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導(dǎo)語：在農(nóng)村經(jīng)濟管理知識的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；財務(wù)管理；質(zhì)量提高
中圖分類號：F275文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0076-01
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟也得到了迅猛發(fā)展。但是，在日益發(fā)展壯大的同時也存在不少問題，尤其是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理方面，需要研究出一些能夠解決農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理質(zhì)量的措施。
一、轉(zhuǎn)變管理觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)風(fēng)險
財務(wù)管理的實質(zhì)就是風(fēng)險控制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，使農(nóng)村集體經(jīng)濟按照保值增值的原則沿著既定目標(biāo)發(fā)展，并取得預(yù)期的管理效果，這是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的根本目的和任務(wù)。需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展規(guī)律，堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變管理理念、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路與創(chuàng)新方式，增強發(fā)展實力，建立風(fēng)險防范機制，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理質(zhì)量。
進一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的構(gòu)架，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理水平。目前我省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理實行的是“農(nóng)村‘三資’委托服務(wù)制”管理模式，即對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“資金”實行代管、“資產(chǎn)”實行監(jiān)管、“資源”實行協(xié)管。為了努力降低農(nóng)村集體經(jīng)濟管理成本，提高效益，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟活力，要加強風(fēng)險教育，使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，特別是村干部牢固樹立風(fēng)險意識，實行民主理財，減少舉債行為，避免盲目決策，從根本上杜絕財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作需要得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員的作用充分發(fā)揮出來，改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“事后核算”做法，堅持“事前參與決策，事中跟蹤監(jiān)控，事后核算總結(jié)”的原則，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員切實參與集體經(jīng)濟管理，給予其充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，最大限度地保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的健康有序發(fā)展。要充分認(rèn)識到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性，意識到法律法規(guī)的約束性和嚴(yán)肅性，這樣才能最大限度的降低和減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理風(fēng)險。
二、強化資金管理，開源節(jié)流、厲行節(jié)約
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理人員要具有高度的責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理“預(yù)決算審批制”，村民議事會、村民主理財小組及村財務(wù)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按財務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限進行理財管理，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力。
建立村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，賬務(wù)處理要及時、準(zhǔn)確，做到“五相符”。要保證公開的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、及時，要讓全體成員都有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員在工作中要認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度，不得，不得搞特殊化。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金管理，認(rèn)真落實“收支兩條線”制度。任何單位或個人不得擅自侵占、挪用集體資金，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益和資金、資產(chǎn)的安全。各級財務(wù)管理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確對待權(quán)力、地位和利益，要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，以鏟除滋生貪污受賄、侵占、挪用公款等腐敗現(xiàn)象的溫床。
三、推進信息化手段控制，確保財務(wù)管理信息的真實
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織構(gòu)建財務(wù)管理信息化平臺是財務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會計信息的及時性和質(zhì)量、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理水平的需要，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村集體經(jīng)濟著重強調(diào)對于財務(wù)管理系統(tǒng)本身的一種控制，要使用統(tǒng)一的財務(wù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一的會計科目與記賬方法，使整個農(nóng)村集體經(jīng)濟的會計問題的處理以及信息的形成能夠遵循一定的原則，從而避免再次出現(xiàn)以往由于會計的理解出現(xiàn)了偏差或者是科目混亂等現(xiàn)象，從而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理信息化的質(zhì)量和水平，增強財務(wù)管理質(zhì)量。
落實農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險管理的責(zé)任制度，建立、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的各項責(zé)任制度，將各方面協(xié)調(diào)的運用起來，以確保能夠正確的處理好農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理各流程。加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)的監(jiān)督、檢查以及責(zé)任追究方面的制度，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的報告制度。通過定期對財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，核實農(nóng)村經(jīng)濟信息的真實、有效性以及會計制度的執(zhí)行情況，從而促進提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的質(zhì)量。
四、堅持“以人為本”，全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
為實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織村民議事會和村民主理財小組成員的監(jiān)督作用，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理水平，必須要以人為本，致力于全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，避免因財務(wù)管理人員素質(zhì)不高，致使在理財管理中發(fā)生經(jīng)濟風(fēng)險；因農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理成員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的客觀風(fēng)險，即操作風(fēng)險；由于人情關(guān)系，監(jiān)督意識不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟資金、資產(chǎn)、資源損失，即管理風(fēng)險。
總之，要提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理質(zhì)量，必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體的財務(wù)管理實踐過程，從建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制、強化農(nóng)村集體經(jīng)濟資金管理、確保農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理信息真實、全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等措施出發(fā)，才能夠保證農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的順利開展，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提升財務(wù)管理的水平。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；農(nóng)村；經(jīng)濟管理
中圖分類號：G40 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-02
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)是農(nóng)村管理、經(jīng)濟管理和財務(wù)管理相結(jié)合的綜合性較強的專業(yè)。在我國，少數(shù)一本院校與二本院校開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)主要是定位于培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理理論研究，不能解決農(nóng)村實際問題，致使學(xué)生理論與實踐脫節(jié)，不能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的實際問題。獨立學(xué)院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構(gòu)，它的目標(biāo)是培養(yǎng)社會應(yīng)用型人才。所以獨立院校農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)應(yīng)在人才培養(yǎng)上更多地體現(xiàn)“實用性”，強調(diào)以“學(xué)生能力形成”為核心，突出學(xué)生能力培養(yǎng)，應(yīng)立足農(nóng)村，主動服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，獨立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)應(yīng)加強實踐教學(xué)體系建設(shè)的研究，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全能型復(fù)合人才需要。
