時(shí)間：2023-09-24 10:56:43
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)抗旱奪豐收、夯實(shí)全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的作用。今春以來，全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作部署早、措施實(shí)，小麥長(zhǎng)勢(shì)好于預(yù)期，春耕備播全面展開，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管得力，整體形勢(shì)良好。一是抗旱雙保工作成效顯著。面對(duì)歷史罕見的特大干旱，各級(jí)各有關(guān)部門意識(shí)早、反應(yīng)快、抓得緊，抗旱雙保工作取得了階段性成效。今年以來，全市抗旱澆水面積達(dá)325萬畝，占春季受旱麥田面積的65%，其中120萬畝澆灌了兩遍以上，占比達(dá)23.6%，有力地促進(jìn)了小麥的返青生長(zhǎng)，小麥苗情持續(xù)向好的方向轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市一類麥田222.49萬畝，比冬前增加了4.12萬畝；二類麥田面積216.29萬畝，比冬前增加8.19萬畝，三類麥田比冬前減少了12.31萬畝。特別在解決群眾吃水上，積極配合服務(wù)國(guó)土資源系統(tǒng)和部隊(duì)官兵幫助我市抗旱打井，目前成井309眼，總出水量達(dá)8191立方米/小時(shí)，有效解決了3.9萬人、2935頭大牲畜臨時(shí)性飲水困難，增加灌溉面積2.5萬畝。二是春耕備播工作扎實(shí)開展。各級(jí)各有關(guān)部門及早抓好物資準(zhǔn)備，并及時(shí)做好春田耕耙整地工作，積極組織開展了農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、送政策、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。目前，已耕翻整地220萬畝，春播75萬畝，比去年同期增加28.6萬畝，儲(chǔ)備化肥34.8萬噸、農(nóng)藥4000余噸、農(nóng)膜7500多噸，田間運(yùn)肥280萬畝。三是基地品牌建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門立足各自職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，一季度新建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地16.5萬畝，優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地6.7萬畝，優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)20個(gè)，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地5430畝，新認(rèn)證"三品"17宗、面積5.4萬畝，新增有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)，新增注冊(cè)商標(biāo)21個(gè)，新增觀光園區(qū)6個(gè)。四是沼氣建設(shè)進(jìn)展順利。及早下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，并層層分解到基層到農(nóng)戶，逐級(jí)將責(zé)任落實(shí)到單位到人員，沼氣建設(shè)進(jìn)度明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市一季度共完成戶用沼氣4015戶，正在建設(shè)大中型沼氣（秸稈氣化）工程7處。五是重大動(dòng)物疫病防控有序進(jìn)行。開展了動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查，共調(diào)查奶牛1570頭、生豬31750頭、家禽12.6萬只，分別對(duì)豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等免疫抗體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，合格率達(dá)80%以上。同時(shí)，采取堵住源頭，嚴(yán)把出欄關(guān)口等措施，對(duì)瘦肉精進(jìn)行了拉網(wǎng)檢查。六是春季植樹造林進(jìn)展迅速。各級(jí)各部門抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，大力開展以義務(wù)植樹為內(nèi)容的綠化工作。截止目前，全市義務(wù)植樹1159.3萬株，新造林21.7萬畝，建成綠色通道1021.5公里，新建林網(wǎng)4.7萬畝，完善林網(wǎng)16.6萬畝。
但是，我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作也存在許多困難和問題。一是當(dāng)前旱情有所抬頭。自2月28日以來，我市40多天無有效降雨，加之當(dāng)前氣溫上升較快，全市范圍內(nèi)又不同程度地出現(xiàn)了旱情，給春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市立地條件復(fù)雜、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差、配套設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是群眾思想認(rèn)識(shí)存有偏差。糧食生產(chǎn)成本不斷上升，導(dǎo)致農(nóng)民種糧效益下降，農(nóng)民種糧積極性受到一定影響，特別是部分干部群眾存有松懈麻痹思想，對(duì)糧食安全的重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為我市糧食連續(xù)增產(chǎn)，糧食安全沒有問題，多收一點(diǎn)少收一點(diǎn)影響不大。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要引起高度重視，站在講政治、顧大局、求穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到思想不放松、精力不轉(zhuǎn)移、投入不減少、工作不削弱，全力以赴搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好各項(xiàng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
國(guó)以民為基，民以食為天。在遭遇歷史罕見特大干旱的情況下，我市要實(shí)現(xiàn)夏糧豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須做好以下工作。
（一）竭力緩解、消除當(dāng)前的旱情。確保群眾吃上水，直接關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把解決群眾吃水困難問題放在重中之重的位置，單獨(dú)調(diào)度、單獨(dú)研究、全力解決。一要進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面掌握群眾吃水困難的數(shù)量和缺水程度，在底子清、情況明的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性措施，尋找水源或組織人員送水，絕不能讓一戶群眾吃不上水。二要全面配合和服務(wù)好部隊(duì)官兵幫助我市抗旱打井，確保多打井、多出水。三要積極搞好成井配套建設(shè)，按照3月28日全市抗旱打井工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高效能施工、高質(zhì)量建設(shè)，在確保群眾飲水安全的前提下，最大限度地?cái)U(kuò)大灌溉面積，并保障長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四要科學(xué)組織澆灌。首先，持續(xù)抓好抗旱水源工程建設(shè)。要結(jié)合抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)小水庫、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進(jìn)行清淤、擴(kuò)容和改造，加強(qiáng)田間渠系修復(fù)疏通，做到有水有渠，確保工程蓄水能夠引得進(jìn)、澆得上，千方百計(jì)提高抗旱保灌能力。其次，繼續(xù)抓好水源管理和調(diào)度。要堅(jiān)持開源節(jié)流挖潛并重，加強(qiáng)各類水利工程的管理調(diào)度，不斷細(xì)化完善供用水方案，合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，確保分配有方、調(diào)度有序、使用有效。再次，大力推行節(jié)水灌溉。要不斷加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，切實(shí)加快灌區(qū)末級(jí)渠系改造，逐步加強(qiáng)各類節(jié)水灌溉措施，努力提高水資源的利用效率，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水發(fā)揮最大效益。
（二）全力抓好春季麥田管理和經(jīng)濟(jì)作物管理，抓好春耕春播。一要積極搞好田間管理。要在適時(shí)澆灌的同時(shí)，本著全面開展、突出重點(diǎn)、區(qū)域連片、統(tǒng)防統(tǒng)治、講究實(shí)效的原則，把小麥"一噴三防"作為增產(chǎn)技術(shù)的重點(diǎn)，及早謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，并組織適時(shí)追肥，特別是前期沒有追肥、實(shí)施氮肥后移的高產(chǎn)麥田，要抓緊追施拔節(jié)肥和穗粒肥，有效促進(jìn)畝穗數(shù)、穗粒數(shù)和千粒重增加，努力提高小麥單產(chǎn)水平。要加強(qiáng)果菜茶栽培管理，對(duì)果樹搞好修剪整枝，確保座果率，努力增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量；對(duì)設(shè)施蔬菜、陸地蔬菜要統(tǒng)籌做好溫棚管理和露地春播，大力發(fā)展適銷對(duì)路品種，最大限度地提高蔬菜種植效益。已列入蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園發(fā)展計(jì)劃的蒼山、沂南、沂水、河?xùn)|四個(gè)縣區(qū)和果樹標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的沂水、蒙陰等縣區(qū)，要進(jìn)一步搞好規(guī)劃，嚴(yán)格操作規(guī)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地搞好示范園建設(shè)，帶動(dòng)全市果菜茶生產(chǎn)向更高層次邁進(jìn)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)春季作物病蟲監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，提前做好物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備，真正做到作物不收、管理不停，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。二要切實(shí)抓好春耕春播。要通過改革耕作制度，合理安排作物布局，妥善解決糧經(jīng)作物爭(zhēng)地矛盾，力爭(zhēng)糧食與經(jīng)濟(jì)作物"雙擴(kuò)雙增"。要本著廣覆蓋、重實(shí)用、見成效的原則，著重抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)改變農(nóng)民的粗放經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)精耕細(xì)作，真正把技術(shù)措施落實(shí)好，努力提高復(fù)種指數(shù)。要加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資調(diào)查摸底與分析，及時(shí)余缺信息，切實(shí)做好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、用油、用電等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)物資的調(diào)劑、采購、調(diào)配和供應(yīng)，千方百計(jì)滿足春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。要組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入搞好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。要切實(shí)做好春田的耕耙保墑工作，育足育好秧苗，確保不誤農(nóng)時(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，搶奪農(nóng)時(shí)，加快進(jìn)度，最大限度地?cái)U(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，提高春播質(zhì)量。三要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。要把開展高產(chǎn)創(chuàng)建作為糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好省糧食千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)市內(nèi)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣、糧食產(chǎn)能縣建設(shè)項(xiàng)目，努力提高糧食生產(chǎn)能力。要按照農(nóng)業(yè)部整建制推進(jìn)的要求，縣區(qū)突出抓好整建制重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好整建制村，努力培育產(chǎn)糧大鄉(xiāng)、大村、大戶，并輻射帶動(dòng)周邊糧田管理上水平。
（三）著力加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)。要認(rèn)真按照市委、市政府的部署要求，制訂優(yōu)惠扶持政策，加大資金投入力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)快速發(fā)展。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)結(jié)合起來，緊緊抓住春季農(nóng)作物換茬的重要時(shí)節(jié)，圍繞市場(chǎng)需求，大力發(fā)展適銷對(duì)路的高效作物，提高種植效益。要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與實(shí)施蔬菜、果茶業(yè)、食用菌、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)、花卉業(yè)、種業(yè)振興規(guī)劃以及濱河長(zhǎng)廊建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步培植、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類項(xiàng)目，捆綁資金，集中使用，重點(diǎn)向新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜，確保完成今年全市新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積50萬畝的任務(wù)。要充分利用各種新聞媒體、各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和博覽會(huì)等媒介，以"生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品"為主題，搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象宣傳、推介和打造，努力擴(kuò)大和提高沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，真正叫響"沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品"品牌。
