時(shí)間：2023-09-24 10:56:44
導(dǎo)語：在工程消防安全管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、緒論
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，各種建筑處處可見，新材料，新結(jié)構(gòu)，新技術(shù)不斷應(yīng)用于現(xiàn)代的建筑工程中，市場經(jīng)濟(jì)的騰飛帶動了建筑業(yè)的發(fā)展，然而近年來，建筑工程施工現(xiàn)場卻頻頻出現(xiàn)失火的現(xiàn)象，不僅僅影響到了整個(gè)工程的順利開展，更為建筑工程施工企業(yè)、單位帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。正是因?yàn)檫@樣，各建筑施工企業(yè)、單位必須從本質(zhì)上認(rèn)識到自身施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合施工的實(shí)際做好施工現(xiàn)場消防安全管理工作，這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患，才能夠保證建筑工程的順利開展，最終保障自身的利益，促進(jìn)自身企業(yè)、單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文應(yīng)針對不同的現(xiàn)場消防安全管理中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對策。
二、當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題
經(jīng)過對建筑施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題的調(diào)查及統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)主要突出的問題。
（一）建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患，監(jiān)督管理工作卻并不到位，對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全工作的監(jiān)督、管理，是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一項(xiàng)具有動態(tài)性、多變性以及復(fù)雜性的活動，從而加劇了監(jiān)督管理工作的難度，使之出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象，建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍，休息室，倉庫等相鄰,如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散;而且施工現(xiàn)場現(xiàn)在多為臨時(shí)施工搭建,極易引起火災(zāi)的發(fā)生和蔓延;還有一些施工現(xiàn)場的消防安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏,甚至有些連最基本的滅火器都沒有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工現(xiàn)場存放著很多的炸藥,以及一些易燃易爆物品,導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。
（二）施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu)，有的施工單位只重視經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定，對新建、改造、擴(kuò)建建筑工程設(shè)計(jì)方案不申報(bào)就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點(diǎn)，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。現(xiàn)在的許多建設(shè)單位、施工單位,甚至沒有認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,也沒有訂立消防安全責(zé)任合同,大多數(shù)員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。而且大部分單位沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,也沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳,導(dǎo)致制度落實(shí)不力。
（三）建筑施工現(xiàn)場要么缺乏基本的消防設(shè)施，要么消防通道不暢，在檢查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)較大的工地配備有極少數(shù)的滅火器材外，一些中、小型工地根本沒有任何消防器材，甚至一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢。建筑施工現(xiàn)場， 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用， 尤其是對高層建筑，在發(fā)生火災(zāi)后，一般主要還是依靠建筑內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行可能的火災(zāi)撲救，然而施工中的高層建筑中的消防設(shè)施尚不完善，因此對于火災(zāi)撲救就更為困難。
（四）建筑施工現(xiàn)場消防安全管理責(zé)任不落實(shí)，當(dāng)前，各種工程公司眾多，還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊(duì)，這些工程公司中，有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”，更多的是掛靠別人的資質(zhì)進(jìn)行施工，在實(shí)際中，許多黑施工隊(duì)通過關(guān)系攬到工程后，找?guī)讉€(gè)朋友幫忙，干完活拿錢就走，管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊(duì)，人員主要是農(nóng)民，也有下崗務(wù)工人員，多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn)，不懂消防知識，無證上崗，今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場各工種的施工人員有76%沒有取得相應(yīng)工種的崗位資格證，更多是未經(jīng)過任何相關(guān)培訓(xùn)的民工，另外，施工隊(duì)缺乏滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能有效的組織逃生自救撲救初期火災(zāi)能力。如今受到商品經(jīng)濟(jì)的影響,大多數(shù)施工單位為了爭取更大的施工進(jìn)度,根本沒有落實(shí)消防管理。例如私拉亂接電氣線路;電焊人員無證上崗等;沒有及時(shí)開展防火、滅火檢查,有嚴(yán)重的消防隱患;還有的一些施工單位對于消防部門提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用導(dǎo)致不少的火災(zāi)危害產(chǎn)生,而火災(zāi)的發(fā)生并不是必然的。例如,在2009年元宵節(jié),中央電視臺在建附屬文化中心工地的火災(zāi),就是因?yàn)槭┕挝贿`法燃放煙花爆竹而引起的。
（五）建筑單位隨意降低建筑防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 違反消防法規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重未經(jīng)消防部門審批，少數(shù)建筑工程擅自施工；雖然有的經(jīng)過消防審批，但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；甚至一些單位為節(jié)省成本，肆意選用低價(jià)位的可燃材料，導(dǎo)致建筑物的耐火等級嚴(yán)重降低，嚴(yán)重增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象在有的單位極為嚴(yán)重， 選用的電線、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等不采取任何防火措施；甚至有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而導(dǎo)致火災(zāi)隱患的先天遺留。
三、針對建筑工程施工現(xiàn)場消防管理中存在的問題所提出的措施下面對以上問題提出針對性的措施
【關(guān)鍵詞】消防工程；施工安全；問題；建議
1.消防安全中存在的問題
1.1 設(shè)計(jì)不合理，存在安全隱患
建筑設(shè)計(jì)在整個(gè)建筑工程中起著舉足輕重的作用。長期以來，主管部門對設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評價(jià)，有的僅靠圖紙會審來發(fā)現(xiàn)一些簡單的問題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)型則問及更少。逐漸形成了一種設(shè)計(jì)支隊(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念。致使消防安全不合理的設(shè)計(jì)在施工時(shí)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
