時間：2023-10-13 16:08:40
導(dǎo)語：在公共安全存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】工程施工;施工管理;安全管理;對策
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化不斷加快，城鎮(zhèn)建筑項目不斷增加，規(guī)模不斷擴大，但工程施工安全事故數(shù)量也不斷增加，大大小小的施工安全事故，給施工人員及其家庭造成了極大傷害。高度重視工程施工安全管理問題，采取可靠地、有針對性的措施工安全管理措施，確保施工安全，意義重大。
工程施工涉及方方面面，多個環(huán)節(jié)，施工地點多、人員流動大屬基本和主要特點，且通常在露天、高處施工，施工人員面臨較大的安全風(fēng)險。從工程施工安全現(xiàn)狀看，施工安全管理中的問題，大致包括以下幾方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工單位的安全管理意識薄弱。市場經(jīng)濟環(huán)境下，人心浮動，受利益驅(qū)使，施工單位普遍存在重效益、輕安全管理的問題。由于目前我國建筑行業(yè)投招標(biāo)機制尚不完善，一些施工單位為了提高中標(biāo)率，弄虛造價，大幅降低工程報價，導(dǎo)致在工程施工中，企業(yè)投入在安全管理上的資金減少，同時由于部分分項工程分包不規(guī)范，企業(yè)在中標(biāo)后，往往將工程分包給專業(yè)性差的隊伍，無法給予施工安全管理足夠重視。由于工程施工安全管理貫徹全過程，周期長期，但管理人員，尤其是項目經(jīng)理對安全管理認(rèn)識不足、重視程度不夠，各種安全管理制度無法真正落到實處[1]。
二是施工人員的安全施工和自我防范意識差。由于施工人員未接受過系統(tǒng)安全技能培訓(xùn)，施工技術(shù)水平低、安全施工和自我防范意識差。在工程施工過程中，施工作業(yè)，尤其是機械設(shè)備違章作業(yè)現(xiàn)象普遍，易導(dǎo)致安全事故。在工程施工現(xiàn)場，由于不同工種、不同工序間存在普遍的交叉現(xiàn)象，加上一些施工人員安全意識較低，違規(guī)操作現(xiàn)象突出。同時，部分施工人員在施工中，對施工安全不給予充分重視，隨意拆散安全防護設(shè)施、設(shè)備，易造成安全事故。
三是工程施工現(xiàn)場環(huán)境差、條件復(fù)雜，且變化大，施工組織方案也不合理。在工程施工中，由于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差、條件易反復(fù)變化，施工作業(yè)人員對現(xiàn)場不熟悉，不了解施工現(xiàn)場具體布置情況，易導(dǎo)致施工安全事故。同時，由于工程施工多數(shù)為露天作業(yè)，易受天氣影響，尤其是土方工程與主體結(jié)構(gòu)施工中，對機械設(shè)備和人員影響大，增加了安全事故發(fā)生的機會[2]。
另外，施工組織方案不合理導(dǎo)致施工混亂，機械設(shè)備交叉作業(yè)，易繁盛安全事故。所以工程施工現(xiàn)場條件的動態(tài)變化、不合理的施工組織方案，成為安全事故發(fā)生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理問題的解決對策
（一）明確施工安全管理責(zé)任
加強工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，規(guī)范市場招標(biāo)秩序，在投招標(biāo)過程中，制定和采取多種行之有效的措施，將安全管理資金真正落到實處，為施工安全管理提供足夠的專項經(jīng)費支撐;第二，在工程施工過程中，按照工程的特點與施工安全管理要求，明確項目經(jīng)理安全管理責(zé)任，并明確施工安全管理要點，加強重點管理。由于工程涉及多工種、多種機械設(shè)備，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持續(xù)完善以安全崗位責(zé)任制為核心的施工安全管理制度，明確主體責(zé)任，將責(zé)任落實到人[3]。
另外，按照工程項目施工條件差異性，優(yōu)化人力物力資源配置，確保工程施工安全性，切實保障施工人員的生命安全。
（二）增強施工人員安全意識
確保工程施工的安全性，離不開施工人員安全意識和自我防范能力的提高。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)做對施工人員的培訓(xùn)與管理工作，增強施工人員的安全管理意識，明確安全施工管理責(zé)任，提高人員安全知識，而培訓(xùn)與管理的形式有專題講座、咨詢會等，加強對員工管理，完善安全機制與安全管理體系。
工程安全事故突發(fā)性強，一旦發(fā)生安全事故，危害性大。因此，要求施工單位按照經(jīng)驗與工程實際，建立施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，確保在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，降低安全事故的損失。
（三）強化施工安全管理技術(shù)的措施
（1）完善施工組織方案，制訂施工安全技術(shù)措施。工程施工，特別是高處施工、吊裝作業(yè)的危險性大，應(yīng)重點進行控制，且對于分項工程，應(yīng)完善施工組織方案，制定專項方案，用以指導(dǎo)施工。在工程施工過程中，加強對各種安全事故預(yù)測，加強對危險因素的排查，制訂有效的防治措施，嚴(yán)格控制施工中的不安全因素，降低安全事故發(fā)生率。工程施工安全管理技術(shù)措施，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場安全施工、深基坑施工與高處立體交叉作業(yè)等安全防護措施。為了確保這些分項工程的安全，應(yīng)制定單獨技術(shù)措施，滿足防火與防自然災(zāi)害要求。
（2）加強工程現(xiàn)場安全管理。工程施工現(xiàn)場布置應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場布置應(yīng)科學(xué)合理、優(yōu)化，對安全施工設(shè)施，如防護欄桿、防護網(wǎng)等，均應(yīng)安裝到位和加強檢查。對高風(fēng)險施工區(qū)域，比如吊裝作業(yè)區(qū)域，涂刷警戒色、懸掛警示牌，并在施工區(qū)、員工生活區(qū)設(shè)置消防水源和消防設(shè)施。
同時，加強對施工機械設(shè)備的管理。工程施工機械、電氣沒備多樣，使用前應(yīng)加強安全檢測，確保性能正常。在使用期間，應(yīng)根據(jù)施工設(shè)備使用說明書，進行性能檢測。嚴(yán)格落實使用前的檢查工作，操作人員和車輛駕駛員也應(yīng)高經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的崗前培訓(xùn)，確?？己撕细窈笊蠉彛瑥亩苊鈾C械故障、操作失誤發(fā)生安全事故。
（3）做好安全技術(shù)交底工作。在工程施工前，建立安全技術(shù)交底機制，對于工程的分部分項工程，施工前均要由技術(shù)人員，根據(jù)工程實際，制定科學(xué)的施工組方案，做好安全技術(shù)交底工作，對施工人員進行安全技術(shù)交底。同時，施工安全管理對施工人員的要求是，了解和掌握施工安全技術(shù)交底資料，并根據(jù)現(xiàn)場情況，采取切實措施，將安全技術(shù)措施落到實處。對于安全技術(shù)方案中涉及的安全設(shè)施、防護設(shè)備等硬件設(shè)施，均應(yīng)準(zhǔn)備齊全，并安排專人負(fù)責(zé)安全管理檢查與驗收[4]。在工程施工過程中中，管理人員應(yīng)將安全管理放在突出位置，及時制止違反安全規(guī)定行，避免發(fā)生安全事故。工程施工現(xiàn)場安全設(shè)施，如出現(xiàn)損壞，應(yīng)及時更換或維修，確保性能正常投入施工作業(yè)。對于那些必須的拆除的設(shè)施，經(jīng)施工技術(shù)人員同意后，應(yīng)及時拆除。
另外，工程的施工安全管理，應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)的重視項。在施工安全管理中，為了提高安全管理水平，項目經(jīng)理應(yīng)定期檢查施工安全制度、安全技術(shù)措施的落實情況，并嚴(yán)格查處不按規(guī)定落實的情況，保證施工安全管理制度與技術(shù)措施落到實處。
結(jié)語：
工程施工安全管理是工程管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到施工人員的生命安全，應(yīng)給予高度重視，采取切實措施，為施工創(chuàng)造安全環(huán)境。工程施工安全管理的影響因素比較多，比如天氣因素、施工組織因素和人員因素等，應(yīng)嚴(yán)格控制各種影響因素，從人員素質(zhì)、施工組織和安全管理制度等方面入手，為工程施工創(chuàng)造一個安全的環(huán)境，提高安全管理效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政施工；存在問題；安全措施
中圖分類號： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1引言
