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一、國有企業(yè)會計核算工作存在的問題分析
1.會計核算過程不規(guī)范,從而導(dǎo)致部分會計信息失真
在大多國有企業(yè),由于受傳統(tǒng)觀念及計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,在企業(yè)制度建設(shè)方面還有很多不健全的地方。這些不健全的方面,在一定程度上導(dǎo)致我國國有企業(yè)發(fā)展問題出現(xiàn)。其中,比較嚴(yán)重的問題是國有企業(yè)的相關(guān)會計工作人員的任命,存在著嚴(yán)重的不足之處。在國有企業(yè)里面,涉及職務(wù)任命的現(xiàn)象特別常見,特別是在企業(yè)的重要部門,比如財務(wù)管理部門,這種任命現(xiàn)象更為普遍。
2.國有企業(yè)對財務(wù)管理過程中存在著漏洞,從而導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生
由于受傳統(tǒng)的經(jīng)營理念的影響,國有企業(yè)在制度設(shè)計層面存在很多缺陷,導(dǎo)致了國有企業(yè)在執(zhí)行此制度過程中必然存在很大的風(fēng)險。同時,由于國有企業(yè)的關(guān)系比較復(fù)雜,部門較一般企業(yè)較多,領(lǐng)導(dǎo)眾多,利益交叉情況較為嚴(yán)重,這樣使得國有企業(yè)對于相關(guān)重要方面的監(jiān)管力度往往流于形式,大多部門沒有起到真正部門本職意義上的作用。比如在國有企業(yè)中普遍存在著下面幾種現(xiàn)象:隨意支配企業(yè)資產(chǎn)的問題、擅自集資高額付息現(xiàn)象、對資金的支配沒有詳細(xì)的記錄、資金賬戶管理不善、一些部門領(lǐng)導(dǎo)貪污、領(lǐng)導(dǎo)私設(shè)小金庫等等,這些在國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,都會對會計核算工作帶來不便,同時影響國有企業(yè)的健康發(fā)展。
3.對于企業(yè)的成本費用存在缺陷
在國有企業(yè),由于主管部門領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)范性方面對于企業(yè)的要求存在一定的問題,因此在企業(yè)任意結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)成本費用、企業(yè)盈虧不實等問題都普遍存在。同時,具體的表現(xiàn)形式有以下幾方面:首先,企業(yè)普遍存在賬外資產(chǎn),同時,企業(yè)沒有對日常的企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)損失問題,及時的進(jìn)行解決和清算。其次,企業(yè)存在著對于其它企業(yè)的大額往來款的長期單方掛賬的現(xiàn)象。最后,對于財務(wù)審計確認(rèn)調(diào)整的不合乎常理,沒有及時進(jìn)行調(diào)整。
4.對于收支賬目的確認(rèn),不及時、不準(zhǔn)確
一些國有企業(yè)在會計核算的過程中,為了私藏利潤,在會計核算時經(jīng)常會出現(xiàn)對于收入不準(zhǔn)確匯報,進(jìn)行取少計算以獲得較多的利潤。還有的企業(yè)也經(jīng)常按照計劃量進(jìn)行核算,而不按照實際發(fā)生的銷售進(jìn)行核算,這些沒有正確的匯報企業(yè)利潤的現(xiàn)象,使得會計核算信息時存在很大的差異。
二、解決國有企業(yè)會計核算工作存在的問題的對策
1.進(jìn)一步完善國有企業(yè)管理制度以及加強(qiáng)對制度的執(zhí)行力度
國有企業(yè)應(yīng)該在今后的改革過程中,要改變以往的人治觀念,應(yīng)朝著法制的道路前進(jìn)。特別是在國有企業(yè)的會計核算工作方面,更加應(yīng)該從企業(yè)的制度觀念入手,加以完善。我們應(yīng)該做好以下幾方面:(1)建立科學(xué)的會計預(yù)算制度,對國有企業(yè)會計預(yù)算的編制、控制和執(zhí)行等過程進(jìn)行全面的規(guī)范的管理。(2)要建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與檢測機(jī)制,對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面科學(xué)的管理和監(jiān)控。
2.加大企業(yè)財務(wù)決算審計工作力度
由于國有企業(yè)的相關(guān)操作人員的素質(zhì)層面和制度設(shè)計層面比較低,使得國有企業(yè)的會計核算過程存在著不合理、不規(guī)范操作,使得企業(yè)很容易出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象,所以有以下對策:(1)要嚴(yán)格控制國有企業(yè)的賬外資產(chǎn),同時,要對企業(yè)日常的企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)損失問題,及時的進(jìn)行解決和清算。(2)解決企業(yè)對于其它企業(yè)的大額往來款的長期單方掛賬的現(xiàn)象。最后,對于財務(wù)審計確認(rèn)調(diào)整的不合乎常理,及時進(jìn)行調(diào)整。此外,還要對會計核算分類進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的操作,從而避免國有企業(yè)的財務(wù)報表質(zhì)量出現(xiàn)錯誤,對國有企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。
所以,國有企業(yè)應(yīng)對財務(wù)審計質(zhì)量不合規(guī)范、質(zhì)量不高的會計從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整,保證會計從人員的職業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì),確保會計核算高質(zhì)量,從而為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.健全和完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制
國有企業(yè)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理部門,認(rèn)真對企業(yè)的資金進(jìn)行核算,及時對企業(yè)的財產(chǎn)損失報批制度,科學(xué)制定風(fēng)險投資,確保國有企業(yè)資金的調(diào)度有依據(jù)可查。此外,由于沒有對會計核算分類進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的操作,從而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)報表質(zhì)量出現(xiàn)很多的紕漏,對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了阻力。
4.建立健全會計信息質(zhì)量核查制度
對國有企業(yè)的會計信息(報表的真實性、準(zhǔn)確性、完整性)采取定期核查(逆差、順差、抽查),確保企業(yè)的賬目準(zhǔn)確無誤,合理支配企業(yè)資產(chǎn)。同時,對資金的支配要有詳細(xì)的記錄、資金賬戶管理詳細(xì),都使得會計核算工作簡潔明了,促使國有企業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,在加強(qiáng)對國有企業(yè)會計核算工作的監(jiān)督力度、提高國有企業(yè)的會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)的基礎(chǔ)上,完善會計核算工作機(jī)構(gòu),從基礎(chǔ)的工作方面抓緊落實企業(yè)規(guī)范化,才能對國有企業(yè)實行全方位的、科學(xué)的規(guī)劃,才能提高會計核算工作的質(zhì)量,以促進(jìn)國有企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,并為國家綜合國力的提升提供經(jīng)濟(jì)保證。
參考文獻(xiàn):
[1]何肖妍:試論國有企業(yè)改制過程中的會計核算[J].商場現(xiàn)代化,2010(36):176.