（四）繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年，市委、市政府繼續(xù)把沼氣建設(shè)列入十大"為民工程"之一，提出了全市要新建農(nóng)村戶用沼氣3萬戶，大中型沼氣工程和秸稈氣化站100處以上的任務(wù)目標(biāo)。從目前掌握的情況看，中央投資和省里投資基本維持去年水平，一季度僅完成總?cè)蝿?wù)的13.4%，今年全面完成建設(shè)任務(wù)壓力十分大。各級(jí)各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞今年的沼氣建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓落實(shí)。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照市里下達(dá)的建設(shè)指標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門要細(xì)化分解計(jì)劃任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、任務(wù)、獎(jiǎng)懲"四落實(shí)"。二要多渠道增加資金投入。要在利用好國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，積極拓寬融資渠道，多方籌措資金，努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)資金投入，確保建設(shè)所需。三要迅速掀起春季沼氣建設(shè)。要抓住當(dāng)前建設(shè)沼氣工程的大好時(shí)機(jī)，集中人力、物力，加大力度，加快進(jìn)度，真正形成沼氣建設(shè)的熱潮，確保完成全年新建農(nóng)村戶用沼氣3萬戶、大中型沼氣工程和秸稈氣化站100處以上的目標(biāo)。
（五）積極做好春季林業(yè)生產(chǎn)。今年5月份，全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議將在我市蒙陰縣召開，這是一次向全省展現(xiàn)我市生態(tài)文明建設(shè)成果的極好機(jī)會(huì)。各相關(guān)部門和蒙陰縣要周密組織、精心籌備好會(huì)議，并以此為契機(jī)，在全市開展生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、出精品。一要抓住春季有利時(shí)機(jī)，積極開展造林綠化活動(dòng)。要按照適地適樹的原則，大力開展春季義務(wù)植樹綠化行動(dòng)，合理搭配樹種，適當(dāng)增加常綠樹種，以水系造林、路域綠化為重點(diǎn)，繼續(xù)加大荒山綠化步伐，圍繞宜林荒山做文章，加快重點(diǎn)區(qū)域的造林，并組織技術(shù)人員深入造林一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保完成今年新造林40萬畝的任務(wù)。二要毫不放松地抓好林業(yè)"兩防"工作。要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，切實(shí)抓好火源管理，堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山入林。今年清明節(jié)期間，各縣區(qū)森林防火工作都做得比較到位，沒出現(xiàn)大的火災(zāi)。五一節(jié)將至，進(jìn)山入林的游人不斷增加，加上天氣干旱，森林防火的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻，請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，確保森林防火工作不出問題。要認(rèn)真總結(jié)美國(guó)白蛾防控工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定防控方案，健全林業(yè)有害生物防控責(zé)任體系，完善測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化防控措施，適時(shí)搞好飛防，確保完成省政府下達(dá)的防控目標(biāo)。三要全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要按照省委、省政府的部署要求，針對(duì)林業(yè)改革中存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善工作方案，特別是推進(jìn)工作緩慢的縣區(qū)，要分析查找癥結(jié)所在，切實(shí)加大工作力度，確保按時(shí)保質(zhì)地完成林改任務(wù)。
（六）認(rèn)真抓好春季畜牧業(yè)生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，本著"優(yōu)化提高豬雞生產(chǎn)水平，大力發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型畜禽，適度發(fā)展特種畜禽"的原則，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育名牌畜產(chǎn)品，深入推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化，并扎實(shí)做好產(chǎn)銷對(duì)接工作，確保養(yǎng)得好、銷得出、效益高。要突出抓好動(dòng)物疫病春季集中免疫，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)督考核和預(yù)警，完善疫情監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急處置機(jī)制，確保全市無動(dòng)物疫情發(fā)生。同時(shí)，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)瘦肉精的檢查和監(jiān)測(cè)，不能出現(xiàn)任何問題。
（七）大力發(fā)展健康漁業(yè)。要積極組織資源增殖放流活動(dòng)，加快現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，深入開展全市漁業(yè)百日安全大檢查和事故隱患排查，促進(jìn)漁業(yè)更好更快發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)藥物、飼料等投入品的監(jiān)管，加大檢查力度，提高檢測(cè)頻率，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（八）全面做好氣象服務(wù)工作。要密切關(guān)注天氣變化，抓住有利天氣時(shí)機(jī)，積極開展增雨等人工影響天氣作業(yè)，盡最大努力緩解或解除旱情。要加快農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，切實(shí)提高防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)。要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做好雷雨大風(fēng)、冰雹等重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和影響評(píng)估，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
（九）繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作。要按照省里確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)，在托清全市貧困和低收入狀況的基礎(chǔ)上，確定扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選準(zhǔn)符合條件的低收入村和低收入戶，盡快制訂扶貧開發(fā)"十二五"規(guī)劃、新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，推行"村為單元、整鄉(xiāng)推進(jìn)"的扶貧開發(fā)模式，突出搞好第三期重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要在確保已建立的互助組織健康運(yùn)行的前提下，繼續(xù)開展新的互助資金試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，惠及更多村民。
三、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
今年，中央、省市委分別出臺(tái)了1號(hào)文件，對(duì)加快水利改革發(fā)展提出了明確要求，并制訂了實(shí)實(shí)在在的扶持政策。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照國(guó)家、省、市重大決策部署，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市水利工作再上新水平。
（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。一是全面搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收。要在盡快、全面完成四個(gè)重點(diǎn)縣工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)范整理工程資料，做好迎查準(zhǔn)備。二是全面加快重點(diǎn)中小河流治理建設(shè)。2010年度下達(dá)計(jì)劃的梓河、坦埠西河、溫良河、西皋河和蒼源河，要在汛前全部完成。今年新下達(dá)的要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法加快進(jìn)度，確保年內(nèi)全部完成。三是認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各有關(guān)縣要認(rèn)真編制實(shí)施方案，嚴(yán)格履行報(bào)批、招標(biāo)等程序，加強(qiáng)施工組織管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保盡快發(fā)揮作用。四是切實(shí)加強(qiáng)水土流失治理。要抓緊落實(shí)治理規(guī)劃，層層分解任務(wù)，以重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快水土流失治理步伐，確保今年治理水土流失面積300平方公里以上。五是實(shí)施好岸堤水庫水源地保護(hù)工程。要抓緊落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃，全面啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)工程，確保把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)辦好。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。一是要全面實(shí)施"三條紅線"管理。各縣區(qū)要把最嚴(yán)格水資源管理制度與縣區(qū)情、水情緊密結(jié)合，抓緊完成用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污容量等指標(biāo)的分解落實(shí)，盡快建立重點(diǎn)地下水位、大中型水庫可供水量、重點(diǎn)水功能區(qū)納污預(yù)警機(jī)制。二是嚴(yán)格落實(shí)取水許可管理制度。要重點(diǎn)抓好水資源論證、取水許可審批、取用水監(jiān)督管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是新增取水許可審批要按照"六個(gè)必須"要求，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)提高用水效率和效益。三是加強(qiáng)水資源費(fèi)征繳使用管理。要堅(jiān)持征繳使用管理"五個(gè)到位"，依法征收，加強(qiáng)監(jiān)管，做到統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征管程序，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。四是加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。要突出抓好以重點(diǎn)取用水戶遠(yuǎn)程計(jì)量為主的取水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步提高水資源管理的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平，為全面加強(qiáng)水資源管理工作提供科學(xué)依據(jù)。五是加快建立評(píng)價(jià)考核制度。要將最嚴(yán)格水資源管理制度控制指標(biāo)納入政府考核體系，加強(qiáng)企業(yè)用水效率考核，通過嚴(yán)格限制不合理用水需求，有效保障合理用水需求，不斷提高水資源管理水平。
（三）扎實(shí)推進(jìn)第一次水利普查工作。目前，大規(guī)模的普查清查工作已經(jīng)開始。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照國(guó)普辦、省普辦的總體安排和要求，按時(shí)完成各時(shí)段的目標(biāo)任務(wù)，做好各項(xiàng)工作的節(jié)點(diǎn)控制和銜接，提前提取、編制所屬5大類普查對(duì)象的清查名錄，及時(shí)核對(duì)、補(bǔ)充和上報(bào)，確保高質(zhì)量地推進(jìn)年度任務(wù)。要按照"四到位"的要求，認(rèn)真落實(shí)普查機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備和普查裝備，完善工作制度和考核機(jī)制，足額落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，為水利普查順利進(jìn)行提供保障。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)