市政施工相應(yīng)的項目管理工作是對工程施工單位進行實際施工項目時采取相應(yīng)的有效控制。其有幾種特點，其一為市政施工的工程項目管理是對實際施工單位進行全面負(fù)責(zé)，其二為工程施工項目管理的直接對象應(yīng)當(dāng)是實際的工程項目，需要控制實際工程施工項目的執(zhí)行周期，其三為實際工程施工項目管理的具體內(nèi)容處于一個正常有序的工作期間，依據(jù)階段性工作要求的相應(yīng)變化，施工工程項目管理內(nèi)容也有相應(yīng)的變化，其四為對實際工程施工項目的具體管理化要求進行有效地協(xié)調(diào)。
2市政施工的存在問題
負(fù)責(zé)市政施工安全管理工作相關(guān)人員相應(yīng)的安全意識與職業(yè)素質(zhì)不高，為市政施工安全帶來一定程度的影響，實際市政施工項目的相應(yīng)設(shè)計環(huán)節(jié)的安全措施缺乏完善性，其中存在著較大安全隱患，執(zhí)行市政施工的工作負(fù)責(zé)人對于實際工程項目施工安全的關(guān)注程度不夠，缺乏定期舉行提升市政施工實際工作安全程度的相關(guān)工作會議，市政施工相應(yīng)整個過程存在著十分嚴(yán)重的安全問題隱患，若檢測工作不及時則就會對整個社會的安寧和穩(wěn)定造成很大程度的威脅，直接影響著到人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全，市政施工的實際工程項目現(xiàn)場的對于安全技術(shù)仍維持在低下的水平，有待采取一定創(chuàng)新改革措施。
3市政施工的安全措施
⑴市政施工的實際工作現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測管理工作相應(yīng)的人員應(yīng)當(dāng)強化市政施工現(xiàn)場所有工作人員的安全意識，提高市政施工的實際現(xiàn)場相應(yīng)的保障規(guī)范與安全標(biāo)準(zhǔn)，作為保護市政實際施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。市政施工的實際工作現(xiàn)場必須做好相應(yīng)的安全宣傳工作，把關(guān)好市政施工實際現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作，提高質(zhì)量安全管理的意識與理念，固定期間進行工程項目施工安全培訓(xùn)，提升全體工作人員的安全意識，充分接受政府機關(guān)與社會部門的監(jiān)督，全面提升全體實際市政施工人員的整體安全管理意識，強化市政施工的實際管理力度。
⑵市政施工的實際規(guī)劃與設(shè)計過程應(yīng)當(dāng)著重考慮安全質(zhì)量控制與管理措施的落實程度，這顯得十分重要而關(guān)鍵的，不管對于建設(shè)施工單位還是實際操作單位，都必須根據(jù)相應(yīng)單位的工程規(guī)劃圖紙實行有效的決策管理，有助于提升全體工程項目施工人員的職業(yè)水平，實際工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以很大程度的質(zhì)量關(guān)注，必須全面考慮到實際施工現(xiàn)場環(huán)境的各種環(huán)節(jié)條件，以便可以實現(xiàn)全面、合理與系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，當(dāng)發(fā)生實際工程問題時應(yīng)當(dāng)及時采取合適的解決措施，保證實際市政施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量。
⑶對于實際市政施工的安全工作管理體系固定期間舉行充分有效的規(guī)劃化會議召開，保證全體市政施工項目執(zhí)行工作人員的安全管理意識與管理穩(wěn)步提升，不斷對市政施工的安全管理體系進行規(guī)劃、完善與落實工作，對于實際市政施工發(fā)生的各種問題應(yīng)當(dāng)積極采取及時可靠的檢測與應(yīng)對措施，鑒于各種安全問題隱患進行全面、系統(tǒng)和有效的分析與討論，對于市政安全管理工作應(yīng)當(dāng)做好細(xì)則規(guī)定與詳細(xì)研究，總結(jié)過去市政施工管理工作的各種經(jīng)驗情況，有利于制定出高效、可行與具體的建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行方案。
⑷市政施工實際項目實現(xiàn)環(huán)節(jié)中需要使用的各種材料質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)進行保障，對此方面的安全質(zhì)量管理做好充分的關(guān)鍵控制。在實際的市政施工具體環(huán)節(jié)中對需要采用的各種材料實行全面、到位以及有效的嚴(yán)格管理、控制與監(jiān)督工作，充分保障市政施工實際工程建設(shè)項目的應(yīng)用材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實行正常有序的開展，對于實際市政施工的建設(shè)項目各個具體環(huán)節(jié)的質(zhì)量規(guī)范與安全管理進行全面到位的嚴(yán)謹(jǐn)處理執(zhí)行工作。
⑸市政施工的實際安全水平應(yīng)當(dāng)進一步的提升，對現(xiàn)有的傳統(tǒng)技術(shù)模式體系采取創(chuàng)新與改革，投入高端新技術(shù)的投入建設(shè)，實現(xiàn)實際施工項目的工作靈活性，對市政施工安全管理措施條例必須具備充分的認(rèn)識與了解，對市政施工安全管理建設(shè)加大關(guān)注與重視力度，真正保證做到實際工程建設(shè)項目落實程度的提高，從市政施工管理部門的內(nèi)部開始進行體制完善工作，對施工材料與工程設(shè)備采取充分有效地應(yīng)用方法，對市政施工實際工程項目做好科學(xué)管理工作，保證市政施工實際管理與控制的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果。
⑹市政施工相應(yīng)的實際現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)充分做好安全監(jiān)督管理工作，保證工程項目施工的現(xiàn)場及時跟蹤與檢測審核工作，市政施工實際工程現(xiàn)場相關(guān)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作人員應(yīng)當(dāng)對各種類型的工程項目有充分具體的了解，同時加大對實際施工現(xiàn)場執(zhí)行安全檢測與監(jiān)督的力度，對于實際工程項目的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的解決措施，對于市政施工實際項目現(xiàn)場的安全問題應(yīng)當(dāng)進行系統(tǒng)到位的分析與討論，做好實際施工環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施方案，盡可能避免各種有可能引發(fā)安全事故的重大隱患，保證人民群眾、社會以及國家的整體利益。
4結(jié)束語
市政施工相應(yīng)的安全質(zhì)量工作關(guān)乎著民生與社會正常有序發(fā)展的狀況，市政施工存在的各種安全質(zhì)量問題直接對人民群眾的生活質(zhì)量水平造成威脅，很大程度上影響著人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全，市政施工的實際存在問題會為社會造成重大威脅，阻礙著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對此市政施工的相應(yīng)部門必須加以重視與關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工機械；安全管理；問題；對策；借鑒
【分類號】：TD327.3
在建筑施工企業(yè)中，安全管理工作是一項極其重要的工作，是安全管理的重要的組成部分，具有深遠(yuǎn)的影響。隨著社會經(jīng)濟的進步，建筑項目不斷的增多和不斷的擴大，使得建筑施工對機械的依賴程度越來越高，機械設(shè)備的種類和數(shù)量也在不斷增加，所以加強建筑施工機械安全管理顯得尤為重要，消除潛在的安全隱患，保證工程能夠順利進行。
一、施工機械安全管理的現(xiàn)狀特點
在現(xiàn)代化的工程施工中，往往會用到很多施工機械設(shè)備，而現(xiàn)代化的施工機械設(shè)備是采用全新的理論和技術(shù)，操作程序繁多，容易出錯。所以要對施工機械進行全方位的安全管理。因為在不同的施工階段就會采用不同的施工機械。所以在目前的施工過程中機械設(shè)備出現(xiàn)的狀況有：1）操作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較低，技術(shù)知識匱乏，缺乏安全生產(chǎn)意識；2）施工環(huán)境相對惡劣，施工任務(wù)繁重，施工工業(yè)和施工程序繁瑣，導(dǎo)致施工機械設(shè)備容易造成損害，再加上設(shè)備缺乏保養(yǎng)。使施工機械設(shè)備在安全管理過程中存在一定的困難。
二、施工機械安全管理存在問題的原因
（一）施工機械設(shè)備的安全管理機制不完善
在施工機械設(shè)備管理中，很多企業(yè)都設(shè)置了設(shè)備安全管理結(jié)構(gòu)，也制定了安全管理制度。但由于在生產(chǎn)過程中，只注重施工的進度和施工的質(zhì)量，沒有將施工機械設(shè)備的安全管理放在重要位置。導(dǎo)致管理中未按照安全管理制度實施，人員的崗位責(zé)任相對粗放，管理過于松懈，降低了管理水平。
（二）施工機械設(shè)備使用不規(guī)范
