定功能的正確性肯定等三方面無形內(nèi)容，不是單一知識的體現(xiàn)。如同產(chǎn)品由材料、零件、配件、套件等一級級組成，知識也有一級級知識元組合的存在形態(tài)。但是，每一個(gè)知識元都是一個(gè)獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)，在這次組合中它為產(chǎn)品，在另外一次組合中它為配件，在知識結(jié)構(gòu)中有較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其關(guān)系的隸屬層次不穩(wěn)定。因此知識元的成本管理的賬務(wù)結(jié)構(gòu)不同于實(shí)物材料管理，對一個(gè)知識元會有多次收支記賬，不同期間的收支不同。其三，知識產(chǎn)權(quán)不具有排他性，理論上可以無數(shù)次創(chuàng)利和衍生，只有當(dāng)其生命周期結(jié)束時(shí)才以純基礎(chǔ)知識的身份存在。它不存在庫存積壓問題，其存量越大，R&D實(shí)力越雄厚，而越小越落后。這也是R&D創(chuàng)利能力大于生產(chǎn)型企業(yè)，資本經(jīng)營創(chuàng)利大于產(chǎn)品經(jīng)營的根本原因。在損益評價(jià)中，其庫存越大，平均成本越低越好。在會計(jì)管理中應(yīng)該反映這種沉淀成本和存量價(jià)值屬性。
在庫存積壓問題，其存量越大，R&D實(shí)力越雄厚，而越小越落后。這也是R&D創(chuàng)利能力大于生產(chǎn)型企業(yè)，資本經(jīng)營創(chuàng)利大于產(chǎn)品經(jīng)營的根本原因。在損益評價(jià)中，其庫存越大，平均成本越低越好。在會計(jì)管理中應(yīng)該反映這種沉淀成本和存量價(jià)值屬性。
四、知識產(chǎn)權(quán)的會計(jì)管理解決方案
知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)-推廣的過程跨幾個(gè)會計(jì)期間，分在不同的研發(fā)項(xiàng)目科目中。不像產(chǎn)品的生產(chǎn)-銷售過程，隨實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)移，價(jià)值轉(zhuǎn)移。知識產(chǎn)權(quán)可無損復(fù)制，與價(jià)值轉(zhuǎn)移不一一對應(yīng)。所以存在一組知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生一組新的知識產(chǎn)權(quán)后，要合理分?jǐn)傇瓌?chuàng)成本的問題，這是其會計(jì)管理的基本特點(diǎn)。這要求RR&D企業(yè)的會計(jì)管理實(shí)務(wù)應(yīng)以知識產(chǎn)權(quán)管理為中心，以項(xiàng)目成本核算和交易合同核算為基礎(chǔ)，在現(xiàn)行會計(jì)管理制度的基礎(chǔ)上，建立面向知識產(chǎn)權(quán)核算的會計(jì)管理體系。具體記賬方式的原則如下。
1.科目歸類
在建立知識產(chǎn)權(quán)會計(jì)管理體系時(shí)，要堅(jiān)持以現(xiàn)有會計(jì)管理體系為基礎(chǔ)的原則。在資本、負(fù)債、權(quán)益、成本和損益等一級科目中，知識產(chǎn)權(quán)從資本科目中移出，納入成本科目中管理。其二級科目中包括商標(biāo)、版權(quán)、商譽(yù)、專有知識等分類，專有知識又有按知識元分類，知識元細(xì)目對應(yīng)原始憑證的序?qū)嵦枴２煌氖菍Ｓ屑夹g(shù)的細(xì)目是變化的，是以知識本身的概念結(jié)構(gòu)來編碼的。在項(xiàng)目研發(fā)完成時(shí)隨著新知識元的增加而增加，在年終知識庫盤點(diǎn)中，刪除喪失價(jià)值的知識元。
2.研發(fā)階段
在原創(chuàng)階段，知識創(chuàng)新過程是按項(xiàng)目管理。在一定研究目標(biāo)下，具有特定知識基礎(chǔ)的人組成一個(gè)研發(fā)實(shí)體開展工作。其工作中需要辦公、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、資料、福利及工資等支出，一般對此采用分門別類的項(xiàng)目費(fèi)用獨(dú)立核算。當(dāng)項(xiàng)目完成后，應(yīng)把項(xiàng)目中新增設(shè)備以殘值轉(zhuǎn)入設(shè)備類固定資產(chǎn)，把項(xiàng)目收集的資料以殘值轉(zhuǎn)入圖書類固定資產(chǎn)，把研制的產(chǎn)品化樣機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，折價(jià)記賬，最后核算研發(fā)項(xiàng)目總費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入各取得的新知識元中。
新知識元是把項(xiàng)目完成取得的創(chuàng)新點(diǎn)分解，逐項(xiàng)編制說明資料（包括實(shí)驗(yàn)成果和條件），注明可能的外推應(yīng)用領(lǐng)域，會同總的研究成果資料一起入知識庫。庫中采用概念的結(jié)構(gòu)化分類管理，并把剝離固定資產(chǎn)剩余的全部成本按各知識部分的價(jià)值評估，用系數(shù)分?jǐn)偝杀尽?/p>
在評估中要注意，總項(xiàng)目應(yīng)與各分項(xiàng)目分開評價(jià)，同時(shí)計(jì)算系數(shù)，并按系數(shù)分?jǐn)偝杀?；評價(jià)中要考慮其可能使用領(lǐng)域、使用區(qū)域、使用時(shí)期和創(chuàng)新組合能力，以及成果中知識結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性；不要過分減少總項(xiàng)成本，加大分項(xiàng)成本。這樣把原創(chuàng)項(xiàng)目成本分解成為各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)成本。
知識元的細(xì)目編號不隨部門和項(xiàng)目編號的注銷而注銷，獨(dú)立存在。知識元的成本為企業(yè)或部門的沉淀成本，表示知識投入量。
3.交易階段
R&D企業(yè)往往是以四技合同實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)交易，這是知識顯性化和創(chuàng)利潤的過程。在完成合同的過程中，有直接材料、測試、整機(jī)實(shí)驗(yàn)、福利、工資、交易等項(xiàng)費(fèi)用支出，形成有形產(chǎn)品成本。產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到對方企業(yè)，以合同額進(jìn)入對方企業(yè)的固定資產(chǎn)賬或費(fèi)用賬。如合同執(zhí)行中購置的設(shè)備應(yīng)折殘值進(jìn)固定資產(chǎn)，剩余資料折價(jià)進(jìn)庫存。特別是合同執(zhí)行中的新創(chuàng)成果編入知識庫中，按評估系數(shù)折成本計(jì)價(jià)進(jìn)入知識庫中成本記錄，再扣除合同的各項(xiàng)其它費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目盈虧，結(jié)算合同利潤；合同執(zhí)行中使用知識庫中成果和新創(chuàng)成果，都按原來成本分?jǐn)偙壤謹(jǐn)傄欢ū壤睦麧櫍硗庖徊糠掷麧櫽赏瓿稍擁?xiàng)合同工作的人員或部門、對該項(xiàng)合同管理有貢獻(xiàn)的部門分?jǐn)?。其中知識產(chǎn)權(quán)和管理部分的利潤記入企業(yè)盈利賬中，而自創(chuàng)成果和正常工作創(chuàng)利為該合同利潤，記入研究組創(chuàng)收。年終分部門形成盈虧核算結(jié)果。
4.知識產(chǎn)權(quán)的損益
