時間：2023-12-20 11:34:56
導(dǎo)語：在人口老齡化的現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：人口老齡化；東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略建構(gòu)
黨的十報告明確指出：“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好的活”。隨著老齡人口、高齡人口、空巢及失能人口數(shù)量以平均每年超過100萬的速度快速增長，老年人對生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、精神慰藉的需求逐步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為，是一個具有巨大潛力的市場。東莞享有“世界工廠”的地位，但是近年來，受原材料、勞動成本上漲、人民幣升值、金融危機等一系列因素影響，東莞的“世界工廠”地位正受到?jīng)_擊，東莞市委市政府正在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對東莞的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的戰(zhàn)略作用。因此對東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及戰(zhàn)略建構(gòu)的研究就顯得十分必要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，從社會的角度而言，它有利于滿足老年人的社會需求，有利于形成健康老齡化社會，具有巨大的社會效益；從經(jīng)濟的角度來講，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會保障負擔(dān)。
一、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)我國2011年月7日《中國社會保障狀況和政策》白皮書公布數(shù)據(jù)，我國共有各類老年人社會福利機構(gòu)4.8萬個，床位數(shù)112.9萬張，平均每千名60歲以上的老年人擁有床位8.4張，占老齡人口總數(shù)的0.84% ，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年人健康護理、日常生活照料、文化娛樂、終生教育、維護老年人合法權(quán)益、臨終關(guān)懷等等。雖然為我國老年人的養(yǎng)老生活發(fā)揮了重要作用，但是由于養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化實施時間較短，還存在很多不足，東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大。目前，我國60歲以上的老年人己達1.43億，其中80歲以上的高齡老人為1300多萬，全國幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護理。照此推算，我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。東莞常住人口較多，比鄰廣州、深圳等一線大城市，而一線城市養(yǎng)老成本比較大，東莞擁有獨天獨厚的地理優(yōu)勢，養(yǎng)老成本較低，地理位置優(yōu)越，而現(xiàn)在養(yǎng)老存在供需差距大的問題。
（2）養(yǎng)老機構(gòu)入住率比較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年至2002年，東莞養(yǎng)老機構(gòu)的床位閑置率在24哈28% 之間，大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%。相對來說政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)由于條件、設(shè)施好，老年人居住的環(huán)境好，入住率高。而民辦的養(yǎng)老機構(gòu)入住率一般在50% 左右。主要原因是受到價格成本約束，較高的價格讓老年人望而卻步，同時又因為受到成本約束養(yǎng)老機構(gòu)只能提供一些基本服務(wù)，不能滿足老年人需求。
（3）管理和服務(wù)水平較低。大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)由于受到資金困擾，養(yǎng)老設(shè)施不完善、條件差，缺乏家庭氣氛，更缺乏個性化的服務(wù)，個人自由和私人空間小，服務(wù)人員的素質(zhì)也比較低，缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。管理上隨意性較大，對老年人的服務(wù)和管理停留在低層次、低水平上。綜上所述我們可以看出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大，市場需求旺盛，具有很好發(fā)展前景，是值得政府推動以及市場主體積極參與的一項新型產(chǎn)業(yè)。
二、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國的議事日程上，市場潛力巨大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費群體會根據(jù)自己的支付能力、消費偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會在人口老齡化大背景下發(fā)展得越來越健全，滿足老年消費群體生理、安全、歸屬和愛等不同需求。（3）激烈的市場競爭會使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來越周到細致、更考慮老年消費群體的支付能力。（4）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服找云涫輾訓(xùn)停覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向。
三、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)
（1）著力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中，階級分化、利益多元、文化多元、價值多元日益顯現(xiàn)，快速老齡化給珠三角經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力，但同時也為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊機遇。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作可以作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，作為積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)的重要途徑，作為關(guān)注民生、完善社會保障、促進基本公共服務(wù)均等化、推進社會事業(yè)全面發(fā)展的新的工作著力點，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（2）宣傳確立社會化養(yǎng)老理念。古往今來，圍繞傳統(tǒng)孝道構(gòu)成的家庭養(yǎng)老觀念認(rèn)為，養(yǎng)老天然是家庭的責(zé)任，正所謂“養(yǎng)兒防老”。政府應(yīng)該依靠強大的輿論工具，進一步加大宣傳力度，使人民群眾明確社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢，使社會化養(yǎng)老成為全社會的自覺行動。
（3）進一步提高經(jīng)濟保障水平?，F(xiàn)代社會保障制度是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，項目眾多，內(nèi)容不同。只有政府才能統(tǒng)攬各方，綜合協(xié)調(diào)。要通過健全完善社會保障、社會福利等制度，確保老年人在經(jīng)濟上的自主性。從一定意義上講，只有保持經(jīng)濟上的獨立性，才有人格上的完整性，而這正是政府的主要責(zé)任。在社會救助中，對于老人要有相應(yīng)的優(yōu)惠，如低保對象中的老人免費入住養(yǎng)老機構(gòu)等。
（4）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要落實居家養(yǎng)老在養(yǎng)老方式中的主體地位，必須夯實社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老務(wù)的深入發(fā)展。
（5）完善行業(yè)扶持政策。山西省政府在研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會福利發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)明確把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容列入，進一步加大工作力度，促使社會養(yǎng)老服務(wù)體系向縱深推進?！笆濉逼陂g，重點以提升養(yǎng)老服務(wù)和老年人生活質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)，進一步加大財政投入和政策扶持力度，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要逐步建立完善養(yǎng)老服務(wù)財政補貼機制，研究制訂養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)社會力量有序進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（6）實行中介組織運作。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，改變過去政府包辦、包管的管理和運行機制，更多地采用政府主導(dǎo)、社會參與、中介組織或服務(wù)實體承辦的運作方式，具體可以采用“購買服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等多種形式，鼓勵和支持各類民間組織、企業(yè)和個人從事居家養(yǎng)老服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
關(guān)鍵詞：人口老齡化；日本；出口比較優(yōu)勢；RCA指數(shù)；誤差修正模型
中圖分類號：F43/47 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 1004-2458（2013）03-0034-06
隨著人口出生率的快速下降和預(yù)期壽命的不斷延長，日本人口老齡化問題愈加嚴(yán)重。根據(jù)世界銀行WDI（World Development Indicators）數(shù)據(jù)庫的調(diào)查顯示，2011年日本65歲及以上年齡人口占到總?cè)丝诘?3.39%，是世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國家。人口老齡化能夠通過影響日本的勞動力供給、勞動力年齡分布、消費和人力資本積累對制造業(yè)出口比較優(yōu)勢發(fā)揮作用[1]。文章在對日本人口老齡化和制造業(yè)出口比較優(yōu)勢變動情況分析的基礎(chǔ)上，建立誤差修正模型對二者的長期關(guān)系進行了實證檢驗，探討人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢，從而為分析中國人口老齡化對出口比較優(yōu)勢的影響提供借鑒和啟示。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和計劃生育政策實施效果的顯現(xiàn)，中國已于2000年進入老齡化社會，而且根據(jù)《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》認(rèn)為，至2020年中國老年人口將達到2.48億，老齡化率將達到17.17%，至2050年老年人口將超過4億，老齡化比率將達到30%以上?？梢?，在不久的將來中國將要面臨嚴(yán)重地老齡化形勢。伴隨著老齡化而來的是勞動供給的減少和雇傭成本的上升，這對中國過去依靠豐富的勞動力資源和較低的人口老齡化比率發(fā)展出口貿(mào)易的經(jīng)濟發(fā)展模式帶來了巨大地沖擊[2]。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。認(rèn)清人口老齡化對出口比較優(yōu)勢的影響，對中國這種依賴充裕的勞動力稟賦實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中大國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，具有重要的意義。日本作為世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國家，與中國一樣同屬于東亞地區(qū)，二者在經(jīng)濟社會的很多方面都存在共性，為我們研究人口老齡化的影響提供了很好的借鑒和參考。
一、日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對勞動力市場影響
（一）日本人口老齡化現(xiàn)狀及成因
圖1是日本1960年—2011年人口老齡化變動趨勢圖，人口老齡化程度用65歲及以上年齡人口在總?cè)丝谥斜戎睾饬浚ㄏ峦?960年日本老年人口在總?cè)丝谥斜戎卣?.73%，10年之后，該比重超過了7%，日本進入到老齡化社會，之后老齡化程度繼續(xù)加劇，至2005年日本已經(jīng)成為世界上人口老齡化程度最高的國家，并維持至今。值得注意的是，進入到20世紀(jì)90年代之后，日本老齡化速度明顯加快，年均增長率從之前的2.36%增加到3.10%，遠高于同期0.17%的年均人口增長率。
圖1 1960年—2011年日本人口老齡化變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI數(shù) 據(jù)庫。
形成日本人口老齡化的原因主要有兩個：一是人口出生率低。隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生育意愿下降，出生率從1960年的17.3‰下降到2010年的8.5‰，下降了超過一半，直接后果就是0～14歲少兒人口比重下降，老年人口比重上升；二是人均預(yù)期壽命延長。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及食物的極大豐富，使日本人均預(yù)期壽命從1960年的67.67歲增加到2010年的82.93歲，平均壽命的延長使日本社會老年人口增加[3]。
圖2 1960年—2010年日本人口出生率變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI（World Development Indicators）數(shù)據(jù)庫。