施工機械設(shè)備的使用問題是機械安全管理的重中之重，因為工程機械的主要特點為技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，購買設(shè)備的資金投入較大，露天作業(yè)環(huán)境差，工地流動性大等。在使用過程中如果不注重對機械設(shè)備的保護，使用時沒有注意雨淋、口曬、風(fēng)吹，導(dǎo)致設(shè)備生銹，再加上沒有做好日常的保養(yǎng)，操作中不規(guī)范等，都會減少施工機械設(shè)備的使用壽命，影響正常的施工工作。
（三）施工機械設(shè)備安全管理模式較為陳舊
在設(shè)備的使用過程中，保養(yǎng)和維護階段是機械設(shè)備延長壽命的重要階段，因為在機械工作中，企業(yè)沒有真正了解設(shè)備的生命周期和影響壽命的因素，也就很難發(fā)現(xiàn)設(shè)備的問題所在，管理模式過于傳統(tǒng)，加快了設(shè)備的老化速度。
（四）施工機械設(shè)備更新速度較慢，安全維修較為落后
施工機械設(shè)備在維修方面較為落后，很多企業(yè)在對施工設(shè)備進行保養(yǎng)維修時，僅僅是在設(shè)備出現(xiàn)故障時才會進行檢修，沒有進行日常維護工作。如果在平時不進行檢查、預(yù)防和修理等，就會導(dǎo)致安全事故。很多維修人員只注重短期利益，沒有考慮嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致檢修不夠徹底。
（五）操作人員管理不善和安全監(jiān)督混亂
在機械設(shè)備管理工作中，很多出現(xiàn)事故的因素都是由于操作管理人員的失職。由于機械設(shè)備的流動性大，很多人員在操作時都會很草率，缺乏安全意識。另外由于地方政府等對機械設(shè)備的質(zhì)量亂評定、亂發(fā)證等，造成管理混亂，難以統(tǒng)一。
（六）未嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)性規(guī)范文件
機械設(shè)備在安全施工中需要遵循國家有關(guān)的規(guī)范性文件和相關(guān)的法律法規(guī)等，在管理中本應(yīng)對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《機械技術(shù)試驗規(guī)程》等文件，但實際的生產(chǎn)管理中沒有按照這些文件執(zhí)行，給施工機械設(shè)備造成了極大的損害。
三、針對施工機械安全管理中存在問題采取的措施
施工機械設(shè)備在使用和管理中存在一定的不足，所以需要在設(shè)備的采購、使用和維護階段采取一系列措施，來保證設(shè)備的安全生產(chǎn)。
（一）機械設(shè)備的采購
設(shè)備的購置對后期的生產(chǎn)和管理起著決定性的作用，購置時必須要保證機械設(shè)備的質(zhì)量，然后降低購置花費的成本，提高機械設(shè)備的使用效益。購置前要核算設(shè)置在實際工作中的運行效率，對比各項參數(shù)和要求必須要滿足實際工程的需要。
（二）機械設(shè)備的使用和維護
1.完善施工機械設(shè)備的維護和安全管理機制
1）施工現(xiàn)場需要配備專門的機械設(shè)備管理人員，做好施工現(xiàn)場機械設(shè)備的調(diào)度和管理工作；2）完善安全技術(shù)交底、機械設(shè)備定機、維護保養(yǎng)、檢查和資料管理等制度；3）實行機械設(shè)備三定制度，其中包括：定人、定機、定崗。4）施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工機械設(shè)備的規(guī)范和要求進行操作，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用；5）設(shè)立定期保養(yǎng)和進修制度，對施工機械設(shè)備進行檢修，避免施工中出現(xiàn)事故。
2.制定建立定期檢修和維護計劃
在機械設(shè)備的日常維護中，需要制定科學(xué)、合理的檢修和維護計劃。在檢修計劃中明確的規(guī)定對機械設(shè)備檢修的周期和范圍、檢修的方式、檢修人員以及檢修的項目等，在計劃中需要涉及到保養(yǎng)的方式，保養(yǎng)的材料和數(shù)量，保養(yǎng)技術(shù)等。做好檢修和保養(yǎng)，避免在運行產(chǎn)生故障。
3.增強操作人員和管理人員的安全管理意識和管理水平，并建立安全管理責(zé)任制
提高操作人員和管理人員對安全管理的認(rèn)識，加大對操作人員和管理人員的培訓(xùn)，明確機械設(shè)備使用和管理的責(zé)任。讓管理人員明確機械設(shè)備管理的注意事項，了解機械設(shè)備的零部件構(gòu)造，做好保養(yǎng)和維護工作。
4.做好安全技術(shù)交底工作
在機械設(shè)備安全管理中，必須要將設(shè)備的安拆和使用方案、控制措施、產(chǎn)品的說明書、注意事項、危害因素以及現(xiàn)場管理人員和操作人員的情況以書面的形式做好技術(shù)交底。生產(chǎn)過程中，各施工負(fù)責(zé)人、安全員、施工員以及所有操作人員都需要按照安全技術(shù)交底的要求來操作。
四、結(jié)語
施工工作中機械設(shè)備的安全管理是一項重要而艱巨的任務(wù)，從機械的具體維護和設(shè)備性能的支持上不懈努力，以此來實現(xiàn)對機械設(shè)備的有效管理。機械設(shè)備的安全管理是一項綜合性的課題，貫穿于整個施工過程，它能夠有效的保證施工安全，因此對于機械施工需要做到堅持不懈，并且要以持之以恒的態(tài)度來抓好安全工作，以此來確保工程順利進行。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑業(yè)是一個具有較高風(fēng)險性的行業(yè)，建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。通過加強對建筑施工的安全管理保證建筑施工過程中的安全，才能保障施工人員的安全，體現(xiàn)以人為本的宗旨。我建筑行業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定起到重要的作用，企業(yè)經(jīng)營的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，并通過控制成本保持在較低水平而實現(xiàn)這一目的。建筑施工事故的發(fā)生會產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用，也會對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項目的經(jīng)濟效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。
一、建筑施工安全生產(chǎn)的特點
1、建筑施工活動不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具及多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。
2、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、變化的。隨著工程進展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險。
3、施工企業(yè)與項目不分離使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業(yè)往往同時承擔(dān)多個項目的施工作業(yè)，企業(yè)與項目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔(dān)，公司的安全措施往往被忽視。
4、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。
5、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識; 建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。有效地規(guī)范安全生產(chǎn)行為，是施工企業(yè)降低安全事故發(fā)生機率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗，也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力，對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位
某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設(shè)．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂．隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責(zé)任追究。
3、工人自身缺乏自我防護意識
建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員安全職責(zé)
建筑施工單位應(yīng)該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運行機制，強化安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作，發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場的不安全行為，及時發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從項目負(fù)責(zé)人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應(yīng)承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任，并按照崗位責(zé)任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 安全監(jiān)理 對策
