時(shí)間：2023-09-24 10:56:46
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村企業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；貢獻(xiàn)；影響因素
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诤艽蟮谋戎?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，因此大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展中的重要的一環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)著我國(guó)民生基礎(chǔ)的鞏固，其甚至不僅能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著不容小覷的貢獻(xiàn)。在黨所提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的的戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨著更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。尤其以生產(chǎn)發(fā)展作為基礎(chǔ)的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，更是凸顯了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)于構(gòu)建整個(gè)農(nóng)村和諧體系的重要意義。然而，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，還是存在一些不能忽視的問(wèn)題：(1)農(nóng)村交通條件比較落后。農(nóng)村與外界聯(lián)絡(luò)的道路不通暢極大程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，阻礙了物資運(yùn)輸、人才交流等。(2)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。除了交通條件外，農(nóng)村的許多基礎(chǔ)設(shè)施都需要改進(jìn)，例如網(wǎng)絡(luò)、通訊，還有最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障：水、電等。如果連最基礎(chǔ)的物質(zhì)條件都不能保證、基礎(chǔ)設(shè)施得不到完善，那么想要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展將會(huì)十分有難度。(3)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相對(duì)落后，尤其經(jīng)濟(jì)管理存在漏洞。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分單一，各種農(nóng)業(yè)資源的利用率也較為低下，尤其經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問(wèn)題，例如：資金管理缺乏規(guī)范性。由于農(nóng)村生活條件以及待遇限制，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)的經(jīng)管人員大量缺失。
2農(nóng)村企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
隨著農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程也進(jìn)一步加快。農(nóng)機(jī)機(jī)械的工作效率明顯高于手工勞作，尤其在一些大規(guī)模農(nóng)作物耕作中，其所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)更為明顯。因此，農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展所帶動(dòng)的機(jī)械化水平的提高，能夠簡(jiǎn)化工作流程、減少工作時(shí)間，緩解務(wù)農(nóng)人員繁重的工作的同時(shí)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。其次，在以往農(nóng)村生產(chǎn)力較為落后的時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不太穩(wěn)定，尤其面臨突如其來(lái)得自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)民往往束手無(wú)策。而農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展為穩(wěn)定生產(chǎn)力水平提供了保障，日益成熟的機(jī)械設(shè)備也可以進(jìn)一步抵抗自然災(zāi)害，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
2.2增加農(nóng)村人口收入，緩解就業(yè)壓力
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度日益提高，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的良好政策也不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村企業(yè)也在寬松的大環(huán)境下飛速成長(zhǎng)。農(nóng)村企業(yè)不僅在數(shù)量上不斷增加，各企業(yè)的效益、產(chǎn)值也在不斷提升，這便吸引了大量人才的積極加入，對(duì)農(nóng)村人口的就業(yè)問(wèn)題提供一條順暢的道路。
2.3推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)
農(nóng)村由于交通條件及各種設(shè)施條件的限制，處于相對(duì)封閉的環(huán)境下與外界隔絕，不利于各種資訊的流通與新型技術(shù)的引入與推廣，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了限制。而農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，能夠作為一個(gè)良好載體，同時(shí)為各種訊息與技術(shù)交流提供依托，便于何種新型技術(shù)的推廣與傳播，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展邁進(jìn)。
2.4開(kāi)啟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展
目前的農(nóng)村企業(yè)還存在一些問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也較為落后，面臨著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高、技術(shù)含量較低、發(fā)展規(guī)模較小等諸多問(wèn)題。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策的提出，農(nóng)村企業(yè)也將會(huì)在降低生產(chǎn)成本、提高技術(shù)含量以及實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集成化生產(chǎn)上多下功夫，在國(guó)家何種惠農(nóng)政策的扶持下，加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)的投資與幫扶力度，農(nóng)村企業(yè)也將成為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3農(nóng)村企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響因素
3.1人才結(jié)構(gòu)的影響
論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展都需要高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍的支持。在過(guò)去，相比于城鎮(zhèn)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制，農(nóng)村的人才配置結(jié)構(gòu)不夠合理，同時(shí)也缺乏優(yōu)質(zhì)的技術(shù)型人才。人才隊(duì)伍的發(fā)展也帶來(lái)了一些問(wèn)題，例如薪資分配。農(nóng)村企業(yè)應(yīng)該更看重績(jī)效，脫離平均主義思想的禁錮，才能真正利于農(nóng)村企業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2技術(shù)水平的影響
技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及核心價(jià)值力的體現(xiàn)。因此發(fā)展技術(shù)水平、提高技術(shù)含量，對(duì)于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有極大益處。然而。想要真正提高技術(shù)水平也需要農(nóng)村企業(yè)從多個(gè)方面著手：(1)提高人員的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。首先要提高人員自身的文化水平，具有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的自信與意識(shí)，及時(shí)引進(jìn)與學(xué)習(xí)最新科技技術(shù)。(2)健全科技創(chuàng)新體制。農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新體制的不健全也導(dǎo)致了農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新缺乏積極主動(dòng)性，相關(guān)部門(mén)的管理組織不到位，使得技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不能順利開(kāi)展。因此，各農(nóng)村企業(yè)大力發(fā)展科技水平對(duì)于影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展也具有重要意義。
3.3觀(guān)念和重視度的影響
農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展越好，越能引起國(guó)家和各地方部門(mén)的重視及支持，越多的優(yōu)惠政策同樣也會(huì)使農(nóng)村企業(yè)發(fā)展更順利。因此，農(nóng)村企業(yè)的快速發(fā)展能夠加深國(guó)家及全社會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，滿(mǎn)足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。
綜上所述，農(nóng)村企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成，同時(shí)也肩負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化的農(nóng)村企業(yè)，有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)農(nóng)村企業(yè)的建設(shè)也從人才、技術(shù)、觀(guān)念多個(gè)方面影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更好的建設(shè)農(nóng)村企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。
作者:郭彩云 單位:福安市賽岐鎮(zhèn)經(jīng)管站
參考文獻(xiàn)：
11月3日，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作座談會(huì)，盧永軍副局長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話(huà)。
近年來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要機(jī)遇期，加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接步伐。一是做強(qiáng)做大區(qū)域合作平臺(tái)。通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的舉措，逐步形成多層次、多渠道、多方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部與河南省政府聯(lián)合舉辦的第十四屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、與黑龍江省舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)俄名優(yōu)商品推介會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)不斷創(chuàng)新辦會(huì)主題、創(chuàng)新辦會(huì)方式、拓寬合作領(lǐng)域，已經(jīng)成為行業(yè)部門(mén)的知名展會(huì)，使這些平臺(tái)影響力越來(lái)越大、凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，不僅給舉辦地帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇，也對(duì)參與的各個(gè)方面都提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新途徑。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)辟多層次、多方式、多渠道區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新途徑。江蘇通過(guò)南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)蘇中蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，提升蘇中蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)正在興起。新疆通過(guò)開(kāi)展名優(yōu)特及精深加工農(nóng)產(chǎn)品拓展東部地區(qū)行動(dòng)，開(kāi)辟了新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海及華東大市場(chǎng)的主渠道，成為新疆文化和地域特色的宣傳窗口。寧夏通過(guò)開(kāi)展中阿合作，促進(jìn)了寧夏特色民族產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。湖南組織企業(yè)參加各類(lèi)會(huì)展以及利用各地湖南商會(huì)等平臺(tái)，并多渠道發(fā)揮湘商、湘菜、湘人及湘籍企業(yè)的宣傳推介作用方面，大力幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)拓展市場(chǎng)，取得了很好的效果。