1.2 消防審核不能嚴(yán)把關(guān)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十一條規(guī)定“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)?！?第十二條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建筑工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。” 但是施工單位為了獲得更早更多的獲得利益而對消防安全問題置之不理。
2.高層建筑施工中消防安全特點(diǎn)
根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045）中的明確規(guī)定，凡是公共建筑的高度超過24米，居住建筑在10層及10層以上的就可以認(rèn)為是高層建筑。高層建筑的施工是個(gè)龐大的工程，它具有施工工期長、高空作業(yè)多、承包單位多、交叉施工多、用火用電多等特征，所以高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全相應(yīng)具有以下特點(diǎn)：
（1）在工程竣工之前，由于高層建筑的樓梯間、電梯井并沒有安裝防火門，所以一旦發(fā)生火災(zāi)會很容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，火勢蔓延迅速，給撲救帶來了很多困難。
（2）在施工現(xiàn)場隨處堆放的建筑材料和開挖的深基坑嚴(yán)重影響了消防車的運(yùn)行，致使消防車很難及時(shí)的靠近火宅現(xiàn)場，阻礙滅火行動。
（3）我們可以發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場臨時(shí)用電非常多，并且電氣線路堆放雜亂，如果管理不善，就會引起電氣火災(zāi)事故。相關(guān)案例：2007年5月6日6時(shí)58分許，上海市浦東新區(qū)源深路體育場（張楊路1458號）在建工地球類館發(fā)生火災(zāi)。引起火災(zāi)的主要是電焊工違反操作規(guī)程，采用的銅線直接纏繞在屋面鋼梁羅絲作為電焊接地線，致使焊機(jī)接地線在使用中接觸不良，作業(yè)時(shí)產(chǎn)生火花，火花引燃可燃材料燃燒引起的。
（4）高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給現(xiàn)場消防安全管理造成了很大難度。民工宿舍人員是十分密集的，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生人員傷亡事故。
（5）施工現(xiàn)場使采用的是臨時(shí)施工用水，一旦發(fā)生火災(zāi)，供水水量、水壓等都不能滿足消防要求。相關(guān)案例：2005年12月14日9時(shí)15分許，位于上海市浦東新區(qū)下西浜路下南路路口由上海錦繡華城房地產(chǎn)有限公司開發(fā)，上海名華工程建筑有限公司承建的，大華錦繡華城11-4號地塊建筑工地一棟在建的18層住宅樓時(shí)，因電焊作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的高溫熔融物濺落至塑料防護(hù)網(wǎng)和竹排上發(fā)生燃燒引起火災(zāi)，因缺乏消防水源導(dǎo)致3-18層塑料防護(hù)網(wǎng)和竹排全部燒毀，飛起的火花還將附近的建筑引燃了。
3.注重施工組織設(shè)計(jì)
為了對高層建筑設(shè)計(jì)做好部署我們必須對施工組織設(shè)計(jì)，其中就包括對消防安全工作的部署。施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是從總平面布局、消防設(shè)施、防火安全規(guī)章制度等幾方面來考慮消防安全問題：
（1）施工總平面布局：施工總平面布局對各功能區(qū)域進(jìn)行合理的劃分，在各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間留有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距，施工現(xiàn)場必須有消防車道，盡端式道路設(shè)有回車場。根據(jù)大型消防車的要求來確定消防車道的寬度、凈高和路面承載力。
（2）消防設(shè)施的配備：可以利用高層建筑施工用水池兼作消防水池，水泵及輸水立管兼作消防設(shè)施，施工水泵可準(zhǔn)備兩臺（一用一備）兼作消防水泵，當(dāng)然必須保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程；管徑不小于100mm的施工輸水立管可兼作消防豎管；高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓，每個(gè)樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時(shí)消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動滅火器材。
（3）建立消防安全機(jī)構(gòu)、制定消防安全制度：高層建筑的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防演習(xí)。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實(shí)防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，加強(qiáng)督促和檢查。
4.加強(qiáng)火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全管理
高層建筑施工現(xiàn)場容易發(fā)生火災(zāi)的場所主要有木材加工場所、電氣焊割場所、油漆作業(yè)場所、木料堆場、用電場所及民工臨時(shí)宿舍等。
（1）木材堆場及木材加工場所：木材堆場里的木材應(yīng)該一垛一垛的分開擺放，每垛之間應(yīng)設(shè)有消防通道，通道不易過窄；木材加工場所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)，及時(shí)清掃刨花、鋸末等易燃物品，并倒在指定的安全地點(diǎn)，統(tǒng)一處理。
（2）電氣焊割場所：操作工應(yīng)該持證上崗，在向單位安全管理部門申請用火證后方可作業(yè)；焊割作業(yè)前應(yīng)清除或隔離周圍上下的可燃物并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)措施；焊割作業(yè)現(xiàn)場配備足夠的滅火器材。
（3）油漆作業(yè)場所：嚴(yán)禁煙火；設(shè)有專門存放油漆的倉庫，車間與油漆倉庫必須分開；油漆倉庫一定要遠(yuǎn)離臨時(shí)宿舍和有明火的場所。
（4）用電場所：使用電器設(shè)備時(shí)不應(yīng)該超過線路的安全負(fù)荷，電器設(shè)備應(yīng)裝有保險(xiǎn)裝置；要經(jīng)常性的檢查電器設(shè)備，檢查是否有短路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況并及時(shí)處理；當(dāng)電線穿過墻壁、地板等物體時(shí)，應(yīng)加瓷套管予以隔離；電器設(shè)備在使用完畢后應(yīng)切斷電源。
（5）民工臨時(shí)宿舍：禁止民工臨時(shí)宿舍存放易燃易爆物品；禁止使用大功率用電器和亂拉接電源；夏天用蚊香一定要放在金屬盤內(nèi)，并與可燃物保持一定的距離；不應(yīng)使用可燃物體做燈罩。
（6）對施工現(xiàn)場的消防安全布局合理規(guī)劃，最大限度地減少火災(zāi)隱患。針對實(shí)際的施工現(xiàn)場的平面布置，對各作業(yè)區(qū)合理劃分，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或者是側(cè)風(fēng)向。
（7）加強(qiáng)對電焊、氣焊操作管理。電焊、氣焊作為特殊工種，操作人員必須持證上崗，在操作前清理工作點(diǎn)周圍的可燃物，并配備滅火器材派專人看守，作業(yè)完后后應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場，防止陰燃著火。
總而言之，高層建筑施工現(xiàn)場是很容易產(chǎn)生消防安全問題的，做好施工現(xiàn)場的消防安全問題防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了做好這項(xiàng)艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強(qiáng)。只有這樣，才能保證高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李建軍，頗志雷.試論建筑消防設(shè)施存在問題及應(yīng)對措施.《科技信息》.2010年23期
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)管理；主要危險(xiǎn)源防治措施
1 項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理
1.1 組織措施
必須建立工程管理組織體系，嚴(yán)格推行工程質(zhì)量保證體系，用一系列嚴(yán)格的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)來控制、管理工程項(xiàng)目。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、制定工程質(zhì)量管理規(guī)范。明確落實(shí)崗位責(zé)任制，牢固樹立“百年大計(jì)務(wù)必萬無一失”的思想，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)。對消防工程實(shí)行全過程質(zhì)量管理，堅(jiān)持質(zhì)量跟蹤檢查，設(shè)立工程質(zhì)量工序質(zhì)檢點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行工程管理制度化，做到技術(shù)交底、圖紙會審、現(xiàn)場施工日記、工程監(jiān)督評分、上道工序經(jīng)合格評定后，方可進(jìn)行下道工序工作。定期召開工程質(zhì)量分析會，做到層層把關(guān)、道道檢查。遇到工程質(zhì)量問題，責(zé)令限期整改，決不姑息。
1.2 管理措施
