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現(xiàn)將《中國工商銀行對外擔保管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中遇到問題請及時報告總行。
附：中國工商銀行對外擔保業(yè)務(wù)管理辦法
為了進一步加強對外擔保業(yè)務(wù)的管理，防范銀行擔保風險，根據(jù)《商業(yè)銀行法》、《擔保法》和中國人民銀行、國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。
第一條、擔保人、擔保受益人、擔保申請人和擔保通知行的界定
本辦法所稱擔保人系指中國工商銀行總行、經(jīng)授權(quán)的分行和其他營業(yè)機構(gòu)；擔保受益人系指境外的債權(quán)人或其在境內(nèi)的人，境內(nèi)外資銀行或非銀行金融機構(gòu)；擔保申請人系指按法定程序批準設(shè)立，工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，實行獨立核算，具有法人資格的國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他事業(yè)單位；擔保通知行指受擔保人的委托，將保函通知給擔保受益人的銀行。
第二條、對外擔保的涵義
本辦法所稱對外擔保系指擔保人應(yīng)擔保申請人的要求，以符合法律手續(xù)的書面形式，向擔保受益人作出承諾，當申請人未按其與擔保受益人簽定的主合同的約定償還債務(wù)或履行約定義務(wù)時，由擔保人代為履行債務(wù)或承擔責任的法律行為。
第三條、對外擔保業(yè)務(wù)的種類
（一）融資類對外擔保業(yè)務(wù)
1.借款保函。
2.融資租賃保函。
3.一年期以上的延期付款保函。
4.以現(xiàn)匯償還的補償貿(mào)易保函。
5.其他融資性的備用信用證、遠期信用證、銀行本票、銀行承兌匯票等。
（二）非融資類對外擔保業(yè)務(wù)
1.貿(mào)易項下或承包工程項下的投標保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量及維修保函、付款保函等。
2.一年期以下的延期付款保函。
3.以實物償還的補償貿(mào)易保函。
4.其他非融資性的備用信用證等。
第四條、擔保申請人的必備條件
（一）擔保申請人原則上應(yīng)在中國工商銀行的營業(yè)機構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶。
（二）擔保的項目必須符合國家規(guī)定的批準程序。
（三）必須具備履行合同、償還債務(wù)的能力。
（四）企業(yè)申請融資類擔保，須有國家有權(quán)機關(guān)的批準文件。為外商投資企業(yè)提供擔保只能按中方股份所占比例擔保相應(yīng)金額的債務(wù)。
（五）必須有符合法律規(guī)定的主合同。合同條款完備，責任明確。
（六）能夠提供符合要求的反擔保（保證、抵押、質(zhì)押或保證金等）。
（七）能夠按照規(guī)定交付擔保費。
第五條、反擔保人及抵押物、質(zhì)物應(yīng)當具備的條件
（一）反擔保人必須是符合法律規(guī)定、資信可靠、經(jīng)營管理情況良好、具有代為償還債務(wù)能力的企業(yè)、事業(yè)法人。
貿(mào)易型企業(yè)做反擔保人，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于15％；非貿(mào)易型企業(yè)作反擔保人，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于30％。
（二）抵押物、質(zhì)物必須是抵押人、出質(zhì)人所有的或依法有權(quán)處分的財產(chǎn)或權(quán)利。抵押物、質(zhì)物或權(quán)利質(zhì)押的實際價值應(yīng)符合總行有關(guān)抵押率的規(guī)定。當?shù)盅喝?、出質(zhì)人不履行約定義務(wù)時，擔保人有權(quán)依法處置抵押物、質(zhì)物，并依法享有優(yōu)先受償權(quán)。
（三）抵押物和質(zhì)物必須依法在法律規(guī)定的有關(guān)部門辦理登記，必要時應(yīng)對反擔保函及抵押、質(zhì)押手續(xù)辦理公證。
第六條、擔保當事人的權(quán)利與義務(wù)
中國工商銀行對外提供擔保，應(yīng)由受理擔保業(yè)務(wù)的分行或其他營業(yè)機構(gòu)與擔保申請人訂立擔保協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
1.根據(jù)擔保的實際風險，擔保人有權(quán)要求擔保申請人提供反擔保和／或相應(yīng)的抵押、質(zhì)押、保證金，并按規(guī)定收取擔保費。
2.擔保人提供擔保后，有權(quán)對擔保申請人、反擔保人的財務(wù)狀況和資金往來進行監(jiān)督。具體監(jiān)督方式由各方協(xié)商決定。
3.擔保人按照與擔保申請人訂立的擔保協(xié)議，向擔保受益人出具擔保，并根據(jù)擔保條款的約定履行擔保責任。
4.在保函有效期內(nèi)，若擔保申請人未能按主合同履行義務(wù)，受益人按保函的約定向擔保人索償，擔保人審查有關(guān)單據(jù)、證明，認定符合索償條件后，無需事先征得申請人的同意即可對外付款；擔保人在處理索賠過程中，只負責處理單據(jù)和證明文件，對涉及的商務(wù)糾紛不負任何責任；對索償單據(jù)、證明文件等在郵寄過程中的遺失也不負任何責任。在擔保人已全部或部分履行擔保義務(wù)后，擔保人有權(quán)向擔保申請人、反擔保人進行追償，或依法處分抵押物、質(zhì)物、保證金。
第七條、保函的主要條款
結(jié)合具體業(yè)務(wù)的要求，擔保人需與受益人協(xié)商談判，擬定完備的保函文本，一般應(yīng)有以下主要條款：
1.擔保申請人的名稱和法定地址。
2.擔保受益人的名稱和法定地址。
3.擔保人的名稱和法定地址。
4.保函通知行的名稱和法定地址。
5.保函依據(jù)的主合同或標書的編號、日期及事由等。
6.擔保的種類。
7.擔保的性質(zhì)，即是否是無條件的、不可撤銷的。
在有條件保函中應(yīng)列明對價條款和抗辯條款，即要求擔保受益人實際履行主合同，如果擔保受益人在履行主合同時有欺詐、脅迫和不道德、不適當?shù)男袨椋瑒t擔保人享有與擔保申請人相同的抗辯權(quán)。
除非擔保受益人是國際知名企業(yè)，一般不對外提供無條件償付保函。如應(yīng)申請人的要求確需提供這樣的保函，應(yīng)在與申請人簽定的擔保協(xié)議中注明有關(guān)條件，并報總行審批。
8.擔保的金額（包括本息等）和幣種。
擔保人所擔保的債務(wù)僅限于與主合同有關(guān)的債務(wù)，并且其金額將隨著合同的履行或擔保義務(wù)的履行而相應(yīng)自動減少。
9.保函的期限（包括保函的生效日期、失效日期）及關(guān)于合同或保函履行完畢或已過有效期的保函自動失效條款。
在一般情況下，對外提供的保函不能敞口，即不可提供“延續(xù)不斷的”擔保。如確需敞口，應(yīng)說明理由，報經(jīng)有權(quán)審批機構(gòu)和審批人同意。保函失效后保函受益人應(yīng)將保函正本退還擔保人。保函的展期須報經(jīng)有權(quán)審批機構(gòu)和審批人批準。
10.保函的索賠條款。
擔保受益人應(yīng)以書面形式向擔保人提出索賠，保函條款中應(yīng)規(guī)定所需書面文件，包括有權(quán)簽字人簽署的索賠函及其他單據(jù)和證明文件。
11.保函適用的法律和仲裁條款。
一般應(yīng)盡量爭取適用中國法律，或與受益人協(xié)商適用國際認可度較高的第三國（地）法律。
12.保函的轉(zhuǎn)讓條款。
對外出具的保函一般不允許轉(zhuǎn)讓，若須轉(zhuǎn)讓應(yīng)列明限制條款，規(guī)定須事先征得擔保人同意并出具書面認可，規(guī)定受讓對象及轉(zhuǎn)讓次數(shù)等。
13.保函的變更條款。
一般情況下不得對外出具獨立于主合同的保函（備用信用證、遠期信用證除外），并且應(yīng)在保函條款中規(guī)定，保函開出后，保函所依據(jù)的主合同的有關(guān)條款如需更改，必須事先征得擔保人書面認可，否則保函自行失效。
14.保函的保兌條款。
未經(jīng)總行同意，對外提供擔保不應(yīng)接受加具保兌的要求，也不得對他行開立的保函加具保兌。
第八條、允許提供對外擔保的機構(gòu)
（一）中國工商銀行總行，各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行。
（二）經(jīng)中國工商銀行總行特別授權(quán)的有關(guān)分行及營業(yè)機構(gòu)。
第九條、關(guān)于中國工商銀行系統(tǒng)內(nèi)相互提供擔保的規(guī)定（一）未經(jīng)總行批準，中國工商銀行境內(nèi)各分支行、附屬機構(gòu)之間不得相互提供擔保。若擔保當事人位于異地分行間可出具介紹信。
（二）中國工商銀行境內(nèi)機構(gòu)與海外分行、境外附屬公司之間可以相互提供擔保，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限和審批程序辦理。
第十條、對外擔保業(yè)務(wù)的權(quán)限管理
（一）第二條所述融資類對外擔保業(yè)務(wù)由總行審查批準。
（二）第二條所述非融資類對外擔保業(yè)務(wù)，客戶交足50％以上現(xiàn)匯保證金的（保函有效期內(nèi)保證金不得少于保函有效金額的50％，剩余部分必須落實充足、可靠的反擔保），單筆金額500萬美元（或等值其他貨幣）以下（不含500萬美元），符合上述第八條規(guī)定的分行可以自行審批。此類擔保的有效累計余額必須控制在總行規(guī)定的總限額之內(nèi)。（詳見附件一）
（三）對于個別資信可靠、經(jīng)營管理良好、業(yè)務(wù)量大的企業(yè)，報經(jīng)總行審查批準，可以試行非融資類對外擔保授信度管理辦法。在總行核準的授信額度之內(nèi)，符合上述第七條規(guī)定的分行可以自行審批為其對外提供非融資類擔保。
（四）中國工商銀行海外分行的對外擔保業(yè)務(wù)權(quán)限和總限額由總行專門審定。
（五）各有權(quán)提供對外擔保的機構(gòu)必須嚴格按照本辦法處理對外擔保業(yè)務(wù)，如有違反規(guī)定超余額、超權(quán)限提供對外擔保的或?qū)⑿栌煽傂袑彶榕鷾实膶ν鈸I(yè)務(wù)改用其他形式以逃避總行管理的，將視其違規(guī)程度分別給予通報批評、核減對外擔保余額、降低對外擔保審批權(quán)限、暫停辦理對外擔保業(yè)務(wù)等處罰，并追究有關(guān)人員和負責人的責任。
第十一條、對外提供外匯擔保的審批程序