盧永軍在會(huì)上指出，各級(jí)行政管理部門(mén)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思路，在推進(jìn)區(qū)域合作上加大工作力度。他特別強(qiáng)調(diào)在“十二五”期間，一要進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)、勞務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。二要不斷拓寬合作渠道，加快推進(jìn)地區(qū)間、省際間、市縣間開(kāi)展對(duì)口合作和交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。三要突出重點(diǎn)。各地區(qū)要緊緊抓住國(guó)家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。四要注重提高合作質(zhì)量，廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);要與生產(chǎn)要素的重組相結(jié)合，提高各種要素的使用效益;要以資源節(jié)約和環(huán)境友好為依據(jù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入中西部地區(qū);要與產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
本次會(huì)議有來(lái)自北京、天津、黑龍江、遼寧等23個(gè)?。▍^(qū)、市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)工院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、外經(jīng)中心的40多位代表參會(huì)。
（來(lái)源/農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局編輯/胡衛(wèi)新）
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；研究綜述
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析
近幾年，我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其現(xiàn)狀特征如下：
（1）創(chuàng)業(yè)意愿增強(qiáng)。黃振華（2011）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比為2.14，即2.14個(gè)返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工中就有1人著手創(chuàng)業(yè)[1]。杜玲（2015）對(duì)150名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們有創(chuàng)業(yè)意愿的占78%[2]。
（2）創(chuàng)業(yè)主體年輕化。呂燕燕（2012）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中女性農(nóng)民工占少數(shù)，而男性農(nóng)民工占多數(shù)，并以中青年為主[3]。杜園園（2011）研究發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的平均年齡為39歲，以具有一定文化水平和專(zhuān)業(yè)技能的男性為主，且其文化程度普遍高于農(nóng)村地區(qū)居民的平均水平[4]。
（3）創(chuàng)業(yè)傾向于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。金霜、黃凱（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主[5]，其中勞動(dòng)密集型和低技術(shù)含量的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要行業(yè)（徐士鴻，2013）[6]。
（4）創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。尹惠斌等（2011）指出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造更多工作崗位，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，研發(fā)了新行業(yè)，激活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納了外來(lái)資金，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)活力[7]。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因分析
自2008年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化而破產(chǎn)財(cái)源，全國(guó)約有2000萬(wàn)農(nóng)民工因此而失去工作，加之農(nóng)民工自主因素影響，很多農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？傮w來(lái)講，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因主要?dú)w結(jié)于三個(gè)方面：
（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)扶持政策更加傾向于高新技術(shù)企業(yè)，導(dǎo)致那些產(chǎn)品附加值不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在加速農(nóng)民工失業(yè)的同時(shí)也進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮，返鄉(xiāng)勞動(dòng)力比例由往年的10%上升至13.3%，其中創(chuàng)業(yè)人數(shù)所占比例約為3%-4%[8]。
（2）政府動(dòng)員與優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。自金融危機(jī)以來(lái)，政府迅速出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，結(jié)合農(nóng)民工各自家鄉(xiāng)的特色及資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工找到合適的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。一是金融政策。吳易雄（2011）對(duì)湖南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融部門(mén)不僅為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了信用貸款，同時(shí)也設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，并出臺(tái)資金管理辦法，對(duì)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，可得到專(zhuān)項(xiàng)資金的支持[9]。二是土地政策。徐士鴻（2013）對(duì)黑龍江農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣雒娼⒘朔掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地，并以平價(jià)或者低價(jià)賣(mài)給創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地難問(wèn)題[10]。三是稅收政策。種世彬（2007）研究指出，目前稅收優(yōu)惠是政府最直接的向中小企業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的最直接的支持方式，尤其在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起步階段，實(shí)施稅收減免政策，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)吸引力更大[11]。
（3）農(nóng)民工自身創(chuàng)業(yè)需要。自身利益最大化是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是農(nóng)民工進(jìn)城以后，經(jīng)歷了城市各種壓力和障礙，將自己的收益與所付出的努力進(jìn)行比較，農(nóng)民工更愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)民工受城市文化的熏陶，加上家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境的不斷改善使他們覺(jué)得回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比外出打工會(huì)得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，這也促進(jìn)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另外，鄉(xiāng)土情結(jié)跟家庭因素制約著農(nóng)民工心里情懷，為照顧家庭，一定程度上農(nóng)民工更傾向于在家創(chuàng)業(yè)。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)分析
近年來(lái)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得了一定的成效，但也面臨著一些困難和問(wèn)題。主要集中在以下三個(gè)方面：
（1）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)觀(guān)念限制。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中受自身因素影響主要包括：創(chuàng)業(yè)意愿低、思想觀(guān)念禁錮、文化素質(zhì)偏低、缺乏管理能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)技能偏低、缺乏自信等。張秀娥、王冰（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)農(nóng)民工的平均文化水平仍然十分低下，初中及一下文化程度的占到八成以上，雖然平均受教育年限從2002年的6.7年上升到8.6年，但是整體教育水平還較低[12]。
（2）政府對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)還很不到位。政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面還存在很多問(wèn)題，包括：政策扶持力度小、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果不佳、對(duì)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方向上的引導(dǎo)不夠、政府重視程度不夠、農(nóng)民工辦事難、用地難等，尤其是政府對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和培訓(xùn)方面存在明顯的短板。吳易雄（2011）研究指出，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源主要集中在地市級(jí)高中等職業(yè)技術(shù)院校，而縣級(jí)和廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏符合條件的培訓(xùn)基地的師資和設(shè)施，農(nóng)民工無(wú)法得到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及企業(yè)管理培訓(xùn)服務(wù)[13]。
（3）創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、創(chuàng)業(yè)資源有限、社會(huì)保障機(jī)制不健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等，其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)缺乏問(wèn)題尤為突出。韓俊、崔傳義（2012）調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要面臨兩個(gè)層面的限制，一是農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，比如大型工廠(chǎng)用電線(xiàn)路、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)缆返?，二是農(nóng)村的公共服務(wù)缺乏，在企業(yè)的審批、注冊(cè)等方面工作環(huán)節(jié)冗雜，服務(wù)態(tài)度惡劣等[14]。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及困境，學(xué)者們也提出了相關(guān)促進(jìn)措施。