制定消防系統(tǒng)安裝工程質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，分部工程單位工程質(zhì)量合格。建立消防系統(tǒng)安裝工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，制定消防系統(tǒng)安裝工程施工質(zhì)量管理崗位職責(zé)，施工前，對進(jìn)入現(xiàn)場施工的各專業(yè)人員進(jìn)行施工質(zhì)量專項(xiàng)教育，提高施工人員質(zhì)量意識。嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系要求施工，按照確定的工程的質(zhì)量流程圖施工，采用閉環(huán)控制原理進(jìn)行控制。目標(biāo)管理是施工全過程質(zhì)量管理的中心內(nèi)容，質(zhì)量保證措施的每一項(xiàng)具體的工作都必須圍繞“目標(biāo)”這個(gè)中心而展開。將以目標(biāo)管理統(tǒng)攬工程整個(gè)施工過程，以經(jīng)濟(jì)承包為杠桿，以全面推廣應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為手段，開展質(zhì)量管理工作。
1.3 技術(shù)措施
1.3.1 成立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，負(fù)責(zé)施工的技術(shù)人員、專職質(zhì)檢員、材料員、保管員、工長、班組長參與，負(fù)責(zé)對工程從材料、機(jī)具供應(yīng)、保管、圖紙深化設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、施工到中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收以及回訪保修進(jìn)行全過程、全方位控制。
1.3.2 各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量管理：各分項(xiàng)工程嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度，上道工序不合格不能組織下道工序施工，隱蔽工程及中間工程驗(yàn)收在內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、質(zhì)檢部門共同參加復(fù)檢驗(yàn)收，合格后方可組織工程施工隱蔽記錄和組織下道工序施工。
1.3.3 加強(qiáng)技術(shù)管理，認(rèn)真貫徹國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及省市建設(shè)主管部門頒發(fā)的規(guī)章規(guī)定，熟悉施工圖紙，及時(shí)提出圖紙上的問題，盡量減少因設(shè)計(jì)變更造成的返工現(xiàn)象，根據(jù)規(guī)范和圖紙認(rèn)真做好施工前的施工專項(xiàng)方案的編寫和技術(shù)交底工作，并嚴(yán)格按施工專項(xiàng)方案和技術(shù)交底的要求有計(jì)劃、有步驟、有檢查地施工。
1.4 設(shè)備材料管理措施
工程設(shè)備及材料應(yīng)滿足如下要求：設(shè)備及材料均根據(jù)嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)要求所制訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，確保材料、設(shè)備對工程的優(yōu)良性能，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品，所有設(shè)備材料必須有質(zhì)量合格證書或質(zhì)保書，并由項(xiàng)目材料負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理簽字后，方可用于工程。設(shè)置合理的材料庫房及堆放場地，加強(qiáng)出、入庫手續(xù)管理，材料部門在入庫驗(yàn)收后，填寫好收料單并記帳立卡，進(jìn)行材料標(biāo)記、分類堆放，嚴(yán)禁露天堆放材料。材料管理人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，對于精密材料和設(shè)備要明確專人負(fù)責(zé)。
2 施工的安全管理
2.1 制定安全健康目標(biāo)
工程施工中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的思想。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各級管理人員的職責(zé)權(quán)限，形成從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)班組的安全保證體系，杜絕重大傷亡、中毒、火災(zāi)事故；安全管理人員持證上崗率100%；特殊工種持證上崗率100%；安全健康教育覆蓋率100%。
2.2 安全健康教育培訓(xùn)
定期對全體施工人員進(jìn)行安全健康教育培訓(xùn)，工程開工前，須進(jìn)行職工健康普及教育和安全交底，安全交底要對施工人員覆蓋面達(dá)100%，接受交底人員需進(jìn)行簽字確認(rèn)。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括安全法規(guī)、法律、一般事故的應(yīng)急響應(yīng)方法，每辦一次培訓(xùn)或宣傳安全的教育，均要進(jìn)行試題測試，以便加深、鞏固職工安全健康意識。
2.3 主要危險(xiǎn)源的預(yù)防措施
2.3.1 消防水系統(tǒng)施工
1）消防水系統(tǒng)管道在運(yùn)輸，吊運(yùn)過程中，安排專人檢查成捆管道的綁扎鋼箍的牢固情況。嚴(yán)禁長時(shí)間吊離地面而不進(jìn)行安裝。消防水系統(tǒng)主立管，一般采用倒鏈吊起后安裝，所以在安裝時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況選擇合適的倒鏈固定位置，管道吊起后，管道下方嚴(yán)禁站人，并在該區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
2）在管道安裝中，隨時(shí)清理管道中焊渣、填料等雜物，在管道吹掃前應(yīng)進(jìn)行檢查。管道試壓時(shí)，應(yīng)使用經(jīng)校驗(yàn)合格的壓力表，操作時(shí)要分級緩慢升壓，停泵穩(wěn)壓后方可進(jìn)行檢查，非操作人員不得在盲板、法蘭、焊口、絲口處停留。采用手提砂輪機(jī)磨光焊縫和管道時(shí)，要佩戴手套。嚴(yán)禁在砂輪切割機(jī)上磨制工具。
2.3.2 高處作業(yè)施工安全
凡從事高處作業(yè)人員要進(jìn)行高處作業(yè)安全知識教育，上崗前依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底。高處作業(yè)人員在上崗前先進(jìn)行體檢，體檢合格后方可上崗。施工時(shí)提供合格的安全帽、安全帶等必要的個(gè)人安全防護(hù)用具，并監(jiān)督讓其佩戴和使用。
2.3.3 焊接氣割施工
在進(jìn)行電氣焊施工前，由專職安全員對焊接電纜、減壓表、閥門、氣管進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)老化要更換方可施工，并檢查電焊機(jī)的保護(hù)接地是否良好。
2.3.4 施工用電
由專業(yè)電氣施工員進(jìn)行電氣線路及配電設(shè)施的設(shè)計(jì)，并由專業(yè)電工進(jìn)行敷設(shè)安裝，電源電線須按TN-S標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，電動設(shè)備須進(jìn)行重復(fù)接地，同時(shí)仍須裝設(shè)漏電保護(hù)。配電箱應(yīng)按“一機(jī)一閘一漏電”原則進(jìn)行保護(hù)。
2.3.5 手持電動工具的使用
手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損。使用前必須作空載檢查，確認(rèn)正常后方可使用。凡投入使用的手持電動工具，在使用前均須檢測外殼、手柄等與電機(jī)的絕緣參數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定。
2.3.6 三寶的使用
進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽，登高作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，安全員每天對進(jìn)入現(xiàn)場的安全帽、安全帶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換。
2.3.7 現(xiàn)場防火
建立健全施工現(xiàn)場消防管理機(jī)構(gòu)和制度，組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的義務(wù)消防隊(duì)，使其熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到召之即來，團(tuán)結(jié)奮斗。根據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場的有關(guān)要求在施工現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的滅火器，并使其處在良好的工作狀態(tài)。在實(shí)施明火施工前，執(zhí)行三級動火證的制度，辦理好手續(xù)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)措施并加強(qiáng)對施工周圍環(huán)境的管理。
總之，遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，更好地貫徹執(zhí)行各種建筑防火標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使消防工程施工管理達(dá)到一個(gè)新的水平，才能有效地保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔣永琨.中國消防工程手冊：設(shè)計(jì)、施工、管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1998，12.
