時(shí)間：2023-03-16 15:42:35
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論文摘要：本文從企業(yè)并購的定義入手，分析了并購后的整合問題，提出了在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識整合在并購企業(yè)的重要作用，進(jìn)而得出企業(yè)并購后的知識整合模型，以對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的并購企業(yè)有所借鑒。
0引言
2008年隨著金融危機(jī)愈演愈烈，全球各國經(jīng)濟(jì)都不可避免地遭受重刨，盡管各國政府竭盡全力斥資救市，但蓄勢已久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻不會(huì)在一時(shí)之間消除。直接導(dǎo)致的結(jié)果是各類企業(yè)為縮減資金全球裁員。更有一些知名企業(yè)采取了企業(yè)并購的措施來度過難關(guān)，像美國最大汽車企業(yè)通用汽車目前傳出消息，將收購美國第三大汽車企業(yè)——克萊斯勒汽車公司。而根據(jù)麥肯錫公司的一份權(quán)威資料表明，在西方發(fā)達(dá)國家，并購之后真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和良性發(fā)展的，也僅占全部并購案例的20％一30％，并購失敗率很高的原因，主要是并購后的整合不得力。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識作為企業(yè)重要的競爭資源如果不能被充分利用，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)競爭優(yōu)勢的削減，乃至世界經(jīng)濟(jì)地位的削弱。因此，如何對并購企業(yè)的知識進(jìn)行整合，就成為各類并購企業(yè)亟需解決的問題。
1企業(yè)并購
并購在英文中有兩個(gè)單詞組成：MergersandAcquisitions，從字面上看，它包含了兼并和收購兩層含義、兩種方式。國際上習(xí)慣將兼并和收購合在一起使用，統(tǒng)稱為M＆A，在我國統(tǒng)稱為并購。從本質(zhì)上看，企業(yè)并購(M&A)泛指在市場機(jī)制作用下，企業(yè)根據(jù)特定的法律制度所規(guī)定的程序，企業(yè)為獲得目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)而進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，是一種重要的資本運(yùn)營活動(dòng)。而這種活動(dòng)主要通過兩種方式來實(shí)現(xiàn)，即企業(yè)兼并和企業(yè)收購。
1．1企業(yè)兼并狹義企業(yè)的兼并是指在市場機(jī)制的作用下，企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易獲得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使被兼并企業(yè)法人資格喪失，并獲得它們控制權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。廣義的兼并是指一個(gè)企業(yè)獲得另一個(gè)企業(yè)的控制權(quán)，從而使若干個(gè)企業(yè)結(jié)合成一個(gè)整體來經(jīng)營。
1．2企業(yè)收購企業(yè)收購是指一家企業(yè)通過對另一家企業(yè)的資產(chǎn)或股份的購買以獲得對該企業(yè)的有效控制權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易行為。資產(chǎn)收購是指一家公司購買另一家公司的部分或全部資產(chǎn)；股份收購則是指一家公司直接或間接購買另一家公司的部分或全部股份，從而成為被收購公司的股東，同時(shí)相應(yīng)地承擔(dān)該公司的債務(wù)。
2企業(yè)并購后的整合
企業(yè)整合是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和資源重新配置的一種現(xiàn)象或一個(gè)過程。現(xiàn)在主要是從五個(gè)方面完成對并購企業(yè)的整合：經(jīng)營戰(zhàn)略整合，就是對并購企業(yè)的優(yōu)勢戰(zhàn)略環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，以提高企業(yè)整體的盈利能力和核心競爭力；組織與制度整合是在企業(yè)并購后形成有序統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)及管理制度體系，以盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營：人力資源整合，就是對并購企業(yè)的員工通過調(diào)整、培訓(xùn)、激勵(lì)等措施實(shí)現(xiàn)人員的重組與整合，以達(dá)到并購企業(yè)的人力資源需求和防止有效員工流失的目的：企業(yè)文化整合是指有意識地對并購企業(yè)內(nèi)不同的文化傾向或文化因素通過有效地整理整頓，并將其結(jié)合為一個(gè)有機(jī)整體的過程，是文化主張、文化意識和文化實(shí)踐一體化的過程；財(cái)務(wù)整合是運(yùn)用財(cái)務(wù)整合理論建立一套健全高效的財(cái)務(wù)制度體系，最終達(dá)到收益最大化和對并購企業(yè)經(jīng)營、投資、融資等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效管理。
而隨著全球化進(jìn)程的不斷加快和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷變化和深入，各并購企業(yè)正力所能及地去分析影響并購成功的各個(gè)方面并力圖實(shí)現(xiàn)有效地整合，以實(shí)現(xiàn)并購后的利益最大化和競爭力的提升，其中最重要的一個(gè)方面就是并購后的知識整合問題。
3企業(yè)并購后的知識整合
1996年初，世界經(jīng)合組織提出“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”，即以知識密集的智力資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，知識經(jīng)濟(jì)是以高度重視知識生產(chǎn)、知識傳播和知識應(yīng)用的全過程為核心、高新化、高效化的科學(xué)研究體系為后盾，以追求知識不斷更新為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)，自此世界正式進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。由此可以看出知識成為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)成長的關(guān)鍵性資源，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理重心需要從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向智力資本，而相應(yīng)的知識管理的研究也得到了進(jìn)一步的重視。知識管理(KnowledgeManagement，KM)就是把知識作為企業(yè)的重要資源，知識的積累和處理、知識的傳播和共享、知識的創(chuàng)新和應(yīng)用、知識水平的提高進(jìn)行管理，發(fā)揮企業(yè)員工個(gè)人和集體的智慧，以提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，從而形成持續(xù)競爭優(yōu)勢的管理活動(dòng)。這里的知識分為隱性知識和顯性知識，顯性知識能以文字與數(shù)字來表達(dá)，以資料、科學(xué)法則、特定規(guī)格及手冊等形式展現(xiàn)，隨時(shí)都可在個(gè)人或組織之間正式而有系統(tǒng)的相互傳送；而隱性知識是相當(dāng)個(gè)人化且富有彈性的東西，因人而異，很難用刻板的公式來加以說明，因而也就難以流傳或共享。
目前有關(guān)知識管理的理論研究和應(yīng)用研究已取得了長足的進(jìn)步，但是作為知識管理的重要環(huán)節(jié)，對知識整合的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所謂知識整合就是運(yùn)用科學(xué)的方法對不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的知識進(jìn)行綜合和集成，實(shí)施再建構(gòu)，使單一知識、零散知識、新舊知識經(jīng)過整合提升形成新的知識體系，需要注意的是知識整合絕不是現(xiàn)有知識的簡單相加，而是一個(gè)知識創(chuàng)新的過程，企業(yè)也只有經(jīng)過真正意義上的知識整合，才能進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的知識管理。根據(jù)企業(yè)的知識理論，知識是企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢的主要來源，而要完成對并購企業(yè)的有效整合，目的就是要把來自不同企業(yè)的隱性的或者顯性的知識合理地綜合、集成，形成新企業(yè)的知識體系，從而形成新企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
4企業(yè)并購后的知識整合戰(zhàn)略
4．1企業(yè)并購后的知識整合障礙首先，如上所述，由于隱性知識無法用語言和文字進(jìn)行表述，顯性與隱性知識的轉(zhuǎn)換難度很大，所以并購后各企業(yè)的知識難以轉(zhuǎn)移和共享，而且轉(zhuǎn)移過程中常出現(xiàn)偏差，造成知識沖突；其次，企業(yè)認(rèn)知遵循“觀察滲透理論”，美國英籍科學(xué)家N·漢森的觀察滲透理論認(rèn)為，觀察的直覺依賴于其已有的知識經(jīng)驗(yàn)，觀察者的知識背景會(huì)影響觀察的結(jié)果和對觀察的解釋。企業(yè)并購的知識交流轉(zhuǎn)移中，當(dāng)事人受已有的知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重影響，以自己的知識觀察感知對方的行為和知識，并做出反應(yīng)。由于各并購企業(yè)的不同，知識整合的速度與和效果與各企業(yè)本身知識的性質(zhì)、認(rèn)知方式和知識吸收能力等方面有密切關(guān)系。根據(jù)企業(yè)知識理論，企業(yè)的知識可以分為同質(zhì)知識和異質(zhì)知識。由于各企業(yè)所處環(huán)境不同，員工知識專業(yè)化程度不同，員工間作用方式的不同，并購雙方對異質(zhì)知識存在一定排異現(xiàn)象。同質(zhì)知識是個(gè)并購企業(yè)溝通的橋梁，而異質(zhì)知識是造成中突的潛在原因。在整合過程中，用同質(zhì)知識吸收對方的異質(zhì)知識，同質(zhì)知識會(huì)越來越多，知識會(huì)逐漸融合。知識整合沖突的內(nèi)在原因是企業(yè)問的異質(zhì)知識存量、隱性知識的轉(zhuǎn)移困難，以及企業(yè)的認(rèn)知方式和吸收能力。企業(yè)合并時(shí)，要進(jìn)行磨合和調(diào)整，相互平等地交流各方的知識。即使一方以強(qiáng)勢資源同化另一方的弱勢資源，也不能強(qiáng)迫，而是要為被并方企業(yè)員工接受和認(rèn)同。再次，從員工個(gè)體心理和需求看，企業(yè)知識的載體是員工和部門，有價(jià)值的知識存在于某些員工和部門中，由于特權(quán)地位和優(yōu)勢地位的考慮，知識擁有者往往不情愿將自己的知識與他人共享。最后，相應(yīng)的技術(shù)手段也是加快企業(yè)知識轉(zhuǎn)化與高效整合的重要條件，主要包括計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段。但由于各種原因許多企業(yè)目前還不具備這些條件，這也是導(dǎo)致企業(yè)知識整合效率低下的一個(gè)重要原因。