在實(shí)物資本計(jì)算之外，從知識庫的總沉淀成本中減去當(dāng)期總收支和前期收入，得出當(dāng)期知識庫盈余；由項(xiàng)目所涉及知識元的收支核算中計(jì)算當(dāng)前某項(xiàng)技術(shù)投入的盈余；由合同核算中計(jì)算部門知識產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用的總盈余。期終在計(jì)算新增固定資產(chǎn)、管理收支結(jié)算、信貸收支、資產(chǎn)經(jīng)營收益等，累計(jì)出本會計(jì)期間總收入之外，計(jì)入本期間知識產(chǎn)權(quán)投入、當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)盈余；計(jì)算企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成本沉淀和累計(jì)收益，反映企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營整體狀況。再用現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定的利稅計(jì)算方法等計(jì)算總利潤，隨后劃出各風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，計(jì)算利潤分成，完成期終會計(jì)結(jié)算，形成實(shí)物資本和知識產(chǎn)權(quán)兩個(gè)經(jīng)營報(bào)表。
綜合分析上面四個(gè)過程，實(shí)質(zhì)是在目前R&D企業(yè)進(jìn)行合同、項(xiàng)目獨(dú)立會計(jì)管理中間增加一個(gè)知識庫管理環(huán)節(jié)；在項(xiàng)目完成決算時(shí)，對其成本和收入進(jìn)行分?jǐn)?；在會?jì)期間對企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行損益統(tǒng)計(jì)。從而使會計(jì)信息能夠及時(shí)跟蹤反映研發(fā)過程中取得的成果和資金收支活動，分清了合同的獲利屬性與項(xiàng)目的投入屬性的差異。實(shí)現(xiàn)了直接對各知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行逐一經(jīng)濟(jì)核算，以及參考知識庫的收益客觀評價(jià)R&D企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)的目的。五、以知識產(chǎn)權(quán)為中心會計(jì)管理體系建設(shè)中要注意的問題
在這一會計(jì)管理過程中還有如下一些問題需要明確：
①其知識庫的各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)不用折舊來攤消成本，而采用固定成本（最多加入二次開發(fā)、提高、改進(jìn)、改正等成本），用收益分?jǐn)倎碜匀徽鄣殖杀尽亩鉀Q了在知識產(chǎn)權(quán)多次無損復(fù)制和對外轉(zhuǎn)移中存在的一事多計(jì)的會計(jì)管理難題，與一事一計(jì)原則相統(tǒng)一。同時(shí)解釋了在會計(jì)信息中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)攤消為零價(jià)值或過量攤消等客觀現(xiàn)象。
②知識庫中的各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理按其生命周期，綜合考慮其應(yīng)用領(lǐng)域、地域、時(shí)期，以及作用關(guān)鍵性和相對獨(dú)有程度來評價(jià)其理想現(xiàn)值，得出效用預(yù)測曲線。在企業(yè)作用市場，當(dāng)該技術(shù)普及率達(dá)50～70％時(shí)，其理想限制為零，企業(yè)可停止使用該知識產(chǎn)權(quán)；在理想市場范圍，當(dāng)該技術(shù)普及率達(dá)70％時(shí)，該知識產(chǎn)權(quán)失效，理想現(xiàn)值為零。這種管理方式比以往采用專利有效時(shí)限、合同有效時(shí)限和無形資產(chǎn)10年等機(jī)械式的生命周期管理更客觀，適應(yīng)每年調(diào)整，甚至每季調(diào)整的實(shí)際需要。
③知識庫的總成本減總收益為總盈余。其總成本反映開發(fā)投入歷史，總收益反映創(chuàng)利能力，總盈余綜合反映經(jīng)營效益。知識庫理想現(xiàn)值總和為R&D企業(yè)技術(shù)實(shí)力的綜合反映。以此解決傳統(tǒng)管理中出現(xiàn)無形資產(chǎn)過大、與固定資產(chǎn)比例失調(diào)的矛盾。另外對各相關(guān)知識方面的成本、收益和盈余進(jìn)行會計(jì)核算，反映其技術(shù)創(chuàng)利水平、庫存底蘊(yùn)，預(yù)測發(fā)展重心偏差，發(fā)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)補(bǔ)充、均衡和重點(diǎn)攻關(guān)投入的方向，以及與實(shí)物資本、金融資本的配比關(guān)系。這樣用會計(jì)信息客觀、全面、完整的反映R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的過程和狀況，合理評價(jià)研發(fā)實(shí)力。
④知識庫中對知識進(jìn)行三維管理，一維為專業(yè)技術(shù)門類，二維為會計(jì)屬性，三維為生命周期屬性。生命周期屬性是指按基礎(chǔ)知識、初創(chuàng)成果、成熟技術(shù)、產(chǎn)品化技術(shù)、有用知識和廢舊知識等分類，分別建賬管理。對每個(gè)知識點(diǎn)都要反映出所包括的基礎(chǔ)知識、方法和應(yīng)用推廣范圍，以及成本、收益、原創(chuàng)項(xiàng)目來源、理想市場價(jià)值等屬性。以及記錄成本分?jǐn)?、合同收益情況的分冊名細(xì)賬。當(dāng)該人不在本企業(yè)，企業(yè)又無外來和內(nèi)部接替掌握此知識，其產(chǎn)權(quán)即刻喪失。這反映知識所具有的人本特性。
總之，在現(xiàn)有會計(jì)制度下，從產(chǎn)品的角度認(rèn)識企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)，采用以知識元為基礎(chǔ)的會計(jì)賬務(wù)處理和成本核算，實(shí)現(xiàn)對R&D企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程的會計(jì)管理。這一企業(yè)會計(jì)管理形式的調(diào)整，與現(xiàn)行會計(jì)原則一致，且有利于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)技術(shù)實(shí)力和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營做全面、定量、及時(shí)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，促進(jìn)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理；有利于形成以會計(jì)管理為中心的企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營、人力資源、情報(bào)資料、知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等職能一體化的管理體系。這是企業(yè)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展改革的關(guān)鍵。當(dāng)然，這僅僅是一個(gè)解決方案，還需要更進(jìn)一步的深入討論和研究才能達(dá)到實(shí)施程度，如變科目知識庫結(jié)構(gòu)、知識元的剩余成本結(jié)算方法、成本/利潤分?jǐn)偙壤头椒?、知識元理想價(jià)值的計(jì)算模型等等。這里提出解決方案供大家討論。
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為了充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息對自主創(chuàng)新的支撐作用，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**－2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），現(xiàn)就提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，提出以下意見。
一、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)信息對科技創(chuàng)新的重要作用