2、從事電、氣焊操作人員必須持有效證件上崗，作業(yè)前主動聯(lián)系開動火證明，并聯(lián)系保安部做好預(yù)防工作；
3、在其他部門要求接臨時(shí)電時(shí)要對方部門填寫臨時(shí)用電申請單，經(jīng)部門審批后在確保安全的前提下方可進(jìn)行施工；
4、各班組人員及時(shí)清除管轄范圍內(nèi)的所有火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要立即清除并上報(bào)，需整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)組織人員解決；
5、部門人員要積極參加酒店組織的消防安全培訓(xùn)，配合安全部做好消防安全工作，積極參加消防知識考核；
6、部門將不定期檢查各區(qū)域的消防設(shè)施及不安全因素，如發(fā)現(xiàn)問題且區(qū)域負(fù)責(zé)人未安排人員解決、上報(bào)的將處以50元罰款；
7、班組負(fù)責(zé)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)一起，扣除領(lǐng)班一個(gè)月工資（基本工資除外），扣除主管半個(gè)月工資（基本工資除外）；
8、班組發(fā)生重大火災(zāi)，直接損失在3000元以上的，除按照第7條扣除的，另外扣除領(lǐng)班、主管全年年終獎；
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量安全；管理方法
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
在現(xiàn)代化社會中，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開建筑行業(yè)的大力支持，在廣泛興建建筑工程項(xiàng)目的同時(shí)，還需要加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，不斷提升建筑工程的整體施工質(zhì)量，從某種意義上講這也是我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本保障。
一、 建筑工程在質(zhì)量安全方面的規(guī)范化要求
在現(xiàn)代化社會中，人們的生產(chǎn)生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量提出了一定的要求。具體有以下幾點(diǎn)：
（1）要有適用性，指建筑工程的實(shí)用價(jià)值，例如住宅公寓類別的建筑工程項(xiàng)目需要滿足人們?nèi)粘＞幼》矫娴臉?biāo)準(zhǔn)要求；公共類別的建筑工程項(xiàng)目需要滿足人們往來方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（2） 要有可靠性，它主要通過建筑工程的施工質(zhì)量以及工程設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠得到保證來體現(xiàn)的。
（3）要有耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學(xué)侵蝕、外界自然災(zāi)害這些不利因素的影響，一個(gè)建筑物的耐久性越高，那么這個(gè)建筑物的價(jià)值就越高。
（4）要有經(jīng)濟(jì)性，建筑工程經(jīng)濟(jì)性需要基于耐久性、適用性、可靠性這些基礎(chǔ)上，要在建筑工程施工的過程中避免施工材料以及人工的浪費(fèi)情況，積極地引用新型的設(shè)備機(jī)械、新式的施工材料，提高施工人員施工的工藝水平。
（5）建筑工程項(xiàng)目要保證人們的人身與財(cái)產(chǎn)安全，并且在此基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于社會，帶來更多的效益。
二、我國建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題
當(dāng)前，我國建筑工程質(zhì)量安全管理工作面臨的形勢主要存在“難度大、任務(wù)重、要求高”三個(gè)方面挑戰(zhàn)：
(1)難度進(jìn)一步加大?？陀^地說，當(dāng)前的工程質(zhì)量和施工安全狀況總體處于可控狀態(tài)。但兩大因素制約了工程質(zhì)量、安全提升，加大了監(jiān)督管理難度，主要是：第一建筑市場秩序不夠規(guī)范，掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象還依然存在；施工企業(yè)的整體素質(zhì)不高，建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)力量是農(nóng)民工，但目前在眾多勞務(wù)施工隊(duì)伍中，普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、勞動技能低下、安全意識非常淡薄等等問題。第二監(jiān)理制度在施工現(xiàn)場執(zhí)行層次差別較大，甚至在有些現(xiàn)場形同虛設(shè)，建設(shè)單位、施工企業(yè)的質(zhì)量、安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，而質(zhì)(安)監(jiān)站是委托執(zhí)法單位，對施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為沒有簡易的處罰權(quán)，這樣，整個(gè)管理就缺乏落實(shí)整改的力度，工程質(zhì)量安全整改停留在書面、表面，難以真正落實(shí)。
(2)任務(wù)進(jìn)一步加重。當(dāng)前我國總體上正處在城市轉(zhuǎn)型升級、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，全國進(jìn)入新一輪的“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”時(shí)期，房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)模大幅增加，質(zhì)量技術(shù)難度、安全管理的壓力進(jìn)一步加大。特別是近年來，建設(shè)工程項(xiàng)目中大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程日益增多，對工程質(zhì)量、安全管理等工作任務(wù)進(jìn)一步加重。眾多建筑工程增多，勢必加重管理任務(wù)，也為工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(3)要求進(jìn)一步提高。建設(shè)工程關(guān)系到公共利益和公眾安全，工程質(zhì)量對人民群眾生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全有著直接的影響。所以，我們要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和改善民生為主線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，工程質(zhì)量、安全的重要性越來越突出，全社會對工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)注和要求也越來越高。此外，進(jìn)入“十二五”以后，“高、大、難”工程日漸增多，新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用也越來越多，這對工程質(zhì)量安全管理工作提出了更高的要求。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
（1）注重并加強(qiáng)政府部門對質(zhì)量監(jiān)督的力度
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，在建筑工程質(zhì)量安全管理工作上要以相關(guān)的安全體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督職能，依法執(zhí)行。另一方面，建筑工程在質(zhì)量安全管理監(jiān)督方面要真正參與到現(xiàn)場勘察工作中，并且盡可能將現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量納入到建筑工程的整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督行為之中。建立并不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系，并且結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施，以此保證體系的有序運(yùn)行，同時(shí)在此基礎(chǔ)上要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。注重并落實(shí)好建筑工程的質(zhì)量安全管理工作，如果發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為就需要找到相關(guān)人員，然后給予相應(yīng)的處罰，爭取今后避免類似行為的發(fā)生。
（2）不斷健全建筑施工對企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制
在現(xiàn)代化社會中，建筑施工企業(yè)要想在內(nèi)部質(zhì)量安全管理中獲得更好的發(fā)展就需要企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況以及時(shí)代的發(fā)展趨勢，實(shí)行切合實(shí)際的規(guī)章制度，也可以在建筑企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置相應(yīng)的要求，這樣就可以對當(dāng)前存在的不合理行為與安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。