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0190-01
一、農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題
1.相關(guān)法律法規(guī)和基層管理體系的不完善
農(nóng)機安全監(jiān)理工作是極其依賴法律的任務(wù)，需要相應(yīng)法律法規(guī)的強制執(zhí)行。首先，由于我國目前就農(nóng)機使用方面的法律不夠完善導(dǎo)致解決該方面的問題時無法可依或者沒有明確的法律可以依據(jù)。在強制報廢舊農(nóng)機方面甚至沒有專門的法律。此外，法律宣傳的不足使公民對該方面的法律知識了解甚少，在面對問題時無法想到使用法律武器。而農(nóng)機使用人員大多是未接受高等教育的農(nóng)民，在該方面的意識更加薄弱。再者，縣、鄉(xiāng)、村對農(nóng)機安全監(jiān)管工作的直接管理體系不夠完善，沒有專門的組織或者中心，大多只是名譽上的管理。即使有也是沒有完善規(guī)章制度的組織，且安全監(jiān)理人員多沒有服務(wù)意識，無法真正負(fù)起責(zé)任嚴(yán)格管理體制。
2.相關(guān)設(shè)備落后
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中裝備配備是提高生產(chǎn)力和安全性的基礎(chǔ)，只有使各方面設(shè)備現(xiàn)代化才能在將生產(chǎn)提高到另一個層次的同時做好安全監(jiān)管工作。然而我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備普遍落后，如云南蘭坪縣石登鄉(xiāng)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏強有力的農(nóng)田水利設(shè)施作為支持體系，因此水利化程度的問題直接制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平還十分滯后，農(nóng)民對科技、生產(chǎn)方面的投入能力非常有限，粗放經(jīng)營現(xiàn)象很普遍。另外由于沒有強制淘汰舊設(shè)備，使農(nóng)機交易市場混亂，存在許多舊車拆卸之后組裝成“新車”的拼車，存在嚴(yán)重的安全隱患，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備無法得到統(tǒng)一管理以致農(nóng)機安全監(jiān)理工作難以得到顯著改善。
3.機器操作人員相應(yīng)素質(zhì)不足
由于農(nóng)機操作人員多為農(nóng)民且相應(yīng)部門在擇員上沒有做嚴(yán)格的把關(guān)，大多操作人員沒有得到專業(yè)的操作培訓(xùn)甚至是對農(nóng)機一竅不通的新手，加之平時沒有受到后期培訓(xùn)和道德觀念、法律意識等方面宣傳教育，許多不良的操作習(xí)慣日積月累不僅影響了生產(chǎn)甚而危及人員生命安全。
二、農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要性
1.農(nóng)機安全監(jiān)理工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要部分
農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)機部門的執(zhí)法主體且涉及社會穩(wěn)定發(fā)展和各家各戶切實利益?，F(xiàn)如今是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)機安全監(jiān)理工作與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。
2.關(guān)乎農(nóng)民生活及經(jīng)濟條件的提升
經(jīng)濟發(fā)展被視為中國特色社會主義建設(shè)的首要任務(wù)，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更是重要組成部分。農(nóng)機的規(guī)范使用將農(nóng)業(yè)機械化有助于大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力且使農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來促進農(nóng)民生活條件的改善和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升和生產(chǎn)安全的保障將使農(nóng)民真正走向小康減少城鄉(xiāng)貧富差距。此外農(nóng)機的使用將取代牲畜在農(nóng)業(yè)上的使用，使鄉(xiāng)村的容貌煥然一新，有利于建設(shè)干凈整潔的現(xiàn)代新農(nóng)村。甚至農(nóng)作物產(chǎn)生的廢物亦可以變廢為寶作為機器的動力而被使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更綠色、環(huán)保、高效。
3.關(guān)乎農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)安全保障
不論何種產(chǎn)業(yè)，人員人身安全都應(yīng)該被放到首位，農(nóng)機安全監(jiān)管工作直接關(guān)乎農(nóng)民的人身安全。然而由于農(nóng)機設(shè)備的普遍老化和監(jiān)管工作無法得到有效的落實，農(nóng)機使用仍存在風(fēng)險。只有做好該方面工作才能建設(shè)和諧安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和建設(shè)平安和諧的新農(nóng)村。
三、對策
1.完善相關(guān)法律法規(guī)和落實基層管理體系
建立和完善相關(guān)法律是解決農(nóng)機安全監(jiān)管工作中問題的利劍。只有完善的法律才能真正規(guī)范安全監(jiān)管工作使問題的解決有法可依。然而空洞的法律只是一紙文書，監(jiān)管工作的落實需要基層管理體系的完善。國家可加大該方面經(jīng)濟投入，設(shè)置監(jiān)管站，挑選高素質(zhì)、有責(zé)任心的專業(yè)人才，在縣、鄉(xiāng)、村指派專門人員監(jiān)督管理該方面事務(wù)，亦可設(shè)評比欄舉報電話、頒發(fā)相應(yīng)鼓勵獎項等真正做到從上級落實到基層。
2.強制淘汰落后生產(chǎn)裝備
雖然我國的經(jīng)濟力量不比發(fā)達(dá)國家，淘汰舊設(shè)備存在經(jīng)濟條件上的問題，然而落后的裝備不但不利于統(tǒng)一管理而且存在安全隱患。設(shè)備是生產(chǎn)和安全管理的基礎(chǔ)，例如使用短信服務(wù)可以向民眾發(fā)送天氣提醒從而避免如由天氣等原因帶來的客觀因素。強制淘汰落后的生產(chǎn)裝備勢在必行，國家可相應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策以增強民眾積極性。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)機的用途不斷多面化，使用技巧亦不斷復(fù)雜。農(nóng)機操作人員需接受相應(yīng)知識的專業(yè)培訓(xùn)并獲得相關(guān)證書方可實際操作農(nóng)機以保證科學(xué)安全操作，將生產(chǎn)工具作用最大化。
3.宣傳提高民眾相應(yīng)科學(xué)知識
針對農(nóng)村法制觀念不強這一點應(yīng)積極加大宣傳力度如舉行法律講座、設(shè)立法律資訊室、發(fā)放法制教育傳單等使公民具有相應(yīng)的法律意識，在需要的時候可以利用法律手段解決問題保護自身利益和避免不知法帶來的管理問題。除此之外農(nóng)業(yè)機構(gòu)是一門較復(fù)雜的學(xué)科，需要一定的專業(yè)知識，故應(yīng)該普及相應(yīng)科學(xué)知識亦如舉辦相應(yīng)講座、播放教學(xué)視頻、專業(yè)人員一對一教授等使民眾科學(xué)使用生產(chǎn)器械。最后應(yīng)加強道德修養(yǎng)教育，使民眾具有良好的精神層面上的提高，從內(nèi)心督促民眾積極響應(yīng)共同致力于農(nóng)機安全監(jiān)理工作。
四、結(jié)語
搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作關(guān)乎家家戶戶的利益和社會方方面面的發(fā)展，更關(guān)乎所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的人身安全及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。需要各級政府的共同努力及勞動人員的積極配合。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳媛媛. 淺談鳳城市農(nóng)機安全監(jiān)理存在的問題及解決措施[J]. 吉林農(nóng)業(yè). 2012（04） .
