時(shí)間：2023-10-07 09:02:31
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：隆德縣；縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；措施
1隆德縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全縣幅員面積985km2，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，118個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.21萬人，其中回族人口2.13萬人。由于隆德縣屬于半濕潤半干旱地帶，因此整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)幾乎都是靠天吃飯，再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，整體農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入水平不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設(shè)基本能達(dá)到村鎮(zhèn)道路硬化，這些對村民的出行和對外界的溝通起到了十分積極的作用。在信息技術(shù)發(fā)展方面，由于村民的文化水平有限，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的優(yōu)勢還無法對農(nóng)戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，因此，信息技術(shù)的推廣舉步維艱。在土地開發(fā)方面和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，都是進(jìn)步緩慢。在新農(nóng)村建設(shè)中凸顯出來的這些問題，都對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的實(shí)際生活和經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
2山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
在山區(qū)長期封閉的生活環(huán)境中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念比較模糊，在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間更加趨向于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展模式，觀念的封閉和思想的僵化，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工以及現(xiàn)代訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，在農(nóng)業(yè)種植上大多都是趨同于盲目性，跟風(fēng)種植，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格無法提高。這主要也是對價(jià)值理論的理解趨向于空白，對市場規(guī)律比較陌生，對供求關(guān)系無法掌握。在村干部的選舉上，由于農(nóng)村整體文化水平比較低下，只要識字和比較有威信的人基本就是選舉的對象，而這些人基本就沒有什么科技和文化知識，用這樣的村干部去帶動全村人去發(fā)家致富搞創(chuàng)收，無疑是癡人說夢。更有甚者，由于村干部工資低廉，基本沒有什么服務(wù)意識，因此產(chǎn)生的村霸存在壓榨農(nóng)民、挪用貪污用于農(nóng)村扶貧的各種款項(xiàng)，中飽私囊，這樣的村干部的存在，不僅沒有帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而嚴(yán)重的影響了黨在當(dāng)?shù)厝罕娭械耐牛満α它h群關(guān)系，引發(fā)了潛在的社會矛盾，致使當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)生活處于自給自足狀態(tài)，對黨和政府的政策理解處于真空狀態(tài)。因此，解決廣大山區(qū)村干部的使用問題也是當(dāng)前必須面對的問題。
3對當(dāng)前隆德縣山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的解決措施
3.1積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
農(nóng)業(yè)協(xié)會可發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、手工產(chǎn)業(yè)，能實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”工業(yè)化出產(chǎn)模式。使農(nóng)戶聯(lián)合起來破除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗、結(jié)合自身特點(diǎn)、規(guī)范自身行為、謀求自身發(fā)展。農(nóng)企結(jié)合、互補(bǔ)。引進(jìn)企業(yè)、土地折股量化、農(nóng)夫變“股民”、就地“工人化”。無工不富，農(nóng)民若與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)，集中經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，農(nóng)民變股民，離土不離村，月月領(lǐng)工資，按期有假日，住有所居，病有所醫(yī)，工農(nóng)結(jié)合，這將是最有效的發(fā)展方式。應(yīng)積極引進(jìn)企業(yè)，充分施展其在市場開拓、技術(shù)立異、資金融通、信息收集利用、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)晉級等方面的作用。
3.2大力培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要取決于農(nóng)民的能力和素質(zhì)，一個(gè)懂得并精曉運(yùn)用泥土、植物、動物、機(jī)械的科學(xué)知識的現(xiàn)代農(nóng)夫，即使在貧瘠的土地上，也能產(chǎn)出豐碩的食品。應(yīng)全面培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生，使得被升學(xué)淘汰出局的學(xué)生不會成為新一代有文化無生存技能的“科盲”。應(yīng)把教育和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，施展職業(yè)教育的作用，使縣域今天的教育成為明天的經(jīng)濟(jì)。縣域缺乏哪種專業(yè)人才，公示給報(bào)志愿的學(xué)生做參考。施展市場經(jīng)濟(jì)對人力資源的調(diào)節(jié)配置作用。福利待遇要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，調(diào)節(jié)人才流向村域。搶占人才制高點(diǎn)，吸收高學(xué)歷人才，優(yōu)化智力資源配置。組建“人才庫”、“軍師團(tuán)”和“專家網(wǎng)”等思維庫?！八季S庫”的上風(fēng)在于宏觀與理論，政府的上風(fēng)在于微觀與實(shí)踐。在村干部的選舉和任命上，盡量做到德才兼?zhèn)洌瑖?yán)格杜絕那些心術(shù)不正的人為非作歹，這個(gè)就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府在村干部的選取上嚴(yán)格把關(guān)，確保選舉的每一位村干部都能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
作者:雍秦科 單位:寧夏固原市隆德縣財(cái)政局
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)機(jī)械化；發(fā)展；推動；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中圖分類號： S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-65-1
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是由農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展客觀規(guī)律決定的。助推農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕有著關(guān)鍵性的作用。
1 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的需要
1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要著眼于品種調(diào)整、提高效益，從而達(dá)到滿足人民生活水平提高的目的
依靠農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，增加農(nóng)機(jī)科技含量，能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的根本出路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，為農(nóng)業(yè)提供新品種的機(jī)械，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)械，使農(nóng)民增加效益的機(jī)械。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的載體，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志
要加速農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)增長速度。就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，從技術(shù)和生產(chǎn)手段上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從結(jié)構(gòu)上適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，走農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有巨大的推動作用
農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，應(yīng)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面向整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。
2 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相促進(jìn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，30多年改革經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快的地方，生產(chǎn)要素就能得到合理配置，就能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，從發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體出發(fā)，對農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體實(shí)行區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)模化、專業(yè)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約程度和組織程度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，要求更加完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)