（3） 強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理
在建筑工程施工的過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場的質(zhì)量管理應(yīng)注重兩點(diǎn)：首先是材料方面。要保證進(jìn)場材料的質(zhì)量，所有的進(jìn)場的材料必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、復(fù)驗(yàn)，以免材料廠家送檢時(shí)偷梁換柱、從中作弊，杜絕不合格材料的混入。材料進(jìn)場后要按照材料的存放要求合理的安排場地，分類堆放，以保證材料不毀壞。對于庫存的材料，材料員必須定期按時(shí)整理，并對有特殊要求的材料如易燃品、防潮品、采取相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)。其次是基層施工人員方面：針對建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)力量是農(nóng)民工。但目前在多勞務(wù)施工隊(duì)伍中，普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、勞動技能低下的問題。加強(qiáng)對一線勞務(wù)人員的管理成了重中之重，加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，對勞務(wù)人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，以提高他們的基本素質(zhì)和工作技能，促使他們樹立質(zhì)量第一、安全生產(chǎn)、文明施工的意識。并自覺付諸于行動中。為保證培訓(xùn)和提供合格的勞動作業(yè)人員，施工企業(yè)應(yīng)采用不同的培訓(xùn)方式。①組織多層次、多規(guī)格的技能培訓(xùn)。②針對建筑行業(yè)流動大，季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)培與外培，集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。③經(jīng)過了3～5 周理論學(xué)習(xí)，工人掌握基本專業(yè)知識后，進(jìn)行嚴(yán)格理論考核，而后結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際操作，從而使工人們邊學(xué)、邊練、邊提高。
（4）強(qiáng)化現(xiàn)場的安全管理
現(xiàn)場的安全管理必須要以預(yù)防為主、綜合治理為原則，力爭不發(fā)生安全事故。所以做好安全隱患的排查工作很重要。專職安全員必須每日巡查施工現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并報(bào)告工程項(xiàng)目部和監(jiān)理部進(jìn)行處理。對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育，讓他們時(shí)刻都有安全第一的生產(chǎn)意識和自我保護(hù)的意識。
（5）確保施工用料的質(zhì)量和機(jī)械的正常使用
針對施工材料的使用，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范材料采購流程，采購人員在采購時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證所采購材料合格，進(jìn)行科學(xué)的檢測，在材料進(jìn)場前必須先報(bào)驗(yàn)，合格的材料才能進(jìn)場。同時(shí)要對使用機(jī)械進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)和維修，并進(jìn)行相關(guān)的登記，加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好人場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械，對起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測制度．使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化，確保施工機(jī)械能夠發(fā)揮最大的使用價(jià)值，確保施工按時(shí)保質(zhì)完成。
（6）重視質(zhì)量安全管理，樹立企業(yè)品牌形象
首先，建筑企業(yè)的管理層必須從企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略角度與深度去理解、認(rèn)知質(zhì)量安全管理的重要性及對企業(yè)未來健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，企業(yè)的管理層更要認(rèn)清行業(yè)內(nèi)部競爭的激烈性與殘酷性，在為企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段、時(shí)期進(jìn)行長期會導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，不利于工程造價(jià)的控制，因此，要對于需要進(jìn)行施工變更的情況要嚴(yán)格進(jìn)行控制。進(jìn)行工程變更的因素有很多，例如工程進(jìn)度變化，工程量的增加、施工機(jī)械租賃與施工材料的市場價(jià)格變化等。在工程建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的，只能是盡量減少工程變更，如果對于不得不發(fā)生變更的情況，就要考慮到如果將由工程變更造成的損失降到最低。工程變更引起的工程造價(jià)的變化在所難免，作為監(jiān)理工程師，要對工程變更的詳細(xì)情況進(jìn)行考察，工程變更中涉及到的費(fèi)用的追加進(jìn)行分析，費(fèi)用追加的要有理有據(jù)，要合情合理。工程變更引起的費(fèi)用增加要與工程承包雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免由于工程變更影響工程造價(jià)，最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。工程變更中費(fèi)用變更問題會對工程施工影響較大，處理不好，會使工程投資方造成損失，還有可能影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，因此，工程變更的順利開展是施工過程中監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容。
四、結(jié)語
質(zhì)量安全問題始終是建筑工程中的首要問題，不允許有一絲馬虎和松懈，尤其是在競爭日益激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)一定要將廣大群眾與社會的利益放在首位，抓好建筑工程中出現(xiàn)的每個(gè)問題，消除建筑工程中存在的安全隱患。注重政府部門對質(zhì)量監(jiān)督的力度、不斷健全建筑施工對企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制、強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在縣委縣政府、縣安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在消防安全委員會的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善水利局消防安全管理機(jī)制，成立以水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的消防安全管理機(jī)構(gòu)，水電科全體工作人員為消防安全管理兼職人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員，確保消防管理工作的順利進(jìn)行。
二、工作目標(biāo)
1、將人人重視消防、人人參與消防、人人學(xué)會消防落到實(shí)處。
2、消防安全宣傳教育面達(dá)100%。要利用黑板報(bào)、宣傳單、安全教育課等向全局干部職工進(jìn)行消防安全知識的教育培訓(xùn)。
3、局機(jī)關(guān)、局屬各單位消防設(shè)施、器材完好率達(dá)100%。
4、消除火災(zāi)隱患，杜絕事故發(fā)生，確保辦公場所、水利工程設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全。
三、主要任務(wù)
1、按照縣政府和縣消防安全委員會工作部署，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)治理行動。
2、認(rèn)真督促局屬各單位按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、器材完好有效。
3、指導(dǎo)、督促水利部門做好水利工程、水利設(shè)施的消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援部門。強(qiáng)化消防重點(diǎn)要害部位的安全防范工作，確保水利單位、水利工程、水利設(shè)施無特重大火災(zāi)的發(fā)生。
4、開展一次本系統(tǒng)消防安全督導(dǎo)檢查工作。
5、按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，督促本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，與直屬單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，確定兼職消防安全管理人員，積極參加縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織的消防應(yīng)急演練。