（二）日本人口老齡化對勞動力市場的影響
1.勞動力供給不足
由于人口出生率持續(xù)下降，日本社會同時面臨著“少兒化”與“老齡化”兩種現(xiàn)象。少兒人口作為潛在的勞動力供給人口，比率過低會減少勞動力供給數(shù)量，引起勞動力短缺[4]。從勞動力總量上看，1960年日本勞動力數(shù)量為4511萬，之后呈上升趨勢，至1998年達到頂峰6793萬，之后呈下降趨勢，至2011年勞動力總量僅為6261萬人，具體見圖3。作為生產(chǎn)投入的重要因素，勞動力數(shù)量減少不利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和增加投資，不利于規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮，必然會降低日本制造業(yè)在國際市場上的出口比較優(yōu)勢。
圖3 1960—2011年日本勞動力數(shù)量變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源：OECD勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
2.勞動力老齡化
人口老齡化不僅使勞動力供給數(shù)量減少，也使勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于老化。根據(jù)國際勞工組織定義，45歲及以上年齡勞動力為大齡勞動力。圖4是日本勞動力年齡結(jié)構(gòu)分布圖，2011年日本老齡勞動力在全部勞動力中所占比重為48.47%，遠高于1968年的29.84%，且45～49歲、50～54歲、55～59歲、60～64歲、65歲及以上等各年齡段勞動力分布比重，均比1968年顯著提高，勞動力老齡化問題凸顯。由于勞動力直接與生產(chǎn)掛鉤，老齡勞動力分布比重高將限制行業(yè)生產(chǎn)率的提升和創(chuàng)新活動的開展。勞動人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化會給生產(chǎn)帶來3個方面的消極影響：一是勞動生產(chǎn)率隨年齡增長而減退；二是勞動力老化使勞動力流動性減弱，職業(yè)變動少，不利于新技術(shù)革命；三是大齡勞動力由于身體素質(zhì)下降、智力衰退，往往創(chuàng)新性不足，難以勝任行業(yè)競爭需求[5] 。這些不利影響會限制日本制造業(yè)國際競爭力的開展。
圖4 1968—2011年日本勞動力年齡分布結(jié)構(gòu)圖
數(shù)據(jù)來源：OECD勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
3.勞動生產(chǎn)率增長放緩
日本人口老齡化程度高，政府在醫(yī)療、衛(wèi)生安全和社會保障方面的支出也相對較高，而在教育、科技和文化事業(yè)方面的支出就會相應(yīng)減少，不利于人力資本的積累和勞動效率的提高[6]。同時，人口老齡化程度高，也意味著老年撫育比高，個體勞動者的撫養(yǎng)負擔(dān)加重，沒法將收入更多的用于人力資本投資和職業(yè)技能培訓(xùn)上，這些都對社會平均勞動效率的提高不利。70年代日本勞動生產(chǎn)率年均增長率為4.39%，80年代為3.70%，90年代為2.40%，進入20世紀(jì)之后進一步降低到1.75%。勞動生產(chǎn)率增長放緩不利于企業(yè)創(chuàng)新活動的開展和技術(shù)水平的提高，將限制日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的發(fā)揮。
圖5 1971年—2011年日本勞動生產(chǎn)率年均增長率
數(shù)據(jù)來源：OECD生產(chǎn)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
二、日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢現(xiàn)狀及變動趨勢
在對日本人口老齡化現(xiàn)狀進行分析后，本部分將利用3種出口比較優(yōu)勢指數(shù)分析日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀及變動趨勢。
（一）出口比較優(yōu)勢指標(biāo)度量
1.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是Balassa提出來衡量一國出口行業(yè)在國際市場上競爭力的指數(shù)[7]。具體計算公式為：
（1）
其中，Xmt表示t年日本制造業(yè)的出口額，Xt表示t年日本總出口額，Xmwt代表t年全世界制造業(yè)出口額，Xwt表示t年全世界總出口額。RCA指數(shù)實際上是指日本制造業(yè)出口在全部出口產(chǎn)品中的比重與全世界制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重之比。該指數(shù)大于1，說明日本制造業(yè)出口比重大于世界的平均出口比重，日本制造業(yè)具有比較優(yōu)勢。指數(shù)小于1，說明日本制造業(yè)具有比較劣勢。
2.Michaely指數(shù)（MI）
由于顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)并沒有考慮進口的作用，尤其是在進口規(guī)模較大時很容易導(dǎo)致計算偏差，因此我們利用Michaely指數(shù)和凈出口率指數(shù)同時考慮進口和出口因素。Michaely指數(shù)具體計算公式為：
（2）
其中，Mmt和Mt分別表示t年日本制造業(yè)的進口額和總進口額。MI指數(shù)是指日本制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重減去制造業(yè)在全部進口產(chǎn)品中的比重。指數(shù)變動幅度為[-1，1]，越接近于1表示越具有比較優(yōu)勢，越接近于-1表示越具有比較劣勢。
3.凈出口率指數(shù)（NEX）
凈出口率指數(shù)也稱為貿(mào)易競爭力指數(shù)，具體計算公式為：
（3）
NEX指數(shù)是指制造業(yè)的凈出口差額占制造業(yè)進出口貿(mào)易總額的比重。與MI指數(shù)類似，指數(shù)變動幅度為[-1，1]，指數(shù)為1時說明該行業(yè)只出口不進口，具有較高的比較優(yōu)勢，指數(shù)為-1時說明該行業(yè)只進口不出口，貿(mào)易競爭力較弱。NEX指數(shù)與MI指數(shù)不同在于，NEX指數(shù)衡量日本制造業(yè)的凈出口能力，而MI指數(shù)衡量日本制造業(yè)進出口在全國的相對位置。
（二）出口比較優(yōu)勢變動情況
表1給出了日本制造業(yè)1962年—2011年3種出口比較優(yōu)勢指數(shù)計算結(jié)果。首先，從RCA指數(shù)來看，在樣本期內(nèi)，日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)都大于1，日本制造業(yè)具有較強的國際競爭力。日本制造業(yè)約占日本GDP的20%、就業(yè)的20%、研發(fā)的90%、出口貿(mào)易的90%。尤其是電氣機械、運輸機械和信息通信機械制造業(yè)，在國際市場上比較優(yōu)勢最為明顯，在1998年—2008年間3個行業(yè)年均增長率分別達到了9.9%、3.8%和29.6%[8]。但隨著日本人口老齡化程度加劇，老齡勞動力占比增加，行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動受到影響，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增長開始放緩，日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢呈下降趨勢。1962年日本制造業(yè)的RCA指數(shù)為1.47，而到了2011年該指數(shù)只有1.29，可見，日本制造業(yè)在全球的競爭力呈下行態(tài)勢。其次，從MI指數(shù)來看，該指數(shù)也大于0，說明在考慮進口因素后，日本制造業(yè)在國際市場上仍然具有出口比較優(yōu)勢，與RCA指數(shù)相同的是，MI指數(shù)也呈下降趨勢，尤其是在20世紀(jì)70年代日本進入老齡化社會之后，下降趨勢尤為明顯。最后，從NEX指數(shù)來看，均值和變化趨勢與MI指數(shù)結(jié)果基本一致，說明日本確實在制造業(yè)具有出口比較優(yōu)勢，但該比較優(yōu)勢呈下降趨勢。
三、實證結(jié)果分析
在對日本人口老齡化和出口比較優(yōu)勢現(xiàn)狀進行描述后，本部分我們將通過建立誤差修正模型（ECM）對二者的長期和短期關(guān)系進行實證檢驗，考察人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢。
（一）單位根檢驗
由圖1 我們可以看到，日本人口老齡化在進入20世紀(jì)90年代之后速度明顯加快，是一個存在結(jié)構(gòu)突變的時間序列。對結(jié)構(gòu)突變的時間序列進行單位根檢驗，既要確定是否是單位根過程又要確定時間突變點，而且其分布也不再服從DF分布，需要對照著突變點發(fā)生的位置，查麥金農(nóng)臨界值表。因此，存在結(jié)構(gòu)突變的單位根過程，研究過程復(fù)雜性大大提高[9]。
從人口老齡化序列變化趨勢來看，這可能是一個含有均值和斜率雙突變的單位根過程，我們將結(jié)構(gòu)突變點定為1990年。在模型中加入階躍式虛擬變量DL和漸進式虛擬變量DT對這種變化進行描述，得估計結(jié)果如下：
因為-5.44
因為人口老齡化序列存在結(jié)構(gòu)突變，所以其單位根檢驗過程比較復(fù)雜，而對于不存在結(jié)構(gòu)突變的3種出口比較優(yōu)勢序列來說，過程相對簡單，可以直接用ADF檢驗式進行檢驗，具體結(jié)果見表2?？芍?，3種出口比較優(yōu)勢序列的水平值接受了單位根原假設(shè)，是非平穩(wěn)時間序列，但其一階差分值在1%水平上拒絕了單位根原假設(shè)，其一階差分序列是平穩(wěn)過程。所以，3種出口比較優(yōu)勢序列與人口老齡化序列一樣，都是I（1）序列。變量的單積次數(shù)相同，可以繼續(xù)進行協(xié)整檢驗，分別考察人口老齡化對3種出口比較優(yōu)勢的長期影響。
（二）協(xié)整檢驗
1.協(xié)整回歸
我們利用EG兩步法來檢驗變量之間的協(xié)整關(guān)系，首先用人口老齡化變量分別對3種出口比較優(yōu)勢變量作OLS回歸，具體結(jié)果見表3?？梢?，人口老齡化變量的回歸系數(shù)都顯著為負，說明人口老齡化加劇在長期對日本出口比較優(yōu)勢不利。人口老齡化變量每增加1個單位，日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長期將下降0.0192個單位、MI指數(shù)將下降0.0263個單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個單位。下面，繼續(xù)通過檢驗誤差項的平穩(wěn)性檢驗人口老齡化和3種出口比較優(yōu)勢變量是否存在協(xié)整關(guān)系。3個方程的AEG統(tǒng)計量分別是-3.87、-3.92和-3.58，查麥金農(nóng)臨界值表，協(xié)整檢驗臨界值為：
C0.05=-3.3377-5.967/50-8.98/502=-3.46 （10）
AEG統(tǒng)計量小于麥金農(nóng)臨界值，說明人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢變量存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整向量分別是（1 0.0192）'、（1 0.0263）'和（1 0.0236）'。盡管人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢變量是一次非平穩(wěn)的，但它們之間的特定線形組合卻是平穩(wěn)的。
2.誤差修正模型
非平穩(wěn)變量的非均衡誤差是平穩(wěn)的，說明變量存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)格蘭杰定理，如果非平穩(wěn)變量存在協(xié)整關(guān)系，則變量必有誤差修正模型表達式存在。利用OLS回歸中的非均衡誤差（ t）作為誤差修正項（ECMt）估計誤差修正模型，具體結(jié)果見表4?？梢?，誤差修正項系數(shù)為負，并且在1%水平上顯著，說明當(dāng)日本的人口老齡化變量和3種出口比較優(yōu)勢變量偏離均衡狀態(tài)時，該經(jīng)濟系統(tǒng)在短期將分別以這種偏離的0.0507、0.0531和0.2503倍強度在下一期朝著均衡點調(diào)整?？梢?，人口老齡化加劇對3種出口比較優(yōu)勢的短期影響要大于對它們的長期影響，在短期人口老齡化對出口比較優(yōu)勢更加不利。
四、結(jié)論及啟示
（一）基本結(jié)論
文章首先介紹了日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對日本勞動力市場的影響，其次介紹了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的發(fā)展趨勢，最后建立誤差修正模型對二者關(guān)系進行了實證檢驗，得到以下結(jié)論：
（1）日本自20世紀(jì)70年代進入老齡化社會之后，老齡化程度明顯加快，目前已經(jīng)成為世界上老齡化程度最高的國家。戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生育意愿下降，而且科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及物質(zhì)極大豐富也使人均預(yù)期壽命極大地延長，這些因素都加劇了日本人口老齡化的程度。
（2）人口老齡化對日本勞動力市場帶來了巨大地沖擊。主要體現(xiàn)在3個方面，一是“老齡化”和“少子化”并存使日本有效勞動供給不足，引起勞動力短缺，1998年之后日本勞動力總量開始呈下降趨勢；二是人口老齡化使就業(yè)大軍中高效率的青壯年勞動力占比下降，老齡勞動力占比上升，影響了行業(yè)的創(chuàng)新性和流動性；三是人口老齡化限制了勞動生產(chǎn)率的提升，使勞動生產(chǎn)率增長放緩。這些影響都對制造業(yè)的生產(chǎn)和出口不利。
（3）雖然日本制造業(yè)在國際市場上具有出口比較優(yōu)勢，但該比較優(yōu)勢呈現(xiàn)下降趨勢。無論是只考慮出口的RCA指數(shù)還是既考慮出口又考慮進口的MI指數(shù)和NEX指數(shù)來衡量出口比較優(yōu)勢，日本制造業(yè)都表現(xiàn)出了較強的國際競爭力，但隨著日本進入老齡化社會，日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢開始下降。