如果說農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，那么農(nóng)機(jī)的根本出路就在于產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化不僅要求深化傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的內(nèi)涵，更要求擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)的外延。促進(jìn)自身服務(wù)和對外服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在服務(wù)中探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的新途徑、新方法，完善農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。
2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的客觀要求，也是市場化發(fā)展的必然結(jié)果
農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械多種所有制形式共同發(fā)展，逐步形成國有、集體、股份合作、個(gè)體等多種形式并存，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展的多種形式的聯(lián)合與合作。
3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要
3.1 以科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭
在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，這種競爭愈發(fā)尖銳和激烈。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，許多發(fā)達(dá)國家為了在國際競爭中取得領(lǐng)先地位，都在加緊調(diào)整其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我國在實(shí)施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略后，大力培養(yǎng)科技人員，不斷推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)，較大程度上提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
3.2 科技仍然是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的根本途徑
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會發(fā)展到一定水平，其經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜杂诳萍?。針對我國人口多、耕地少、水資源缺乏、人均資源相對不足，必須要以科技作為經(jīng)濟(jì)增長的主動力，把農(nóng)業(yè)的增長速度轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，走擴(kuò)大再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展道路，要想順利實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技含量至關(guān)重要。
3.3 科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，必須要以機(jī)械設(shè)備為載體，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用
1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須從我國農(nóng)村的實(shí)情出發(fā)
我國12億多人口，9億為農(nóng)民，農(nóng)民約占全國人口的80%。這是我國最大的國情。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化發(fā)展受到較大的限制；其次，農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高，文盲半文盲數(shù)量較大。當(dāng)務(wù)之急，是加大基礎(chǔ)教育力度，努力改變目前這種現(xiàn)狀；再者，一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶要真正意識到，只有周圍的農(nóng)民都富裕起來，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能上一個(gè)新臺階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸引廣大農(nóng)民，實(shí)行自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展，自下而上，循序漸進(jìn)，已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。在看到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在著艱巨性和長期性的同時(shí)，也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大希望。
此外，從實(shí)地考察和中外合作社發(fā)展比較來看，興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。
一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀為：全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織116個(gè)（其中：縣級40個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級45個(gè)，村組級31個(gè)），入社成員1299人。從事養(yǎng)殖業(yè)的32個(gè)（以養(yǎng)牛、羊?yàn)橹鳎N植業(yè)48個(gè)（其中從事蔬菜種植16個(gè)，木耳種植5個(gè)，馬鈴薯種植5個(gè)，糧食種植13個(gè)），全部在工商部門登記注冊。116個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立時(shí)間都是在2002年至2012年12月之間；有章程的協(xié)會有105個(gè)，無章程的有11個(gè)。
現(xiàn)已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作組織116個(gè)，注冊資金19609萬元，其中：政府扶持110萬元，成員出資19499萬元。2012年，農(nóng)民專業(yè)合作組織人均純收入8465元，比普通農(nóng)民多1713元。
我縣合作經(jīng)濟(jì)組織雖然有了一定程度的發(fā)展，但數(shù)量相對較少，覆蓋面低，規(guī)模不大，入社農(nóng)戶占總戶比例小，規(guī)范性發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)影響力十分有限，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要和應(yīng)對國際競爭的需要。
二、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的對策
1、集中力量開展新頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳和培訓(xùn)
通過廣泛的宣傳和有步驟的進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部群眾對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識。教育、培訓(xùn)是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織永恒的主題，合作組織為了搞好經(jīng)營，需要社員遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，并具有良好的合作精神和意識。只有不斷地加強(qiáng)對社員的法律法規(guī)、方針政策、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面的教育培訓(xùn)，才能有效地提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，更好地促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
2、必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的組織，必須確保農(nóng)民的主導(dǎo)地位，必須堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)。在尊重農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意愿的前提下，依法做好章程的規(guī)定、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、登記申請文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作，新發(fā)展一批，改造轉(zhuǎn)型一批，完善提升一批，力爭在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快的地方、在具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新的突破。
3、樹立典型，確保發(fā)展方向
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不同于傳統(tǒng)的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，它是在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，突破社區(qū)界限，由農(nóng)民自愿組建的互合作組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法，不能搞行政干預(yù)、行政捏合，要充分尊重農(nóng)民的意愿，以典型示范推動其發(fā)展。要推出一批農(nóng)民專業(yè)合作組織的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動更多的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。
4、借助外力，加速發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是農(nóng)民，受自身素質(zhì)的局限，只有借助龍頭企業(yè)等外力的推動，才能更快地發(fā)展壯大。因此，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)，尤其是有一定規(guī)模的大型龍頭企業(yè)，對帶動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。借助這些市場開拓能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)水平高、對農(nóng)產(chǎn)品吞吐量大的龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就可以解決生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的一系列難題，農(nóng)產(chǎn)品就有了比較穩(wěn)定的市場，就能帶動農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、加大政府扶持和組織推進(jìn)力度
