時(shí)間：2023-09-18 17:40:31
導(dǎo)語：在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：圖書館；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益
圖書館效益具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益這兩方面，是衡量圖書館各種資源是否得到有效利用和是否滿足讀者多樣化需求的重要標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，迫使越來越多的圖書館不得不重視管理，注重通過提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。尤其是在進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后，圖書館所面臨的壓力變得越來越多，而圖書館要想健康持續(xù)發(fā)展，就必須要在當(dāng)前這一廣闊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)自身運(yùn)營(yíng)機(jī)制加以改變，不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，從而為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造出更多的可能性，進(jìn)而更好服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人們。
一、圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的內(nèi)容
在我國(guó)，圖書館可以說是一種不可或缺的社會(huì)公共設(shè)施。圖書館經(jīng)濟(jì)效益主要是指其在運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中的總體消耗與其最終所獲成果的一個(gè)對(duì)比結(jié)果。社會(huì)與廣大社會(huì)讀者的滿意度也就成為了評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。具體看來，圖書館經(jīng)濟(jì)效益主要是通過如下三個(gè)方面表現(xiàn)出來的：第一，對(duì)圖書館所做的投入，這些投入具體包括物資投入、人力勞動(dòng)投入以及經(jīng)費(fèi)投入；第二，在投入這一前提下所產(chǎn)出的包括通過信息收集篩選、開發(fā)加工以及傳遞等方式所獲得的一系列有用價(jià)值；第三，在圖書館持續(xù)生存發(fā)展這一前提下對(duì)讀者需求的最大限度滿足。盡管圖書館的種類極其繁多，但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一直以來都是其進(jìn)行自身評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在圖書館的運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中所產(chǎn)出的任何能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的效益，都可以被稱之檣緇嶁б?。緡撳说来＿@類社會(huì)效益所表現(xiàn)出來的就是所攜帶信息的有效性、完整性、科學(xué)性，以及讀者的滿意度。
從某種程度上講，對(duì)圖書館所做的投入就是圖書館經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成的一個(gè)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，而由這些投入所獲得的成效則是其經(jīng)濟(jì)效益的一種有效表現(xiàn)形式。雖然從實(shí)效上看這二者是不同的，但不可否認(rèn)的是，這都是社會(huì)之于圖書館所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的一種有效檢驗(yàn)。圖書館作為一種經(jīng)濟(jì)形式，其經(jīng)濟(jì)效益從某種意義上講完全可以被直接看成“直接經(jīng)濟(jì)效益”。通常情況下，這種經(jīng)濟(jì)效益都是通過合理分工與科學(xué)管理來達(dá)到的，因?yàn)橹挥羞@樣，圖書館的財(cái)力、物力和人力資源才能夠得到最充分利用，也才能夠更好實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)這一崇高目的。和直接經(jīng)濟(jì)效益所不同的是，間接經(jīng)濟(jì)效益通過開發(fā)圖書館的現(xiàn)代文獻(xiàn)信息產(chǎn)品來將科技信息成功轉(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造出更多價(jià)值。由此可知，在分析圖書館的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，不能僅僅只關(guān)注直接經(jīng)濟(jì)效益，由間接經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也應(yīng)當(dāng)被充分考慮到。
二、圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系
（一）圖書館經(jīng)濟(jì)效益是其社會(huì)效益不可或缺的組成部分
在當(dāng)前這一新形勢(shì)下，圖書館的經(jīng)濟(jì)效益主要通過如下兩個(gè)層面體現(xiàn)出來：一是圖書館自身通過經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行所獲得的收入或者資金，而另一個(gè)就是圖書館通過搜集和整理相關(guān)知識(shí)而獲得的某些頗具價(jià)值的信息，并且一旦這些有價(jià)值的信息被應(yīng)用到實(shí)際之后，必然會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益這二者的關(guān)系來講，圖書館經(jīng)濟(jì)效益的主要體現(xiàn)方式就是其自身收入，而與此同時(shí)，這種收入也屬正常社會(huì)效益的范疇，可以說，其經(jīng)濟(jì)效益是包含于社會(huì)效益之中的。事實(shí)上，在新形勢(shì)下，要想圖書館的知識(shí)與資源更好為社會(huì)所用，首先要做的就是要找到其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，而也唯有如此，才有可能使圖書館經(jīng)濟(jì)效益有所提升，進(jìn)而更加有效地提升其社會(huì)效益。除此之外，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，圖書館經(jīng)濟(jì)效益是不同于其他部門經(jīng)濟(jì)效益的，并且這種效益還只能夠通過服務(wù)社會(huì)這一方式來實(shí)現(xiàn)。所以，從這一角度來講，圖書館經(jīng)濟(jì)效益是從屬于社會(huì)效益的。