（1）提高政府重視程度和政策支持力度。何萬(wàn)能（2015）認(rèn)為政府應(yīng)將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)列入政府工作的重要議程，建立層級(jí)有序的工作機(jī)制，明確責(zé)任[15]，并從創(chuàng)業(yè)教育政策、財(cái)政政策、稅收政策、保障政策、宣傳政策和創(chuàng)業(yè)融資政策等六個(gè)方面構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策體系。如陳榮等（2011）認(rèn)為各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，多渠道、多來(lái)源保障資金的充足性，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工的保障廣度和深度，讓更多農(nóng)民工享受到創(chuàng)業(yè)幫扶資金，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“創(chuàng)業(yè)有門(mén)”[16]。
（2）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。姚永康（2011）建議為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境和文化氛圍[17]；張筑平等（2012）建議在營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上應(yīng)該樹(shù)立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典范，以典范為榜樣，從而激農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)信心[18]。
（3）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。黃靜平（2015）建議政府應(yīng)為農(nóng)民工提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決其培訓(xùn)中面臨的技術(shù)難題，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力[19]；趙莎莎（2010）建議政府以當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)院為主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)聘請(qǐng)職業(yè)教師，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培訓(xùn)，發(fā)揮“因材施教”的理想狀態(tài)[20]。
（4）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利。申鵬等（2014）建議加強(qiáng)社會(huì)關(guān)系脈絡(luò)，在基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系上，與周邊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相互融合，組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)協(xié)會(huì)或互助協(xié)會(huì)等非正式組織，以及完善就業(yè)中介組織的建設(shè)與發(fā)展，以期為農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)提供社會(huì)資源[21]。
（5）農(nóng)民工應(yīng)解放思想，努力提升創(chuàng)業(yè)能力。吳阿群（2015）建議農(nóng)民工一方面要從農(nóng)村束縛的觀(guān)念中走出去，不斷進(jìn)取，同時(shí)還應(yīng)通過(guò)成人教育和短期培訓(xùn)等形式，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)新能力和素質(zhì)，尤其要提升其經(jīng)營(yíng)能力和企業(yè)管理水平[22]。
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī);外出務(wù)工;就業(yè)
源自美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)席卷了全球,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度高、資源型工業(yè)比重大、中小企業(yè)數(shù)量多,受到金融危機(jī)的影響比較大。從2008年下半年開(kāi)始,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑、虧損加劇等一系列情況和問(wèn)題,不少企業(yè)出現(xiàn)了半停產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,農(nóng)民工群體作為中小型企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,受到了極大的沖擊,很多人失去原有工作,陷入暫時(shí)性失業(yè)狀態(tài)。
徐州地區(qū)外出務(wù)工的人數(shù)在78萬(wàn)左右,其中大部分在長(zhǎng)三角地區(qū),所以也不可避免地受到此次金融危機(jī)的沖擊。本次調(diào)研共調(diào)查了徐州地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工517人,分別從年齡、工資收入、學(xué)歷、2008年9月以來(lái)是否失去原有工作、失業(yè)持續(xù)時(shí)間5個(gè)方面收集他們的基本信息。通過(guò)數(shù)據(jù)分析了解徐州地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工的基本情況、金融危機(jī)對(duì)徐州地區(qū)外出務(wù)工人員的影響,并在此基礎(chǔ)上提出有效的就業(yè)策略。
一、外出務(wù)工人員基本情況
1.年齡
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前徐州地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工年齡分布情況如下:20歲以下占4.0%;20-30歲之間占46.6%;30-40歲之間占21.3%,40-50歲之間占26.6%,50歲以上占1.5%。從數(shù)據(jù)中可以看出,徐州地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工主要集中在20歲到40歲之間,尤其以20-29歲年齡段為主力軍,占到外出務(wù)工人員的四成以上。
2.學(xué)歷
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),外出務(wù)工的農(nóng)民工受教育程度如下:初中以下占11.1%;初中文化程度占62.2%;中專(zhuān)文化程度占4.9%;高中文化程度占15.9%;大專(zhuān)學(xué)歷占5.9%。從數(shù)據(jù)中可以看出,外出務(wù)工的農(nóng)民工受教育程度主要集中在初中,占總?cè)藬?shù)的62.2%。
3.工資收入
調(diào)查發(fā)現(xiàn),徐州地區(qū)外出農(nóng)民工的月收入情況如下:0-590元為7.4%;590-800元為3.4%;800-1000元為9.5%;1000-1500元為25.8%;1500-2000元為27.1%;2000-3000元為20.6%;3000-5000元為4.4%;5000-10000元為1.3%;10000元以上為0.5%。以上數(shù)據(jù)顯示,徐州地區(qū)外出農(nóng)民工的月收入主要集中在1000-3000元之間,占總?cè)藬?shù)的80.3%。
4.2008年9月以來(lái)是否失去原有工作
本次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,外出務(wù)工的農(nóng)民工中有36.6%的個(gè)體失去原有工作。
5. 失去工作的持續(xù)時(shí)間
從表1數(shù)據(jù)可以看出,外出務(wù)工的農(nóng)民工雖然受到金融危機(jī)的沖擊,曾經(jīng)失去原有工作,但都在短期內(nèi)重新找到了工作,至今未找到工作的人數(shù)僅僅占總?cè)藬?shù)的1.7%。
二、就業(yè)指導(dǎo)策略
1.加強(qiáng)就業(yè)信息指導(dǎo)
在本次調(diào)研中,大部分訪(fǎng)談對(duì)象的工作都是通過(guò)同鄉(xiāng)介紹獲得,政府的就業(yè)指導(dǎo)功能未見(jiàn)充分體現(xiàn)。這就造成了目前農(nóng)民工外出尋找工作的盲目性,為了充分發(fā)揮政府的就業(yè)指導(dǎo)功能,具體措施如下:
(1)建立外出務(wù)工人員信息檔案。作為勞動(dòng)力流出地,對(duì)有意外出務(wù)工人員的信息建檔是個(gè)重要環(huán)節(jié),只有建立明確詳盡的個(gè)人檔案,才能有效地在就業(yè)需求與就業(yè)供給之間建立良性匹配。建檔過(guò)程主要收集的信息包括性別、年齡、受教育程度、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、就業(yè)時(shí)長(zhǎng)、就業(yè)工種意向、薪酬意向、就業(yè)地意向等,為今后勞務(wù)輸出的開(kāi)展和人力資源的有效開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。
(2)建立就業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)。就業(yè)服務(wù)不到位,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不足,是引起人力資源浪費(fèi)和暫時(shí)性失業(yè)的主要原因。在建立就業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)的同時(shí),還要主動(dòng)收集勞動(dòng)力接收地的就業(yè)信息。從本次調(diào)查可以看出,本地區(qū)農(nóng)民工主要積聚在長(zhǎng)三角地區(qū),可見(jiàn)這些地區(qū)是本地勞動(dòng)力的主要需求源,所以政府應(yīng)該主動(dòng)和此地區(qū)的就業(yè)部門(mén)取得聯(lián)系,以盡快爭(zhēng)取到第一手的勞動(dòng)力需求信息。同時(shí)應(yīng)該加大宣傳力度,指導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)會(huì)使用政府部門(mén)提供的就業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng),根據(jù)本次訪(fǎng)談的信息,大多數(shù)農(nóng)民工根本就沒(méi)有使用政府部門(mén)就業(yè)查詢(xún)系統(tǒng)的意識(shí),即使有少部分知道有此服務(wù)提供,也不知道應(yīng)該如何使用,導(dǎo)致政府資源的浪費(fèi)。
(3)有效利用現(xiàn)代化溝通手段。無(wú)論是信息查詢(xún)系統(tǒng)還是信息檔案系統(tǒng),互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代化溝通手段的利用是非常重要的,尤其是利用手機(jī)短信平臺(tái)勞動(dòng)力需求信息,信息更新速度快,普及面廣。因此,這些手段的有效利用,可以提高信息的利用效率,使政府就業(yè)指導(dǎo)職能發(fā)揮應(yīng)有作用。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)
本次調(diào)查結(jié)果顯示,失業(yè)群體中初中及初中以下教育程度的個(gè)體占失業(yè)總?cè)藬?shù)的72.78%,高中教育程度的個(gè)體占失業(yè)總?cè)藬?shù)的13.61%,而受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的個(gè)體僅占失業(yè)人數(shù)的13.61%?？梢?jiàn)擁有基本的專(zhuān)業(yè)技能在就業(yè)中是很重要的。所以,進(jìn)行基本的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,提高本地勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力,是解決暫時(shí)性失業(yè),避免受到金融危機(jī)沖擊的基本條件。具體措施如下:
(1)激發(fā)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)需求。本次調(diào)研結(jié)果顯示,大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的需求淡漠,本著得過(guò)且過(guò)的心態(tài),雖然也意識(shí)到專(zhuān)業(yè)技能對(duì)失業(yè)的影響很大,但是并沒(méi)有想到通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)提高自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,政府部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的宣傳工作,使農(nóng)民了解參加培訓(xùn)的好處,激發(fā)農(nóng)民工的培訓(xùn)意識(shí)。同時(shí),還應(yīng)該了解農(nóng)民工的培訓(xùn)需求,使培訓(xùn)工作有的放矢,切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民工的需求。
(2)建立多層次培訓(xùn)系統(tǒng)。針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的特點(diǎn),建立以政府為主,企業(yè)、農(nóng)民工本人多方參與的多層次的農(nóng)民培訓(xùn)投資體系。由于農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的主要擔(dān)心是費(fèi)用問(wèn)題,所以在農(nóng)民工培訓(xùn)中更多的需要政府的投入。政府可以利用現(xiàn)有資源,承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)的師資和場(chǎng)地的投入,企業(yè)可以承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的投入,農(nóng)民工承擔(dān)培訓(xùn)過(guò)程中時(shí)間的投入。