我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，以效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實(shí)施種加養(yǎng)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)牧業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整合成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成農(nóng)牧生產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。根據(jù)西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，為解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，已開始鼓勵(lì)形成多成份、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，并使之持續(xù)健康地。主要形式有：“基地+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營型（如林芝藏豬藏雞繁育基地）；“公司＋農(nóng)牧戶”一體化經(jīng)營型（如白朗縣嘎東鎮(zhèn)貴熱村半糌粑加工廠）；“公司＋農(nóng)牧戶＋基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型（如諾迪康藥業(yè)股份有限公司）；專業(yè)批發(fā)市場連農(nóng)收戶型（如江孜大蒜出口基地）；農(nóng)牧民個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織幫助農(nóng)收戶型（如那曲尼瑪縣牧業(yè)股份合作制）。
龍頭企業(yè)是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體和關(guān)鍵，起到開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)牧戶經(jīng)營的重要作用。我區(qū)除七家自治區(qū)和1家國家級龍頭企業(yè)外，幾乎7個(gè)地（市、區(qū)）的龍頭企業(yè)還處在萌芽階段。各地（市、區(qū)）培育的龍頭企業(yè)都不同程度地降低了標(biāo)準(zhǔn)，有的圖有虛名。如那曲牧工商總公司負(fù)債率已超出的100％，企業(yè)正面臨著破產(chǎn)；山南雅礱綠色畜禽發(fā)展有限公司為農(nóng)發(fā)項(xiàng)目性企業(yè)，企業(yè)運(yùn)作極不規(guī)范，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢差，帶動農(nóng)戶能力不強(qiáng)。等等。
根據(jù)“建設(shè)一批規(guī)模適度、起點(diǎn)高、含量較高、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的龍頭企業(yè)”要求，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：近斯自治區(qū)重點(diǎn)扶持5—8家有優(yōu)勢、有特色、有基礎(chǔ)、有前景，帶動農(nóng)牧戶能力強(qiáng)，能帶動區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)；各地（幣、區(qū)）重點(diǎn)扶持1—3家龍頭企業(yè)。2010年，自治區(qū)級有競爭力的龍頭企業(yè)力爭發(fā)展至15家，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。
二、西藏農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)存在的主要
1、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、沒有特色產(chǎn)品支撐、附加值低
西藏農(nóng)畜產(chǎn)品加遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展和市場的需求，拳頭產(chǎn)品、精品少，深加工產(chǎn)品更是缺乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長的優(yōu)勢和潛力尚未得到真正意義上的開發(fā)。我區(qū)農(nóng)畜加工企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比重十分微小，而加工的大部分產(chǎn)品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過深加工的岡類占總?cè)忸惖?0％以上。而我區(qū)絕大多數(shù)肉類末經(jīng)任何加工直接上市。農(nóng)畜產(chǎn)品原料質(zhì)量缺乏的分類和級別標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品無檔次，形成不了特色產(chǎn)品。
2、龍頭企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難，帶動農(nóng)牧戶能力不足
，西藏涉農(nóng)企業(yè)大多為小型、微型和家庭作坊式企業(yè)，利潤薄，自身積累緩慢，投資風(fēng)險(xiǎn)顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業(yè)因受債務(wù)沉重、機(jī)制不完善及市場波動等問題的困擾，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業(yè)信貸資嚴(yán)質(zhì)量差，不良貨款比例高，經(jīng)營管理混亂等因素，造成了目前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。
3、地區(qū)間農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)缺少合作、沒有專業(yè)市場相適應(yīng)
除自治區(qū)規(guī)定外，各地區(qū)基本沒有較為顯著的優(yōu)惠政策，各地（市、區(qū)）缺乏帶動性的專業(yè)批發(fā)市場，形不成規(guī)模營銷優(yōu)勢，難以承受市場風(fēng)浪的沖擊。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處在摸索階段，培育龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不配套。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我區(qū)部門間協(xié)調(diào)和管理力度不夠。可以借鑒山南等地任務(wù)分解功能，更好地界定地區(qū)農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、鄉(xiāng)企局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)部門、外貿(mào)部門、計(jì)委、財(cái)稅金融部門、科技部門、工商等職能單位具體牽頭、協(xié)作的工作。
各地（市、區(qū)）間合作基本沒有開展，地區(qū)與地區(qū)之間的龍頭企業(yè)、農(nóng)收戶僅是一種簡單松散的買賣關(guān)系，地方政府、企業(yè)、農(nóng)牧戶三者間沒有形成利益共同體，也沒有形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，更談不上西藏特色資源共享。
4、龍頭企業(yè)經(jīng)營和管理體制不順
宏觀來看，我區(qū)沒有統(tǒng)一的龍頭企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統(tǒng)一的規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)無序運(yùn)作現(xiàn)象。
微觀來講，多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工體制較為落后，雖然在拉薩、山南、那曲等地少數(shù)企業(yè)先后或正向股份制企業(yè)邁進(jìn)，但多數(shù)企業(yè)改制條件并不成熟。也有如日喀則等地區(qū)沒有一家企業(yè)進(jìn)行改制。
5、營銷手段落后，市場份額小、市場占有率水平低
西藏企業(yè)營銷隊(duì)伍規(guī)模太小、基不沒有營銷倍訓(xùn)（包括上崗前的初級培訓(xùn)和輪訓(xùn)）、營銷的職能管理幾乎是空白、營銷的基礎(chǔ)工作薄弱。相當(dāng)數(shù)目企業(yè)除在當(dāng)?shù)赝?，沒有在區(qū)內(nèi)其他城鎮(zhèn)外設(shè)立營銷場所或機(jī)構(gòu)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)普遍對嚴(yán)品品牌意識談漠，商標(biāo)注冊和產(chǎn)品包裝裝璜、廣告宣傳工作嚴(yán)重滯后。今后，完善營銷管理，搞好高原綠色食品統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、形成具有西藏地方特色食品生產(chǎn)加工體系，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力工作迫的眉睫。
6、人力資源發(fā)展水平低
西藏農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)員工主體是先前集體制企業(yè)職工和合同制工人，勞動者的素質(zhì)較差，文化程度峰值是小學(xué)或半文盲水平，高中及或職業(yè)中專以上文化程度人員極少，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下。同時(shí)，西藏農(nóng)牧民整體素質(zhì)低下，大大了先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平的發(fā)揮，限制著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)。
7、農(nóng)收民生產(chǎn)經(jīng)營觀念有待提高
長期以來，我區(qū)農(nóng)牧民惜售思想較重，高地意識不強(qiáng)，市場農(nóng)業(yè)起步艱難。
三、建立西藏農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化制度保障機(jī)制
1、建立政府的利益調(diào)節(jié)機(jī)制
利益調(diào)節(jié)是政府對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化過程的行政干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府通過政策措施，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，維護(hù)各個(gè)利益主體的合法利益，使農(nóng)外各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤向農(nóng)牧民有計(jì)劃地部分返還，把不同產(chǎn)業(yè)部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠(yuǎn)利益結(jié)合起采，把保證農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給與增加農(nóng)牧民收入統(tǒng)一起來。健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，主要通過政府行為、企業(yè)行為來實(shí)現(xiàn)。
