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公路管理屬于公共事業(yè)管理的一部分，高效科學的公路管理是確保城市公路交通順暢的保障。在社會經濟大發(fā)展背景下，我國公路管理應該加強現代化建設，適應經濟發(fā)展需求。
一、我國公路經濟管理存在的機遇和挑戰(zhàn)
經濟管理現代化就是公路管理在經濟管理過程中結合信息化時代特征，堅持市場經濟主導，對傳統(tǒng)公路經濟管理進行更新換代，讓公路經濟管理跟得上現代經濟社會。經濟管理現代化給我國公路發(fā)展提出了更高的要求，為了適應競爭更加激烈的現代化經濟環(huán)境，我國公路就必須重視經濟管理現代化，正確分析公路管理在發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
1.我國公路管理面臨的發(fā)展機遇分析
詳細來說，我國公路管理面臨的發(fā)展機遇主要包括：第一，市場經濟全球化為我國公路管理發(fā)展提供了新的增長點。我國經濟結構在市場經濟全球化進程中更為生動向世界展示自己的魅力，隨時現代信息技術的發(fā)展，我國經濟發(fā)展與世界其他國家經濟交流逐漸增多，我國公路管理獲得的生業(yè)機會也在持續(xù)性增加，為公路管理發(fā)展提供了新的增長點。
第二，先進的信息技術為我國公路管理發(fā)展提供了先進的經濟管理思想。我國公路在經濟管理中借助于先進的信息技術，獲得了大量西方發(fā)達國家的先進經濟管理信息，幫助我國公路自身經濟管理完善奠定了基礎。另外一方面，我國社會主義經濟以市場經濟為主導，公路經濟管理機制自然離不開市場經濟的經驗，所以公路在經濟管理中需要不斷總結歸納已經成形的現代化經濟管理經驗，促進公路經濟管理效率提升。
2.我國公路管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析
我國公路經濟管理在全球化經濟、信息化時代背景下有著非常難得的發(fā)展機遇，但是同樣也面臨著挑戰(zhàn)，詳細來說主要包括：第一，我國公路經濟管理現代化程度不高，雖然我國社會主義市場經濟取得了長期發(fā)展，但是并沒有改變我國長期處于社會主義初級階段的實際國情，我國公路發(fā)展程度還相對比較落后，在進行公路經濟管理方面與西方發(fā)達國家還有一定差距，因此需要不斷提升公路現代化經濟管理水平，實現整體性發(fā)展。
第二，我國公路經濟管理過程中還存在一些復雜的問題。越來越多的國際大企業(yè)融入我國，先進的經濟管理經驗必然會給我國公路帶來很大的挑戰(zhàn)，在一定程度上會導致我國公路管理更新換代。因此我國公路應該在經濟管理現代化進程中充分重視對經濟管理中存在的復雜問題進行總結，歸納出公路經濟管理未來發(fā)展趨勢，從而促進公路管理持續(xù)健康發(fā)展。
二、經濟管理現代化和經濟管理發(fā)展的新趨勢分析
本文從管理思想和管理組織兩個角度分析公路經濟管理現代化和經濟管理發(fā)展的新趨勢。
1.管理思想的現代化和經濟管理發(fā)展新趨勢
現代化在不同歷史時期有著不同的內容和解釋，管理思想現代化就是樹立以人為本的思想，管理思想現代化也是經濟管理的基礎，詳細來說主要包括：
（1）從科學管理向人本管理發(fā)展
科學管理與傳統(tǒng)經驗管理相比存在著一定優(yōu)越性，但是隨著環(huán)境的改變，科學管理也暴露了很多非人性化矛盾，這樣就需要公路管理發(fā)揮創(chuàng)造性勞動。上個世紀80年代公路管理文化理論提出了以人為中心的管理理論，成為公路管理的最新發(fā)展理論，主要內容在于通過研究人的心理、生理等來激勵員工的行為動機，帶動員工工作的積極性。在公路管理領域，以上這種思想就是人本管理理論，是管理者為了達到自己的組織目標，以調動人的主觀能動性為根本來從事各項管理活動。
隨著現代科技革命的發(fā)展，價值觀、創(chuàng)造性等人為因素在公路管理中凸顯出了自身的重要性，使管理以物為中心向以人為中心轉變，人力資源也成為21世紀最為重要的資源，人力資源開發(fā)力度達到前所未有的高度，人本主義思想也被廣泛傳播，目前人本管理理論已經成為公路管理思想的核心價值取向。
（2）經濟管理的重點從硬件管理向軟件管理發(fā)展
公路經濟管理的內部對象也會從以人為中心向以知識為中心轉變，這也是由于知識時代的產物。根據知識經濟理論可知，知識是公路管理發(fā)展的重要資源，創(chuàng)新是公路管理的核心和主旋律，所以公路管理再造是一場管理革命，公路管理實現更大發(fā)展就必須加強知識和技能學習，從硬件管理向軟件管理發(fā)展，更為注重公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、資源、測量分析改進等內容。另外一方面，公路管理在經濟管理中還需要堅持以問題為導向，主動查找管理中存在的問題，以精益管理理念為核心，實現公路經濟管理卓越發(fā)展。我國公路管理實現卓越管理還有一定差距，重要原因就在于還沒有完全實現從硬件管理向軟件管理的轉變，公路管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)等還沒有成為公路管理發(fā)展的核心，公路管理還沒有深入到各個細節(jié)進行查漏補缺，導致公路管理中仍然存在很多缺陷，所以應該主動查找問題，分析問題產生的原因，并提出改進的有效對策。
（3）經濟管理從生產者導向和技術導向向顧客導向發(fā)展
公路管理實現卓越管理發(fā)展就必須堅持顧客導向，以顧客需求為中心開展技術研發(fā)、產品制造等，詳細來說主要包括：首先是從賣方市場向買方市場轉變，形成消費者為主導的市場經濟，由消費者需求決定市場走向。其次是環(huán)境對管理發(fā)揮著重要作用，重視環(huán)境變化，準備把握環(huán)境的變化趨勢，這樣才能夠抓住環(huán)境帶來的機遇。再次是市場化進程對管理提出了更高要求，比如全方位、新觀念等，導致公路管理水平不斷提高。最后是管理技術的發(fā)展，隨著互聯網技術的突飛猛進，如何利用網絡技術帶來公路發(fā)展的更好機遇也成為管理者面臨的重要問題。
2.管理組織的現代化和經濟管理發(fā)展新趨勢
管理組織現代化就是公路經濟管理應該適應現代化大生產的需求，能夠在組織方面保證管理的效率，是經濟管理現代化的組織保證。管理組織現代化促進經濟管理向民主化和高效化方向發(fā)展，詳細來說主要包括：
（1）組織結構扁平化
我國公路管理傳統(tǒng)組織結構呈現金字塔型，命令自上而下，權威是管理的基礎，維護權威是重要的管理原則，管理者和被管理者之間界限比較明確，二者是智慧和服從的關系，這一組織結構限制了個人的能力學和積極性發(fā)揮。隨著知識重要性的提出，人才成為公路管理發(fā)展的基礎，所以必須讓員工參與到管理中，充分發(fā)揮員工的積極性和主動性，這樣就需要建立自我管理的網絡組織，讓員工在這一結構中成為自我控制的知識型人才。公路管理員工在這一組織結構中將信息和技術相結合，具備敏捷的應變能力，也有著較強的團隊合作精神，會由于管理層次的減少而呈現扁平狀，管理也不是生產的基本動力，員工才是公路管理發(fā)展的真正原動力，管理層次在這一新型組織中必然會減少。
（2）管理方式民主化和決策重心下移
組織結構扁平化會導致決策重心下移，管理方式也更為民主。決策重心下移就是充分吸收廣大員工的意見，讓他們成為公路管理決策的重要力量，同時能夠使廣大員工感受到自己主人公的精神，工作積極性和主動性自然能夠得到發(fā)揮。管理方式民主化就是不再將上級領導的指示作為不可變更的規(guī)劃，而是加強上級與下級之間的互動，加強員工和領導之間信息、資源的交流，堅持以員工為本，集思廣益，共同促進公路管理發(fā)展，營造良好的公路管理文化。
（3）團隊協(xié)作的普及
隨著互聯網時代的到來，社會分工更為鮮明，團隊協(xié)作也更加普及，分權化趨勢也會帶來團隊協(xié)作的進一步發(fā)展，將團隊協(xié)作精神上升為團隊整體激勵，減少管理者和被管理者之間的區(qū)分，更加強調團隊的自我組織、自我管理，隨著任務的變化而任意組合，保證每個成員都能夠在團隊中發(fā)揮自己的專業(yè)知識和技能，自己的知識和技能在團隊變化中也能夠得到傳播和共享。隨著團隊協(xié)作的開展，公路管理組織結構也不再固定不變，而是各個部門人員之間相互交換，生產、研發(fā)、銷售等部門成員共同配合、協(xié)作，共同發(fā)揮自己的作用，實現公路管理效率最大化。
參考文獻：
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1.1企業(yè)經濟管理中成本核算模式較為落后現階段，我國大部分企業(yè)對于生產經營階段成本核算較為重視，但對于企業(yè)生產前后相關經營活動的成本核算工作卻不夠重視。然而，企業(yè)成本不僅包括生產環(huán)境的成本，生產前、后一系列經營活動，包括原材料的采購、銷售、市場調查等都是企業(yè)生產經營的一部分。隨著社會經濟的快速發(fā)展，企業(yè)經營市場模式也發(fā)生了巨大的變化，產品生產過程明顯縮短，一些企業(yè)對企業(yè)成本核算的重視程度下降。特別是一些企業(yè)，對企業(yè)成本核算的模式以生產耗費為主，與目前市場經營相違背，不利于企業(yè)現代化管理。
1.2企業(yè)成本核算對象不夠明確企業(yè)經濟管理過程中，只有明確企業(yè)成本核算的對象，才能保證企業(yè)經營管理中能夠對能耗費用實施科學的計量，也只有明確成本核算的對象，才能維持企業(yè)產品費用消耗與成產收益之間的良好比例關系。但是目前我國企業(yè)成本核算對象不夠規(guī)范，導致企業(yè)在經濟管理過程中，不能準確地估量企業(yè)生產產品能耗以及資源消耗的可靠性，從而無法估量企業(yè)經營收益，對企業(yè)成本控制、生產經營決策都造成極大的影響。