（4）單位根檢驗發(fā)現(xiàn)，日本人口老齡化序列存在結(jié)構(gòu)突變。1990年之前日本人口老齡化程度平均每年增加0.2084個百分點，而在1990年之后，人口老齡化程度平均每年增加0.5456個百分點。而且日本人口老齡化程度每增加1個百分點，日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長期將下降0.0192個單位、MI指數(shù)將下降0.0263個單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個單位。說明人口老齡化加劇對日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢不利，這一結(jié)果對于不同的出口比較優(yōu)勢衡量指標(biāo)來說都是穩(wěn)健的。
（二）對中國啟示
1.中國人口老齡化現(xiàn)狀
與日本不同，中國在較長的時間里都維持著較低的人口老齡化程度。1960年中國65歲及以上人口在總?cè)丝谥械谋戎刂挥?.00%，遠低于同期日本5.73%和世界平均5.08%的水平，直到1986年中國的人口老齡化程度才達到5.74%，與日本1960年的人口老齡化程度持平。但中國年均1.46%的人口老齡化增長速度明顯快于世界平均水平。見圖6。1998年中國的人口老齡化程度超過世界平均水平，2000年超過7%，進入老齡化社會。
雖然說從程度上和速度上中國的人口老齡化趨勢都要慢于日本，但不可忽視的是，與世界平均水平相比，中國的人口老齡化程度在加快。而且隨著計劃生育政策實施效果的顯現(xiàn)和人均預(yù)期壽命的延長，中國的人口老齡化趨勢將大大提速?！吨袊丝诶淆g化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》認(rèn)為，至2050年中國老年人口將達到4億，老齡化比率將達到30%以上。
圖6 1960年—2011年中國和世界平均人口老齡化變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫。
2.人口老齡化對中國出口比較優(yōu)勢的影響
中國作為勞動力豐富、人口老齡化程度低的發(fā)展中大國，在比較優(yōu)勢和要素稟賦貿(mào)易理論的指導(dǎo)下，在過去三十年中依靠勞動密集型商品出口取得了巨大的成功，但隨著人口老齡化程度的逐步提高，這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，尤其是最近幾年，勞動密集型企業(yè)有向低老齡化的東南亞和南亞國家轉(zhuǎn)移的趨勢。盡管中國目前可能并沒有達到“劉易斯拐點”，但人口老齡化加劇必然會促使“劉易斯拐點”提前到來，這對中國過去依靠豐富的農(nóng)村勞動力和較低的人口老齡化比率出口勞動密集型商品的貿(mào)易發(fā)展模式帶來了巨大地沖擊。一方面，人口老齡化導(dǎo)致高效率的青壯年勞動力供給不足，另一方面，為了吸引更多的年輕勞動力進入城市工作，工資面臨著較強的上升壓力。
在當(dāng)前的人口年齡階段下，維持中國制造業(yè)出口比較優(yōu)勢要做到幾下幾點：（1），打破戶籍制度，增加勞動力的流動性，讓更多的年輕勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，降低大齡勞動力分布比重；（2），穩(wěn)定房價，加快城市化進程，吸引年輕勞動力在城市安家落戶；（3），提高勞動力的受教育水平，增加職業(yè)培訓(xùn)，通過人力資本積累提高勞動效率，抵消人口老齡化的不利影響。
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關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險制度；老年撫養(yǎng)
人口老齡化問題已經(jīng)引起全世界各個國家的重視，大多數(shù)發(fā)達國家包括中國在內(nèi)都面臨著來自人口老齡化的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)在人口問題上最突出的問題就是人口老齡化，這一問題對于全社會各個方面的發(fā)展都會起到不同程度的影響，最直接的影響就是對養(yǎng)老保險制度的實施產(chǎn)生的影響。本文主要結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀，對養(yǎng)老保險制度的實施的具體措施進行探索。
一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀
在一個國家或者地區(qū)，人均預(yù)期的壽命不斷得到延長，使老年人在總?cè)丝诘谋戎胤矫娌粩嗌仙@個發(fā)展過程就是人口老齡化。衡量人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下兩個方面：60歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過10%；65歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過7%。我國第五次人口普查表明，我國60歲以上的人口占我國總?cè)丝跀?shù)的10.3%，而65歲以上的人口占我國總?cè)丝跀?shù)的7%。這些數(shù)據(jù)足以說明我國已經(jīng)屬于“老年型國家”。
二、我國人口老齡化在未來的發(fā)展趨勢
對于我國的人口老齡化發(fā)展趨勢不同的學(xué)者都進行了預(yù)測，其具體的研究結(jié)果表明，我國人口老齡化要分為具體的四個階段，第一個是在1999-2010年，屬于人口老齡化加速器，人口老齡化平均每年要增長0.1%；第二個階段是在2010-2040年，屬于高速期，人口老齡化每年增長0.4%，第三個階段是在2040-2060年，屬于減速期，這時候的人口老齡化則每年下降0.1%；第四個階段是在2060年以后，屬于穩(wěn)定期，老齡化人口將停止增長，基本穩(wěn)定下來?；究偨Y(jié)出來，有以下兩個結(jié)論：1.在未來的50年來，我國人口老齡化的發(fā)展總體來說屬于發(fā)展階段，而到2060年以后，則逐漸開始穩(wěn)定下來。2.我國老年人的具體人口巨大，對我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
三、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建分析
（一）統(tǒng)籌全民，對標(biāo)準(zhǔn)進行平均
首先在農(nóng)村要建立完善的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，因為我國農(nóng)村的思想觀念還是比較落后，對于養(yǎng)老保險不夠重視，單純通過宣傳的方式是不夠的，造成這種現(xiàn)狀主要是因為農(nóng)民還是不夠馥郁，所以有關(guān)于養(yǎng)老保險中的財政補貼是非常重要的，需要將將具體的政策和相關(guān)的法律進行結(jié)合，形成健全的養(yǎng)老保險政策。在我國全國地區(qū)建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制，是全國的居民都可以參與到養(yǎng)老保險制度當(dāng)中，使繳費比例和繳費方式以及結(jié)算方法進行統(tǒng)一，對于各種養(yǎng)老保險的難題進行解決，將各種人群的承受能力進行充分的考慮，針對不同的人群采取不同的政策。將城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進行有效的結(jié)合，提高養(yǎng)老保險的管理和服務(wù)水平，是我國的養(yǎng)老保險制度可以不斷進行統(tǒng)一，對于保險的政策和保險的賬戶進行統(tǒng)一，使各個層次的人群都可以不受到身份的限制。
（二）加強資金管理
在立法的角度上，對于養(yǎng)老保險的資金的管理要明確，使養(yǎng)老保險制度的實施可以有法律的保護；在具體的實施過程，要建立具體的管理部門，對于社會保險基金要嚴(yán)格規(guī)定不能隨意占用，對于養(yǎng)老保險的基金的收入以及支出過程要不斷進行透明化，使其得到充分的監(jiān)督，實現(xiàn)資金的健康運作。要將多元化的資金投資策略盡快的實施，將投資渠道不斷進行拓寬，對于養(yǎng)老基金的投資的具體途徑要不斷得到創(chuàng)新，結(jié)合我國目前的實際國情，對于銀行利息和國債等方面的低收入投資要盡量減少，可以更多的嘗試股票投資，將國家的政策扶持項目作為重點的投資項目，還可以對于以政府角度發(fā)行的保險基金二購買的利率較高的債券多嘗試一些，這樣就可以有效的提高養(yǎng)老保險基金的收益率。
（三）將退休年齡進行調(diào)整
將退休年齡進行提高，那么我國從業(yè)人員的比例就會有效的得到提高，這樣就會使我國的養(yǎng)老保險基金的支出負擔(dān)進行緩解，將我國的年齡現(xiàn)狀進行具體的分析，可以采用鼓勵性或者階段性的方法，使我國退休年齡得到提高，對于那些有技術(shù)或者能力較強的人眼，要鼓勵他們申請延遲退休，與此同時將養(yǎng)老政策適當(dāng)?shù)倪M行調(diào)整，規(guī)定退休越晚的人員就會得到更多的養(yǎng)老金，這樣人們就會主動自愿的去延遲退休。可以在全國范圍內(nèi)，將退休年齡進行提高，可以采取每三年提高一歲的方式，這樣，人口老齡化對于我國養(yǎng)老保險的沖擊就會逐漸得到緩解。
結(jié)束語：
通過以上綜合的論述，主要是在我國人口老齡化背景下，對我國養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建進行具體的分析，對其具體的完善提出相應(yīng)的措施，使人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的實施產(chǎn)生的沖擊不斷進行緩解。
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關(guān)鍵詞：人口老齡化；計量經(jīng)濟學(xué)；檢驗
一、人口老齡化的概述
（一）人口老齡化的含義
人口老齡化是總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少而年長人口數(shù)量增加，導(dǎo)致老年人口比重不斷增加的人口年齡結(jié)構(gòu)變化過程。
人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對或相對增長迅速，使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嘣黾拥倪^程；二是在社會人口結(jié)構(gòu)中，老年人口的比例達到一定指標(biāo)。
（二）人口老齡化的社會影響
1.社會負擔(dān)加重
老年人口負擔(dān)系數(shù)是從經(jīng)濟方面反映人口老齡化社會影響的指標(biāo)之一，表明社會每一百名勞動年齡人口要負擔(dān)多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致整個社會非勞動年齡人口數(shù)量的增加、勞動年齡人口數(shù)量相對減少，這就使得老年人口負擔(dān)系數(shù)的分子增加而同時分母減少，從而社會老年人口負擔(dān)系數(shù)大大增加。
2.社會保障體系不能滿足人口老齡化需要
我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平不能滿足社會福利和社會保障體系的要求，在社會資源緊缺的情況下，老年人日益增長的物質(zhì)文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達的社會經(jīng)濟生活現(xiàn)狀相互矛盾。
3.家庭養(yǎng)老功能減弱
隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女?dāng)?shù)量減少，獨生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時，子女的年齡也在相應(yīng)提高，這就導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來越廣泛。
4.老年人對醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出
老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對家庭和社會都造成極大的負擔(dān)。呼吁社會養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補家庭養(yǎng)老的功能性缺失。
二、我國人口老齡化現(xiàn)狀和特點
隨著計劃生育導(dǎo)致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預(yù)測值的增長，我國人口老齡化的趨勢持續(xù)加劇并且對社會各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。
（一）人口老齡化的現(xiàn)狀
2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個百分點，到了2011年底老年人口比例達到了91%，也就是說100個人中就有9個是65歲及以上的老年人，與此同時15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。
（二）我國人口老齡化的特點
1.人口老齡化進程明顯加快
兩個五年期間的對比，老年人口增長幅度和增長速度都明顯加快，同時老年人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎刈兓黠@，2010-2011年總?cè)丝谠鲩L644萬人，其中老年人口增加394萬人，占總?cè)丝谠隽康?5%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長率又增加了十個百分點，可見我國人口老齡化進程明顯加快。
2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯
據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達到11億，隨著我國老年人口增長速度的加快，我國的農(nóng)村未來將面臨更為嚴(yán)峻的老齡趨勢。
3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度
我國最為世界上人口最多的發(fā)展中國家，老齡化社會來臨的更加早，我國的老齡化不同于發(fā)達國家，發(fā)達的社會經(jīng)濟帶來了強大的社會物質(zhì)承受力，從而給這些國家應(yīng)對人口老齡化帶來充足的時間?？梢哉f發(fā)達國家的人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。
4.我國各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯
我國幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。
以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠落后經(jīng)濟水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國人口老齡化最嚴(yán)重的城市之一，人口老齡化程度近年來略有回落。全國各個地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導(dǎo)致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