4．2企業(yè)并購后的知識整合模型基于上述影響并購企業(yè)知識整合的因素，在此提出企業(yè)并購后的知識整合模型，這個(gè)模型包括兩個(gè)維度，維度一是上半部分，知識整合的過程；維度二是下半部分，對知識整合起支持作用的三要素。
4．2．1知識采集就是搜集和整理并購后各企業(yè)的顯性知識和隱性知識，以找到需要整合的對象。而這些知識不僅來自各并購企業(yè)的內(nèi)部，也包括與各并購企業(yè)相關(guān)的有聯(lián)系的一些外部知識。知識采集是知識整合過程中不可或缺的一部分，在整個(gè)知識整合過程中處于基礎(chǔ)地位，只有做好對知識的采集工作才可能進(jìn)一步利用知識、創(chuàng)造知識。
4．2．2知識篩選實(shí)際包括兩個(gè)方面，一是知識的鑒別，是指對采集到的知識進(jìn)行辨別、分析其對企業(yè)的有用性和重要性。在鑒別過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)獲得的知識并不是都有利于企業(yè)整體知識整合的實(shí)現(xiàn)，所以要摒棄對企業(yè)戰(zhàn)略無用的知識，集中力量管理好企業(yè)的核心知識。但是，要用戰(zhàn)略的眼光對知識進(jìn)行評價(jià)。因?yàn)橛械闹R可能現(xiàn)在對企業(yè)的發(fā)展沒用，但它可能影響企業(yè)的長期利潤，對這些知識不應(yīng)該拋棄而應(yīng)把它們放在知識庫里供以后使用。另一方面對知識的分類也很重要，對所采集到的所有知識按照隱性知識和顯性知識的類別進(jìn)行劃分，因?yàn)閮煞N知識的轉(zhuǎn)化方式，共享過程差別很大，乒斤以需要對兩種知識進(jìn)行明確劃分后才能有針對性的進(jìn)行知識的轉(zhuǎn)化或者轉(zhuǎn)移等促進(jìn)知識交流的步驟?？傮w來說，這個(gè)過程的最終目的就是為了更好地促進(jìn)知識交流。
4．2．3知識交流是指將前面篩選好的各類知識在各企業(yè)各部門之間進(jìn)行傳遞和反饋。這樣不僅有助于顯性知識共享，而且對于模糊化、情境化和不易被顯性化的隱性知識也可以促進(jìn)共享。知識交流環(huán)節(jié)知識整合中至關(guān)重要，如果各并購企業(yè)之間無法進(jìn)行交流和溝通，知識共享就無法實(shí)現(xiàn)，那么對于最終的知識整合更是無從談起了。
4．2．4知識整合是指把那些經(jīng)過整理的、有用的、能夠共享的知識進(jìn)行綜合和集成形成新的知識體系。企業(yè)知識整合的最終目的是為了使知識得以在員工之間傳遞達(dá)到共享，而只有將整合以后的知識分享給每個(gè)相關(guān)的人，才能使企業(yè)在真正意義上掌握知識，獲取知識競爭力。知識管理的關(guān)鍵是知識的有效整合，即促進(jìn)個(gè)人知識向組織知識轉(zhuǎn)化，使其成為企業(yè)的寶貴資源、關(guān)鍵資產(chǎn)和重要生產(chǎn)要素，企業(yè)不僅要有核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，更重要的是要具備有效的整合能力。因此，知識整合是整個(gè)流程中的關(guān)鍵。:
對于“核心能力”，這一概念最早是由普拉哈拉德和哈梅爾在1990年于《哈佛商業(yè)評論》上提出的，他們認(rèn)為“，核心能力是組織中的累積性知識，是組織內(nèi)的集體知識和集體學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)在如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機(jī)整合多種技術(shù)的知識”。一個(gè)組織的核心能力是隱性知識和顯性知識的融合，如微軟的厲害之處并不在于它的顯性知識，而在于隱性知識，即在于其企業(yè)文化、經(jīng)營理念，在于它能將隱性的核心因素更好地轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性的能力。那么什么是圖書館的核心能力呢？圖書館的核心能力，主要是指圖書館不同于其他組織的獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，是維持圖書館存在和保障圖書館發(fā)展的獨(dú)特的、不易為外界掌控的能力［3］。圖書館核心能力主要包括：擁有專有的人力資源、文獻(xiàn)信息資源的研發(fā)能力、管理能力以及信息服務(wù)能力，其各要素之間相互依存、相互作用［4］，具有以下幾方面的特征。
1.1積累性和整合性積累性是指圖書館的核心能力不是一朝一夕形成的，而是通過長期積累獲得的；整合性是指通過對圖書館知識進(jìn)行整合，從而形成圖書館的核心能力。核心能力的形成需要對知識、技術(shù)以及內(nèi)部資源進(jìn)行有效的積累與整合，使圖書館具備獨(dú)特的核心能力［5］。而決定圖書館核心能力的是員工掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)，其知識的整合和共享過程就是一個(gè)由個(gè)體能力向組織能力的轉(zhuǎn)化的過程，通過知識、經(jīng)驗(yàn)技能和失敗教訓(xùn)的共享，最終形成圖書館獨(dú)特的核心能力［6］。
1.2無法替代性圖書館的核心能力是在長期的實(shí)踐中積累形成的，它是學(xué)習(xí)的結(jié)果，是顯性知識和隱性知識的融合。那么是什么使得圖書館難以被模仿和替代呢？是圖書館的知識共享，關(guān)鍵是圖書館的默會(huì)知識（tacitknowlege）。這種默會(huì)知識，就是難以編碼的、隱藏在員工頭腦的、與圖書館的工作經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的隱性知識［7］。它有著自身的特點(diǎn)，并以其基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為核心，形成自己的核心競爭力，在眾多信息服務(wù)中保持獨(dú)特競爭優(yōu)勢。2.3價(jià)值優(yōu)越性圖書館所收藏的文獻(xiàn)信息資源具有全面性和獨(dú)特性，能滿足各類讀者個(gè)性化的信息需求；而讀者能從圖書館獲得比其他媒體更多、更實(shí)用的知識，能按照讀者意愿支付的價(jià)格提供根本性的效用服務(wù)，在價(jià)值鏈中發(fā)揮巨大的作用。
2圖書館核心能力的培育途徑
圖書館的核心能力就是圖書館內(nèi)顯性知識與隱性知識的有機(jī)整合，是圖書館內(nèi)擁有的知識及對知識的整合。而圖書館能否很好地將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識、將私人知識轉(zhuǎn)化為共有知識，同時(shí)又將共有知識轉(zhuǎn)化為私人知識，能否成功、有效地將這些知識轉(zhuǎn)化為信息服務(wù)，是衡量圖書館核心能力培育成功與否的標(biāo)志。圖書館核心能力的培育主要有以下3個(gè)途徑。
2.1加強(qiáng)知識管理變隱性知識為核心能力隱性知識的主要來源是個(gè)體對外部世界的感知和判斷，無法用語言準(zhǔn)確地表達(dá)出來，難以為他人所識別，這種具有極強(qiáng)的個(gè)體性判斷和感知，常以個(gè)別知識的形式保留在個(gè)人的頭腦當(dāng)中［8］。在圖書館內(nèi)部，員工所擁有的心智和經(jīng)驗(yàn)、知識和專業(yè)技能，都是最重要的無形的財(cái)富，是圖書館最為核心的能力，它們是具體的隱性知識，不易被模仿和獲取。所以，如何獲取隱性知識和傳遞隱性知識，就成為塑造圖書館核心能力的關(guān)鍵?！霸诮M織中，隱性知識占知識資產(chǎn)的90％，由于隱性知識與擁有者具有緊密的關(guān)系，在沒有對其實(shí)施知識管理之前，常常是以意識和經(jīng)驗(yàn)的形態(tài)存在于個(gè)體之中，并隨著個(gè)體的存在而發(fā)揮作用，也隨著個(gè)體的消亡而消失”［9］。在圖書館業(yè)務(wù)方面，具體表現(xiàn)為文獻(xiàn)的分類、編目經(jīng)驗(yàn)的累積、館藏結(jié)構(gòu)的熟悉、讀者閱讀習(xí)慣的把握、讀者信息需求的了解，而這些經(jīng)驗(yàn)和技能都保留在員工個(gè)人的頭腦當(dāng)中，圖書館不能強(qiáng)行剝奪、索取這些隱性知識。因此，圖書館應(yīng)營造促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，以保證隱性知識的交流與共享，鼓勵(lì)員工把自己的隱性知識奉獻(xiàn)出來，最大限度地發(fā)揮隱性知識的效用。例如，讓那些共享自己隱性知識的員工得到更多的晉升機(jī)會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)那些將知識成果共享出來的員工，讓那些善于共享知識的員工得到更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)［9］，等等。圖書館通過對隱性知識的有效管理，使之成為圖書館的有形知識資產(chǎn)，并為大多員工所分享。
2.2創(chuàng)建學(xué)習(xí)型圖書館美國管理大師彼得•圣吉在《第五項(xiàng)修煉》一書中指出：“現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型組織，通過不斷自我超越、改善心智模式、建立共同遠(yuǎn)景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)以及系統(tǒng)思考，以開拓尚未被發(fā)掘的個(gè)人與組織的成長空間［10］。”圖書館的變革需要建立這樣一個(gè)學(xué)習(xí)型組織來活化內(nèi)部管理，使圖書館事業(yè)充滿生機(jī)。培育圖書館核心能力，有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型圖書館，它能搭建起顯性知識與隱性知識的互動(dòng)平臺，形成分享與傳播的機(jī)制；它強(qiáng)調(diào)員工要學(xué)會(huì)分享和交流自己擁有的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，使隱性知識變?yōu)轱@性知識，同時(shí)又主動(dòng)地獲取他人的隱性知識，使知識不斷融合、交流［11］。而員工通過學(xué)習(xí)型圖書館，能不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代組織中，學(xué)習(xí)的基本單位不再是個(gè)人而是團(tuán)體，因?yàn)閳F(tuán)體的智慧總是優(yōu)于個(gè)人的智慧。團(tuán)體在學(xué)習(xí)過程中，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果［12］。圖書館通過團(tuán)體學(xué)習(xí)的方式鼓勵(lì)員工之間的知識共享，使員工主動(dòng)地把個(gè)人擁有的私人知識即隱性知識貢獻(xiàn)出來，使之成為圖書館共有的顯性知識，實(shí)現(xiàn)圖書館內(nèi)部員工之間知識的共享，從而實(shí)現(xiàn)知識在圖書館內(nèi)部的轉(zhuǎn)化，最終培育圖書館的核心能力。