四、有關(guān)要求
1、認(rèn)清情勢、始終具備高度責(zé)任擔(dān)當(dāng)。消防安全管理工作責(zé)任重大，各地各部門要高度重視，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各地各部門切實(shí)承擔(dān)起消防管理工作的主體責(zé)任。
關(guān)鍵詞：大型購物中心；消防安全；現(xiàn)狀
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國大型購物中心如雨后春筍般迅速增長，數(shù)量越來越多。不斷增長的大型購物中心極大的滿足了人民物質(zhì)文化生活的需要，但同時(shí)，由于種種原因，大型購物中心在消防安全管理上還存在一些問題，從而導(dǎo)致大型購物中心在營運(yùn)過程中頻頻發(fā)生火災(zāi)，不僅造成了極大的財(cái)產(chǎn)損失，也嚴(yán)重的威脅到了人民的生命安全。因此，加強(qiáng)大型購物中心的消防安全管理工作勢在必行，是大型購物中心管理工作的重中之重。
依據(jù)目前我國大型購物中心管理現(xiàn)狀以及管理要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對大型購物中心消防安全管理策略提出以下幾點(diǎn)建議：
1 嚴(yán)把建設(shè)計(jì)審核以及建筑內(nèi)部裝修工程設(shè)計(jì)消防審核
建筑設(shè)計(jì)及建筑內(nèi)部裝修工程設(shè)計(jì)的審核是消防安全管理工作的第一道防線。據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核通過后方可施工；竣工后還應(yīng)通過消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，才能投入使用；大型購物中心等公眾聚集場所在開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可開業(yè)。
2 建立健全消防安全制度，履行消防安全責(zé)任制
大型購物中心應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)消防安全規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，如：消防安全操作規(guī)程、消防安全教育、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防控制室值班制度、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)安全隱患整改制度、用火、用電安全管理制度等等，通過這些制度的建立，使單位上下形成健全的防火安全系統(tǒng)。為了確保這些制度落到實(shí)處，可實(shí)行消防安全責(zé)任制。大型購物中心的法人代表是大型購物中心的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作。大型購物中心應(yīng)當(dāng)將消防安全責(zé)任逐級滲透，明確各級和崗位消防安全職責(zé)，并確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，還可以根據(jù)實(shí)際需要確定消防安全管理人。消防安全管理人對大型購物中心所有的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，執(zhí)行和組織落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理工作。消防安全管理人還應(yīng)定期將大型購物中心消防安全情況報(bào)告給消防安全責(zé)任人，將涉及到消防安全的重大問題及時(shí)反映給消防安全責(zé)任人。
3 大型購物中心進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程
3.1 施工前一定要制訂詳細(xì)的計(jì)劃，需明確施工的范圍及時(shí)間，并要求經(jīng)過大型購物中心消防安全負(fù)責(zé)作的審批后才可進(jìn)行施工。大型購物中心在營業(yè)期間，應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)行電焊、油漆等具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的施工。
3.2 施工隊(duì)伍及所有的施工人員應(yīng)持證上崗，施工現(xiàn)場也要安排相應(yīng)的具有消防經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并需配備相應(yīng)的消防設(shè)施。
3.3 施工過程中要嚴(yán)格安照操作程序進(jìn)行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可進(jìn)行。
3.4 當(dāng)施工需要使用明火時(shí)，施工單位以及使用單位應(yīng)共同協(xié)商，采取相應(yīng)的措施將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔。
3.5 施工結(jié)束后要及進(jìn)對現(xiàn)場的易燃、可燃物進(jìn)行清理，并派專人檢查，以防遺留火種引起火災(zāi)。
4 大型購物中心應(yīng)每日定時(shí)對大型購物中心進(jìn)行防火巡查
在巡查時(shí)就確定巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查部位以及巡查的頻次，巡查的內(nèi)容包括；用火、用電是否有違章情況；安全出口、疏散通道有沒有被占用或堵塞；安全疏散示意圖、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常；消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志是否在位、完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的安全責(zé)任人是否在崗以及其它相關(guān)情況。
大型購物中心在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次對大型購物中心進(jìn)行防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)，還應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)遺留火種應(yīng)及時(shí)消除。
5 落實(shí)消防設(shè)施的維護(hù)及保養(yǎng)
大型購物中心應(yīng)依據(jù)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，找專業(yè)的消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。并遵守有關(guān)規(guī)定，定期對大型購物中心內(nèi)的自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，以保證消防設(shè)施保持良好狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。
6 做好員工消防安全教育及培訓(xùn)，提高工作人員的消防安全意識及技能
對員工進(jìn)行消防安全教育及培訓(xùn)是大型購物中心進(jìn)行消防安全管理工作的重要基礎(chǔ)。通過對員工進(jìn)行宣傳教育及培訓(xùn)，來提高員工的消防法制觀念以及消防安全意識，對于增強(qiáng)大型購物中心的抗火災(zāi)能力有著重要的意義。許多火災(zāi)事故，本來可以將之撲滅在初起階段，或采取相關(guān)有效措施和及時(shí)組織引導(dǎo)大型購物中心人員快速疏散，從而避免較大的人員傷記憶和財(cái)產(chǎn)損失，但由于消防安全負(fù)責(zé)人及大型購物中心員工的消防意識比較薄弱，并缺乏必要的消防安全常識，從而加重了火災(zāi)所帶來的危害。因此大型購物中心要嚴(yán)格落實(shí)大型購物中心消防安全管理工作，通過多種途徑定期對員工進(jìn)行消防安全宣傳及教育培訓(xùn)，至少每半年對員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，相關(guān)的宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及：有關(guān)消防法規(guī)、大型購物中心消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程、大型購物中心以及各崗位的火災(zāi)防范重點(diǎn)及防范措施；各類消防設(shè)施的性能及使用方法；報(bào)火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能；組織、引導(dǎo)大型購物中心群眾及時(shí)疏散的知識和技能。
7 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度
消防機(jī)構(gòu)要加可對大型購物中心進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)，要依法下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》，并到期進(jìn)行復(fù)查，對于過期不改的，要依法進(jìn)行處罰。而對于存在重大火災(zāi)隱患的大型購物中心，要依法及時(shí)下發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，對于過期不改的，要堅(jiān)決依法對期進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)處理。
結(jié)語