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 會計集中核算 問題 策略
一、會計集中核算的意義
實施會計集中核算,可以使會計信息使用者更好地了解企業(yè)的財務(wù)情況,更加高效地對下屬單位進(jìn)行會計監(jiān)督和管理,增強(qiáng)國有企業(yè)的資金使用效率,減少貪污和資金的閑置及浪費。會計集中核算是隨著國有企業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的,是一種適合國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的會計核算方式,適應(yīng)了現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式。會計集中核算有利于國有企業(yè)更好地進(jìn)行會計核算管理,落實和全面實行會計管理政策,合理的配置資源,提高資金使用效率。國有企業(yè)實施會計集中核算,能夠全面的掌握下屬單位的財務(wù)狀況,及時發(fā)現(xiàn)下屬單位的財務(wù)問題,以及會計集中核算中遇到的障礙,從而解決問題,使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,順利運(yùn)行。此外,會計集中核算改變了下屬單位自行管理資金的管理模式,避免其出現(xiàn)資金管理混亂和資金短缺的現(xiàn)象,使企業(yè)更加靈活、自由地運(yùn)用資金,優(yōu)化資金配置。
二、國有企業(yè)會計集中核算存在的問題
(一)會計核算與實物資產(chǎn)管理相分離
企業(yè)實施會計集中核算后,會計核算中心對企業(yè)各下級單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)核算,但是下級單位的實物資產(chǎn)還是由各單位自行管理,這必然會出現(xiàn)下級單位的賬務(wù)信息與實物資產(chǎn)不符的情況。事實上,會計集中核算中心只是側(cè)重于賬面價值的核算,卻忽視了對各單位實際資產(chǎn)狀況的管理,造成會計集中核算與各單位實物資產(chǎn)管理相分離的情況,使得企業(yè)無法及時了解下級單位固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的變化,賬實核對不及時,不利于國有資產(chǎn)的保值。
(二)會計核算與其他部門配合度不高
企業(yè)會計集中核算中心的工作人員與其他管理部門的人員缺少配合,這影響到企業(yè)財務(wù)信息的完整性,以及財務(wù)工作效果。目前,許多國有企業(yè)的會計集中核算制度建立的時間還不長,制度尚不完善,未能明確核算部門與其他部門之間的關(guān)系,各部門之間缺乏相互了解和相互監(jiān)督,造成企業(yè)整體的運(yùn)行效率較低。實行會計集中核算之后,核算中心人員的工作范圍擴(kuò)大,工作量也會加大,因而無暇顧及其他部門的業(yè)務(wù)情況,缺少相應(yīng)的配合工作,有時還會出現(xiàn)財務(wù)問題混亂等情況。
(三)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善
會計集中核算實施之后,集中核算中心會把重心放在對下級單位資金狀況的監(jiān)督上,監(jiān)督其資金的使用情況,但會計核算的基礎(chǔ)工作卻得不到充分的重視,工作質(zhì)量難以保證。過分重視監(jiān)督職能會在一定程度上削弱會計的基礎(chǔ)職能,在會計核算的過程中把控和稽核并不嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)常會出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為。一些國有企業(yè)處理不好集權(quán)與放權(quán)的關(guān)系,過于集權(quán)就會對下級單位管的過嚴(yán),使下級單位失去積極性,而過于放權(quán)又會出現(xiàn)管理過于松散的情況。
(四)會計核算人員專業(yè)素質(zhì)不高
會計集中核算對會計人員的要求較高,需要專業(yè)的會計人員和較強(qiáng)的計算機(jī)操作能力,許多會計人員對基本業(yè)務(wù)非常熟練,但是對會計軟件的應(yīng)用卻不大精通。實際工作中,集中核算不僅要求會計人員懂得基本的會計業(yè)務(wù)處理,還要精通會計電算化,懂得如何運(yùn)用財務(wù)軟件等。會計人員缺乏對電算化和財務(wù)軟件的了解,這會大大降低其工作效率。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)會計集中核算的策略
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理和實物資產(chǎn)管理
會計集中核算后,企業(yè)不僅要著重核實賬面信息,還要注重對下級公司實物資產(chǎn)的管理,而下級公司也要履行好自身的管理責(zé)任,認(rèn)真的核對賬面信息與實物資產(chǎn),定期與集團(tuán)公司核對資產(chǎn)情況。此外,企業(yè)與下級單位都要加強(qiáng)內(nèi)部控制,制定相應(yīng)的約束機(jī)制,規(guī)范會計人員的行為,增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感和職業(yè)道德,提高財務(wù)人員對實物資產(chǎn)的監(jiān)督和管理能力。對于遵守企業(yè)內(nèi)控管理制度,表現(xiàn)好的會計人員要給予獎勵,以提高其工作的積極性。
(二)各部門要明確職責(zé)加強(qiáng)配合
會計集中核算部門要與其他部門緊密配合,明確部門及相關(guān)人員的職責(zé),制定統(tǒng)一的會計核算方法,便于下級單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展與會計核算。一方面,要增強(qiáng)各部門對本職工作的熟悉程度,從制度上強(qiáng)化其在業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)與配合,從而提高企業(yè)整體的工作效率。另一方面,會計核算部門要主動與其他部門溝通,共同加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)等的清查,確保賬賬相符、賬實相符,下級單位也要配合集團(tuán)企業(yè)會計審核的清查工作,加強(qiáng)財務(wù)會計的監(jiān)督管理,以提高會計核算質(zhì)量。
(三)完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和管理方法
國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變管理觀念,完善企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和管理方式,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序,提高管理效率。企業(yè)應(yīng)建立健全的資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的監(jiān)管,確保國有企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。具體而言,在企業(yè)會計集中核算中的每個環(huán)節(jié)都要將責(zé)任明確到人,建立明細(xì)分類賬目,及時掌握各個環(huán)節(jié)的資產(chǎn)流動情況并予以記錄。同時,要正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,采用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的會計集中核算管理方法。核算中心要完善內(nèi)部審計,保證會計信息的真實性,確保會計業(yè)務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)各部門之間的相互監(jiān)督,使會計核算與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在一起,保證國有企業(yè)的資產(chǎn)保值與增值。
(四)提高會計核算人員的電算化技能
國有企業(yè)要逐步招聘具有較高專業(yè)素質(zhì)的會計人員,擇優(yōu)錄取,并定期的對會計核算人員的會計知識和操作能力進(jìn)行考核。同時,要給在職的會計的人員提供培訓(xùn)的機(jī)會,使他們提高會計專業(yè)素質(zhì),尤其是要掌握會計電算化方面的知識,以及財務(wù)軟件的應(yīng)用,以提高其工作效率。此外,還要提升網(wǎng)絡(luò)管理人員的財務(wù)會計知識,從而能夠更好地對財務(wù)軟件進(jìn)行維護(hù),對出現(xiàn)的會計業(yè)務(wù)問題和緊急情況能夠快速反應(yīng)并及時處理,避免企業(yè)出現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語
企業(yè)實施會計集中核算能夠有效提高國有企業(yè)會計核算的有效性,為企業(yè)做好財務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。企業(yè)要做好會計集中核算工作,就應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控管理和實物資產(chǎn)的管理,明確各部門的職責(zé),加強(qiáng)部門間的相互配合,從而有效提高國有企業(yè)會計核算質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國有糧食小企業(yè);《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》;資產(chǎn)負(fù)債表要素;利潤表要素;影響