2、農(nóng)較產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度保障機(jī)制措施
①保護(hù)價(jià)格制度
保護(hù)價(jià)格制度（即最低限價(jià)制度）：政府規(guī)定對某特定產(chǎn)品的最認(rèn)低價(jià)格約定或高于市場均衡價(jià)格的最低限價(jià)。如“農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格。建議可以采納在有關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合同中作出如下制度性規(guī)定：當(dāng)市場價(jià)格高于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按市場價(jià)格收購農(nóng)尸的簽約產(chǎn)品，當(dāng)市場價(jià)格低于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按合同價(jià)格收購農(nóng)牧戶的簽約產(chǎn)品。
②建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度
我區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性大，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業(yè)從利潤中擠一點(diǎn)、農(nóng)牧戶從收入中拿一點(diǎn)、地方財(cái)政從農(nóng)收產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資中劃撥一點(diǎn)的辦法，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發(fā)生大的、市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)使用。
③資金扶持制度
“龍頭”企業(yè)、“基地’單位對農(nóng)牧戶的資金扶持不是固定的，視發(fā)展需要而定。一般農(nóng)牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應(yīng)市場需要必須進(jìn)行某種資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌開發(fā)和技術(shù)產(chǎn)品，但農(nóng)牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時(shí)就需要“龍頭”單位對參與開發(fā)的農(nóng)牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發(fā)展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應(yīng)理解為是“龍頭”單位對農(nóng)牧戶恩賜。
④低價(jià)供應(yīng)或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)牧戶的制度
農(nóng)牧戶為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)進(jìn)行初級產(chǎn)品生產(chǎn)，需要某種或幾種生產(chǎn)資料而又出現(xiàn)資金不足或沒有現(xiàn)金支付時(shí)，“龍頭”企業(yè)、“基地”單位往往以低價(jià)供應(yīng)農(nóng)牧戶所需要生產(chǎn)資料，或者將生產(chǎn)資料賒銷給農(nóng)牧戶，待農(nóng)牧戶交售農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)算時(shí)再扣除所用費(fèi)用。這種制度安排可以避免市場機(jī)制引致行為的盲目性，保證產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)資金配置及時(shí)到位和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。
⑤無償提供技術(shù)資料和服務(wù)
西藏地方政府、“龍頭’企業(yè)、“基地”單位、專業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等組織無償向農(nóng)牧民提供各類生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。比如，藏藥材種植技術(shù)指導(dǎo)、合同或契約或訂單解釋、科普資料提供等。
⑥建立獎(jiǎng)勵(lì)基金
為了調(diào)動農(nóng)牧戶的參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性，地（市）、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室投入一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對完成生產(chǎn)交售任務(wù)的農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村干部、技術(shù)服務(wù)單位、“龍頭”企業(yè)、“基地”單位年終給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
⑦規(guī)范
主要是加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)立法，建立和健全法律保障體系，并加大執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展?？梢钥紤]制訂《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化地規(guī)》?！∷摹⑸罨鞑佚堫^的扶持和動態(tài)管理
1、深化國家、自治區(qū)級龍頭重點(diǎn)企業(yè)的扶持
[關(guān)鍵詞]合作社；齊齊哈爾；農(nóng)民
[中圖分類號]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0081 — 02
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
齊齊哈爾市是全國重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地，在全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式發(fā)生重大變化的背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須緊緊抓住農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)翹點(diǎn)，發(fā)揮其強(qiáng)大的驅(qū)動器作用。
一、大力推廣農(nóng)民專業(yè)合作社的原因
1.農(nóng)民專業(yè)合作社是土地規(guī)范經(jīng)營的必由之路。目前農(nóng)村土地仍然以分散經(jīng)營為主，雖然出現(xiàn)了逐步集中的趨勢，但總體上都沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，都是種糧的小戶、中戶和大戶。農(nóng)村一人幾畝，以家庭為單位的小戶也就種上幾十畝，中戶100-300畝，大戶1000畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的程度。因此，只有組建農(nóng)民專業(yè)合作社，以土地入股走合作發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指向農(nóng)業(yè)大量輸入機(jī)械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業(yè)輔助能，用現(xiàn)代科技武裝，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營，生產(chǎn)效率達(dá)現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。說白了，就是將現(xiàn)代科技、機(jī)械、管理和各類生產(chǎn)要素集中向農(nóng)業(yè)投放，這種投放的前提應(yīng)該是集中經(jīng)營，分散經(jīng)營平臺是不具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承載能力的。目前來看，合作社是農(nóng)村土地集中經(jīng)營的最有效途徑，所以說，農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社是加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的催化劑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，從目前的形勢看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)是制約城鎮(zhèn)化的首要因素。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)不是差錢就是差不適應(yīng)，這種不適應(yīng)源于土地的束縛，大多數(shù)農(nóng)民被少量的幾畝幾十畝土地綁的結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)，他們不是不想住上“洋房”，而是住別墅、住樓房根本不適應(yīng)小戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)距離土地路途遙遠(yuǎn)不說，甚至農(nóng)民的小型農(nóng)具都找到不合適的地方存放。怎么才能讓農(nóng)民安心的走進(jìn)城鎮(zhèn)？那就是土地有代耕，進(jìn)城有崗位。合作社恰恰能夠解決代耕的問題，不僅本身能夠創(chuàng)造部分崗位，延伸的產(chǎn)業(yè)鏈可以直達(dá)城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。所以說，農(nóng)民專業(yè)合作社是加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的催化劑。
4.農(nóng)民專業(yè)合作社是解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力的重要方式。無論性質(zhì)是什么樣的合作社，也無論是由什么樣的人領(lǐng)辦的合作社，都極大的解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展生產(chǎn)力的事實(shí)是毋庸置疑的，形成規(guī)模后的種植業(yè)農(nóng)資成本降低、用工成本降低，產(chǎn)量提高、價(jià)格提高，既增產(chǎn)又增收。這種降低和提高最終惠及的是擁有土地的農(nóng)戶，即便是沒有真正走上合作入股的家庭式合作社也抬高了土地的承包價(jià)格，直接增加了農(nóng)民的收入。
二、我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)
（一）增速較快。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整 ，尤其是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，我市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，截至2012年末，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社4160家，增速明顯。隨著市委、市政府對于合作社重視程度進(jìn)一步加大，農(nóng)民對于合作社的認(rèn)識進(jìn)一步提高，我市合作社的增長速度會進(jìn)一步加大。