1.3進行企業(yè)成本核算過于單一現階段，我國絕大部分企業(yè)進行成本核算的方式主要包括品種法以及分步法，只有極少數企業(yè)采用分批發(fā)進行成本核算?，F代化企業(yè)生產模式下，市場形勢發(fā)生了巨大的變化，已經從原來的生產導向型轉變?yōu)橄M者導向型，小批量多品種的企業(yè)生產模式更能適應目前市場的需求。而品種法以及分步法更適用于產品單一性強、重復率高的產品生產中，在目前市場經營模式下很難發(fā)揮作用。
2加強企業(yè)經濟管理中成本核算的有效措施
針對上訴現階段企業(yè)經濟管理中成本核算中存在的問題，筆者結合多年的工作經驗，提出以下幾點建議，供相關人員品鑒。
2.1企業(yè)領導提高對成本核算工作的認識首先，企業(yè)領導必須轉變傳統(tǒng)的經濟管理理念，加強企業(yè)現代化管理，建立完善的企業(yè)成本核算制度，并做好相應的宣傳工作，加強企業(yè)全體人員對成本核算工作的正確認識，同時不斷地提升企業(yè)經濟管理人員的業(yè)務水平。企業(yè)經濟管理成本核算不僅需要完善的管理制度，還需要成立相應的監(jiān)督機制以及監(jiān)督制度，確保企業(yè)成本核算工作順利、科學地完成。監(jiān)督部門的成員最好來自于不同的部門，這樣就能在實施監(jiān)督過程中，發(fā)揮其相互監(jiān)督、相互制約的作用，提高監(jiān)督工作的有效性。另外，企業(yè)實施經濟管理過程中，還應該建立完善的獎罰制度，提高成本管理的科學性，對企業(yè)經營活動中成本浪費行為給予處罰，對成本節(jié)約行為給予相應的獎勵。保證獎罰制度的公平公正性，注重獎罰形式與方法。
2.2不斷地完善企業(yè)基礎性建設只有不斷地完善企業(yè)基礎性建設，才能為企業(yè)成本管理提供便利，提高企業(yè)經濟管理成本核算的準確性以及工作效率，確保企業(yè)成本管理能夠在一定時間內，對企業(yè)生產過程中的各種元素歸集、分類。企業(yè)基礎性建設包括企業(yè)相關管理制度的完善、硬件軟件設備的建設等等。如制定完善的材料定額制度，能夠加強企業(yè)對原材料成本的控制，提升經濟管理成本核算的工作效率，為財務管理人員提供有力的工作條件，降低成本核算的工作難度。再如在企業(yè)生產前進行相關統(tǒng)計，將企業(yè)不同成本支出細分到具體的項目中，能夠確保企業(yè)成本投入向著均衡化的方向發(fā)展，為企業(yè)成本核算工作的順利實施提供保障。
2.3優(yōu)化企業(yè)經濟管理中的成本核算方式首先，加強對企業(yè)成本核算工作人員的素質培養(yǎng)，對財務人員從業(yè)進行嚴格把關，并定期進行培訓與考核。另外，可以采用提高薪資待遇、安排福利等激勵措施，為企業(yè)吸納更多的財務人才。其次，根據企業(yè)生產經營的具體模式以及發(fā)展的實際情況，選擇更具操作性的成本核算方式，切實杜絕傳統(tǒng)做法中單一的分配手段，保障固定成本能夠與實際生產過程中的產品吻合，核算的產品成本信息與企業(yè)實際成本高度契合是成本核算工作高效開展的基本因素。最后，全面優(yōu)化企業(yè)經濟管理模式，推行現代化的經濟管理，促進企業(yè)管理向著制度化、科學化、信息化的方向發(fā)展。
2.4加強企業(yè)成本核算信息化建設企業(yè)成本核算工作量大、技術要求性強，傳統(tǒng)的成本核算方法下，成本核算人員、設備等都無法勝任這項工作，往往造成成本核算出錯，影響核算結果的準確性。為了企業(yè)能夠長遠的發(fā)展，在現階段，企業(yè)應該加強信息化建設，積極推行電算化成本核算，積極引進先進的技術設備以及成本核算方法，通過對信息溝通系統(tǒng)的建立健全，使成本核算人員在更短的時間內，能夠準確及時地為企業(yè)管理者提供全面、可靠的成本數據信息，并在此基礎上，為不同部門之間交流溝通工作的有效開展提供必要的技術保障，從而為企業(yè)更加高效、健康的運營提供必要的設備保障與技術支撐。
3結語
[關鍵詞]戰(zhàn)略管理會計；企業(yè)核心競爭力；支持平臺
[中圖分類號]F24
[文獻標識碼]A
[文章編號]1003―3890(2007)06-0080-05
進入21世紀，全球經濟趨于一體化，企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了很大變化，如何在競爭激烈的市場上求生存、謀發(fā)展，成了企業(yè)界日益關注的問題。戰(zhàn)略管理會計的產生適應了企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，為保持和提升企業(yè)核心競爭力提供了充足的信息，戰(zhàn)略管理會計已經成為企業(yè)戰(zhàn)略管理所需要的決策支持系統(tǒng)。
一、戰(zhàn)略管理會計的內涵
戰(zhàn)略管理會計(Strategic Management Accoun-thg)簡稱SMA，這一概念由英國學者西蒙斯(Sim-monds)于1981年在其論文《戰(zhàn)略管理會計》中最先提出，他將戰(zhàn)略管理會計定義為：用于構建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的、有關企業(yè)競爭對手的管理會計數據的提供與分析。戰(zhàn)略管理會計是以動態(tài)性為特征以“權變”思想為基礎，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與管理會計相結合的產物，旨在為企業(yè)提供外部市場和競爭者的信息，是幫助企業(yè)制定、實施戰(zhàn)略計劃的手段。
二、戰(zhàn)略管理會計的主要內容
(一)戰(zhàn)略目標的制定
戰(zhàn)略管理會計首先要協(xié)助高層管理者制定戰(zhàn)略目標。企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以分為三個層次，即公司戰(zhàn)略目標、競爭戰(zhàn)略目標和職能戰(zhàn)略目標。公司戰(zhàn)略目標主要是確定經營方向和業(yè)務范圍方面的目標，競爭戰(zhàn)略目標主要研究的是產品和服務在市場上競爭的目標問題，職能戰(zhàn)略目標所要明確的是在實施競爭戰(zhàn)略過程中，公司各個部門或各種職能應該發(fā)揮什么作用，達到什么目標。戰(zhàn)略管理會計要從企業(yè)外部與內部搜集各種信息，提出各種可行的戰(zhàn)略目標，供高層管理者選擇。
(二)戰(zhàn)略成本管理
成本管理是管理會計的重要內容之一。它是一個對投資立項、研究開發(fā)與設計、生產、銷售進行全方位監(jiān)控的過程。戰(zhàn)略成本管理主要是從戰(zhàn)略的角度來研究影響成本的各個環(huán)節(jié)，從而進一步找出降低成本的途徑。相對于作業(yè)成本動因而言，戰(zhàn)略成本動因對成本的影響更大。從戰(zhàn)略成本動因來進行成本管理，可以避免企業(yè)日后經營中可能出現的大量成本浪費問題。企業(yè)可以通過采取適度的投資規(guī)模、市場調研、合理的研究開發(fā)策略等途徑來降低戰(zhàn)略成本。
(三)經營投資決策
戰(zhàn)略管理會計是為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供各種相關、可靠的信息，它在提供與經營投資決策有關的信息過程中，應克服傳統(tǒng)管理會計所存在的短期性和簡單化的缺陷，它應以戰(zhàn)略的眼光提供全局性和長遠性的與決策相關的有用信息。戰(zhàn)略管理會計在經營決策方面應摒棄建立在劃分變動成本和固定成本基礎上的本量利分析模式，采用長期本量利分析模式。戰(zhàn)略管理會計以現實的現金流量為基礎，更能反映企業(yè)投資的實際業(yè)績，為企業(yè)注重持續(xù)發(fā)展提供有用的信息。
(四)人力資源管理
人力資源管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是戰(zhàn)略管理會計的重要內容。它包括為提高企業(yè)和個人績效而進行的人事戰(zhàn)略規(guī)劃、日常人事管理以及一年一度的員工績效評價。前者主要是人員招聘和員工培訓方面的規(guī)劃。戰(zhàn)略管理會計的核心是以人為本通過一定的方法和技能來激勵員工以獲取盡可能大的人力資源價值，并采用一定的方法來確認和計量人力資源的價值與成本，進行人力資源的投資分析。
(五)風險管理
企業(yè)的任何一項行為都帶有一定的風險，企業(yè)可能因冒風險而獲取超額利潤，也可能會招致巨額損失。一般而言，報酬與風險是共存的，報酬越大，風險也越大。風險增加到一定程度，就會威脅企業(yè)的生存。由于戰(zhàn)略管理會計著重研究全局的、長遠的戰(zhàn)略性問題，因此，它必須經?？紤]風險因素，其對風險的管理主要是在經營與投資管理中采用一定的方法，如投資組合、資產重組、并購與聯營等方式分散風險。
三、戰(zhàn)略管理會計的基本方法
(一)作業(yè)成本法
20世紀80年代以來，為了適應制造環(huán)境的變化，作業(yè)成本法應運而生。它是一個以作業(yè)為基礎的信息加工系統(tǒng)，著眼于成本發(fā)生的原因即成本動因，依據資源耗費的因果關系進行成本分析。即先按作業(yè)對資源的耗費情況將成本分配到作業(yè)，再按成本對象所消耗的作業(yè)情況將作業(yè)分配到成本對象，這就克服了傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)下間接費用責任不清的缺陷，使以前的許多不可控間接費用在作業(yè)成本系統(tǒng)中變成可控。同時，作業(yè)成本法大大拓展了成本核算的范圍，改進了成本分攤方法，及時提供了相對準確的成本信息，優(yōu)化了業(yè)績評價標準。
(二)競爭對手分析