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》2013年1月1日起已開始在全國實施。國有糧食企業(yè)按照工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號對中小企業(yè)劃分,大多數(shù)是小企業(yè),要執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行會計核算。
一、對國有糧食小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表要素核算的影響
1.對資產(chǎn)類科目核算的影響
(1)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定資產(chǎn)按照歷史成本計量,不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備_。國有糧食小企業(yè)原來設(shè)置“壞賬準(zhǔn)備”、“存貨跌價準(zhǔn)備”科目,核算應(yīng)收賬款壞賬損失和存貨跌價損失,現(xiàn)按照新準(zhǔn)則要求取消已設(shè)置的“壞賬準(zhǔn)備”、“存貨跌價準(zhǔn)備”科目,并對余額進(jìn)行轉(zhuǎn)銷,待實際發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬、存貨損失時確認(rèn)為營業(yè)外支出。對于發(fā)出存貨成本的核算,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定可采用先進(jìn)先出法和加權(quán)平均法、個別計價法等方法計算。我縣國有糧食購銷企業(yè)根據(jù)存貨采購價格波動大及存儲時間較長的特點,統(tǒng)一要求采用加權(quán)平均法作為發(fā)出存貨的成本,便于企業(yè)相互比較,符合會計核算可比性、一致行原則。
(2)國有糧食小企業(yè)原來設(shè)置“低值易耗品”和“包裝物”科目,對低值易耗品采用五五攤銷法或一次攤銷法核算,對包裝物分別采用分期攤銷法或一次攤銷法核算,企業(yè)根據(jù)其價值大小選擇具體的攤銷方法?!缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》將小企業(yè)的“低值易耗品”及“包裝物”科目合并為“周轉(zhuǎn)材料”科目,并按照分期攤銷法或一次攤銷法核算,并取消了五五攤銷法核算方法。因糧食行業(yè)特殊性,其包裝物及低值易耗品使用較多,我縣統(tǒng)一規(guī)定國有糧食小企業(yè)在“周轉(zhuǎn)材料”科目下設(shè)立“低值易耗品”和“包裝物”二級科目明細(xì)核算。
(3)國有糧食小企業(yè)原來專門設(shè)置了“應(yīng)收補(bǔ)貼款”核算應(yīng)收的各種補(bǔ)貼款,按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定取消該科目,由于糧食系統(tǒng)財政補(bǔ)貼品種較多,我縣根據(jù)具體情況,統(tǒng)一將它作為“其他應(yīng)收款”的二級科目加以核算,以便符合國家局和國資委財務(wù)報告的要求。
(4)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》取消了待攤費用科目并對長期待攤費用科目的核算內(nèi)容、攤銷期限進(jìn)行規(guī)范,與《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定完全一致。原來國有糧食企業(yè)對一年內(nèi)分期分?jǐn)傆嬋氪龜傎M用的各項支出,以及計入長期待攤費用的開辦費項目,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是直接計入管理費用核算。國有糧食行業(yè)新成立企業(yè)時,會計人員要注意這一變化。
2.對負(fù)債類科目核算的影響
(1)國有糧食小企業(yè)原來將短期借款利息計入“預(yù)提費用”,將長期借款利息計入“長期借款”科目核算,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將借款本金與借款利息分別用“長(短)期借款”和“應(yīng)付利息”科目核算,便于金融企業(yè)了解糧食小企業(yè)的會計信息便于糧食小企業(yè)融資。
(2)將國有糧食小企業(yè)原來設(shè)置的“其他應(yīng)交款”科目取消,作為“應(yīng)交稅費”的明細(xì)科目核算; “應(yīng)發(fā)工資”和“應(yīng)付福利費”合并為“應(yīng)付職工薪酬”科目,擴(kuò)大了核算內(nèi)容。
3.對所有者權(quán)益科目核算的影響
原國有糧食企業(yè)執(zhí)行的制度中資本公積包括資本溢價和其他資本公積。而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》僅包括資本溢價,不包括接收捐贈和外幣資本折算差額。糧食小企業(yè)原來將確實無法支付的應(yīng)付賬款計入“資本公積”,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將該項目直接計入“營業(yè)外收入”核算。
二、對國有糧食小企業(yè)利潤表要素核算的影響
1.對收入核算的影響
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定小企業(yè)對商品銷售收入的確認(rèn),不再要求遵循實質(zhì)重于形式的原則,而是要求小企業(yè)采用發(fā)出商品或提供勞務(wù)交易完成和收到貨款或取得收款權(quán)利作為標(biāo)準(zhǔn),減少關(guān)于風(fēng)險與報酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷,同時采用增值稅條例中幾種常見的銷售方式收入確認(rèn)的時點,與稅法規(guī)定完全相同,避免會計與稅法的差異。
2.對補(bǔ)貼收入核算的影響
國有糧食小企業(yè)原來應(yīng)計應(yīng)補(bǔ)財政補(bǔ)貼,通過“補(bǔ)貼收入”科目核算,而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將補(bǔ)貼收入作為營業(yè)外收入二級科目項目核算,不再設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目。
3.對營業(yè)稅金及附加核算的影響
國有糧食小企業(yè)根據(jù)新準(zhǔn)則,營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅、消費稅、城建稅、資源稅、土地增值稅和教育費附加外,擴(kuò)大了核算范圍,將原計入管理費用的房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償稅、排污費等也計入營業(yè)稅金及附加核算。
4.對營業(yè)外收入核算的影響
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》制定充分征求稅務(wù)部門意見,根據(jù)所得稅法及其實施條例,其他收入所涉及內(nèi)容一律計入企業(yè)的“營業(yè)外收入”。例如,小企業(yè)出租包裝物租金收入、存貨盤盈、匯兌收益等。國有糧食小企業(yè)會計人員在平時業(yè)務(wù)處理時應(yīng)高度關(guān)注這些變化。
5.對營業(yè)外支出核算的影響
國有糧食小企業(yè)原來計提各項資產(chǎn)減值損失,原來計提的應(yīng)收賬款壞賬損失、計提的長期債券投資損失、計提的長期股權(quán)投資損失計入相應(yīng)的資產(chǎn)減值損失,這些項目是利潤的減項;而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》取消了計提的資產(chǎn)減值損失會計處理,將實際發(fā)生各項損失時再確認(rèn)為營業(yè)外支出,大大簡化了國有糧食小企業(yè)的會計核算工作,使糧食小企業(yè)會計報表信息與稅法規(guī)定盡量保持一致,減少納稅調(diào)整。
6.對所得稅核算的影響
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將“所得稅”科目改為“所得稅費用”科目核算,將計算應(yīng)交的所得稅額確認(rèn)為所得稅費用。采用“應(yīng)付稅款法”進(jìn)行核算,最大限度地消除小企業(yè)會計與稅法的差異,既方便了國有糧食小企業(yè)會計人員核算,也更好滿足了稅務(wù)部門的需求。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代國有企業(yè) 資產(chǎn)核算 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)折舊
目前在我國,現(xiàn)代國有企業(yè)的固定資產(chǎn)往往都是占企業(yè)總體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的大部分比例,是國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是國有企業(yè)會計管理的重要項目。但在現(xiàn)行的制度中,對于固定資產(chǎn)核算的相關(guān)規(guī)范條例都還停留在傳統(tǒng)的管理方式上,不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代市場對國有企業(yè)的要求,阻礙了我國國有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此,對國有商業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)核算制度的改革刻不容緩。