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；措施；對策
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點,其特點是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施臨時性、作業(yè)環(huán)境的多邊性、人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前, 我國建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大,建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴(yán)峻, 高處墜落、機械傷害、物體打擊觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。加強建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作,構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系,從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生,是促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的根本保證 。
建筑施工安全中存在的問題
經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄，建筑施工隊伍素質(zhì)不高
由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產(chǎn)出的投資,在實行項目承包制以后,有的項目負(fù)責(zé)人就千方百計地減少對安全的投入。建筑市場追逐利潤的最大化, 使經(jīng)營者大多不愿意在安全上多加投入,導(dǎo)致安全管理責(zé)任制流于形式。
建筑施工隊伍素質(zhì)不高,體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中,除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工,他們的安全防護意識差,也缺乏應(yīng)有的安全知識,操作技能不高,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少,且綜合素質(zhì)不高,甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展,建筑隊伍中大量農(nóng)民工的涌進,由于系統(tǒng)的安全培訓(xùn)不夠,導(dǎo)致他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,缺乏安全意識和自我保護能力。初步估計,我國每年從事建筑業(yè)的人員(包括季節(jié)工)達(dá)1億人以上,一個農(nóng)民從農(nóng)村放下鋤頭當(dāng)建筑工,是很難馬上適應(yīng)的。對于施工單位的技術(shù)人員和工程管理人員,企業(yè)對其的素質(zhì)提高重視往往不夠,又未很好地進行培訓(xùn)教育,“三級”教育也不很好落到實處,一些企業(yè)甚至對某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入,只重使用,不重培養(yǎng),導(dǎo)致許多技術(shù)人員和施工管理人員知識難以更新,缺乏施工安全知識,素質(zhì)普遍偏低。
1.2施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平有待提高
有許多的技術(shù)工人、管理人員, 甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識,不懂安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),違反安全技術(shù)規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié),工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。如一些施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護網(wǎng),電器設(shè)備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等都是導(dǎo)致發(fā)生安全事故的原因。也有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象,而一個細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。
還有些施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。
1.3施工組織設(shè)計不合理或缺乏針對性
有的工程項目,施工組織設(shè)計不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計計劃書,結(jié)點設(shè)置無詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計要求搭設(shè)等。
針對建筑施工安全存在的問題提出如下對策思考
2.1加強對施工隊伍的安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作,是從根本上解決人的不安全因素的前提條件,關(guān)鍵是要有針對性,要注重實效。要針對不同的層次,不同的對象,采取形式多樣的教育培訓(xùn)。一是建立民工崗前培訓(xùn)制度,對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓(xùn),有條件的企業(yè)(尤其是大型企業(yè))內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校,除對本公司民工進行全員培訓(xùn)外,還可以吸收社會上更多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn),特別是對于從事電氣、架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后方準(zhǔn)持證上崗。二是加強對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管會管、管得好。通過安全教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的自我防護意識、防護能力,最終實現(xiàn)安全工作“要我安全――我要安全――我懂安全――我會安全”的轉(zhuǎn)變。
2.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度
施工安全管理要落實到每一個崗位每一個具體人員,使每一個參與施工的人都明確其安全責(zé)任,各自做好本崗位的安全工作,因此要建立從企業(yè)最高管理人員直至項目施工現(xiàn)場施工人員的全層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在此制度的基礎(chǔ)上,完善各層次的管理職責(zé),將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中,使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都能按操作規(guī)程嚴(yán)格進行。同時應(yīng)逐步建立健全安全巡查制度,主動出擊,改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查施工主體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,建立各方主體不良記錄檔案．定期在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。通過責(zé)任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起,重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性。使管理人員增強管理意識,真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.3科學(xué)設(shè)計施工方案,嚴(yán)把安全專項施工方案設(shè)計關(guān)
重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。三是檢查施工現(xiàn)場安全保證體系是否健全完善, 從項目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤等有關(guān)部門, 是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應(yīng)急搶險方案。
結(jié)束語
建筑施工安全管理是一件關(guān)系到建筑行業(yè)發(fā)展的大事,它關(guān)系到建筑行業(yè)日后健康持續(xù)的發(fā)展,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失,真正做好工程施工的安全管理工作。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全績效；管理措施；調(diào)試效應(yīng)；建筑安全事故
1 我國建筑施工安全管理過程中存在的隱患
1.1 建筑安全事故頻頻滋生