(3)提升專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)歷效果。政府部門(mén)在重視專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際效果的同時(shí),還應(yīng)該注重專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)歷效果,在培訓(xùn)過(guò)程中注重整合高校教育資源,以及勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)資格認(rèn)證體系,重視培訓(xùn)過(guò)程中的學(xué)歷認(rèn)證機(jī)制,大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,積極開(kāi)發(fā)單項(xiàng)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展單項(xiàng)職業(yè)能力鑒定,免費(fèi)發(fā)放相應(yīng)的單向能力證書(shū),并與資格證書(shū)銜接貫通,推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)上水平、上檔次。實(shí)行農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)位制度,提升農(nóng)民工的學(xué)歷水平,打造徐州地區(qū)農(nóng)民工人力資源品牌。
3.擴(kuò)大本地就業(yè)需求
金融危機(jī)雖然使農(nóng)民工的就業(yè)受到了影響,但危機(jī)的背后也有機(jī)遇,正是這次金融危機(jī)的出現(xiàn)使得我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì),率先做出應(yīng)對(duì)措施,出臺(tái)了四萬(wàn)億的投資計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃在促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同時(shí),就業(yè)情況也會(huì)有所改善,這對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)更是帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
(1)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加就業(yè)渠道。據(jù)本次統(tǒng)計(jì)結(jié)果,徐州地區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工人員中,從事制造、建筑、餐飲、服務(wù)、批發(fā)零售業(yè)占91.5%,而四萬(wàn)億的投資計(jì)劃很大部分都投在建筑業(yè)和服務(wù)業(yè),使得許多論證成功而只欠資本投入未果的項(xiàng)目可以順利進(jìn)行。巨大的資本投入必定需要巨大的人力投入,如水利工程、交通陸運(yùn)工程、初級(jí)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,都需要眾多的勞動(dòng)力投入才能得以順利進(jìn)行。所以化危機(jī)為良機(jī),返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)積極投身于創(chuàng)業(yè)的洪流中。
為了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè),政府部門(mén)首先要加大宣傳力度,激發(fā)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)公眾都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍,加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度;其次,政府部門(mén)應(yīng)把扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有利手段,督促各級(jí)政府承擔(dān)協(xié)助農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的職責(zé),加快政府職能轉(zhuǎn)變,做好促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制的構(gòu)建和完善工作。政府應(yīng)該設(shè)置扶貧專(zhuān)項(xiàng),對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、服務(wù)和管理;最后,針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在的融資難、用地難和正處在創(chuàng)業(yè)初始的實(shí)際情況,政府應(yīng)該借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供財(cái)政方面的綠色通道,同時(shí)提高資源配置效率,縮短創(chuàng)業(yè)周期,降低初創(chuàng)成本,吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3309(2011)02-36-03
在2008年以來(lái)全球金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)的出口下滑嚴(yán)重。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品訂單大幅減少，我國(guó)沿海地區(qū)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)倒閉、停產(chǎn)和限產(chǎn)的現(xiàn)象。很多農(nóng)民工受此影響。提前返鄉(xiāng)。進(jìn)入2010年，全球金融危機(jī)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。中國(guó)出口也已企穩(wěn)并慢慢走向復(fù)蘇，但珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)卻鬧起了民工荒，很多在外打工的農(nóng)民朋友從最初被動(dòng)失業(yè)走向了現(xiàn)在主動(dòng)返鄉(xiāng)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之勢(shì)越演越烈。本文從分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景原因人手，探討農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極意義和存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，給出自己的一些建議。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)末，是農(nóng)民從中西部到東部、從落后地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)外出打工發(fā)展到一定程度，一些農(nóng)民朋友渴望致富，運(yùn)用自己在打工期間積累的資金和技術(shù)，回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而形成的一種農(nóng)民“回巢”現(xiàn)象。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的興起。打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單項(xiàng)轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)和雙向就業(yè)的新局面。這種新局面出現(xiàn)的原因，并不像當(dāng)初農(nóng)民外出打工就為了掙錢(qián)那么簡(jiǎn)單，而是多種因素共同作用的結(jié)果。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是深層次動(dòng)力。從國(guó)家層面來(lái)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興起的深層次動(dòng)力。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這幾年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特性非常明顯，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民以前從事的都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工作。改革開(kāi)放30年來(lái)，東部地區(qū)首先沐浴到改革開(kāi)放的春風(fēng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到相當(dāng)高的發(fā)展階段。隨著土地、勞動(dòng)力、水、電等生產(chǎn)成本的大幅攀升，東部地區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更傾向于資本密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。而中西部地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也基本具備了承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的條件。加上國(guó)家政策，如西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的大力推動(dòng)，農(nóng)民工順勢(shì)而為。回到自己家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.打工期間積累了資金和技術(shù)是必要條件。長(zhǎng)期的打工生活。使農(nóng)民朋友積累了一定的資金，學(xué)會(huì)了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，接收了一些先進(jìn)的管理理念，這是促成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的行業(yè)與其以前打工從事的行業(yè)相同，主要集中在食品、餐飲、建筑、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。這說(shuō)明長(zhǎng)期的打工生活。對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了必要條件。
3.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的改善是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2006年4月25日，總理在中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告上批示：“轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力要有多種途徑。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一條重要的路子?！敝形鞑康貐^(qū)的各地政府貫徹落實(shí)溫總理的重要指示，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。從先前的“將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道”，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力，輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念。形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局。真正實(shí)現(xiàn)了從外出打工“輸出一人，致富一家”的加法，向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)。致富一方”的乘法的轉(zhuǎn)變。
4.農(nóng)民工有強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望。一方面，幾年的打工生涯。使農(nóng)民工在外部世界的刺激下。滋生了強(qiáng)烈的致富欲望。在訪(fǎng)談過(guò)程中。很多外出打工的農(nóng)民朋友都說(shuō)到，外出打工只能掙辛苦錢(qián)，要想致富，還得自己創(chuàng)業(yè)。另一方面。城市二元體制的排斥和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，促使農(nóng)民工想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)入大城市打工，很難得到城市人的認(rèn)同。生活成本高昂，就醫(yī)問(wèn)題、孩子上學(xué)問(wèn)題、戶(hù)口問(wèn)題等長(zhǎng)期得不到解決。加上工作不穩(wěn)定、不體面，這些都促使一些有能力的農(nóng)民工想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5.鄉(xiāng)土情結(jié)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。一方面，在我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土情結(jié)深入人心，都說(shuō)月是故鄉(xiāng)圓，水是家鄉(xiāng)親。在城市。打工的農(nóng)民朋友沒(méi)有歸屬感，在感情上受到一定的傷害。比之家鄉(xiāng)，他們?nèi)耸斓厥欤惺掠H戚朋友可以幫忙。所作所為也可以得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的認(rèn)同。這些都是他們選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在黨和政府的號(hào)召下，很多農(nóng)民朋友也想為自己家鄉(xiāng)的建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。如重慶市巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)的李順華同志，其上世紀(jì)90年代在昆明闖出一番事業(yè)后，響應(yīng)家鄉(xiāng)人民的號(hào)召。在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做出了自己的貢獻(xiàn)。另外。有很多農(nóng)民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是為了照顧家人。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工的農(nóng)民工中。大多數(shù)是青壯年。農(nóng)村剩下的都是老年人、婦女和兒童。為了照顧老人。教育孩子，很多外出打工的農(nóng)民朋友都選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義