（二）分布廣泛。農(nóng)民專業(yè)合作社在我市七區(qū)九縣市遍地開花，聚集當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)合作社的類型包括種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)機(jī)類、畜牧類等多個(gè)類型。
（三）帶動力強(qiáng)。在市、縣、鄉(xiāng)三級的大力支持下，涌現(xiàn)出一批帶動能力非常強(qiáng)的合作社典型，如克山的昆豐大豆、仁發(fā)農(nóng)機(jī)，依安的惠民農(nóng)機(jī)，吸納了大批農(nóng)民入社，土地規(guī)模化經(jīng)營，帶動了大批當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民致富。
三、我市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行中存在的問題
（一）運(yùn)行不夠規(guī)范。部分合作社在整體運(yùn)行上不夠規(guī)范，內(nèi)部設(shè)立的制度不夠完善，科學(xué)的經(jīng)營管理體制沒有有效形成。有的設(shè)立成員大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，但作用發(fā)揮還不夠明顯，在財(cái)務(wù)、合同、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)制方面不夠健全，內(nèi)部的管理機(jī)制也不夠完善。
（二）人才相對匱乏。保障合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。目前，我市大部分合作社中存在缺乏人才的現(xiàn)象，合作社的管理者與社員文化素質(zhì)不高，且年齡偏大。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前合作社較為缺少五類人才：一是缺少帶頭領(lǐng)辦人才。截至2012年末，全市合作社帶動農(nóng)戶36.3萬戶，距離農(nóng)民全部入社目標(biāo)差距很大。從調(diào)研情況看，農(nóng)民有組建合作社的愿望，但缺少領(lǐng)辦人才。二是缺少經(jīng)營管理人才。絕大多數(shù)合作社沒有專業(yè)管理人才，理事長“一肩挑”。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，有1180家合作社缺少經(jīng)營管理人才，占28.9%。三是缺少專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)調(diào)查，合作社主要缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)維修等方面技術(shù)人才。部分農(nóng)機(jī)合作社反映，維修人才緊缺制約機(jī)耕作業(yè)，設(shè)備稍有故障就得外請維修人員，費(fèi)用高周期長，影響了合作社發(fā)展。四是缺少市場營銷人才。產(chǎn)銷一體化的合作社普遍反映缺少營銷人才。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，缺少市場營銷人才的202家，占已注冊商標(biāo)合作社的40.0%。五是缺少財(cái)務(wù)管理人才。各類合作社的財(cái)務(wù)管理，目前基本由村會計(jì)負(fù)責(zé)或委托縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門。村會計(jì)一般年齡較大、專業(yè)水平較低，縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門業(yè)務(wù)繁忙無法顧及全面，會計(jì)人才缺口很大。
（三）資金保障不足。對于合作社而言，無論是種養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，還是合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，都需要充足的資金作為保障。經(jīng)過調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，合作社的資金需求與供給之間存在著一定的缺口，而資金短缺、融資困難也成為合作社亟待解決的一個(gè)重大難題。一方面，單純依靠農(nóng)戶自行集資無法滿足農(nóng)民合作社壯大的資金需求，另一方面，合作社在融資貸款的過程中，缺乏抵押擔(dān)保，很難成功融資。
四、對于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的必由之路，不管存在什么樣的問題，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展都是必然選擇，必須從實(shí)際出發(fā)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力以赴推動農(nóng)民專業(yè)合作社縱深發(fā)展。
（一）抓好對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作社，不能僅靠農(nóng)民自發(fā)地去組建，要發(fā)揮政府在其組建過程中的重要作用。目前，市委、市政府的高度重視、積極扶持，各地也都在不斷加大工作力度。在工作中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)。一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識，采取有效措施大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用和合作理念，確保有關(guān)法規(guī)到基層、到農(nóng)戶、到干部，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營、依法辦社的意識，增強(qiáng)廣大干部支持和促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性；二是給予農(nóng)民合作社適當(dāng)?shù)恼邇A斜，針對合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，提供必要的技術(shù)支撐，為其創(chuàng)造有利資金條件，解決合作社的資金困難，促進(jìn)其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，形成示范效應(yīng)。
（二）抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)合作社類型，選擇克山昆豐、依安春城等重點(diǎn)合作社，組建市級培訓(xùn)基地，每個(gè)縣分別組建縣級培訓(xùn)基地。分批對合作社理事長、有組建合作社意向的帶頭人以及相關(guān)人才進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)；依托市內(nèi)科研院所，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，努力打造一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍；發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的地緣和親緣優(yōu)勢，調(diào)動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極性，鼓勵(lì)帶頭領(lǐng)辦合作社。鼓勵(lì)來自農(nóng)村的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社或到合作社工作，組織規(guī)模較大的重點(diǎn)合作社參加高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，保障合作社人才的來源；爭取設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為搞好培訓(xùn)提供資金保障。出臺人事、財(cái)政、保障政策，將合作社急需人才納入“三支一扶”計(jì)劃招收范圍，設(shè)置公益性崗位，招收專業(yè)對口人才為合作社服務(wù)。將合作社人才引進(jìn)納入全市人才整體規(guī)劃，對招聘高級技術(shù)人才的合作社給予財(cái)政補(bǔ)貼。將合作社新招收人才特別是大學(xué)生納入城市社會保障體系，“優(yōu)先、優(yōu)惠”解決“三險(xiǎn)一金”。
（三）抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。抓典型，促進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行。認(rèn)真總結(jié)示范社等好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分利用各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大合作社的社會認(rèn)可度和影響力，深入人心，引起農(nóng)民的重視和理解。要抓好一批典型和表彰一批先進(jìn)，形成學(xué)、幫、帶的良好氛圍。要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的辦法，力爭發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)；抓引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民參與合作社管理的積極性。通過社會媒體以及業(yè)務(wù)部門宣傳合作社與普通農(nóng)民的密切關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民重視自身利益，提升參與合作社管理的意識，保證合作社各項(xiàng)事宜的公開透明；抓制度，建立健全合作社規(guī)章制度。有關(guān)部門要幫助指導(dǎo)合作社根據(jù)社員意愿，量身打造符合自身實(shí)際的章程。依法依章程健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度和財(cái)務(wù)管理等制度，財(cái)務(wù)公開，完善二次分紅分配制度，促進(jìn)合作社良性、健康、有序發(fā)展。
（四）抓好農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品品牌打造。積極為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建市場平臺，打造特色品牌。構(gòu)建齊齊哈爾市農(nóng)民專業(yè)合作組織電子商務(wù)網(wǎng)，宣傳各專業(yè)合作社的產(chǎn)品、服務(wù)、特色，以及我市良好的生態(tài)環(huán)境，收集并農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)信息；以綠博會等國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等為契機(jī)，加強(qiáng)品牌宣傳，推銷我市各農(nóng)民專業(yè)合作社的特色產(chǎn)品；幫助農(nóng)民專業(yè)合作社打造特色品牌，包括商標(biāo)申請、注冊、宣傳等都予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金支持。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 徐旭初，吳彬.治理機(jī)制對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響——基于浙江省526家農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)證分析〔J〕.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010，（05）.