1. 國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點
在現(xiàn)代國有企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)中,對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的核算主要是以會計核算的方式體現(xiàn)的,其特點主要有以下幾點:
1.1會計科目和計算方式較多。固定資產(chǎn)單位價值圈套,增減變化方式多,相應(yīng)的科目多,會計核算相對較復(fù)雜。
1.2固定資產(chǎn)分類不規(guī)范。有些國有企業(yè)將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的儀器工具設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理;還有的國有企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題。
1.3固定資產(chǎn)折舊所限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在各種設(shè)備工具等資產(chǎn)計提折舊年限的確定,沒有做出明確、具體的規(guī)定,存在一定的隨意性。
1.4固定資產(chǎn)盤點流于形式,賬實不符現(xiàn)象突出。國有企業(yè)對必須進(jìn)行的固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況,不能準(zhǔn)確填報賬目,造成賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。
1.5職能部門責(zé)任落實不到位。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有賬務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而,許多國有企業(yè)的賬務(wù)部門并沒有從財務(wù)管理的角度出發(fā)做好工作。
2. 現(xiàn)行制度對固定資產(chǎn)核算有關(guān)規(guī)定的弊端
在我國目前現(xiàn)行的相關(guān)制度中,對于國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算的規(guī)范不夠及時明確,相對較為落后,不能體現(xiàn)出現(xiàn)代國有企業(yè)固定資產(chǎn)的真實價值,現(xiàn)本文主要針對歷史成本、固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)后續(xù)支出和土地使用權(quán)等幾方面進(jìn)行分析,指出制度中存在的缺陷,以利于采取有效措施進(jìn)行改進(jìn),使國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算的相關(guān)制度更加符合現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。
2.1歷史成本計價規(guī)定
在目前,歷史成本計價方法是固定資產(chǎn)的基本計價標(biāo)準(zhǔn)。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會物價水平發(fā)生變化時,它不能反映固定資產(chǎn)的真實價值。由于貨幣時間價值的作用和物價水平變動的影響,加上固定資產(chǎn)的使用期限較長,購建固定資產(chǎn)所發(fā)生的原始成本與現(xiàn)實價值就可能相差甚遠(yuǎn),因此,固定資產(chǎn)的原始價值也就不能真實地反映國有企業(yè)現(xiàn)時的經(jīng)營規(guī)模。
2.2固定資產(chǎn)折舊問題
按現(xiàn)行制度規(guī)定,對于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊計算是以歷史成本為依據(jù)的。這一規(guī)定存在明顯缺陷。首先,由于通貨膨脹的客觀存在,國有企業(yè)按固定資產(chǎn)原始成本收回的固定資產(chǎn)損耗補(bǔ)償基金不能在將來購置同樣性能的固定資產(chǎn);其次,由于貨幣時間價值的存在,數(shù)額相同而時間不同的貨幣在價值上是不等的。但折舊本身是對固定資產(chǎn)因損耗而引起的價值損失的補(bǔ)償,如果以固定資產(chǎn)原始貨幣投資為始終不變的折舊基數(shù)提取折舊,那么,固定資產(chǎn)到期收回的補(bǔ)償基金只是原始貨幣投資數(shù)額上的收回,而不是原有固定資產(chǎn)價值的收回,這不符合折舊的性質(zhì)。
2.3固定資產(chǎn)的后續(xù)支出問題
國有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中,肯定會不斷的增加自身的固定資產(chǎn)以擴(kuò)大國有企業(yè)規(guī)模,這時候國有企業(yè)的固定資產(chǎn)核算按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定詳細(xì)的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的增減變化,固定資產(chǎn)的價值更為真實可靠。然而在對規(guī)定資產(chǎn)的后續(xù)支出問題中,現(xiàn)行準(zhǔn)則不是簡單的按固定資產(chǎn)的增減量來計算,而是考慮到國有企業(yè)后續(xù)支出所帶來的實際經(jīng)濟(jì)效益。如果固定資產(chǎn)的后續(xù)支出能夠為國有企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)價值,并提升國有企業(yè)整體固定資產(chǎn)性能,就應(yīng)該把后續(xù)支出計入固定資產(chǎn)的賬面價值;反之則不能將其予以資本化,而應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時將其確認(rèn)為費用。但在現(xiàn)行的會計行為準(zhǔn)則中,對于固定資產(chǎn)后續(xù)支出如何實現(xiàn)資本化沒有做以詳細(xì)的說明,給會計核算中對固定資產(chǎn)的核算管理工作帶來很大難度。常見的問題主要有資本化支出的入賬問題和準(zhǔn)則施行前固定資產(chǎn)大修理中待攤、預(yù)提費用的會計處理問題兩種。
2.4關(guān)于土地使用權(quán)的核算問題
對大多數(shù)國有企業(yè)來講,國有企業(yè)所占地的土地都是國有企業(yè)固定資產(chǎn)中的重要組成部分,而土地使權(quán)的核算也是國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算的重要內(nèi)容。盡管在相關(guān)制度中做出了一些規(guī)定,但在實際的會計核算管理中,對于土地使用權(quán)的核算還是存在很多問題。一般來說,主要是在兩個方面中難以解決核算問題。一是如果國有企業(yè)購買的土地是分期使用開發(fā)的,那么購置土地的資金應(yīng)該如何分?jǐn)偅涣硪粋€是該無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程成本后如何計提折舊。
3. 關(guān)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算制度改革的相關(guān)建議
結(jié)合我國國情和商業(yè)國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,筆者在多年的工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,對國有企業(yè)的固定資本會計核算做出了深入研究,通過對以上制度中存在的缺陷與問題的分析,針對問題的解決與相關(guān)制度的改革提出了幾點建議,以供參考。
3.1為防止國有企業(yè)善意行為導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計信息失真,會計人員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累,提高職業(yè)判斷力。此外,還應(yīng)加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德規(guī)范教育,使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的要求,防止會計人員為某些局部利益所誘惑,會計人員良好的職業(yè)道德有時還可以對有關(guān)制度的缺陷起到部分修正作用。
3.2為防止國有企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊方法、折舊年限,惡意造成會計信息失真,財政部門可否頒布相關(guān)規(guī)定,在會計師事務(wù)所對國有企業(yè)進(jìn)行審計時,不再出具簡單的審計報告,增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告。
3.3為避免國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費過多的資源,國有企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束,對固定資產(chǎn)進(jìn)行則進(jìn)行分級管理,從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則;國有企業(yè);影響