（一）須報經(jīng)總行審批的對外擔保業(yè)務(wù)，各分行應(yīng)首先嚴格審查項目，分析風險，提出意見。對認為可行的項目，以行發(fā)文并經(jīng)行長（或授權(quán)副行長）簽字附有關(guān)材料報總行，由總行按規(guī)定的程序?qū)徟?。對?jīng)總行審查通過的項目，分行應(yīng)根據(jù)總行的批復(fù)要求提供對外擔保。
（二）各分行自行審批辦理的對外擔保事項，須在保函開出后5日內(nèi)將保函文本報總行國際業(yè)務(wù)部備案。
（三）保函文本的簽發(fā)，須嚴格按照總行對外提供的有效簽字樣本的管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）各項對外擔保業(yè)務(wù)均須按照中國人民銀行、國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定向外匯管理部門辦理報批，備案手續(xù)。
第十二條、附則
（一）下列擔保事項，應(yīng)比照本辦法管理。
1）擔保受益人是外商投資非金融機構(gòu)的；
2）擔保受益人是中資機構(gòu)，但擔保幣種是外幣的或擔保幣種是本幣，但主合同涉及對外經(jīng)濟貿(mào)易、對外工程承包等的。
（二）各有權(quán)提供對外擔保的機構(gòu)對外開具保函須統(tǒng)一編號。（詳見附件二）
（三）各有權(quán)提供對外擔保的機構(gòu)應(yīng)于季末15日內(nèi)填制對外擔保季報表（詳見附件三）報總行。
（四）本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
關(guān)鍵詞 供應(yīng)商 質(zhì)量控制 動態(tài)管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
一、引言
當前經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯，所以許多企業(yè)在發(fā)展的過程中為了能夠降低成本，將中國作為其零件和原材料的供應(yīng)基地。并且在我國的企業(yè)中，也有相當多的一部分企業(yè)向供應(yīng)商購買原材料和零件。同時，由于目前企業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)展越來越先進，所以企業(yè)在發(fā)展中必須要與供應(yīng)商建立最密切的合作，將單純的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)化為互利共贏的關(guān)系。因此，如何在激烈的市場競爭中提升供應(yīng)商的質(zhì)量，從而降低企業(yè)成本是企業(yè)和學術(shù)界研究的熱門課題，供應(yīng)商的質(zhì)量管理戰(zhàn)略顯得尤為重要。
二、供應(yīng)商的選擇
（一）供應(yīng)商戰(zhàn)略的確定。
在企業(yè)進行各種產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計的過程中，必須要對業(yè)務(wù)流程進行有效的規(guī)劃和管理，從而得出自身企業(yè)中哪些零件需要外包加工，哪些產(chǎn)品可以由自身進行制造。同時應(yīng)該對于供應(yīng)商按照從重要到不重要的次序進行排列，以便決定和每個供應(yīng)商的關(guān)系的構(gòu)建。這些程序都是要在供應(yīng)商戰(zhàn)略中進行有效的策劃。（1）企業(yè)進行自主生產(chǎn)與外包加工的選擇。在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的過程中，首先應(yīng)該確定哪些產(chǎn)品應(yīng)該自行生產(chǎn)，哪些產(chǎn)品需要從外部購買以滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，通過對于企業(yè)的自身發(fā)展情況、經(jīng)營環(huán)境和供應(yīng)商的具體情況進行具體的分析。（2）按照供應(yīng)商對于企業(yè)的重要性進行合理選擇。在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的過程中，必須要按照供應(yīng)商對于自身產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性來對供應(yīng)商進行三個等級的劃分。第一級供應(yīng)商與企業(yè)有著密切的合作，其在提供的原材料或者零部件對于企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要的影響。第二季供應(yīng)商次之，第三季供應(yīng)商屬于一般供應(yīng)商。
（二）供應(yīng)商基本情況的調(diào)查。
對于供應(yīng)商情況的調(diào)查能夠使得企業(yè)有著更為合理的判斷，以便確定是否能夠與其進行合作。（1）當企業(yè)要進行新的產(chǎn)品或者新的貨種進行生產(chǎn)時，其必須要對于供應(yīng)商的財務(wù)情況、供貨及時性、產(chǎn)品供應(yīng)能力、所具有的優(yōu)勢以及質(zhì)量優(yōu)劣等的方面進行有效的調(diào)查。（2）當企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過程中與新的供應(yīng)商進行合作，就必須要對于該供應(yīng)商的聲譽、顧客情況、原料情況、生產(chǎn)能力、體系認證、過程能力、檢測設(shè)備與檢測能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)量狀況等進行調(diào)查。
（三）供應(yīng)商審核。
企業(yè)應(yīng)該通過對于供應(yīng)商的調(diào)查情況來對合適的供應(yīng)商進行有效的選擇，同時對于供應(yīng)商在大批供貨能力、重要原料供貨能力等的方面對于供應(yīng)商的質(zhì)量進行審核。
在對于供應(yīng)商審核的過程中，一般需要對于其質(zhì)量管理、過程以及產(chǎn)品進行三方面的審核。質(zhì)量控制體系一般以ISO9001國際認證的相關(guān)標準作為審核的依據(jù)，并且對于不同的供應(yīng)商以不同的標準來進行處理，過程審核主要是對于供應(yīng)商的生產(chǎn)工藝等的方面進行審核，從而保證原材料或者零部件有著較高的質(zhì)量。產(chǎn)品審核主要是對于產(chǎn)品的包裝、外觀、功能等進行審核。
（四）供應(yīng)商的評價。
了解供應(yīng)商的審核以及供應(yīng)商基本情況之后，就可以對于供應(yīng)商進行有效的評價，從而使得企業(yè)可以選擇合適的供應(yīng)商。對于供應(yīng)商的選擇必須要進行全面的兼顧，并且使重點突出，同時堅持可操作性原則以及科學性的原則。
三、供應(yīng)商的質(zhì)量控制
首先，企業(yè)在進行產(chǎn)品研發(fā)的過程中，應(yīng)該對供應(yīng)商的質(zhì)量進行有效的控制。要使得供應(yīng)商的相關(guān)人員參與到企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)當中。同時應(yīng)該認真聽取供應(yīng)商對于產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、性能等方面改善的意見。企業(yè)應(yīng)該對供應(yīng)商有合理的培訓，以便使得其對自身的產(chǎn)品有著詳細的了解，從而對于產(chǎn)品質(zhì)量進行有效的控制和管理。
其次，在產(chǎn)品的試制階段對于供應(yīng)商的質(zhì)量進行有效的控制。在產(chǎn)品試制的過程中，必須要向供應(yīng)商提供相應(yīng)的產(chǎn)品樣品，才能夠使得供應(yīng)商按照自身產(chǎn)品生產(chǎn)的需要對于原料和零部件進行加工。使得供應(yīng)商能夠?qū)τ诹慵驮献灾鬟M行控制，并且對其生產(chǎn)能力進行有效的評價，以便對原料和零件中的質(zhì)量問題進行解決。
再次，企業(yè)在產(chǎn)品的批量生產(chǎn)過程中必須要有效控制供應(yīng)商質(zhì)量。在這一階段中對于供應(yīng)商質(zhì)量的控制主要包括供應(yīng)商的質(zhì)檢、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測、過程能力等，使零件和原料的質(zhì)量得到保證。
四、供應(yīng)商的動態(tài)管理
其一，供應(yīng)商業(yè)績評定。在對于供應(yīng)商進行動態(tài)管理的過程中，對其進行業(yè)績的評定是作為前提而存在的。所以企業(yè)應(yīng)該有著合理的評定標準的建立。供應(yīng)商通過對于業(yè)績的評定，從而對于供應(yīng)商的業(yè)績進行登記的劃分，對于質(zhì)量高的供應(yīng)商進行獎勵，同時淘汰一些不合格的供應(yīng)商，在供應(yīng)商之間建立競爭機制，以便促使其質(zhì)量得到提升。在對于供應(yīng)商的業(yè)績進行評價的過程中，應(yīng)該對于其交付產(chǎn)品、訂貨滿足、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等的方面作為評價指標。
其二，供應(yīng)商動態(tài)分級。在對于供應(yīng)商進行動態(tài)分級的過程中，應(yīng)該以供應(yīng)商的業(yè)績評定來作為依據(jù)，將供應(yīng)商劃分為四個等級。一級屬于優(yōu)秀供應(yīng)商，二級屬于良好，三級屬于合格，四級為不合格。對于前兩種供應(yīng)商提供的產(chǎn)品可以直接接納，對于合格供應(yīng)商應(yīng)該提出相應(yīng)的建議，并且發(fā)出警告，使其質(zhì)量能夠有效提高。對于四級供應(yīng)商應(yīng)該予以淘汰，終止合作。在對于供應(yīng)商進行動態(tài)分級時，應(yīng)該以年度或者月度為單位來進行。
其三，供應(yīng)商動態(tài)管理。由于供應(yīng)商在業(yè)績上有著不同的表現(xiàn)，所以在對其進行管理的過程中，應(yīng)該有合理的管理措施，才能夠?qū)τ诠?yīng)商的質(zhì)量不斷提升。對于每個等級的供應(yīng)商應(yīng)該有著不同的待遇，一級供應(yīng)商可以維持100%的訂貨，并且與其進行強強聯(lián)合，最終達到雙贏的目的。二級供應(yīng)商也應(yīng)該維持100%的訂貨，但是企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)尋找其他供應(yīng)商。對于三級、四級供應(yīng)商應(yīng)該盡快淘汰，并與其他供應(yīng)商合作。
（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2011秋4班）