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理實驗課程的特點
1.內(nèi)容繁多。農(nóng)村經(jīng)濟管理內(nèi)容涉及方方面面，既有市場營銷知識，又有經(jīng)濟管理知識，更有大量的農(nóng)村經(jīng)濟知識，為了培養(yǎng)全面復(fù)合型的應(yīng)用型的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，必須全面開設(shè)各類實驗課程。對于農(nóng)村知識，通常應(yīng)該開設(shè)植物生產(chǎn)技術(shù)實踐與設(shè)施農(nóng)業(yè)實踐，有條件還應(yīng)該開設(shè)動物實驗課和水產(chǎn)實驗課，使學(xué)生對農(nóng)村動植物生產(chǎn)特征有個基本了解；對于經(jīng)濟管理知識，通常應(yīng)該開設(shè)會計實驗課與財務(wù)管理實驗課及電子商務(wù)實驗課，使學(xué)生掌握經(jīng)濟管理知識，同時，又能加強財務(wù)核算，及時有效地將農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品推銷出去，為農(nóng)村減支增收。
2.獨立性強。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)所學(xué)內(nèi)容盡管繁雜眾多，但不少的不同課程之間缺少時間上前后邏輯關(guān)系，可以單獨開設(shè)實驗課，獨成一體。如農(nóng)村植物生產(chǎn)技術(shù)實驗與農(nóng)村家禽生產(chǎn)技術(shù)實驗課、設(shè)施農(nóng)業(yè)實驗課就可以不分時間先后單獨開設(shè)；經(jīng)濟管理類實驗，如農(nóng)村會計學(xué)模擬實驗與農(nóng)村財務(wù)管理實驗、電子商務(wù)實驗也可以獨立開設(shè)。
3.農(nóng)業(yè)課實驗時間長。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)首先必須掌握農(nóng)村經(jīng)濟的基本特點及概況，了解農(nóng)作物及家禽水產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)律，所以要進行農(nóng)村經(jīng)濟實驗，但農(nóng)村植物也好，動物也好，都有自身特點，生長周期較長，少則一、二個月，多則一年半載，甚至幾年，不比一般企業(yè)生產(chǎn)實驗與會計實驗，可以在一個星期內(nèi)集中完成，常常比較分散，這也給農(nóng)村經(jīng)濟實驗課程開設(shè)增加了難度。
4.農(nóng)業(yè)課實驗可以容納人數(shù)多。農(nóng)業(yè)課實驗有的在農(nóng)村田園，有的在大棚進行，也有的在圈場里面進行，不管怎么樣，一般情況下，可以同時為眾多學(xué)生提供實習(xí)崗位，這就為農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)動手能力創(chuàng)造了大好條件。
二、多途徑全方位培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才實踐技能
農(nóng)村經(jīng)濟管理知識復(fù)合性決定了應(yīng)用型的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)不能僅僅局限于學(xué)校課堂教學(xué)，而必須充分利用各種資源，采取各種方式進行鍛煉。
1.鼓勵少數(shù)課程自學(xué)。因為農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)涉及知識面太廣太寬，而實踐技能靠多方面培養(yǎng)，特別是農(nóng)村知識的積累，不可能在學(xué)校短短幾年內(nèi)有所突破，同時，農(nóng)村作物生長周期較長，實驗期也較長，所以，可以對少數(shù)課程鼓勵學(xué)生邊實踐邊自學(xué)，到時，參加班級考試，只要能通過即可。
2.院校與鄉(xiāng)村協(xié)同培養(yǎng)。從目前現(xiàn)實看，我們中國大多數(shù)高等院校都設(shè)在大城市，而農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開農(nóng)村，學(xué)校在城市，但知識要在農(nóng)村獲取，為了應(yīng)用型的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)該將大專院校與廣大農(nóng)村組織聯(lián)合一起，共同培養(yǎng)應(yīng)用型的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才，有選擇性的將部分課程放在農(nóng)村組織講學(xué)，推行學(xué)分互認(rèn)機制。
3.推行學(xué)分制。由于農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)的特點，學(xué)分制有著較多的優(yōu)點，只要在一定課程范圍內(nèi)，不管采取什么形式，學(xué)完最低要求的學(xué)分，就可以允許學(xué)生獲取學(xué)歷證書。
三、實踐教學(xué)體系的設(shè)計思路
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)在我國開辦的學(xué)校較少，專業(yè)建設(shè)相對滯后，對人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不夠清晰，加之實驗實踐教學(xué)資源少、教學(xué)體系不完善，從而凸現(xiàn)出實踐教學(xué)方式單一，教學(xué)方法和手段簡單，理論與實踐脫離，只注重單純的課內(nèi)實驗和校內(nèi)實踐。而忽視課外實踐和與組織、企業(yè)建立聯(lián)合教學(xué)的校外實驗教學(xué)，不能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性。與此同時，在教學(xué)中沒有形成一套能貫穿于專業(yè)理論課程的理論與實踐相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，科學(xué)、完整的實踐教學(xué)體系，不利于應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)體系設(shè)計應(yīng)強調(diào)能力本位理念，以能力培養(yǎng)為主線，充分體現(xiàn)理論與實踐結(jié)合、手段與目標(biāo)協(xié)調(diào)、課內(nèi)外實驗與校內(nèi)外實踐相融合的設(shè)計思想，充分利用各種實踐教學(xué)資源，積極調(diào)動學(xué)生參與實驗教學(xué)的積極性與廣泛性，提升教師實踐教學(xué)的能力和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以校內(nèi)實驗環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，以校外實踐環(huán)節(jié)為補充。以學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)為手段來構(gòu)建實踐教學(xué)體系。根據(jù)獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，實踐教學(xué)體系應(yīng)該貫穿于兩條主線：一是貫穿于專業(yè)理論課程的實驗教學(xué)，形成一個與理論教學(xué)互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的支持體系；二是貫穿于四個學(xué)年。引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力的綜合實踐教學(xué)體系。構(gòu)建—個從教學(xué)層次和教學(xué)內(nèi)容、實踐基地建設(shè)三個維度進行設(shè)計的“—個基礎(chǔ)三橫四縱”，即以實踐教學(xué)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，三個教學(xué)層次，四大教學(xué)內(nèi)容為骨干的由淺入深、由低到高、全方位、多層次、多形式的縱橫交錯的實踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)。
四、實踐教學(xué)體系的三個層次
1.基本技能實踐
本層次實踐主要是用來提高學(xué)生的基本動手能力和基本素質(zhì)，為將來走上社會增多知識或者社會閱歷。如統(tǒng)計分析軟件應(yīng)用、財務(wù)分析軟件應(yīng)用、入學(xué)軍訓(xùn)、社會主義特色社會實踐……等。
2.專業(yè)技能實踐
專業(yè)技能層次實踐主要是以建立實驗、實訓(xùn)平臺，進行仿真性模擬實習(xí)為核心內(nèi)容演練，旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生某一方面專業(yè)動手能力與實踐分析能力，如農(nóng)作物生產(chǎn)實踐、會計模擬實踐……等。
3.綜合能力實踐
綜合能力層次實踐主要是以大學(xué)生社會實踐與調(diào)查、專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、實踐教學(xué)基地和實驗室建設(shè)為主要內(nèi)容，旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才的綜合知識運用能力，如畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、大學(xué)生暑假社會實踐……等。
五、創(chuàng)新實驗形式，豐富實踐教學(xué)的四大內(nèi)容
實驗形式太過單一，會引起學(xué)生實驗的積極性，進而使實驗課效果與效率下降，因此，要想提高實驗課效果，必須創(chuàng)新實驗形式，開展多樣化實驗教學(xué)，豐富實驗教學(xué)內(nèi)容。
在教學(xué)形式上，既要有手工實驗，又要有計算機操作實驗；既要有校園實踐，又要有實習(xí)基地實踐，還要有農(nóng)村田園實踐；既要有班級團體集中實驗，又要有學(xué)生個人單獨實踐；既要有單項實驗，又要有綜合模擬實驗。如果實驗形式多種多樣，才能提高學(xué)生實驗興趣與效果。
在實驗內(nèi)容上，應(yīng)用型的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)涉及內(nèi)容極多，要實習(xí)的內(nèi)容也紛繁復(fù)雜，在大學(xué)四年內(nèi)，不可能對所有農(nóng)村作物的生長特點都進行一一實踐，而應(yīng)該有選擇性的進行實踐，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)。
1.課內(nèi)隨堂實驗教學(xué)
課內(nèi)隨堂教學(xué)主要是理論課任課老師在講解理論課的同時，結(jié)合本課程特點，對重點單節(jié)重點內(nèi)容，有選擇性地進行課堂內(nèi)實驗，以增強學(xué)生對本知識點的實際操作能力，使學(xué)生對本知識點有個感性認(rèn)識，加強師生互動，提高教學(xué)效果。如農(nóng)作物、水產(chǎn)品的認(rèn)知識別實驗，農(nóng)業(yè)會計基礎(chǔ)里面會計憑證填制，讓學(xué)生對會計憑證的格式、會計報表的樣式等有個基本掌握。
2.校內(nèi)單項實踐教學(xué)