當(dāng)前，我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面展開。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，扎實(shí)有效地抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，力求實(shí)效。要注重研究春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。要立足一個(gè)"早"字，及早謀劃下一環(huán)節(jié)工作；要突出一個(gè)"實(shí)"字，認(rèn)認(rèn)真真地把政策和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；要體現(xiàn)一個(gè)"好"字，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)任務(wù)，努力做到工作安排到位、技術(shù)到位、服務(wù)到位。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為義不容辭的責(zé)任，作為落實(shí)中央"三農(nóng)"政策的具體行動(dòng)，各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等部門要加強(qiáng)調(diào)度，做好良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。水利、沂沭河水利管理局要密切關(guān)注旱情發(fā)展，及時(shí)搞好抗旱水源調(diào)度。發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)機(jī)、供銷、電力、石油等部門，要切實(shí)搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資、裝備供應(yīng)與調(diào)劑。財(cái)政、金融等部門要積極為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持。氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。
眾所周知，林業(yè)資源不僅是人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑，而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果，所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問題有待解決，嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能很好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用著手，提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策與建議，以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
林業(yè)；技術(shù)推廣；林業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
1.1能夠?yàn)榧Z食安全生產(chǎn)提供保證
我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，給我國(guó)耕地造成了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中的肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)。同時(shí)，近些年我國(guó)實(shí)施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場(chǎng)生態(tài)狀況，從而增強(qiáng)抗風(fēng)沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實(shí)踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時(shí)期可以進(jìn)行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場(chǎng)。在林下種草放牧對(duì)于林木生長(zhǎng)極其有利。
1.3能夠?yàn)檗r(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必帶動(dòng)林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動(dòng)力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機(jī)會(huì)將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員，也有針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或辦公室，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時(shí)，林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強(qiáng)與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通，因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
近些年來，雖然我國(guó)一直不斷加大對(duì)教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué)，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響，導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的機(jī)會(huì)，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù)，對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個(gè)重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時(shí)，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術(shù)研發(fā)人員研究時(shí)間被抽空，同時(shí)專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧，對(duì)林業(yè)技術(shù)而言，是一個(gè)巨大的損失。另外，有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn)，使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯(cuò)誤的思想，不能一味地關(guān)心國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)，而應(yīng)該從實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境以及林農(nóng)的實(shí)際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動(dòng)，應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，提升責(zé)任感，為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成，就能彌補(bǔ)林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對(duì)林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國(guó)家宏觀角度進(jìn)行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，更應(yīng)該加大投資力度，提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說，首先，應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請(qǐng)相關(guān)專家做知識(shí)講座，鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)去，同時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外，政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補(bǔ)助，并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目推廣，這樣才能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍整體建設(shè)水平
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)水平。首先，就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題，對(duì)于這個(gè)問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時(shí)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會(huì)更多的人愿意從事這份工作。同時(shí)減少內(nèi)部調(diào)動(dòng)，讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座，不僅可以讓其意識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實(shí)效提供有力的保障。
4結(jié)語
要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關(guān)措施加以解決，林業(yè)技術(shù)推廣取得成效，就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
作者：魯智華 單位：云南省普洱市景谷縣益智鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
1劉英軍.林業(yè)技術(shù)推廣面臨問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（20）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、朋友們：
大家好！很榮幸我能有這樣的機(jī)會(huì)參加今天的演講，我叫***，來自****農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，我今天演講的題目是：
《面向群眾 服務(wù)發(fā)展 提高效能 我們應(yīng)該這樣做》
“苔花如米小，也學(xué)牡丹開”。作為農(nóng)技人，在效能建設(shè)中，我們無論職位高低，無論責(zé)任大小，都要從自身做起，形成人人講效能、個(gè)個(gè)爭(zhēng)績(jī)效的好局面。如果在日常工作時(shí)，依然是有利的就爭(zhēng)，無利的就讓，依然是按部就班、飽食終日，那么，口號(hào)喊得再響，效能建設(shè)也不會(huì)取得實(shí)效。國(guó)家給我提高了良好的工作和生活條件,我們需要感恩,需要用激情創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效的工作回報(bào)社會(huì)，我們是農(nóng)業(yè)的窗口，我們農(nóng)技人是農(nóng)民的娘家人，那么，我的觀點(diǎn)如題目所寫：面向群眾 服務(wù)發(fā)展 提高效能 我們應(yīng)該這樣做！
農(nóng)民苦、農(nóng)民累，我們跟著農(nóng)民一起干！在高產(chǎn)創(chuàng)建示范田里，農(nóng)技人頂烈日，冒風(fēng)雨，播種、施肥、管理，從種到收嚴(yán)格把關(guān)，農(nóng)民老大哥說：現(xiàn)在哪還有像你們這樣種地的？還不把人苦死？農(nóng)技人笑了，說：“我們這樣做，能實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，能給你們?cè)鍪眨椭?！”測(cè)土配方施肥前期工作，要在有限的時(shí)間里把三千多個(gè)樣點(diǎn)采集完畢，全旗灌區(qū)，每一畝農(nóng)田，我們都用腳走了過來，同志們叫苦，同志們喊累，可是卻沒有一個(gè)同志掉隊(duì)；三月的春風(fēng)帶著寒意，而我們的舉動(dòng)暖了農(nóng)民的心！
08年6月10號(hào)，巴鎮(zhèn)通古淖爾蘇木玉米葉片表現(xiàn)發(fā)白、斑枯現(xiàn)象，面積達(dá)800余畝；相繼巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)、吉蘭泰鎮(zhèn)玉米也大面積出現(xiàn)相似癥狀，嚴(yán)重影響到玉米的正常生長(zhǎng)，農(nóng)技人迅速給出防治對(duì)策，組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，把損失降到最低； 8月17日 ，巴音木仁爆發(fā)草地螟蟲害，近十萬畝油葵遭受蟲害， 8月24日 ，錫林高勒6000畝油葵也相繼發(fā)生蟲害，被蟲啃食過的葉片沒了葉肉，只剩葉柄，那向著太陽笑的花盤也沒了顏色，農(nóng)民的心在滴血，農(nóng)技人的心更疼，一年的莊稼呀！我們馬不停蹄的跑，制定防治預(yù)案，組建防治小組，提供防治器械，聯(lián)系農(nóng)藥廠家送藥上門……..只為了農(nóng)民這一年的辛苦別白費(fèi)！
農(nóng)村沼氣建設(shè)工程是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣項(xiàng)目， 項(xiàng)目實(shí)施初期，老百姓由于缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)積極性不高，落實(shí)建設(shè)任務(wù)難度大，面對(duì)困難，農(nóng)技人東家進(jìn)，西家出，動(dòng)之以情，曉之以理，向群眾大力宣傳建設(shè)沼氣的好處。從扶持示范戶入手，在各個(gè)項(xiàng)目區(qū)建立典型示范戶，借助示范戶的輻射帶動(dòng)作用，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。為了如期完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)技人克服建設(shè)任務(wù)重，項(xiàng)目區(qū)分散，交通運(yùn)輸不便等種種困難，常常一下鄉(xiāng)就是好幾個(gè)月，深入各項(xiàng)目區(qū)做好沼氣的建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。截止目前，指導(dǎo)全旗建成標(biāo)準(zhǔn)沼氣池**余座，受益農(nóng)民近1.8萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益***多萬元。項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳專家組驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，并獲得了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)豐收一等獎(jiǎng)。