〔2〕 張曉山.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢探析〔J〕.管理世界，2009，（05）.
〔3〕 張開華，張清林.農(nóng)民專業(yè)合作社成長的困惑與思考〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007，（05）.
（黑河市愛輝區(qū)張地營子鄉(xiāng)供銷合作社聯(lián)合社，黑龍江 黑河 164300）
摘要：在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣大農(nóng)民民自發(fā)或是在政府引導(dǎo)下創(chuàng)建了不同類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這不僅有利于加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，而且對于農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置具有極為重要的意義。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)市場；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號：F30
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）22-0193-01
一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概述
（一）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的定義
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也稱為農(nóng)業(yè)合作社，是農(nóng)民自發(fā)組織起來的組織形式，其以自愿互助和平等互利作為基礎(chǔ)，充分遵守合作社的各項(xiàng)規(guī)章制度，聯(lián)合起來進(jìn)行特定的經(jīng)營活動，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件得以進(jìn)一步改善。
（二）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的特征
首先，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員加入和退出具有自愿性，在管理上遵循民主平等、互助共贏及利益共享的原則。
其次，具有協(xié)作經(jīng)營的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)作為特殊的行業(yè)，其主要以家族經(jīng)營模式為主，這就使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以家族經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，具有較強(qiáng)的社會性和綜合性。
再次，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在啟動上難度較大。長期以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營都是處于一種分散的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)商品化率較低，而且農(nóng)民一直以來一家一戶的傳統(tǒng)經(jīng)營模式下合作意識不強(qiáng)，缺乏合作的欲望，這就給農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建帶來了較大的難度。
最后，在政府的支持和引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能得以壯大和發(fā)展起來，從而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮其重要作用，更好的推動農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，確保農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
（一）有利于農(nóng)業(yè)市場的健康發(fā)展
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)也開始加快了市場化的步伐，農(nóng)產(chǎn)品交易量不斷增加。我國分散的農(nóng)戶由于無法有效的根據(jù)市場需求來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也無法應(yīng)對市場瞬息萬變的環(huán)境，在這種情況下，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成立具有其必然性，其通過將分散的農(nóng)戶有效的聯(lián)系在一起，將資源進(jìn)行整合，從而有效的提高了農(nóng)民在市場交易中的弱勢地位，有利于進(jìn)一步提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且有效的降低了交易成本，對農(nóng)業(yè)市場健康的發(fā)展具有極其重要的推動作用。
（二）有利于農(nóng)民收入的增加
近年來，隨著農(nóng)業(yè)市場的不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品交易中大宗交易呈不斷增加的趨勢。由于單個(gè)農(nóng)民交易量十分有限，這就導(dǎo)致在市場交易中不具有優(yōu)勢，而通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不僅可以有效的提高農(nóng)民在市場中的主體地位，而且可以有效的維護(hù)農(nóng)民的切身利益，確保農(nóng)民收入的增加。
（三）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高
通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將分散的農(nóng)民組織起來共同生產(chǎn)、銷售，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，為各種先進(jìn)的管理手段和先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，不僅能夠獲取良好的規(guī)模收益，而且對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動管理水平的提升也起到了十分關(guān)鍵的作用。
三、目前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的行為不規(guī)范
我國的很多農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目標(biāo)定位不明確、商業(yè)化程度較高、開放程度不夠。甚至有些地方的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)被忽視，業(yè)務(wù)范圍過于繁雜，從而影響了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康及有序發(fā)展。
（二）多數(shù)農(nóng)民受傳統(tǒng)意識影響嚴(yán)重
自古以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都是以家庭為單位的，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識較強(qiáng)。再加上我國大部分農(nóng)村比較落后，農(nóng)民的文化水平普遍較低，使得不少農(nóng)民素質(zhì)較低，比較看重眼前利益。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，表現(xiàn)得比較急功近利，不聽從合作經(jīng)濟(jì)組織的決策安排，阻礙了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
（三）政府支持不夠
當(dāng)前在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，政府出臺了一系列的政策，但許多政府并沒有落到實(shí)處，預(yù)期效果沒有實(shí)現(xiàn)。特別是目前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過程中缺乏健全的法律，其法律地位得不到有效的保證，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)程。
四、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議
（一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作的規(guī)范性
在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，與村委會及村黨支部之間存在相互混淆的問題，在職能上也沒有明確的進(jìn)行劃分，針對于這種情況下，則需要進(jìn)一步對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，使其能夠更好的為農(nóng)民提供服務(wù)，更好的開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（二）加大政府支持力度
在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，政府需要充分的發(fā)揮的引導(dǎo)作用，通過組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳有效的實(shí)現(xiàn)對市場環(huán)境的優(yōu)化，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，以便于更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)過程中，政府還需要加快對相關(guān)法律法規(guī)的完善，確保農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠有法可依。
（三）大力發(fā)展農(nóng)村教育
在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，需要通過加大農(nóng)村教育的發(fā)展力度，確保農(nóng)民知識文化水平的提升，使農(nóng)民對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有一個(gè)正確的認(rèn)識，這樣才能從思想上接受，從而為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展起到較好的促進(jìn)作用。
五、結(jié)束語
通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，可以有效的確保農(nóng)民在市場中主體地位的提升，更好的維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，而且能夠確保農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程獲取更多的收入，有效的推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
一、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2005年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4．84億噸，在2004年增產(chǎn)3877萬噸的基礎(chǔ)上又增產(chǎn)1455萬噸；糧食畝產(chǎn)309．5公斤，再創(chuàng)歷史新高。“十五”期間，主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力明顯提高，畜牧業(yè)保持了較快增長速度和平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長率超過10％，漁業(yè)保持快速發(fā)展，2005年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量比2000年增加827萬噸，年均遞增3．6％。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的格局趨于穩(wěn)定。
2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)保持較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局得到優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已現(xiàn)雛型。“十五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長15％，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2000年的30％提高到45％。