校內(nèi)單項實踐教學(xué)主要是利用大專院校現(xiàn)有的資源，結(jié)合部分課程特點，在完成該課程理論課教學(xué)后，為了進一步鞏固課程知識，再在專門實驗室進行了一種集中式實踐教學(xué)。如電子商務(wù)實踐教學(xué)，通過為期10天的集中實踐，讓學(xué)生對電子商務(wù)的操作技巧有個更充分的理解和使用，并且，增強學(xué)生日后通過計算機網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)村產(chǎn)品及時銷往全國各地打下牢固基礎(chǔ)。又如農(nóng)村會計基礎(chǔ)集中實驗，通過對會計流程進行實驗，讓學(xué)生掌握農(nóng)村會計首先必須取得原始憑證，再根據(jù)原始憑證填制記賬憑證，然后登記明細賬與總賬，最后編制會計報表，同時，讓學(xué)生掌握會計報表的基本內(nèi)容，為學(xué)生日后掌握與分析財務(wù)狀態(tài)提供基礎(chǔ)。農(nóng)村財務(wù)管理集中實驗，通過案例分析，使學(xué)生進一步鞏固財務(wù)管理中資金籌集、運用、投資等理論知識，又能使學(xué)生畢業(yè)后及時根據(jù)自身特點及時合理有效地籌集到所需資金，同時，將有限資金有效率地運用到各項資源中。
3.農(nóng)村單項實踐教學(xué)
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)重點培養(yǎng)既懂農(nóng)村經(jīng)濟又懂管理的復(fù)合型人才，所以大學(xué)四年之間，少不了農(nóng)村實地實踐，農(nóng)村單項實踐主要是指學(xué)完某門理論課程之后，直接到農(nóng)村實地進行該課程實踐活動，進一步深化理論知識，理論聯(lián)系實際，提高農(nóng)村知識領(lǐng)悟度。如農(nóng)作物生產(chǎn)實踐，讓學(xué)生有針對性地選擇某一種農(nóng)作物進行實踐，通過對該農(nóng)作物生長實踐，使學(xué)生能理論聯(lián)系實際，掌握農(nóng)作物生長的規(guī)律性，熟悉農(nóng)作物氣候季節(jié)性變化，熟悉農(nóng)作物管理及種植技巧，為以后農(nóng)村經(jīng)濟管理奠定基礎(chǔ)。又如設(shè)施農(nóng)業(yè)實踐，設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)實踐要求學(xué)生親自進入大棚……等農(nóng)業(yè)設(shè)施，在那里觀察農(nóng)作物生長特點，熟練掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別，為以后指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4.農(nóng)村綜合實踐教學(xué)
目前大專院校為了培養(yǎng)學(xué)生全面動手能力與專業(yè)綜合能力，一般都在大學(xué)第四學(xué)年進行綜合實踐，有的一年，更多的是半年，而對于農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)來說，因為農(nóng)村有些作物生長周期較長，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的季節(jié)性，不同長物之間還具有一定連貫性，所以，農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實踐應(yīng)該為大上學(xué)年一整年較好。通過大四一年的畢業(yè)前綜合實踐，使大學(xué)生對農(nóng)村作物、水產(chǎn)品……等生產(chǎn)特點與規(guī)律性有個全面系統(tǒng)而且深刻的掌握，為農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后更好更快地適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境與工作特點提供一個良好的發(fā)展平臺。
參考文獻：
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［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟；管理體制；人才；現(xiàn)代化；信息化
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不完善
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，我國的管理體制與管理制度發(fā)展不完善，難以滿足目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。在有缺陷的管理體制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展失去活力，執(zhí)行力不夠，成為阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與制度的不完善，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中各方利益的協(xié)調(diào)性降低。
1.2缺乏專業(yè)的經(jīng)濟管理人員
我國農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，在建設(shè)主體是農(nóng)民的情況下，存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才缺乏的問題。我國農(nóng)民文化知識水平普遍不高，多為中小學(xué)畢業(yè)，高中或大學(xué)畢業(yè)的比例較低。農(nóng)民沒有進行系統(tǒng)的經(jīng)濟管理知識學(xué)習(xí)，管理水平有限，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認(rèn)識度低，沒有科學(xué)的管理方針和政策，沒有先進的管理思維和指導(dǎo)思想，發(fā)揮的僅僅是簡單勞動的角色。我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視度不足，政府沒有認(rèn)識到引進先進管理人才進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，因此專業(yè)管理人才極其缺乏。此外，較高層次的管理人才會趨向于到經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)發(fā)展，不愿意從事農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
1.3缺乏資金支持，區(qū)域發(fā)展不均衡
目前，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的兩極分化趨勢。城鎮(zhèn)化與非城鎮(zhèn)化建設(shè)是一對矛盾主體，政府的不重視致使農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距擴大。隨著農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中將更多的資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè)，忽略了與農(nóng)民息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理缺乏資金投入。農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建設(shè)中會喪失部分權(quán)益，如土地自主權(quán)的轉(zhuǎn)讓、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益受損，從而影響農(nóng)民生活的安定，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展［1］。另外，農(nóng)民雖然可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得部分資金賠付，但是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與長遠目標(biāo)探尋，對于失去了生存資源的農(nóng)民極為不利，也會導(dǎo)致一部分農(nóng)業(yè)土地資源被占用，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量。加之我國國土面積大，各地方經(jīng)濟發(fā)展程度不一，導(dǎo)致政府出臺的政策不能適應(yīng)所有地區(qū)的發(fā)展要求。這是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化
目前，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展需求的必然選擇。科學(xué)化管理是實現(xiàn)管理技術(shù)提升的有效手段。通過科學(xué)的經(jīng)濟管理方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以不斷適應(yīng)市場發(fā)展的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)范化、有序化發(fā)展。計算機技術(shù)的發(fā)展推動了各個行業(yè)的技術(shù)革新，信息技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟管理模式的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)融入信息管理模式，可以有效提升經(jīng)濟管理模式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)變更加便利，有助于實現(xiàn)農(nóng)民增收［2］。政府部門通過對經(jīng)濟管理技術(shù)人員現(xiàn)代化技能的培訓(xùn)，提升管理水平，提高經(jīng)濟管理的工作效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理有助于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速更新與保存，可以更加有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
2.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理最需要提升管理人員的管理技術(shù)。技術(shù)的提升依靠管理知識的豐富化與有效管理經(jīng)驗的提升，加上管理過程中的民主精神，可以有效發(fā)揮各種人才的積極性與主動性。創(chuàng)新管理是管理技術(shù)提升不可缺少的形式。創(chuàng)新就是通過對人才的管理，通過改變?nèi)说膭?chuàng)造性思維，提高人們的創(chuàng)造性，實現(xiàn)人力資源的有效配置，實現(xiàn)人才的最大化利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的目標(biāo)。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)業(yè)化
我國政府出臺相關(guān)的扶持政策后，促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)業(yè)化需要建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)的發(fā)展，可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)機構(gòu)通過利益聯(lián)合，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，促進農(nóng)產(chǎn)品的市場化發(fā)展［3］。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理模式，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范圍的擴大，促使更多農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。另外，需要以客戶的需求為導(dǎo)向進行產(chǎn)品市場定位，尋求產(chǎn)品發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)品市場的良好未來，而這都需要產(chǎn)業(yè)化的管理模式來實現(xiàn)。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村一部分剩余勞動力開始流向城市,一些外出打工的農(nóng)民,憑借著辛勤勞動,成為了百萬富翁和企業(yè)的技術(shù)骨干。同時,隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,一些外出農(nóng)民開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。此外,國家加大對“三農(nóng)”的投入,新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進,城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點分析