有一份情感與土地割舍不斷；有一種責(zé)任與農(nóng)民緊緊相連；有一種精神與事業(yè)相關(guān)，這就是農(nóng)技人心靈深處的真實(shí)寫照；為方便拖拉機(jī)手，農(nóng)技人經(jīng)常下基層審查有關(guān)申請(qǐng)材料，能當(dāng)場(chǎng)解決的問題，從不因?yàn)椴皇鞘芾淼攸c(diǎn)、受理時(shí)間而拒絕申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。我們常說：要換位思考，站在機(jī)手的角度考慮問題，在對(duì)農(nóng)機(jī)具檢審驗(yàn)的時(shí)候，以前是坐等上門檢審，如今是送檢上門，農(nóng)技人常常驅(qū)車深入到幾百公里外的蘇木鎮(zhèn)，他們把檢審點(diǎn)設(shè)在農(nóng)機(jī)手的家門口，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)區(qū)田間路邊，主動(dòng)熱情接待農(nóng)機(jī)手，在辦理業(yè)務(wù)中無償為機(jī)手提供機(jī)具的維修保養(yǎng)等服務(wù)，常常是在放假休息的時(shí)間都吃不上一頓囫圇飯，加班加點(diǎn)為農(nóng)機(jī)手辦理各種手續(xù)，一下去就是十幾天，從一個(gè)蘇木鎮(zhèn)返回后，又馬不停蹄地趕往另一個(gè)蘇木鎮(zhèn)，有時(shí)一個(gè)月都和老婆孩子見不上一面。誰不希望天倫之樂？可為了這份事業(yè)，我們拋家不顧卻把牽掛留給了妻兒老?。徽l不希望花前月下，可為了這份事業(yè)，我們無暇攜手相擁卻把思念留給了愛人；誰又不想自己的生活舒適安逸，可為了這份事業(yè)，我們勞碌奔波無怨無悔。家住嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)手高鳳林為我們算了這樣一筆賬，要是到旗上農(nóng)機(jī)站辦理檢審驗(yàn)，光是路費(fèi)來回一趟就得40元，全旗近5000農(nóng)機(jī)手，就可節(jié)省20多萬元，他感慨的說：“你們可真是我們的貼心人！”這樣的夸獎(jiǎng)讓我們好心慰：“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)?！?/p>
【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)體系；發(fā)展現(xiàn)狀
1 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的原因
精確農(nóng)業(yè)（precision agriculture）是由美國(guó)農(nóng)業(yè)工作者在20世紀(jì)九十年代初倡導(dǎo)并實(shí)施的。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的興起主要有兩個(gè)原因：一是可持續(xù)農(nóng)業(yè)為世人所接受。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于化肥、農(nóng)藥的大量投入的增加而實(shí)現(xiàn)。但是由于化學(xué)物質(zhì)的過量投入造成生態(tài)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，高能耗的生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。在當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代，急需精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)這種新的生產(chǎn)模式來適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。二是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感、人工智能等高新技術(shù)的產(chǎn)生以及民用化。前者給精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生提供了思想準(zhǔn)備，后者給精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)準(zhǔn)備。
2 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其關(guān)鍵技術(shù)
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)指的是利用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）、連續(xù)數(shù)據(jù)采集技術(shù)、決策支持系統(tǒng)（DSS）、變量控制技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生產(chǎn)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間及時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，并采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)域?qū)Υ?，按需?shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)業(yè)”。其技術(shù)體系由信息數(shù)據(jù)采集、信息數(shù)據(jù)處理和決策生成、決策實(shí)施等3個(gè)環(huán)節(jié)組成的[1]。如圖1所示：
圖1 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體框架
2.1 地理信息系統(tǒng)（GIS）
地理信息系統(tǒng)是用于輸入、存儲(chǔ)、查詢、分析、和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)[2]。地理信息系統(tǒng)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是在20世紀(jì)70年代，最先應(yīng)用在耕地調(diào)查、土地資源評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)資源信息管理等方面。到20世紀(jì)90年代以后，地理信息系統(tǒng)開始廣泛的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，和全球定位系統(tǒng)、遙感、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制等技術(shù)緊密地結(jié)合起來，主要用于采集、建立影響農(nóng)田小區(qū)作物生產(chǎn)的地理環(huán)境數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、作物苗情數(shù)據(jù)、病蟲害數(shù)據(jù)、作物產(chǎn)量等空間數(shù)據(jù)庫。并且進(jìn)行空間信息的地理統(tǒng)計(jì)處理、圖形處理和表達(dá)等，為分析空間和時(shí)間差異性和實(shí)施調(diào)控提供決策方案。
2.2 全球定位系統(tǒng)（GPS）
全球定位系統(tǒng)是指利用定位衛(wèi)星在全球范圍進(jìn)行定位、導(dǎo)航的系統(tǒng)。利用全球定位系統(tǒng)快速準(zhǔn)確的定位系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)的用于農(nóng)田面積精準(zhǔn)測(cè)量、農(nóng)藥化肥的精準(zhǔn)噴灑，在作物收獲時(shí)不僅可以精準(zhǔn)收獲還可以不斷地記錄下幾乎每平方米的產(chǎn)量和其他信息。不僅有助于提高作物的產(chǎn)量還可以降低因化肥農(nóng)藥的過量使用而造成的環(huán)境污染。
2.3 遙感（RS）
遙感是指在一定的距離之外，不與目標(biāo)物體直接接觸，通過傳感器收集被測(cè)目標(biāo)所發(fā)射出來的電磁波能量而加以記錄并形成影響，以供有關(guān)專業(yè)進(jìn)行信息識(shí)別、分類、和分析的一門技術(shù)學(xué)科[3]。因此遙感技術(shù)是未來精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要采用的信息獲取手段，是支持大面積快速獲得田間數(shù)據(jù)的重要工具。主要用于土壤數(shù)據(jù)采集、農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)、作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)、農(nóng)情預(yù)報(bào)等方面。
2.4 專家系統(tǒng)（ES）
專家系統(tǒng)是一個(gè)能夠利用某個(gè)領(lǐng)域人類專家水平的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來解決領(lǐng)域問題的智能計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)。一般是由知識(shí)獲取、知識(shí)庫、推理機(jī)和人機(jī)界面等幾個(gè)部分組成的。20世紀(jì)70年代專家系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域初次應(yīng)用，隨著農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的不斷發(fā)展，專家系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用越來越廣泛，已經(jīng)由單一的施肥、灌溉、病蟲害等服務(wù)擴(kuò)展到播前、播種、施肥、灌溉、病蟲害、田間管理等全過程。
2.5 決策支持系統(tǒng)（DSS）
決策支持系統(tǒng)是一種以計(jì)算機(jī)為輔助工具，應(yīng)用決策科學(xué)以及有關(guān)科學(xué)的理論與方法，以人機(jī)交互方式輔助決策者解決半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)化的決策問題的信息系統(tǒng)。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中，決策支持系統(tǒng)可以根據(jù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況、環(huán)境因素、結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析以及作物生長(zhǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，并且根據(jù)專家知識(shí)，對(duì)不同的決策給出最優(yōu)方案，從而指導(dǎo)田間操作。
2.6 作物模擬模型（CGSM）
作物模擬模型，是指能夠定量和動(dòng)態(tài)地描述作物的生長(zhǎng)、發(fā)育和產(chǎn)量形成過程及其對(duì)環(huán)境反應(yīng)的計(jì)算機(jī)模擬程序[4]。作物模擬技術(shù)是60年代初在歐洲及美國(guó)出現(xiàn)的[5]，主要通過作物模擬模型研究不同播種時(shí)期、不同作物密度以及灌溉時(shí)間、灌溉次數(shù)、肥料使用量在不同的環(huán)境狀況下對(duì)作物布局和產(chǎn)量的影響?，F(xiàn)在將作物生長(zhǎng)模擬模型與專家系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)等技術(shù)相結(jié)合使得作物模擬模型在生產(chǎn)力預(yù)測(cè)預(yù)警、品種設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、時(shí)空尺度分析、環(huán)境效應(yīng)評(píng)估等方面發(fā)揮更大的作用。
3 我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)在1994年就提出在我國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究應(yīng)用的建議，但是由于當(dāng)時(shí)條件的限制，并沒有引起有關(guān)部門的重視。近幾年隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用也得到了重視。國(guó)家計(jì)委劉江副主任訪美后，認(rèn)為我們應(yīng)該跟蹤國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的前沿領(lǐng)域，開展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的研究應(yīng)用?？萍疾啃旃谌A副部長(zhǎng)在談發(fā)展“數(shù)字地球”時(shí)認(rèn)為，“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”是中國(guó)“數(shù)字地球”發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)之一。國(guó)家在863計(jì)劃中已列入了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，國(guó)家計(jì)委和北京市政府共同出資在北京搞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。中科院也把精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)列入知識(shí)創(chuàng)新工程計(jì)劃，我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的思想已經(jīng)為科技界和社會(huì)廣為接受，并在實(shí)踐上有一些應(yīng)用。但是“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”在理論上目前還是一些概念性的東西，沒有建立先進(jìn)的體系，不足以對(duì)指導(dǎo)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入研究和實(shí)踐運(yùn)作。且我國(guó)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)存在諸多限制因素：1）農(nóng)田類型多種多樣、分布零星、人均耕地面積較少不利于聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的實(shí)施。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低且農(nóng)業(yè)科技投入不足精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)一時(shí)很難推廣。3）農(nóng)民的信息意識(shí)不強(qiáng)、科研成果實(shí)用性不足高投入的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的多大部分很難付諸實(shí)施。所以我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處在起步階段。
【參考文獻(xiàn)】
[1]徐國(guó)強(qiáng)，高獻(xiàn)坤，田輝，侯瑞娟，余泳昌.精細(xì)農(nóng)業(yè)研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2001，01.