2.3建立知識的傳播渠道只有具備暢通的傳播渠道，隱性知識才能進(jìn)行有效的流動(dòng)、共享和轉(zhuǎn)化，也只有在流動(dòng)和共享中，隱性知識才能凸顯其價(jià)值。而對于隱性知識的非編碼性、難以獲取性使其交流與轉(zhuǎn)化存在許多阻礙［13］，圖書館應(yīng)采取相應(yīng)措施來突破這種交流和轉(zhuǎn)化障礙，如建立網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，營造開放式的交流環(huán)境，鼓勵(lì)交流，完善圖書館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，為員工提供知識交流分享的平臺等等。要使知識成為圖書館的財(cái)富，就必須在不斷學(xué)習(xí)和使用過程中使其成為核心能力的一部分，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)新知識，以提高他們的專業(yè)技術(shù)水平；同時(shí)通過知識管理，使知識在圖書館內(nèi)廣泛傳播，達(dá)到提高圖書館核心能力的目的。
3結(jié)語
1、施工項(xiàng)目成本控制的原則[1]
眾所周知，施工項(xiàng)目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的一次性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、制造周期長、外界干擾因素多等特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的目的是：合理使用人力物力財(cái)力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則：
（1）全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制：
①全員控制項(xiàng)目成本。全員控制項(xiàng)目成本是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)。因此項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心，同時(shí)有關(guān)的部門、單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工，都要有成本控制意識。在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本；在竣工驗(yàn)收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。
（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
（3）目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的P計(jì)劃D實(shí)施C檢查A處理的循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，具有明確性和可考核性；事后評價(jià)做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中，成本目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
它是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，對項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。
（5）節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（6）中間控制原則
對一次性的施工項(xiàng)目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。
（7）例外管理原則
例外管理是西方國家的常用原則。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)有一些不經(jīng)常的“例外”問題，它們往往影響成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對這些“例外”問題，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施進(jìn)行糾正。
2、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1工程投標(biāo)階段
在此階段應(yīng)根據(jù)工程概況，深入研究招標(biāo)文件和認(rèn)真調(diào)查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測，為投標(biāo)決策提供意見。堅(jiān)持全面控制原則，加強(qiáng)對此階段主要責(zé)任部門的管理。
2.2在施工準(zhǔn)備階段
應(yīng)結(jié)合實(shí)際圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，科學(xué)地編制強(qiáng)實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。同時(shí)，此階段還應(yīng)從工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)組織實(shí)施，包括勞動(dòng)工資津貼、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等作為編制依據(jù)，同時(shí)還要以各種先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為參照，針對工程的具體特點(diǎn)而制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3施工階段
以項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任為中心，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行對比，堅(jiān)持開源節(jié)流的原則實(shí)施控制。工程直接成本主要是指在項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。按照量價(jià)分離原則應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手對工程直接成本進(jìn)行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價(jià)格控制
（1）材料用量的控制包括堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量實(shí)行限額領(lǐng)料制度，規(guī)定責(zé)任部門，堅(jiān)持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。改進(jìn)施工技術(shù)，使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進(jìn)行功能分析與對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收、堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放倉儲損耗。
（2）材料價(jià)格控制包括：買價(jià)控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本，考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
2.3.2人工費(fèi)控制
主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制：第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
2.3.3機(jī)械費(fèi)控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，盡量避免窩工。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃的管理，減少由施工組織不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行。合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作，提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械成本。
堅(jiān)持中間控制，著重施工階段的核算。同時(shí)在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約的積極性，落實(shí)技術(shù)組織措施，及時(shí)做好工程變更，加強(qiáng)質(zhì)量管理，堅(jiān)持例外原則，盡量避免返工。
企業(yè)應(yīng)從市場經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制不必要的浪費(fèi)，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量贏得市場。
2.4竣工交付使用及保修階段
應(yīng)對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。此時(shí)也是對項(xiàng)目全面的總結(jié)評價(jià)階段，應(yīng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，達(dá)到提高效益的目的，并及時(shí)反饋信息，調(diào)整相關(guān)的用工制度和材料、機(jī)械使用計(jì)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目成員的責(zé)任心，提高管理水平。
3、結(jié)束語
在當(dāng)前激烈的市場競爭情況下，為了緩解任務(wù)開發(fā)的難度，改變“只見干活不見效益”的狀況，維持公司持續(xù)性快速發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持成本核算制度，堅(jiān)持以效益為中心，最大限度地優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，逐步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和增效能力，最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；存在問題；方法策略
Abstract: With the aggravation of the market competition, construction project management is increasingly valued by the enterprises, the project cost control is an important content of project management, an important role in the development of enterprises is also highlighted. This paper provides an overview of the project cost control, discusses in detail the main problems of cost control exist, at the same time and strategy how to do the construction project cost control methods were put forward.