大型購物中心的消防安全管理一直都是消防監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)大型購物中心的消防安全管理工作，除了政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對大型購物中心消防安全的監(jiān)督力量外，大型購物中心自身也要提高自身對火災(zāi)的防御能力，在建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等硬件以及員工的消防意識、消防技能等軟件兩方面同時(shí)加強(qiáng)，從而提高大型購物中心的防控水平，有效的預(yù)防大型、惡性的火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]孫卓英.淺談大型購物中心的火災(zāi)危險(xiǎn)性及消防安全管理對策[J].中國西部科技.2008（19）.
高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。
第六條 學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。
第七條 教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度；
（二）批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議；
（三）提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障；
（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
（五）依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；
（六）與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；
（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（八）促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條 分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；
（二）組織制定消防安全年度工作計(jì)劃；
（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；
（五）督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織；
（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施；
（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；
（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測和維修；
（四）確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；
（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)；
（六）開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；
（七）定期對志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)；
（八）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；
（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；
（十）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；
（十一）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；
（十二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條 學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
（二）建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度；
（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；
（四）定期進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；
（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；
（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；
（八）新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案；
（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；
（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條 校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進(jìn)行消防演練；
（二）加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；
（三）加強(qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章 消防安全管理
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）：
(一)學(xué)生宿舍、食堂（餐廳）、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；
(三)車庫、油庫、加油站等部位；
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；
(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門；
(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；
(八)學(xué)校保密要害部門及部位；
(九)高層建筑及地下室、半地下室；
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時(shí)性建筑；
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條 學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查?？⒐ず?，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條 學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。
火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十五條 學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況；
(三)消防安全工作檔案建立健全情況；
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況；
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
(三)消防車通道、消防水源情況；
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況；
(六)用火、用電有無違章情況；
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；
(八)消防安全重點(diǎn)單位（部位）管理情況；
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況；
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況；
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況；
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí)：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（八）違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存等場所的；
（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；
（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條 學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條 對不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
（一）開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；
（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；
（三）對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；
（四）對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；
（五）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條 學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位（部位）對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：
(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 學(xué)校、二級單位、消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
(二)報(bào)警和接警處置程序；
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
（六）其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費(fèi)