競爭對手分析主要是從市場的角度，通過對競爭對手的分析來考察企業(yè)的競爭地位，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供信息。競爭對手分析主要涉及以下幾個問題：一是競爭對手是誰；二是競爭對手的目標和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性；三是競爭對手的競爭優(yōu)勢和劣勢；四是面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn)，競爭對手是如何反應的。
(三)預警分析
預警分析是一種事先預測可能影響企業(yè)競爭地位和財務狀況的潛在因素，提醒管理當局注意的分析方法。它通過對行業(yè)特點和競爭狀況進行分析，使管理當局在不利情況來臨之前就采取防御措施，解決潛在的問題。預警分析可分為外部分析和內部分析。外部分析主要分析企業(yè)面臨的市場狀況、市場占有率；內部分析主要分析勞動生產率、機制運轉效率、職員隊伍是否穩(wěn)定等。
(四)質量成本分析
全面質量管理制度的實施，尤其是近20年來，電腦化設計和制造系統(tǒng)的建立與使用，帶來了管理觀念和管理技術的巨大變化，適時制采購與制造系統(tǒng)應運而生。在此系統(tǒng)下，為了使產品達到零缺陷，企業(yè)非常重視質量成本分析。它主要分析質量成本的四個部分，即預防成本、鑒定成本、內部質量損失和外部質量損失。只有全面掌握與質量有關的成本信息，管理者才能進行正確的質量成本預算，借以轉變目前重產量輕質量的觀念。
四、戰(zhàn)略管理會計的研究目標
(一)營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢
戰(zhàn)略管理會計提供了超越會計主體范圍的更廣泛、更有用的信息，戰(zhàn)略管理會計的重要目標之一是營造企業(yè)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)應突破會計主體的限制，獲得有關競爭對手的信息，了解相對成本，將競爭對手的支出和其面臨的本量利條件反映出來。
(二)提供更多的非貨幣信息
戰(zhàn)略管理會計提供了大量諸如質量、需求量、市場占有率等極為重要的非貨幣信息。以市場占有率為例，它是聯系成本與利潤的重要指標，在一定程度上代表了未來的現金流入量，它的變化代表了
企業(yè)競爭地位的變化。相對市場占有率還可用于揭示主要競爭對手的實力。
(三)改進評價企業(yè)業(yè)績的指標
傳統(tǒng)管理會計忽略了相對競爭地位在獲取投資報酬中不可抵估的作用。事實上，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的盈利更多地來源于企業(yè)相對的市場競爭地位，這就要求將戰(zhàn)略思想貫穿于管理會計的整個業(yè)績評價之中，以競爭地位變化帶來的報酬取代傳統(tǒng)的投資報酬指標。戰(zhàn)略管理會計應服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標，而不能忽視企業(yè)的價值觀念和非財務戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略管理會計是通過對競爭對手的分析，運用貨幣和非貨幣指標，借助戰(zhàn)略性業(yè)績取得整體目標的一致性，增加企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。
(四)提供更全面的信息
傳統(tǒng)管理會計重視企業(yè)的主要生產活動，忽視輔助活動，而戰(zhàn)略管理會計卻將企業(yè)的人力資源管中，提供有關競爭對手的信息對企業(yè)保持競爭優(yōu)勢至關重要。因此，戰(zhàn)略管理會計特別強調各類相對指標或比較指標的計算和分析，如相對價格、相對成本、相對現金流量以及相對市場份額等等，使企業(yè)管理者做到知己知彼，采取相應的措施，保持企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢。
4．戰(zhàn)略管理會計更加注重長遠目標和全局利益。傳統(tǒng)的管理會計著眼于有限的會計期間，以“利潤最大化”目標為驅動，注重單個企業(yè)價值最大化和短期利潤最優(yōu)化，忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展，忽視了市場經濟條件下的一個重要因素――風險，容易導致企業(yè)的短期行為。戰(zhàn)略管理會計超越單一的期間界限，著眼于企業(yè)長期發(fā)展和整體利益的最大化，著重從長期競爭地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向。它更注重企業(yè)持久優(yōu)勢的取得和保持，甚至不惜犧牲短期利益，以實現企業(yè)價值最大化的目標。
5．戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供更多的與戰(zhàn)略有關的非財務信息。在市場競爭中，衡量競爭優(yōu)勢的指標除財務指標之外，還有大量的非財務指標。傳統(tǒng)管理會計提供更多的是財務信息，忽略了非財務信息對企業(yè)的影響，使企業(yè)的管理者忽視市場、管理戰(zhàn)略等方面的許多重要因素。而戰(zhàn)略管理會計則提供了大量極為重要的非財務信息，包括戰(zhàn)略財務信息和經營業(yè)績信息、競爭對手信息以及與企業(yè)戰(zhàn)略相關的背景信息，如市場占有率、與戰(zhàn)略成本有關的數據、企業(yè)經營業(yè)務、企業(yè)資產的范圍和內容、產業(yè)結構對企業(yè)的影響等。
6．戰(zhàn)略管理會計是一種全面性、綜合性的風險管理。傳統(tǒng)管理會計一般偏重于企業(yè)自身生產經營活動的管理。而戰(zhàn)略管理會計從戰(zhàn)略的高度，把握各種潛在的機會，回避可能的風險，如從事多種經營而導致的風險，行業(yè)產業(yè)結構變化而導致的風險，資產、客戶、供應商等過分集中而出現的風險，流動性差而導致的風險等，從而最大限度地增加企業(yè)的盈利能力和價值創(chuàng)造能力。戰(zhàn)略管理會計突破了傳統(tǒng)管理會計的一些局限，視角從企業(yè)內部轉向外部環(huán)境，重視對企業(yè)全方位的管理。
五、戰(zhàn)略管理會計的特點和新突破
(一)戰(zhàn)略管理會計的特點
一是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了超越企業(yè)會計主體本身的更廣泛、更有用的信息。二是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了更多的與戰(zhàn)略管理有關的非財務信息。三是戰(zhàn)略管理會計改進了評價企業(yè)業(yè)績的尺度。四是戰(zhàn)略管理會計為企業(yè)提供了更及時、更有效的業(yè)績報告。
(二)戰(zhàn)略管理會計的新突破
1．戰(zhàn)略管理會計對傳統(tǒng)管理會計的重大變革。傳統(tǒng)管理會計的前身是成本會計，正如管理會計是對成本會計的重大突破一樣，戰(zhàn)略管理會計是對傳統(tǒng)管理會計的重大變革，而不是管理會計的一個分支。傳統(tǒng)管理會計將管理會計方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學術界，而戰(zhàn)略管理會計則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學術界帶人信息社會和知識經濟時代。
2．戰(zhàn)略管理會計將對財務會計產生深遠的影響。從表面來看，管理會計是企業(yè)自主進行，沒有統(tǒng)一標準，而財務會計是依據一定的標準，在公允的原則下建立的。但實質上，管理會計的內容從未停止向財務會計的轉化，管理會計的任何重大變動都會在未來的某個時刻引起財務會計的變動，就像現金流量表從企業(yè)管理會計范圍轉變?yōu)樨攧諘嫹秶粯?。?zhàn)略管理會計一旦在管理會計領域確立，他的信息很可能會因被要求公開披露而轉化為財務會計信息。
3．戰(zhàn)略管理會計更注重企業(yè)外部環(huán)境。戰(zhàn)略管理成功的企業(yè)主要是通過創(chuàng)造和保持持久的相對競爭優(yōu)勢而獲取的。管理會計應該指出企業(yè)在市場競爭中所處的相對地位，提供有利于企業(yè)進行戰(zhàn)略調整的各種信息，但傳統(tǒng)的管理會計卻未能提供這種信息。戰(zhàn)略管理會計跳出了單一企業(yè)這一狹小的空間范圍，將視角更多地投向影響企業(yè)的外部環(huán)境、提供超越企業(yè)本身的更廣泛、更有用的信息，其爭優(yōu)勢的源泉。(2)核心競爭力是企業(yè)擁有的戰(zhàn)略資產，是能夠為管理者共同感受到的并共同參與創(chuàng)造的企業(yè)核心資源。(3)核心競爭力的本質是企業(yè)特有的知識(學識)。這些知識(學識)是以企業(yè)內部的個體和組織為載體的。正是由于企業(yè)擁有獨特的知識，使得企業(yè)獲得了實現競爭優(yōu)勢的異質性資源，而這種異質性資源就是企業(yè)的核心要素。核心競爭力的基本特征包括價值性、異質性、難以模仿性、延展性和動態(tài)性。
六、核心競爭力的內涵及特征