Key words: engineering project; cost control; problem; strategy
中圖分類號：TU723.3
前言
工程成本控制與項(xiàng)目管理是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能有效地控制項(xiàng)目成本；也只有達(dá)到了項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且影響到企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，所以要對工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，才能在激烈的市場中獲得足夠前進(jìn)的動(dòng)力。
1、工程項(xiàng)目成本控制概述
1.1 工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)涵
工程項(xiàng)目成本控制是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本控制目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。項(xiàng)目成本控制是一個(gè)全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程，要在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、中標(biāo)后開工前和施工中、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段分別進(jìn)行管理與控制。
1.2 工程項(xiàng)目成本控制的基本思路
工程項(xiàng)目成本控制，主要是通過成本控制的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本控制的具體項(xiàng)目依靠制定成本控制計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過程來完成。目前進(jìn)行成本控制的主要形式是4+2模式，其中成本分析與成本控制通常相互交替發(fā)生，相互影響。
1.3 工程項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容
①工程項(xiàng)目成本預(yù)測。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案，對工程成本進(jìn)行預(yù)測，實(shí)現(xiàn)前饋控制。在工程投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)同時(shí)根據(jù)企業(yè)定額預(yù)測項(xiàng)目的總造價(jià)，分析可控成本和不可控因素。編制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)及總成本預(yù)測表，預(yù)測各個(gè)單位工程的項(xiàng)目施工成本。
②工程項(xiàng)目成本計(jì)劃。制定降低直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃，具體到項(xiàng)目成本任務(wù)書、技術(shù)組織措施表、降低成本計(jì)劃表、施工現(xiàn)場管理費(fèi)計(jì)劃表。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制成本計(jì)劃，制定材料采購計(jì)劃和進(jìn)場調(diào)度。加強(qiáng)勞務(wù)管理，按照施工流水節(jié)拍制定人工成本計(jì)劃。根據(jù)施工方案，合理確定施工機(jī)械的規(guī)格型號和使用數(shù)量，制定施工作業(yè)機(jī)械費(fèi)計(jì)劃。
③工程項(xiàng)目成本控制。為了便于工程項(xiàng)目成本控制，成本核算的指標(biāo)設(shè)置盡量與預(yù)算成本相對應(yīng)，保證及時(shí)反映預(yù)算成本的執(zhí)行情況，提高核算管理的可操作性。保證會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算同時(shí)進(jìn)行。加強(qiáng)施工生產(chǎn)過程的組織管理，制定先進(jìn)合理的施工技術(shù)方案，采用新材料、新工藝、新技術(shù)提高工效，降低成本消耗。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，注重施工工期的進(jìn)度控制，將工期成本控制在最低點(diǎn)。
④工程項(xiàng)目成本分析考核。建立系統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本分析考核體系，將工程項(xiàng)目的實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對照，計(jì)算出工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。逐項(xiàng)分析人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)及間接費(fèi)，查找成本提高和降低的原因，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，獎(jiǎng)懲到相關(guān)責(zé)任人，并制定下一步應(yīng)對措施。通過考核分析，及時(shí)糾正所發(fā)現(xiàn)的問題，避免更大的損失，同時(shí)對節(jié)約成本的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行發(fā)揚(yáng)推廣，從而實(shí)現(xiàn)成本的及時(shí)管控。
2、工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題
2.1 工程項(xiàng)目成本控制體制不完善
現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本控制體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于成本控制主管，沒有形成完善的成本控制體系。成本控制體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本控制及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員沒有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。
2.2 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前，我國的施工項(xiàng)目部分關(guān)鍵管理人員缺乏成本控制的觀念，技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，導(dǎo)致保證了質(zhì)量卻增加了成本；材料管理人員只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，造成材料成本居高不下。
2.3 忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制
工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理主要目標(biāo)之一，由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的工期要求，趕超工期往往會(huì)引起成本的變化。目前施工企業(yè)對工期成本重視不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部對工期與成本的關(guān)系缺乏深入研究，甚至?xí)つ康刳s工期進(jìn)度，造成項(xiàng)目工程成本的額外增加。
2.4 忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制
保證工程質(zhì)量會(huì)引起施工成本的變化，長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視工程成本。造成工程質(zhì)量提高了，卻大大增加了質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想。
3、工程項(xiàng)目成本控制的方法策略
3.1 完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本控制制度
完善成本控制制度，建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本控制模式。以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心，對每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。并與直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有效獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。完善成本控制辦法，制定有針對性的項(xiàng)目成本控制辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。
3.2 項(xiàng)目施工成本實(shí)現(xiàn)全面控制
樹立全員控制經(jīng)濟(jì)意識，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸成本意識，使每一位員工都能把工程成本控制工作放在主要位置；加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程成本的全過程控制，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)測決策，在施工過程中控制落實(shí)，在竣工階段則進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
3.3 項(xiàng)目施工成本目標(biāo)管理
根據(jù)預(yù)測成本，建立成本控制目標(biāo)值，然后分解目標(biāo)到具體的各道施工工序，通過成本控制的各種手段降低施工成本，檢查和評價(jià)目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，通過不斷修正達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注重降低成本的可能性和成本最低化的合理性，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目根據(jù)成本質(zhì)量目標(biāo)，采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能的降低工程成本。
3.4 項(xiàng)目施工成本動(dòng)態(tài)控制
項(xiàng)目施工成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程：從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，貫穿整個(gè)施工過程，直到竣工驗(yàn)收考核完畢。加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)控制，在整個(gè)施工生產(chǎn)過程管理中降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制，從工期成本控制上要效益，通過對工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，使工期成本的總和達(dá)到最低值。在確保工期質(zhì)量達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低項(xiàng)目施工成本。
4、結(jié)束語
綜上所述，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制能夠促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目核算，降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)施工企業(yè)完善經(jīng)營管理，提高綜合管理水平。因此，施工企業(yè)要想在日趨激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