參考文獻：
[1]惲伶俐.論我國供應(yīng)商關(guān)系的演變[J]. 商業(yè)時代. 2005（12）
[2]張鵬，云慶夏. 供應(yīng)鏈合作伙伴的博弈分析與評價選擇[J]. 情報雜志. 2005（02）
1.1建國初期
這一時期，面對嚴峻的經(jīng)濟建設(shè)形勢，工商行政管理部門與有關(guān)部門配合，首抓恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以經(jīng)濟建設(shè)為主要任務(wù)，爭創(chuàng)經(jīng)濟財政狀態(tài)的好轉(zhuǎn)，并沒收官僚資本、清查私營企業(yè)中的敵偽財產(chǎn)，進行愛國主義、守法經(jīng)營教育，廢除帝國主義在華經(jīng)營企業(yè)的特權(quán)，扶持瀕臨困境的工商業(yè)恢復(fù)經(jīng)營，組織舉辦城鄉(xiāng)市場物資交流，打擊取締投機倒把，平抑穩(wěn)定市場物價，在恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展、壯大國民經(jīng)濟中做了大量卓有成效的工作。在國民經(jīng)濟得到恢復(fù)后，經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，在促進國營經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強對市場主體的登記管理，扶植私營工商業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，并根據(jù)過渡時期的總路線精神，逐步地、全面地實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，建立和發(fā)展社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)。
1.2計劃經(jīng)濟體制時期
這一時期推行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，工商行政管理職能僅局限于保障和維護計劃經(jīng)濟的發(fā)展，管理為數(shù)極少的個體工商戶和私營企業(yè)主，農(nóng)村集市貿(mào)易與打擊投機倒把等方面，部分人員和職能被并入商業(yè)部，形成了"管工管不了,管商被商管”的局面。
1.3有計劃的商品經(jīng)濟體制時期
這一階段，工商行政管理職能逐步形成了傳統(tǒng)的“六管一打”：即集市貿(mào)易管理、工商企業(yè)登記管理、經(jīng)濟合同管理、商標注冊管理、個體私營經(jīng)濟管理和廣告管理、打擊投機倒把。
1.4市場經(jīng)濟體制時期
經(jīng)過多年的研究、探索和實踐，從市場經(jīng)濟體制提出、建立到完善，工商行政管理按照黨和政府的統(tǒng)一部署，重新定位，國家法律法規(guī)不斷賦予工商行政管理機關(guān)新的職能，如反不正當競爭、保護消費者權(quán)益等，工商行政管理經(jīng)過一系列的調(diào)整、改革，實現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域由集貿(mào)市場到社會主義統(tǒng)一大市場的過渡，主要職能由打擊和查處各種違反國家計劃的商品交易行為轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ袌鲋黧w的準入、退出、交易和競爭行為進行綜合性的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，成為政府的重要職能部門。
2工商行政管理的基本職能簡述
工商行政管理的職能，作為國家市場監(jiān)管職能的重要組成部分，是工商行政管理部門依法履行市場監(jiān)管職能活動方向與實質(zhì)的具體體現(xiàn)，，從管理的內(nèi)容來看，工商行政管理部門已經(jīng)從恢復(fù)之初傳統(tǒng)執(zhí)法到形成了特色鮮明、目標統(tǒng)一的工商行政管理職能體系，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工商行政管理職能范圍不斷拓寬，職能性質(zhì)也發(fā)生了深刻的變化，由集貿(mào)市場和個體私營經(jīng)濟的培育和監(jiān)督管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護社會主義市場經(jīng)濟、促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.1市場主體準入與監(jiān)管
市場主體準入，涉及多個政府部門的職能，主要分為兩類：一類是負責市場主體資格和經(jīng)營資格登記管理的職能部門，另一類是負責關(guān)系國家安全、公共安全、公共利益、有限資源開發(fā)利用等重要行業(yè)、特定經(jīng)營事項審批的部門。工商部門作為各類市場主體的登記管理機關(guān)，承擔著確認市場主體資格和經(jīng)營資格的重要職能，是市場主體準入的主要職能部門。
2.2市場秩序的維護
在市場經(jīng)濟條件下，國民經(jīng)濟主要依靠市場機制自動調(diào)節(jié)，由于市場主體的趨利性及市場機制本身的局限性和固有的缺陷，市場秩序的有序化、規(guī)范化并不會自動實現(xiàn)，需要政府對經(jīng)濟進行適度干預(yù)，通過制定并執(zhí)行相關(guān)的法律制度，維護良好的市場秩序，保證市場的有序運行，是市場經(jīng)濟條件下政府管理經(jīng)濟的最基本職能之一。工商行政管理部門負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作，將國家有關(guān)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為、交易行為、競爭行為的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策付諸實施，以保護社會主義市場經(jīng)濟在公平公正、競爭有序的環(huán)境中運行。維護市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，是工商行政管理部門的基本職責，是維護公平正義和促進社會和諧、貫穿社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展全過程的一項長期重要任務(wù)。
2.3消費者權(quán)益保護
工商行政管理部門作為保護消費者權(quán)益的主要行政執(zhí)法機關(guān)，通過加強對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營行為、質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法受理、處理消費者對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營行為、質(zhì)量的申訴舉報，及時制止和懲處經(jīng)營者在對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營中的違法行為，依法退市不合格商品和不安全食品等措施，切實保障消費者的合法權(quán)益，倒逼企業(yè)加強自律，誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
2.4商標注冊與專用權(quán)的保護
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，商標保護面臨著許多新情況、新變化、新問題，如立法過于強調(diào)原則性缺乏可操作性，商標權(quán)利主體和客體需要擴充，商標侵權(quán)假冒活動獗,查處手段和力度不足等。通過對注冊商標和未注冊商標、商標印刷行為和商標行為的監(jiān)督管理，對地理標志、商標、奧林匹克標志專有權(quán)的保護，有力地保護商標專有權(quán)人的利益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
2.5廣告監(jiān)督管理
對廣告監(jiān)督管理有直接意義的是商業(yè)廣告和非商業(yè)廣告的劃分，受工商行政管理規(guī)范的主要指商業(yè)廣告，其基本功能是傳遞商業(yè)信息，促進商品交換，這是它的自然屬性，虛假、違法廣告對社會危害嚴重，侵犯的客體涵蓋了國家利益、公共利益、消費者合法權(quán)益和公平競爭秩序，依法查處虛假違法廣告，有效發(fā)揮了社會管理作用。此外，廣告的傳播性質(zhì)又決定了其兼有影響意識形態(tài)的社會屬性，具有獨特的社會功能，促進規(guī)范廣告與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，在廣告的傳播過程中，加強指導，注重引導廣告的傳播符合經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的需要。
3工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的必然性
為加強工商行政管理機關(guān)收費的管理，維護國家、企業(yè)和個人的合法權(quán)益，防止和糾正亂收、亂罰現(xiàn)象，根據(jù)財政部、國家物價局和國家工商局的有關(guān)規(guī)定，決定自一九八九年四月一日起，本市工商行政管理機關(guān)使用統(tǒng)一的工商行政管理專用票據(jù)（北京市工商行政管理機關(guān)專用票據(jù)管理暫行辦法附后）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、本市工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一使用專用票據(jù)是加強對收費的管理，建立健全管理制度的一項重要措施。各級工商行政管理機關(guān)一定要加強對這項工作的領(lǐng)導，要配備管理人員，設(shè)立專用庫，切實做好票據(jù)的管理、頒發(fā)、結(jié)報、統(tǒng)計工作。
二、工商行政管理機關(guān)收費項目和收費標準是經(jīng)財政部、國家物價局和國家工商局審核批準的。各級工商行政管理機關(guān)要嚴格遵照執(zhí)行。收費收據(jù)必須使用本市統(tǒng)一的工商行政管理專用票據(jù)，要專票專用，不得相互替代或以其他收據(jù)和白條代替。
對于工商行政管理機關(guān)的收費項目和收費標準，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變或干預(yù)。
1 臨床資料
1.1 一般資料: 5批創(chuàng)傷患者共 38例，其中男 33例，女5例，年齡9-53歲，休克8例，危重 18 例，合并傷 12 例，行氣管切開2 例.