雖然目前新準(zhǔn)則僅要求自2007年1月1日起率先在上市公司實施,但是國有企業(yè)全面施行新會計準(zhǔn)則是必然趨勢。值得關(guān)注的是,新會計準(zhǔn)則體系基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。2005年,財政部先后了6批共22項會計準(zhǔn)則的征求意見稿,此外,對現(xiàn)行的1997年至2001年期間頒布的16項具體會計準(zhǔn)則,也進(jìn)行了全面的梳理、調(diào)整和修訂,最終在2006年初構(gòu)建起一套企業(yè)會計準(zhǔn)則的完善體系。在不久前召開的聯(lián)合國國際會計標(biāo)準(zhǔn)專家工作組第22屆會議上,財政部副部長王軍稱這套體系為“與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、能夠獨立實施的會計準(zhǔn)則體系”。因此,國有企業(yè)已站在了新會計準(zhǔn)則體系的大門口,一些企業(yè)已經(jīng)逐步開始進(jìn)行試點。新準(zhǔn)則作為日趨全球化經(jīng)濟(jì)社會的通用規(guī)則,對國有企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,如何穩(wěn)健地跨入這扇世紀(jì)之門,是國有企業(yè)決策層、管理層以及監(jiān)管部門面臨的迫在眉睫的新課題。
一、對于新會計準(zhǔn)則的剖析
1.新會計準(zhǔn)則將對整個企業(yè)的運(yùn)作產(chǎn)生根本性影響。長期以來,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財務(wù)會計就是記賬編報表,很多企業(yè)管理者往往忽略了財務(wù)工作的重要性,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)信息片面和滯后,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動不能在財務(wù)報表中全面及時地反映。雖然原準(zhǔn)則對財務(wù)信息也有相關(guān)要求,但很多企業(yè)的財務(wù)信息在實務(wù)中沒有真正做到全面性和前瞻性。而新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)會計信息需要真實地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì),將財務(wù)會計工作提高到企業(yè)經(jīng)營活動核心的高度,強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要有一個完善有效的內(nèi)部控制體系,以保證財務(wù)信息能夠可靠、及時、真實地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營活動。同時,新會計準(zhǔn)則更著眼未來,要求財務(wù)信息對企業(yè)未來的經(jīng)營決策有前瞻性和指導(dǎo)作用,要求“企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測?!?/p>
因此,不論是從深度不是從廣度來看,新準(zhǔn)則對企業(yè)都具有深遠(yuǎn)影響,新準(zhǔn)則對企業(yè)的管理體系、內(nèi)部控制提出了更高的要求,并且要求企業(yè)的每個人、特別是企業(yè)的管理層都參與到會計核算和財務(wù)管理的活動之中。
2.新會計準(zhǔn)則對原會計準(zhǔn)則進(jìn)行了顛覆性改革。這一改革不僅是內(nèi)容上的豐富和更新,更重要的是會計原則的改變和新會計概念的引入。
2.1 新準(zhǔn)則在理論上改革了會計核算基礎(chǔ)原則,歷史成本不再作為會計核算唯一的基本原則,而更強(qiáng)調(diào)了公允價值、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值的重要性;尤其是“公允價值”概念在新準(zhǔn)則中廣泛運(yùn)用,將大幅改變現(xiàn)行的會計核算體系,改變了以前我國會計核算一直以歷史成本為主要依據(jù)的計價基礎(chǔ),意味著市場價值體系的重估。例如,若企業(yè)發(fā)生1萬元的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在原準(zhǔn)則下,按照1萬元入賬大多不會錯,但在新準(zhǔn)則下,按1萬元入賬很可能就錯了,經(jīng)濟(jì)對象的公允價值、貨幣的時間價值都需要在會計處理時充分考慮。
2.2 新準(zhǔn)則引入了新的會計概念,比如金融工具、投資性房產(chǎn)等。尤其是金融工具概念的引入,將原來的股(債)權(quán)投資、應(yīng)收(應(yīng)付)款、貨幣資金、銀行借款、金融衍生產(chǎn)品等原先不同性質(zhì)的資產(chǎn)負(fù)債表項目納入同一概念范疇,并規(guī)范會計處理。隨著國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的完善和復(fù)雜化,金融工具概念的引入能夠為企業(yè)處理各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)務(wù)提供理論和實務(wù)平臺。
2.3 新準(zhǔn)則在內(nèi)容上也進(jìn)行了擴(kuò)充和細(xì)化。一方面對一些特殊經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行了具體規(guī)范,如股權(quán)支付、政府補(bǔ)助、職工薪酬、企業(yè)年金等;另一方面對一些特殊行業(yè)首次進(jìn)行了規(guī)范,如農(nóng)業(yè)、石油天然氣開采、保險業(yè)等;此外,新準(zhǔn)則對信息披露進(jìn)行了更加明確的規(guī)范,如財務(wù)列報、合并報表、每股收益等。 由此可見,新準(zhǔn)則的實施是我國會計領(lǐng)域的重大變革,將對整個經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、國有企業(yè)將如何應(yīng)對新會計準(zhǔn)則
1.新會計準(zhǔn)則的實施要有一個有效的信息系統(tǒng),以保證財務(wù)信息的及時性和可靠性。國有企業(yè)規(guī)模大、子公司眾多,一些企業(yè)存在信息脫節(jié)滯后問題,要做到信息的及時正確并非易事。而在新會計準(zhǔn)則下,很多會計處理和信息披露所需要的原始信息并非僅僅是財務(wù)方面的信息,且信息具有很強(qiáng)的時效性,因此企業(yè)必須建立一個有效的信息系統(tǒng),保證集團(tuán)內(nèi)部信息溝通的暢通和正確。
2.新會計準(zhǔn)則的實施要有一個完善的管理體系和內(nèi)部控制系統(tǒng),以保證會計處理的正確公允。新準(zhǔn)則在會計政策、確定會計處理方面給予企業(yè)管理層相當(dāng)大的選擇范圍,比如金融資產(chǎn)的劃分、公允價值的確定,管理層的意圖和判斷將對經(jīng)濟(jì)交易的價值確定和會計處理產(chǎn)生很大影響。會計處理的具有一定自由度,目的是避免簡單劃一的硬性規(guī)定影響財務(wù)信息的真實性,然而也勢必給舞弊和操縱利潤提供了機(jī)會。因此,一套有效的管理體系和內(nèi)控系統(tǒng)能夠保證企業(yè)對信息的會計處理準(zhǔn)確公允,真實客觀反映經(jīng)濟(jì)活動的實質(zhì)意圖,而不受或少受某些個人意志的影響。
3.新會計準(zhǔn)則的實施對財會人員和企業(yè)管理者提出了更高的要求。新會計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是對交易的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)理解而不是對會計準(zhǔn)則的生搬硬套,很多方面需要的判斷能力超過了財會人員的專業(yè)范圍,因此企業(yè)的財會人員和企業(yè)的管理人員若缺乏必要的財務(wù)知識,會影響新準(zhǔn)則的實施和運(yùn)用,甚至導(dǎo)致財務(wù)報表的錯報漏報。所以,對企業(yè)各級人員進(jìn)行恰當(dāng)培訓(xùn)也是順利實施新準(zhǔn)則所必不可少的。財會人員應(yīng)該具備較高的會計專業(yè)水準(zhǔn),以處理復(fù)雜的會計核算;而管理層也應(yīng)該掌握新準(zhǔn)則的基本理念,了解新準(zhǔn)則對業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營決策的影響,尤其應(yīng)深刻認(rèn)識到全面實施新會計準(zhǔn)則是整個企業(yè)的所有部門和人員的任務(wù),而不僅僅是財會人員的事。
三、結(jié)束語
新會計準(zhǔn)則的實施對國有企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作具有深遠(yuǎn)影響,這不僅僅是因為新準(zhǔn)則的復(fù)雜性和革新性,也是由國有企業(yè)的特殊性質(zhì)所決定的。我國的國有企業(yè),一方面要進(jìn)行市場化運(yùn)作,走國際化道路,同時又要接受相關(guān)部門的監(jiān)管,保證資產(chǎn)的保值增值,因此國有企業(yè)管理層必須打一場有準(zhǔn)備之仗,在各個方面為實施新會計準(zhǔn)則打好堅實基礎(chǔ),確保向新準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡。
參考文獻(xiàn) :
[1]中華人民共和國財政部令第33號《企業(yè)會計準(zhǔn)則 (2006年)》 .