建筑事業(yè)內(nèi)部體系架構(gòu)繁瑣且施工強度大，對應(yīng)的安全事故滋生頻率較高，經(jīng)常出現(xiàn)重物高空墜落、觸電以及坍塌事故，此類事故占據(jù)安全問題空間比例幾乎達(dá)到9成以上，而借助全國安全事故審查機制審視，有關(guān)建筑施工期間引發(fā)的安全事故僅僅位于礦質(zhì)開采行業(yè)后部位置。
1.2 安全事故調(diào)節(jié)預(yù)防實效不夠樂觀
盡管近年來，經(jīng)過既定產(chǎn)業(yè)規(guī)范體制和人員管理控制，有關(guān)建筑施工事故發(fā)生頻率得以適當(dāng)降低，但是波動幅度始終不高。這類現(xiàn)象目前已經(jīng)引起地方政府高度關(guān)注并提供相關(guān)方針進行干預(yù)，其別重大施工發(fā)生頻率得以抑制，可是宏觀角度觀察情況始終不容樂觀。而透過地區(qū)角度分析，盡管大多數(shù)區(qū)域建筑安全事故發(fā)生數(shù)量達(dá)到有機改善，但是仍舊存在部分建筑事故發(fā)生量難以遏制，同時伴有不斷上漲趨勢。
2 建筑施工活動中一系列安全事故滋生原委
2.1 政府法律約束與對應(yīng)監(jiān)管嚴(yán)格程度不高
在建筑施工領(lǐng)域之中，政府對于內(nèi)部工序法律規(guī)范體系和相關(guān)監(jiān)管模式投入的研究精力不足，特別是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐逐漸加快，建筑行業(yè)管理機制也發(fā)生著翻天覆地的變化，可是在此期間，特定法律規(guī)范效果產(chǎn)生一定的滯后反應(yīng)，難以針對我國建筑行業(yè)做出強而有力的約束。衍生的技術(shù)缺陷和管理思維誤差結(jié)果無法在第一時間內(nèi)得到積極改進，這與我國政府在建筑領(lǐng)域法律體系建設(shè)方面不足跡象有著本質(zhì)化關(guān)聯(lián)。在此基礎(chǔ)上，建筑施工方面隱患覺察度不夠深刻，主要透過現(xiàn)場施工秩序監(jiān)管方式貧乏方面加以表現(xiàn)，加上對于建筑工程技術(shù)檢驗、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)管理不夠周到，一時間令此類領(lǐng)域內(nèi)部事故頻頻不斷。
2.2 建筑單位社會責(zé)任感規(guī)范意識不強
如今建筑行業(yè)在我國既定市場范圍內(nèi)競爭效應(yīng)過于激烈，內(nèi)部隱藏利潤空間無比寬廣，這就使得建筑單位全面關(guān)注內(nèi)部成本縮小問題，進一步忽視安全績效方面的管理和投資。再就是部分建筑單位以及管理人員長期承受利益誘惑，對于特定建筑材料和創(chuàng)新資源采購不能負(fù)責(zé)，經(jīng)常衍生掛靠建筑隊伍現(xiàn)象，令欠缺施工管制水準(zhǔn)和技術(shù)靈活應(yīng)用實力的隊伍直接接管施工項目，對于結(jié)構(gòu)部件安全質(zhì)量造成較大的安全危機隱患。具體來講，建筑單位內(nèi)部長期缺乏安全管理意識、對于既定安全管理技術(shù)經(jīng)濟投入數(shù)量不足、忽略安全防護措施等，都將與目前我國安全第一規(guī)劃方針產(chǎn)生較大偏差效應(yīng)，這與固定單位社會責(zé)任感不足結(jié)果相互關(guān)聯(lián)，更是作為負(fù)責(zé)人缺乏自省自律意識的主要表現(xiàn)狀況。
2.3 施工人員技能應(yīng)用實力和職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低
建筑施工人員隊伍結(jié)構(gòu)編制可說是工程項目安全穩(wěn)固質(zhì)量效應(yīng)延續(xù)的保障主題，作為對應(yīng)施工活動的主流參與個體，會因為一切疏忽行為而令自身深陷危機境遇中。這部分強調(diào)的職業(yè)道德素質(zhì)主要包括建筑基礎(chǔ)技術(shù)內(nèi)容的掌握、現(xiàn)場活動安全警示意識等。而在實際建筑施工活動中，能夠直接參與施工的人員都來源于農(nóng)村，在自身專業(yè)規(guī)范程度有限的前提下，更加缺乏應(yīng)有的自我保護意識，對于任何復(fù)雜形態(tài)的工程技術(shù)問題難以預(yù)料后期安全隱患滋生規(guī)則以及制備科學(xué)抵制方案，經(jīng)常會在建筑施工流程中遺留重大安全問題，導(dǎo)致后期大規(guī)模事故順勢滋生，嚴(yán)重威脅周邊人群生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟建設(shè)實效。
3 建筑施工安全管理的創(chuàng)新調(diào)試策略
3.1 政府部門須進一步強化貫徹建筑施工法律監(jiān)管力度
作為新時代地方政府管理人員，須時刻關(guān)注建筑施工改革調(diào)查信息，依照固定階段突出表現(xiàn)的技術(shù)性問題進行法律監(jiān)管方面的適當(dāng)彌補，確保能夠?qū)τ趦?nèi)部任何違法行為予以有力抨擊和警示處罰，必要時合理強化最新規(guī)范性法律文件宣傳講解力度，確保對應(yīng)建筑施工人員能對安全問題引起重視，令法律法規(guī)真正貫徹對應(yīng)震懾效果。另外，適當(dāng)加大建筑領(lǐng)域支持資金投入數(shù)量，針對特定管理部門結(jié)構(gòu)予以科學(xué)整頓，使得相對應(yīng)的法律規(guī)范條款順利落實。同時建立合理內(nèi)部獎懲激勵機制，對于任何無法合理履行自身職責(zé)的部分實施嚴(yán)厲批評教育，完善合理的評價機制，確實地對工程審批、技術(shù)檢測和質(zhì)量驗收流程予以全面負(fù)責(zé)控制，真正完善并發(fā)揮建筑施工安全方面的積極引導(dǎo)功效。
3.2 強化施工安全教育和施工現(xiàn)場管理
安全管理在工程施工現(xiàn)場工作中非常重要，因此要求管理人員除了學(xué)習(xí)安全知識外，還要進行培訓(xùn)、考核，深化各級管理人員的安全意識，提升大家的安全技能水平，保證大家順利開展各項工作。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的施工隊伍，使建筑企業(yè)擁有一支綜合素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、富有創(chuàng)造力的施工隊伍。加強施工現(xiàn)場設(shè)備、材料的管理，嚴(yán)格監(jiān)控材料使用規(guī)范，實行限額領(lǐng)料制度，重視材料的入出庫、領(lǐng)取，投料、補料、用料、退料等重要環(huán)節(jié)的管理，實行節(jié)約有獎、超出受罰的管理制度。
3.3 強化建筑施工活動管理體系
重視施工現(xiàn)場管理的技術(shù)準(zhǔn)備、用電安全、機械設(shè)備保養(yǎng)維修等多方面的管理，嚴(yán)格貫徹落實現(xiàn)場文明施工。面對工藝復(fù)雜、材料繁多的工程項目，員工必須做好技術(shù)準(zhǔn)備，熟悉施工的要求、圖紙，制定合理的管理計劃。使用專業(yè)人員對用電線路進行定期檢查、維護，對于陳舊的機械設(shè)備做到及時更換，加強設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確地使用機械設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。為防止環(huán)境污染、噪聲擾民、治理不善，出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象，要實行景觀化現(xiàn)場管理，設(shè)立標(biāo)志牌、平面圖以及兩米高的圍欄等多項防護措施。
4 結(jié)語
綜上所述，有關(guān)工程項目管理核心要素需要借助現(xiàn)場安全規(guī)范細(xì)節(jié)作為引導(dǎo)主題，確保階段化內(nèi)部無論人員技能應(yīng)用實力、職業(yè)道德素質(zhì)和結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定功能都達(dá)到合理狀態(tài)，為企業(yè)良好形象樹立和品牌實力創(chuàng)造提供堅實支撐動力，進一步強化對應(yīng)企業(yè)在社會市場競爭實力，為后期產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)化綻放奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]王岳.建筑施工安全問題探析[J].科協(xié)論壇（下半月），2009，13（7）.
關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；解決措施
Abstract: To realize the great-leap-forward development of highway construction, to ensure the construction safety of highway engineering is the key. In this paper, starting from the present situation of safety management of highway construction enterprise, and summarizes the characteristics of highway engineering construction safety, analyzes the security of the existing problems, and probes into the concrete measures for the improvement of highway construction safety management, in order to further strictly avoid highway construction safety accidents.