1.2 結(jié)果:搶救成功率94%。
1.3 護理管理
1.3.1 急救接診方法，成批創(chuàng)傷患者在來到病房前，接到通知后，我們就準備好床位，氧氣，心電血壓監(jiān)護儀，吸痰器，急救車，氣管切開包等搶救器材和藥品，報告院領(lǐng)導及各部門值班人員，通知相關(guān)輔診科室，如藥房、檢驗科、供應(yīng)室、血庫等，醫(yī)護分組待命。
1.3.2 住院搶救的管理（1）患者住院后骨科專業(yè)護理人員迅速建立有效靜脈通道、吸氧、抽血、實施心電監(jiān)護、指脈氧監(jiān)測，測量生命體征及導尿，配合醫(yī)生行氣管切開術(shù)（休克患者多有急性呼吸窘迫綜合癥），建立特別護理記錄單，配合醫(yī)生行急救包扎止血治療，（2）根據(jù)病情輕重、緩急，分為特護1，特護2，特護1釆取危重患者“一對一”負責制，即每位危重患者24小時有 1名骨科專業(yè)護士負責所有的治療和護理，特護 2組釆取重度創(chuàng)傷患者“一對三”負責制，即1名骨科專業(yè)護士負責3例重度創(chuàng)傷患者的治療和護理，進行科學管理。
1.3.3 休克期護理管理。（1）病情觀察內(nèi)容。密切觀察尿量、體溫、脈搏、呼吸、血壓、神志、血氧飽和度?；颊叩囊庾R狀態(tài)，觀察末梢循環(huán)情況，及時調(diào)整輸液速度及內(nèi)容，（2）觀察皮膚色澤、溫度和濕度。皮膚顔色和濕度和趾斷的溫度變化顯示外周微循環(huán)的血流狀態(tài)。微循環(huán)痙攣期，血流量減少，皮膚蒼白發(fā)涼，特別是口唇、甲床紅潤轉(zhuǎn)為蒼白。微循環(huán)擴張期，血流緩慢，缺氧加重，皮膚，黏膜發(fā)紺及灰白，四肢濕冷。彌散性血管內(nèi)凝血時，血液處于高凝狀態(tài)，胸腹壁有出血點及瘀斑。皮膚轉(zhuǎn)暖，轉(zhuǎn)紅潤，提示病情好轉(zhuǎn)。（3）根據(jù)中心靜脈壓及周圍表淺靜脈充盈度，給予及時補液。一般情況每位患者最少建立2條靜脈通道。（4）術(shù)前及術(shù)后的管理。成批特重創(chuàng)傷患者手術(shù)同時做2臺以上，有時每天做6臺手術(shù)。術(shù)前備皮、備好鎮(zhèn)靜藥物及抗生素、手術(shù)床，術(shù)后回病房，觀察麻醉是否清醒，觀察生命體佂及創(chuàng)面敷料包扎情況、氣管切開通暢情況，特別要注意48h后氣道粘膜水腫開始回吸收，容易堵塞氣道，引起窒息。隨時要觀察患者呼吸情況，發(fā)現(xiàn)異常及時通知醫(yī)生，床旁備好氣管切開包。
1.3.4術(shù)后的護理管理。（1）病情觀察，首先要觀察體溫的變化，傷口的情況，精神狀態(tài)變化，血氧飽和度。（2）病房消毒隔離的管理。病房桌面、地面、墻壁、物體表面用1：500優(yōu)氯凈擦洗2遍/d,嚴格控制探視人員進入病房，工作人員進入病房必須穿上工作衣，戴帽子、口罩進病房，禁止非工作人員出入，每天用臭氧消毒30分鐘，換藥后的敷料裝黃色垃圾袋送醫(yī)用垃圾處，統(tǒng)一處理。（3）引流管的放置和管理：引流管放置3d，引流液24h不少于300ml，引流管不能彎曲，用別針固定好，保持引流管的通暢。（4）營養(yǎng)的護理管理。常規(guī)插鼻胃管，直接插到十二指腸（用鼻胃管先下到胃，經(jīng)過6-8h后，隨胃腸蠕動到達十二指腸，拍X線片顯示其位置），胃管內(nèi)注入能全力，能全素。同時胃腸外營養(yǎng)，靜脈輸注能量合劑、高糖、脂肪乳、人血白蛋白、氨基酸、多種維生素等。（5）疼痛的護理。創(chuàng)傷后及手術(shù)后切口疼痛是創(chuàng)傷患者所經(jīng)歷的最難以忍受的疼痛，不僅加重應(yīng)激反應(yīng)，影響內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定，嚴重損害機體，影響患者睡眠、食欲和精神狀態(tài)，研究表明，創(chuàng)傷治療初期及手術(shù)后疼痛處理不當是發(fā)生精神障礙的一個重要因素。本組患者全部使用鎮(zhèn)痛泵持續(xù)靜脈鎮(zhèn)痛，解除了患者的痛苦。
2 討論
2.1 科學管理，合理安排。強有力的組織管理是救治成批危重傷員的重要環(huán)節(jié)。由于我們科學管理，合理安排，護理部抽派其他科室人員到我科工作，各輔診科室的積極配合，為成批創(chuàng)傷患者的救治贏得了時間，成批創(chuàng)傷患者搶救難度大，工作量大，病情變化快，專業(yè)技術(shù)水平要求高，每一滴每一點處理都與患者的生命息息相關(guān)，稍有疏忽，患者就有危險，在人員安排上要把有經(jīng)驗有能力護士安排在特護組。休克期平均補液量均在10L/d 以上，這么多補液量我們均順利輸入，從未發(fā)生護理差錯。
2.2 科學管理提高了護理專業(yè)水平，成批的創(chuàng)傷患者具有收治集中，傷情重，合并癥多，處理難度大等特點，護士必須要密切觀察病變情變化，例如血氧飽和度、心率、呼吸、尿量、氣管切開，稍有病情變化，及時與醫(yī)生取得聯(lián)系，及時對癥處理。而且要培養(yǎng)護士協(xié)調(diào)、組織、管理能力，有計劃、有程序、規(guī)范化地處理一些問題，確保全面觀察病情，為醫(yī)生的病情分析治療提供依據(jù)。
2.3 科學管理提高了護理質(zhì)量。成批創(chuàng)傷患者具有治愈時間長，工作環(huán)節(jié)多，衛(wèi)生材料消耗大的特點.所以科學管理，合理安排顯得很重要，規(guī)范各項工作流程，工作有章可偱，科學地實施優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的管理目標，全部責任到人，才能避免人力資源的浪費，從而提高護理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;財務(wù)治理;流程再造;風險管理
中圖分類號:F830.45文獻標識碼:A 文章編號:1007-4392(2008)01-0038-02
一、銀行財務(wù)管理是公司治理的深化
“公司治理”1(Corporate governance)是指研究如何進行合約、組織和立法的設(shè)計而使公司運作更富有效率的一個多學科交叉的新興研究領(lǐng)域。它主要研究的是公司制企業(yè)的治理問題，通過構(gòu)造合理的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和打造有效的治理機制，來最大限度地抑制成本，實現(xiàn)公司價值最大化。公司治理的本質(zhì)是要解決問題，分為內(nèi)部治理和外部治理。內(nèi)部治理解決的是公司組織結(jié)構(gòu)(包括“三會”結(jié)構(gòu)和職責、董事會運作機制等)、激勵制度與績效管理、公司與股東的互動關(guān)系、信息披露、內(nèi)部控制等問題;外部治理主要處理的是市場機制的調(diào)節(jié)作用、外部資金借貸利益相關(guān)者、政府外部監(jiān)督等關(guān)系。