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而且隨著將來人民生活水平的不斷提高，對居住質(zhì)量的要求也將慢慢提高，在保證工程質(zhì)量、提供更加完善的通信產(chǎn)品的同時(shí)，必然要控制工程成本的增長，甚至要盡量降低工程成本(這在制造業(yè)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn))，因此在通信企業(yè)進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本管理研究有著深遠(yuǎn)的前景。
二、研究背景
通信工程質(zhì)量問題一直是困擾國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的令人頭痛的大問題，努力提高通信工程優(yōu)良品率，一直是建設(shè)工程領(lǐng)域的重點(diǎn)?？抠|(zhì)量樹信譽(yù)，靠信譽(yù)拓市場，靠市場增效益，靠效益求發(fā)展，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。對于通信施工企業(yè)來說，把質(zhì)量視為企業(yè)的生命，把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重，己被公司各級領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，內(nèi)抓現(xiàn)場質(zhì)量領(lǐng)先，外抓市場名優(yōu)取勝，走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略已被廣泛采用，通信市場的競爭己轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競爭，而工程質(zhì)量形成于施工項(xiàng)目，是公司形象的窗口，因此抓工程質(zhì)量必須從施工項(xiàng)目
三、通信工程施工管理現(xiàn)狀
（一）注重承攬、輕視管理
在最近幾年，很多通信設(shè)施都開始設(shè)計(jì)并已開始動(dòng)工，這些進(jìn)度的加快都是由于國家對第三部發(fā)展戰(zhàn)略以及最近的十五計(jì)劃綱要都做了大膽的設(shè)想，在一定程度上為我國的通信行業(yè)鋪平了道路，也為通信行業(yè)的發(fā)展帶來了一個(gè)新臺階。承攬就變成了通信企業(yè)的一大備受關(guān)注的事，每個(gè)通信企業(yè)都把管理放在不受關(guān)注的地位，卻把承攬作為目前的頭等大事。由于管理得不到重視，就使得管理成了影響通信企業(yè)的一大因素，勢必會(huì)讓工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，通信商在通信工程上的投放資金必將增加，從而讓通信工程的利潤減少、效益降低。所以，通信行業(yè)的投資戶在規(guī)劃和實(shí)施的過程中一定要注意施工管理這一因素，真正從思想上面意識到通信管理的重要性。
（二)只顧工程的施工，不顧工程施工中的資金核算
只做不算的情況是現(xiàn)在通信行業(yè)又一方面的大問題。很多通信工程都是在上級審批、規(guī)劃和布置圖設(shè)計(jì)規(guī)劃好之后，就開始著手施工的，要求在最快的速度內(nèi)爭取完成工程的最大化。在施工中，只注重效率，卻不注重核算和質(zhì)量，使得核算上面出現(xiàn)很多資金問題。這就導(dǎo)致財(cái)政上出現(xiàn)了很多偏差。因此，有關(guān)部門和投資商一定要多關(guān)注這一因素。
（三）只注重速度，不重視質(zhì)量與效果
現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，很多投資商的競爭力也偏大，想提高自己企業(yè)在整個(gè)通信業(yè)的競爭力，以至于在投資規(guī)劃后就只注重客戶要求的時(shí)間內(nèi)交出通信工程項(xiàng)目，卻不注重質(zhì)量和審美效果，很多通信工程都只是講求速度，設(shè)計(jì)上面也沒有創(chuàng)意，古老、呆板的通信大大地阻礙了我國通信業(yè)的發(fā)展。
（四）不完善的施工規(guī)劃和無法落實(shí)的管理
有關(guān)人員對現(xiàn)在的一些通信工程做了調(diào)查，結(jié)果表明，很多通信工程都是雖然投資了，而且也有了規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，但是采用的方案也沒有依據(jù)性以及科學(xué)性，很多規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面都存在一些嚴(yán)重的不足之處，設(shè)計(jì)和規(guī)劃的方案不結(jié)合實(shí)際，與現(xiàn)實(shí)生活上的情況相差甚遠(yuǎn)。也沒有具體的管理方案和措施，所以在現(xiàn)在完成一項(xiàng)通信是非常不容易的，加之企業(yè)業(yè)的時(shí)間催得很緊，這在一定程度上加大了施工的難度，降低了質(zhì)量。
四、通信工程的管理
（一）通信工程的進(jìn)度管理
1、通信進(jìn)度快慢的管理
當(dāng)通信施工的快慢速度確定好后經(jīng)過監(jiān)理與企業(yè)的業(yè)主簽訂合同、審核批準(zhǔn)通過之后，通信業(yè)的投資商戶就需要和他們保持一定的聯(lián)系，當(dāng)通信工程有了一些的進(jìn)展，就要通知相關(guān)人員通信工程目前的實(shí)施情況，倘若相關(guān)人員因?yàn)榕R時(shí)有任務(wù)或者需要變更的，要想方設(shè)法去解決這些問題。對于進(jìn)行通信施工的工人要及時(shí)的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用，使他們能夠在有效的時(shí)間里面做好應(yīng)完成的任務(wù)。在施工過程中的資金和材料一定要分配到位，保證每個(gè)地方都能積極完善的完成好通信工程的施工過程。
2、影響通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影響和制約著它，這些因素都在通信施工過程中占據(jù)著關(guān)鍵的地位，主要包括以下幾點(diǎn)：首先是制定了規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施以后，不合理的施工位置和場所，施工的目的不明確，施工過程中下達(dá)的任務(wù)繁重，工作人員無法完成等都會(huì)影響通信工程的快慢程度。施工時(shí)的實(shí)施和布局在技術(shù)上的不足是很大的，盡管承包商知道這些難度的所在，但是卻只顧進(jìn)度的要求趕工，致使一些工程施工差不多了之后由于檢測不合理，出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)人員要求返工。加之業(yè)主因?yàn)橼s時(shí)間所給的一些不合理要求，致使施工的困難性更大。另一方面就是在施工中也會(huì)因?yàn)樘鞖?、傷員等其它因素而讓施工出現(xiàn)問題等。
3、控制施工的快慢的措施
當(dāng)施工過程中的施工快慢不穩(wěn)定時(shí)，就要制定相應(yīng)解決的辦法和措施，首先應(yīng)該讓施工過程中的人員在此過程中合理分配到每個(gè)崗位，做自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的事情，制定一些在施工過程中的平衡快慢的制度，并且是在施工過程中要在一定的時(shí)間內(nèi)對工程施工情況開展會(huì)議總結(jié)，對這期間的一些問題和創(chuàng)新的事跡進(jìn)行總結(jié)和學(xué)習(xí)。其次，施工開始前，要先制定好相應(yīng)的施工圖紙規(guī)劃和設(shè)計(jì)等，在施工的過程中，業(yè)主肯定會(huì)有一些不滿意的或者需要臨時(shí)改變的，承包商就要讓通信工地上的人員對此作出積極的反應(yīng)，采取相應(yīng)的措施來解決這些問題。最后就是要讓資金流通速度暢通，一家通信企業(yè)倘若整個(gè)通信施工過程中，都讓承包商承擔(dān)所有的費(fèi)用，而業(yè)主不及時(shí)付款的話那么就會(huì)造成資金不流通，施工過程中的資金調(diào)度出現(xiàn)問題等。所以通信商的相關(guān)管理人員要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主匯報(bào)施工情況，獲得資金周轉(zhuǎn)，在最大程度上讓通信工程更好竣工，
（二）通信工程的質(zhì)量管理
通信工程的質(zhì)量管理在一定程度上指的是在進(jìn)行通信施工前要在一個(gè)明確的目標(biāo)的前提下，了解通信施工過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然后將制定好的規(guī)劃和設(shè)計(jì)用于通信施工中來，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格控制進(jìn)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障質(zhì)量的完整的體系
為了把質(zhì)量這一目標(biāo)落到實(shí)處，現(xiàn)在最主要的就是制定相關(guān)的保障質(zhì)量的完整的體系，在整個(gè)通信工程的施工到竣工的過程中，必須要成立相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，從最上級在到管理小組成為一個(gè)管理體系，以此來對施工項(xiàng)目履行管理和監(jiān)督工作，制定好整個(gè)通信工程中的人員分工與責(zé)任明確的制度，使整個(gè)施工過程暢通無阻。
2、通信施工過程中的環(huán)境與工序的維持與控制
在施工過程中，難免會(huì)由于天氣等外來的因素影響通信的質(zhì)量，這是不可避免的。只是要采取一些相應(yīng)的措施讓質(zhì)量的影響減到最小，另一方面就是施工過程中的整個(gè)工序在整個(gè)通信施工中起著最關(guān)鍵的作用。所以加強(qiáng)施工工序的確定和管理時(shí)保證質(zhì)量的主要措施，可以從這個(gè)思路入手，先以實(shí)例為基礎(chǔ)，再以分析為關(guān)鍵、最后以判斷來定結(jié)果。
3、通信施工過程中質(zhì)量的控制
[1]編制施工規(guī)劃和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，以達(dá)到整個(gè)施工過程中都合理有序的進(jìn)行的目的，通信工程開始動(dòng)手施工之前要詳細(xì)的研討這些規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否有誤，是否符合實(shí)際，最后再由監(jiān)理審核。有些難度較大的施工位置要進(jìn)行多方改進(jìn)施工方案，對于一些先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，通信工地應(yīng)進(jìn)行多次使用和考察后方能用于通信施工上，以保證質(zhì)量的無差錯(cuò)。
[2]通信施工的過程中，必須按照相關(guān)施工程序來進(jìn)行通信施工，并且在一些難處理的問題上面要經(jīng)過監(jiān)理的審核批準(zhǔn)考察之后，方可進(jìn)行施工。另外，對于一些影響通信質(zhì)量的關(guān)鍵地方要嚴(yán)格把關(guān)，讓質(zhì)量問題在此處無路可走。一些特大型通信更要加強(qiáng)質(zhì)量方面的監(jiān)督，它的設(shè)計(jì)圖樣和施工計(jì)劃都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，想盡一切辦法避免事故的發(fā)生。
[3]維護(hù)“三檢”制度
通信施工過程中，有了進(jìn)展之后要由作業(yè)班組對其進(jìn)行檢測，然后再由質(zhì)檢以及相關(guān)高級技術(shù)人員對其進(jìn)行檢測，最后再由承包商進(jìn)行互檢以及交接檢。在質(zhì)量這方面，質(zhì)量部門一定不要馬馬虎虎，要嚴(yán)加把關(guān)，不能心慈手軟。倘若通信施工中除了質(zhì)量或者施工問題，一定要總結(jié)原因，讓質(zhì)量問題無處可逃，讓群眾對所建造的通信滿質(zhì)量滿意，認(rèn)真對待施工中的每一個(gè)質(zhì)量問題。
五、通信施工質(zhì)量管理的重要性
衡量通信成功與否的關(guān)鍵就是要看通信工程的質(zhì)量是否存在問題。因?yàn)橥ㄐ殴こ痰馁|(zhì)量就直接決定了整個(gè)通信效益的好與壞，通信的效益又包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。還有一個(gè)就是環(huán)境效益，三大效益都將直接被質(zhì)量所影響，同時(shí)質(zhì)量不僅僅影響的是承包商的效益問題，而且還關(guān)系著入住人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因?yàn)橥ㄐ殴こ淌且粋€(gè)龐大的工程，倘若由于一些意外而發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。例如:在日本，由于大家的房屋質(zhì)量沒有問題，而且他們的房屋都很扎實(shí)，所以無論經(jīng)過多少次地震，她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時(shí)候，由于房屋不太結(jié)實(shí)，沒有抗震的效果，很多工程都是偷工減料的，所以出現(xiàn)了死傷無數(shù)的情況，由此可見，所以加強(qiáng)質(zhì)量管理在現(xiàn)在是極其重要的，通信施工時(shí)的質(zhì)量問題會(huì)讓人住進(jìn)去的人員由于質(zhì)量而成天修補(bǔ)、這不僅多耗費(fèi)人們的資金，而且耗費(fèi)了時(shí)間，