核心競爭力是在一定環(huán)境下保證企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展，供企業(yè)長期依賴并開發(fā)的核心技能的集合，是企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢和主要利潤的源泉。它的基本要點包括：(1)企業(yè)核心競爭力論是一種戰(zhàn)略觀，它尋求以企業(yè)內生的核心能力來解釋企業(yè)競理、技術發(fā)展、后勤等輔助活動也納人戰(zhàn)略管理會計的范圍內。另外，戰(zhàn)略管理會計還放眼于未來各種可能發(fā)生的活動，如擴大經營范圍的前景分析等。隨著世界經濟的一體化，中國企業(yè)正面臨著國內和國際兩個市場的競爭挑戰(zhàn)，在信息時代和管理科學現代化的今天，企業(yè)管理者的行為無時無刻不涉及到戰(zhàn)略問題，戰(zhàn)略管理會計作為一種新型的管理方式，給企業(yè)注入了新的活力，必將成為中國推動企業(yè)制度創(chuàng)新和管理發(fā)展的有力工具。
七、核心競爭力的構成要素
核心競爭力的要素應包括以下四方面：創(chuàng)新能力、資源優(yōu)勢、管理協(xié)調和企業(yè)文化。
(一)創(chuàng)新能力
核心競爭力的不斷積累過程也是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的過程，是企業(yè)不斷學習的過程。企業(yè)越來越強的模仿、復制和追趕能力，使得任何企業(yè)都不可能長期擁有某項特殊技術或專長。因此，企業(yè)只有不斷學習創(chuàng)新，充分發(fā)掘和利用自己的核心專長，不斷強化自己獨特的優(yōu)勢，才能為未來的發(fā)展爭取較大的空間。企業(yè)要保持核心競爭力的強大動力，必須具有在面臨競爭環(huán)境發(fā)生變化時進行自我更新的能力，即創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是企業(yè)駕馭變化并保持持續(xù)發(fā)展的根本作用力，是知識經濟條件下企業(yè)發(fā)展之魂。
(二)資源優(yōu)勢
資源提供了建立競爭力的基礎，不同企業(yè)間資源的差異是造成各企業(yè)競爭力差異的重要原因。
如果說沒有資源的競爭力是無源之水的話，那么沒有核心資源的核心競爭力就是無米之炊。核心資源就是能為企業(yè)帶來獨有的、難以模仿的、持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵性資源。這種資源對于企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中很好地把握競爭性投資機會具有關鍵性作用，而資源價值取決于需求、稀缺性和獨占性，這種價值資源實際上就是能為企業(yè)帶來獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心資源，它是構成企業(yè)核心競爭力的基礎。
(三)管理協(xié)調
協(xié)調能力是企業(yè)運營效率的動力，使企業(yè)能夠根據市場機會和經營變化，迅速、低成本地完成企業(yè)資源結構調整，使企業(yè)資源與環(huán)境相適應，能力與結構相一致。管理協(xié)調反映資源組織能力和經營能力，是企業(yè)核心能力的直接體現，是核心競爭力的重要內容。管理作為生產要素早就得到了學術界和企業(yè)界的肯定，尤其是核心競爭力的形成、培育、管理等各個環(huán)節(jié)都是管理協(xié)調的結果。
(四)企業(yè)文化
企業(yè)文化包括企業(yè)的核心理念、道德、團隊精神和員工的默契度等，是核心競爭力的重要因素。根據蘭德公司對企業(yè)競爭力的分析，企業(yè)競爭力包括三個層面：第一層面是企業(yè)主產產品及控制其質量的能力、企業(yè)的服務能力、成本控制能力、營銷能力、技術發(fā)展能力(即產品層)；第二層面是各經營管理要素組成的結構平臺、人、事、物、環(huán)境、資源關系、企業(yè)運行機制、企業(yè)規(guī)模、品牌、企業(yè)產權制度(即制度層)；第三層面是以企業(yè)理念、價值觀為核心的企業(yè)文化、內外一致的企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、個性化的企業(yè)特色、穩(wěn)健的財務、擁有卓越的遠見和長遠的全球化發(fā)展目標(即核心層)。
核心競爭力的構成要素之間存在著相互依存、相互強化的關系。資源優(yōu)勢是基礎，如果企業(yè)沒有核心資源，企業(yè)核心競爭力將成為無源之水、無米之炊。創(chuàng)新能力作為企業(yè)產生和發(fā)展的關鍵要素之一，需要管理為其提供支持。企業(yè)文化則從企業(yè)內部統(tǒng)一價值觀，使全體員工都凝聚在企業(yè)長期戰(zhàn)略目標之下。從而為企業(yè)保持獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢提供了動力之源。同時，企業(yè)文化又是在創(chuàng)新、管理的長期運行過程中逐步形成和加強的。核心競爭力的構成要素中某一個要素出現了問題，不能給企業(yè)帶來獨有的持續(xù)競爭優(yōu)勢，其他要素就會自動喪失效用，整個核心競爭力的構建也就成了空中樓閣。
八、戰(zhàn)略管理會計與企業(yè)核心競爭力的關系
(一)戰(zhàn)略目標的確定是培育企業(yè)核心競爭能力的基礎
與傳統(tǒng)企業(yè)相比，現代企業(yè)的發(fā)展必須具備發(fā)展的計劃性、前瞻性和科學性，因此現代企業(yè)應制定一定的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)在一定時期內的市場定位、產品定位、資源定位、技術定位、戰(zhàn)略定位的整合，企業(yè)只有具備一個完善而科學的發(fā)展戰(zhàn)略，并組織實施、校正和管理其發(fā)展戰(zhàn)略，以確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學合理、切實可行，才能為企業(yè)培育核心競爭能力提供最基本的條件。另外，戰(zhàn)略管理會計運用動態(tài)的戰(zhàn)略預算對企業(yè)現存和未來可獲得資源進行合理配置，協(xié)調及整合企業(yè)內部的各種技術與技能，如核心技術能力、組織管理能力以及市場活動能力，從而為核心競爭力的形成提供有效要件。
(二)戰(zhàn)略管理會計的外向性是保持企業(yè)核心競爭力的條件
戰(zhàn)略管理會計不僅關注企業(yè)的內部運營，還時時關注企業(yè)外部環(huán)境的變化，并不斷把外部信息向管理層反饋，從而為管理層隨時調整戰(zhàn)略目標，鞏固和發(fā)展核心競爭力提供了信息支持。核心競爭力的最基本特征就是其異質性。如果核心競爭力不具備這種最起碼的特點，就不可能成為企業(yè)的“核心”。在經濟全球化的市場經濟體系下，企業(yè)所面對的市場不再是一個國家或一個地區(qū)，而是全球化的市場，在異質的基礎上求“發(fā)展”，通過不斷地發(fā)展，企業(yè)的“技術”才能始終走在科學的前沿，才能成為企業(yè)的“核心”。戰(zhàn)略管理會計瞄準市場，著眼于“知彼”，即充分了解競爭對手，將本企業(yè)戰(zhàn)略決策的分析技巧應用到外部競爭對手、供應商和顧客中，從而能夠使企業(yè)始終處于領先地位，為企業(yè)保持和提升核心競爭力提供了有利的保障。
關鍵詞：水利工程，景觀，原則，策略
近年來隨著社會經濟的發(fā)展和城市現代化進程的加快，對城市的水利工程建設提出了新要求和內容，除滿足防洪安全的要求外，還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設應該主動適應這種需求，逐步實現從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉變，注重水利工程的景觀和美學要求，要用新理念進行規(guī)劃設計。
一、水利工程景觀設計的發(fā)展與需求
20世紀90年代，隨著社會經濟的不斷進步和發(fā)展，在城市現代化建設中對于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標的“城市環(huán)境水利工程”建設，成為水利現代化建設的重要內容。按照現代城市的功能，對流經市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求：①對河中水流的要求是：水質清潔、生物多樣性、生機盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對濱河帶的要求是：能反映本地獨特歷史、文化、風俗的濱河景觀；能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間；能營造一充滿文化、藝術、科學氣氛，具有現代氣息、人水關系協(xié)調、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進步的體現，也是社會經濟發(fā)展的必然。水利建設者應當適應這種趨勢，滿足社會的要求。在水利工程的規(guī)劃、設計、施工等方面進行調整和完善，注入更多的人文、藝術、科學和現代氣息，注重工程的環(huán)境效益和美學效益。從這個角度來說，現代水利可以稱之為“大水利”，即“通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善，并支持流域實現可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