1997年亞洲金融危機的爆發(fā)，引發(fā)了各國完善商業(yè)銀行公司治理的國際性浪潮。公司治理源于問題，現(xiàn)代大型企業(yè)包括商業(yè)銀行，更多的是股份制企業(yè)，必然存在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)象，產(chǎn)生關(guān)系和問題。股份制商業(yè)銀行的董事會、監(jiān)事會、行長級管理層構(gòu)成了銀行的高級層，他們的管理能力、控制程度、風險偏好等決定了銀行的主要治理結(jié)構(gòu)。一般企業(yè)的公司治理體系還包含股東與債權(quán)人的治理問題、公司與客戶、政府的治理問題，以及公司內(nèi)部管理人員與員工的治理問題、上級與下級的治理問題等等。具體到商業(yè)銀行而言，治理問題涉及股東與高級層、貸款客戶與銀行、存款客戶與銀行、監(jiān)管當局與銀行等多方面關(guān)系。商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)實質(zhì)上就是規(guī)范銀行治理體系中的不同主體間的治理關(guān)系，針對責任和權(quán)力的對等關(guān)系處理不同的治理問題。
由于商業(yè)銀行外部公司治理缺少存款人(債權(quán)人)監(jiān)督機制，雖然銀行的高門檻、高監(jiān)管、存款保險制度的實施一定程度上減少存款人損失的風險，但是外部治理機制還是不能很好地預(yù)防銀行擠兌破產(chǎn)等重大外部事件，且外部治理成本很高，因而商業(yè)銀行的公司治理機制重點在于內(nèi)部公司治理。公司治理的效率最終表現(xiàn)在銀行的財務(wù)結(jié)果中，反映在長期股價上。
針對越來越多的上市商業(yè)銀行的出現(xiàn)，成本、出資者的資金成本問題越來越突出，銀行財務(wù)管理工作者也在研究如何運用財務(wù)工具和財務(wù)價值評估體系來完成上市銀行的財務(wù)目標，進而達到銀行戰(zhàn)略目標。財務(wù)治理是整個銀行公司治理的重要組成部分，屬于公司內(nèi)部治理，也是公司治理向縱深發(fā)展的趨勢。銀行財務(wù)治理機制主要有:經(jīng)濟增加值(EVA)最大化、平衡記分卡、績效管理與控制、首席財務(wù)管(CFO)、獨立董事等。
二、風險管理貫穿于銀行財務(wù)管理
風險管理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心功能，也是財務(wù)管理的導向，高報酬常常伴隨著高風險，風險與報酬的制衡統(tǒng)領(lǐng)著整個銀行，同樣也貫穿于銀行財務(wù)管理的始終。加強財務(wù)管理，要以風險為標桿，應(yīng)實施以下措施:
(一)實施財務(wù)控制，衡量不同的分銷渠道
財務(wù)控制體現(xiàn)了財務(wù)管理的過程控制。完整的公司戰(zhàn)略由三個關(guān)鍵部分組成:業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、風險管理框架、競爭公司控制權(quán)戰(zhàn)略2。過去的銀行主要關(guān)注業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，風險管理伴隨著銀行發(fā)展而發(fā)展，但早期的風險管理甚至今天我們的商業(yè)銀行風險管理還是不全面的、樸素的，銀行現(xiàn)有的風險管理方法還較單一，主要有表內(nèi)法即調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和表外法即運用金融工程技術(shù)如期權(quán)等衍生產(chǎn)品管理風險。風險管理技術(shù)的局限性，對以風險管理為中心的銀行財務(wù)控制來說，同樣提出嚴峻的挑戰(zhàn)。即使建立了風險管理框架，只是建立了財務(wù)控制的航標，真正做好財務(wù)控制還要利用技術(shù)手段去實施。競爭公司控制權(quán)戰(zhàn)略則要求銀行應(yīng)制定自己的競爭策略，以防被并購，這方面國內(nèi)商業(yè)銀行的風險管理措施仍處于初級管理水平，并購和反并購的財務(wù)控制也在起步階段。
未來的商業(yè)銀行勢必以電子化為主導，解決分銷渠道過于狹窄的瓶頸問題。電子銀行業(yè)務(wù)在同樣的收費條件下投入少，利潤率高，依據(jù)股本收益率ROE(=利潤率PM*資產(chǎn)利用率AU*股權(quán)乘數(shù)EM，或=資產(chǎn)收益率ROA*股權(quán)乘數(shù))分解分析，它的財務(wù)價值較高。今天，衡量銀行業(yè)績的關(guān)鍵成功因素歸根結(jié)底仍是貸款質(zhì)量，如果銀行不能很好地控制信用風險，就很難使股東收益最大化。電子化貸款分銷雖然降低了銀行操作成本，但是銀行的“一對一”特色化服務(wù)優(yōu)勢迅速減弱，貸款產(chǎn)品的議價能力降低，而且網(wǎng)絡(luò)風險大大增加。財務(wù)控制可以通過衡量電子化分銷的貸款產(chǎn)品的風險性和收益性，來提供業(yè)務(wù)是否可行。
(二)實施銀行財務(wù)管理信息化，以快取勝，謹防風險
管理信息化的目標最終是為了提高銀行的核心競爭力，建立良好的市場應(yīng)對機制，財務(wù)管理又是銀行管理的核心工作，財務(wù)管理信息化是信息技術(shù)與財務(wù)管理的融合。財務(wù)與業(yè)務(wù)處理的一體化，使資金、信息、管理產(chǎn)生于業(yè)務(wù)發(fā)生的同一數(shù)據(jù)源，利用信息技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)管理實時的集約化管理，是現(xiàn)代信息科技時代在財務(wù)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用?！八俣戎苿佟?已成為可能，被更多的銀行所推崇，逐漸取代了“規(guī)模”型銀行的外延擴張，無論在新產(chǎn)品的研發(fā)上，還是結(jié)算方式、管理方式的創(chuàng)新上，都表現(xiàn)為以“速度”搶占市場。但是，若低估了風險，就會導致重大損失。
(三)實施全面預(yù)算管理，離不開控制風險
預(yù)算是控制與評價的一種方法，不僅是銀行財務(wù)指標預(yù)算，而且包括具體銀行業(yè)務(wù)在內(nèi)的全面經(jīng)營管理的預(yù)算;不僅包括銀行營銷部門的預(yù)算，還應(yīng)涵蓋銀行資金回收期(應(yīng)收、應(yīng)付款等)的預(yù)算、人力資源的預(yù)算等各方面的預(yù)算。良好的全面預(yù)算體系，能夠發(fā)揮整個銀行在規(guī)劃、溝通、控制、協(xié)調(diào)和業(yè)績評價多方面的功能，有效分配和控制風險，平衡銀行發(fā)展目標與經(jīng)營預(yù)算的關(guān)系，調(diào)整內(nèi)部流程，劃分客戶群及其相應(yīng)的風險，以利于價值鏈的增值。
(四)實施業(yè)績評價和股票期權(quán)激勵，風險管理無處不在
關(guān)鍵詞：中職學生；工商管理；學習興趣
隨著相關(guān)教育教學的發(fā)展以及政策的變化，對于中職學校學生的綜合素質(zhì)也有了新的要求，學校開始全面關(guān)注學生的發(fā)展狀況，注重學生的學習興趣、學生的心理健康教育、情感價值觀等。但是中職教育的人才培養(yǎng)目標應(yīng)該是發(fā)展高素質(zhì)技能型人才，而現(xiàn)階段如何制定合理的培養(yǎng)方案、提高工商管理專業(yè)學生的學習興趣等是中職教育工作者關(guān)心的主要問題，需針對學生的學習現(xiàn)狀分析原因，提出解決學生厭學情緒的原則及配套的教學方法，進而更好的促進學生的學習熱情，提高中職學校畢業(yè)生的質(zhì)量。
一、職業(yè)教育的必要性及其意義