[2]Kang-tsung Chang.地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論[M].陳建飛，等，譯.北京：科學(xué)出版社.
[3]張學(xué)檢，李曉瑞.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及其支撐技術(shù)[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2006.
[關(guān)鍵詞]初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策
[中圖分類號(hào)]G633.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]16746058（2015）140007
“初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展”是初中數(shù)學(xué)教師的理論素養(yǎng)、教學(xué)水平、科研能力不斷提高和完善的過程.所以研究初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展對(duì)于初中數(shù)學(xué)教師理論素養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)及教育教學(xué)觀念提高有重要的指導(dǎo)作用.
一、初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的不斷推進(jìn)，對(duì)初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高.要建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型”的初中數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍，必須加強(qiáng)初中數(shù)學(xué)教師理論素養(yǎng)、教學(xué)水平、科研能力的發(fā)展.由于各種客觀因素的影響，廣大農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展還未得到各級(jí)教育行政部門的高度重視，還十分落后.
1.農(nóng)村初中教師對(duì)教材的掌握程度不夠系統(tǒng)
從2012年開始，初中數(shù)學(xué)學(xué)科又進(jìn)行新一輪教材改革.教材從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)都發(fā)生了全新的變化，所以，有些教師難以適應(yīng)新教材的要求.幾年來，教材的頻繁變化，使學(xué)科教師很難對(duì)整個(gè)初中數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容有一個(gè)全面的掌握.大部分學(xué)科教師只能熟悉一兩個(gè)年級(jí)的內(nèi)容，例如，人教版的初中數(shù)學(xué)教材中，關(guān)于“梯形”的內(nèi)容，舊教材對(duì)這部分內(nèi)容介紹得很詳細(xì)，但改版后，這部分內(nèi)容被刪除了.這樣不利于學(xué)科教師從整體上把握教材體系.
2.農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師駕馭課堂的能力還需不斷提高
很多農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師仍然擺脫不了傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，大多仍采用講授式為主的教學(xué)方法，教師在課堂上只是依據(jù)教材的內(nèi)容，就教材照本宣科.根本不顧教材重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，不顧教法和學(xué)法的指導(dǎo).只注重教師的“教”而不注重學(xué)生的“學(xué)”.教師高高在上，沒有建立平等、和諧的師生關(guān)系.教師組織能力、語言表達(dá)能力和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段能力太差.例如初中數(shù)學(xué)的幾何部分內(nèi)容，都需要教師要有較高的使用幾何畫板軟件和利用電腦制作課件的能力.這是很多初中農(nóng)村數(shù)學(xué)教師所不具備的.總之，主要原因還是農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師駕馭課堂能力比較差.
3.農(nóng)村初中教師教育教學(xué)科研能力還需努力提高
長(zhǎng)期以來，很多農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師對(duì)教育教學(xué)理論研究存在誤區(qū)，認(rèn)為搞教育科研是那些“脫離實(shí)踐”的專家的事情，與教學(xué)一線的教師無關(guān)，使得很多好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得不到總結(jié)，多種教育問題得不到及時(shí)的解決，從而導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢.調(diào)查表明，很多農(nóng)村初中學(xué)校沒有一個(gè)專業(yè)教師，缺少學(xué)科帶頭人，很難開展校內(nèi)的學(xué)科教研科研活動(dòng).加之?dāng)?shù)學(xué)學(xué)科教材變化速度快，給教師的教學(xué)帶來極大的不便，教師很難潛下心來鉆研教材，這在一定程度上減弱了教師的進(jìn)取心，他們對(duì)教育教學(xué)科研沒有多大興趣，能不寫盡量不寫教研文章，更不用說專注于某一方面的課題研究了.上述這些因素導(dǎo)致農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師加強(qiáng)個(gè)人專業(yè)發(fā)展的積極性降低，學(xué)科教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展停滯不前.
二、解決農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展問題的對(duì)策
針對(duì)廣大農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展存在的問題及結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展.
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑
21世紀(jì)是信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，終身學(xué)習(xí)對(duì)教師的生存和發(fā)展極為重要.“管用一生的一次性教育”，已被“貫穿一生的終身教育”所代替，給學(xué)生一杯水，教師要有一桶水，也就是說教師必須有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，才能把課教好教活.所以教師必須在慷慨“給予”的同時(shí)努力“汲取”，變“教”為“學(xué)”，變階段性“充電”為全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí).廣大農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師在日常生活中，要積極利用課余時(shí)間進(jìn)行數(shù)學(xué)專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)和教育理論、心理科學(xué)、信息科學(xué)的研修，還要利用假期參加高一級(jí)的學(xué)歷、學(xué)位教育和崗位培訓(xùn).例如參加新課程教材培訓(xùn)班，這樣才能更好地把握每次教材修訂的變化，及時(shí)調(diào)整教法與學(xué)法.除此之外，還應(yīng)參加本科函授、研究生課程班進(jìn)修、攻讀教育碩士、參加骨干教師培訓(xùn)班等.
2.加強(qiáng)教師之間相互觀摩和相互交流是初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑
《學(xué)記》說得好，“相觀而善之謂摩”，它倡導(dǎo)的是一種互相學(xué)習(xí)切磋，而各有補(bǔ)益的思想.廣大農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師要通過學(xué)校教師之間的相互觀摩和相互交流來取之所長(zhǎng)，而補(bǔ)己所短.這主要體現(xiàn)在平時(shí)學(xué)校舉行的教研課、公開課等教研活動(dòng)中.例如本人參加本學(xué)期教研組課題為“正方形的判定”的同課異構(gòu)教研活動(dòng)中，各個(gè)教師就在教學(xué)質(zhì)疑與講臺(tái)上下智慧互動(dòng)，使大家都取得很大的收獲.當(dāng)然，還可以通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”廣泛參加各級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)研討會(huì)、數(shù)學(xué)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)或講座、數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)與數(shù)學(xué)教學(xué)研究會(huì)等專業(yè)組織的有關(guān)主題活動(dòng)，與學(xué)科同行及有關(guān)人員切磋交流獲得提高.
3.加強(qiáng)教學(xué)反思和教學(xué)研究是初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑
教學(xué)日志、教學(xué)反思是實(shí)現(xiàn)自我反思、自我完善、自我提高的最好方法.教師只有通過各種方式實(shí)現(xiàn)自我完善，才能推進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展.而在眾多自我完善的方式中，教學(xué)反思無疑是非常有效的一種.在教師個(gè)人反思的基礎(chǔ)上，還應(yīng)引入“學(xué)生反思”.學(xué)生是教師教學(xué)效果好壞的最有發(fā)言權(quán)的評(píng)判者.他們受到教師最長(zhǎng)期直接的影響，他們對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)往往比一些“臨時(shí)聽課”的專家的看法更加全面和細(xì)致.反思學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)有助于教師全面總結(jié)教學(xué)方式、教學(xué)理念，不斷提高專業(yè)發(fā)展水平.同時(shí)，教師應(yīng)改變教研觀念，善于把平時(shí)的教學(xué)日志、教學(xué)反思總結(jié)出來的一些經(jīng)驗(yàn)、心得、案例撰寫成論文，并積極參與課題的研究工作.不斷總結(jié)，不斷提升，對(duì)自身專業(yè)迅速發(fā)展會(huì)達(dá)到事半功倍的效果.
總之，面對(duì)農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展面臨的問題， 我們只有正視這些問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，勤于實(shí)踐，善于思考，才能有效地促進(jìn)農(nóng)村初中教師專業(yè)化發(fā)展.