三、我國人口老齡化因素的實證分析
人口老齡化是我國各地區(qū)都要關(guān)注的重要問題之一，人口老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢、如何應(yīng)對好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問題，已經(jīng)成為我國目前最緊迫的問題，解決這些問題對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。
經(jīng)過之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會因素都有著密不可分的關(guān)系，人口的出生率、死亡率影響著未來人口的平均壽命、老年人口和總?cè)丝诘臄?shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過程中起著怎樣的作用，我們參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計分析的方法，建立數(shù)學(xué)模型進行分析，為應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。
本文選取3個指標(biāo)：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長率和出生率，作為解釋變量來解釋老年人口比重（65歲及以上）。
（一）參數(shù)估計
為分析被解釋變量和解釋變量變動的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對數(shù)回歸模型：
lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut
利用Eviews軟件，生成對數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計模型參數(shù)，做LNY對LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計的結(jié)果為：
lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3
（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）
t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）
R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15
（二）模型的檢驗和修正
模型估計結(jié)果說明，在假定其他變量不變的情況下：當(dāng)年老年人口撫養(yǎng)比每增長一個百分點，平均說來老年人口比重將升高0068087%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，老年人口比重會降低0338216%；當(dāng)年出生率每增長1%，老年人口比重會增長0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗判斷基本一致。
接下來對模型進行檢驗，首先我們進行統(tǒng)計檢驗中的擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長率（X2）和出生率（X3）對被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動做出了解釋。
F=7362181 >Fα（3，17）=320，結(jié)果說明回歸方程顯著，也就是說模型中選取的解釋變量確實對Y有非常顯著的影響。
給定顯著性水平α=005，參數(shù)對應(yīng)的t統(tǒng)計量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說當(dāng)在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關(guān)性的影響。
修正嚴(yán)重多重性影響后的回歸結(jié)果為：
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2 = 0991882
F=8562420DW=1754994
從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496
比較計算的χ2 統(tǒng)計量和臨界值，因為R2 =557
自相關(guān)檢驗，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計表，模型中dU
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2= 0991882
F=8562420DW=1754994
（三）模型的分析
在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個百分點，平均說來人口老齡化比重升高0087843%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，人口老齡化比重會降低0136654%，說明人口老齡化比重與人口自然增長率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關(guān)性，這為我國制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來應(yīng)對我國人口老齡化趨勢帶來了重要的理論依據(jù)。
四、應(yīng)對人口老齡化的對策
（一）堅持發(fā)展經(jīng)濟、增強社會物質(zhì)承受力
堅定不移發(fā)展經(jīng)濟是我國各項基本國策圍繞的中心點，是解決一切問題的根本方法，如果經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來源較少的情況就能緩解，如果國家經(jīng)濟發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展將無法保證，所以加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟實力，是迎接未來更加嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢的最根本解決方法。通過貫徹改革開放的基本國策，不斷加快改革開放的步伐，不斷加強改革開放的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益，爭取在人口老齡化全面來臨之前形成強大的社會承受能力。
關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保險
一、人口老齡化現(xiàn)狀
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。它包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。目前我國人口老齡化的特點有三個方面。第一，人口老齡化提前達到高峰。國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國人口老齡化的進程。又由于目前實行全面二胎政策，這使人口老齡化趨勢進一步加快。第二，在社會經(jīng)濟不太發(fā)達狀態(tài)下進入人口老齡化。中國進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。中國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達國家和人口少的國家更為艱巨。
中國政府的最新數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀(jì)最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，有關(guān)專家預(yù)測，到2050年，中國老齡人口將達到總?cè)丝诘娜种?。而今，中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，所以中國已經(jīng)進入老齡化快速增長的時期。
二、人口老齡化的經(jīng)濟影響
1、刺激消費，促進經(jīng)濟發(fā)展
人口老齡化使得消費轉(zhuǎn)變與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大矛盾，衣、食、住、行等方面的需求得不到很好的滿足。老年產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費的矛盾，會影響經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。老年人是特殊生活用品、住房、醫(yī)療保健以及護理服務(wù)等產(chǎn)品的主要消費者。這些消費將會促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
2、加重養(yǎng)老負擔(dān)，沖擊社會保障體系
我國長期實行以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的家庭養(yǎng)老方式。但是，人口老齡化所產(chǎn)生的“四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩”的家庭模式，撫養(yǎng)系數(shù)比上升并失衡，將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。這就加重了家庭的養(yǎng)老負擔(dān)，同時迫切需要通過國家的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度來減輕家庭的負擔(dān)。也就是說，人口的老齡化使得養(yǎng)老保險金支出增加，國家財政支出壓力增大。同時，人口老齡化的需求是多方面的，龐大的老年人口數(shù)量，對醫(yī)療保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助制度等社會保障方面的需求大大增加，而從我國的國情看，同時滿足這些需求也是不可能的。這種供求矛盾的長期存在，有可能引發(fā)一系列顯現(xiàn)和隱性的社會問題。
3、影響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展
中國人口的大部分都在農(nóng)村，農(nóng)村的人口老齡化程度很高，從而使得農(nóng)村的勞動力減少，同時大部分的勞動力人口外出打工，使得務(wù)農(nóng)人口以老年人口為主，這樣的人口結(jié)構(gòu)狀況將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一，影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，不利于農(nóng)業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用；第三，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率下降。這樣人口老齡化的加劇，就影響著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同時人口流動性的增強更加阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)作為衣食住行的重要保障，一旦受阻必將會反作用于經(jīng)濟，使市場失靈。
三、人口老齡化的應(yīng)對措施
1、建立更加完善的養(yǎng)老保險機制
隨著老齡化的發(fā)展，社會對養(yǎng)老、醫(yī)療保健服務(wù)的需求將是非常大的，這就要求我們盡快建立多層次養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療制度，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，加強社區(qū)老年衛(wèi)生工作，增加服務(wù)項目，改進服務(wù)措施，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護理和康復(fù)等多種服務(wù)。建立健全新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的覆蓋面，通過醫(yī)療救助等多種渠道幫助貧困老年人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。同時，要加強社?；鸨O(jiān)管，進一步規(guī)范社保機構(gòu)設(shè)置，滿足老年人的基本生活需求，針對老年人特點提供全方位的老年服務(wù)。
2、大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)
隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化，未成年人口的消費將相對降低，而老年人口的消費將相對上升，這也是對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個新的挑戰(zhàn)。消費市場需求的變化必然導(dǎo)致更多的企業(yè)和商家加大對老年人口需求和服務(wù)的研究，他們將進一步開辟老年消費市場。因此，我們要進一步興建老年人活動的公共設(shè)施，擴大老年人活動場所，尋求更全面的老年服務(wù)項目，提高老年服務(wù)質(zhì)量，促進老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3、大力發(fā)展經(jīng)濟，為其奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
與發(fā)達國家相比，我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的時期迎來了老齡化，在較長的一段時間里，仍將以較薄弱的經(jīng)濟力量來應(yīng)對老年人口比重日益增長的問題，負擔(dān)較重。因此，我國要積極推動經(jīng)濟的發(fā)展，為建立多層次、全覆蓋的老年人保障體系和養(yǎng)老保險制度，為老年人快樂、健康的生活提供更有力的保障。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展才能夠有能力去應(yīng)對老齡化危機。
4、加大對醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的投入，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟作用