摘 要 在財務(wù)內(nèi)部管理上實行怎樣的管理模式,就能最大化地發(fā)揮這一集團(tuán)的內(nèi)部功能。本文就針對國有企業(yè)集團(tuán)在財務(wù)管理所使用的模式,進(jìn)行深入研究,并得出相關(guān)結(jié)論。
關(guān)鍵詞 管理體制 核算系統(tǒng) 審計制度
所謂的國有企業(yè)集團(tuán)實際上就是由多個或者多級的法人所聯(lián)合組成的一個公司,集團(tuán)的總部專門就是從事資本的運(yùn)作經(jīng)營,跟集團(tuán)內(nèi)部的所有子公司間通常都是以資產(chǎn)作為連接橋梁,而所有的內(nèi)部子公司就作為自主運(yùn)營、自擔(dān)盈虧風(fēng)險、自我進(jìn)行約束、自我得到發(fā)展的一個獨立性市場的競爭主角。
一、國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部所實施的財務(wù)管理方面的體制
1.管理內(nèi)部財務(wù)的職權(quán)
這里所說的國有企業(yè)集團(tuán)指的就是在改革進(jìn)程中為了能提升企業(yè)在市場上的競爭力,從而進(jìn)行了企業(yè)資產(chǎn)的重組,進(jìn)而縮小它在市場競爭主體上的有效產(chǎn)物。它的規(guī)模大,所做業(yè)務(wù)的領(lǐng)域也寬,整個地域的分布廣闊,而且分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量和級次都比較繁多,顯得經(jīng)濟(jì)關(guān)系極其復(fù)雜。因此要選擇的集團(tuán)公司在財務(wù)管理上的合理模式,既不可以絕對性地內(nèi)部集中,因為會影響到子公司整體在生產(chǎn)經(jīng)營管理上的積極、主動性,也不可以過度分散企業(yè)的財務(wù)管理權(quán)利,使企業(yè)出現(xiàn)各自為政的不利現(xiàn)象。
2.管理內(nèi)部財務(wù)的應(yīng)用形式
國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財務(wù)部門是受到公司的決策管理層的部分領(lǐng)導(dǎo)以及上級的業(yè)務(wù)主管直接監(jiān)督管理的。所有子公司都要設(shè)立自己公司財務(wù)科在經(jīng)營管理過程里每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計核算賬目,及時更新準(zhǔn)確的企業(yè)會計核算信息,進(jìn)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算分析,找到企業(yè)工作的相差之處,最可能發(fā)揮好企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督效果,當(dāng)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的參謀師。
3.財務(wù)的相關(guān)規(guī)定
企業(yè)會計最終需要反映的就是企業(yè)整體的經(jīng)營成果,這一成果不只是簡單地描述過去,也是對現(xiàn)在的掌控和對未來的預(yù)測。集團(tuán)公司內(nèi)部的財務(wù)部門根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則有關(guān)的規(guī)定,設(shè)立集團(tuán)財務(wù)規(guī)章制度、會計核算制度以及財務(wù)管理的相關(guān)制度,而每個子公司就按照總集團(tuán)企業(yè)指定的財務(wù)制度來實行,使得整個集團(tuán)的內(nèi)部財務(wù)管理制度相統(tǒng)一,讓企業(yè)各項經(jīng)營往來活動都進(jìn)行得有條不紊。
二、國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部所運(yùn)行的財務(wù)管理方面的營運(yùn)系統(tǒng)
1.管理資金的相關(guān)系統(tǒng)
目前廣泛使用的就是財務(wù)結(jié)算中心這一系統(tǒng),實際上就是指集團(tuán)公司內(nèi)部財務(wù)的結(jié)算中心在特定的銀行設(shè)立一個統(tǒng)一的對外賬務(wù)戶頭,而企業(yè)下面所有的子公司也要在這個結(jié)算中心設(shè)立相關(guān)的結(jié)算帳戶,整體進(jìn)行收支兩方向的賬務(wù)處理,而且收入必須是上劃的,不允許被直接用在支出上,形成坐支,所有的需用支出資金都是由集團(tuán)企業(yè)下?lián)芤欢〝?shù)額的備用金給予使用。
2.對會計進(jìn)行核算的相關(guān)系統(tǒng)
會計核算項目在整個會計環(huán)節(jié)里是不可缺少的,也對企業(yè)的經(jīng)營決策有一定的影響。目前集團(tuán)企業(yè)的出現(xiàn)實現(xiàn)了以前實物管理到現(xiàn)在虛擬價值管理的變革,整個集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部必須要負(fù)責(zé)綜合性的協(xié)調(diào)、控制,還要負(fù)責(zé)相關(guān)會計信息的核算,進(jìn)行總結(jié)分析,從而編制會計報表。
3.進(jìn)行投資決策的相關(guān)系統(tǒng)
投資決策指的就是集團(tuán)企業(yè)為了最大化地實現(xiàn)預(yù)期所設(shè)定的效益目標(biāo),就提前確定企業(yè)投資的整體方向、投資的規(guī)模大小、投資的主要內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上分析預(yù)先所設(shè)計的投資方案,最終選出一個效益最高的決策。投資決策是否合理、是否科學(xué),與投資的經(jīng)營效益有直接的關(guān)系。這樣的話,在做投資決策的時候,必須要科學(xué)、謹(jǐn)慎,才能確保這一決策帶來的效益性。
4.實施預(yù)算控制的相關(guān)系統(tǒng)
財務(wù)預(yù)算其實就是企業(yè)未來發(fā)展階段在經(jīng)營管理活動方面一個綜合性情況的反映。它在整個企業(yè)的經(jīng)營管理決策體系里面有著“領(lǐng)頭羊”的地位,并對集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行決策,按照相關(guān)審查、監(jiān)督的制度進(jìn)行內(nèi)部會計的控制經(jīng)營活動,考察企業(yè)在一定時期內(nèi)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,從而保證集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)。
三、國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控的管理體系
1.完善公司內(nèi)部相關(guān)審計的制度
大部分集團(tuán)都要設(shè)立一個相對獨立的進(jìn)行內(nèi)部審計的機(jī)構(gòu)部門,定期核查各公司的經(jīng)營活動狀況。這一審計工作每年可以實行兩次,確保能夠發(fā)現(xiàn)在整個企業(yè)的財務(wù)運(yùn)作里所存在的危害并及時修復(fù)。
2.對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)進(jìn)性專業(yè)化管理
將所有與財務(wù)管理有關(guān)的制度都放到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中進(jìn)行專業(yè)化地管理,對那些違反了集團(tuán)公司規(guī)定的子公司或單位、個人實行經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)懲,如果違反了相關(guān)會計制度的話,企業(yè)的會計核算工作就不符合國家會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的制度,或者可以將那些沒有按照集團(tuán)公司相關(guān)制度來管理資金的單位扣除年度獎金。這一考核管理手段是只罰不獎的,以經(jīng)濟(jì)懲罰的結(jié)果來督促企業(yè)下的子公司按規(guī)章制度經(jīng)營。
3.對財務(wù)人員委派特定職責(zé)
對財務(wù)人員進(jìn)行職責(zé)的委派是各企業(yè)集團(tuán)制約子公司在財務(wù)方面的行為的一種成熟操作做法。這個委派的形式是多種多樣的,可以企業(yè)直接進(jìn)行職責(zé)委派,也可以應(yīng)情況而定就地進(jìn)行聘請任職,它們的共同點就是一旦確定委派的相關(guān)人員,他們的職責(zé)都是確保企業(yè)內(nèi)部會計信息的完整、真實。
四、結(jié)語
因為國有企業(yè)集團(tuán)劃分的式樣是五花八門的,這就需要各個企業(yè)根據(jù)自身具體的情況進(jìn)行選擇,挑選出最佳運(yùn)行方案以及財務(wù)管理的模式、制度,使得子公司所行使的經(jīng)營行為是確保在集團(tuán)公司的內(nèi)部財務(wù)管理的范圍里面的 從而就可以保證國有資產(chǎn)的持續(xù)保值、增值。
參考文獻(xiàn):
[1]楊榮彥.國有企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理.中國改革.1995.10.