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；檢查驗(yàn)收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖
中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0132-04
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是一項(xiàng)政府涉林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[1-3]，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅有助于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，而且對(duì)于進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的術(shù)語和定義，檢查驗(yàn)收依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，各類花卉項(xiàng)目參照使用。
2 術(shù)語和定義
2.1 花卉栽培設(shè)施
花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護(hù)不同類型的花卉正常生長(zhǎng)發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機(jī)械化與自動(dòng)化設(shè)備、各種機(jī)具和容器等。
2.2 溫室
溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長(zhǎng)的季節(jié)供栽培植物的建筑。
2.3 智能溫室
智能溫室也稱作自動(dòng)化溫室，是指配備了由計(jì)算機(jī)控制的可移動(dòng)天窗、遮陽系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動(dòng)苗床等自動(dòng)化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)溫室
標(biāo)準(zhǔn)溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。
2.5 蔭棚
蔭棚是為園林植物生長(zhǎng)提供遮陽的栽培設(shè)施。
2.6 大棚
大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點(diǎn)分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。
2.7 噴灌
噴灌是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。
2.8 滴灌
滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。
3 檢查驗(yàn)收依據(jù)
①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2008〕92號(hào)）；②《省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2013〕115號(hào)）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)（試行）辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2009〕16號(hào)）；④省財(cái)政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目和省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目年度申報(bào)指南或申報(bào)要求；⑤省、市下達(dá)的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財(cái)政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目施工合同書。
4 檢查驗(yàn)收對(duì)象
承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和各類設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實(shí)施單位。
5 檢查驗(yàn)收內(nèi)容
5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況
對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)文件逐項(xiàng)檢查建設(shè)任務(wù)完成實(shí)績(jī)。設(shè)施栽培示范基地項(xiàng)目重點(diǎn)檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查基地建設(shè)面積、各分項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。
5.2 資金到位使用情況
省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金和配套資金到位及使用情況。
5.3 組織措施落實(shí)情況
項(xiàng)目縣及項(xiàng)目建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)采取的具體措施辦法。
5.4 項(xiàng)目建設(shè)成效情況
包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。
6 檢查驗(yàn)收與備案制度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收和省級(jí)備案制度，即實(shí)施單位自查、縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收，市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收，省級(jí)備案。
7 檢查驗(yàn)收方法和步驟
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采取自下而上的自查―初級(jí)驗(yàn)收―竣工檢查驗(yàn)收―備案程序。
7.1 單位自查
各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專人根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，逐項(xiàng)檢查落實(shí)批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達(dá)的項(xiàng)目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計(jì)報(bào)告，連同項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），上報(bào)并申請(qǐng)縣林業(yè)局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
7.2 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收
7.2.1 準(zhǔn)備工作。檢查驗(yàn)收工作由縣財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成；購置檢查驗(yàn)收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、圖紙，施工合同、自檢報(bào)告等資料文件。
7.2.2 驗(yàn)收比重。全面驗(yàn)收。
7.2.3 外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。
（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①面積測(cè)量：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長(zhǎng)度、寬度，計(jì)算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達(dá)到要求。④材料質(zhì)量：由實(shí)施主體負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)廠家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗(yàn)收附件。
（2）觀賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量田間道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量生產(chǎn)用道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄排溝長(zhǎng)度和溝底寬、溝深。④噴溉設(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄水池容積。
7.2.4 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。
7.2.5 檢查驗(yàn)收成果資料。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表見附錄B。
7.2.6 檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求。①檢查驗(yàn)收基本情況，包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組織、驗(yàn)收方法；②檢查驗(yàn)收結(jié)果及評(píng)價(jià)；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。
7.2.7 檢查驗(yàn)收成果上報(bào)?？h（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收成果一式4份，于每年11月底前上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。
7.3 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收
在縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。
7.3.1 聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。聽取項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目管理與實(shí)施情況匯報(bào)；觀看項(xiàng)目實(shí)施過程的錄像資料；開展檢查質(zhì)詢等。
7.3.2 查閱項(xiàng)目文檔資料。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃批復(fù)、實(shí)施方案、自查自檢等文件資料；②項(xiàng)目資金撥付文件、會(huì)計(jì)賬表、管理制度等；③項(xiàng)目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項(xiàng)目實(shí)施過程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。
7.3.3 項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查。實(shí)地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實(shí)地測(cè)量，核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
7.3.4 竣工檢查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)?？⒐z查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)與縣檢查驗(yàn)收相同；竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果的確定。①以實(shí)施單位為主體，檢查面積（長(zhǎng)度、容積），市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收的核實(shí)數(shù)量與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收之比≥97%者，則按縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收數(shù)量計(jì)算成效，否則，以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)；②工程質(zhì)量以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。
7.3.5 竣工檢查驗(yàn)收成果。
（1）竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。①竣工檢查驗(yàn)收工作簡(jiǎn)況；②竣工檢查驗(yàn)收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗(yàn)介紹；④主要存在問題和建議。
（2）竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表。①竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（附錄B）；②市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收情況對(duì)比總表；③竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表；④工程建設(shè)專項(xiàng)資金籌集和使用情況表。
7.3.6 竣工檢查驗(yàn)收成果上報(bào)。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收成果于每年12月底前一式2份上報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳。
7.4 省級(jí)備案
縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收后，將項(xiàng)目批復(fù)文件、經(jīng)專家評(píng)審修改確認(rèn)的實(shí)施方案及附件、工程招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠證書等）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)布置平面圖、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及審計(jì)報(bào)告等材料作為縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件，需逐頁蓋章，連同縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收后將市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表一起轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳備查。
8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用與處理
8.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定的情況。
8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計(jì)算得分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)方案是否科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。
8.1.3 項(xiàng)目管理情況（10分）。主要考核項(xiàng)目縣在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合的方法，考核項(xiàng)目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。
8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理
8.2.1 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。縣級(jí)初次驗(yàn)收不合格的，由縣林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改；第2次驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目縣林業(yè)局、財(cái)政局必須及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局、財(cái)政局，市級(jí)項(xiàng)目由市林業(yè)局、財(cái)政局取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回市級(jí)補(bǔ)助資金；省級(jí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳、財(cái)政廳取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回省級(jí)補(bǔ)助資金。
8.2.2 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)判實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評(píng)結(jié)果劃分為4個(gè)等級(jí)：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。
（1）省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收不合格的，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。
（2）市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間要求完成，經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高。經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率100%以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收為合格，且申報(bào)單位建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補(bǔ)助；50%～80%的按比例補(bǔ)助；50%以下的不予補(bǔ)助；經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率低于100%的，驗(yàn)收為不合格，市級(jí)對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目的單位任務(wù)完成率按補(bǔ)助項(xiàng)目資金權(quán)重加權(quán)計(jì)算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實(shí)際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。
9 參考文獻(xiàn)
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附錄A 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求
1 省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1 智能溫室
1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。
1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上）?，F(xiàn)場(chǎng)組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。
1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
1.1.4 遮陽系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)；配備電動(dòng)和手動(dòng)2套控制系統(tǒng)。
1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機(jī)功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲網(wǎng)。
1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。
1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動(dòng)苗床的智能溫室，移動(dòng)苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動(dòng)苗床的，地面不需硬化。
1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚
1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)?？缍取?0 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)。
1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺(tái)大型多用途移動(dòng)噴灌車。
1.2.3 地面處理。由機(jī)械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。
1.3 連拱鋼架塑料大棚
1.3.1 大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。
1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。
1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長(zhǎng)壽型PEP利得膜或長(zhǎng)壽型PEP利得膜和針織遮陽網(wǎng)。
1.4 拱形鋼架塑料大棚
1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國(guó)產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。
1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽網(wǎng)。
1.5 觀賞苗木生產(chǎn)示范基地
1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標(biāo)高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實(shí)，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。
1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。
1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。
1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。
2 市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2.1 溫室
連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。
2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。
2.1.2 主要性能指標(biāo)。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。
2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚
連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。
2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚規(guī)格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。
2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動(dòng)或電動(dòng)卷膜。
關(guān)鍵詞：高校圖書館；個(gè)性化推薦算法；協(xié)同過濾算法；大數(shù)據(jù)
中圖分類號(hào)：G258.6+62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）06-1150-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.06.040
Abstract： For personalized book needs of users at colleges and universities， we build a book recommendation system based on Hadoop and Mahout using the scores given by users. Through the application of Hadoop distributed file system （HDFS） and Map/Reduce calculation model， we found that the calculation time is reduced while real-time response efficiency is improved with the increasing of the number of notes in the Hadoop. Through the improvement of traditional Item-Based collaborative filtering recommendation algorithm， which is based on item clustering in the Mahout， we compare the traditional collaborative filtering algorithms with the improved collaborative filtering algorithms by using MAE， and find that the precision of the recommendation is further improved. In general， this experiment improves the problem of out-of-memory for the running of traditional single machine and the inaccurate results of recommendation.