（二）經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新形勢(shì)下圖書館的發(fā)展基礎(chǔ)，因此，極有必要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的體系加以構(gòu)建，要通過增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)收入來緩解當(dāng)前圖書館運(yùn)營(yíng)的資金困境以及其他瓶頸。與此同時(shí)，圖書館還需要對(duì)那些可以創(chuàng)造豐厚物質(zhì)條件的運(yùn)營(yíng)方法進(jìn)行開發(fā)，以為圖書館社會(huì)效益的取得創(chuàng)造更好條件。只有具備了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，圖書館才有可能擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模來進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，也才有可能提升圖書館信息含量，從而更好提升其社會(huì)服務(wù)能力。
（三）圖書館社會(huì)效益對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益具有啟發(fā)引導(dǎo)作用
由上文可知，圖書館兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這雙重效益，所以更有必要擴(kuò)大其社會(huì)服務(wù)面，為讀者提供全方位服務(wù)?；诖耍梢员M可能多地舉辦一些形式各樣的公益活動(dòng)來強(qiáng)化圖書館本身所具有的社會(huì)教育意義和文化傳播作用。當(dāng)然，也可以充分利用圖書館大量文獻(xiàn)資源和高端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷加大智力投入和開發(fā)力度，為讀者提供更加個(gè)性化的服務(wù)，獲取更多讀者的認(rèn)可與支持。當(dāng)認(rèn)同度和美譽(yù)度上升之后，圖書館的社會(huì)效益自然就會(huì)有所提升，除了圖書館的影響力會(huì)增大之外，其在公眾所塑造的形象也會(huì)更加良好，那么就會(huì)有更多人走進(jìn)圖書館，如此一來，就會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)，圖書館經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨著其社會(huì)效益的提升而得到提升。因此可說，圖書館社會(huì)效益對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益具有啟發(fā)引導(dǎo)作用。
三、圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提升應(yīng)該注意的問題
（一）堅(jiān)持以構(gòu)建圖書館社會(huì)效益為基礎(chǔ)
從社會(huì)地位上看，圖書館是屬于公益性社會(huì)組織，并且這一性質(zhì)界定無論何時(shí)都不可能發(fā)生改變。所以，只要圖書館的性質(zhì)沒有發(fā)生改變，當(dāng)圖書館的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益出現(xiàn)矛盾之時(shí)，社會(huì)效益永遠(yuǎn)是放在首先位置的。但是，就目前的狀況而言，有一個(gè)現(xiàn)象值得我們的反思：部分圖書館因?yàn)檫^分注重其經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽視了社會(huì)效益，最終使得圖書館既不是完全意義上的圖書館，也不是完全意義上的公司形式，圖書館本身所具有的文化氛圍被大大減少。還有部分圖書館領(lǐng)導(dǎo)在其決策過程中，完全不從社會(huì)效益的角度出發(fā)，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)使得我們的圖書館變得面目全非。因此，必須要對(duì)此現(xiàn)象加以重視。
（二）堅(jiān)持圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，圖書館因太過注重其社會(huì)效益而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，幾乎所有的經(jīng)費(fèi)都由國(guó)家提供和支持，圖書館總是無償為讀者提供服務(wù)，這就導(dǎo)致圖書館工作人員產(chǎn)生了較大的工作惰性，在自我成長(zhǎng)發(fā)展方面，既無壓力也無動(dòng)力。這與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是極不相符的。在過去，圖書館更為注重的是收藏。而在當(dāng)前，這一^念已悄然發(fā)生了改變，圖書館在文獻(xiàn)的開發(fā)和利用方面也做了較多的嘗試，極大提高了圖書館文獻(xiàn)資源的利用效率，同時(shí)使圖書館的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益有了較大的提升。由此也不難推斷出，圖書館要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，也不能只重視社會(huì)效益，而是應(yīng)該將二者緊密結(jié)合起來，共同發(fā)展。
四、圖書館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提升策略
（一）開展并提供特色化的現(xiàn)代信息服務(wù)，強(qiáng)化信息資源建設(shè)
現(xiàn)代信息的迅速發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了圖書館現(xiàn)代信息服務(wù)建設(shè)的步伐。作為一個(gè)信息部門，圖書館具備可調(diào)控的特性，基于此，圖書館更應(yīng)該發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，提供更多特色化的信息服務(wù)。比如，充分利用自身館藏與信息技術(shù)，在尊重廣大讀者多樣化需求的前提下，將相關(guān)的文獻(xiàn)信息和資料加工成為獨(dú)具特色的信息服務(wù)產(chǎn)品。當(dāng)然，同時(shí)也需要將自身融人到整個(gè)現(xiàn)代信息的服務(wù)當(dāng)中去，以此來為廣大讀者群體服務(wù)。
另外，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，各類知識(shí)和信息的更新速度也非常快，如果不及時(shí)對(duì)圖書館信息資源加以建設(shè)，那么圖書館的信息資源更新速度是很難趕上迅速變化的多樣化讀者需求的。在對(duì)信息資源進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中，有必要借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外圖書館在管理運(yùn)營(yíng)方面的先進(jìn)技術(shù)和手段，并結(jié)合本館的實(shí)際來進(jìn)行建設(shè)管理，以為圖書館經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有效提升提供更多的可能性。
（二）進(jìn)行館員投資，優(yōu)化資源配置