水利工程，改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護、科學管理水資源，使之更好的服從人們的意志，更好地為人類造福，這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài)，也改變了周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境.國內外的大量實踐都表明，許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益，而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益，成為一種新穎的，十分引人注目的旅游資源，在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用，作出了重要的貢獻。開發(fā)水利工程旅游，已經成為水資源利用的一個重要方面。在生態(tài)經濟環(huán)境水利階段，人們普遍關注環(huán)境與生態(tài)問題，普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。在這樣的前提下，強調水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學價值，己成為國際、國內在水利工程設計方面的新趨勢。
二、水利工程景觀設計的原則
2.1技術與美學相結合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學效果，它首先要實現工程的基本功能，并滿足技術優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程，其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術可行和經濟合理等。因此，水利工程的美學設計必須首先滿足工程的技術、經濟要求，并在此基礎上對景觀構成元素進行美學調整。技術美是水利工程的美學基礎。
2.2生態(tài)環(huán)境(改善)保護原則
從生態(tài)學角度來說，河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉換和生物活動的廊道，為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上會破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡；另一方面，水利工程能改善河流的水質，提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復的能力，恢復期與河流生態(tài)生命力有關，但不能百分百的恢復，有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復。因此，水利工程建設應注意對周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進行保護，不應以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價。注重環(huán)境和生態(tài)的保護是水利工程景觀(美學)設計應遵循的原則之一。
2.3強調個性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質和震撼的效果，給人留下深刻的映象，具有地標的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點，必須在設計中注重水工建筑物的個性發(fā)揮，注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時，也要注重與周圍環(huán)境(如：城市建筑)的和諧，綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。
三、水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構思應盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質量，體現現代化城市的新形象。
3.2閘壩結合，擴展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩，泵房外觀可按風景區(qū)房屋標準設計，橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，以形成水面，形成人工湖美景。水邊設置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水，以增加水面及綠地面積，改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態(tài)化污水凈化技術的引進提供良好的試驗場所。
3.3生態(tài)護堤
可規(guī)劃采取自然土質岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護堤，既防止水土流失，又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。對于河岸邊坡較陡的地方，采用木樁、木框加毛塊石等工程措施，這種護工程既能穩(wěn)定河床，又能改善生態(tài)和美化環(huán)境，避免了混凝土工程帶來的負面作用。在應用草皮、木樁護坡時也可以運用土工編織物，袋內灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗沖刷，又能長出綠草。有利于堤防保護和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種，以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種，以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被，形成多種類、多層次生態(tài)群落。
參考文獻：
王蜀南，王鳴周.環(huán)境水利學[M].北京：中國水利水電出版社，1996
關鍵詞：管理會計 社會環(huán)境 發(fā)展
一、經濟環(huán)境
在影響管理會計的各種環(huán)境因素中，經濟因素是主要因素，它不僅直接對管理會計的應用和發(fā)展產生重要影響，而且還將通過法律、文化、教育、科技等其他環(huán)境因素的影響間接地對管理會計產生影響。
從企業(yè)的所有權形式看，現代企業(yè)的核心機制是機制，現代企業(yè)實質上是一系列關系的集合體，在責任會計制度中，上一級責任中心的管理者與下一級責任中心的管理者之間實質上就是一種委托人與人之間的關系。在現代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有者（委托人）和經營者（人）之間形成了相互制約的制衡機制，要求企業(yè)按照市場經濟的法則運行，優(yōu)化資源配置，追求最大收益，這種機制是經營者主動運用管理會計加強企業(yè)經營管理的內在動力。我國實行以公有制為主體的經濟制度，國有企業(yè)和國家控股的股份制企業(yè)在國民經濟中占有主導地位，國有企業(yè)改革還沒有達到預期的目的，企業(yè)運行機制、管理體制、管理觀念還沒有從根本上轉變，產權關系尚未明晰，所形成的委托關系具有濃厚的行政色彩，不能形成有效的監(jiān)督、激勵機制。而且由于產權關系不夠明晰，所有者缺位，委托人和人所使用的資源不屬于任何一方，收益的歸屬權也不屬于任何一方，當然雙方也不承擔任何風險，因此，他們沒有足夠的動力去運用管理會計來提高企業(yè)的經濟效益，無疑降低了我國企業(yè)對管理會計的需求。
企業(yè)的組織形式對管理會計也會產生重要的影響。管理會計的理論和方法形成和發(fā)展于西方發(fā)達的市場經濟環(huán)境中，在西方資本主義國家，企業(yè)的組織形式是以股份公司為主，股份公司的內部制約機制決定了企業(yè)能夠主動地應用管理會計，管理會計是為滿足企業(yè)經營管理上的需求而運行的，企業(yè)應用管理會計是由企業(yè)的經營機制所決定的、主動的過程。盡管我國的經濟體制改革取得了很大的進展，但企業(yè)的生產經營機制還沒有得到徹底地改變，致使多數企業(yè)對管理會計還沒有主動的需求，只有被動地接受，這顯然不利于管理會計在我國的應用和發(fā)展。即使有些企業(yè)能自覺地運用管理會計方法改善經營管理，但我國的市場經濟剛剛起步，市場經濟環(huán)境還不成熟，管理會計的理論和方法又對市場經濟環(huán)境具有較強的依賴性，如短期經營決策依賴于成熟的消費市場，長期投資決策、資本成本會計依賴于發(fā)達的資本市場，這些市場在我國還不夠成熟，企業(yè)的經營決策不能完全面對市場，管理會計不能充分發(fā)揮其應有的職能，制約了管理會計工作的效果和范圍。
雖然我國目前的經濟環(huán)境在某種程度上制約了管理會計的應用和發(fā)展，但并不是說我國企業(yè)就不能很好地應用管理會計，相反，我國在管理會計的應用上也有成功的先例。我國在50多年的社會主義建設過程中，自發(fā)地產生了許多具有實際應用價值的管理會計方法，如 20世紀50年代的班組核算，60年代的分級歸口管理，直到如年代的“邯鋼經驗”，但除了“邯鋼經驗”外都未能得到有效地總結和推廣?！昂摻涷灐笔沁m合我國國情的一種企業(yè)內部管理制度，邯鋼的“模擬市場核算”豐富和發(fā)展了管理會計的內容。邯鋼模式是與我國的經濟環(huán)境和企業(yè)性質相適應的，是我國企業(yè)結合我國國情創(chuàng)造性地應用管理會計的成功典范。如果能在借鑒西方管理會計有益經驗的基礎上，將這些寶貴的經驗加以系統(tǒng)化、科學化的總結，必將有助干管理會計在我國的應用和發(fā)展。
通過以上分析，我們可以看出，管理會計的應用和發(fā)展需要和社會經濟環(huán)境的具體情況相結合，因此：
(1）我們要優(yōu)化管理會計賴以生存的市場經濟環(huán)境，盡快建立、健全產權明晰的現代企業(yè)制度，徹底轉變企業(yè)經營機制，使企業(yè)完全按照市場經濟的要求運行，促使企業(yè)主動地應用管理會計。