Key words： university library； personalized recommendation algorithm； collaborative filtering algorithm； big data
S著圖書館事業(yè)的發(fā)展，用戶對(duì)圖書館資源的使用提出了越來越高的要求；為讀者提供有針對(duì)性的服務(wù)，成為圖書館發(fā)展中所面臨的具體任務(wù)之一。在建設(shè)智慧圖書館中，國(guó)外個(gè)性化圖書推薦服務(wù)已經(jīng)比較成熟，但國(guó)內(nèi)個(gè)性化推薦系統(tǒng)尚不完善[1]。目前國(guó)內(nèi)大部分高校圖書館都是通過輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行模糊搜索，然后列出只和關(guān)鍵詞相關(guān)的書籍，沒有達(dá)到智能以及個(gè)性化推薦的效果。在借閱圖書的過程中，用戶過去產(chǎn)生的行為分為顯式用戶反饋與隱式用戶反饋兩種，主要包括瀏覽頁面、搜索圖書、收藏圖書、借閱圖書、評(píng)論圖書、圖書評(píng)分等用戶行為[2]。本試驗(yàn)通過顯式用戶反饋中的圖書評(píng)分，推薦出在校學(xué)生和老師感興趣的書，達(dá)到一個(gè)圖書個(gè)性化推薦的效果。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館每天產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，單機(jī)運(yùn)行無法滿足實(shí)時(shí)響應(yīng)的效率。在處理大規(guī)模海量數(shù)據(jù)時(shí)，許多研究者將其設(shè)計(jì)的協(xié)同過濾算法部署于Hadoop并行化平臺(tái)，以期在保證結(jié)果準(zhǔn)確的前提下，通過Hadoop提高協(xié)同過濾算法執(zhí)行的效率。Mahout提供了Hadoop并行化算法的接口，本試驗(yàn)將Mahout中提供的基于項(xiàng)目聚類協(xié)同過濾算法與Hadoop中Map/Reduce計(jì)算模型和分布式文件系統(tǒng)（Hadoop Distributed File System，HDFS）進(jìn)行結(jié)合，改進(jìn)原來的推薦算法，設(shè)計(jì)出河北農(nóng)業(yè)大學(xué)高校圖書推薦系統(tǒng)。該推薦系統(tǒng)由Application業(yè)務(wù)系統(tǒng)、Mahout計(jì)算框架、Hadoop集群組成，解決了海量數(shù)據(jù)環(huán)境下算法實(shí)施的效率及推薦的精準(zhǔn)性問題。
1 圖書推薦系統(tǒng)環(huán)境
1.1 Hadoop 與Mahout
Hadoop包括HDFS和Map/Reduce 2個(gè)子項(xiàng)目。HDFS由1個(gè)名稱節(jié)點(diǎn)（Name Node）和多個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)（Data Node）組成[3]。Name Node管理和維護(hù)著系統(tǒng)中所有文件的索引目錄，記錄每個(gè)數(shù)據(jù)塊節(jié)點(diǎn)的位置。Data Node存儲(chǔ)著用戶數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)被Namenode調(diào)用，并且定時(shí)向Name Node發(fā)送更新的數(shù)據(jù)列表信息。Map/Reduce并行編程框架[4]用于處理大規(guī)模計(jì)算機(jī)集群上的海量數(shù)據(jù)，該模型具有良好的擴(kuò)展性及高容錯(cuò)性；集群中的Map/Reduce框架是由運(yùn)行在主節(jié)點(diǎn)上的Job Tracker和運(yùn)行在每個(gè)集群從節(jié)點(diǎn)的Task Tracker共同組成的。當(dāng)一個(gè)Job被提交時(shí)，Job Tracker接收到提交作業(yè)和配置信息之后，就會(huì)將配置信息等分發(fā)給Task Tracker，Task Tracker負(fù)責(zé)完成由Job Tracker指派的任務(wù)。一個(gè)Map/Reduce作業(yè)分為Map和Reduce 2個(gè)階段。HDFS在集群上將單機(jī)內(nèi)存算法通過Map/Reduce模型并行化部署在多臺(tái)電腦上，實(shí)現(xiàn)分布式文件系統(tǒng)高傳輸率訪問數(shù)據(jù)；Map/Reduce在集群上實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的并行化計(jì)算。二者相互作用，共同組成了Hadoop分布式系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的核心。
sim（i，j）=cos（i，j）=■=
■，
其中Ui和Uj分別表示用戶U對(duì)項(xiàng)目i和項(xiàng)目j評(píng)分過的集合。
Adjusted Cosin Similarity系數(shù)相似性計(jì)算公式為：
sim（i，j）=■，
其中■u表示用戶U對(duì)所有項(xiàng)目的平均評(píng)分。
為了驗(yàn)證算法的有效性，聚類數(shù)用k1表示，試驗(yàn)選擇聚類數(shù)為30。在項(xiàng)目i的前k個(gè)聚類（c1，c2，……ck）中找到項(xiàng)目的最近鄰數(shù)k2，試驗(yàn)選擇近鄰數(shù)為20。調(diào)用Mahout提供的Recommonder Job算法，以項(xiàng)目相似度作為權(quán)重，進(jìn)行配置與調(diào)優(yōu)，計(jì)算出用戶U對(duì)任意項(xiàng)目i的預(yù)測(cè)評(píng)分值。選取前Top N個(gè)項(xiàng)目推薦給用戶U。計(jì)算用戶對(duì)項(xiàng)目的評(píng)分，用戶U對(duì)項(xiàng)目i的評(píng)分：
Pu，i=■
其中，j為k個(gè)項(xiàng)目評(píng)分組成的集合，Ru，j為用戶U對(duì)項(xiàng)目j的評(píng)分。
3 結(jié)果與分析
3.1 數(shù)據(jù)獲取
為了驗(yàn)證Hadoop的性能，測(cè)試采用河北農(nóng)業(yè)大學(xué)東、西校區(qū)圖書館近幾年收集的信息，形成Book-Crossing數(shù)據(jù)集，并將用戶對(duì)圖書的評(píng)分信息形成BX-Books-Ratings數(shù)據(jù)集。同時(shí)為了驗(yàn)證改進(jìn)的算法精確性，選取了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館計(jì)算機(jī)系的10 000本書，通過計(jì)算機(jī)系1 000名學(xué)生對(duì)10 000本書的評(píng)分，形成數(shù)據(jù)集Books-Library-Ratings。由于Mahout下處理的文件為Sequence File格式，因此需要將上述文件轉(zhuǎn)換成Sequence File格式。
3.2 推薦算法效果評(píng)估
推薦算法的效果評(píng)估主要分為兩個(gè)方面，一是性能評(píng)估，二是推薦質(zhì)量評(píng)估。
3.2.1 性能評(píng)估 為了驗(yàn)證基于Hadoop中HDFS分布式文件系y和Map/Reduce計(jì)算模型的云平臺(tái)能夠提升協(xié)同過濾推薦算法的執(zhí)行效率，試驗(yàn)用BX-Books-Ratings數(shù)據(jù)集進(jìn)行測(cè)試。通過原始的Mahout 協(xié)同過濾推薦算法，采用Top10的方式對(duì)圖書館中所有用戶推薦排名前10的書目；逐步增加偽分布式集群的節(jié)點(diǎn)數(shù)量，記錄下相應(yīng)節(jié)點(diǎn)數(shù)消耗的時(shí)間，結(jié)果見圖2。由圖2可以看出，隨著Map/Reduce模型節(jié)點(diǎn)數(shù)量的增加，計(jì)算時(shí)間相應(yīng)減少，但遞減的幅度也在不斷減少。因?yàn)殡S著節(jié)點(diǎn)的數(shù)量不斷增加，Map/Reduce 操作需要的時(shí)間也越來越長(zhǎng)；同時(shí)試驗(yàn)部署的偽分布式Hadoop 集群是在2臺(tái)物理機(jī)上虛擬出的PC 集群，硬件總體的性能是一定的，節(jié)點(diǎn)的增加只是資源利用率的提高。如果采用多臺(tái)物理機(jī)部署Hadoop 完全分布式集群，計(jì)算效率則會(huì)顯著提升。
3.2.2 推薦質(zhì)量評(píng)估 平均絕對(duì)誤差MAE（Mean absolute error）方法通過比較得到的預(yù)測(cè)值和用戶的實(shí)際評(píng)分值之間的偏差來計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，MAE值越小，表明推薦的越精確，質(zhì)量越好。設(shè)預(yù)測(cè)的用戶評(píng)分集合表示為{p1，p2，…，pn}，對(duì)應(yīng)的實(shí)際用戶評(píng)分集合為{q1，q2，……qn}，其計(jì)算公式為：
MAE=■。
Mahout算法庫中Recommender Evaluator就是利用MAE來測(cè)試推薦的精確性?，F(xiàn)將數(shù)據(jù)集Books-Library-Ratings劃分成兩個(gè)部分：訓(xùn)練集與測(cè)試集。從用戶評(píng)分表Books-Library-Ratings中隨機(jī)選20個(gè)用戶，分別用原始推薦引擎Original Recommender和改進(jìn)后的Improved Recommender推薦引擎計(jì)算出Top10列表及其預(yù)測(cè)值，在此基礎(chǔ)上，使用Recommender Evaluator Runner算法評(píng)估器分別計(jì)算出20個(gè)用戶的MAE值，以作推薦效果測(cè)試和比較。如運(yùn)行傳統(tǒng)協(xié)同過濾推薦算法得到用戶56的推薦列表（Top10）及對(duì)應(yīng)預(yù)測(cè)評(píng)分值，可從實(shí)際評(píng)分表獲取用戶56 實(shí)際的評(píng)分值，利用Recommender Evaluator計(jì)算出傳統(tǒng)推薦算法下用戶56的MAE值=1.46。利用改進(jìn)基于項(xiàng)目聚類協(xié)同過濾推薦算法計(jì)算出用戶56的推薦列表（Top10）及對(duì)應(yīng)預(yù)測(cè)評(píng)分值，從實(shí)際評(píng)分表獲取用戶56實(shí)際的評(píng)分值，再利用Recommender Evaluator計(jì)算出改進(jìn)推薦算法下用戶56的MAE值=1.13。對(duì)用戶56而言，推薦的準(zhǔn)確率提高了（1.46-1.13）/1.46×100%=22.6%。
其他19個(gè)最近鄰用戶MAE的計(jì)算過程與此相同，依次進(jìn)行計(jì)算，利用Recommender Evaluator Runner評(píng)估器分別依次基于原始推薦算法下和改進(jìn)推薦算法，計(jì)算出其他19個(gè)用戶的MAE值，結(jié)果見圖3。對(duì)MAE值結(jié)果進(jìn)行比較，可以看出改進(jìn)算法的MAE值總體上比原始的協(xié)同過濾算法的MAE值要更低，這表明改進(jìn)的基于項(xiàng)目聚類的協(xié)同過濾算法的整體推薦準(zhǔn)確率要比原始的協(xié)同過濾推薦算法更高，平均提高了19.4%。同時(shí)也表明用戶評(píng)分的主觀性對(duì)推薦結(jié)果的準(zhǔn)確性有較大的影響。
4 小結(jié)
試驗(yàn)結(jié)果表明，基于Hadoop分布式計(jì)算框架的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書推薦系統(tǒng)引擎通過搭建分布式計(jì)算平臺(tái)，利用集群計(jì)算與存儲(chǔ)能力，有效且快速的完成了個(gè)性化的圖書推薦，性能有了明顯提高。
Mahout是一個(gè)很強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘工具，通過試驗(yàn)中提出的改進(jìn)的基于項(xiàng)目聚類的協(xié)同過濾推薦算法，計(jì)算所得的預(yù)測(cè)評(píng)分更加接近于用戶的實(shí)際評(píng)分；雖然有個(gè)別用戶改進(jìn)后的協(xié)同過濾推薦算法的MAE值要大于原始協(xié)同過濾推薦算法的MAE值，即改進(jìn)后的協(xié)同過濾算法推薦的準(zhǔn)確率下降了，但整體有了提高。下一步要對(duì)Mahout中推薦算法進(jìn)行改進(jìn)，參數(shù)還要調(diào)優(yōu)，同時(shí)研究用戶的其他行為，不斷提高推薦效率和精確程度。
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關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；保障體系；運(yùn)行機(jī)制
中圖分類號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8421（2012）07-902-01
低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一次深刻的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)觀念的革命。目前，福建低碳農(nóng)業(yè)還處于起步、探索階段，低碳農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中存在著法律保障、政策激勵(lì)機(jī)制不健全，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)投入不足，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄，低碳農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣能力較弱等問題，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要政府部門從制度、投入、政策法規(guī)、機(jī)制等各個(gè)方面加以規(guī)范、扶持和引導(dǎo)。