圖書館要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有效提升，就必須要進(jìn)行館員投資和優(yōu)化資源配置。圖書館的發(fā)展離不開人，也就是圖書館館員，館員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)圖書館的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益造成非常直接的影響，這些影響具體表現(xiàn)在圖書館的投資效益、服務(wù)效益以及管理效益等方面。所以，極有必要對(duì)圖書館的館員進(jìn)行在職教育和培訓(xùn)，不斷調(diào)整其心理，使之能夠?qū)ζ渎殬I(yè)生涯有一個(gè)明確的規(guī)劃，從而更有目的、有動(dòng)力地投入到工作中去。除此之外。優(yōu)化圖書館的資源配置也能夠在一定程度上降低其服務(wù)成本。比如，建立相應(yīng)的知識(shí)流動(dòng)通道、開發(fā)圖書館咨詢工具以及建立網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)等措施，都能夠有效整合圖書館的各種人力、物力和財(cái)力資源，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高其經(jīng)濟(jì)效益的目的。
【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；節(jié)能經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；消耗
前言
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾己越加突出和尖銳。全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作，加快建筑企業(yè)節(jié)能觀念的轉(zhuǎn)變，有利于減少建筑耗能，節(jié)約能源；有利于減少溫室氣體排放，減輕大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量；有利于傳統(tǒng)建筑業(yè)的改造和提升，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)做好建筑節(jié)能工作，是當(dāng)代建筑設(shè)計(jì)師義不容辭的責(zé)任。
一、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，建筑行業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。但隨其發(fā)展的同時(shí)也帶來了建筑能耗的大幅度增加。也帶來了資源的浪費(fèi)。對(duì)此國(guó)家一直提倡低碳建筑、節(jié)能建筑的概念。建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)也備受關(guān)注。
因?yàn)榻ㄔO(shè)成本的增加，讓很多人對(duì)其市場(chǎng)前景心存疑慮。以廣州省為例，廣州市政府已批準(zhǔn)下發(fā)《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，規(guī)定海珠生態(tài)城、國(guó)際金融城等城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項(xiàng)目如不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將不頒發(fā)施工許可證。
根據(jù)這一規(guī)定，廣州四類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃、建設(shè)和管理：一是全部或者部分使用財(cái)政資金，或者國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目（含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目）；二是舊城改造項(xiàng)目；三是海珠生態(tài)城、國(guó)際金融城、中新廣州知識(shí)城、白云新城、天河中央商務(wù)區(qū)、天河智慧城、白鵝潭商務(wù)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、琶洲片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州國(guó)際生物島、大學(xué)城南區(qū)等城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項(xiàng)目；四是2014年起，廣州范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單體面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑。
二、社會(huì)效益分析
（一）不同的專業(yè)人士所給予社會(huì)效益不同的定義：
1社會(huì)效益是指項(xiàng)目實(shí)施后為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，也稱外部間接經(jīng)濟(jì)效益。任何柔層通常是指地面較其上部樓層軟弱的那些建筑。
2、社會(huì)效益是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)帶來的收入，而社會(huì)成本則是其帶來的消耗，兩者之差就是社會(huì)收益，即企業(yè)所提供的社會(huì)貢獻(xiàn)凈額。
（二）社會(huì)效益評(píng)估的特點(diǎn)：
1、外部效益的多角度和定量分析難度大
項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估所涉及的間接效益和外部效益通常較多，例如產(chǎn)品質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高、人民物質(zhì)、文化水平和教育水平的提高，自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的改善、社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)防安全等等。
2、多目標(biāo)性與行業(yè)特征明顯
項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估要涉及到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，因此具有多目標(biāo)分析的特點(diǎn)。由于各行業(yè)務(wù)類不同性質(zhì)的投資項(xiàng)目社會(huì)效益的多樣性，而且各行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，反映社會(huì)效益指標(biāo)的差異也很大。因此，社會(huì)評(píng)估指標(biāo)的行業(yè)特征較強(qiáng)，一般各行業(yè)能通用的指標(biāo)較少，而專業(yè)性的指標(biāo)較多；定性分析所涉及的范圍和指標(biāo)差別也很大。因此，各行業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置要
3、注重宏觀性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性