當(dāng)今世界，國家核心競爭力越來越表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用能力。有效利用知識產(chǎn)權(quán)信息，可以掌握科技發(fā)展的進(jìn)展、動向和趨勢，促進(jìn)和完善創(chuàng)新構(gòu)思，科學(xué)地制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，縮短研究開發(fā)進(jìn)程，避免重復(fù)勞動，提高科技創(chuàng)新起點(diǎn)和層次。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、傳播和服務(wù)，是更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，提高全社會自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
在我國二十多年知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和實(shí)施過程中，知識產(chǎn)權(quán)信息的利用、服務(wù)和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)取得了一定進(jìn)展。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力明顯提高，涌現(xiàn)了一批專門從事知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)。中國受理和授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)向公眾免費(fèi)開放，在相關(guān)領(lǐng)域初步形成了一批面向行業(yè)和區(qū)域服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。但是，必須清醒地看到，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力建設(shè)方面還存在許多問題，具體表現(xiàn)在：一是知識產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)條塊分割，重復(fù)建設(shè)，沒有形成有效的集成和共享機(jī)制；二是全社會特別是各類科技創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)信息的重要價(jià)值認(rèn)識不夠，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)信息的能力不強(qiáng)；三是能夠提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和指導(dǎo)信息利用的服務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足；四是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新活動的需要，公眾缺乏獲取知識產(chǎn)權(quán)信息的權(quán)威、高效、便捷的手段。上述問題嚴(yán)重制約了知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)自主創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)的任務(wù)十分緊迫。
二、全面提高利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力
1．在國家科技管理中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息的利用。
政府有關(guān)部門制定科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及進(jìn)行重大項(xiàng)目決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對可能影響科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行分析，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)部門與科技、產(chǎn)業(yè)部門的緊密配合。國家有關(guān)科技計(jì)劃、重大專項(xiàng)實(shí)施和管理的相關(guān)環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息的作用。國家科技計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域在制定指南和立項(xiàng)評審過程中，委托有資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)檢索和分析。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析工作，及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的最新進(jìn)展。各科技重大專項(xiàng)設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)小組，緊密配合研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為重大專項(xiàng)實(shí)施提供全過程知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
2．大幅度提高科技創(chuàng)新主體利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識和能力。
企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要把知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、分析納入科技創(chuàng)新活動的全過程，有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)重視跟蹤競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)申請趨勢、權(quán)利保護(hù)范圍，科學(xué)地制定新產(chǎn)品開發(fā)策略、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收策略、競爭與合作策略，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新路線，避免侵權(quán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等學(xué)校要引導(dǎo)科研人員把利用知識產(chǎn)權(quán)信息與利用科學(xué)文獻(xiàn)放到同等重要的位置，特別是應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的科研人員尤其要重視知識產(chǎn)權(quán)信息的利用。科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科研開發(fā)項(xiàng)目，要把對相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息的檢索分析作為立項(xiàng)評審和成果評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
3．深入廣泛地開展知識產(chǎn)權(quán)信息利用的宣傳和培訓(xùn)。
在全社會廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)信息的基本功能和利用知識產(chǎn)權(quán)信息的基本知識，針對不同對象開展形式多樣、不同層次的宣傳和培訓(xùn)，全面提高各類科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)信息利用能力。對科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信息查詢和分析的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和實(shí)務(wù)輔導(dǎo)；高等學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信息利用的基礎(chǔ)知識教育；對科研管理者宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)信息的基本功能和戰(zhàn)略作用。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會廣泛開展關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)信息利用的培訓(xùn)，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)活動對服務(wù)對象進(jìn)行具體化的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