由于人口老齡化使得家庭面臨養(yǎng)老危機，所以只能依靠政府的力量來減輕家庭的養(yǎng)老負擔(dān)。政府此時需要充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控的作用，加大對于醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的投入，使得老人能夠得到很好的救助，子女可以安心工作，這樣才能更加有效率的帶動經(jīng)濟的發(fā)展。同時也應(yīng)該加大對于像河南等中西部不發(fā)達地區(qū)的人口大省的轉(zhuǎn)移支付，使其有足夠的財政資金能很好的掌控人口老齡化的局面
參考文獻：
關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟發(fā)展；影響
人口老齡化是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，對社會經(jīng)濟發(fā)展有諸多影響。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心的《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告（2014）》指出，人口老齡化會使經(jīng)濟增長速度明顯下滑，也將挑戰(zhàn)公共政策，并要求經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及公共政策作出相應(yīng)調(diào)整。
1.我國人口老齡化的現(xiàn)狀
按照聯(lián)合國人口報告的標(biāo)準(zhǔn)，老齡社會分為進入、深度和超級三個階段，其中，60歲及以上人口占到10%或65歲以上占到7%，是進入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《2000年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》，至調(diào)查結(jié)束我國65歲以上老年人口占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，我國當(dāng)時已進入老齡化的門檻。根據(jù)國家統(tǒng)計局2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，我國60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年我國60歲及以上的老人占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)占比10.1%。從以上數(shù)據(jù)的變化可以看出，我國老齡化呈加速度上升的狀態(tài)，并且形勢日益嚴(yán)峻。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的預(yù)測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。
2.人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了消極影響，但同時也應(yīng)該看到，其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟效益等也具有一定的刺激與促進。具體來說：
2.1人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響
人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響始終是社會工作者研究的重要課題，從國內(nèi)外人口老齡化情況及研究來看，其確實對經(jīng)濟發(fā)展具有多重消極影響。一是會減少勞動力供給，降低勞動生產(chǎn)率。有效勞動力供給是確保經(jīng)濟發(fā)民的基本保障，人口紅利是我國保持長期快速發(fā)展的重要因素。而人口老齡化尤其是勞動人口的老齡化則會導(dǎo)致適齡勞動力比重下降，使我國喪失勞動力資源的優(yōu)勢。二是會制約經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國目前正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，需要大量懂技術(shù)、有文化、掌握多重技能的復(fù)合型創(chuàng)新人才的支撐。而進入人口老齡化社會，必然伴隨著大量勞動力隨著年齡增長而出現(xiàn)創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、知識更新能力的減弱，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)村人口老齡化進程快于城市老齡化，而農(nóng)村青壯年勞動力正大量外流，這就使留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)整體下滑，不利于現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，障礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢也必將全面影響我國經(jīng)濟發(fā)展進程。四是導(dǎo)致勞動年齡人口負擔(dān)加重。隨著人口老齡化的逐漸深入，社會勞動年齡人口對老年人的撫養(yǎng)比將越來越大，再加上對幼年子女的撫養(yǎng)，必將加重勞動年齡人口的經(jīng)濟負擔(dān)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國內(nèi)地勞動年齡人口總撫養(yǎng)比2010年為34.2%，而2014年則達到38.1%。五是會影響稅收政策和政府財政支出。人口老齡化必然帶來勞動力的減少，相應(yīng)的就會減少納稅人的比例，而政府為了增加稅收收入，只能提高稅收，從而增加企業(yè)的負擔(dān)。同時，政府為了確保老年人的生活質(zhì)量，也將大幅增加用于醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會服務(wù)的財政支出，從而減少在經(jīng)濟建設(shè)方面的投入。六是會減少社會儲蓄。社會儲蓄是經(jīng)濟建設(shè)投資的基本保障，隨著老年人口的增加及老年人收入的減少，其更傾向于消費，從而導(dǎo)致社會儲蓄的減少，并引起社會投資的減少，而影響經(jīng)濟發(fā)展。
2.2人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響
主要表現(xiàn)在兩方面：一是會拉動老年消費領(lǐng)域的發(fā)展。老年人消費具有一定的特殊性，其在吃、穿、用、精神享受等方面均不同于年輕人。老齡化的加劇會使這方面的需求愈加迫切，從而拉動老年人消費品、家政服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療和保健器械、養(yǎng)老服務(wù)等方面的消費，促進這些領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進消費品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著政府、社會、家庭在養(yǎng)老保障的投入不斷增加，消費市場規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也都發(fā)生了變化，尤其是老年人消費市場規(guī)模的擴大，使老年產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，促進了所涵蓋的醫(yī)療保健、老年人用品、護理、文化產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展，從而有效拉動經(jīng)濟增長。
3結(jié)語
從社會發(fā)展進程和規(guī)律來看，人口老齡化是社會發(fā)展的必經(jīng)階段，而人口老齡化對社會經(jīng)濟既是挑戰(zhàn)也存在機遇。因此，廣大社會工作者應(yīng)全面、科學(xué)地對待人口老齡化問題，制定合理的應(yīng)對策略，促進社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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按照聯(lián)合國人口老齡化社會的衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%,或者65歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時,其人口結(jié)構(gòu)即稱為“老年型”。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省已經(jīng)在2005年進入人口老齡化階段，并于近年呈現(xiàn)出老齡化進一步加快的趨勢。老齡人口的快速增長勢必對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各個領(lǐng)域帶來廣泛而深刻的影響，這應(yīng)該引起我們高度關(guān)注和重視，深入分析研究該問題，提出應(yīng)對措施并制定符合科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施，解決好人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展間的矛盾，進而促進甘肅省社會經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
一、當(dāng)前甘肅省人口老齡化的結(jié)構(gòu)特點
自2005年甘肅省進入老齡化階段以來，老齡化呈現(xiàn)出了以下特點：
（一）人口老齡化速度逐步加快
2006年我省65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.35%，2007年為7.49%，2008年為7.58%，2009年為7.59%，2010年達到了8.23%，逐年增長的數(shù)據(jù)表明了我省人口老齡化的速度穩(wěn)中有升，人口老齡化趨勢進一步加劇。近年甘肅省人口年齡結(jié)構(gòu)如表1
根據(jù)上述統(tǒng)計資料可以看出，甘肅省自2000年第五次人口普查以來，0—14歲人口比重除2005年外，呈逐年下降趨勢；65歲以上人口比重逐年上升，老少比越來越大，并呈現(xiàn)出加速狀態(tài)。另外，由于人口增長慣性和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的綜合影響，未來幾十年甘肅省人口將出現(xiàn)總量持續(xù)增長、人口年齡結(jié)構(gòu)老化迅速的基本態(tài)勢，將迎來人口總量、勞動年齡人口和老年人口“三大高峰”。人口發(fā)展趨勢充分表明，今后甘肅省的人口不僅是數(shù)量過多問題，還交織著素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題。
（二）老齡化程度城鄉(xiāng)差異較大
甘肅省人口老齡化的不平衡性具有兩頭突出的特點，一方面由于計劃生育政策的落實以及醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、生活水平的提高使人口壽命得到大幅延長而表現(xiàn)出的城市人口超前老齡化。另一方面，在農(nóng)村表現(xiàn)為青壯年勞動人口大量外流而使農(nóng)村地區(qū)人口老齡化程度迅速提高。由于經(jīng)濟條件、生育水平等方面的差別，城鄉(xiāng)間老齡化進程呈現(xiàn)出不同步現(xiàn)象。
（三）甘肅省目前尚處于“人口紅利期”
一個國家或一個地區(qū)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個總?cè)丝凇爸虚g大、兩頭小”的結(jié)構(gòu)。這一時期勞動力供給充足，社會負擔(dān)相對較輕，儲蓄和投資增長，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，被人口經(jīng)濟學(xué)家稱之為“人口紅利”。
根據(jù)甘肅省人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近10年全省0-14歲人口總量和比重基本呈逐年下降趨勢；15-64歲人口總量和比重基本呈上升趨勢； 65歲及以上人口總量和比重呈逐年上升勢頭。國際上一般認(rèn)可的“人口紅利期”人口撫養(yǎng)比例小于50%，根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段甘肅省總撫養(yǎng)比不超過40%，尚處于“人口紅利期”。本時期省內(nèi)勞動年齡段人口的增加，一方面可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，人口負擔(dān)系數(shù)最小；另一方面，充足的勞動力供給也使全省面臨著較大的就業(yè)壓力。
（四）老齡化現(xiàn)象超前于社會經(jīng)濟的發(fā)展
一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致同步，由于計劃生育政策的實施，我國人口的生育意愿并非是主動選擇性的降低。與發(fā)達國家相比，中國人口老齡化在經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人民生活水平還較低的情況下就到來了。發(fā)達國家在進入老齡化社會時，人均GDP在10000美元以上，我國進入老齡化社會時人均GDP約1000美元。在國家老齡化的大背景下，甘肅省也呈現(xiàn)出人口老齡化超前于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，即“未富先老”。
從表2中可以看出，甘肅省自2005年以來GDP總量與人均GDP兩項指標(biāo)雖然在不斷上升，增幅也較快，但GDP在全國比重中不足1%，排列位次在全國31個省市自治區(qū)中位列第27。甘肅省在全國屬于較為貧困的省份，在2005年進入老齡化社會時，人均GDP僅為913美元，“未富先老”表現(xiàn)極為突出。
二、甘肅省人口老齡化形成原因
針對甘肅省人口老齡化的現(xiàn)象，分析其中原因，主要有以下幾個方面：
首先，生活水平、醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)水平提高。隨著全省經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高以及醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的改善，使全省人口人均壽命得到不斷提高。改革開放30年來，全省人口人均壽命已由原來的65歲提高到了71歲，老年人口逐漸增多，從而人口老齡化進程逐漸加快。
其次，計劃生育政策的實施。計劃生育政策使甘肅省乃至全國生育率大幅下降，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，孩子作為增加家庭勞動力，提高家庭收入水平的作用越來越小；相反，由于生育、養(yǎng)育及教育孩子的成本不斷上升，使育齡人口生育意愿下降，出生率的不斷下降加速了人口老齡化進程。