3．農(nóng)業(yè)市場化、國際化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷深化，糧食購銷市場全面放開，以批發(fā)市場為中心、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、直銷配送和超市連鎖為重要補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局逐步形成。大中城市消費(fèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的80％通過批發(fā)市場提供。農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作方式日趨多樣，合作水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大幅度增長，我國已成為僅次于美國、歐盟、日本的世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。以遠(yuǎn)洋漁業(yè)和境外土地開發(fā)為代表的境外資源開發(fā)利用成效顯著。
4．農(nóng)民收入持續(xù)增長。2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3255元，比2000年增加1002元，扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面。近年來，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，收入構(gòu)成發(fā)生積極變化，外出務(wù)工的工資性收入明顯增加，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)村貧困人口由2000年的3209萬人減少到2005年的2365萬人。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。
5．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策取得突破。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，減免了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)行了主要糧食品種最低收購價(jià)政策和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是農(nóng)業(yè)政策的重大突破。農(nóng)村土地制度進(jìn)一步完善，依法賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的農(nóng)村土地使用權(quán)，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制進(jìn)一步鞏固和完善。
二、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一系列制約因素的存在對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和要求，具體如下：
1．資源環(huán)境約束日益加劇。耕地面積減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，耕地質(zhì)量在一些地區(qū)持續(xù)下降；水資源短缺與利用效率和效益低下并存；部分地區(qū)農(nóng)村能源短缺，可再生能源開發(fā)不足；農(nóng)業(yè)資源污染加重；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然脆弱。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加大耕地保護(hù)、資源合理利用和環(huán)境治理力度，注重節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。農(nóng)業(yè)投入不足，欠賬太多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件較差，支撐體系不強(qiáng)，短期內(nèi)難以改變靠天吃飯的局面。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重政策的扶持，加大政策的支持和保護(hù)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3．市場競爭壓力加大。我國加入世貿(mào)組織以后，國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易摩擦增多，技術(shù)壁壘增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不完善，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的機(jī)制和體系還不健全，難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重綜合素質(zhì)的提高，加快轉(zhuǎn)變增長方式，加大體制創(chuàng)新、科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高市場競爭力。
4．農(nóng)民增收的難度增加。目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，比較效益低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收難度較大。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成，農(nóng)村勞動力平等就業(yè)的體制性障礙還沒有消除，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收任務(wù)艱巨。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重農(nóng)民增收，始終把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，大力拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。
三、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
通過分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素，并結(jié)合國情，提出我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向如下：
1．堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。以市場為導(dǎo)向，立足資源和區(qū)域優(yōu)勢，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大技術(shù)的研究，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種，扎實(shí)抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式已成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要途徑。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。要深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。
2．確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開辟農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收領(lǐng)域；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能和本領(lǐng)，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)和增收渠道。
3．深化改革開放，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷推進(jìn)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，構(gòu)建更具活力、更加開放的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制環(huán)境，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。不斷提高農(nóng)業(yè)對外開放水平，積極利用兩種資源、兩個(gè)市場，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在擴(kuò)大開放的條件下增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的能力，在農(nóng)業(yè)國際化的進(jìn)程中保護(hù)好發(fā)展好我國農(nóng)業(yè)。
4．增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。深化農(nóng)業(yè)投資體制改革，改善農(nóng)村融資制度。深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化約束機(jī)制，把支農(nóng)效果作為最重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化裝備和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，加快農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場化、社會化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；休閑農(nóng)業(yè)旅游；涪陵區(qū)
一、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)融合必要性分析
1.產(chǎn)業(yè)融合趨勢引領(lǐng)
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間的融合與產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化已經(jīng)形成了一個(gè)趨勢，如“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”的提出正標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)之間的大融合。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合至關(guān)重要。當(dāng)前國家正大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，因而農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合勢在必行。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，與城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在明顯的差距，各類諸如資金、教育、醫(yī)療等資源仍大量集中于城市，農(nóng)村與城市居民的收入水平與生活條件還存在較大差距。而旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，一方面有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另一方面也有利于就地吸收農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。
3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)旅游以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、特色商貿(mào)、農(nóng)業(yè)文化、科技展示等綜合生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖，充分實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使三大產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。
4.鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化升級的述求
當(dāng)前涪陵鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈過短過窄，與地方農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合度不高，一味地粗略性開發(fā)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必然要與農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)進(jìn)行深層次的融合，形成一條大產(chǎn)業(yè)鏈。
二、涪陵休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀及問題分析