目前。對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有人認(rèn)為是“小打小鬧”。不足重視；有人認(rèn)為這與推進(jìn)工業(yè)化和城市化相矛盾：還有人認(rèn)為現(xiàn)在提這個(gè)時(shí)機(jī)還不成熟，為時(shí)過(guò)早。其實(shí)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。不管是對(duì)其自身而言。還是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)講。都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.提升了創(chuàng)業(yè)者自身的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最明顯、最直接的影響是提升了其經(jīng)濟(jì)地位。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心百縣農(nóng)民工調(diào)查顯示，2006年。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者家庭人均年收入21700元，是全國(guó)農(nóng)村居民年人均收入3587元的6倍，是外出務(wù)工人員年平均收入6577元的3.2倍。同時(shí)。創(chuàng)業(yè)者在增加自身收入的同時(shí)。通過(guò)雇傭當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親或者讓其入股，也增加了其他農(nóng)民的收入。
2.有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的解決。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦的主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)。這樣可以吸納更多的當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就地就業(yè)，緩解城市就業(yè)壓力。據(jù)百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平均每名創(chuàng)業(yè)者可以帶動(dòng)就業(yè)3.8人。另外。從河南信陽(yáng)等地的調(diào)查來(lái)看。在回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)中。很多都雇傭了50歲以上的農(nóng)民。這對(duì)當(dāng)?shù)刂心暌陨蟿趧?dòng)力家庭經(jīng)濟(jì)收入的增加創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。
3.有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村。難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。在國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的大背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，攜帶在外打工掙到的“第一桶金”和學(xué)到的知識(shí)技術(shù)，回到家鄉(xiāng)辦企業(yè)。不管是對(duì)鄉(xiāng)親的思想觀(guān)念。還是衛(wèi)生習(xí)慣、社交
禮儀等都會(huì)起到一定的啟迪和示范作用。而且，很多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民見(jiàn)多識(shí)廣，返鄉(xiāng)后成為農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的骨干力量，一部分具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人還擔(dān)任了村領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，這在一定程度上解決了新農(nóng)村建設(shè)中人才匱乏的問(wèn)題?？梢?jiàn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)具有重要的戰(zhàn)略意義。
4.促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)2007年百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布情況是：第一產(chǎn)業(yè)占28.3％、第二產(chǎn)業(yè)占30.7％、第三產(chǎn)業(yè)占32.1％，其他占8.9％。返鄉(xiāng)農(nóng)民工一般響應(yīng)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。發(fā)展了一批“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)群，興辦二、三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)，促進(jìn)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.有利于推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的一種新的有效機(jī)制?？偨Y(jié)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以前的城鎮(zhèn)化主要是通過(guò)“農(nóng)民離農(nóng)。農(nóng)民離村”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也就是現(xiàn)在一些地方政府所說(shuō)的“減小分母，增大分子”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這里有一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城打工。就是推進(jìn)城市化了嗎?我看未必。誠(chéng)然。進(jìn)城務(wù)工的確可以增加農(nóng)民收入。但不是增加所有農(nóng)民的收入，而且這給城市造成了很大的壓力。而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，一般都把企業(yè)創(chuàng)辦在鎮(zhèn)上或者離家較近的村莊。不離開(kāi)農(nóng)村。帶動(dòng)大家一起致富。只有這樣的城鎮(zhèn)化道路才是內(nèi)生的、本源的、可以持續(xù)的。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題
1.政府層面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策少。缺少鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策是一個(gè)普遍現(xiàn)象。對(duì)于外商大企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策或給出很多的配套服務(wù)，而對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻不管不顧。盡管有些地方制定了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。但宣傳力度不夠。農(nóng)民工未能及時(shí)了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。而且，有些地方政府工作效率低下。行政審批手續(xù)復(fù)雜，“管、卡、壓、要”的做法時(shí)有發(fā)生。戶(hù)籍制度對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是后顧之憂(yōu)。
2.市場(chǎng)融資層面，資金缺乏現(xiàn)象普遍。很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。投入的資金往往是自己幾年外出打工所積累的血汗錢(qián)，但這點(diǎn)錢(qián)對(duì)于辦企業(yè)實(shí)在是杯水車(chē)薪。據(jù)百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80％的農(nóng)民朋友認(rèn)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最困難的是融資問(wèn)題。在投入辦企業(yè)的資金中，自有資金、私人借款占大部分。政府支持的資金和銀行貸款幾乎可以忽略不計(jì)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)資金、發(fā)展資金短缺成為木桶上最短的一塊擋板。
3.創(chuàng)業(yè)用地層面，面臨用地制約。創(chuàng)業(yè)就需要用地。但現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有建立起來(lái)，租用土地又不能作為企業(yè)用地。一方面，在部分農(nóng)村存在大量的荒山、荒灘和鎮(zhèn)村邊角地等閑置，得不到有效利用；另一方面，想創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工找不到可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的用地。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工想在小城鎮(zhèn)獲取創(chuàng)業(yè)用地。卻遇到了沒(méi)有指標(biāo)、土地出讓價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題。
4.信息服務(wù)層面。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者信息資源閉塞。把握市場(chǎng)難。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)。信息就是資源，信息就是財(cái)富。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)為他們提供信息服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品的定位不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。沒(méi)有發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，辦企業(yè)存在一定的盲目性。
5.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工自身層面，文化水平偏低，發(fā)展后勁不足。自身素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，40歲及以上人員最多，初中及以下文化程度的人占近80％。雖然在外打工期間學(xué)到一定的知識(shí)技能，畢竟受教育程度較低和知識(shí)水平有限。決策時(shí)往往把眼前利益看得太重。看問(wèn)題缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和一定高度。創(chuàng)辦的企業(yè)很多都實(shí)行家族式管理。管理不規(guī)范、不嚴(yán)格的事情隨處可見(jiàn)。
6.人才招聘層面。吸引力不夠。技術(shù)管理人才難招。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，急需的專(zhuān)業(yè)人才和熟練工人招不到、留不住。這也成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的多是勞動(dòng)密集型企業(yè)。科技含量低，利潤(rùn)率低，工資薪金方面難有突破，加之所辦企業(yè)一般都在比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，對(duì)于人才缺乏吸引力。
四、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
1.地方政府要積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。一是制定針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，至少做到和外資“平起平坐”。并加大宣傳力度，真正讓返鄉(xiāng)農(nóng)民得到實(shí)惠。二是減少行政審批程序，實(shí)行“一頂帽子”管理，一個(gè)“本子”收費(fèi)。三是改革城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度。免去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂(yōu)。四是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比較成功的集體和個(gè)人，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立典型。