再次，甘肅省人力資源的全社會范圍內(nèi)的流動。隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距不斷拉大，甘肅省內(nèi)勞動力資源向全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流出，雖然也有從其他地區(qū)流入甘肅的勞動力人口，但綜合雙向流動來看，凈流出人口為正數(shù)。從流出人口年齡結(jié)構(gòu)分析，勞動年齡人口占絕大多數(shù)。針對城市、農(nóng)村人口老齡化不同步的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村人口老齡化的加快與外出流動人口也有一定的關(guān)系。20世紀(jì)90年代，甘肅省農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，青壯年勞動力大規(guī)模向城市流動，青壯年勞動力的流出加速引發(fā)農(nóng)村常住人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老年人長期在家留守，造成農(nóng)村空巢老人增多，使得鄉(xiāng)村人口老齡化程度加快。
三、人口結(jié)構(gòu)老齡化對甘肅省社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
人口老齡化給甘肅省的經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，無論是從勞動力供給能力、儲蓄水平、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會保障哪個角度考慮，越發(fā)龐大的老齡群體都向社會提出了新的挑戰(zhàn)。具體而言：
（一）人口老齡化對勞動力供給的影響
鑒于甘肅省目前的經(jīng)濟和就業(yè)形勢，人口老齡化在未來若干年會導(dǎo)致退休年齡人口的增加并相對緩解勞動力供給壓力，但如果老齡化速度過快，則會導(dǎo)致勞動力供給不足，從而影響全省經(jīng)濟的發(fā)展。另外，人口老齡化使勞動力結(jié)構(gòu)老化，由于老齡人口對于新興高科技行業(yè)知識的掌握程度較低，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用新知識的能力相對較弱，難以適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，致使新興高科技行業(yè)的勞動力有效供給減少， 阻礙此類行業(yè)的健康發(fā)展，從而影響社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，甚至與國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢發(fā)生脫軌，降低全省綜合競爭力。
（二）人口老齡化儲蓄水平的影響
美國經(jīng)濟學(xué)家弗朗科·莫迪利安尼的生命周期消費理論認(rèn)為，人們在青年時期會更加注重儲蓄，以備年老收入降低后的不時之需；進入老年后，則會減少儲蓄，增加消費。從整個社會來看，人口老齡化對儲蓄意愿會產(chǎn)生減退效果，老齡人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。由于儲蓄恒等于投資，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，儲蓄減少相當(dāng)于投資減少，從而對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。甘肅省雖然還尚處于人口紅利期，但是人口老齡化的步伐在不斷加快，在未來若干年，隨著老齡化程度進一步加深，省內(nèi)儲蓄率會呈下降趨勢，影響全省投資水平。
（三）人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響
隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人口消費在消費市場中所占的份額越來越大，引起消費結(jié)構(gòu)及消費水平的變化。人們在進入老年后，對住宅建筑、自身教育學(xué)習(xí)、高端電器等耐用消費品的需求量減少；對保健品、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等方面的需求增加，人口老齡化帶來了社會總需求結(jié)構(gòu)的改變。近年來甘肅省城市居民的消費結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，老年人在老年專用物品、保健費、醫(yī)療費及交際費等支出的比例顯著提高，總量也增加了不少。
（四）人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，老齡人口的增多使得高素質(zhì)勞動力有效供給降低，由于甘肅省的地緣劣勢，新興的高科技產(chǎn)業(yè)在甘肅省很難從兄弟省份吸納產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)勞動力，而本土大量較低素質(zhì)勞動力卻得不到合適的工作，勞動力素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢的不一致成為甘肅經(jīng)濟長遠發(fā)展的制約因素。另一方面，滿足老齡人口精神和物質(zhì)需求的產(chǎn)業(yè)在甘肅省卻沒有得到長足的發(fā)展，比如家政服務(wù)、保健服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、旅游、陪護、老年人專屬用品等，面對突出的產(chǎn)業(yè)矛盾，甘肅省還未作出及時的調(diào)整。
（五）人口老齡化對社會保障的影響
由于為數(shù)眾多的老齡人口的出現(xiàn)，社會撫養(yǎng)的負擔(dān)增大。從上世紀(jì)70年代末開始實施的計劃生育政策以及人口老齡化所產(chǎn)生的“四二一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)上升使得現(xiàn)行的養(yǎng)老保險發(fā)生困難，對養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。從下圖可以看出，甘肅省自2001年以來，老年人口撫養(yǎng)比逐年增大，即青壯年勞動力的撫養(yǎng)壓力不斷增大，進入老齡化社會以來，老年人口撫養(yǎng)比會加速增加，這對甘肅省這個并不富裕的省份在社會保障事業(yè)上提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫
四、應(yīng)對甘肅省老齡化社會問題的幾點建議
人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，只要經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人口老齡化總是一個國家或一個地區(qū)遲早要面對的現(xiàn)實、是不可避免的人口過程。如何應(yīng)對人口老齡化對甘肅省經(jīng)濟社會帶來的負面影響，應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）認(rèn)真對待人口老齡化問題。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，只要經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人口老齡化是一個不可避免的現(xiàn)實。這個階段既然來了，我們應(yīng)該做好周密的安排部署，將可能遇到的問題充分考慮清楚，并做好應(yīng)對準(zhǔn)備，從思想上戰(zhàn)勝這個人口問題。
（二）加快甘肅省地區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決一切社會矛盾的根本手段。從目前甘肅省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來看，傳統(tǒng)工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展過程，會逐步被社會發(fā)展進程淘汰，產(chǎn)品競爭力的減弱會帶來經(jīng)濟效益的遞減，勞動者收入的相對下降，長久看來，社會保障資金的集資能力也會相對減弱。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大高附加值產(chǎn)業(yè)的投資力度，全面提高勞動者的收入水平，是甘肅省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，也是解決社會保障資金來源的根本途徑。
（三）建立健全社會服務(wù)保障體系。在建立健全社會服務(wù)保障體系過程中，要努力建立起全覆蓋的基本養(yǎng)老保險制度，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，加快建立全省農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度，最終達到保障體系的全覆蓋，轉(zhuǎn)變過去養(yǎng)兒防老的觀念，走上社保養(yǎng)老的新路?？傊瑧?yīng)將城鄉(xiāng)人口全面納入養(yǎng)老保險體系，突破過去只有城市在職職工才能夠參加養(yǎng)老保險的高門檻。
（四）積極推進老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老齡人口特殊的物質(zhì)和精神需求會形成一個市場廣闊、潛力無窮的新興產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)。甘肅省在進入人口老齡化階段后，相對滯后的老齡產(chǎn)業(yè)無法滿足老年人日益增長的設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、文化、生活等綜合需求。如果甘肅省能夠通過政策引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究和制定相關(guān)扶持政策，完全可以把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會到來發(fā)展經(jīng)濟的一個新的增長點。
環(huán)顧世界各國尤其是發(fā)達國家的發(fā)展現(xiàn)狀我們會發(fā)現(xiàn)，人口老齡化并不可怕，它是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度特別是達到相對富裕、文明、安定之后的必然產(chǎn)物。甘肅省作為我國一個經(jīng)濟并不發(fā)達的省份，人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響是多方面的，面對人口老齡化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該給予高度重視，積極應(yīng)對，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民收入，從根本上解決老齡化社會帶來的壓力，真正創(chuàng)造出一個“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的老齡化社會。
參考文獻：
［1］袁靜.江蘇人口老齡化的現(xiàn)狀及對策探析［J］.人口老齡化.2008.1
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見，人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流，而我國在1999年的時候，60歲以上老年人口已經(jīng)達到1.32億，占總?cè)丝诒戎爻^了10%，這也標(biāo)志著我國進入人口老齡化社會， 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見，人口老齡化問題已成為發(fā)達和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。
一、關(guān)于當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)狀的探討
目前，大部分學(xué)者通過分析了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國步入人口老齡化以來，老齡化發(fā)展加速，且進程很快。如劉思敏（2011）認(rèn)為，我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計劃生育的政策，使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進一步認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，人口老齡化也相對比較嚴(yán)重。
二、關(guān)于我國人口老齡化特點的研究
1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出，他認(rèn)為中國是一個發(fā)展中的國家，總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种唬钟捎谥袊L期積貧積弱，在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國家（2006）；田雪原（2010）則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天，“未富先老”的特點始終伴隨著我們，制定人口老齡化發(fā)展的政策等，必須考慮到這樣的特點的制約和影響；馮慧陽（2011）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為“未富先老”的特點是更加明顯的，經(jīng)濟發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認(rèn)為是我國的基本國情。
2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點。如李建民，杜鵬等學(xué)者（2006）則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國人口老齡化的本質(zhì)特征，中國當(dāng)前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關(guān)的，并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點外，還具有“未備先老”，“孤獨終老”的特點。
3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點。如王志寶，李國平等（2013）通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大，且和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。