在通信施工過程中，質(zhì)量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現(xiàn)在這個(gè)激烈競爭的社會(huì)，要想在通信業(yè)里提高自己的競爭力就要從自身出發(fā)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，把質(zhì)量放在通信工程的首位，讓自己的企業(yè)在通信業(yè)中越走越平坦。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施
（一）保證技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在通信施工前要對圖紙進(jìn)行合理完善的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。容不得一點(diǎn)差錯(cuò)，倘若發(fā)現(xiàn)圖紙上面存在著施工難度和技術(shù)誤差，一定要對圖紙進(jìn)行改進(jìn)和完善，找出解決辦法，決不能擁有這是一點(diǎn)小小的技術(shù)問題，不去重視它的思想。因?yàn)榧夹g(shù)直接影響著通信工程能否建好，另外當(dāng)把設(shè)計(jì)圖紙交由高級工程師審計(jì)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真從技術(shù)角度出發(fā)，對圖紙逐步加以整改和完善，最后的交底環(huán)節(jié)同樣是很重要的，不容忽視。那么什么是技術(shù)交底呢？技術(shù)交底就是指讓在通信施工中的工作人員以及管理和監(jiān)督人員要對圖紙了解的十分透徹，避免在通信施工中因誤解而出差錯(cuò)以致返工。
（二）保證管理的全面協(xié)調(diào)
通信施工中的施工管理除了要重視技術(shù)上的問題之外，還要重視管理上的一系列問題，擁有一套能用在通信施工上的管理制度對加強(qiáng)施工管理是非常有幫助的，通過對質(zhì)量和進(jìn)度的管理來盡量避免在施工過程中出現(xiàn)問題，以達(dá)到讓損失減少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣專人負(fù)責(zé)工地的施工到竣工過程，在施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理人員更要對整個(gè)施工程序了解透徹，以便更好的在施工過程中進(jìn)行有效管理，減少施工工人的負(fù)擔(dān)，讓施工過程中的每一環(huán)節(jié)都秩序井然的完成任務(wù)。
（三）保證組織的全面協(xié)調(diào)
每個(gè)公司和企業(yè)都有自己的管理制度，在通信施工中也一樣，在通信施工的過程中要建立起一些獎(jiǎng)罰制度。對于具有在高難度的施工中根據(jù)自己的創(chuàng)新，憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現(xiàn)在一些問題的將成立一個(gè)會(huì)議組對其進(jìn)行總結(jié)獎(jiǎng)賞，并希望其它工作人員能再接再厲。同時(shí)對施工中不按正規(guī)程序來辦事，只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現(xiàn)問題而造成損失的，將由相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。做到獎(jiǎng)懲分明，才能在為企業(yè)樹立一定的威嚴(yán)，才能將通信施工一步步落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)管理人員以及通信工地工作人員的技術(shù)水平與素質(zhì)
通信工程質(zhì)量的好壞不僅僅與設(shè)計(jì)圖樣與規(guī)劃有關(guān)，還應(yīng)該與管理人員以及施工人員有很大的關(guān)系。施工人員是否專業(yè)，是否認(rèn)真仔細(xì)對通信工程的質(zhì)量都有很大的影響，要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培養(yǎng)，加強(qiáng)他們的思想道德修養(yǎng)，讓他們在施工過程中不能浮躁，讓通信施工過程中的施工與施工管理都能發(fā)揮特有的功效。
1.做好施工人員的思想政治工作施工階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要求加強(qiáng)施工人員的思想政治教育，以此保證工程項(xiàng)目施工階段順利的展開。加強(qiáng)施工人員的思想政治意識注重培養(yǎng)施工人員的思想政治意識。所開展的政治思想教育工作需要圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的基本任務(wù)來展開。這是實(shí)行思想政治工作的基本前提。在實(shí)際的工作過程中，按照工程項(xiàng)目實(shí)際、任務(wù)要求以及難易程度等，建設(shè)單位要強(qiáng)化施工人員的思想意識。此階段，企業(yè)的所有工作都要以順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)為中心。施工人員的思想政治工作也需要為生產(chǎn)中心服務(wù)，圍繞工程建設(shè)開展各項(xiàng)思想政治教育工作。建設(shè)單位需要總結(jié)近年來本單位在思想政治工作方面的基本經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問題，針對問題提出更加有效的解決措施。施工人員需要明確開展思想政治教育工作的重要意義。
2.有效開展思想政治教育工作在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程質(zhì)量受到監(jiān)理部門、施工單位、材料供應(yīng)商、附近居民等多方面因素的影響。施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理部門作為工程項(xiàng)目的建設(shè)主體，對工程項(xiàng)目質(zhì)量的管控尤為重要。所以，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，需要加強(qiáng)施工人員的思想政治教育工作。唯有強(qiáng)化施工人員的思想政治觀念，對他們展開思想政治工作，才能夠確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。對于施工人員，可以采用定期政治思想培訓(xùn)的方式來強(qiáng)化他們的政治思想。建設(shè)單位要求制定一系列詳細(xì)的政治思想教育管理制度，有效地監(jiān)控與管理施工人員。堅(jiān)持以人為本的思想原則施工單位要建立完整的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，完善政治思想教育體系。施工人員在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要積極依據(jù)本單位的規(guī)章制度展開政治思想教育；增強(qiáng)自身的緊迫管、責(zé)任感與光榮感。施工單位要對施工人員開展政治思想動(dòng)員大會(huì)。施工人員要明確政治思想教育的重要性，并在工程項(xiàng)目建設(shè)中貫穿該思想，在保證自身合法權(quán)益的同時(shí)，保證工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，提升工程質(zhì)量，確保自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。在向施工人員開展政治思想教育工作的過程中，在保證工程項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展的同時(shí)，把握重點(diǎn)，解決在施工過程中存在的問題，思想教育堅(jiān)持以人為本，對施工人員要進(jìn)行正面思想指導(dǎo)，采用正面宣傳方式，加強(qiáng)教育；施工人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立和諧的施工現(xiàn)場環(huán)境；施工單位要為施工人員營造良好、舒適的工作環(huán)境，建立公平、公正的激勵(lì)制度，建立完善的考核機(jī)制，激發(fā)施工人員對工作的熱愛。此外，施工單位還需要提供良好的學(xué)習(xí)平臺，定期要求施工人員參加新技術(shù)、新知識的培養(yǎng)。
二、強(qiáng)化管理階層的思想政治教育工作
在項(xiàng)目工程建設(shè)中，施工單位作為管理者，在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中發(fā)揮著極為重要的作用。所以施工單位的管理基層的政治思想觀念要和工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與質(zhì)量等密切聯(lián)系在一起，加強(qiáng)自身的政治思想教育。其一，職能部門要做好思想政治教育工作。管理階層要有較強(qiáng)的政治思想覺悟，逐漸提高自身的自我約束能力；根據(jù)黨的群眾路線對施工人員繼續(xù)政治思想教育；做好模范帶頭的作用，積極踐行政治思想教育實(shí)踐活動(dòng)。其二，在工程質(zhì)量監(jiān)管過程中，領(lǐng)導(dǎo)階層需要培養(yǎng)施工人員扎實(shí)工作、堅(jiān)持不懈、穩(wěn)中求進(jìn)的工作作風(fēng)；結(jié)合政治思想教育與制度管理，利用制度量矯正錯(cuò)誤的思想行為，以此達(dá)到政治思想教育的目的。
三、結(jié)語
隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快，職工的思想非?；钴S，傳統(tǒng)的說教已不能適應(yīng)新的形勢。因此，必須積極探索新形勢下思想教育的新特點(diǎn)、新方法、新途徑，力求在“順人心、暖人心、聚人心”上求突破、下工夫，切實(shí)在思想上解惑、工作上解難、生活上解困、能力上解弱、文化上解渴、心理上解壓。
關(guān)愛職工是開展思想政治教育和心理健康教育工作的基本要求，也是發(fā)揮情感激勵(lì)因素的重要作用。在實(shí)踐中，堅(jiān)持“把大事做實(shí)，實(shí)事做好，好事做精”的原則，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解職工思想動(dòng)態(tài)，掌握基層工作狀況，對職工反映的問題真正重視，對職工的冷暖真正關(guān)懷，對職工的困難真切幫助，對職工的權(quán)益真心維護(hù)，為職工創(chuàng)造和諧溫馨的工作環(huán)境，使職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的親近感、歸屬感、消解職工的思想和心理上的障礙。在對職工關(guān)心、關(guān)愛的過程中，充分體現(xiàn)其自強(qiáng)、自尊、自重、自勵(lì)的導(dǎo)向，始終堅(jiān)持健康有益、奮發(fā)向上的主旋律，啟發(fā)職工的理性思考，讓職工從這種關(guān)心、關(guān)愛中體現(xiàn)到公司的溫暖，進(jìn)而產(chǎn)生崇高的思想追求。
在成長過程中，每個(gè)職工會(huì)遇到各種各樣的問題和困擾。對于這些有思想或心理問題的職工，要著重從情感上給他們以安慰和理解，同時(shí)通過積極主動(dòng)的思想教育和心理健康教育，使他們振作起來，有的放矢地做好各種情況下的思想政治工作。如：根據(jù)上級指示精神，組織開展專題教育活動(dòng)；結(jié)合單位的實(shí)際情況，組織開展書法、繪畫、攝影等各類比賽活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