三、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)隊(duì)伍
1．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)。
多渠道、多層次推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)，通過學(xué)校教育和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才隊(duì)伍。在實(shí)踐中鍛煉和造就一批高水平人才。針對知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的特點(diǎn)，注重培養(yǎng)懂技術(shù)、懂法律、懂信息管理的復(fù)合型人才，在數(shù)據(jù)加工、信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)分析等領(lǐng)域培養(yǎng)一批高水平的專門人才。充分發(fā)揮繼續(xù)教育在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才培養(yǎng)中的作用，為知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人員提供在職培訓(xùn)、出國交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。指導(dǎo)和幫助企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)專門人員。
2．大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。
充分發(fā)揮科技信息機(jī)構(gòu)的重要作用，推動和支持其不斷提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。依托科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，培育一批為科技創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的專業(yè)化人才。鼓勵社會力量創(chuàng)辦專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)全國各地科技信息機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自特長，合作開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
3．積極開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
加強(qiáng)技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)專家和信息分析專家的合作，針對科技創(chuàng)新活動的特點(diǎn)，對知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行加工，使之易于為科技人員所使用。加強(qiáng)對先進(jìn)的檢索工具、分類標(biāo)引工具、統(tǒng)計(jì)分析工具的應(yīng)用，提高知識產(chǎn)權(quán)信息的檢索和分析能力。各類知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)通過持續(xù)跟蹤分析相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況，開展知識產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警服務(wù)，形成為特定領(lǐng)域服務(wù)的專業(yè)特色。
4．推動建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)自律制度。
政府支持組建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會廣泛吸納知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人員，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員與科技創(chuàng)新主體的溝通交流渠道，研究制定行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)證、獎勵和懲戒等行業(yè)自律制度，組織開展專業(yè)培訓(xùn)，交流和總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息分析理論研究，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的整體水平。
四、加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)
1．建設(shè)和完善各種類型的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。
政府系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)和示范引導(dǎo)，推動建設(shè)多種類型、多層次的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。政府相關(guān)部門積極履行政府信息公開和服務(wù)職能，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息、科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，向社會開展公益。鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)面向社會服務(wù)的商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息庫。指導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校根據(jù)自身需要建立專門的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。通過政府公共信息平臺，集成整合資源，形成知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息全面、信息加工與服務(wù)水平高、能夠滿足科技創(chuàng)新多層次需求的、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)。
2．建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺向社會開放與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
以知識產(chǎn)權(quán)信息全社會共享為目標(biāo)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息的加工程度、投資主體、服務(wù)內(nèi)容等，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺面向全社會不同對象、公益和商業(yè)化運(yùn)行相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺采取面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同對象的多層次服務(wù)機(jī)制。公共財(cái)政支持建立的知識產(chǎn)權(quán)信息庫，向社會開放，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和方式，實(shí)行免費(fèi)或低價(jià)有償服務(wù)。社會力量投資建立的知識產(chǎn)權(quán)信息庫納入國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，可以向客戶提供有償服務(wù)。