4、其他特點。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點。如錢凱（2010）認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個特點外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點。史佳穎等認(rèn)為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化，因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。
三、關(guān)于我國人口老齡化的趨勢研究
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個階段。如徐文杰（2011）認(rèn)為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終，而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)重的時期。
而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等（2012）是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā)，認(rèn)為隨著我國未來經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是女性各個年齡段死亡風(fēng)險的進一步降低，未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。
四、關(guān)于我國人口老齡化的影響因素研究
大部分學(xué)者認(rèn)為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結(jié)果：一方面是生育率降低，另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一（2010）認(rèn)為人均壽命的延長，出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對這兩個影響因素的作用機制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認(rèn)為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因，而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對人口老齡化的影響因素進行了計量分析和回歸分析之后，認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。
有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進程，考察了相關(guān)人口學(xué)變量：生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個變量中，人口慣性作用的貢獻率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過實證分析證明，在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中，經(jīng)濟水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素，并認(rèn)為即使中國實施嚴(yán)格的計劃生育政策，經(jīng)濟增長對人口老齡化的促進作用仍要大于政策因素，但與國際相比，經(jīng)濟因素起到的作用仍相對較小。
五、關(guān)于我國人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究
（一）經(jīng)濟層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對國民收入分配、消費、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產(chǎn)率、中國長期經(jīng)濟增長等經(jīng)濟領(lǐng)域帶來一定的影響。
1、關(guān)于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍（2013）認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟活動中的勞動力和非勞動力人口的數(shù)量比例，從而直接或間接地影響了經(jīng)濟的供給和需求，最終影響了整個經(jīng)濟的運行。何奇等（2012）認(rèn)為人口老齡化正對中國經(jīng)濟的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素，因此中國應(yīng)當(dāng)逐漸降低財政支出的規(guī)模，可將更多的財政資金分配到我國的公共教育領(lǐng)域。
2、關(guān)于人口老齡化對消費的影響。在人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響研究中，有關(guān)人口老齡化與消費需求的研究是其重要的組成部分。王金營等（2006）通過中國自1978年以來的時間序列分析，將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費人的消費函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對消費水平、消費規(guī)模、消費結(jié)構(gòu)均有影響，并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高，會使人均收入提高所帶來的消費水平增加速度減小，老齡化也會降低未來消費水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費函數(shù)的基礎(chǔ)上，采用中國的數(shù)據(jù)進一步解決了消費函數(shù)可能存在的偽回歸問題，使模型對現(xiàn)實的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費模型，分析了人口老齡化對消費的影響，并實證分析和討論了中國的消費函數(shù)，對人口老齡化和消費之間關(guān)系做了進一步的研究。
3、關(guān)于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學(xué)者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論，老年人口比重的相對提高會導(dǎo)致國民儲蓄率的降低。如杜本峰（2007）認(rèn)為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場的穩(wěn)定，進而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)系列波動；劉永平和陸銘（2008）則以中國家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點，得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結(jié)論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認(rèn)為中國人口老齡化對儲蓄率有負效應(yīng)，且由于未富先老，城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復(fù)雜。
有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對儲蓄率的負效應(yīng)或者程度。如唐東波（2007）借助于一個簡單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結(jié)論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數(shù)據(jù)，對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻率僅占1%左右，而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響，他是運用地區(qū)面板數(shù)據(jù)，實證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負的，而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響；黃潤龍（2012）認(rèn)為多種經(jīng)濟社會因素影響了居民儲蓄水平，而人口老齡化是是通過社會經(jīng)濟變量來間接影響儲蓄水平，而且認(rèn)為，老年人因為消費減少及我國家庭結(jié)構(gòu)的變化因素，會導(dǎo)致儲蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運用中國的省級面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù)，針對老齡化的儲蓄效應(yīng)進行了實證研究，結(jié)果表明，人口老齡化的儲蓄效應(yīng)具有階段性的特征，并且中國近20年來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)也表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率，但是預(yù)計在不久的將來，中國將會展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應(yīng)，即人口老齡化將降低國民儲蓄率。
4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響。一般而言，人口老齡化會導(dǎo)致勞動力短缺，降低勞動生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為，針對我國具體的情況，我國雖然已經(jīng)進入到人口老齡化的階段，但是目前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的情況。如祁峰（2010）認(rèn)為由于我國人口基數(shù)大，生育年齡的人口多，一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)勞動力短缺的問題，但國家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比，認(rèn)為人口老齡化會降低勞動生產(chǎn)率。
5、關(guān)于人口老齡化對中國長期經(jīng)濟增長的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國經(jīng)濟的長期增長。如彭秀建（2006）運用“中國可計算一般均衡模型”，對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟后果進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國人口老齡化將通過勞動力的負增長以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長來減緩中國經(jīng)濟增長速度；陸銘（2008）認(rèn)為長期經(jīng)濟增長將隨著老齡化增強而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會大大地減緩對經(jīng)濟增長的不利影響；齊傳均（2010）則從三個角度進行了實證分析：人口老齡化將導(dǎo)致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力，分析認(rèn)為，人口老齡化對經(jīng)濟增長方面的不利影響是不容置疑的。
6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對社會的代際關(guān)系影響角度，認(rèn)為人口老齡化加深了社會代際關(guān)系的變化，從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動態(tài)面板的實證分析，認(rèn)為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。
（二）社會層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為，人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原（2007）認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加，用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加，從而使得政府財政壓力增大，政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮，必然不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展；童玉芬等（2008）針對北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關(guān)系分析，認(rèn)為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系，并預(yù)測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認(rèn)為人口老齡化會對醫(yī)療保險產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為三個方面：一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化，二是醫(yī)?！半[形債務(wù)”的增加，三是醫(yī)療保險基金支出的增加，并參照了國外醫(yī)療保險應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的對策建議。
其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的影響角度出發(fā)，以新古典經(jīng)濟增長模型為基礎(chǔ)，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民，張鵬（2013）從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā)，將人口結(jié)構(gòu)引入一個生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中，并經(jīng)過實證研究，認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時，老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。