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。
第四十三條 學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。
第四十四條 學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條 消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章 獎 懲
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。
第四十七條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第四十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：消防安全管理管理類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展
前言：當(dāng)前，在各級政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我國的消防工作取得了長足的進(jìn)步。特別是近十年來，隨著《消防法》的頒布與實(shí)施，各級政府逐漸將消防工作納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，消防基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備得到了大力改善，并通過持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查和消防安全專項(xiàng)整治，全社會防控火災(zāi)的能力明顯加強(qiáng)。但是，我們也必須清醒地看到，還有不少的生產(chǎn)、經(jīng)營單位消防安全管理責(zé)任制度沒有得到安全落實(shí)，社會單位消防安全管理基礎(chǔ)還很薄弱。導(dǎo)致問題的癥結(jié)所在是這些經(jīng)營企業(yè)沒有形成嚴(yán)格完整的消防管理機(jī)制，長此以往，消防管理工作流于形式，為今后的企業(yè)經(jīng)營埋下火患。這就要求在法律、法規(guī)還無法做到充分完善和細(xì)化的前提下，要大力加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)單位消防管理類標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷推行消防安全管理的社會化進(jìn)程。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂法、用法
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展趨勢，城市中高樓林立，經(jīng)營性企業(yè)迅猛發(fā)展。在改革開發(fā)的大潮中，以私有和民營的經(jīng)營性企業(yè)的發(fā)展尤為突出。這此企業(yè)主在不斷積累原始獎金的基礎(chǔ)上，大力擴(kuò)展經(jīng)營性企業(yè)項(xiàng)目，商場、市場、酒店賓館業(yè)、餐飲場所、娛樂場所等往往多是關(guān)注經(jīng)營效益如何，眼前的利益是多少，在企業(yè)的消防管理和消防安全方面，多是告誡和囑托下屬要注意安全，也多是以口頭說說而已。而更多的開會研究部署的則是以企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方向?yàn)橹?，很少有開會研究部署下一步 消防安全工作的，有的中、小型私營企業(yè)，一年當(dāng)中甚至沒有開過一次消防安全工作會議?？上攵?，這樣單位的消防安全狀況發(fā)會如何。在一些大型企業(yè)中，各級消防組織相對中、小企業(yè)比較完善，消防安全管理人、專兼職消防安全工作人員配備齊全，各負(fù)其責(zé)，分工明確。但如何科學(xué)有效地開展消防工作，還需消防專業(yè)機(jī)構(gòu)以規(guī)范性的文件加以指引。我們國家近年來對開展消防管理工作高度重視，相繼頒布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》等一系列消防安全管理方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，我省也于2003年8月1日頒布了《公共娛樂場所、商場、餐飲場所、賓館、加油站消防安全管理規(guī)范》五項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺，更加細(xì)致地規(guī)范了企事業(yè)單位的內(nèi)部消防管理制度，明確了各級、各崗位消防安全職責(zé)。通過各種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布，我們不難看出，這些管理類標(biāo)準(zhǔn)所針對的多是人員密集性場所，且以經(jīng)營性企業(yè)為重點(diǎn)。推進(jìn)社會化消防安全管理，應(yīng)以消防安全重點(diǎn)單位為依托，積極指導(dǎo)各重點(diǎn)單位按照消防管理類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部消防安全管理。哈爾濱市消防支隊(duì)近幾年通過對各重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和管理人的消防安全培訓(xùn)教育，大力宣傳消防安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升各類人員的消防安全責(zé)任意識和防范意識，使經(jīng)營性企業(yè)將消防安全管理納入到日常的工作當(dāng)中。消防安全管理人利用所學(xué)到的消防安全規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)明確各級責(zé)任，確定責(zé)任人，形成責(zé)任鏈條，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)。通過消防宣傳教育培訓(xùn)，真正使企業(yè)經(jīng)營者懂得如何開展消防安全管理，從而減少本單位各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.促使管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，杜絕災(zāi)情
有了各種消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)后，如何充分利用好標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的經(jīng)營中發(fā)揮消防安全作用，是執(zhí)行消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)最重要的一環(huán)。如果不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)走過場，那就是再好的標(biāo)準(zhǔn)了民只能是形同虛設(shè)，企業(yè)在消防安全上必然會出現(xiàn)問題，發(fā)生火災(zāi)也就在所難免了。以今年深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部和哈爾濱市經(jīng)緯360在建工程發(fā)生火災(zāi)事故為例。舞王俱樂部只顧經(jīng)濟(jì)利益，在消防設(shè)施不完善的前提下，匆忙對外開業(yè)，為的只是盡快收回投資成本。在開業(yè)后的過程中，經(jīng)營者也沒有在消防安全方面進(jìn)行資金投入整改火災(zāi)隱患，消防設(shè)施形同虛設(shè)，加之內(nèi)部消防安全管理混亂，未按要求制定滅火疏散預(yù)案，最終導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)后現(xiàn)場工作人員不能及時(shí)疏散人員，消防設(shè)施無法滅火，造成群死群傷的嚴(yán)重后果。一切財(cái)產(chǎn)也隨之化為烏有，經(jīng)營者同時(shí)也要受到法律的嚴(yán)懲。剛剛發(fā)生在我市的經(jīng)緯360在建工程施工現(xiàn)場，同樣也是有消防安全標(biāo)準(zhǔn)而不執(zhí)行的又一例證。2008年10月9日，施工企業(yè)為在冬季到來前搶工期裝修，忽視消防安全。電焊工作業(yè)時(shí)，明知外墻墻體為金屬鎂板，是可燃材料，在未做任何防護(hù)的情況下，即在鎂板附近作業(yè)，同時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理和安全員也沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在違章作業(yè)及時(shí)加以制止，最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。工期進(jìn)度沒搶上，反而還延誤了工期，推遲了進(jìn)戶，并造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)劣的社會影響。以上兩起火災(zāi)的教訓(xùn)，充分說明了企業(yè)經(jīng)營者貫徹和執(zhí)行消防標(biāo)準(zhǔn)的重要性和必要性，有章不循，有禁不止，最終必釀慘劇。
3.確保消防管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的方法
3.1 大力進(jìn)行消防管理類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，不斷增強(qiáng)消防安全管理人，特別是經(jīng)營性企業(yè)消防安全責(zé)任人的消防安全意識。要從企業(yè)自身安全角度出發(fā)，不斷幫助企業(yè)解決有關(guān)消防安全管理的實(shí)際問題，使企業(yè)完成從被動的接受消防監(jiān)督變?yōu)樽杂X接愛監(jiān)督，到主動開展自我管理行為的轉(zhuǎn)變。只有企業(yè)經(jīng)營者從思想上、意識上徹底轉(zhuǎn)變，企業(yè)自身的消防安全才能得以保障。