職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，職業(yè)教育的最主要目標是實現(xiàn)擇業(yè)自由和人的全面發(fā)展，使中職學生更好地發(fā)揮其技術(shù)才能，進而實現(xiàn)中職教育的重要意義。職業(yè)教育為受教育者提供了直接的職業(yè)技術(shù)、技能、專業(yè)知識的學習平臺，與中學基礎(chǔ)教育、高等教育有平等的教育地位，其目的是有針對性的培養(yǎng)技術(shù)型人才和專業(yè)知識技能人才。但是隨著高等教育的普及以及學生長期對于職業(yè)教育的片面認識，使得中職教育的發(fā)展有著嚴重的阻礙，另外國家對于中職教育的重視程度不夠，大多數(shù)學生更愿意選擇高等院校就讀，認為高等教育能有更好的發(fā)展前景，并且多數(shù)學生是盲目的選擇專業(yè)，盡管選擇了高校，但其沒有明確自身的興趣愛好，對于職業(yè)規(guī)劃等沒有清晰地認識，因而高校畢業(yè)后學生同樣面臨就業(yè)難的問題。職業(yè)教育可以根據(jù)學生的情況有針對性的實施培養(yǎng)，伴隨著國家綜合實力的發(fā)展，對于技術(shù)應(yīng)用型人才和專業(yè)型人才有很大的需求，政府提出將大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育規(guī)模，為職業(yè)教育提供技術(shù)性的指導，以營造良好的培養(yǎng)環(huán)境。隨著企業(yè)的用人需求以及職業(yè)技術(shù)型人才的優(yōu)良表現(xiàn)，企業(yè)逐步的消除了對職業(yè)教育的偏見，部分企業(yè)在招納員工時開始優(yōu)先考慮技術(shù)應(yīng)用型人才。這種模式也有利于緩解大學生“就業(yè)難”與企業(yè)“用工難”的現(xiàn)狀。
二、中職學生對工商管理專業(yè)學習的現(xiàn)狀分析
1.中職學生學習興趣不高。中職學生在過去的教育中長期處于學習差的苦惱中，大部分學生學習差、基礎(chǔ)知識薄弱，對學習沒有信心，長期的自卑心理導致學生出現(xiàn)不健康的心理狀況。大部分學生對于文化課的學習沒有興趣，厭學心理強，中職學生對于文化理論知識學習的興趣不高，尤其在學習工商管理專業(yè)的時候，學生對于課本理論知識大多沒有興趣，而往往對于其他的實踐活動或者技術(shù)操作等感興趣，而這一點是中職生的最大優(yōu)點，教師要結(jié)合學生的這一特點來把握課堂教學，根據(jù)學生的興趣愛好來創(chuàng)新教學。2.中職學生自卑心理強。中職學生多是處于青春期的學生，思想意識還未發(fā)展成熟，情緒容易激動、心理活動復(fù)雜、叛逆心理強，并且在過去的教育中一直處于“差等生”的行列，部分學生長期處于壓抑的心理狀態(tài)，自卑心理嚴重，在學校得不到教師的關(guān)懷，并且教師對“差等生”不斷地打擊批評，嚴重的打擊了學生的自信心，學生感受不到教師的關(guān)愛、班級的溫暖，因而使得學生厭煩教師、情緒容易極端化。因此教師要了解中職學生的成長狀況，進而對其進行引導。
三、提高中職學生對工商管理專業(yè)學習興趣的策略
1.加強學生德育教育。中職學生普遍在小學和中學學習能力較差，并且和家庭教育有著非常重要的關(guān)系，中職學生普遍來自農(nóng)村或者教育欠缺的家庭，這類學生有明顯的特征就是不愛學習。這些學生往往在小學教育或中學教育階段沒有良好的學習基礎(chǔ)，長期的應(yīng)試教育考試使得這些學生學習受挫，心理處于亞健康狀態(tài)，表現(xiàn)出自我、懶散、心理脆弱、敏感、自卑的心理，同時部分學生自我意識強烈，行為另類等。而工商管理專業(yè)學習需要學生具備良好的基礎(chǔ)知識和專業(yè)素養(yǎng)，因此提高學生對該專業(yè)學習的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變學生的思想行為，這是進行學習的前提。案例：在工商管理專業(yè)班級教育中，教師首先要了解學生的心理發(fā)展狀況，大多數(shù)學生不愛學習甚至厭學是有原因的，一個合格的教師首先是一名“心理醫(yī)生”，尤其面對中職教育的學生。教育管理者要加強學生的德育教育，例如，對于一些自卑、心理脆弱的學生教師要善與其溝通，在班級管理中或者班級活動中要多鼓勵其參與班級活動，教師可以讓其擔任班級小干部等等，增強學生的自信心，提高學生的集體責任感，讓學生學會團結(jié)互助、明確自己的責任意識，進而才能提高學生的學習興趣。
2.結(jié)合實踐活動，體驗專業(yè)知識。在學習工商管理專業(yè)時，教師要在講授理論知識的同時注重實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學生在課堂中系統(tǒng)的學習理論知識，對于理論知識沒有很好的實踐應(yīng)用，因此教師要注重學生操作能力的培養(yǎng)。相關(guān)的市場營銷課程教師要注重學生的實際營銷策略的培養(yǎng)。案例：在學習《市場營銷》這門課程時教師要將重點放在學生的實踐鍛煉上，將理論知識應(yīng)用于實踐，在學習具體的營銷策略時，教師可以組織班級學生進行校園實踐。例如教師可以讓學生自主進行物品的批發(fā)，將班級學生分成五個小組，讓五個小組分別批發(fā)同一種物品，并且每組對商品進行定價，然后讓五個小組在校園中進行物品的營銷活動，在此之前教師可以讓學生自己去商品市場調(diào)查商品的價格，綜合大學校園這個“商場”環(huán)境，進而對商品做出定價，銷售商品的過程中教師可以讓學生回憶學習過的理論知識，在理論知識的指導下進行商品的拍賣，最后活動結(jié)束時教師對每個組的銷售情況進行分析并對每個組進行點評，給出自己的建議。通過這種教學活動讓學生在實踐中領(lǐng)會了學習理論知識的重要性并且提高了學生的自主實踐能力，是一種高效的教學手段，教師在今后的教學中可以組織安排更多的實踐活動，讓學生在實踐中鍛煉自己的操作應(yīng)用能力。
3.培養(yǎng)學生的信心。中職院校學生普遍對學習沒有信心，在學習的過程中效率低下，使得教學難以進行，而在這種情況下教師首要的工作是改變學生的心理狀態(tài)，其次才是實施創(chuàng)新教學。良好的自信心是學生學習的基礎(chǔ)，當學生有了自信心就會不斷的超越自己，進而有了強大的動力，能夠克服學習中遇到的困難。首先教師要以身作則為學生樹立良好的模范，教師在平時的教學工作中要充滿自信心，讓學生感受到教師身上散發(fā)的教學熱情。其次教師要尊重學生的個體差異性，中職院校學生的個性鮮明，教師要尊重每一個學生的個性特征，要善于根據(jù)學生的認知發(fā)展來教育引導學生。在此基礎(chǔ)上教師要善于啟發(fā)學生，能夠“賞識”學生的優(yōu)點，在平時的教學中一旦發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)良表現(xiàn)教師要及時表楊學生，以發(fā)展的眼光看待學生。作為教師一定要有敏銳的觀察力，能夠洞察學生的言行舉止，從中找出學生的優(yōu)缺點。
四、結(jié)語
總而言之，教師要掌握中職院校學生的特點，善于根據(jù)學生的特點來實施教學管理，并且要鼓勵引導學生，增強學生的自信心。在學習工商管理課程時教師要善于創(chuàng)新教學方式，要將理論知識應(yīng)用于實踐，提高學生的實踐操作能力，在實踐中培養(yǎng)綜合性的專業(yè)技術(shù)人才。
作者:汪瀅 單位:通化礦業(yè)（集團）有限責任公司職工培訓中心
參考文獻：
[1]田思偲.如何讓工商管理的課程更吸引學生[J].第五屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇，2013（4）.