會計管理體制問題對策研究分析
會計管理體制是指一個國家依據(jù)法津法規(guī)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,對本國會計活動進(jìn)行組織和管理的方式。會計管理體制涉及的內(nèi)容十分廣泛,在不同社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化背景、歷史階段,其內(nèi)容都有所不同。會計管理體制是會計規(guī)模管理體制、會計人員管理體制、會計規(guī)范的總稱。
一、現(xiàn)行會計管理體制存在的問題
沒有發(fā)揮內(nèi)部會計的控制和監(jiān)督職能。由于會計核算中心會計監(jiān)督職能的履行有賴于各單位的會計基礎(chǔ)工作,所以在相關(guān)立法尚未完備的情況下,必須通過制度安排,明確雙方的職權(quán)和義務(wù)等事項,督促各單位負(fù)責(zé)人建立和健全內(nèi)部控制制度。一般來說,內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的會計監(jiān)督,但是有些管理者常干預(yù)會計工作,會計人員受制于管理者以受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使會計的監(jiān)督職能幾乎無法進(jìn)行。
3、會計核算與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相脫節(jié)。將會計人員從各生產(chǎn)經(jīng)營單位中分離出來實行集中管理,雖然加強(qiáng)了核算功能,但由于所屬不同單位會計核算人員往往無法參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。而全面了解企業(yè)生產(chǎn)過程、工藝流程、經(jīng)營特征等,是確保會計核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。會計工作中相關(guān)法律責(zé)任不明確新《會計法》賦予的各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計工作的職權(quán)無法得到充分落實,從而使會計工作中相關(guān)法律責(zé)任不明確。新《會計法》第四條明確規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。但是由于會計人員與生產(chǎn)單位只是核算、服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系,不受各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo),從而使下級各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計工作的職權(quán)無法得到充分落實,使會計工作中相關(guān)法律責(zé)任無法明確。
二、解決對策
我國國有企業(yè)會計管理體制的改革取向。目前,我國國有企業(yè)會計管理體制的改革,主要有3種思路:①實行會計委派制,即把國有企業(yè)會計人員從企業(yè)中獨立出來,由政府向國有企業(yè)委派,強(qiáng)化會計監(jiān)督。②實行適度控制,政府對國有企業(yè)會計人負(fù)人事管理進(jìn)行干預(yù),國有企業(yè)會計人員的變更必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),適度強(qiáng)化會計監(jiān)督。③實行間接控制,即會計回歸企業(yè),強(qiáng)化會計管理,政府通過完善相關(guān)法規(guī),對企業(yè)會計實行間接指導(dǎo)、控制。我國國有企業(yè)會計應(yīng)采用何種管理體制,應(yīng)從會計本質(zhì)出發(fā),結(jié)合我國國情來進(jìn)行選擇。
3、推廣和普及會計電算化,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。推廣和普及會計電算化,可以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,保證會計信息資料和會計報告的準(zhǔn)確性、合法性。實行會計工作電算化,不但可以規(guī)范會計行為,防止會計信息失真,提高會計信息質(zhì)量,而且也給會計監(jiān)督和管理上作帶來了諸多方便。更重要的是,它給會計造假者增加了一定的難度或障礙,可以大大減少會計領(lǐng)域的作假行為。
4、加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)。會計職業(yè)道德是從事會計這一職業(yè)的人員所必須具備的品德,它是會計人員在會計工作中正確處理會計事物的行為規(guī)范,是調(diào)整會計人員職權(quán)與職責(zé)之間相互關(guān)系的思想武器。會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密幾方面。從長遠(yuǎn)考慮,應(yīng)在各層次、各類型的會計教育中增設(shè)會計職業(yè)道德教育課程,對現(xiàn)有在職會計人員開展會計職業(yè)道德和法律知識的培訓(xùn),使廣大會計人員不但明確會計職業(yè)道德的要求,而且還要懂得如何加強(qiáng)會計職業(yè)道德修養(yǎng)。同時加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督檢查,幫助會計人員提高職業(yè)道德水平,通過正反典型案例的宣傳,逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德良好的風(fēng)尚。
三、結(jié)語
綜上所述,雖然會計委派制作為一種新型的會計管理體制,對強(qiáng)化會計監(jiān)督、遏制腐敗、保護(hù)會計人員合法權(quán)益起到了積極的作用,但我們還是要根據(jù)每個不同單位部門的不同性質(zhì),進(jìn)一步進(jìn)行會計制度改革的探討與實踐。只有這樣,會計制度的改革才能真正地切合我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。才能為我們的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展起到監(jiān)督、參謀、助手的作用。
參考文獻(xiàn):
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[5]張軍.書里書外的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海三聯(lián)書店, 2002.
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善,企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。由于發(fā)展過快,目前許多企業(yè)在會計核算管理方面,存在著許多的不足和問題。
1.會計人員素質(zhì)偏低。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前大部分會計從業(yè)人員存在素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,擁有高級職稱和大專以上會計學(xué)歷的人員極少,且大都集中在大型企業(yè)和行政事業(yè)單位,中小型企業(yè)的會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低,缺乏相應(yīng)的會計核算管理知識,使得會計核算管理的功能難以充分發(fā)揮。
2.人員設(shè)置不合理。許多企業(yè)在會計人員的設(shè)置方面存在不合理現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在兩個方面:其一,我國市場經(jīng)濟(jì)中大部分企業(yè)都是中小型民營企業(yè),相對于國有企業(yè)和大型私有企業(yè)而言,資金不足,管理水平較低,為了最大限度地精簡人員,節(jié)約成本,往往都沒有設(shè)置專門的會計機(jī)構(gòu),進(jìn)行會計核算工作的多是一些兼職人員,缺乏專業(yè)的能力;其二,部分企業(yè)雖然設(shè)置了會計機(jī)構(gòu),但是沒有聘請專業(yè)的會計人員,一般都是任用管理人員的親屬作為出納,外聘會計進(jìn)行會計核算共組。一方面忽略了事前核算和事中核算,嚴(yán)重影響了會計核算的完整性和準(zhǔn)確性,另一方面,外聘會計往往身兼數(shù)個單位的會計工作,使得會計核算的及時性難以保證。
3.存在違規(guī)行為。相對而言,會計核算是一個較為復(fù)雜的過程,需要大量的時間積累。而部分企業(yè)為了加快核算速度,往往無視相應(yīng)的法律法規(guī),對核算流程進(jìn)行簡化,使得會計賬目出現(xiàn)混亂的情況。同時,也有部分企業(yè)為了達(dá)到逃稅的目的,利用違法違規(guī)手段,對會計資料進(jìn)行篡改,偽造虛假信息,嚴(yán)重影響了市場秩序的穩(wěn)定。
4.缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要手段,也是確保企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的重要保障,包括財務(wù)清查制度、稽核制度、定額制度等多個方面的內(nèi)容。但是,就目前而言,許多企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督,相關(guān)職能存在嚴(yán)重的缺失,導(dǎo)致企業(yè)的會計人員容易受到管理者的影響,使得會計核算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性難以保證,會計職能錯位,會計工作的監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮。
二、實現(xiàn)企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的措施
對于企業(yè)而言,要想實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化管理,提升會計管理水平,就必須采取針對性的措施,解決會計核算管理中存在的問題,從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.深化認(rèn)識。企業(yè)管理人員要深化對于會計核算工作的認(rèn)識,認(rèn)識到會計工作直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,關(guān)系著企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的生死存亡,認(rèn)識到會計核算對于企業(yè)發(fā)展的重要性,這樣才能更好開展會計核算管理工作,切實保證會計核算工作的質(zhì)量。
2.建設(shè)高素質(zhì)的會計隊伍。首先,要設(shè)立相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu),并配置足夠的會計人員;其次,要堅持以人為本的發(fā)展理念,加強(qiáng)對于會計人員的重視,確保會計人員對于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,保證會計核算工作的順利開展;然后,要對現(xiàn)有的會計人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),確保會計人員對于新的會計和稅收知識有一個較為全面的了解和認(rèn)識,同時,要結(jié)合當(dāng)前會計電算化的趨勢,培養(yǎng)會計人員對于電算化軟件的應(yīng)用和處理;最后,要加強(qiáng)對于會計人員的考核,實施相應(yīng)的激勵機(jī)制,提高會計從業(yè)人員的競爭意識和危機(jī)意識,從而提高會計隊伍的整體素質(zhì)。