針對當(dāng)前高速公路行業(yè)青年員工多的狀況和思想素質(zhì)不一、思維方式各異、自尊心較強(qiáng)的特點(diǎn)，及時(shí)予以有效的激勵(lì)，使其產(chǎn)生奮發(fā)向上的原動(dòng)力。同時(shí)要把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是以人生觀教育為著眼點(diǎn)，啟發(fā)青年職工的責(zé)任感，把對個(gè)人的思考、對前途的設(shè)計(jì)，建立在為高速公路事業(yè)作貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上；二是以構(gòu)建和諧企業(yè)作為切入點(diǎn)，啟發(fā)培養(yǎng)青年職工的自我意識，把自己融入單位這個(gè)大家庭，使其明白只有正確自我審視、自我評判個(gè)人能力的人，才是最有希望獲得他人尊重的人；三是組織開展“一幫一”、“結(jié)對子”和“面對面”談心活動(dòng)，加強(qiáng)思想溝通和情感交流，使職工與領(lǐng)導(dǎo)之間、職工與職工之間，達(dá)到心相通、情相連、意相融的境界；四是開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，以活動(dòng)為切入點(diǎn)啟發(fā)青年職工讀書求知；五是以開展豐富多彩的活動(dòng)為融合點(diǎn)，啟發(fā)青年職工的創(chuàng)新精神和工作熱情，讓他們在公司的發(fā)展過程中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要不斷改進(jìn)組織職工政治學(xué)習(xí)的方法，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是以靜態(tài)學(xué)習(xí)型為載體，向以動(dòng)態(tài)活動(dòng)型為載體轉(zhuǎn)變；二是從“單項(xiàng)灌輸”的說教型向“雙向交流”的“疏導(dǎo)型”教育轉(zhuǎn)變；三是從封閉的“板塊型”向開放參與的“滲透型”轉(zhuǎn)變；四是從“空對空”教育向“虛實(shí)結(jié)合型”轉(zhuǎn)變。使廣大職工認(rèn)識到學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在新的形勢下，要經(jīng)常組織廣大黨員、職工學(xué)習(xí)黨的方針政策，如“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想、十八屆五中全會(huì)精神等。用理論來武裝他們的頭腦，從而提高職工的思想認(rèn)識，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、知難而進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部職工同心同德、克服困難、開拓前進(jìn)。增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的自覺性，并把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、干好工作的本領(lǐng)。
【關(guān)鍵詞】園林綠化；園林施工；質(zhì)量問題；對策
1、前言
園林綠化之所以越來越受重視，除其能改善環(huán)境以外，在對于提高人們的生活質(zhì)量方面也有著積極的作用。園林綠化的具體作用體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：一、凈化空氣、美化環(huán)境，不論是農(nóng)村還是城市，其基礎(chǔ)環(huán)境要素都是以植物為主，而園林綠化則為環(huán)境增添了一道新的風(fēng)景線。除了高樓林立的建筑物、眼花繚亂的馬路以外，城市還需要由木、花卉等組成用于的場所。園林綠化對于凈化城市空氣有著積極的效果，園林綠化植物能夠吸收汽車尾氣、粉塵以及大量的二氧化碳；二、園林綠化還有調(diào)節(jié)氣溫的作用，主要表現(xiàn)在：園林植物不但有效減少陽光的直射作用，而且在冬季也能起到屏障減少寒風(fēng)的作用。此外，園林植物對城市車輛的施工、工廠機(jī)器以及車輛喇叭等各種噪音都有明顯的減弱作用，能有效保護(hù)人體免受這些大噪音的危害，提高人們生活舒適度和改善生存生活環(huán)境。
2、影響園林施工質(zhì)量的問題
2.1 低價(jià)中標(biāo)、質(zhì)量問題頻發(fā)
當(dāng)前，園林建設(shè)工程主要采用的是最低價(jià)競爭法，即最低價(jià)格者得標(biāo)。最低競爭法的基本目的是追求在公平競爭的情況下，追求物美價(jià)廉。這也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰的重要手段之一，同樣也是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)成本控制的主要途徑。但是目前，隨著在園林建設(shè)工程中最低價(jià)競爭法不斷使用，其帶來后遺癥也不斷增多，最為明顯的就是工程質(zhì)量難以保證，質(zhì)量問題頻發(fā)。
2.2園林綠化隊(duì)伍技能、管理落后
隨著城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)大，園林綠化建設(shè)最近幾年也得到了飛速的發(fā)展，各種園林綠化施工隊(duì)伍也層出不窮，不斷出現(xiàn)。但是在眾多的園林綠化隊(duì)伍中，真正具備高技術(shù)水準(zhǔn)的隊(duì)伍十分稀少，大部分園林綠化隊(duì)伍成員專業(yè)技能不強(qiáng)，對于園林設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)圖紙不能很好的理解把握，栽培技術(shù)也是一知半解，以至于在施工中，植物配置錯(cuò)位、搭配不合理現(xiàn)象頻發(fā)。此外，從園林綠化施工現(xiàn)場來看，大部分園林綠化隊(duì)伍存在著管理落后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：施工組織的計(jì)劃性不強(qiáng)、操作中不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及園林綠化工程總體質(zhì)量差、高能耗等問題。
2.3施工工序設(shè)計(jì)不合理、施工準(zhǔn)備工作不充分
首先，對于園林綠化工程的設(shè)計(jì)思路，建設(shè)施工單位缺乏深入了解，且施工之前與設(shè)計(jì)師的溝通交流較少，設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作意圖不能很好的表達(dá)出來。其次，在施工前，施工單位的栽植計(jì)劃沒有嚴(yán)格按照施工的具體情況進(jìn)行如實(shí)編制。而且，施工單位的材料、人員的調(diào)配組織也缺乏合理性，沒有根據(jù)相關(guān)的要求制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施。最后，作為一項(xiàng)綜合性工程，園林綠化包括了土方、綠化、建筑小品、管網(wǎng)為一體。一旦其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)的安排出現(xiàn)問題，則會(huì)使整個(gè)工程運(yùn)作陷入困難。但是，當(dāng)前不少園林綠化建設(shè)單位急于求成。為了使得園林綠化段時(shí)間內(nèi)去得成效，違背正確的施工模式，采用違規(guī)簡便的方法進(jìn)行施工。最終不但造成了成本的增加，而且嚴(yán)重影響了園林綠化的施工效果。
2.4園林綠化苗木的質(zhì)量的監(jiān)督意識松懈
當(dāng)前，施工管理人員對于園林綠化苗木的質(zhì)量的監(jiān)督意識松懈，沒有意識到苗木質(zhì)量給整個(gè)園林綠化工程質(zhì)量帶來的影響。因此，對園林綠化苗木的蟲害、土球以及生長等問題缺乏重視，最后導(dǎo)致苗木因缺乏嚴(yán)重的控制成活率低下，對這個(gè)園林綠化效果造成不利影響。
3. 提高園林施工質(zhì)量的途徑
3.1加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督
3.1.1嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)方式
我國的招投標(biāo)法對于工程招標(biāo)范圍有著明確的規(guī)定，因此，在園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)對于招標(biāo)行為要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“內(nèi)部人操縱”的現(xiàn)象，以解決投標(biāo)企業(yè)的顧慮。因此，在選擇招標(biāo)方式時(shí)，要對業(yè)主按照國家的相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督。
3.1.2完善招標(biāo)投標(biāo)制度，
為減少和杜絕業(yè)主在招標(biāo)活動(dòng)中的不合理行為，完善招標(biāo)投標(biāo)制度十分重要。在完善招標(biāo)投標(biāo)制度中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國政府的建設(shè)工程招標(biāo)辦、采購中心、以及重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)辦各自為政，屬于不同的管理部門。因此，政府和招投標(biāo)管理部門應(yīng)從自身做起，確保招標(biāo)投標(biāo)制的健康發(fā)展。
3.1.3 建立健全評標(biāo)專家管理制度
為了確保招標(biāo)的公平、公正、公開，在評標(biāo)過程中應(yīng)建立健全評標(biāo)專家管理制度。首先，招投標(biāo)主管部門要建立和管理評標(biāo)專家制度，為了確保公正性，評標(biāo)專家組的成員要杜絕業(yè)主代表進(jìn)入。其次，要提高評委的使命感和責(zé)任心，為了提升評委的質(zhì)量和檔次，加強(qiáng)對其的培訓(xùn)和教育。最后，對于群主的意見和建議要廣泛的聽取和采納。
3.2 提高綠化隊(duì)伍人員素質(zhì)
綠化隊(duì)伍人員的素質(zhì)直覺決定了綠化隊(duì)伍的生存和發(fā)展，因此，建筑單位要加強(qiáng)對隊(duì)伍人員素質(zhì)的培訓(xùn)和教育。首先要提高綠化隊(duì)伍人員的專業(yè)知識水平，可以采用培訓(xùn)、自學(xué)等多種途徑進(jìn)行。其次，公司要營造尊重人才的良好氛圍，以便促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)和吸引人才。
3.3做好施工前準(zhǔn)備、科學(xué)安排工序
由于園林綠化工程是由各個(gè)單項(xiàng)工程組成的，因此，在施工過程中要做好各項(xiàng)園林工程項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一指揮，各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，最終確保園林綠化建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.3.1合理安排計(jì)劃
建設(shè)單位要根據(jù)招投標(biāo)文件做好工程預(yù)結(jié)算，為保障工程的順利開工，在機(jī)械、場地、材料以及隊(duì)伍方面提前做好準(zhǔn)備。確保能夠按照進(jìn)度連續(xù)施工。
3.3.2做好施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理不但是施工管理的重要組成部分，也是整個(gè)施工管理的基礎(chǔ)工作。施工現(xiàn)場管理工作的效果不但能夠直接對園林工程的質(zhì)量造成影響，而且對于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高也有著重要的影響。做好施工現(xiàn)場管理工作主要分為以下幾個(gè)部分：首先，除了對于分包協(xié)作單位的具體工作要落實(shí)之外，主要物資和苗木的購買也要具體落實(shí)。其次，對于各項(xiàng)技術(shù)組織措施要具體落實(shí)，并及時(shí)跟蹤反饋計(jì)劃的實(shí)施，確保嚴(yán)格控制園林綠化建設(shè)的工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本。此外，在施工過程中要做好安全施工、文明施工等。最后，對于現(xiàn)場簽證等工作要及時(shí)進(jìn)行預(yù)檢、隱檢。對交工驗(yàn)收資料及時(shí)審定和整理，做好工程的養(yǎng)護(hù)前技術(shù)交底，編寫保養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
3.4 做好園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作
園林綠化工程與土建工程相比，它的大部份實(shí)施對象，都是有生命的活體，這就意味著在植物移栽完成之后的養(yǎng)護(hù)尤為重要。另外，綠化養(yǎng)護(hù)管理工作具有技術(shù)性、長期性、繁雜性、社會(huì)性等特點(diǎn)。隨著城市建設(shè)發(fā)展，園林綠化建設(shè)也有了很大提高，但是城市人口的急劇增加、氣候的異常變化、城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、鞏固綠化成果有很大影響，所以要從長遠(yuǎn)的，可持續(xù)發(fā)展的角度來重視綠化養(yǎng)護(hù)工作，徹底扭轉(zhuǎn)“重栽輕管”的局面。