(一)如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展
改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟體制改革實踐的順利進行,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距越來越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟現(xiàn)象,嚴(yán)重影響我國整體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前是我國經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,是黨和政府在進一步深化我國經(jīng)濟體制改革過程中必須要解決的問題。同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入“瓶頸”期,亟需進一步加強對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革,完善農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè),促進要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)如何促進農(nóng)民增收
在黨的十報告中,明確指出到2020年我國實現(xiàn)全面建成小康社會和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標(biāo)。我國建設(shè)小康社會的重點和難點在于實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會。沒有農(nóng)村的小康,就不可能實現(xiàn)真正的小康,而實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會的重點在于促進農(nóng)民收入的增收。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,實行,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長,但是總體上看,農(nóng)民增長困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴大,嚴(yán)重影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。因此,在進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的實踐進程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長,是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟工作中的重點所在。
(三)如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式
雖然改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢,其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保障。目前我國大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術(shù)含量低。同時,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)為主,沒有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營模式,作物品種單一,質(zhì)量低。此外,農(nóng)村市場不規(guī)范,農(nóng)村資料開發(fā)利用率低;當(dāng)前,我國農(nóng)村市場不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而市場的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開發(fā)力度低,資源浪費嚴(yán)重,無法促進農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。因此,如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè),是進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點所在。
(四)如何實現(xiàn)基層政府職能轉(zhuǎn)變
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既要靠市場在經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)作用,也需要基層政府發(fā)揮其調(diào)控作用。而當(dāng)前我國基層政府的種種弊端,沒有完全充當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的角色。基層政府的弊病主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政府機構(gòu)繁多,財政給養(yǎng)人員過多,使基層政府的運行成本太高,財政負(fù)擔(dān)過重,嚴(yán)重影響基礎(chǔ)政府財政投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是基礎(chǔ)政府干部的綜合素質(zhì)不高,缺乏一定的經(jīng)濟管理知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能知識主要靠自學(xué),理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗主義,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響。三是基礎(chǔ)政府經(jīng)濟管理職能不明確,機構(gòu)設(shè)置臃腫,造成對經(jīng)濟的多重管理的局面,各部門的分工不明確,因此,在涉及到責(zé)任時候各部門相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關(guān)經(jīng)濟管理職能,其嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?；A(chǔ)政府職能如何由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須要解決的課題。
三、繼續(xù)深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的對策
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且阻礙了我國城市化進程,最終不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的過程中,要積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和社會平等地位,尤其要實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的相關(guān)機制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場,推動城鄉(xiāng)商品、勞務(wù)、資源的自由流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。
(二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入
放寬創(chuàng)業(yè)門檻,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,多層次、全方位地鼓勵農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),積極支持對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;積極鼓勵發(fā)展立體化農(nóng)業(yè),因地制宜,形成農(nóng)林牧副漁立體化農(nóng)業(yè),多方位提高土地的收益;規(guī)范農(nóng)村市場,逐步完善農(nóng)村市場的管理制度,保障合法經(jīng)營,推進農(nóng)村市場化建設(shè),以市場化帶動農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用,促使農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟管理；探索分析
農(nóng)民是有效發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在討論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式之前，需要切身維護農(nóng)民的基本利益。隨著農(nóng)業(yè)的機械化科技化水平的不斷提升，傳統(tǒng)的管理模式將不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在此背景下，如果農(nóng)民的切身利益沒有得到應(yīng)有的保障，那么農(nóng)民人口將會大大減少，多數(shù)人口都會向城市流動，造成城市就業(yè)崗位緊張，農(nóng)村無人發(fā)展的嚴(yán)重局面，加重了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題。所以，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式時，需要先將農(nóng)民放在首要位置，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民壓力，讓農(nóng)民能夠積極地參與到經(jīng)濟管理新模式當(dāng)中來。
1新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新形態(tài)
農(nóng)業(yè)的最終產(chǎn)物是農(nóng)作物，也就是經(jīng)過一系列加工后到達我們餐桌上的糧食。在以往的農(nóng)業(yè)活動中，農(nóng)民根據(jù)陰歷24節(jié)氣去進行正常的農(nóng)耕，春種秋收，寒來暑往。但是春季耕種時的主力是家中的幾個男性，單純地靠鋤頭，鐵鍬等最基本的農(nóng)耕工具進行大面積的耕地生產(chǎn)。這種方式效率低下，付出苦力很多。所以在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展下，農(nóng)民開始使用科技型機械進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動。不僅耕地收割效率高，還能減輕農(nóng)民的勞動負(fù)擔(dān)。同時，現(xiàn)代化器械的發(fā)展也讓農(nóng)民不用統(tǒng)一跑到指定位置去進行糧食加工。每個農(nóng)戶家中都會有兩至三臺糧食加工機械，保障日常的人口食用以及家畜喂養(yǎng)。在任何事物都在快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的機械化為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的模式奠定了良好的基礎(chǔ)。
2目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重視程度不夠，工作人員執(zhí)行能力差
在農(nóng)村中的老人婦孺占據(jù)人口的大部分，他們中的某些人思想觀念仍舊落后，跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的腳步。這些人員意識問題都會拖累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體水平。與此同時，多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟管理人員缺乏一定的生產(chǎn)經(jīng)驗以及相關(guān)專業(yè)知識，綜合素質(zhì)等能力不夠，導(dǎo)致了在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)時的效率不高。由于工作人員薪資較低，在沒有留住更多的專業(yè)的人才，部分留下的人在工作過程中也缺乏責(zé)任心與上進心，對工作不夠重視，執(zhí)行力較差。沒有高瞻遠矚的發(fā)展格局，缺少團結(jié)一致的向心力。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全
隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)也多數(shù)掌握在農(nóng)民的手中。但是相關(guān)部門也沒有完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度。即便管理制度真的能夠進行落實，其最終也會流于形式，無法切身解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題，與國家的相關(guān)規(guī)定脫節(jié)。傳統(tǒng)的管理模式還存在著一個弊端就是信息化不高，工作人員沒有意識到信息化管理的重要性。互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，如果不抓緊提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平，那么城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距就會愈來愈大，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。
3開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式的具體措施
3.1提高農(nóng)民求知意識，提升工作人員素質(zhì)
農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱，所以首先要做的就是提高農(nóng)民的認(rèn)識程度。相關(guān)部門的工作人員可以在每周的周六或周日定期舉辦培訓(xùn)會議，培訓(xùn)內(nèi)容為：第一，提升農(nóng)民學(xué)習(xí)的意識，不要因為自己的文化水平不高，接受度不強就放棄學(xué)習(xí)。讓他們明白，他們需要時刻保持自己的求知欲望，掌握得越多，學(xué)習(xí)的技術(shù)就越多，日子就能過得越好。第二，培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)知識技能，要具體到每一個細節(jié)，每一個小步驟。第三，要與時俱進，隨時更新知識內(nèi)容，掌握未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。除了這些培訓(xùn)內(nèi)容外，每天定時在村委會廣播宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性以及相關(guān)基礎(chǔ)知識，讓農(nóng)民無論是在田間工作，還是在家休息都能在反復(fù)的學(xué)習(xí)中鞏固掌握知識。一個好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊是做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此需要政府投入大量資金，做好人才培養(yǎng)建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)提高管理人員的薪資來吸引人才，同時給予相應(yīng)的惠民政策等。讓廣大專業(yè)人才能夠?qū)Ｐ耐度氲睫r(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中去。同時，在全國各地的農(nóng)業(yè)大學(xué)中進行校招。這些剛畢業(yè)的年輕人擁有豐沛的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識，在經(jīng)過農(nóng)業(yè)管理培訓(xùn)之后，能夠完全勝任農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作。這些專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高，經(jīng)驗豐富的人才加入經(jīng)濟管理建設(shè)的隊伍當(dāng)中，必然能夠有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。在人才隊伍組建完畢后，定期進行考核，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的掌握程度，將考核成績登記成檔案，方便工作人員找出自己的不足，改進過后使自己不斷進步。定期組織團建，讓管理人員在工作以外的時間互相了解，增進感情，增強團隊合作能力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)水平。
3.2完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體系，提升信息化發(fā)展水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系時，應(yīng)將先進科技融入到整個生產(chǎn)大局中，實現(xiàn)經(jīng)濟管理信息化。提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，讓農(nóng)民能夠利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，及時獲得農(nóng)業(yè)信息的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，掌握市場的動態(tài)，以便及時的調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，對整體的生產(chǎn)過程有一定的掌控。同時還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用農(nóng)村資源等等。農(nóng)村經(jīng)濟管理的體系的完善，需要在不同的階段進行細致優(yōu)化。第一，在生產(chǎn)方面，利用現(xiàn)代化機械技術(shù)完全取代人工種植，使其完全參與到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，不再用人工耕地而是讓農(nóng)民操作現(xiàn)代化機器。增強第一產(chǎn)業(yè)中所有產(chǎn)業(yè)的凝聚性，開啟聯(lián)合生產(chǎn)。提高生產(chǎn)效率，為之后的加工，經(jīng)營階段節(jié)省出大量時間。同時，時刻注意市場動向，避免產(chǎn)量過?；虍a(chǎn)量不足的問題，減少不必要的損失。第二，在加工方面，改善農(nóng)作物加工設(shè)備，重視構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高加工效率。使加工過程流水線化，讓農(nóng)作物的加工過程細致且高效。在經(jīng)過一系列的加工過后，農(nóng)作物的價值有所提高。也可以發(fā)展開袋即食產(chǎn)品，打造自己的品牌，對產(chǎn)品進行精致包裝。在后續(xù)的經(jīng)營階段能得到更多的利潤，也讓流水線條件下加工出來的農(nóng)作物更有市場。第三，在經(jīng)營方面，傳統(tǒng)經(jīng)營模式有其可取之處，在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新改革，帶動整個區(qū)域的運輸業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。具體做法為：開展線上與線下兩種經(jīng)營模式。在線下經(jīng)營中，對銷售人員進行培訓(xùn)，做好與顧客溝通的工作，增加訂單。對于大規(guī)模的訂單，可以給客戶大量優(yōu)惠，增加大訂單的回頭客，保障線下經(jīng)營的連續(xù)性，提高自己的競爭力。在線下經(jīng)營中，可在不同平臺建立網(wǎng)店，利用微信、微博等公眾平臺進行宣傳，盡力增加訂單銷售量。在物流方面可建立自己的物流團隊或者與高效的物流公司進行深度合作，保障產(chǎn)品能夠盡快地到達客戶手中。
4結(jié)語
務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，肩負(fù)著及其重要的責(zé)任。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二，第三大產(chǎn)業(yè)都需要以農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)。我國的雜交水稻之父袁隆平先生以90歲的高齡仍在為中國的水稻事業(yè)努力著。所以，在當(dāng)前的關(guān)鍵改革時期，我們必須要提高農(nóng)民的意識。增強管理人員的能力，完善經(jīng)濟管理體系，提升信息化發(fā)展水平，在不斷的探索之中總結(jié)工作經(jīng)驗。從而促進新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式的順利開展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；“三資”管理；規(guī)范化
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
隨著我國農(nóng)村體制改革的深入，必須大力加強農(nóng)村“三資”管理工作，在全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，因地制宜，逐步規(guī)范推行“三資”管理，對搞好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力，做好集體經(jīng)濟事前、事中、事后全程監(jiān)督，推動基層組織建設(shè)，防止集體資產(chǎn)流失，提高集體經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范化、轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，維護新時期農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
一、農(nóng)村“三資”管理中存在的問題
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理模式已顯得相對滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理良莠不齊，迫切需要進行規(guī)范。切實解決當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在的主要問題有：
（一）“三資”管理力量薄弱
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸實行了 “村賬鄉(xiāng)管”會計委托制度后，隨著業(yè)務(wù)的增多，會計委托中心仍是原來經(jīng)管站的原班人，現(xiàn)在又要成立“三資”管理中心，增設(shè)了“三資”管理平臺，卻基本上還是那1—2人，沒有專門的“三資”管理編制人員與經(jīng)費渠道，記賬業(yè)務(wù)就已經(jīng)夠他們精力吃緊的，而資源的摸底健全臺賬則需要相對專業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員，和足夠的時間精力，經(jīng)費的缺乏、人員的嚴(yán)重不足是很多會計委托中心的普遍問題，直接局限了“三資”管理澄清家底、全面走上規(guī)范化的進程。
（二）“三資”管理中公開監(jiān)督不夠規(guī)范
雖然每年3.15和7.15紀(jì)檢、財政、農(nóng)業(yè)、民政等多家部門都會組織聯(lián)合檢查，隨著投入的增加，村務(wù)公開形式多樣，版面也會更加豐富多彩，但同時也會有些村干部責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公開中還是會有遲公開、假公開等情況。有關(guān)民政、財政等職能部門很少全面、系統(tǒng)的審核賬務(wù)與公開表，更多的是注重看看惠民資金公開收支平衡就行，至于實際賬務(wù)情況是一時發(fā)現(xiàn)不了的，加之有些村群眾不過問、不參與就使公開偷偷流于形式了。有些村兩委主要班子成員不團結(jié)，會議制度不健全，群眾也無法監(jiān)督。
（三）“三資”管理家底不清，管理滯后