六、評述和建議
1、國內(nèi)學(xué)者對我國的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果，然而，他們的觀點也存在著一些不足。例如，有的學(xué)者提到我國的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡，但是他們在分析這種不平衡的時候，并沒有討論區(qū)域間的人口遷移（流動）對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。
2、有關(guān)人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究是大量學(xué)者研究的重點，但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上，定性分析的研究相比國外而言，還不是特別充足。
[關(guān)鍵詞]人口老齡化；養(yǎng)老；養(yǎng)老體制；國際經(jīng)驗
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.036
目前我國已是跨入老齡化社會的國家，人口老齡化問題已成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)。
1 中國人口老齡化的現(xiàn)狀及其對養(yǎng)老的影響
1.1 人口老齡化的現(xiàn)狀
中國老齡人口總量已居世界第一，老齡化進程不斷加速。據(jù)預(yù)測，至2020年，我國老年人口將達到2.4 億，占到總?cè)丝诘?7%；而到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。
1.2 中國人口老齡化的特點
我國的人口老齡化具有明顯的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，中國人口的老齡化發(fā)生突然：我國人口老齡化主要是由于推行了計劃生育政策，造成人口的出生率不斷下降。
第二，中國人口老齡化后發(fā)展迅速：隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民物質(zhì)生活水平的提高，生育率和死亡率降低，平均壽命大大提高。
第三，老齡人口總量龐大：由于我國人口基數(shù)較大，因此進入老齡化社會后老齡人口總量也較龐大。
第四，區(qū)域間老齡化進展不平衡：據(jù)人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，地區(qū)差異較大，東部地區(qū)老齡化程度較為嚴(yán)重。同時由于農(nóng)村大量勞動適齡人口涌向城市，造成農(nóng)村的老齡化比城市嚴(yán)重。
1.3 中國人口老齡化給養(yǎng)老帶來的新問題
正是由于中國老齡化來得比較突然，發(fā)展速度又快，且地區(qū)之間發(fā)展不平衡，因此龐大的老年人隊伍必將給中國社會、經(jīng)濟發(fā)展提出諸多的問題。
第一，對經(jīng)濟的影響：人口老齡化將使得中青年勞動人口逐漸減少，在未來的一段時間內(nèi)將對中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的沖擊；同時老年人規(guī)模的擴大勢必加重適齡勞動人口的撫養(yǎng)負擔(dān)。
第二，對社會的影響：對當(dāng)前身處老齡化社會中的父母和孩子來說，空巢化、失獨、經(jīng)濟壓力，都給養(yǎng)老的前景蒙上了一層陰影。
2 我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制及其存在的問題
2.1 我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制存在的問題
由于養(yǎng)老制度建立時間不長，而快速發(fā)展的老齡化又給我國的養(yǎng)老體制帶來了新的沖擊，我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制主要存在以下幾個問題。
第一，醫(yī)療保障體制不健全。我國醫(yī)療保障體制不健全，即使享受基本醫(yī)療保險待遇，但參保老人自付醫(yī)療費用比例依然較高，這給低收入和多病老人帶來巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。
第二，養(yǎng)老保障制度統(tǒng)籌層次低。目前還沒有建立國家層面的統(tǒng)籌局面，絕大部分還是市縣級統(tǒng)籌，只有個別省份建立了省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老基金難以在全國范圍內(nèi)進行調(diào)劑。
第三，養(yǎng)老金雙軌制導(dǎo)致的社會不公。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系是按照社會地位和身份特征劃分的。機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌方式、支付渠道和待遇標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會不公。
第四，養(yǎng)老保險收支嚴(yán)重不平衡。隨著人口老齡化高峰期的臨近，支付壓力日益增大。如果現(xiàn)行政策不變，社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯。
第五，養(yǎng)老資源嚴(yán)重缺乏。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老體制下，養(yǎng)老服務(wù)面相對狹窄，尚未形成系統(tǒng)化的、惠及全體老年人的服務(wù)體系。養(yǎng)老床位供給數(shù)量嚴(yán)重匱乏，養(yǎng)老服務(wù)隊伍的職業(yè)化建設(shè)滯后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，同時，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策缺乏。
第六，老年事業(yè)體制機制不順暢，老齡工作運行機制不健全?，F(xiàn)行的政府養(yǎng)老職能大多分散在政府的各職能部門，民政、婦聯(lián)、工會、文化教育、勞動人事等政府各職能部門的老齡工作缺乏整體規(guī)劃和行動協(xié)調(diào)，造成現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施使用效率低下。
第七，社會養(yǎng)老意識不足。由于我國進入老齡化社會的時間不長，對人口老齡化社會發(fā)展方式的認(rèn)識還不深入，缺乏對就業(yè)、撫養(yǎng)負擔(dān)、代際公平等與勞動力供求和接續(xù)等政策安排。
2.2 我國現(xiàn)行的養(yǎng)老模式及存在問題
第一，以家庭為單位的養(yǎng)老模式為主。傳統(tǒng)的養(yǎng)老都是以家庭為單位的在家養(yǎng)老。由于越來越多的“4+2+1”模式家庭出現(xiàn)，空巢化持續(xù)增高以及失獨等問題，使得以家庭為單位的養(yǎng)老模式廣泛、長期成為主要養(yǎng)老模式的可能性下降。
第二，機構(gòu)養(yǎng)老。目前由于受傳統(tǒng)觀念及社會經(jīng)濟發(fā)展的限制，機構(gòu)養(yǎng)老只是很少一部分老年人的選擇，加之部分機構(gòu)的管理不規(guī)范、環(huán)境差、設(shè)施不足及服務(wù)意識不強，就更加造成了老年人不愿意選擇機構(gòu)養(yǎng)老。另外，機構(gòu)養(yǎng)老一般費用都比較高，因此以中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟狀況，無法實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老的規(guī)?；?/p>
第三，社區(qū)養(yǎng)老。我國也在不斷探索社區(qū)養(yǎng)老，甚至模擬國外的老年人社區(qū)，建設(shè)部分了老年人社區(qū)。社區(qū)養(yǎng)老雖然增加了養(yǎng)老的保障措施，有專業(yè)的護理人員，在老年人生活各方面都可以提供相應(yīng)的照顧，但是老年人仍然要脫離子女，違背了中國傳統(tǒng)模式，豐富的公共活動和他人的關(guān)懷也難以彌補子女對父母在精神上的撫慰，老年人仍然避免不了孤獨和寂寞。
3 中國實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)的路徑選擇
3.1 可借鑒的國際經(jīng)驗
第一，構(gòu)建國家養(yǎng)老保障體系。建立健全養(yǎng)老的法律法規(guī)，規(guī)定各級政府在此領(lǐng)域的職責(zé)、義務(wù)以及老年人應(yīng)該享受的權(quán)利、義務(wù)。借鑒獻血的模式，建立時間“儲蓄”方式，規(guī)定年滿18 歲的公民，可利用公休日或節(jié)假日到老年看護機構(gòu)開展義務(wù)服務(wù)，這些服務(wù)時間可記錄進服務(wù)者個人檔案中，在其年老或需要護理時，可獲得相應(yīng)時間的免費照顧。
第二，發(fā)展各類養(yǎng)老機構(gòu)與創(chuàng)新服務(wù)模式。建立健全各種養(yǎng)老模式，制定優(yōu)惠政策鼓勵非政府組織投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，根據(jù)老年人的生理、心理和健康狀況特點，建立家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、院所養(yǎng)老（老年公寓和老年護理院）等不同類型的老年服務(wù)模式，鼓勵私人公司、慈善機構(gòu)、非政府組織等投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，政府開通綠色通道，簡化審批手續(xù)，負責(zé)提供支持和幫助。
第三，重視養(yǎng)老專科護士的培養(yǎng)。鼓勵大學(xué)設(shè)置了老年護理專業(yè)，培養(yǎng)老年護理科研與管理的學(xué)士或碩士，建立養(yǎng)老護理人員職業(yè)等級考試制度，完善老年護理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)機制，培養(yǎng)技能嫻熟，專業(yè)知識豐富的老年護理人員。
3.2 調(diào)整政策，健全我國養(yǎng)老體制：解決養(yǎng)老問題核心在于轉(zhuǎn)變觀念，建立健全我國養(yǎng)老保障體制
第一，建立健全國家、社會、家庭和個人相結(jié)合的健全的養(yǎng)老保障體系。在養(yǎng)老保障體系建設(shè)中要注意體現(xiàn)地理位置、城市和農(nóng)村的地區(qū)差異，綜合考慮我國養(yǎng)老傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭構(gòu)成、人口流動等因素的影響，養(yǎng)老保險的總體規(guī)劃還要兼顧收入水平的差異和考慮老年人的心理承受能力，并重點改善農(nóng)村地區(qū)保障水平長期滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平及明顯落后于城市的問題。
健全的養(yǎng)老保障體系需要建立國家、社會、家庭和個人的完善渠道，重點突出政府的主導(dǎo)作用，強調(diào)協(xié)調(diào)與合作，避免單個角色“零敲碎打”地解決問題。
大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，2010年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模1萬億元，據(jù)預(yù)測，到2050年將增加到5萬億元。大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)還可帶動周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力。
加強老年?？脐犖榻ㄔO(shè)：加強老齡學(xué)科教育和專業(yè)人才培養(yǎng)，國家應(yīng)大力鼓勵職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通高等學(xué)校開設(shè)老年?？萍袄夏陮？谱o理專業(yè)，培養(yǎng)大量老年專業(yè)人員，適應(yīng)老年人口不斷增長的醫(yī)療、養(yǎng)老和照料需求，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的養(yǎng)老醫(yī)護?？脐犖椤?/p>
第二，加強經(jīng)濟發(fā)展。從國外的養(yǎng)老歷程可以看出，社會保障體制的完善是建立在雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟基礎(chǔ)不扎實，完善無從談起。只有實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，才能在不斷上升的撫養(yǎng)比例下，實現(xiàn)老年人生活的和諧安康。
第三，探索多種形式相結(jié)合的老年養(yǎng)護服務(wù)模式。中國國情和傳統(tǒng)文化決定了家庭養(yǎng)老在生活護理、親情關(guān)愛、精神慰藉方面的重要地位，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第四，開拓新的養(yǎng)老模式――自救養(yǎng)老。以房養(yǎng)老模式雖然在美國等發(fā)達國家被成功應(yīng)用，但是，以房養(yǎng)老在中國是否可行？理論上以房養(yǎng)老不但可減輕國家的負擔(dān)，又可以盤活不動產(chǎn)，對國家、銀行等金融機構(gòu)以及個人來說可以實現(xiàn)共贏，但是受觀念的差異、制度的缺失等原因的影響，以房養(yǎng)老還存在著諸多的現(xiàn)實困境。
總之，我國在“未富先老”的情況下進入老齡社會，獨居、留守、空巢、高齡老人問題突出，人口老齡化速度快、規(guī)模大、地區(qū)差異大。隨著老年人追求生活質(zhì)量意識不斷增強，逐步建立健全國家、社會、家庭和個人相結(jié)合的健全的養(yǎng)老保障體系，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。這是解決人口老齡化快速發(fā)展，破解我國養(yǎng)老服務(wù)難題的根本出路之一，也是綜合我國國情和老年人傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老習(xí)慣而作出的必然選擇。另外，不斷創(chuàng)新，完善相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)西方先進的養(yǎng)老經(jīng)驗，開展自救養(yǎng)老，也是我國目前解決養(yǎng)老問題的一個重要的途徑。
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