2.加強(qiáng)金融創(chuàng)新。拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。融資是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的最大難題。只有解決這個(gè)老大難問(wèn)題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的其他問(wèn)題才能迎刃而解。一是政府財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)于比較好的項(xiàng)目要舍得投入。現(xiàn)在政府財(cái)政里面。專(zhuān)門(mén)有一塊屬于開(kāi)放性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金。這些資金在使用方面。要盡量向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜。二是加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加大信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要深入農(nóng)村。深入返鄉(xiāng)農(nóng)民工中間加強(qiáng)調(diào)研。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況和需求，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品，切實(shí)解決農(nóng)民工貸款難的問(wèn)題。三是加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的稅收扶持力度。國(guó)家應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)入的不同行業(yè)特征，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定不同的稅費(fèi)減免期限。立足現(xiàn)實(shí)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。先引導(dǎo)和扶持盡可能多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦盡可能多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持與鼓勵(lì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬翱春玫钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，等這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展到一定階段且有承擔(dān)稅負(fù)的能力時(shí)，再按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是積極探索農(nóng)村小企業(yè)聯(lián)保貸款、小額信用貸款、法人與自然人聯(lián)名貸款等有效形式，成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金，盡全力解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題。
3.著力解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題。制定和出臺(tái)一些關(guān)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地的法律法規(guī)，將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用規(guī)劃，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村中閑置的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，堅(jiān)持占補(bǔ)平衡的原則，既保證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的用地需求，又不占用耕地和損害環(huán)境。另外。有條件的可以在城鎮(zhèn)建設(shè)一定規(guī)模的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，配套一定條件的基礎(chǔ)設(shè)施。想法設(shè)法解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題。
4.推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信息支持。只有廣泛了解和及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才可能取得成功。筆者建議地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。多方收集市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)易的市場(chǎng)信息報(bào)。設(shè)立市場(chǎng)信息專(zhuān)欄等，把各種信息告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)農(nóng)民工。只有農(nóng)民成為信息化的農(nóng)民，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才有可能取得更大的成功和發(fā)展空間。
5.建立健全農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)體系。盡管農(nóng)民工在外打工積累了一定的知識(shí)和技能，但畢竟大多數(shù)農(nóng)民工受教育水平低，對(duì)于現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的知識(shí)還很缺乏。各地要針對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有條件的地方可以成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，從實(shí)踐技能入手。以引導(dǎo)式理論培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主。以理論知識(shí)講授為輔。
6.優(yōu)化工作環(huán)境，提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力。這個(gè)問(wèn)題在初期比較難以解決。我們應(yīng)該盡量做好規(guī)劃。對(duì)于關(guān)鍵的技術(shù)人才和管理人才。要舍得投入。為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和最大限度的薪資待遇。另外。還可以結(jié)合贈(zèng)送股份、期權(quán)等方式，提高企業(yè)吸引力。爭(zhēng)取招到和留住關(guān)鍵人才。
參考文獻(xiàn)：
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董事長(zhǎng)鞏大兵強(qiáng)調(diào)十個(gè)方面：一是明確戰(zhàn)略目標(biāo)；二是突出工作重點(diǎn)；三是堅(jiān)定市場(chǎng)定位；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；五是改進(jìn)管理模式；六是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；七是加大查處力度；八是尋求和保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；九是沖刺年底目標(biāo)；十是策劃明年工作。
一、該行三季度取得的主要成績(jī)
截至9月30日，該行各項(xiàng)存款余額112.69億元，比年初增加18.13億元，增幅為19.17%，同比多增2.87億元。其中儲(chǔ)蓄存款余額81.23億元，比年初增加14.51億元，增幅為21.75%，同比多增1.55億元；對(duì)公存款余額31.46億元，比年初增加3.62億元，增幅為13%，同比多增1.32億元。全省增幅排名第14名，全市4家農(nóng)商行排名第一，存量與增量分別占全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)42.18%與46.89%。省聯(lián)社勞動(dòng)競(jìng)賽期間，各項(xiàng)存款共增加5.91億元，增幅為5.53%，比全省平均增幅高1.42個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額92.45億元，比年初增加9.04億元，增幅為10.84%。其中自然人貸款余額59.71億元，比年初增加3.7億元，增幅為6.61%；企業(yè)貸款余額32.74億元，比年初增加5.34億元，增幅為19.5%，并順利實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”目標(biāo)。全省增幅排名第26名，全市4家農(nóng)商行排名第二，存量和增量分別占全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)34.22%與30.12%。省聯(lián)社勞動(dòng)競(jìng)賽期間，各項(xiàng)貸款增加4.82億元，增幅為5.50%，比全省平均增幅高0.8個(gè)百分點(diǎn)。扶貧貸款余額1.05億元，累放1.89億元。其中三季度共發(fā)放2094筆，金額0.74億元。全行借記卡存量54.67萬(wàn)張，比年初凈增3.97萬(wàn)張，卡內(nèi)存款余額21.34億元，比年初上升3.24億元，卡均存款0.39萬(wàn)元，活卡率為70.14%；全行累計(jì)發(fā)行圓鼎貸記卡13415張，比年初增加1456張；手機(jī)銀行31130戶(hù)，比年初凈增8729戶(hù)；個(gè)人網(wǎng)銀23073戶(hù)，比年初凈增671戶(hù)；企業(yè)網(wǎng)銀3304戶(hù)，比年初增加47g戶(hù)；支付寶卡通38818戶(hù)，比年初新增12104戶(hù)；銀村通單臺(tái)月交易量24l筆；POS機(jī)商戶(hù)2214戶(hù)，比年初新增461戶(hù)；自助柜員機(jī)單臺(tái)月交易量3100余筆；電子銀行業(yè)務(wù)柜面替代率達(dá)66.9%。全行各項(xiàng)收入7.64億元，各項(xiàng)支出4.39億元，實(shí)現(xiàn)撥各前利潤(rùn)4.15億元。資本凈額為14.54億元，比年初增加2.48億元，資本充足率14.26%，比銀監(jiān)部門(mén)要求的目標(biāo)值高3.06個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款撥備覆蓋率為321.17%，超監(jiān)管部門(mén)目標(biāo)151.17個(gè)百分點(diǎn)。由該行主發(fā)起的安徽五河永泰村鎮(zhèn)銀行9月末存款余額為5.94億元，比年初增加1.07億元；貸款余額為5.74億元，比年初增加1.05億元；各項(xiàng)收入3916萬(wàn)元，各項(xiàng)支出3086萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)撥各前利潤(rùn)1408萬(wàn)元。資本充足率13.52%，五級(jí)不良占比2.24%。
二、該行在三季度工作中主要做法
（一）突出抓組織資金。一是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行梳理。二是對(duì)存款客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)。三是分別從晨會(huì)演練、案例分享、廳堂與外拓營(yíng)銷(xiāo)、單位存貨業(yè)績(jī)四個(gè)方面入手，全面提升員工整體服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)能力。四是結(jié)合市場(chǎng)需要以及客戶(hù)需求，開(kāi)展“金榜題名”“情系七夕”“迎中秋?慶國(guó)慶”等主題突出的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。（二）信貸投放扎實(shí)推進(jìn)。一是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)找客戶(hù)。二是通過(guò)提高效率留客戶(hù)。三是通過(guò)調(diào)整利率爭(zhēng)客戶(hù)。（三）電子銀行業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。一是強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳與營(yíng)銷(xiāo)。二是加強(qiáng)渠道學(xué)習(xí)與推廣。三是組織業(yè)務(wù)檢查與培訓(xùn)。（四）抓好信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作。二是做細(xì)做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)基礎(chǔ)工作。三是開(kāi)展三季度“清非壓降攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。四是做好不良貸款排查與處置。（五）經(jīng)營(yíng)管理有條不紊。一是提高運(yùn)營(yíng)管理科技支撐。二是逐步完善內(nèi)部規(guī)章制度。三是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。四是加強(qiáng)全行員工教育培訓(xùn)。馮加益在總結(jié)三季度工作成績(jī)的同時(shí)，指出了三季度工作中存在的問(wèn)題與不足，并提出了改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：視頻資源；共享機(jī)制；整合服務(wù)；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：G229.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932067
1 涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制概述
對(duì)于涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制來(lái)說(shuō)，其主要指的是在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，一個(gè)全面支持農(nóng)業(yè)科技視頻信息資源建設(shè)、共享、增值應(yīng)用、增值服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理以及網(wǎng)絡(luò)出版的共享體系平臺(tái)[1]。涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息化體系的一個(gè)重要組成，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