（2）在有些西方管理會計的理論和方法還不能適應我國企業(yè)的需要時，不能生搬硬套，要立足于本企業(yè)實際，創(chuàng)造性地應用和發(fā)展適合我國國情的、具有中國特色的管理會計，并把成功的經驗加以總結和推廣。
二、法律環(huán)境
由于服務于內部規(guī)劃和控制活動的信息不受對外報告要求的約束，管理會計受法律因素的制約不像財務會計那樣嚴格，但也要受其影響。
稅法與財務會計在確認收入實現和費用扣減的時間，以及費用的可扣減性等方面的規(guī)定有所不同，導致了會計與稅法在收入、成本、稅金等指標的計量上存在差異，管理會計在這些指標的確認和計量上以及在經營決策中必然要考慮稅法的有關規(guī)定，否則，勢必降低決策的有用性。
管理會計進行規(guī)劃與決策所應用的會計信息，主要來自于記賬、算賬和報賬的財務會計工作，在我國推廣和有效地應用管理會計，前提就是廣大企業(yè)首先要做好財務會計核算的基礎工作。目前，我國一些企業(yè)會計信息失真的問題較為嚴重，這必將影響到管理會計在我國應用的效果，因為在不具有真實性和可靠性基礎上應用管理會計進行規(guī)劃和決策自然失去了實際的應用價值。我們欣喜地看到，新《會計法》和《企業(yè)財務會計報告條例》都已開始執(zhí)行，新的統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》也已出臺，這些法規(guī)的出臺與執(zhí)行，必將會大大提高我國的會計信息質量，從而將為管理會計的有效應用創(chuàng)造良好的基礎條件。
管理會計主要應用于企業(yè)內部，提供的信息不需要對外披露，因此從理論上講沒有必要制定有關管理會計的法規(guī)制度。但長期以來，我國的會計工作一直是在法規(guī)制度下進行的，我國的會計工作者樂于法規(guī)制度的作用，因此由政府制定指導性的法規(guī)制度來指導管理會計的應用將是可行的。
目前的醫(yī)院已經逐步的發(fā)展成為獨立的經濟管理實體，在面對市場經濟管理當中的問題，醫(yī)院成本的核算、管理、概念在其經濟的理論、醫(yī)院管理等不同的范疇內也不同。就對從經濟學的角度出發(fā)，醫(yī)院成本屬于價值這一塊，主要指的是在提供醫(yī)療相關服務的過程當中，其物化勞動以及活勞動的貨幣的表現。就會計的實務來說，醫(yī)院成本指的是在其經營服務當中需要耗費的資金的總量以及在管理中使用的成本，再依據決策的需求以及不同的目的，從而采取相應的成本的信息、類型，是一個內涵即為豐富，并且具有多種多樣形式的概念，進來在使用當中的概念、名稱等不盡相同，但是從不同的角度出發(fā)，構成了成本核算這一基礎。
二、成本核算的原則
醫(yī)院成本核算機制的進一步完善是最為有效的加強經濟管理的手段之一。堅持醫(yī)院成本控制原則也是衛(wèi)生經濟管理的基本原則。而成本控制原則貫穿了整個成本核算過程，而經濟靈活性原則則是要求各個醫(yī)院部門都要講究經濟效益。成本控制應當具有一定的靈活性，能夠做到隨時都能夠適應其變化萬千的服務市場，靈活性的原則也要求其成本控制系統(tǒng)必須具有一定的個性，不能一刀切，而需要從各個特定的科室以及項目的具體情況，考慮不同的崗位、職務，不同的特點來建立成本控制標準。而成本控制則是醫(yī)院所有員工共同的責任。只有全體員工的共同努力，才是成本控制能夠順利完成的首要條件。醫(yī)院全體員工對成本核算的高度重視，全力的支持成本核算，強化核算意識，才能夠做到開源節(jié)流、堵漏降耗。
三、成本核算的特點分析
（一）成本核算項目紛繁眾多，核算難度加大
考慮到醫(yī)療機構服務項目、病種的多樣性，醫(yī)院醫(yī)療技術的更新、成本變化的加快，都是導致醫(yī)院的成本核算繁瑣、復雜的原因。此外，部分公立醫(yī)院還存在不計成本的資金投入，但是不計效益，會產生不科學、缺乏管理系統(tǒng)的方式，這些所述的原因，會導致成本在核算的過程中，其手段、數據以及信息的使用等方面都會相對薄弱，也大大的提高了成本核算的難度。
（二）確定其對象與方法的不同性
醫(yī)院對象以及方法的不確定，不能考慮到各個科室專門技術的特殊性，只能依據管理上的需要而對其加以選擇，一般分為醫(yī)院、科室、項目等等。通過筆者在醫(yī)院的實踐證明來看，醫(yī)院通常選擇的主要核算對象是總成本下的醫(yī)療服務科室成本，并視為降低可控成本的最優(yōu)途徑。
（三）醫(yī)院成本項目的多變和不可比性的特征
醫(yī)院的醫(yī)療服務技術與一般的企業(yè)產品生產不同，其確定性不明確。各種醫(yī)療服務的提供，會因為具體情況有所出入，而出現服務成本差異。就算是對于同一種病癥，對于不同的患者，由于醫(yī)療方法的不同以及病癥程度的深淺，都會導致醫(yī)療成本出現一定的變化。另外，其結構也會隨著技術的變革以及醫(yī)療方式的變化而產生變化。所以，醫(yī)院在醫(yī)療服務中的成本不確定性導致了其成本多變，所以各個醫(yī)院之間也不存在可比性。
四、目前醫(yī)院在成本核算當中存在的問題
（一）各級管理人員的認識不足
由于各級管理人員的觀念相對滯后，其經營、成本的意識不能夠適應市場競爭的需求，存在著重醫(yī)療、輕理財、重投資、輕效益、重收入、輕支出等一系列的問題。醫(yī)院長久以來實行預算會計制度，并且采用差額預算補助的方式，而醫(yī)院有關的財務人員缺乏相應的成本核算基礎知識，就算是成本核算也會出現重視醫(yī)療科室成本核算的相應管理，而輕視職能管理部門成本核算的管理模式；對于直接成本核算的管理重視，而輕視間接成本核算管理；重視財務會計（這主要是和財務管理人員的有關素質以及業(yè)務水平有關。），部分的財務管理人員為了個人的私立，擅自改變其運行的環(huán)境，使得財務信息受到了不同程度的影響，從而阻礙了醫(yī)院的整體發(fā)展。
（二）成本管理中存在的弊端
目前，多數醫(yī)院為了醫(yī)院的名氣、業(yè)績，忽略了醫(yī)院所具有的本質以及患者的需求與能夠承受的經濟負擔，一味的向著大規(guī)模的醫(yī)院擴展，完全沒有考慮醫(yī)院的成本量以及實際的負荷、運轉能力，這樣極容易導致醫(yī)院出現虧損。
（三）醫(yī)院財務管理內容的問題
目前，很多醫(yī)院的財務管理的內容都不夠明確，而其管理的內容主要包括了物質的籌集、投入資本的回收以及分配、日常資產以及現金成本與損失的管理等等。但是目前多數的醫(yī)院僅僅是對有形的資產進行日常的監(jiān)督與管理，忽視無形資產（如科研成果、專利等），導致醫(yī)院在風險發(fā)生之后，才會被動的去考慮、去處理。
五、對于提高醫(yī)院財務管理水平的有效措施
（一）要樹立醫(yī)療服務的意識
醫(yī)院的財務管理指的是對醫(yī)院的成本、資產、收入等進行有效管理的經濟管理活動，管理目標主要是通過保障醫(yī)院的財務安全，合理的分配資源來達到最佳化的運行。想要達到以上所說的目標任務，需要醫(yī)院各級人員樹立出醫(yī)療服務意識，在醫(yī)療服務的過程中不斷的對于管理職能進行完善，把握好事前、事中以及事后的醫(yī)療服務的監(jiān)督以及管理。
（二）強化財務成本核算
醫(yī)院的管理模式已從以往的“政策依賴型”逐步轉化為“市場導向型”。只有通過建立完善的、健全的醫(yī)財務管理機制，才能將醫(yī)院的成本管理加以強化。通過有效利用人力、物力、財力等資源，提升醫(yī)院資金的實際使用率，為社會提供最優(yōu)質的服務，最高效的醫(yī)療服務。首先，要制定出有效的醫(yī)院成本核算方法；其次，逐步建立健全的醫(yī)院成本相應的管理制度，進一步建立高效的財務管理系統(tǒng)。通過建立醫(yī)院成本考核體系，成本分析評價體系和成本信息反饋體系，實現醫(yī)院對整體成本控制與管理。
（三）重視開發(fā)與利用
相對來說，醫(yī)院財務的內容過于龐大、復雜，所以我們應當重視其財務管理的開發(fā)技術，提供對于財務信息的實際利用價值。
（四）完善電子信息技術
關鍵詞：環(huán)境小品;水景景觀;綠地植物
中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）27-0181-01
一、街道節(jié)點中的環(huán)境小品的設計
城市街道景觀空間構成中必不可少的部分之一是環(huán)境小品，實用性應是街道小品設計的主要目的，在特定的場所，可以將一些觀賞性高的、藝術性強的小品，如花壇，雕塑，噴泉之類設置于此，但無論街道小品是以實用性還是觀賞性為主，都要以適合人和街道的空間尺度作為其設計思想。不同街道的小品不但要有優(yōu)美的造型，且要爭取設計得有特點，從而使街道的識別性得以加強。
歐美各國十分重視對市鎮(zhèn)廣場和街道的節(jié)點環(huán)境小品的設計建造。城市中各色街道景觀小品、街具與街道構成了相輔相成、相映生輝的環(huán)境景觀，使城市空間得以豐富，較高的城市品味因此形成。如：注重街道小品的藝術性處理。極盡精美華貴的神化人物、歷史名人、神圣動物等藝術雕塑散立在街道兩旁，使歐洲文藝復興后濃厚的人文精神遺風呈現出來;街道兩旁如護欄、樹圍等基礎設施，都具有獨具匠心，各臻奇妙的設計。注重以色彩突出造景以及宜人的造型。以灰白、淡黃、赭石、青綠等作為城市主色調，其它各類跳躍的色彩摻雜其中，別有情調。在小品設施設計中重視人體工程學特性，使花壇、臺階、水池等與坐椅相結合設計，達到多功能的目的。并考慮人們的行為心理需求特點，且布置的位置、方式、數量與環(huán)境心理學相結合，既有藝術性又有功能性，尤其使老人、兒童、殘疾人的生理特點和要求得到充分考慮，符合人性化的需求。歐美國家的街道邊沿，會有一些特別設計過的設施，例如一些坐凳高度的矮墻，或者是連接人行道的臺階邊沿。
二、街道水景景觀的設計