3．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺與其他科技信息服務(wù)平臺的相互支撐。
加強(qiáng)與科學(xué)文獻(xiàn)、科技成果信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等科技信息的功能互補(bǔ)，共同構(gòu)筑對科技創(chuàng)新活動的信息支撐基礎(chǔ)。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用，擴(kuò)充其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，鏈接知識產(chǎn)權(quán)法律專家信息庫、技術(shù)專家信息庫、技術(shù)交易信息庫、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫等，為科技創(chuàng)新提供系列配套的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
當(dāng)我們看到的地市專利工作取得成績的同時(shí)，也應(yīng)看到不同地域之間的差別，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度、從中央對地方知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求看，地市專利工作開展還有很多不足之處。
1.1專利意識不強(qiáng)在地市里，多數(shù)民眾甚至政府工作人員和企事業(yè)單位人員知識產(chǎn)權(quán)意識不高，專利知識短缺，整個(gè)社會的知識產(chǎn)權(quán)氛圍不濃厚。尤其在科技立項(xiàng)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，不對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估和法律狀態(tài)的驗(yàn)證，或出現(xiàn)重復(fù)研究，或出現(xiàn)技術(shù)專利糾紛，或在技術(shù)引進(jìn)中上當(dāng)受騙，對當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良的影響。
1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置參差不齊就地市一級來說，我國專利工作的機(jī)構(gòu)大小情況不一致，有的為正處級、有的為副處級、有的為科級，機(jī)構(gòu)規(guī)格大小不一；在職人員編制上，有的為公務(wù)員編制，有的為事業(yè)編制，有的為參公編制；在機(jī)構(gòu)的組成上，有的為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，有的為地市科技局掛知識產(chǎn)權(quán)局的牌子；執(zhí)法隊(duì)伍更是有的有，有的沒有。機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，導(dǎo)致各地工作的力度不統(tǒng)一，工作人員的積極性得不到充分調(diào)動，工作的推進(jìn)和政策的落實(shí)上存在偏差。
1.3知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才缺失由于我國專利制度起步較晚，高等院校沒設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，所以地市的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才多是邊學(xué)邊摸索地進(jìn)行專利工作，專業(yè)知識欠缺。專利知識產(chǎn)權(quán)工作需要懂法律、懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人才，由于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才缺失，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)失效、維權(quán)等案例屢見不鮮。
1.4專利制度在地市運(yùn)用較少從國家到地方都采取一系列措施以加強(qiáng)專利制度使用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但地市各方面對專利制度利用非常有限。專利制度中的專利信息、專利轉(zhuǎn)讓、專利交易、專利質(zhì)押、專利入股等沒能較好地運(yùn)用，企業(yè)不知道如何有效利用專利信息，如何進(jìn)行專利交易、專利融資等，地市專利技術(shù)難以轉(zhuǎn)化和實(shí)施，是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。
1.5專利執(zhí)法維權(quán)薄弱一是管理部門人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)能力較差，多數(shù)地市沒有專門專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)的專利執(zhí)法人員；二是專利意識不強(qiáng)，執(zhí)法的主動性和積極性不夠；三是侵權(quán)人法律意識淡漠，專利權(quán)人維權(quán)意識低，維權(quán)成本高，對執(zhí)法不抱希望，不去主動維權(quán)；四是執(zhí)法手段不足，執(zhí)法裝備、設(shè)備沒有保障，這是造成專利執(zhí)法能力弱的另一個(gè)原因。
2加強(qiáng)地市知識產(chǎn)權(quán)工作的對策
（1）加大專利知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。針對地市專利意識薄弱的問題，我們要利用4•26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、科普日、科技活動周、“12•4”法制宣傳日等一切可以利用的機(jī)會，進(jìn)行大力宣傳，利用一切場合提高民眾的專利意識。同時(shí)，在一些干部培訓(xùn)中加入專利知識產(chǎn)權(quán)的課程，提高其專利意識；在專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育中加入知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。地市知識產(chǎn)權(quán)部門多舉辦一些針對不同人群的專利培訓(xùn)，特別是企業(yè)人員的專利培訓(xùn)，提高人們專利創(chuàng)造、運(yùn)用、管理意識。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善管理機(jī)構(gòu)。專利工作雖然現(xiàn)在受到較大的關(guān)注，但是在機(jī)構(gòu)方面，全國的布置和發(fā)展并不平衡，建立健全專利管理體系，是開展專利工作的組織保證。有關(guān)部門要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，地市政府要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行支持，配備專職工作人員，建立專利維權(quán)援助、專利信息服務(wù)等公益機(jī)構(gòu)，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的全國專利管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)專利事業(yè)的發(fā)展。
（3）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度。在各項(xiàng)制約因素中，人才的制約是最大的制約，專利人才是專利工作的基礎(chǔ)和必要條件。專利工作需要懂外語、懂法律、懂管理的復(fù)合型人才，地市要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合原則，整合各方面人才的優(yōu)勢，一方面要加強(qiáng)原有人才的再教育和培養(yǎng)，讓他們到大企業(yè)、高等院校學(xué)習(xí)專利管理知識，提高專利管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要建立一支可以為企業(yè)服務(wù)的專利師資隊(duì)伍；另一方面，要從外地引進(jìn)專利人才，在地市從事專利管理或知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)工作，真正為地方知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮作用。