3.強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)管。強(qiáng)化外部監(jiān)管是減少違規(guī)現(xiàn)象的有效措施,因為從目前的發(fā)展?fàn)顩r看,單純依靠企業(yè)自身實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化管理,是不現(xiàn)實的,因此,要借助外部監(jiān)督的力量,對企業(yè)的會計核算管理工作進(jìn)行監(jiān)管,減少和消除違規(guī)行為,確保會計核算管理的有效性和準(zhǔn)確性。
4.建設(shè)完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。結(jié)合企業(yè)的實際,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度,是貫徹執(zhí)行會計法規(guī),保證企業(yè)會計工作有序進(jìn)行的重要保證,也是實現(xiàn)會計核算規(guī)范化管理的重要手段。一般來說,內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度的內(nèi)容主要有:內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、財務(wù)會計分析制度等。完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,可以從制度方面保證會計工作水平的不斷提高。
三、小結(jié)
關(guān)鍵詞:破產(chǎn);清算;會計
一、什么是破產(chǎn)清算
破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后,由清算組接管公司,對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清算、評估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。所謂有關(guān)機(jī)關(guān)一般包括國有資產(chǎn)管理部門、政府主管部門、證券管理部門等,專業(yè)人員一般包括會計師、律師、評估師等。
二、破產(chǎn)清算會計理論體系的特殊性
(1)對會計基本假設(shè)的影響。正常會計核算的四個會計基本假設(shè)是會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計期間和貸幣計量。然而,在企業(yè)破產(chǎn)清算時,這四項基本假設(shè)都將不再適用。這四項是:會計主體假設(shè)的變更、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的否定、期間假設(shè)的不確定性、貨幣計量假設(shè)也受到?jīng)_擊。
(2)會計核算對象的變化。會計對象是會計所反映和監(jiān)督的內(nèi)容,即破產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)動的全部過程。這一過程表現(xiàn)為清算組接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)
,通過估價變賣轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實貨幣資金,貨幣資金又按照財產(chǎn)分配順序,將貨幣資金進(jìn)行分配。破產(chǎn)清算會計資金運(yùn)動的具體過程與正常經(jīng)營的資金運(yùn)動過程的不同,使得破產(chǎn)清算會計對象有別于正常經(jīng)營的會計對象。
(3)會計目標(biāo)的變化。企業(yè)正常經(jīng)營的會計目標(biāo)是向投資者、管理者提供有用的會計信息,使其通過分析會計信息,作出投資決策。破產(chǎn)清算會計目標(biāo)由于會計對象的變化而發(fā)生了一些變化,其會計目標(biāo)主要是通過對破產(chǎn)清算企業(yè)資金運(yùn)動進(jìn)行正確地記錄、計算和反映,為人民法院實施破產(chǎn)程序?qū)徟谢顒犹峁┤娴慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行清算后資產(chǎn)的分配工作。
三、有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)會計清算要素的分類與計量問題
(1)增設(shè)“用作擔(dān)保物的資產(chǎn)??和“有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)”科目,以此來反映和核算企業(yè)宣告破產(chǎn)前發(fā)生的符合國家法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)有合法有效擔(dān)保的抵押物資產(chǎn)和設(shè)有財產(chǎn)擔(dān)保的有效債務(wù)。雖有財產(chǎn)擔(dān)保但債務(wù)數(shù)額超過擔(dān)保物價值部分的債務(wù),不在?有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)”科目核算,仍在普通債務(wù)中的“其他應(yīng)付款”科目核算。如果擔(dān)保物的價值超過經(jīng)過登記確認(rèn)的債務(wù)數(shù)額,也不在“用作擔(dān)保物的資產(chǎn)”科目核算,仍然在普通資產(chǎn)中的相關(guān)科目中核算。
(2)增設(shè)“應(yīng)付清算費用”科目,反映和核算清算期間根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定應(yīng)付而未付的清算費用。
(3)清算組還應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查帳簿,反映和核算破產(chǎn)企業(yè)占有、使用而產(chǎn)權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的他人財產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第71條規(guī)定,債務(wù)人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn),不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由財產(chǎn)權(quán)利人取回。同時《破產(chǎn)規(guī)定》中還規(guī)定,在破產(chǎn)宣告后因清算組的責(zé)任損毀滅失的,財產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)獲得等值賠償。因此,清算組應(yīng)設(shè)置相關(guān)備查賬帳簿以便妥善保管上述財產(chǎn)。
四、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)會計信息的質(zhì)量監(jiān)控
我國現(xiàn)有破產(chǎn)會計方面的會計制度,主要包括國有企業(yè)、破產(chǎn)清算、有關(guān)破產(chǎn)會計科目的設(shè)置和會計報表的格式與編制等內(nèi)容。對于破產(chǎn)企業(yè)會計信息的質(zhì)量監(jiān)控,除了建立健全破產(chǎn)會計信息的生產(chǎn)、披露規(guī)范外,還必須針對各類破產(chǎn)企業(yè)會計信息的特點,結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),充分考慮各相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、契約關(guān)系、權(quán)利制衡關(guān)系,發(fā)揮治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部既相互制約又相互促進(jìn)的獨特作用,從而維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益。
(1)明確破產(chǎn)會計信息質(zhì)量的監(jiān)控目標(biāo)。根據(jù)各類破產(chǎn)企業(yè)都處于破產(chǎn)程序之中、其基本主旨是保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益的特點,破產(chǎn)會計信息質(zhì)量的總體監(jiān)控目標(biāo)是保證會計信息的合法性(符合破產(chǎn)法和會計法規(guī)的規(guī)定),提高會計信息的相關(guān)性。破產(chǎn)清算會計信息質(zhì)量的監(jiān)控目標(biāo),主要是為了保證反映破產(chǎn)清算情況的會計信息的合法性與相關(guān)性。
(2)建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)的破產(chǎn)會計制度規(guī)范。目前有關(guān)破產(chǎn)會計方面的制度規(guī)范主要是財政部1996年8月20日頒布的《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》和1997年7月30日頒布的《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定》。這些破產(chǎn)會計制度規(guī)范,都是針對破產(chǎn)清算會計的規(guī)范。根據(jù)新破產(chǎn)法的基本內(nèi)容,我們還應(yīng)該將破產(chǎn)清算會計與破產(chǎn)和解會計、破產(chǎn)重整會計聯(lián)系起來建立完整的破產(chǎn)會計制度規(guī)范,規(guī)定有關(guān)會計確認(rèn)、計量、記錄和報告方面的規(guī)則。這些規(guī)則的設(shè)立可以有三種方式:一是集中于一部“企業(yè)破產(chǎn)會計制度”中規(guī)范;二是分別設(shè)立和解會計制度、重整會計制度和清算會計制度;三是將和解會計和重整會計在現(xiàn)有的“債務(wù)重組”準(zhǔn)則和制度中規(guī)范,清算會計單獨設(shè)立制度規(guī)范。鑒于和解、重整、清算都屬于破產(chǎn)程序中的內(nèi)容,為了保持規(guī)范內(nèi)容的系統(tǒng)性、銜接性、簡便性,建議合并在一個會計制度中規(guī)范。
(3)構(gòu)建完整的破產(chǎn)會計信息質(zhì)量監(jiān)控體系。破產(chǎn)會計信息質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建,可以按照破產(chǎn)案件的類別、考慮治理結(jié)構(gòu)的特點、針對會計信息的內(nèi)容、跟蹤會計信息的目標(biāo)、保證會計信息的質(zhì)量等思路進(jìn)行全面設(shè)計。在這里,由于實施主體不同,形成了不同的監(jiān)督對象;由于治理結(jié)構(gòu)不同,形成了不同的監(jiān)控程序;由于會計信息不同,形成了不同的監(jiān)督內(nèi)容等,進(jìn)而組成了在債權(quán)人、債務(wù)人、法院、政府有關(guān)部門等直接或間接參與之下的監(jiān)控體系。
參考文獻(xiàn):
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