關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)工商管理；職能；對策
引言
經(jīng)濟飛速發(fā)展，推動了時代進步。在這樣的社會大環(huán)境下，我國經(jīng)濟要想在發(fā)展的過程中一直以良好的秩序進行下去，不但要依靠國家相關(guān)制度的扶持，同時還要充分發(fā)揮我國企業(yè)工商管理的有效職能。加強與世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，我國新時期下，企業(yè)工商管理應(yīng)在實際工作中切實發(fā)揮出自身的職能，維護市場經(jīng)濟秩序，以促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
1. 企業(yè)工商管理的基本職能
當前國際形勢復(fù)雜，經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)隨處可見，伴隨我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，帶動經(jīng)濟繁榮，企業(yè)工商管理在我國的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。在整個社會經(jīng)濟中，企業(yè)工商管理在整個經(jīng)濟發(fā)展中以及在政府經(jīng)濟社會中，有這樣兩個基本職能。
（1）企業(yè)工商管理部門在企業(yè)市場監(jiān)管中，并不是一個獨立的個體，而是對市場主體的門檻進行監(jiān)管，把控好市場流轉(zhuǎn)的秩序，保證市場起到一個良好地運轉(zhuǎn)。同時，對社會經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題監(jiān)督，在做好市場監(jiān)管工作的同時對經(jīng)濟做出必要的把控。
（2）積極發(fā)揮在市場監(jiān)管方面的主權(quán)，不忘自身的功能與職責，確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，投入到公共服務(wù)與經(jīng)濟調(diào)控的基本建設(shè)中，對應(yīng)社會經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)工商管理是一項綜合功能，在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，為了使企業(yè)管理更加符合企業(yè)需要，在分析公司的管理方式方法中創(chuàng)新發(fā)展，更加合理的去運轉(zhuǎn)整個公司，在每個階段企業(yè)管理都與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，在整體的結(jié)構(gòu)支撐下，不斷完善體系。
2. 企業(yè)工商管理職能應(yīng)遵守的原則分析
2.1 公正執(zhí)法原則
企業(yè)工商管理，在進行市場監(jiān)督的過程中，公正執(zhí)法是必須要遵守的原則。企業(yè)工商管理如何遵守公正執(zhí)法原則，簡要歸納為以下三點。第一點，企業(yè)工商管理工作人員在日常的工作中，應(yīng)加強對企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳與普及，讓企業(yè)對工商管理相關(guān)法律法規(guī)政策具有一定的認識，工作人員在平時工作中還要引導企業(yè)正確進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，便于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動之中養(yǎng)成遵紀守法的良好觀念。第二點，針對已經(jīng)發(fā)生，涉及到工商管理法律法規(guī)的違紀案件，工作人員應(yīng)對事件發(fā)生的全過程進行系統(tǒng)的了解，根據(jù)情節(jié)嚴重性進行懲罰與教育，以此為可能存在違法經(jīng)營的企業(yè)敲響警鐘，使得企業(yè)正確認識到依法經(jīng)營的重要性，在一定程度上為執(zhí)法者樹立威信。第三點，企業(yè)執(zhí)法者應(yīng)始終保持著公平、公正、公開的原則，對企業(yè)內(nèi)部存在的違法亂紀人員給予嚴厲懲戒，嚴重者追究刑事責任。以落實我國企業(yè)工商管理職能的優(yōu)勢，切實保障我國市場經(jīng)濟環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
2.2 實事求是原則
企業(yè)工商管理工作在執(zhí)法的過程中，由于面臨的都是一些較為復(fù)雜的問題，其中不乏涉及到一些敏感度較高的話題。因此，一些工作人員在日常管理監(jiān)督環(huán)節(jié)中，會有意識地回避一些敏感度較高的話題。長此以往，勢必會對企業(yè)以及工作人員自身形象造成一定不良影響。新時期下，隨著我國社會發(fā)展總體實力的不斷進步，要求企業(yè)工作人員在工商管理過程中應(yīng)時刻保持著實事求是的原則。對以往的執(zhí)法方式以及執(zhí)法態(tài)度進行積極轉(zhuǎn)變。當遇到敏感度較高的話題時，不應(yīng)該再像以前那樣規(guī)避，應(yīng)勇敢的正面回答，積極的尋求解決措施。在具體的解決過程中，還要注重尺度的把握，不要以各種理由敷衍，應(yīng)根據(jù)實際情況，具體問題具體分析。
3. 企業(yè)工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
3.1 維護我國市場經(jīng)濟秩序
工商管理在經(jīng)濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經(jīng)濟主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進我國經(jīng)濟發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護我國市場的經(jīng)濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
3.2 促進市場規(guī)范
我國企業(yè)工商管理能夠有效促進市場規(guī)范，在實現(xiàn)經(jīng)濟秩序可以正常運轉(zhuǎn)的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現(xiàn)有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
3.3 風險防控
就當前中國經(jīng)濟總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風險是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當前中國市場經(jīng)濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業(yè)環(huán)境和運營風險的雙重負荷下，身為市場經(jīng)濟的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟效益，更會對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟風險，促進在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。對風險做到全局的預(yù)測與管控，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，每個細節(jié)都可能對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響，所以風險的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點。
3.4 強化市場監(jiān)管機制
加強市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經(jīng)濟發(fā)展造成損害的廣告行為，促進經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟平穩(wěn)的向前。
4. 新形勢下企業(yè)工商管理存在的主要問題
企業(yè)的工商管理就是企業(yè)的管理人員通過對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況進行了解之后，根據(jù)國家的政策和相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營與管理，進而保障企業(yè)的管理質(zhì)量，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。在新的發(fā)展形勢下，工商管理也存在許多問題。這些問題的存在制約著企業(yè)的發(fā)展。具體來說：
4.1 工商管理體制不健全
工商管理體制對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的指引作用，可以促進企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)社會主義社會的發(fā)展步伐。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理體制是按照地區(qū)進行劃分的，不利于地方工商管理部門的管理，在一定程度上減弱了管理部門的執(zhí)法力度。企業(yè)的管理體制對于企業(yè)的發(fā)展來說十分重要，是企業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。
此外，工商管理體制的健全與完善可以促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都會對企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，企業(yè)只有在發(fā)展的過程中，對可能會發(fā)生的問題，對工作中經(jīng)常發(fā)生的失誤進行及時的歸納與總結(jié)，才能促進企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。我國的工商管理體制在發(fā)展的過程中還存在著不完善，在發(fā)展的過程中還會遇到許多的發(fā)展問題。為此，企業(yè)的工商管理作為企業(yè)發(fā)展的重要力量，需要在新的發(fā)展形勢下，不斷的完善企業(yè)工商管理的職能，在發(fā)展的過程中各司其職，不斷為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標而努力。
4.2 缺乏相關(guān)的工商管理人才
人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，尤其是對于專業(yè)含量較高、內(nèi)容復(fù)雜的工商管理來說，更加需要專業(yè)的管理人才進行管理。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理專業(yè)存在著人才不足，許多工商管理部門在進行人才培訓的時候，只是對課本進行單一的傳授，沒有根據(jù)時代的發(fā)展，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際進行相應(yīng)的人才培養(yǎng)，導致培養(yǎng)出來的工商管理人員難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以將所學的工商管理知識靈活的運用到實際的工商管理活動中。書本上的知識與實踐上的知識存在著一定的差異，通常來說，書本上的知識與實踐的知識具有一定的差異性。企業(yè)在對工商管理人才進行培養(yǎng)的時候，需要與具體的工商管理知識相對應(yīng)，需要認識到企業(yè)工商管理知識與書本上的知識在實際的工作中存在的不同。然后，將企業(yè)工商管理的書本知識與實踐經(jīng)驗相融合，讓企業(yè)的工商管理人員在學習的時候了解到更多的實踐知識。同時，相關(guān)的工商管理人員沒有對認識到自身工作的重要性，在工作中存在著思想懈怠，行為懶散的行為，給新形勢下企業(yè)工商管理的職能發(fā)展與對策完善帶來了不良影響。企業(yè)的工商管理人員對企業(yè)的工商管理工作負有重要的責任，如果工作人員在思想上沒有認清自身的工作責任，那么在發(fā)展的過程中必然會面臨一系列難題，會給企業(yè)的發(fā)展帶來更多的阻礙。
4.3 管理職能沒有得到充分發(fā)揮
在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的內(nèi)部的工商管理部門沒有充分發(fā)揮出相應(yīng)的管理職能。在企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部管理職能的充分發(fā)展是促進企業(yè)工商管理的完善的關(guān)鍵性因素。為了提升企業(yè)的工作效率，需要不斷完善企業(yè)的職能，對工商管理職能進行內(nèi)部的詳細劃分。但是，現(xiàn)階段，工商管理部門的內(nèi)部職能的劃分不細致，出現(xiàn)問題難以將責任具體到某一個人身上，經(jīng)常會發(fā)生責任推諉的現(xiàn)象。工商管理工作是一個復(fù)雜性的工作，其工作內(nèi)容也十分的繁雜，在發(fā)展的過程中如果沒有對工商管理工作內(nèi)容進行詳細的了解，那么在實際工作的時候一定就會出現(xiàn)披露，給企業(yè)的工商管理帶來不良影響。
4.4 工商管理部門的執(zhí)法力度不足
工商管理部門的執(zhí)法力度是我國依法治國的表現(xiàn)，也是促進國家政策得以真正落實的主要途徑。但是，我國的工商管理部門在執(zhí)法力度不夠，相應(yīng)的執(zhí)法手段也比較少。例如：在工商部門執(zhí)法的過程中，工商管理部門的行政處罰權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán)相分離的制度，導致執(zhí)法的權(quán)威在很大程度上被削減了。除此之外，在我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了地方保護現(xiàn)象，這在一定程度上也限制了工商管理部門職能的發(fā)展，嚴重的影響了企業(yè)工商管理部門管理工作的開展和執(zhí)法的公正性。
5. 新形勢下企業(yè)工商管理職能的完善對策
為了促進企業(yè)工商管理職能的充分發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。需要多措并舉，針對工商管理職能中存在的主要問題進行深入的分析，采取針對性的政策，促進新形勢下企業(yè)工商管理職能的不斷發(fā)展和完善。
5.1 積極轉(zhuǎn)變對企業(yè)工商管理理念