目前隨著城中村與新農(nóng)村建設(shè)的進一步推進，一些林地、荒山、坡地等資源土地產(chǎn)權(quán)界定不清，一些村干部以明顯不合理的占地補償方案長期將土地流轉(zhuǎn)，別說走程序，搞公開，招投標(biāo)，更顧及不到現(xiàn)在土地的用途性質(zhì)是農(nóng)還是企，歷史的遺留問題就這樣一直留了下來，造成對資源的摸底不真實、登記不全面，管理不完善，導(dǎo)致相關(guān)案件不斷增加，滋生了很多農(nóng)村不穩(wěn)定的因素。目前實行的“四議兩公開”程序雖規(guī)范，但實際操作性不強。需要開支的時候，光辦理“四議”審批程序就讓報賬員鄉(xiāng)里村里一通跑，手續(xù)繁瑣，無形中浪費人力物力，有的村甚至因為黨員或村民代表經(jīng)常外出打工，召集不起會議，或找不到鄉(xiāng)里分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一些項目不能及時付款造成工作效率低，長此以往一些好的項目就延誤了。
（四）報賬人員素質(zhì)有待提高
雖然村報賬員是“三資”管理的第一關(guān)，而報賬員隊伍文化水平低、專業(yè)技術(shù)能力普遍較低，年齡結(jié)構(gòu)老化，而且在很長時期內(nèi)缺乏有針對性的管理。出現(xiàn)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、財務(wù)管理工作薄弱的局面。
二、加強“三資”管理的策略
（一）建立完善“三資”管理體系
由于“三資”管理制度目前還不夠完善，所以具體操作落實就變得舉步艱難。光是實行，卻沒有具體執(zhí)行中可參照的標(biāo)準(zhǔn)，形同虛設(shè)。建章立制是村級“三資”管理的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對“三資”管理現(xiàn)狀，從摸底、登記、建立臺賬等方面，制定切實可行的規(guī)章制度。其次，有關(guān)主管部門可從人員的配備、經(jīng)費的來源考慮，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能。“四議”兩公開程序最好是由各區(qū)（縣）農(nóng)經(jīng)主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定上限金額，按照上年審計情況酌情而定，設(shè)置日常備用金制度，減少審批程序，提高工作效率。村重大事項隨時召開“四議”會議研究決定，至于資金的使用特別是大額資金主要由“兩議”會議記錄即可，保證“三資”管理工作的有序高效開展，而不是停留在口號中。
（二）依托“三資”管理平臺，自覺接受監(jiān)督
1.接受群眾的監(jiān)督。在原來的農(nóng)村會計的基礎(chǔ)上，依托各種信息平臺，及時更新，通過正確的宣傳引導(dǎo)，接受群眾的監(jiān)督，促使信息能夠真實、全面、客觀。
2.主管部門要注重監(jiān)督實效。有關(guān)主管部門在推進“三資”管理信息化、規(guī)范化進中程，制定有關(guān)于預(yù)案，及時采取措施，遏制不穩(wěn)定因素。平常結(jié)合案例，重點注重培訓(xùn)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)知識，提高成員的業(yè)務(wù)水平，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。在會計服務(wù)中心日常審計的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門定期對村級的財務(wù)和資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。重點開展基建項目、債權(quán)債務(wù)、干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任等為重點，加強代管資金的檢查、監(jiān)督，防止資金、資產(chǎn)、資源的流失。并將監(jiān)督定期化、專項化、常態(tài)化，加大查處村集體經(jīng)濟組織管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公等方面的案件，以維護農(nóng)民群眾的利益，規(guī)范“三資”管理，確保農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展。
（三）真正實現(xiàn)陽光透明化公開
一是規(guī)范公開時間，保證財務(wù)公開的及時性。重大事項及時公開，平時定期公開；二是規(guī)范公開的內(nèi)容。要突出公開內(nèi)容，抓住群眾普遍關(guān)心的重點和涉及村民切身利益、村民反映最強烈的問題，力求公開工作的到位；三是規(guī)范公開形式。應(yīng)當(dāng)在便于群眾了解、閱覽的公開集中場所，設(shè)立高低和大小適當(dāng)?shù)摹肮_欄”。借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將集體經(jīng)濟的運行、惠民政策得以全面體現(xiàn)，民主理財小組作用充分發(fā)揮，有重點的、定期的公開，接受各方監(jiān)督，通過及時村務(wù)公開，有利于貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項惠民制度，得到百姓的理解支持，同時建立健完善各項“三資”管理制度，規(guī)范村干部的財務(wù)行為，使“三資”管理趨向制度化、規(guī)范化、陽光化。
（四）提高村級報賬人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
一、霍邱縣農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍的現(xiàn)狀和問題
改革開放以來，隨著農(nóng)村改革不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，霍邱縣農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍逐步壯大，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。多年來，這支隊伍在貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；推進農(nóng)村各項改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營機制創(chuàng)新；加強農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理，保護廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益；協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村各項利益關(guān)系，化解矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；開展農(nóng)村信息調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府在“三農(nóng)”工作上的參謀助手等方面，發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年來，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，率先建成全面小康社會，全面推進新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，實現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)工作的轉(zhuǎn)軌變型。在切實履行農(nóng)經(jīng)工作“三項管理”（農(nóng)村承包土地管理、農(nóng)村三資管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理）和“四項指導(dǎo)”（專業(yè)合作經(jīng)濟管理指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品營銷指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算指導(dǎo)）為主要內(nèi)容的基本職能的同時，由點到面，深入開展了以“六有”、“五服務(wù)”（村級財務(wù)記帳服務(wù)、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)、農(nóng)村審計服務(wù)、扶持低收入農(nóng)戶致富服務(wù)）為框架的服務(wù)創(chuàng)新，進一步完善了服務(wù)體系，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平，增強了農(nóng)經(jīng)工作的活力。從目前情況看，霍邱縣農(nóng)經(jīng)隊伍總體上是好的，已成為各級政府搞好“三農(nóng)”工作的重要職能部門，也是當(dāng)前推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的重要力量。
但是，對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，從農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠考慮，霍邱縣現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)隊伍的狀況不容樂觀，特別是鎮(zhèn)、村基層農(nóng)經(jīng)人才隊伍的建設(shè)存在較大的差距。根據(jù)初步調(diào)查，主要存在著以下三個方面的問題：
1.年齡結(jié)構(gòu)老化
全縣現(xiàn)有32鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個（街道）都建有農(nóng)經(jīng)機構(gòu)，共有農(nóng)經(jīng)人員104人，其中：35周歲以下僅12人，占總數(shù)的11％；35~50周歲82人，占總數(shù)的79％；50周歲以上10人，占總數(shù)的10％。
2.學(xué)歷偏低職稱中高
在鎮(zhèn)（縣）經(jīng)管站104名農(nóng)經(jīng)人員中，第一學(xué)歷為本科的6人，占總數(shù)的6％；大專學(xué)歷32人，占總數(shù)的31％；中專學(xué)歷56人，占總數(shù)的54％；高中學(xué)歷5人，占總數(shù)的4.5％；初中學(xué)歷5人，占總數(shù)的4.5％。
3.業(yè)務(wù)骨干斷檔嚴(yán)重
由于2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，因超編，組織上進行了人員精簡的原因，一批多年從事農(nóng)經(jīng)工作，具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力的骨干辦理了退休或下崗手續(xù)，造成了部分農(nóng)經(jīng)站業(yè)務(wù)骨干青黃不接。加之，稅費改革后，農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)縣域范圍擴大，原有各種在具體問題的處置上辦法不一，增加了新老人員和工作交接的磨合期。
二、進一步加強農(nóng)經(jīng)人才隊伍建設(shè)的對策建議
針對全縣農(nóng)經(jīng)人才隊伍的現(xiàn)狀，必須著力解決年齡結(jié)構(gòu)老化、文化學(xué)歷偏低、專業(yè)技術(shù)人員短缺，業(yè)務(wù)骨干斷檔的實際問題，切實加大農(nóng)經(jīng)人才隊伍開發(fā)的力度，具體提出以下四點建議：
1.確立全新的人才理念
農(nóng)村經(jīng)營管理是對農(nóng)村各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的經(jīng)驗概括和科學(xué)總結(jié)，是一門橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合學(xué)科。當(dāng)前和今后我們要牢固樹立農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村振興必須依靠科學(xué)技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)營管理也是科學(xué)技術(shù)，也是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村經(jīng)營管理人員也是人才的觀念。要認(rèn)真總結(jié)建國多年來正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外先進國家高度重視經(jīng)營管理科學(xué)的經(jīng)驗，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視農(nóng)村經(jīng)營管理工作在整個“三農(nóng)”工作中的地位和作用，把農(nóng)經(jīng)人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)，真正放上議事日程，抓住不放。