涪陵區(qū)在重慶五大功能分區(qū)中處于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū)的位置，其社會經(jīng)濟(jì)條件良好，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。涪陵區(qū)具備豐富的人文、歷史、農(nóng)業(yè)等資源，具有開展農(nóng)業(yè)休閑旅游的條件。例如近幾年著力打造沿江特色果蔬區(qū)、坪上生態(tài)觀光區(qū)、后山休閑觀光區(qū)三大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)和榨菜民俗文化街區(qū)，加大了涪陵農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。
但當(dāng)前涪陵區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上存在明顯的不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)多處于以傳統(tǒng)農(nóng)家樂為主的開發(fā)模式中，產(chǎn)品層次性不夠豐富，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不足
1.休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)整合意識薄弱
涪陵旅游整體起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)缺乏橫向合作，旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作力度不夠，造成旅游產(chǎn)業(yè)鏈過短過窄。例如蜚聲海內(nèi)外的涪陵榨菜，其產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)之間的融合有待深化。而一些鄉(xiāng)村農(nóng)家樂開發(fā)較為粗略，其經(jīng)營管理、軟硬件配套有待提升，同時(shí)與農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不深、與周邊旅游景區(qū)互動不足。
2.缺乏龍頭企業(yè)帶動整合
當(dāng)前涪陵休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)的支撐，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)是旅游景區(qū)，但作為休閑農(nóng)業(yè)旅游，其社會資本構(gòu)成比較復(fù)雜，涉及農(nóng)業(yè)、旅游、地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、工藝品、食品加工等產(chǎn)業(yè)，需要較大的整合力度。目前涪陵休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)民散戶經(jīng)營為主，企業(yè)對休閑農(nóng)業(yè)的投資回收期和投資風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)評估，同時(shí)不少企業(yè)自身的核心競爭力也不夠強(qiáng)，因而帶動產(chǎn)業(yè)融合的能力比較弱。
3.產(chǎn)品內(nèi)涵不足
當(dāng)前涪陵區(qū)大部分的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品處于初步發(fā)展階段，主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘園、農(nóng)家樂等方式為主。由于受資金、人才、技術(shù)、創(chuàng)新等方面條件制約，各地休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大多缺乏特色定位。產(chǎn)品品牌缺失、品位不高，文化內(nèi)涵不足，地域特色不鮮明。如榨菜、森林、花卉、裂谷、兩江、軍工遺址、水文風(fēng)貌、枳巴文化、程朱理學(xué)、小田溪文化等資源與地方休閑農(nóng)業(yè)旅游的銜接度較低。旅游企業(yè)對“高附加值”區(qū)塊挖掘不夠深入，旅游購物商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)展動力不足。因此，涪陵區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游亟待加快娛樂業(yè)和旅游商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，以調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.營銷渠道整合缺失
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)旅游屬于散戶經(jīng)營模式，一方面自身的營銷意識薄弱、實(shí)力有限；另一方面也存在與同行及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的渠道整合缺失。不少的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還處于養(yǎng)在深閨人未識的局面。
5.產(chǎn)業(yè)融合障礙較多
在產(chǎn)業(yè)整合過程中，存在不同行政部門管理，多頭管理各自為政，機(jī)制不靈活等問題，同時(shí)，面向生產(chǎn)性中小企業(yè)的科研服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資等體系不完善，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)和經(jīng)營。同時(shí)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)較為滯后，不能形成經(jīng)營管理信息化、科學(xué)決策、網(wǎng)絡(luò)營銷等經(jīng)營管理方式，因而在與休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合上，缺乏一定的一定的科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)旅游本身的開發(fā)技術(shù)在一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的融合力度。
三、涪陵區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑分析
1.樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游整合意識
針對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營存在小、弱、散等問題，要依托周邊城市或景區(qū)，與城市休閑、景區(qū)度假等業(yè)態(tài)進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃、宣傳促銷，才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。例如通過“大木花谷”“南沱”全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，充分將地方資源特色、民俗文化與休閑農(nóng)業(yè)整合，并圍繞園區(qū)形成輻射發(fā)展，將旅游節(jié)慶、采摘體驗(yàn)、旅游商貿(mào)、文化創(chuàng)意融于一體，充分將種植養(yǎng)殖業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
2.構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游大產(chǎn)業(yè)鏈
在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，應(yīng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。將農(nóng)業(yè)、地域文化、養(yǎng)老休閑、健身運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，形成融合產(chǎn)業(yè)群，包括主題農(nóng)莊、旅游演藝、養(yǎng)老地產(chǎn)、療養(yǎng)旅游等休閑農(nóng)業(yè)旅游大產(chǎn)業(yè)模式。例如涪陵榨菜不僅是從田間到餐桌的轉(zhuǎn)換，從種植、加工到銷售、品牌推廣的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，也需要從農(nóng)耕文明到工業(yè)生產(chǎn)到文化記憶的多功能演繹，充分將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長拉寬。
3.培育龍頭企業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化要強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)的作用，通過龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)上通下達(dá)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。涪陵地方可給有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予政策支持和招商引資等幫助，使其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場影響力，發(fā)展成為龍頭企業(yè)。從而以龍頭企業(yè)為核心，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸，形成由點(diǎn)到面的擴(kuò)散，以此促進(jìn)整個(gè)涪陵地方休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級
伴隨大眾對旅游產(chǎn)品的需求升級，中國正在步入旅游休閑4.0時(shí)代，休閑農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品升級勢在必行。涪陵休閑農(nóng)業(yè)旅游需要從單一觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)轉(zhuǎn)向到融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、涪陵地域文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技于一體的升級版產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)整合、產(chǎn)品復(fù)合。
（2）旅游商品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
在休閑農(nóng)業(yè)旅游中，旅游商品的作用不可小覷，它可以將農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密聯(lián)系起來，通過旅游商品開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉伸，有效促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品的產(chǎn)品整合和帶動地方商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。涪陵旅游商品如榨菜、胭脂蘿卜、油醪糟等已經(jīng)具有一定市場影響力，其中涪陵榨菜即將完成從地里到工廠再到文化小鎮(zhèn)的一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融合。
5.完善產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境
各級政府應(yīng)樹立跳出農(nóng)業(yè)、跳出職能部門的觀念，運(yùn)用工業(yè)、旅游、文化等領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理。積極制定休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的政策法律法規(guī)，建立從研究、開發(fā)、管理、風(fēng)險(xiǎn)投資一體化的服務(wù)體系，為地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造必要的軟件環(huán)境。
6.整合休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品營銷渠道
涪陵區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展要注意加強(qiáng)產(chǎn)品營銷，相近區(qū)域可以展開協(xié)作、整合營銷渠道，有利于區(qū)域品牌塑造。同時(shí)與各類旅游集團(tuán)、媒介、其他相關(guān)企業(yè)等成立營銷合作組織，整合傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，打造立體營銷戰(zhàn)略，形成多角度、全方位的營銷模式。
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