時代在變化、經(jīng)濟在變革、社會在變遷，我們也要與時俱進，積極轉(zhuǎn)變自身的觀念。在工商管理的過程中，正確的管理理念不僅能夠提高管理效率，還能夠?qū)芾硇袨檫M行約束和引導。相關(guān)管理人員也要轉(zhuǎn)變思想，緊跟時代的步伐，制定出科學的、合理的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理制度。正確的管理意識具有以下兩個方面的含義 :一方面，管理能力；另一方面，社會責任感和職業(yè)道德。管理人員除了要提升自己的管理能力外，更要注重內(nèi)在的品德修養(yǎng)，需要對服務(wù)的含義重新定義，并提高認知，要做到以人為本，將服務(wù)對象的利益放置首位，因此管理人員要不斷提升自身的服務(wù)意識和服務(wù)能力，從而促使管理工作更加規(guī)范性。
5.2 企業(yè)需要健全工商管理體制
體制的健全是完善企業(yè)工商管理職能的根本對策。鑒于此，工商管理部門需要重視管理體制度經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建立統(tǒng)一化的工商管理體制，防止地方工商管理的保護主義。與此同時，還需要對工商管理體制進行不斷的完善，為管理部門提供相應(yīng)的工商管理標準。進而規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。此外，在企業(yè)的工商管理工作中，為了充分的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，需要在發(fā)展的過程中，對工商管理的內(nèi)容進行詳細的了解。只有了解了工商管理的內(nèi)容才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，促進企業(yè)的經(jīng)濟不斷發(fā)展，滿足我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。
5.3 加強人才培養(yǎng)和管理
工商管理工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，需要專業(yè)的管理人員進行管理。鑒于此，需要加大對工商管理人才的管理和培訓，為工商管理部門提供相應(yīng)的管理人才。具體來說，重視市場和企業(yè)發(fā)展的實際情況，使得培養(yǎng)出來的工商管理人才與實際管理需要相符合。與此同時，在進行人才培養(yǎng)的時候，需要不斷的引導工商管理人員區(qū)分現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展與傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟發(fā)展之間存在的主要差別。進而提升工商管理人員的競爭意識，開闊工商管理人員的視野，為我國的工商管理培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才。具體來說，企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以對企業(yè)的工商管理內(nèi)容進行細化管理，將工商管理的工作內(nèi)容細化為具體的工作內(nèi)容，按照既定的計劃、既定的目標，一步一個腳印的實現(xiàn)企業(yè)的工商管理職能，讓企業(yè)的工商管理發(fā)展與時代的發(fā)展步伐相一致。而對于工商管理中存在的問題也不能忽視，需要及時的對工商管理工作中的問題進行歸納，具體問題具體分析，將工作中存在的問題轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。在新的發(fā)展形勢下，為了提升企業(yè)的工作效率需要不斷細化企業(yè)的工商管理職能，將工商管理職能進行細化，將具體的工作任務(wù)與工作職責詳細到某一個工作人員的身上，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。同時，也可以防止出現(xiàn)問題之后出現(xiàn)責任推諉。
5.4 加大工商管理部門的執(zhí)法力度
工商管理部門的執(zhí)法力度是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為此，需要加大工商管理部門的執(zhí)法力度，豐富工商管理部門的執(zhí)法手段。鑒于此，在工商管理過程中，工商管理部門在管理的過程中需要嚴格的按照法律法規(guī)對企業(yè)進行嚴格的管理，對于違反企業(yè)工商管理的行為進行處罰，讓企業(yè)的工商管理職能充分的發(fā)發(fā)揮出來，進而促進管理人員的執(zhí)法能力和工作效率適應(yīng)我國當前經(jīng)濟的發(fā)展。
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風險，促進企業(yè)的發(fā)展，在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的工商管理需要與時展的步伐相一致，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相一致?，F(xiàn)階段，我國工商管理還存在著許多的不足之處，這些不足之處對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的制約性。為此，需要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況，采取多種措施，例如：健全工商管理體制、加大對工商管理人才的管理和培訓、加大工商管理部門的執(zhí)法力度等措施，促進企業(yè)工商職能的發(fā)展和完善。
參考文獻
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一、新形勢下企業(yè)工商管理概述
在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)工商管理主要是指企業(yè)管理人員通過了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)的管理方法及企業(yè)的管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)長期的發(fā)展制定合理策略的一種過程。對于企業(yè)的日常經(jīng)營而言，企業(yè)工商管理能夠發(fā)揮規(guī)范企業(yè)行為，促進財務(wù)工作、人力資源管理及市場營銷管理方面的工作。企業(yè)在實際的發(fā)展中，重視新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究，有利于提高自身企業(yè)管理的工作效率，確保企業(yè)管理的質(zhì)量，使企業(yè)可以實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。但是，隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展與變化，新形勢下企業(yè)工商管理職能的發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。因此，企業(yè)必須重視新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究，以便可以促進企業(yè)與時俱進，不斷提高工商管理的職能，完善企業(yè)的管理方式。
二、工商管理不同職能之間的關(guān)系
1.工商管理部門管理和引導之間的關(guān)系。在針對新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究中，工商管理部門管理和引導之間的關(guān)系，主要是指對企業(yè)進行有效的引導。企業(yè)工商管理的職能，更多的體現(xiàn)在根據(jù)市場調(diào)査的結(jié)果，良性的引導企業(yè)的發(fā)展。在立足企業(yè)自身發(fā)展實際狀況的基礎(chǔ)上，使企業(yè)的發(fā)展更好的滿足市場的需求，不斷提升企業(yè)工商管理的職能水平，確保企業(yè)可以保持良好的發(fā)展優(yōu)勢。在處理工商管理部門管理引導之間關(guān)系的時候，應(yīng)注意工商管理部門需要引導所管理企業(yè)在經(jīng)營過程中按照正確的方式進行發(fā)展。此外，還應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況，將發(fā)展飽和的產(chǎn)業(yè)進行分流，積極拓展外地市場。
2.工商管理部門管理和服務(wù)之間的關(guān)系。在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，工商管理部門的服務(wù)主要體現(xiàn)在為企業(yè)的發(fā)展提供支持，服務(wù)對象是正處于困境的企業(yè)。工商管理部門管理和服務(wù)之間的關(guān)系分析，也是相對重要的一個問題。在此環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)的需求為企業(yè)提供相對全面的服務(wù)。因此，企業(yè)工商管理部門管理和服務(wù)的關(guān)系，其本質(zhì)體現(xiàn)在為監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)狀況及為其發(fā)展提供有效的服務(wù)，確保其可以按照正確的方向制定發(fā)展策略，不斷提高企業(yè)經(jīng)營的效益。企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮，會在很大程度上影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、加強企業(yè)工商管理職能的有效措施
在實際工作中，為了促使企業(yè)更加適應(yīng)當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)工商管理職能及企業(yè)發(fā)展的實際狀況，深入分析問題存在的原因，并積極的探究如何加強企業(yè)工商管理職能的有效措施，成為企業(yè)發(fā)展中必須思考的問題。企業(yè)在激烈的市場競爭中，只有積極的發(fā)揮工商管理的職能，才能不斷的提高自身發(fā)展的競爭力。
1.樹立正確的工商管理意識。在企業(yè)工商管理職能的完善發(fā)展中，樹立正確的工商管理意識，是決定工商管理職能能否有效促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。我們都知道，在實際工作中，正確的工作態(tài)度，才有可能做出正確的決策和工作。企業(yè)為了更好的適應(yīng)當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，必須結(jié)合自身發(fā)展的實際狀況進行積極的創(chuàng)新發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，重視新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究，并積極的開展一系列的創(chuàng)新活動，樹立正確的工商管理意識，才能促使企業(yè)工商管理職能更好的發(fā)揮作用。
2.充分發(fā)揮工商管理的職能。在新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究中，充分發(fā)揮工商管理的職能，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。企業(yè)工商管理的職能發(fā)揮，有利于企業(yè)更好的規(guī)范自身發(fā)展的行為，并制定合理的發(fā)展策略。在企業(yè)的實際管理工作中，充分發(fā)揮工商管理的職能，使之不斷的促進企業(yè)獲得發(fā)展，才是企業(yè)工商管理工作發(fā)展的目標。其次，充分發(fā)揮工商管理職能，還表現(xiàn)在嚴格的監(jiān)督市場行為，避免企業(yè)陷入違法經(jīng)營的困境，促使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
3.改善工商管理工作作風。在企業(yè)的運營與發(fā)展中，改善工作作風是非常重要的一個問題。在企業(yè)的實際經(jīng)營環(huán)節(jié)，企業(yè)管理者應(yīng)對一些辦事流程進行規(guī)范化的管理，保證待辦事務(wù)都可以在符合法律法規(guī)的前提下進行辦理。其次，通過發(fā)揮企業(yè)工商管理的職能，可以將工商管理部門的具體工作措施進行公示，使工商管理部門在監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的同時，也發(fā)揮制約企業(yè)工商管理部門的作用。在企業(yè)工商管理工作中，重視改善工商管理工作的作風，在一定程度上也是為了完善企業(yè)管理制度方面存在的漏洞，使企業(yè)可以更好的發(fā)展下去。
4.提高企業(yè)工商管理人員的能力。為了更好的發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，在實際工作中，應(yīng)不斷的提高工商管理人員的能力。通常情況下，管理者的能力對于企業(yè)的長期發(fā)展都非常重要。加強企業(yè)工商管理者的能力和素質(zhì)，使其可以更好的進行管理工作對于企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。因此，為了滿足企業(yè)發(fā)展的需求，管理人員必須具備快速獲取市場信息的能力，以確保企業(yè)在未來市場的競爭優(yōu)勢。其次，提高企業(yè)工商管理人員的能力，包括工商管理人員的組織能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力及管理執(zhí)行能力，最大程度的提高工商管理人員的能力成為企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。
四、結(jié)語
綜上所述，在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)作為最活躍的因素，其自身的發(fā)展對于社會經(jīng)濟的發(fā)展始終發(fā)揮著重要的作用。為了更好的促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展下去，在企業(yè)的發(fā)展中，重視新形勢下企業(yè)工商管理職能的研究，是非常重要的一個工作問題。因此，在當前的形勢下，企業(yè)必須積極的發(fā)揮工商管理職能，并有效的運用現(xiàn)代化的工商管理理論以及利用經(jīng)濟學、管理學等方面的相關(guān)理論，不斷完善企業(yè)工商管理的職能。在提高企業(yè)工商管理職能的前提下，促進社會經(jīng)濟快速的發(fā)展下去。