1、制度保障
1.1 制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)政府要將發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確低碳農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略重點(diǎn)。要組織有關(guān)部門、專家開展調(diào)研，盡快研究制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，如：《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《福建低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廢棄物資源化利用和清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃及其實(shí)施方案》等，以明確一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。規(guī)劃要把發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)放在突出位置，除了中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)外，要有階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)、各個(gè)階段低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目和措施、明確投入渠道，做到切實(shí)可行。
1.2 建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 建立專門的機(jī)構(gòu)，如成立省級(jí)促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)階段低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)項(xiàng)目，解決低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，組織開展低碳農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)、推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)工作等。
1.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制 加大監(jiān)督檢查力度，逐步將低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)納入政府績(jī)效考核范圍；建立針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)督、報(bào)告和評(píng)價(jià)體系，設(shè)立能效和排放標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)獎(jiǎng)超罰機(jī)制，制定以有機(jī)碳含量為基本指標(biāo)的耕地地力升降的財(cái)稅獎(jiǎng)懲條例、對(duì)采納保護(hù)性耕作技術(shù)、施用有機(jī)肥（包括秸稈還田、畜禽糞便利用、商品有機(jī)肥等）生產(chǎn)、運(yùn)輸、利用制定集成式的激勵(lì)政策及措施。
2、經(jīng)費(fèi)保障
2.1 加大財(cái)政扶持 在財(cái)政安排中，要重視對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的投入，逐步探索形成財(cái)政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府每年要安排一定資金投入低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)，建立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，在土壤保護(hù)和改良低碳技術(shù)改造方面給予更有力的支持，加大對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，建設(shè)與改善節(jié)能、節(jié)水等低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施等。
2.2 加強(qiáng)金融支持 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性信貸資金的支柱和導(dǎo)向作用，通過示范、引導(dǎo)將資金合理配置到低碳農(nóng)業(yè)：①制定有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策。大力支持低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)的綜合利用項(xiàng)目、沼氣等農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)等。②以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。集中信貸資金，重點(diǎn)支持科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)力強(qiáng)，具有一定規(guī)模的重點(diǎn)低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、低碳農(nóng)業(yè)示范園、低碳龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先貸款、貸款貼息等，以促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的形成。
2.3 拓寬投入渠道 加快農(nóng)業(yè)科技投融資體制改革，拓展融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本，加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的投入，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位以及其他社會(huì)組織開展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項(xiàng)目，形成全社會(huì)、多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投入格局。同時(shí)，在低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入科技風(fēng)險(xiǎn)投資，建立低碳農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；積極爭(zhēng)取外資、臺(tái)資赴閩投資低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)對(duì)外、對(duì)臺(tái)的合作交流。
3、政策法規(guī)保障
3.1 健全低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系 我國(guó)分別于2003年1月1日和2009年1月1日施行了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，這2項(xiàng)法律成為我國(guó)發(fā)展節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本法制保障。在現(xiàn)有的法律框架下，還應(yīng)考慮就農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放物等問題進(jìn)行立法，制定專門規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使其成為今后發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要依據(jù)。同時(shí)，在制定與修訂與農(nóng)業(yè)有關(guān)的其他法律過程中要融入低碳農(nóng)業(yè)的理念，如應(yīng)修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》等法律，要貫穿低碳農(nóng)業(yè)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、廢棄物的回收、有害物質(zhì)的使用和排放等作出特殊的規(guī)定。福建在遵循現(xiàn)有法律的前提下，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定一批操作性強(qiáng)的地方性的法規(guī)和規(guī)章及實(shí)施細(xì)則。逐步健全福建低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。
3.2 制定財(cái)稅優(yōu)惠政策 ①鼓勵(lì)企業(yè)參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策，如：對(duì)企業(yè)采取低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)從事低碳技術(shù)研發(fā)給予一定程度的所得稅減免；對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓和使用予以稅收方面的激勵(lì)等。②出臺(tái)政策優(yōu)惠措施鼓勵(lì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，如新增清潔農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的補(bǔ)貼品種，對(duì)增施有機(jī)肥、能源和資源節(jié)約、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村清潔能源和可再生能源等實(shí)施低碳補(bǔ)償?shù)取?/p>
現(xiàn)階段雖然我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不斷加大,但是仍然滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,因此各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首要位置,加大資金投入。一方面,要加大農(nóng)村水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;另一方面,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政投入的使用效率,各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)支持體系,以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等支持體系。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平
提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要深入加大對(duì)科教興農(nóng)的財(cái)政投入,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要加大財(cái)政支出,圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關(guān),組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線,給農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù),積極投入到農(nóng)村。開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度,把科研力量集中運(yùn)用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展,圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術(shù)研發(fā)。大力開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā),大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大農(nóng)技所技術(shù)投入加大對(duì)基層農(nóng)技所技術(shù)設(shè)備的投入,培養(yǎng)更多技術(shù)過硬的農(nóng)技推廣人員,去基層重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作,同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
3提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,尤其是青年農(nóng)民的科技,他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實(shí)際情況,加大對(duì)農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn),加大科技教育投入,積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,建立多種方式,多層次的農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技水平;充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、函授等學(xué)習(xí)途徑,加大對(duì)農(nóng)民的科技技術(shù)的培養(yǎng),農(nóng)民的水平提高了,才能更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。