新時(shí)期下，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展而面臨著諸多改變，特別是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求日益增強(qiáng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提出了新要求?；诖?，我國(guó)加強(qiáng)了涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建設(shè)，并取得了顯著效果，主要表現(xiàn)有：農(nóng)業(yè)信息組織機(jī)構(gòu)體系和信息隊(duì)伍建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成；農(nóng)業(yè)信息資源采集更加穩(wěn)定，并且相關(guān)分析系統(tǒng)建立健全；建立和完善了功能較強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并且信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步向著基層延伸；農(nóng)業(yè)信息更加豐富和多樣化，并且信息服務(wù)體系已初步形成等。
2 涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制建立必要性和緊迫性分析
涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建立是順應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民增收現(xiàn)實(shí)需求，具有一定的必要性，主要表現(xiàn)為[2]：受農(nóng)業(yè)部門(mén)傳統(tǒng)體制影響，各部門(mén)間工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，使得在涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制建立過(guò)程中缺乏有效的協(xié)調(diào)，造成農(nóng)業(yè)信息采集、資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且信息資源無(wú)法充分共享；較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在農(nóng)業(yè)視頻信息體系建設(shè)方面資金投入明顯不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)視頻信息采集、處理、與分析等手段相對(duì)落后，無(wú)法達(dá)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；當(dāng)前，農(nóng)業(yè)視頻信息采集主要以國(guó)內(nèi)為主，缺乏對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)信息資源的采集，導(dǎo)致了視頻資源采集面相對(duì)較窄，并且在信息資源采集、分析與過(guò)程中缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；此外，由于國(guó)內(nèi)在專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)視頻資源服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面相對(duì)落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)視頻資源體系整體服務(wù)水平不高。因此，建立健全涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制是當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
同時(shí)，涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建立具有一定的緊迫性，主要表現(xiàn)有[3]：涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建立作為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐體系，其對(duì)于處理好農(nóng)業(yè)視頻資源體系建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)系具有顯著效果；涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建立是處理好農(nóng)業(yè)視頻資源體系建設(shè)關(guān)系著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)及服務(wù)的建設(shè)的重要根本保障；涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制的建立，有效的理順了農(nóng)業(yè)視頻資源體系建設(shè)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)視頻信息服務(wù)實(shí)效性具有重要影響。
3 涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式分析
建立涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式，主要核心工作以強(qiáng)化視頻信息服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)建立健全應(yīng)用系統(tǒng)，整合資源，放大窗口，健全制度，完善服務(wù)手段，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域決策管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品流通等多環(huán)節(jié)、多層面的信息化水平，增強(qiáng)信息服務(wù)整體功能[4]。
3.1 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)涉農(nóng)科技視頻資源數(shù)據(jù)采集、分析與等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)
逐步完善信息數(shù)據(jù)的確認(rèn)、集成以及工作，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)科技視頻資源，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等信息進(jìn)行及時(shí)采集、處理和，使其更好服務(wù)號(hào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收，引導(dǎo)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
3.2 在開(kāi)發(fā)和整合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技信息資源的基礎(chǔ)上
通過(guò)建立涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式逐漸補(bǔ)充和完善國(guó)際農(nóng)業(yè)科技相關(guān)信息資源，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技視頻信息的實(shí)效性和應(yīng)用性。不斷完善各有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)科技信息支持協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)信息視頻交流新通道的開(kāi)辟與穩(wěn)定。
3.3 作為農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志
涉農(nóng)科技視頻信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和水平對(duì)于涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式的建立具有顯著影響。應(yīng)建立健全傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化涉農(nóng)科技視頻信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民視頻信息服務(wù)工作的有效推進(jìn)，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代視頻信息技術(shù)的發(fā)展需求。
3.4 針對(duì)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)視頻資源服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后情況
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，健全和提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)員素質(zhì)，保障涉農(nóng)科技視頻信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利開(kāi)展，為更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5積極的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)視頻信息知識(shí)教育與宣傳工作
并通過(guò)多種形式的宣傳教育工作，提升社會(huì)公眾對(duì)視頻信息資源認(rèn)識(shí)的重要性。同時(shí)不斷強(qiáng)化政府管理部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的視頻信息意識(shí)及綜合利用能力，增強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間信息溝通，以進(jìn)一步提升其信息獲取、信息使用以及信息利用的意識(shí)與能力。
3.6 按照農(nóng)業(yè)科學(xué)視頻信息中產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、品牌層次等不同
加強(qiáng)相應(yīng)的分類(lèi)指導(dǎo)，并不斷增強(qiáng)涉農(nóng)視頻信息服務(wù)的針對(duì)性，以為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位視頻信息服務(wù)。
此外，為不斷完善我國(guó)涉農(nóng)科技視頻信息整合與共享服務(wù)功能，應(yīng)不斷強(qiáng)化國(guó)際合作與交流，對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技視頻信息資源進(jìn)行引進(jìn)與借鑒，提升國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技視頻信息資源的全面性，保障我國(guó)科技視頻農(nóng)業(yè)信息體系更加完善。
4 小結(jié)
建立涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式應(yīng)需要國(guó)家和政府各部門(mén)長(zhǎng)期不懈的支持，同時(shí)也需要農(nóng)業(yè)信息化工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的不斷開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。此外，相關(guān)研究工作者應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式功能化、個(gè)性化、全面化的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，以增強(qiáng)其服務(wù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
涉農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式主要收集和制作了適合農(nóng)村農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)視頻信息，內(nèi)容淺顯易懂、聲形并茂，同時(shí)系統(tǒng)使用簡(jiǎn)單、擴(kuò)展性強(qiáng)、維護(hù)方便，農(nóng)民易于接受和使用[5]。可見(jiàn)，農(nóng)科技視頻資源共享機(jī)制與整合服務(wù)模式的建立，既有效的推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技的發(fā)展軌道，有對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高和農(nóng)民增收局顯著作用。同時(shí)，其為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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1、個(gè)性定制的旅游行業(yè)
2016年，目標(biāo)群體的旅游觀(guān)念改變，引發(fā)現(xiàn)有旅游消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)，自由行成為剛需。芒果網(wǎng)副總裁邱佳表示，隨著80后、90后消費(fèi)能力逐漸提高，他們?nèi)找娉砷L(zhǎng)為旅游大軍的中堅(jiān)力量。這使得游客群體年齡呈現(xiàn)出年輕化的特點(diǎn)，旅游市場(chǎng)散客化自由行趨勢(shì)更加明顯。同時(shí)，傳統(tǒng)跟團(tuán)游弊端凸顯，人們對(duì)自由行的需求日益增多，倒逼定制化旅游產(chǎn)品出現(xiàn)。據(jù)易觀(guān)智庫(kù)、百度旅游、百度大數(shù)據(jù)聯(lián)合《2015中國(guó)自由行市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截止到2015年，中國(guó)在線(xiàn)旅游交易市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4237.2億元，其中全球自由行市場(chǎng)規(guī)模為42.5萬(wàn)億元人民幣，同比2014年增長(zhǎng)5.6%，中國(guó)自由行市場(chǎng)的增速為16.7%，是全球增速的3倍。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，以攜程、去哪兒、阿里等為首的OTA紛紛推出定制化旅游產(chǎn)品，以吸引更多用戶(hù)，使用戶(hù)能夠進(jìn)行自助式預(yù)訂，對(duì)旅游方式、時(shí)間、地點(diǎn)、空間等內(nèi)容自主把握。