裝點街道空間的重要因素之一還有水景。它是表現生命動感不可或缺的元素，水景按形態(tài)可分為動水與靜水，即可分為我們通常所說的噴泉，瀑布。湖泊，河道。溪流等。不同的視感可由不同形態(tài)之水給人帶來。在組織與設計中，若使水景配合特定空間環(huán)境進行設計，在創(chuàng)造特定的視覺效果的同時，又可獲得相得益彰的功效。但是，縱觀現在大多數的城市，多是利用水的流動直接設計街道景觀水景，諸如噴泉、疊水、瀑布、水池等，缺乏城市特色，在強調改造自然的同時，也會對自然生態(tài)造成破壞。近年來，城市中自然要素的重要性開始被人們認識到，城市街道景觀開始尋求人工與自然山水生態(tài)的融合和人與自然的和諧共生。自然的因素在水景設計中更加被注重利用，例如水景旱做、生態(tài)濕地、生態(tài)溪溝等“半自然化”景觀設計方法的人性化水景設計開始出現。
三、街道綠地植物造景的設計
斑塊、基質、廊道和邊界都屬于城市街道綠地景觀的范疇。景觀中各嵌塊體通過綠色廊道連接起來，綠色聯網的形成可以將城市周邊的清潔冷濕的空氣引入城市內部，空氣質量得到改善。城市街道景觀在進行植物造景時，應將植物配置水平提高，體現城市地域人文特色，加強植物群落設計的合理性，提高生態(tài)效率，在人與自然和諧的同時促進城市景觀的可持續(xù)性發(fā)展。要注意利用植物本身特征創(chuàng)造景觀效果，使特定環(huán)境的景觀效果配合城市當地的歷史、文化特色得以形成;同時通過錯落種植，使林緣線、林冠線有高低起伏的變化，利用樹木的立體感和樹形輪廓，形成景觀的韻律美。選用植物品種的原則是最大限度地使用地方植物，有利于恢復生物多樣性和保護鄉(xiāng)土特色;通過適當引進外來馴化樹種或植被，使本地造景植物與植物景觀得到補充，使植物生態(tài)群落形成層次豐富、配置合理的體系。
四、街道空間及其路面景觀的設計
街道空間尺度的設計要依據人的感受進行，使人在其中既不感到閉塞，又不會覺得過于空曠。當人在其中活動時，安全感的產生需要一種圍合感和一定的私密度;但過于封閉的空間又會對人產生一種壓迫感。所以在街道空間的設計上應強調序列性、模糊性、領域性的重要性，可以把街道兩側的凹凸角處，以及人行街道與車行街道的交匯處空間進行著意塑造，使人流與車流的沖突得到緩和，豐富街道空間層次。
街道路面可主要有以下幾大類材料制作：瀝青類、混凝土類及合成高分子材料、混凝土砌塊、木材、石材、砂土類天然材料，磚材、陶瓷類人工燒制材料。在車流量和人流量均較大的交通性街道上應使用瀝青類、混凝土類材料。而色彩鮮明、造型自由的人工燒制磚材、陶瓷材料或觀感自然親切、質感舒適宜人的木材、石材、砂土類天然材料則多在步行街、風景園林道路等生活性道路上采用?？傊瑯嬛值兰俺鞘芯坝^的建筑材料應根據其設計標準及空間環(huán)境的性質特點進行分析并合理的選用。
參考文獻：
關鍵詞：現代農村；經濟管理；核心內容
在市場經濟不斷發(fā)展的過程中，工業(yè)生產逐漸實現了機器化發(fā)展，在這種情況下，人們的生活水平得到了明顯的提高，同時人們的意識也發(fā)生了很大的變化。在城市人口對優(yōu)質的生活進行享受的時候，人們對農村的發(fā)展現況也提出了要求，對農村發(fā)展更加重視。城市在不斷發(fā)展過程中需要農村發(fā)展來作為保障，因此，要想更好的發(fā)展農村經濟一定要對農村、農業(yè)和農民進行進行解決，這樣才能更好的發(fā)展農村經濟，同時在經濟管理過程中才能更好對核心內容進行掌握。農村經濟管理體制是限制農村經濟發(fā)展的重要因素，要想更快的發(fā)展農村經濟，一定要對存在的問題進行解決，這樣才能更好的促進農村經濟得到發(fā)展。
1 農村經濟管理的內涵
農村經濟管理是指在特有的經濟社會條件下，利用市場環(huán)境，根據國家的經濟方針來對農村的經濟發(fā)展進行宏觀管理的活動。農村經濟管理的目的就是為了更好的發(fā)展農村經濟，在保證農業(yè)生產的前提下，保證更好的對消費過程進行調配，這樣能夠實現對農村經濟的管理。農村經濟管理是在國家政策指導下實現的，在進行經濟管理過程中要能夠對本地區(qū)的經濟優(yōu)勢進行發(fā)揮，同時要制定相應的發(fā)展計劃，按照計劃對管理的過程進行必要的調控。
2 農村經濟管理的現狀和存在的問題
現在，人們對農業(yè)、農村和農民問題是非常重視的，因此，如何建設更好的新農村成為了國家發(fā)展過程中要解決的重要問題，同時也成為了農村發(fā)展過程中非常重要的組成部分。農村經濟在發(fā)展過程中要做好必要的管理工作，這樣能夠更好的對農村經濟管理中出現的問題進行解決，同時也能更好的促進農村經濟的發(fā)展。
2.1 農村經濟管理現狀
在社會主義新農村建設中，農村經濟管理是非常重要的組成部分，同時也是國家經濟發(fā)展過程中非常重視的內容。國家在經濟發(fā)展過程中出臺了很多有利于農業(yè)發(fā)展的政策，將這些政策落實到實處，能夠更好的保證農村經濟得到發(fā)展。農村經濟管理的目的就是要更好的促進農村經濟的發(fā)展，同時要對農村經濟發(fā)展過程中出現的問題進行解決，這樣才能提高農村的物質生產水平，同時也能提高生產效率，采取更加有效的管理方式對農村經濟進行管理，農村經濟管理的現況是存在著很多的問題的，現在，農村經濟在發(fā)展過程中出現了經濟發(fā)展不協(xié)調的情況，同時也出現了極其不平衡的情況，這樣就使得農村經濟管理中存在著很多的問題，例如農村經濟管理干部隊伍素質過低的情況，農村市場競爭意識不強等問題。
2.2 農村經濟管理中存在問題
農村經濟管理中存在的問題是非常多的，其中，農村經濟管理者在專業(yè)素質方面存在著很大的問題，通常農村經濟管理者就是當地的農民，這樣會導致農村經濟管理中出現兩種非常不同的情況，一種是當地的農民作為管理者能夠更好對當地的資源進行利用，但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的，在解決問題的時候非常容易出現無法公正的情況。為了更好的對出現的問題進行解決，在管理隊伍方面進行必要的改進是非常重要的，擁有更多的專業(yè)管理人員能夠更好的解決在人力資源環(huán)境中出現的問題，同時也能更好的對國家的相關政策進行實施。
農業(yè)在發(fā)展過程中經常會出現農村經濟發(fā)展緩慢的情況，雖然國家對三農問題是非常重視的，但是，在發(fā)展過程中也存在著一些問題，對出現的問題進行解決才能更好的促進農村經濟發(fā)展，其中最嚴重的問題就是國家政策和農村經濟發(fā)展出現了政策不匹配的情況，導致很多的政策在實施過程中要解決的問題非常多。國家在對農村經濟進行發(fā)展的時候還停留在財政補貼方面，這樣就使得農村經濟在發(fā)展過程中并沒有很好的政策，導致農村經濟管理在一定程度上出現了無法落實的情況。農民在市場競爭方面意識是比較差的，主要是因為，市場經濟在發(fā)展過程中非常迅速，這樣就使得社會生活中很多的方面都發(fā)生了變化，但是，在農村經濟發(fā)展過程中存在著相對滯后的情況，這樣就使得，農村經濟在發(fā)展過程中對競爭的理解存在著一定的問題。
3 現代農村經濟管理的核心內容
3.1 制定完善適應農村的法律法規(guī)
我國實行依法治國和以德治國相結合的治國方略。在農村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國，完善法律法規(guī)來對農民的利益進行法律保障。我國對農業(yè)的法律大致有《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。農村經濟管理者需要切實落實法律的相關規(guī)定，保證農村工作的順利進行。這些法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上保證了農民的合法權益，然而隨著農村經濟的發(fā)展，又出現了一些新的不良的經濟情況，這就要求國家盡快制定相應的法律來遏制，而這些農村的經濟問題需要農村經濟管理者們及時反饋，國家才能及時了解農村的新問題，妥善解決。
3.2 培養(yǎng)一批適應時展的干部隊伍
農村的經濟管理離不開一批適應時展，了解時代要求的管理者隊伍。他們是農村經濟管理的領導者，主要進行領導、決策的工作，是統(tǒng)籌安排農村經濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專業(yè)素質和政治覺悟，對工作認真負責，對農民耐心細致，這樣才可以對下屬有示范作用。農村經濟管理者的專業(yè)素質，不僅包括較高的文化素質，還包括對經濟知識和法律知識的掌握，特別是與農村、農業(yè)、農民相關的經濟和法律知識，這樣才能更好的服務于民。而且農村的干部隊伍必須要穩(wěn)定，要有一套完整的人員流動方案，保證在崗的人員都是有能力能辦實事的人。另外，一人計短，兩人計長，在進行問題解決和決策的時候要發(fā)揮農民群眾的力量，多方聽取農民意見，這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。
3.3 建立健全民主監(jiān)督體制
農村經濟管理要面向群眾，做到公開、公平、公正，這就需要一個健全的民主監(jiān)督體制。農村經濟管理歸根到底是為農民大眾服務的，要接受農民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制，既是政治民主的表現，又能及時糾正經濟管理中存在的問題。健全的民主監(jiān)督體制能進一步調動農民參與管理的積極性，讓他們?yōu)檗r村的經濟管理獻力獻策。健全監(jiān)督體制，能更好的為農民服務，在一方面督促管理干部辦好事、辦實事，另一方面，為構建服務型的管理模式提供了群眾保障。加強監(jiān)督機制的建設可以引進信息化的辦公模式，信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點，通過強大的信息統(tǒng)計系統(tǒng)，制作相應統(tǒng)計表格，便于政務公開。另外，信息化辦公能夠吸收其它地區(qū)先進的管理經驗，取長補短，促進本地的經濟管理更上一層樓。