4、結(jié)語
當(dāng)前，園林綠化已經(jīng)得到了越來越多人的認(rèn)可和喜愛。作為一項(xiàng)造福于民的事業(yè)，，雖然現(xiàn)在園林綠化工程施工還存在不好問題，但是隨著技術(shù)的進(jìn)步、學(xué)科建設(shè)的不斷完善和施工質(zhì)量管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，我國將來的現(xiàn)代化園林綠化建設(shè)和工程施工管理水平一定會(huì)取得佳績。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 問題 措施
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為提高營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成提供合理保證的過程。內(nèi)部控制制度的核心是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，主要是指企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列方法、措施和程序。本文探討工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。
一、工程項(xiàng)目內(nèi)部控制存在的問題
（一）企業(yè)管理層內(nèi)控意識淡薄
工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，其主要作用在于維護(hù)項(xiàng)目資產(chǎn)和降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但是實(shí)際情況中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識方面比較淡薄，不能準(zhǔn)確的認(rèn)識其主要功能及作用。在實(shí)際工作中，經(jīng)常是不按規(guī)章制度行事，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度形式化，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加，工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)不可挽回的損失。
（二）工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織機(jī)構(gòu)不合理
由于很多企業(yè)管理層對工程項(xiàng)目的內(nèi)控意識淡薄，重視度不夠以及其他各方面原因，最終導(dǎo)致工程內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)不合理。在目前的企業(yè)中，傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式仍然普遍存在。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式的弊端表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理雜亂、效率低下等。這就使得企業(yè)部門、崗位之間的定位不確定，工作任務(wù)相互推諉，相關(guān)工作人員經(jīng)常為了避免責(zé)任而視大局而不顧，使整體風(fēng)險(xiǎn)增加，致使工作效率低下，工程項(xiàng)目無法按期按質(zhì)完成。
（三）部門間的信息交流和溝通不暢
一個(gè)企業(yè)是由各個(gè)部門共同組成的，部門之間的高效溝通是促進(jìn)企業(yè)整體快速發(fā)展的重要保障。但是目前我國很多企業(yè)在這方面做的還很不夠，信息交流及溝通主要表現(xiàn)為縱向的和橫向的，縱向的信息交流與溝通主要指本部門的領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間信息傳達(dá)，由于信息無法及時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)確的傳達(dá)到執(zhí)行層，常常導(dǎo)致執(zhí)行層不能按時(shí)有效的完成信息知性，致使工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，而執(zhí)行層不能及時(shí)的把工程項(xiàng)目的有關(guān)信息上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層，也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層無法對工程項(xiàng)目總體狀況進(jìn)行完全了解；橫向的信息交流與溝通主要指企業(yè)部門之間的信息鏈接，企業(yè)各部門往往各自為陣，單獨(dú)行事，致使部門職責(zé)劃分不清，最終影響項(xiàng)目工程的總體進(jìn)程。
（四）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高
財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)對工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果有很大的影響。目前我國企業(yè)狀況參差不齊，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下的狀況比較普遍，很多企業(yè)在招聘財(cái)會(huì)人員時(shí)經(jīng)常是把關(guān)不嚴(yán)，走關(guān)系、通門路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)會(huì)人員不能做到持證上崗，嚴(yán)重威脅工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)安全。
二、改善工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對策
(一)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展不能沒有完善的制度，同樣一個(gè)工程項(xiàng)目的順利達(dá)標(biāo)也不能缺少完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)重視工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和完善，結(jié)合企業(yè)自身情況制定制度規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行，在執(zhí)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時(shí)組織力量對制度作進(jìn)一步的改善，最終形成一套完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系。
（二）促使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織結(jié)構(gòu)更加合理
由于很多企業(yè)沒有完善合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)效率低下。合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程項(xiàng)目不可或缺的重要前提，在工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)中具有框架的作用，如果框架不牢固，建設(shè)過程中將會(huì)出現(xiàn)無法挽回的損失。所以，企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻牢記合理的組織結(jié)構(gòu)的重要性，把構(gòu)建合理高效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制組織結(jié)構(gòu)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分。
（三）促進(jìn)部門間的相互交流與溝通
工程項(xiàng)目的建設(shè)，不但要保證速度，按時(shí)完成工程項(xiàng)目是工程項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，而且要保證質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程項(xiàng)目的最終關(guān)鍵。企業(yè)部門間有效的信息交流與溝通是保證工程項(xiàng)目按質(zhì)按量完成的基本保證，只有部門之間相互協(xié)調(diào)，共同合作，才能保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制運(yùn)行的高效性。為此，各部門不能獨(dú)享信息，應(yīng)共同分享，及時(shí)溝通，使部門間形成一個(gè)良性的系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息的作用。
（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督功能
工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的有效發(fā)揮，受制于企業(yè)的整體狀況，而企業(yè)的整體狀況是否良好要看企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是否有效。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在的問題，并予以及時(shí)糾正，對充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率也影響重大。對工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督，要貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行有效評價(jià)，同時(shí)增強(qiáng)其管理功能，以促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效率。
（五）提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制離不開財(cái)會(huì)人員的工作，由于很多企業(yè)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，所以應(yīng)該注重提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。在財(cái)會(huì)人員的招聘時(shí)就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持達(dá)到持證上崗，避免無證人員及關(guān)系戶；平時(shí)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想政治教育工作和職業(yè)道德教育；加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育，擴(kuò)大知識面，特別是行業(yè)法律法規(guī)知識等。只有企業(yè)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)提高了，才能有效的保證工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)安全，為工程項(xiàng)目按時(shí)竣工提供保障。
工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對工程項(xiàng)目的完成有很大的影響，應(yīng)該在工程項(xiàng)目施工之前著手對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行嚴(yán)格把握，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免問題的發(fā)生，才能更好的使工程項(xiàng)目更好的完成，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧佳援.工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略[J].會(huì)計(jì)師，2009(07)