（4）加強(qiáng)專利執(zhí)法維權(quán)工作。真正提高人們對專利執(zhí)法工作的認(rèn)識和重視程度，建立專門的專利行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保專利案件有人管，使專利侵權(quán)案件能及時(shí)、方便地得到解決。積極開展地市執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步熟悉執(zhí)法程序，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)執(zhí)法裝備，配備必要的便攜式專利法律狀態(tài)查詢設(shè)備，提高辦案效率和執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平。同時(shí)，開展專利知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，建立維權(quán)援助、舉報(bào)投訴系統(tǒng)，暢通維權(quán)渠道，使專利維權(quán)成本減少，提高專利維權(quán)的便捷、高效性。
（5）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)。積極開展重大項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)評議制度，防范專利風(fēng)險(xiǎn)。要將發(fā)明專利擁有量、申請量納入對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位的有關(guān)考核中，建立科學(xué)的專利工作考核體系。積極開展專利技術(shù)交易、專利質(zhì)押融資活動，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，還要積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用評價(jià)體系建設(shè)，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。
知識產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)
知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果依法所享有的專有權(quán)利，它是一種無形財(cái)產(chǎn)，具有專有性、時(shí)間性、地域性、需要法定程序等特點(diǎn)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案是知識產(chǎn)權(quán)的真實(shí)記錄和重要載體，其特點(diǎn)是由知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和活動規(guī)律所決定的。
1 從產(chǎn)生的范圍來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案內(nèi)容多、涉及范圍廣。按照知識產(chǎn)權(quán)的客體，知識產(chǎn)權(quán)檔案包括商標(biāo)檔案、專利檔案、著作權(quán)檔案、商業(yè)秘密檔案等。按現(xiàn)行的企業(yè)檔案十大類分類方案，知識產(chǎn)權(quán)檔案包含了科研檔案，涉及產(chǎn)品檔案、文書檔案、會計(jì)檔案、人事檔案等多個(gè)門類。
2 從內(nèi)容上看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案具有成套性的特點(diǎn)，包括知識產(chǎn)權(quán)活動在創(chuàng)造、申請審批和登記、轉(zhuǎn)化、保護(hù)、維權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的全部有保存價(jià)值的文件資料，這些工作一環(huán)緊扣一環(huán)，具有系統(tǒng)性，是不可分割的有機(jī)整體。
3 從形成的過程來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利獲得及有效期時(shí)間跨度大，具有漸全的特點(diǎn)，有一個(gè)動態(tài)的不斷增加的過程，這是由知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性、需要法定程序的特點(diǎn)決定的。知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、創(chuàng)造與取得都需要?dú)v時(shí)一段時(shí)間，有些需要幾年甚至十幾年。知識產(chǎn)權(quán)取得后，它只有在法定的期限內(nèi)才是有效的，我國專利法規(guī)定：發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為十年，在這期間，每年定時(shí)都需續(xù)繳年費(fèi)。商標(biāo)注冊證為了保持其有效性，每滿十年需要續(xù)展。商標(biāo)注冊證許可使用、注冊信息的變更、爭議裁定、商標(biāo)侵權(quán)、商標(biāo)的使用等情況，都會形成新的檔案，而且時(shí)間上會不斷地延續(xù)下去。
4 從管理和利用的方式來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)具有專有性的特點(diǎn)，因此檔案有保護(hù)性要求。很多知識產(chǎn)權(quán)檔案都屬于企業(yè)的技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密，它們是眾多競爭對手極為關(guān)注、競相爭奪的目標(biāo)，可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，秘密性是其最根本的特征，失去秘密也就失去它的競爭價(jià)值，因此應(yīng)做好知識產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)工作。
知識產(chǎn)權(quán)檔案管理的措施
劍南春集團(tuán)公司現(xiàn)有各項(xiàng)專利、商標(biāo)、商標(biāo)注冊證、國際商標(biāo)注冊證及其他知識產(chǎn)權(quán)檔案合計(jì)萬余件。面對數(shù)量如此豐富的知識產(chǎn)權(quán)檔案，分析其特點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)管理顯得尤為重要。
1 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案具有漸全的特點(diǎn)，應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)管理工作中做到“三納人”、“四參加”和“四同步”，根據(jù)歸檔范圍將知識產(chǎn)權(quán)各階段形成的文件材料收集齊全，包括電子文件的收集，并與對應(yīng)的紙質(zhì)文件同時(shí)歸檔。在知識產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)有檔案人員參與，屬于合作開發(fā)及技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)將文件的歸檔要求寫入相關(guān)合同；在該項(xiàng)目完成后，檔案還會有增添或修改，應(yīng)與檔案形成的相關(guān)部門多交流、溝通，及時(shí)收集補(bǔ)充歸檔。