2.有計劃地引進農(nóng)經(jīng)人才
鑒于現(xiàn)行體制和干部管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人事部門，采用選聘和面向社會公開招聘的形式，選拔一批熱愛農(nóng)村工作、年紀(jì)輕、有學(xué)歷、熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)的同志，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍中來。同時，建議縣有關(guān)部門，根據(jù)基層需要，在應(yīng)屆農(nóng)業(yè)院校農(nóng)經(jīng)專業(yè)的大專以上畢業(yè)生中，定期定向招聘，逐步增加新鮮血液，改變目前農(nóng)經(jīng)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況，“三支一扶”政策應(yīng)當(dāng)給力農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。
3.積極搞好現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)隊伍的人才開發(fā)
圍繞提高現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)干部的思想素質(zhì)、理論政策水平和專業(yè)技能，全面加強專業(yè)培訓(xùn)?？梢耘c有關(guān)大專院校聯(lián)系掛鉤，舉辦農(nóng)經(jīng)專業(yè)的短期培訓(xùn)班或?qū)W歷教育班。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上除常規(guī)農(nóng)經(jīng)管理知識外，要增加市場經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)等現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的教學(xué)。健全實施農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)職稱評聘制度，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員參加學(xué)習(xí)、申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，并與其工資報酬掛鉤，以調(diào)動農(nóng)經(jīng)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性。
我國社會經(jīng)濟從改革開放以來就進入了迅猛發(fā)展的階段，農(nóng)村經(jīng)濟進行著積極的跟進工作，與此同時，也在不斷的面臨著挑戰(zhàn)，所謂農(nóng)村財務(wù)審計工作指的是對農(nóng)村財務(wù)狀況進行審核，對資金流向進行監(jiān)督，對整體財務(wù)工作進行分析并予以評價。農(nóng)村整體的管理工作、農(nóng)村財務(wù)管理工作、農(nóng)村財務(wù)審計工作是環(huán)環(huán)相扣的，農(nóng)村財務(wù)審計工作的有效進行，是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，與新農(nóng)村建設(shè)的根本理念相互呼應(yīng)、密不可分，農(nóng)村財務(wù)審計工作的有效實施對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會整體的進步起到了促進的作用。
二、強化農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
1.完善農(nóng)村財務(wù)管理中的不足
從大方向上來看，我國是堅持生產(chǎn)資料共有性的，在任何集體中，凡是集體的財產(chǎn)，就必須遵守公開且共同擁有的原則，然而，在當(dāng)下農(nóng)村管理組織的現(xiàn)狀來看，玩忽職守、吃空餉、鋪張浪費、做超出職權(quán)范圍內(nèi)的事等現(xiàn)象屢見不鮮，所謂廉政就是做報告時候用的，這樣一來，管理機制成了擺設(shè)，政策要領(lǐng)成了空話，財務(wù)管理混亂虧空現(xiàn)象逐年增多，腐敗的長手逐漸伸向了廣大農(nóng)民安逸的生活，造成了嚴(yán)重的惡性循環(huán)。農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利進行可以改善農(nóng)村財務(wù)管理體系，使其健康運行，促使集體中每個成員都知曉財務(wù)狀況，與國家發(fā)展新農(nóng)村的政策相呼應(yīng)。
2.提升農(nóng)村管理人員素質(zhì)
目前，我國農(nóng)村的財務(wù)管理人員普遍呈現(xiàn)文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，對于財務(wù)管理知識掌握的不夠全面。強化農(nóng)村財務(wù)審計工作的有效實施，可以從根本上促進財務(wù)管理人員知識、素質(zhì)上的提升，按相關(guān)法律和具體要求嚴(yán)格把控財務(wù)管理崗位從業(yè)人員信息的真實性，對財務(wù)方面的具體工作進行嚴(yán)格規(guī)范，積極促進標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村財務(wù)管理機制的運行，堅持嚴(yán)格運用財務(wù)審計相關(guān)的法律制度為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
3.促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村財務(wù)審計工作的有效進行，方便百姓對于自身勞動成果和創(chuàng)造的社會價值進行仔細了解，有利于集體經(jīng)濟的合理利用，真正做到了服務(wù)于廣大人民群眾，促進農(nóng)村各項政策的正常運行，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了保障。
三、我國農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題
1.在農(nóng)村財務(wù)審計工作中相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
長期以來，我國農(nóng)村在整體發(fā)展上缺少法律的規(guī)范和制約，在農(nóng)村經(jīng)濟管理上，相關(guān)制度存在諸多漏洞，導(dǎo)致財務(wù)審計工作無法順利的進行，財務(wù)審計工作沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)可以衡量，對我國農(nóng)村經(jīng)濟整體的發(fā)展是不利的。
2.在農(nóng)村財務(wù)審計工作中缺乏較為完善的執(zhí)行力度
我國農(nóng)村對于各方面的工作缺乏較為完善的管理體系，也沒有儲存各類檔案的完整系統(tǒng)，在進行財務(wù)審計過程中，很多資料都不完整，經(jīng)常存在部分賬單缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致后續(xù)工作沒辦法有效進行，根本解決不了任何財務(wù)方面問題，在任何地區(qū)，權(quán)威機構(gòu)都是用來制約相關(guān)工作的順利實施的，但是，很多農(nóng)村管理組織成員沒有盡到一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡的義務(wù)，玩忽職守，甚至有人是為了一己私利才任職的管理者，他們在任期間只謀求自身利益，不向上級匯報實情，不向百姓公布實情，這樣人員的存在，這樣薄弱且漏洞百出的執(zhí)行力度，財務(wù)審計工作要想順利進行任重而道遠。
3.管理人員專業(yè)水平較差
由于農(nóng)村的特殊環(huán)境和教育條件，部分財務(wù)管理人員都不是純粹做財務(wù)方面工作的人才，素質(zhì)比較低、相關(guān)知識不精通的人也可以擔(dān)任，這些人對于財務(wù)工作的流程以及相關(guān)業(yè)務(wù)的處理都不夠熟悉。這樣進行審計工作質(zhì)量偏低，意義也不大，無法與預(yù)期目標(biāo)相吻合。
四、強化農(nóng)村財務(wù)審計工作的策略
1.完善農(nóng)村財務(wù)審計制度體系，加大對審計人員的培訓(xùn)力度
在農(nóng)村，審計工作要想高效順利進行，就必須從根源上進行制度化管理和改革，提升財務(wù)審計團隊的綜合能力，改掉部分人員對待工作不認(rèn)真、懈怠、蒙混的態(tài)度，定期對相應(yīng)工作人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)知識以及綜合素質(zhì)，還要針對培訓(xùn)內(nèi)容定期考核，以免培訓(xùn)過程流于形式，積極完善財務(wù)審計工作的制度化建設(shè)，為農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利實施做充足的準(zhǔn)備。
2.健全法律法規(guī)，為農(nóng)村財務(wù)審計提供法律保障
在我國，農(nóng)村財務(wù)管理方面的工作，無法可依的現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致工作沒辦法順利進行，只有將農(nóng)村財務(wù)審計工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，才能及時遏制不公平的行為，不文明的現(xiàn)象并加以懲戒。我國要加大力度落實相關(guān)法律法規(guī)，保障老百姓的根本利益，推動整個財務(wù)審計工作得以順利進行。
3.注重審計工作的細節(jié)
無論什么審計方式，都必須遵循以人為本的原則。農(nóng)村財務(wù)審計工作的實施，要有一定的方式方法，實物、現(xiàn)金、銀行存款是進行財務(wù)資金統(tǒng)計的關(guān)鍵因素，工作人員在進行財務(wù)審計時要保障高效率、高質(zhì)量。謹(jǐn)慎編制相關(guān)數(shù)據(jù)，賬目核對時要保證較高的準(zhǔn)確性。
論文摘要:農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”問題是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題,就現(xiàn)狀而言,“三農(nóng)”問題已成為困擾我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”。為解決這一問題,黨的十六大提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。而教育是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵。本文詳細分析了發(fā)展農(nóng)村教育與推進農(nóng)村“三化”的關(guān)系,認(rèn)為大力發(fā)展教育才能保證“三化”的順利實現(xiàn),從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
眾所周知,中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”問題是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題,也是實現(xiàn)全面建設(shè)“小康社會”的奮斗目標(biāo)必須切實解決的關(guān)鍵問題。就現(xiàn)狀而言,“三農(nóng)”問題已成為困擾我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”。黨的十六大明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的重大決策,進一步要求按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌、人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌、國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)籌的思想,建立有利于改變二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代農(nóng)村制度,并且制定了針對解決“三農(nóng)”問題的發(fā)展戰(zhàn)略——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。