4 結束語
現代農村經濟在發(fā)展過程中要建立專業(yè)的管理隊伍，同時在管理體制方面也要進行健全，這樣才能更好的解決農村經濟中存在的問題，同時也能將農村經濟管理的核心進行明確。
參考文獻
關鍵詞：區(qū)域公共管理；區(qū)域經濟合作發(fā)展
就當前社會發(fā)展形勢而言，區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調已成為制約我國社會經濟發(fā)展的一個重要因素，為此，加強區(qū)域經濟的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經濟合作發(fā)展作為現代社會經濟發(fā)展的必然趨勢，加強區(qū)域經濟合作發(fā)展有助于推動我國經濟的更好發(fā)展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區(qū)域經濟合作發(fā)展，為了更好地促進區(qū)域經濟合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調整，加強區(qū)域公共管理，為區(qū)域經濟合作的發(fā)展提供保障。
一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經濟合作發(fā)展的概述
區(qū)域經濟合作指的就是多個區(qū)域為了經濟的發(fā)展而開展合作，使多個區(qū)域組成一個共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國區(qū)域經濟不平衡發(fā)展越來越嚴重，區(qū)域經濟的不平衡發(fā)展嚴重制約了我國社會經濟的發(fā)展，為此，加強區(qū)域經濟合作有著重大意義。區(qū)域經濟合作發(fā)展作為社會發(fā)展的必然有趨勢，區(qū)域經濟合作發(fā)展有助于推動我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協(xié)商和調解的手段和方式對區(qū)域以及區(qū)域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經濟一體化的發(fā)展，加強區(qū)域經濟合作發(fā)展已成為社會經濟發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經濟、政治、文化各不相同，在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經濟合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經濟利益，進而實現各區(qū)域經濟的共同發(fā)展。
二、區(qū)域公共管理中存在的問題
（一）政府制度的缺失
制度作為一切工作執(zhí)行的標準和依據，就當前區(qū)域公共管理工作來看，政府制度存在嚴重的不足。首先，不同區(qū)域的管理方式、理念不同，在區(qū)域公共管理工作中很容易造成沖突，難以達成利益的平衡性；其次，從政府治理的價值導向看，行政區(qū)行政的根本特征在于，它是以民族國家或國內地方政府的、明確的單位行政區(qū)劃邊界作為管理出發(fā)點的。這種管理觀念很容易造成各自為政的現象，不利于區(qū)域經濟的發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，區(qū)域管理的主體一直是政府，進而容易造成政府專權的現象，影響到區(qū)域經濟合作發(fā)展。
（二）缺乏法律保障
區(qū)域公共管理是一項較為復雜的工作，不同的區(qū)域，有著不同的經濟、政治以及文化，也正是因為這些因素的存在，會加大區(qū)域公共管理工作的難度。而在區(qū)域公共管理工作中，健全的法律有著不可替代的作用。然而就目前來看，我國區(qū)域公共管理法律法規(guī)建設存在很大的不足，區(qū)域之間的不正當經濟行為屢見不鮮，嚴重影響到區(qū)域經濟的合作發(fā)展。
（三）政府績效評價體系不完善
在區(qū)域經濟管理中，管理主體由一變多，由于沒有建立有效的績效評價體系，在實際管理工作中，很容易造成利益分配不均衡的現象。在區(qū)域公共管理工作中，政府作為行政管理的主體，有著的區(qū)域政府貢獻力度大，有的則稍微不足，當出現利益分配不均衡時，區(qū)域經濟合作就難以持續(xù)，進而影響到區(qū)域經濟的發(fā)展。
三、區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中加強區(qū)域公共管理的措施
（一）完善政府制度
制度是一切工作執(zhí)行的標準，只有健全的制度，才能更好地開展工作，提高工作管理效率和水平。在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，要想確保區(qū)域公共管理水平，就必須完善政府管理制度。為了進一步推動區(qū)域經濟合作發(fā)展，政府就必須響應時展的需求，用發(fā)展的眼觀看待問題，及時的更新觀點，加快公共管理制度的創(chuàng)新，樹立合作共贏的意識。其次，政府要拓寬管理視野，適當下放權力，大力發(fā)展非官方組織，形成多元化的公共管理主體，進而更好地提高區(qū)域公共管理效率和質量，為區(qū)域經濟合作發(fā)展提供保障。
（二）完善法律建設
在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項重要的工作，需要依靠法律來為其提供保障，為其營造良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)具有法律效率，在區(qū)域公共管理工作中可以更好地約束管理行為，規(guī)范市場秩序。為此，政府就必須加強和完善有關區(qū)域公共管理法制建設，利用法律效力來約束行為，為區(qū)域經濟合作提供法律保障。在經濟領域中，要完善經濟法，對區(qū)域產業(yè)發(fā)展方面的規(guī)則進行調整，確保區(qū)域產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；在社會領域中，要加強制度改善，加強醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等制度的改革，進而實現各方面的協(xié)調發(fā)展。
（三）加強區(qū)域經濟聯系
區(qū)域經濟合作作為我國現代社會發(fā)展一種必然趨勢，隨著社會經濟的發(fā)展，加強區(qū)域經濟合作也越來越重要。而在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項重要的工作，它涉及到區(qū)域雙方或者多方的利益，區(qū)域公共管理的主體是多方面的，而要想提高區(qū)域公共管理效率和水平，就必須加強區(qū)域聯系。首先，區(qū)域合作雙方必須建立統(tǒng)一的平臺，利用計算機網絡技術建立統(tǒng)一的管理網絡，實現區(qū)域公共管理信息的貢獻。其次，在區(qū)域經濟合作過程中，各區(qū)域要深入到對方區(qū)域中去，全面了解市場信息，進而為區(qū)域公共管理工作提供保障，推動區(qū)域經濟合作的更好發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，要建立有效的補償機制，就區(qū)域合作內容進行明確，當利益分配出現矛盾時，要明確補償方式，進而確保區(qū)域經濟的更好發(fā)展。
（四）建立完善的政府績效評價體系
在區(qū)域公共管理中，建立完善的政府績效評價體系有助于規(guī)范行政行為、提高行政效能。在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，政府為了促進經濟的更好發(fā)展，會采取各種方式來對區(qū)域經濟行為進行管理，而政府管理活動的效益的好壞需要一定的評價體系來進行評估。就目前來看，政府績效評價具有很大的局限性，很難滿足區(qū)域公共管理的需求。為了提高政府管理效率，就必須建立健全的政府績效評價體系。在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，要就區(qū)域經濟發(fā)展各項內容進行明確，對各項內容進行綜合評價，在政府績效評價主題上實現多元化發(fā)展。完善政府績效評價體系。
四、結語
在這個經濟快速發(fā)展的社會，加強區(qū)域經濟合作發(fā)展已成為社會發(fā)展的必然趨勢，區(qū)域經濟合作發(fā)展有助于推動區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展，進而帶動我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程匯總，區(qū)域公共管理是一項重要的工作，它關系到區(qū)域經濟合作雙發(fā)的利益，如果不能處理好，就會產生利益沖突，進而影響到區(qū)域經濟的發(fā)展。為了更好促進我國區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，在區(qū)域經濟合作發(fā)展過程中，就必須加強區(qū)域公共管理。在區(qū)域公共管理中，不斷完善公共管理體制，加強公共管理法律建設，加強區(qū)域經濟聯系，完善政府績效評價體系，進而推動我國現代社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李沛桐 單位:北京工商大學嘉華學院
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