2 保持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的成套性、完整性。整理檔案應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系。屬于同一知識產(chǎn)權(quán)的文件材料應(yīng)集中在一起，不得隨意分割開來，從而保證知識產(chǎn)權(quán)檔案與知識產(chǎn)權(quán)活動的一致性，按檔案形成時(shí)間先后順序或重要程度排列，一案一卷或數(shù)卷。整理檔案時(shí)，檔案盒不宜裝得過滿，例如，商標(biāo)注冊證每十年就需要面臨續(xù)展等情況，新增加的檔案就無法放在同一檔案盒內(nèi)。若該盒實(shí)在已裝滿，可再組一卷，并在卷內(nèi)備考表說明，使同一知識產(chǎn)權(quán)檔案信息發(fā)生關(guān)聯(lián)，方便查找。
3 科學(xué)分類。有的檔案同行建議在企業(yè)檔案十個(gè)大類后，再增加第十一類“知識產(chǎn)權(quán)檔案類”，但筆者認(rèn)為，對于知識產(chǎn)權(quán)檔案形成時(shí)間久遠(yuǎn)、檔案數(shù)量龐大的企業(yè)，這種方法并不可行。以劍南春集團(tuán)公司為例，近萬件知識產(chǎn)權(quán)檔案已于過去二十多年規(guī)范地整理于企業(yè)檔案的十個(gè)大類里，如果檔案分類上發(fā)生變化，則牽一發(fā)動全身，引起相應(yīng)工作的一系列變化，很多檔案都需要整改，有些工作甚至需要從頭做起，實(shí)在是一種浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間，又傷害檔案實(shí)體的無效勞動。檔案的分類方案宜保持長期的相對穩(wěn)定，應(yīng)盡量執(zhí)行原有檔案分類框架，可通過建立專題目錄及在分類方案局部做一些微調(diào)處理來促使知識產(chǎn)權(quán)檔案信息相對系統(tǒng)、集中。
商標(biāo)、專利類檔案概念明確，獨(dú)立性較強(qiáng)，可放在產(chǎn)品檔案類下綜合類或在綜合類下新增加一個(gè)類目，按知識產(chǎn)權(quán)檔案的客體，設(shè)為商標(biāo)類、專利類；著作權(quán)類檔案對于企業(yè)來說包括學(xué)術(shù)論文、專著、工程圖、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)等；商業(yè)秘密類檔案涉及范圍廣，我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采用保密措施的技術(shù)信息和商業(yè)經(jīng)營信息?！币虼似髽I(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要，明確商業(yè)秘密的歸檔范圍。通常包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、投資計(jì)劃、分配方案、客戶名單、原材料進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、新技術(shù)研究等需保密的各種文件材料。這些檔案材料分散在文書、會計(jì)、人事、科研等各類檔案中，可繼續(xù)按原有分類方案將檔案歸人相應(yīng)檔案類別，隨各類檔案統(tǒng)一分類編號、整理編目，再通過建立專題目錄，將屬于不同職能領(lǐng)域的檔案信息集中起來；科研類檔案自身就是一個(gè)獨(dú)立的一級類目，它包含于商業(yè)秘密檔案，因此其分類整理和以前一致。
4 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的保護(hù)。首先，完善企業(yè)檔案的保密規(guī)章制度，增強(qiáng)員工的保密意識。將知識產(chǎn)權(quán)檔案的保密管理措施寫入企業(yè)檔案管理制度，包括檔案密級的劃分，借閱的范圍、權(quán)限和時(shí)間，查閱、利用的各項(xiàng)審批程序和手續(xù)，確保知識產(chǎn)權(quán)檔案在管理和利用中不失密、不泄密。條件許可的話，宜將知識產(chǎn)權(quán)檔案特別是商業(yè)秘密類檔案進(jìn)行專庫專柜專人保管。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)及企業(yè)員工的保密教育，樹立大家自覺保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的意識。其次，妥善處理保密與利用的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范管理的目的是為了更好地利用，若只單純地為了保密而將檔案長期束之高閣，影響信息資源的有效開發(fā)利用，也就失去了其保密的意義，因此應(yīng)將二者有機(jī)地結(jié)合起來，才能有效地推動企業(yè)發(fā)展。不是所有的知識產(chǎn)權(quán)檔案都需要保密，只要檔案內(nèi)容的公布不侵害知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益，就不需要保密，需保密的信息也有保密等級的劃分、保密期長短的區(qū)別，應(yīng)綜合判斷各種文件材料，該保密的必須保密，不該保密的不能借口保密影響利用。知識產(chǎn)權(quán)具有時(shí)效性，隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，知識產(chǎn)權(quán)檔案保密的等級、范圍等也在不斷發(fā)展變化，對超過時(shí)效期限的檔案應(yīng)組織鑒定，降低或取消密級，從而減少繁瑣的利用、審核手續(xù)，方便檔案利用者的正常利用。如劍南春集團(tuán)公司為了保護(hù)自己的主營商標(biāo)，避免不法商家搶注相似名稱誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和形象破壞，注冊了大量的保護(hù)性商標(biāo)注冊證，知識產(chǎn)權(quán)部門與公司溝通，這些注冊證名稱需要嚴(yán)格保密，但現(xiàn)在可以通過國家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站查詢已注冊的商標(biāo)信息，那么其名稱嚴(yán)格保密的價(jià)值也就隨之而降低。
摘 要：現(xiàn)階段，我國已經(jīng)建成了知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站，從網(wǎng)站功能及其提供服務(wù)上的差異來看，我們可以將其劃分成行政管理類、資訊介紹類、檢索類、服務(wù)類、交易平臺類等。國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量水平可以從信息質(zhì)量、在線服務(wù)、站點(diǎn)導(dǎo)航、交流臺、界面藝術(shù)性和網(wǎng)站特色等6個(gè)方面來評價(jià)。必須通過不斷的思路創(chuàng)新，采取可行的對策措施來推進(jìn)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)水準(zhǔn)。該文就知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀與改進(jìn)對策展開詳細(xì)論述。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 信息網(wǎng)站 建設(shè)現(xiàn)狀 改進(jìn)對策
中圖分類號：F279 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0204-02
現(xiàn)代社會屬于知識經(jīng)濟(jì)型社會，同時(shí)也是一個(gè)數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化社會。從某種程度上講，知識經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將會加快信息時(shí)展步伐，人們在海量信息尤其是知識產(chǎn)權(quán)方面相關(guān)內(nèi)容信息的掌握以及分析能力，可以在一定程度上決定其智力成果數(shù)量以及質(zhì)量水平，而且也會決定其可能會獲得的社會財(cái)富水平。從這個(gè)角度出發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)信息相關(guān)內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)之間有機(jī)結(jié)合將會具有非凡價(jià)值。
1 知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀分析