現(xiàn)階段,農(nóng)村“三化”的全面推行,面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。除了體制、資金、科技、環(huán)境等因素外,我國勞動者素質(zhì)比較低下,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的需要,嚴(yán)重影響農(nóng)村“三化”的進程。而提高勞動者素質(zhì),關(guān)鍵在于農(nóng)村教育?？梢哉f,農(nóng)村教育在全面建設(shè)社會主義和諧社會過程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。它既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),更是“三化”順利實現(xiàn)的重要保證,影響我國現(xiàn)代化事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
1 發(fā)展農(nóng)村教育是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是農(nóng)業(yè)市場化、社會化、專業(yè)一體化、集約化的生產(chǎn)過程,它既表現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,也體現(xiàn)出生產(chǎn)力的提高。******同志指出:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略快調(diào)整的重要途徑,是提高農(nóng)業(yè)效益、增強農(nóng)業(yè)市場競爭力、增加農(nóng)民收入的有效舉措,一定要作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶全局性、方向性的大事來抓?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平與生產(chǎn)技術(shù)、管理水平以及市場銷售能力是緊密相關(guān)的,隨著它們的提高而提高。而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和市場營銷能力的強弱,取決于各種專門人才培養(yǎng)數(shù)量的多少和農(nóng)村勞動者素質(zhì)的高低。由此可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是人,特別是產(chǎn)業(yè)化的直接參與者——農(nóng)民。這就對農(nóng)民的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化科技素質(zhì)提出了全方位的高要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的的快慢與成功與否直接取決于農(nóng)民自身素質(zhì)的高低,取決于影響農(nóng)民素質(zhì)提高的農(nóng)村教育發(fā)展水平的高低。
目前,我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還比較偏低,文化水平和接受教育的程度普遍不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較為落后,特別是廣大農(nóng)民,接受科技技能的培訓(xùn)較少,普遍缺乏科技知識,使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用,難以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。只有通過大力發(fā)展農(nóng)村教育,改進農(nóng)村教育,培養(yǎng)大量的科技人才、管理人才,大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),在此基礎(chǔ)上開發(fā)和應(yīng)用先進的生產(chǎn)與管理知識,不斷促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益的增長,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這樣,農(nóng)業(yè)增長方式才有可能由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長由依靠生產(chǎn)要素的投入為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步加速全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高為主,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式質(zhì)的飛躍,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2 發(fā)展農(nóng)村教育是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力
所謂農(nóng)村城鎮(zhèn)化,就是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后促使人類生產(chǎn)方式、生活方式以及居住方式變革的過程,是引起農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。不僅如此,它推動了鄉(xiāng)村工業(yè)升級,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,極大的推動了農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。目前,我國是一個人口低城鎮(zhèn)化的國家。國家統(tǒng)計局2008年全國人口變動情況抽樣調(diào)查推算結(jié)果顯示:2008年我國城鎮(zhèn)人口達60667萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?5.68%,低于世界平均水平47%,而發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化人口比例在80%以上。可見,城市化是世界發(fā)展的趨勢,是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展,可以為緩解大中城市的壓力,把資金吸引到農(nóng)村小城鎮(zhèn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,有效縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,特別是西部地區(qū)大多是少數(shù)民族地區(qū),不僅有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,還有利于增進民族團結(jié)。
城鎮(zhèn)化進程的推進離不開農(nóng)村教育的支持。我國要大力發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化,農(nóng)村大量人口進城創(chuàng)業(yè)、工作生活是未來發(fā)展的必然趨勢。在這個發(fā)展潮流中,最大的阻力就在于農(nóng)民缺乏科技文化素質(zhì)。因此,大力發(fā)展農(nóng)村教育,為農(nóng)村提供高質(zhì)量、高水平的教育,傳授高科技和先進的技術(shù),更新發(fā)展理念,培養(yǎng)出大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,大大提高勞動者的素質(zhì),保證多數(shù)農(nóng)民從低生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來,轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),并加入到城鎮(zhèn)居民的行業(yè)。這樣,直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少了,相應(yīng)地增加了人均資源占有量,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化,有利于農(nóng)產(chǎn)品市場化、商品化。不僅如此,更多的農(nóng)民進入城市,有效地促進了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的現(xiàn)代素質(zhì)和技能,對解決城鄉(xiāng)居民收入不平衡,權(quán)利不平等等問題起到了積極的作用。
3 發(fā)展農(nóng)村教育是農(nóng)村現(xiàn)代化的保障
所謂農(nóng)村現(xiàn)代化,就是人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進思想,全面提高農(nóng)村居民生存物資條件和思想觀念水平,從而使整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會生活趕上、接近或超過當(dāng)代世界先進水平的過程。隨著知識經(jīng)濟的到來,各國之間的綜合國力的競爭歸根到底就是科技力量的競爭。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。農(nóng)村現(xiàn)代化是我國發(fā)展經(jīng)濟,增強國力的重要戰(zhàn)略之一,因此它從根本上來說必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。而目前,我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還普遍低下,不能較好的掌握先進的科學(xué)技術(shù),無法運用高科技產(chǎn)品,嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化的速度。因此,讓農(nóng)民和農(nóng)村工作者認(rèn)識科技、掌握科技,只有實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,才會有農(nóng)村的現(xiàn)代化,才可能從最根本上改善農(nóng)村的精神面貌。教育在這個過程中發(fā)揮著極其重要的作用。只有通過教育和受教育,勞動者的素質(zhì)才能得以提高,現(xiàn)代科技才能得到廣泛傳播和應(yīng)用。所以說,農(nóng)村教育是農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。它影響著現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的狀況,控制著從事經(jīng)濟管理和各項經(jīng)濟活動的人員的素質(zhì),從而制約著整個社會經(jīng)濟活動的效率及效果。換句話說,農(nóng)村教育是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力保障。
此外,一個國家現(xiàn)代化程度的高低也包括著這個國家法制的健全程度。因此,在農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,還必須確立農(nóng)村的法律體制,在農(nóng)村實現(xiàn)有法可依,有法可管。而農(nóng)村教育與農(nóng)村民主法制建設(shè)密切相關(guān)。大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民的民主法制觀念,增強自我保護能力,提高自身素質(zhì),才能夠促進農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村教育,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化中起著十分關(guān)鍵的作用,對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性的重要意義。沒有農(nóng)村教育的發(fā)展,就沒有農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高,不可能實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的充分開發(fā),更談不上農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化。
參考文獻：