Key words: highway construction; safety management; measures
中圖分類號: F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路施工作為重要的建設(shè)力量如雨后春筍般快速掘起。然而在大量的施工過程中，由于其較為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，使公路施工的安全管理逐漸顯露弊端，導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)率升高，形勢嚴(yán)峻。因此，在進行公路項目的施工時，應(yīng)當(dāng)將安全施工貫穿于整個工程中，并做好各方面施工的安全管理工作，以降低安全事故的發(fā)生率，這對我國高速公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著非常大的促進作用。1.公路工程施工安全的特點公路工程施工的安全問題與其它行業(yè)的安全生產(chǎn)方式特點有所不同：①公路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在不斷激烈競爭的施工市場中，其管理體制、經(jīng)營機制、利益分配等也在愈加深刻地發(fā)生改變，從而使公路施工的生產(chǎn)安全日趨復(fù)雜；②施工人員、器械、部件和原材料的流動性強、工程周期長而關(guān)注點多、施工作業(yè)環(huán)境惡劣、工程規(guī)模大而工程線長等顯著特點加大了公路工程安全施工的困難。
2.公路施工中存在的安全問題分析2.1忽視了施工管理的安全性。企業(yè)的管理模式大多處于一種自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營現(xiàn)狀，施工主體一味受直接經(jīng)濟利益的誘惑，從而忽視了施工管理的安全性，在工程施工中普遍存在一種“表面強調(diào)安全、實際無視安全”的現(xiàn)象。2.2缺乏足夠的安全資金。安全設(shè)施的簡陋，防護措施的不到位，使施工人員在危險區(qū)域如高空、地下、水上、坡道及深坑內(nèi)等工作時無法得到有效的人身安全保障。2.3現(xiàn)場施工人員缺乏安全意識。施工人員大部分都來自于農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，整體素質(zhì)較低，施工安全知識貧乏。即使上崗前普及了安全知識教育，但其施工安全管理水平仍達(dá)不到預(yù)期的效果。2.4施工安全管理制度有待完善。施工企業(yè)為了應(yīng)付上級檢查，會預(yù)先編制安全施工方案、安全保證體系和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容空洞、缺乏實際，工程項目的真實情況沒有針對性。項目部沒有專職的安全員崗位，無從進行安全管理方面的工作，安全管理工作或由其他管理人員代替，由于安全管理人員的整體素質(zhì)不高，安全監(jiān)督和管理工作往往達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。3.改進公路施工安全管理的具體措施3.1 改善公路施工安全管理措施3.1.1建立健全公路安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)為中心，全面開展安全生產(chǎn)管理工作，制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃。3.1.2落實各級安全人員的管理責(zé)任。要明確各施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其要落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人首要責(zé)任人的責(zé)任。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任考評制度，構(gòu)建突出建設(shè)安全生產(chǎn)工程的防控體系。3.1.3安全管理人員的具體責(zé)任。安全管理成員組由各施工班組專業(yè)安全員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全施工、檢查工作服、安全帽的穿戴以及高空作業(yè)安全帶的系掛與否等日常工作，并對違章行為進行及時糾正和處罰，同時還對爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人員及設(shè)備的安全防護工作負(fù)全部責(zé)任。兼職安全員的職責(zé)也不容小覷，具體負(fù)責(zé)落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.2 加強公路施工作業(yè)人員的安全意識一方面提高安全管理人員的學(xué)歷要求，使其通過繼續(xù)教育或深造來實現(xiàn)；另一方面要改善安全管理人員的職稱比例，增加中、高級職稱人員的聘用，避免任用缺乏專業(yè)技術(shù)的人員從事安全管理工作。同時，加強對從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進行公路專業(yè)知識和安全技術(shù)知識的專業(yè)培訓(xùn)，以實現(xiàn)他們整體水平的提高。另外，還要加強作業(yè)人員的素質(zhì)提高，增加農(nóng)民工各個專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全培訓(xùn)教育，強化其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。3.3 注重公路施工設(shè)備的防護措施(1)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理及養(yǎng)護措施一定要到位，設(shè)備維護保養(yǎng)制度必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，及時進行設(shè)備養(yǎng)護，確保機械設(shè)備的工作狀態(tài)保持良好。加強對常用、易發(fā)生故障器械設(shè)備的檢修、保養(yǎng)，并積極采取解決預(yù)防措施，以保證工程施工順利地進行。(2)施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場對具有危險因素的器械設(shè)備統(tǒng)一擺放安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作程序進行施工操作，杜絕隨意組裝拆卸。機械設(shè)備上的所有零部件及使用工具勿必要裝卡牢固，避免松動。3.4 改善施工作業(yè)環(huán)境(1)減少噪音和粉塵對人身的傷害。首先，做好防塵工作的關(guān)鍵是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對于施工作業(yè)產(chǎn)生較多粉塵的工序?qū)嵤┍O(jiān)測程序，通過專職監(jiān)測人員按照醫(yī)務(wù)人員提出的標(biāo)準(zhǔn)要求進行定期定時地監(jiān)測、檢查和指導(dǎo)，并對勞動環(huán)境的改善作出有效評價。其次，施工作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度需要采取特殊的技術(shù)措施才能有效降低。如加濕式施工作業(yè)，可以有效預(yù)防粉塵飛揚，既經(jīng)濟又實用。最后，關(guān)于噪音可以從施工設(shè)備的采購上進行控制，購買設(shè)備時要以選擇低噪音、低振動的設(shè)備為佳。(2)采取必要的防暑降溫措施。高溫作業(yè)時間在炎熱的季節(jié)應(yīng)盡量減少，可以采用換班制延長作業(yè)人員工作的休息時間和休息次數(shù)，休息的地方應(yīng)陰涼通風(fēng)，水、風(fēng)扇、洗澡設(shè)施盡量齊全，條件允許的話可在休息室安裝制冷設(shè)備或采取其他的防暑降溫措施。(3)施工組織設(shè)計要適用于該工程的地質(zhì)條件。施工組織設(shè)計中應(yīng)首先合理安排施工段的先后順序，然后在開工前做好施工組織設(shè)計的審閱、熟悉各段地質(zhì)的詳細(xì)情況、勘察重要地段的地質(zhì)狀況以及進一步核對設(shè)計資料等充分的準(zhǔn)備工作，設(shè)計文件如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時上報，糾正處理。(4)建筑材料應(yīng)遵循安全規(guī)定進行存放。施工現(xiàn)場材料應(yīng)按照以下要求進行堆放：工器具、構(gòu)件、建筑材料必須根據(jù)總平面圖規(guī)定的位置進行放置；各種材料、構(gòu)件必須按品種、規(guī)格分別堆放，并懸掛明顯標(biāo)牌；砂石材料改整堆成方放置，工器具整齊排放，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)用木方墊起整齊堆放。
參考文獻(xiàn)：
1、楊晉.《淺析公路改建工程施工路段安全管理存在的問題及對策》.《科技咨詢導(dǎo)報》. 2008年18期
2、夏環(huán)環(huán),汪華剛.《高速公路施工安全管理問題探析》.《中國高新技術(shù)企業(yè)》. 2009年19期
關(guān)鍵詞：公路施工，安全問題，防范措施