除了提供酒店、門(mén)票等旅游產(chǎn)品預(yù)訂的綜合預(yù)訂平臺(tái)外，旅游市場(chǎng)崛起多類(lèi)新業(yè)態(tài)。旅游區(qū)的民宿、拼車(chē)服務(wù)、當(dāng)?shù)赜蔚葟囊率匙⌒械雀鞣矫娲蛟煊脩?hù)的個(gè)性化體驗(yàn)，如木鳥(niǎo)短租等民宿預(yù)訂平臺(tái)為游客提供個(gè)性化住宿預(yù)訂服務(wù)，玩伴為人們當(dāng)?shù)赜翁峁┳钊娴木皡^(qū)解說(shuō)，面包旅行為小眾游客提供旅游心得的交流社區(qū)。誰(shuí)能更好的滿(mǎn)足用戶(hù)碎片化的需求，誰(shuí)就將在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”市場(chǎng)中脫穎而出。
2、農(nóng)業(yè)電商
農(nóng)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，促使資源更優(yōu)化配置。民以食為天，農(nóng)業(yè)直接影響民生，因此國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨：供應(yīng)不足，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)上升；農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降；WTO規(guī)則對(duì)農(nóng)業(yè)的影響加深；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化等問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨大量市場(chǎng)需求與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的嚴(yán)重矛盾。這些問(wèn)題不僅制約了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，更影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。此時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，首先能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的支出，節(jié)省成本。第二，擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。第三，增加信息透明程度，解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡問(wèn)題。因此，發(fā)展農(nóng)村電商是建立新農(nóng)村的必然選擇。
農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子商務(wù)的發(fā)展。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及，不少農(nóng)村也接入了互聯(lián)網(wǎng)，信息流通的速率加快。技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，加之中國(guó)電子商務(wù)體系的逐漸完善，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷(xiāo)售成為趨勢(shì)。目前，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)4萬(wàn)多家，12316服務(wù)熱線(xiàn)已覆蓋全國(guó)1／3以上的農(nóng)戶(hù)，信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作正在10個(gè)省(市)22個(gè)縣推進(jìn)?？焖侔l(fā)展的農(nóng)業(yè)電商將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
3、物流快遞
在2015年12月召開(kāi)的中國(guó)電子商務(wù)與物流大會(huì)上，中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟表示2016年要重構(gòu)產(chǎn)業(yè)上下游，擴(kuò)大物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效、開(kāi)放的物流業(yè)新格局。在電商日益發(fā)達(dá)的未來(lái)，物流快遞注定要飛到新高度。首先電商的高速發(fā)展需要更豐富、更高效的物流相匹配。電商市場(chǎng)主要包含兩大類(lèi)：第一類(lèi)以馬云主導(dǎo)的淘寶系、京東、1號(hào)店等，是以產(chǎn)品為主要形式的實(shí)物型電商，第二類(lèi)以馬化騰為主導(dǎo)的騰訊系、美團(tuán)等，是以服務(wù)為主要形式的服務(wù)型電商。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)的這兩類(lèi)電商仍將以每年20%的速度增長(zhǎng)，而現(xiàn)行的物流業(yè)卻無(wú)法匹配其需求。因此，物流業(yè)必將擴(kuò)大自建團(tuán)隊(duì)，利用更快捷的交通工具等措施來(lái)補(bǔ)給市場(chǎng)空缺。其次2015年各類(lèi)O2O平臺(tái)的興起，帶動(dòng)上門(mén)服務(wù)的流行。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展誕生外賣(mài)O2O、便利店O2O、醫(yī)藥O2O、超市O2O、生鮮O2O等O2O企業(yè)。多數(shù)上門(mén)服務(wù)O2O平臺(tái)都需要物流完成商品的配送服務(wù)。但企業(yè)自建物流成本太高；依托線(xiàn)下商家配送服務(wù)水平難以保證；單純依托第三方物流如順豐、圓通等配送也不現(xiàn)實(shí)。在2016年，與各種上門(mén)配送服務(wù)相關(guān)的物流O2O將以迅雷不及掩耳之勢(shì)崛起
4、“分享經(jīng)濟(jì)”下的在線(xiàn)租賃業(yè)
據(jù)PWC預(yù)測(cè)，未來(lái)十年共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將增加到3350億美元。目前分享經(jīng)濟(jì)在出行領(lǐng)域的發(fā)展已成規(guī)模，其在未來(lái)將以車(chē)、房等高價(jià)值的閑置資源和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的人的服務(wù)兩個(gè)方向發(fā)展為主，且逐步向食、住、技能、物品等行業(yè)滲透。共享經(jīng)濟(jì)的特殊性注定了它將擁有繁花似錦的前程。共享經(jīng)濟(jì)剝離了占有權(quán)和使用價(jià)值，國(guó)家利用共享經(jīng)濟(jì)模式解決各行業(yè)資源分配不均的現(xiàn)狀將成為趨勢(shì)。
共享經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如：滴滴快的、優(yōu)步盤(pán)活私家車(chē)，神州專(zhuān)車(chē)盤(pán)活租賃公司車(chē)輛，木鳥(niǎo)短租、自在客等在線(xiàn)短租平臺(tái)將解決房源空置的問(wèn)題，智能電網(wǎng)通過(guò)家庭光伏共享電能解決光伏產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)狀，都說(shuō)明分享經(jīng)濟(jì)喚醒了既有沉睡資源，再造綠色價(jià)值。
分享經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵點(diǎn)：采用輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，投資小，回報(bào)高。產(chǎn)品成長(zhǎng)環(huán)境成熟后，能迅速產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)講，一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體與外界的交易成本太高，通常通過(guò)內(nèi)部化來(lái)克服。因此，分享經(jīng)濟(jì)下的在線(xiàn)租賃業(yè)強(qiáng)調(diào)“按需分配”的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。占有物品是有成本的，單純擁有物品使用權(quán)同樣可以滿(mǎn)足需求，因此占有變?yōu)榉潜匾?。然而分享?jīng)濟(jì)下的在線(xiàn)租賃行業(yè)采用輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，如果模式在一個(gè)地域?qū)嶒?yàn)成功，便可以被迅速?gòu)?fù)制到其他城市，甚至其他領(lǐng)域，這對(duì)于講究高效的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代而言是至關(guān)重要的。
5、醫(yī)療健康和養(yǎng)老
中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老年人對(duì)醫(yī)療需求旺盛，因此老年人醫(yī)療健康市場(chǎng)潛力巨大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)60周歲及以上人口為21242萬(wàn)人，比例為總?cè)丝诘?5.5%。，其中患病住院或需要長(zhǎng)期陪護(hù)的群體占到20%，說(shuō)明老年人健康醫(yī)療是個(gè)4000萬(wàn)人需求的高頻服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家老齡委數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2015年中國(guó)老年人市場(chǎng)的藥品年需求達(dá)到2.1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2050年左右將達(dá)到5萬(wàn)億元。而目前市場(chǎng)中每年為老年人提供的藥品不足1000億元，供需矛盾突出，因此，醫(yī)療健康市場(chǎng)存在巨大商機(jī)。
隨著大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與國(guó)家政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)迅速。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式也正在逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越市場(chǎng)化和開(kāi)放化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面。實(shí)現(xiàn)了一定程度的創(chuàng)新和發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)管理的信息化就是一個(gè)重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化就是指利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)．建設(shè)和共享經(jīng)濟(jì)信息資源。
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展信息技術(shù)，在科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)管理流程、經(jīng)濟(jì)管理方式以及信息交流等方面實(shí)現(xiàn)電子化與網(wǎng)絡(luò)化，最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平和效率。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行信息化建設(shè)就是建設(shè)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的知識(shí)型農(nóng)業(yè)。利用最新的先進(jìn)科技成就與信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造．推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化．使我們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的改造實(shí)現(xiàn)加速。提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、管理水平和經(jīng)營(yíng)決策效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定與高效發(fā)展。由此可見(jiàn)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，信息化建設(shè)就是一項(xiàng)值得我們重點(diǎn)關(guān)注的新興開(kāi)拓事業(yè)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的具體應(yīng)用
其一，實(shí)行科學(xué)的規(guī)劃。分步實(shí)施信息化。首先要根據(jù)當(dāng)前信息業(yè)在全球的發(fā)展總趨勢(shì)．根據(jù)實(shí)際情況選用最為恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)集成和組合．制定切實(shí)可行的信息化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展規(guī)劃。而且要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)列出信息化建設(shè)的具體步驟，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的信息化。既要避免在信息化過(guò)程中的冒進(jìn)和形式主義，也要防止信息化建設(shè)的方向錯(cuò)誤、程序紊亂和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，浪費(fèi)不必要的資源。