S著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度的日益加快，網(wǎng)絡(luò)所提供的相關(guān)信息已經(jīng)不再是單純性的純文本文件，大量動態(tài)化以及多功能化的多媒體數(shù)據(jù)信息應(yīng)運(yùn)而生，而且在此基礎(chǔ)上，很多用戶也對網(wǎng)站有了一個(gè)科學(xué)化的選擇性評估[1]。從客觀角度出發(fā)，我國知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站在數(shù)量層面以及質(zhì)量層面都有了相對明顯的提升，然而從已經(jīng)正常運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站發(fā)展情況角度出發(fā)，大多數(shù)網(wǎng)站是處于起步階段的。具體來說，網(wǎng)站中的相關(guān)信息實(shí)際使用效率相對較低，而且用戶在面對相對紛繁的信息的時(shí)候可能會感到不知所措，進(jìn)而無從下手。網(wǎng)站信息使用期間，用戶不知道如何尋找科學(xué)化的信息。除此之外，知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站所具有的功能相對來說還不夠強(qiáng)大，很多服務(wù)項(xiàng)目處于欠缺狀態(tài)，在服務(wù)分工方面相對來說缺乏細(xì)致性。從網(wǎng)站信息內(nèi)容層面來看，大部分內(nèi)容都是以靜態(tài)為主，在信息及時(shí)性以及互動性上的發(fā)展水平相對較低。
2 知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)的改進(jìn)策略
2.1 加強(qiáng)電子交互功能建設(shè)
知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)該高度重視交互式論壇構(gòu)建，達(dá)到網(wǎng)上互動交流的效果。交互式論壇需要結(jié)合信息交流層次進(jìn)行等級劃分，包括“用戶級”以及“專家級”等。具體來說，“用戶級”交互論壇的最終目的在于對用戶意見以及疑難問題進(jìn)行及時(shí)處理，從而為用戶之間提供一個(gè)信息交流的平臺，在此基礎(chǔ)上合理解決用戶所提出來的相關(guān)問題[2]。對于“專家級”論壇來說，相關(guān)工作人員可以聚集大量知識產(chǎn)權(quán)研究人員或者是感興趣人員，鼓勵其在論壇當(dāng)中積極，加強(qiáng)思想交流，在一定程度上加大知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)推廣力度，增強(qiáng)國民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，最終實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)科學(xué)建設(shè)的目標(biāo)。
2.2 強(qiáng)化網(wǎng)頁技術(shù)管理建設(shè)
現(xiàn)階段，大量知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站當(dāng)中，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)比較新穎別致的并不少見。在我國網(wǎng)民數(shù)量日益增長的背景下，廣大網(wǎng)民朋友在網(wǎng)站設(shè)計(jì)工作上的要求也越來越嚴(yán)格，甚至到了挑剔的程度，因此，網(wǎng)站建設(shè)必須要高度重視內(nèi)容設(shè)置，以此為基礎(chǔ)提升知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)水平，進(jìn)一步設(shè)計(jì)出能夠突出知識產(chǎn)權(quán)特色的優(yōu)秀頁面。例如，美國專利商標(biāo)局網(wǎng)站設(shè)計(jì)，借助網(wǎng)站當(dāng)中的主頁下拉列表，廣大用戶能夠結(jié)合自己在知識層面以及需求上的相關(guān)需求實(shí)施合理化選擇，通常情況下，列表能夠提供First Time Visitor、Kids以及How To Search等選項(xiàng)，當(dāng)用戶對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)選擇之后，可以實(shí)現(xiàn)不同頁面的有效切換，比如Kids項(xiàng)目選擇，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)前提下，其頁面設(shè)計(jì)相對來說是比較明快活潑的，知識產(chǎn)權(quán)常識以及游戲等的鏈接，可以讓兒童充分了解知識產(chǎn)權(quán)所具有的促進(jìn)作用，具有相對較強(qiáng)的人性化，是美國知識產(chǎn)權(quán)普及工作中“從娃娃抓起”的充分體現(xiàn)[3]。此外，網(wǎng)站建設(shè)中的要在技術(shù)方面保證網(wǎng)站鏈接的有效性，具有完整化的鏈接列表，建立全面的搜索系統(tǒng)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站的使用實(shí)效。
2.3 增強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的權(quán)威性
目前，知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)過程中相關(guān)信息的權(quán)威性以及可靠性是其基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)站建設(shè)需要從信息來源以及技術(shù)支持兩個(gè)方面入手，確保網(wǎng)站建設(shè)具有非常強(qiáng)的權(quán)威性。具體來說，第一，信息來源方面，保證信息數(shù)據(jù)庫的可靠性，不斷強(qiáng)化信息分析與信息審核管理，最大限度注明信息來源。第二，技術(shù)支持方面，需要提供大量優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外網(wǎng)站應(yīng)用客戶可以相對便捷以及快速地進(jìn)行網(wǎng)站訪問與信息查找。
2.4 避免知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站侵權(quán)行為的發(fā)生
從某種程度上講，網(wǎng)站創(chuàng)建不僅是一種技術(shù)層面問題，而且更是一種知識產(chǎn)權(quán)問題，實(shí)際創(chuàng)建工作中往往會涉及版權(quán)問題、商標(biāo)問題以及不正當(dāng)競爭問題等。就創(chuàng)建綠色網(wǎng)絡(luò)而言，相關(guān)工作人員應(yīng)該鼓勵平臺提供商對相關(guān)影視作品著作權(quán)等實(shí)施嚴(yán)格審核[4]。網(wǎng)站創(chuàng)建的交易軟件以及交易方法等也有可能屬于他人專利，網(wǎng)站所有者必須要給予高度重視，書面合同可以說是一種相對較好的處理方法。
3 結(jié)語
總而言之，建設(shè)高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及宣傳方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過網(wǎng)站我們能夠相對方便的了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)概況，然而總體考察之后發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)中存在諸多問題。所以，我們應(yīng)采取增強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的權(quán)威性以及網(wǎng)頁技術(shù)管理等措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)的專業(yè)化與合理化。
參考文獻(xiàn)
[1] 馮曉青，李喜蕊.中國知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)狀研究[J].黑龍江社會科學(xué)，2012（5）：103-108.
[2] 李喜蕊.論中國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的構(gòu)建與完善[J].黑龍江社會科學(xué)，2014（2）：111-118.