中圖分類號：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷加速促使公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。公路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，它在我國整個發(fā)展當(dāng)中占有很重要的地位，理應(yīng)受到社會的高度重視。然而在大規(guī)模工程建設(shè)過程中,頻發(fā)的施工安全事故給人民的生命財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失,也引起了民眾的恐慌和社會秩序的不穩(wěn)定，這不能不引起工程建設(shè)人員的高度重視。公路安全施工管理意義重大，其施工安全更是不容小視，這不僅關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會大眾的生命安全，決定著我國公路建設(shè)事業(yè)的生命力。因此，公路施工人員應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強我國公路安全施工管理，降低事故的發(fā)生率，促進我國公路建設(shè)向著健康成熟的方向發(fā)展。
1． 公路施工存在的安全問題
1.1 公路施工及安全防護投入不足
我國公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展使得其市場競爭尤為激烈，然而激烈的競爭使得投資商不顧市場經(jīng)濟秩序，任意而為，引發(fā)了很多惡意或不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?。比如，有些地區(qū)的濺射投資商對競標(biāo)的價格打折處理以期實現(xiàn)低價位招標(biāo)。此外，市場經(jīng)濟決定了多家企業(yè)同時參加同一項目的競標(biāo)活動，這些企業(yè)采用惡意降低價格甚至以正常施工工程的一班來或得項目的實施權(quán)，這就不可避免的建設(shè)處許許多多的豆腐渣工程。一個企業(yè)的最大目的在于最大限度的贏取最大利潤，為此施工單位為了在低價格取得實施權(quán)的情況下保證自己的利潤，盡最大可能的減少資金投入，甚至在選材、安全防護措施等多個方面，也違規(guī)任意降低成本，給公路施工帶來很大的安全隱患。有時還會因為安全經(jīng)費投入嚴(yán)重不足、安全防護設(shè)施不能及時到位、安全防護用品不能按時發(fā)放，而造成嚴(yán)重的事故。
1.2 公路施工管理相對薄弱
就目前我國公路建設(shè)企業(yè)的狀況來看，多數(shù)特級以及一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)已經(jīng)演變成關(guān)注于管理型的企業(yè)，它們通過管理一些施工隊來完成中標(biāo)項目，但是很多施工隊缺乏過硬的施工人員。在一些發(fā)生施工事故的企業(yè)，我們通常會發(fā)現(xiàn)，項目部制訂的安全施工方案，安全事故緊急預(yù)案等，往往是為了應(yīng)付差事。而且制訂的方案沒有針對性，無法落實到實際中去。甚至有些公司將中標(biāo)項目分包給一些水平不高的包工隊，自己只派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。然而這些包工隊并不具備充足的人員配備以及分管安全的專業(yè)人員，安全管理工作因此而被忽視，雖然有些企業(yè)也設(shè)置了監(jiān)督人員從事監(jiān)督工作，但終究因人員素質(zhì)問題，并沒有起到很好的效果。
1.3 缺乏對公路養(yǎng)護人員的培訓(xùn)
現(xiàn)階段，相關(guān)部門在對公路護理的培訓(xùn)方面做得不夠，公路護理人員普遍年齡較大，護理知識缺乏，這對于公路后期護理質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。目前，我國公路護理培訓(xùn)機制不健全，部分單位為了節(jié)省開支，減少對在職人員的培訓(xùn)，這些因素的存在從根本上導(dǎo)致了我國公路護理方面存在諸多問題。
2 解決問題的對策
2.1 對機械設(shè)備的日常管理工作
1)工程項目部門要周密安排和部署，做好設(shè)備的組織及管理工作，并及時地對各種設(shè)備進行合理的調(diào)配。
2)施工人員必須服從項目部門的具體安排，并結(jié)合施工設(shè)備的具體情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3)施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照設(shè)備的操作規(guī)程進行操作，隨時觀察設(shè)備的運行情況，一旦出現(xiàn)問題，及時加以解決，并時常對設(shè)備進行檢查，排除各種可能存在的安全隱患，從而杜絕因故障而導(dǎo)致的設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)。
4)施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工機械的保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進行檢修，這樣可以避免因設(shè)備過時保養(yǎng)而出現(xiàn)的一系列問題，使整個設(shè)備保持良好的工作狀態(tài)。對那些利用率比較高，容易出現(xiàn)損壞和故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤維護及故障診斷，將事后維修變?yōu)槭虑靶蘩?，或者是預(yù)防性修理，這樣可以大大縮減設(shè)備的事故率。
5)對施工機械容易出現(xiàn)損壞的零部件做好儲備，從而避免因為設(shè)備損壞又缺乏零部件更換造成公路工程施工的中斷，進而導(dǎo)致工期延長。
6)做好施工機械設(shè)備的更新工作，應(yīng)及時引進新技術(shù)、新設(shè)備，保證施工的質(zhì)量和工效，并且要做好施工機械的報廢工作，對于年代久遠(yuǎn)的機械應(yīng)及時報廢。
2.2 加強對公路管理人員的培訓(xùn)
對公路施工和管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)是非常重要的，可以通過舉辦相關(guān)的學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班等，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的對象包括公路安全監(jiān)管機構(gòu)的所有工作人員、公路施工企業(yè)的主要項目負(fù)責(zé)人、專職的公路安全管理人員、特種作業(yè)人員等等。在培訓(xùn)的同時，應(yīng)對這些人員定期進行考核，一旦考核不及格，應(yīng)及時停止其在施工當(dāng)中的工作，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)，這樣可以提高公路施工和管理人員的專業(yè)素質(zhì)，進而可以保證施工項目的順利完成。
對于參與工程分包的施工隊伍，需要嚴(yán)格進行資質(zhì)審查，并要對其隊伍當(dāng)中的從業(yè)人員進行嚴(yán)格考核，以避免高資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)后，通過收取利潤將這一工程轉(zhuǎn)包出去，讓沒有專業(yè)資質(zhì)的包工隊來完成。這些具有資質(zhì)的工程施工隊伍當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的專職或兼職安全管理人員，這些人必須具有我國有關(guān)行業(yè)所頒發(fā)的安全資格培訓(xùn)合格證書。
2.3 實施安全風(fēng)險管理機制
施工安全風(fēng)險管理機制主要是為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，這對一些大型項目很重要，這些項目必須根據(jù)施工工程的難易程度、施工環(huán)境的惡劣程度、人員的專業(yè)素質(zhì)以及施工設(shè)施的現(xiàn)狀等各種條件，對施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的安全問題作出客觀的風(fēng)險分析、識別與評價，并對容易引起安全問題的因素提出合理的控制。
2.4 做好地質(zhì)防范工作
地質(zhì)防范工作在整個公路施工當(dāng)中占有很重要的地位。公路路基作業(yè)一般較長，有時甚至可以綿延數(shù)百公里，或者更長。因為地形的緣故，有些路段需要開挖或者填筑施工，這樣就會造成原有山體的平衡被打破，導(dǎo)致現(xiàn)有公路的破壞。因此，在整個施工當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分做好施工地段的地質(zhì)防范工作，避免此類事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)存在問題，應(yīng)當(dāng)及時進行解決，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。
3.結(jié)語
在公路施工過程中，工程事故時有發(fā)生，不僅影響了施工進度，而且也是對社會資源的一種嚴(yán)重浪費，對人民和國家生命財產(chǎn)的踐踏，這就對安全生產(chǎn)和管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此，公路施工部門需要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真分析公路施工管理現(xiàn)狀，總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出問題所在，并制訂出完整可行的的整改措施，嚴(yán)格落實安全管理和安全控制，把公路施工安全事故的發(fā)生率降到最低，保證人民生命和國家財產(chǎn)的安全，促進公路建設(shè)的更好更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):