項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估是對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)效益的全面分析評(píng)估，它不僅包括涉及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的宏觀社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益等，還包括更廣泛的屬于純粹社會(huì)效果的非經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。而且有些社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所體現(xiàn)的社會(huì)效益與影響具有相當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)性，例如項(xiàng)目對(duì)居民健康、壽命的影響，對(duì)生態(tài)與自然環(huán)境的影響，對(duì)居民文化生活、人口素質(zhì)的影響等。
（三）評(píng)估的作用：
項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估可以促進(jìn)在投資決策中全面衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減輕項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的不利影響，防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促使項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和充分發(fā)揮投資效益，提高項(xiàng)目成功率，增進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)政策的順利實(shí)現(xiàn)。
三、兩者的關(guān)系：
隨著可持續(xù)發(fā)展思想在建筑業(yè)的深入，綠色建筑日益受到人們的關(guān)注。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，經(jīng)濟(jì)因素是影響綠色建筑推廣的關(guān)鍵所在，一般建筑開發(fā)商只看到綠色建筑所帶來成本增加的一面，而綠色建筑巨大的生態(tài)環(huán)境效益被忽略了。因此，對(duì)綠色建筑進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)和費(fèi)用效益的研究是必不可少的.節(jié)能收益是指建筑由于采用節(jié)能措施而帶來的能耗收益、運(yùn)行維護(hù)收益和舒適性收益的總和。其中能耗收益為最直觀的收益。
建筑節(jié)能技術(shù)在帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還帶來廣泛的社會(huì)效益，影響著社會(huì)發(fā)展和人民生活的水平和質(zhì)量。建筑節(jié)能是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。建筑節(jié)能節(jié)約了大量社會(huì)能源和社會(huì)資金。以北京為例，截止2001年全市建成符合節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的住宅達(dá)3600萬平方米。這部分住宅每年就可以節(jié)約采暖耗能40萬t標(biāo)煤，從而節(jié)省大量能源和資金，建筑節(jié)能是緩解當(dāng)前電力緊張的有效手段，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
建筑經(jīng)濟(jì)節(jié)能對(duì)社會(huì)效益的意義可以通過以下幾個(gè)方面反映出來。
1.建筑企業(yè)節(jié)能的意義 企業(yè)實(shí)施節(jié)能改進(jìn)，不僅可以降低能耗成本，而且有助于緩解政府能源供應(yīng)和建設(shè)壓力，對(duì)減少?gòu)U氣污染保護(hù)環(huán)境也有巨大的現(xiàn)實(shí)意義
2.建筑節(jié)能是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措.
3.有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：當(dāng)前居住建筑節(jié)能效果較差，總能耗占社會(huì)總能耗的30%，容易導(dǎo)致用電高峰（夏季拉閘限電）
4、節(jié)約社會(huì)資源，提高生活水平
5、拉動(dòng)建筑節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：保溫隔熱性能、門窗的熱工和氣密性、采暖空調(diào)系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
建筑節(jié)能的發(fā)展在國(guó)內(nèi)越來越多地引起人們的關(guān)注，但是人們對(duì)綠色建筑的了解受開發(fā)商廣告轟擊下錯(cuò)位的概念，使得消費(fèi)者不能真正理解綠色建筑，而簡(jiǎn)單認(rèn)為綠色建筑等于豪宅。開發(fā)商則認(rèn)為綠色建筑就是增加投資，并不產(chǎn)生的收益，或者僅為迎合消費(fèi)者的“綠色”消費(fèi)理念而打出“綠色”廣告。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，綠色建筑首先也是一種商品，它從生產(chǎn)到消費(fèi)背后需要多個(gè)群體共同支撐，這些群體同時(shí)構(gòu)成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
作為這一產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)，政府、地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品供貨商、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)乃至媒體，都在綠色建筑的發(fā)展歷程中扮演著不同的角色，成為綠色建筑發(fā)展的不同推動(dòng)力量和影響因素。綠色建筑推廣僅靠政府一些強(qiáng)制政策和社會(huì)道德力量是不夠的。要充分做到建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的結(jié)合必須從我們每個(gè)人做起。最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。
四、總結(jié)：
要想取得更大的社會(huì)效益，就必須做好各種經(jīng)濟(jì)節(jié)能工作。尤其是建筑業(yè)的節(jié)能經(jīng)濟(jì)，占很大比重。建筑項(xiàng)目建設(shè)如果符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是國(guó)家、省、市重點(diǎn)支持的發(fā)展領(lǐng)域；該項(xiàng)目有利于傳統(tǒng)材料領(lǐng)域高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，增加傳統(tǒng)材料的技術(shù)附加值，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于帶動(dòng)全省農(nóng)林業(yè)的快速發(fā)展，節(jié)省資源，對(duì)促進(jìn)人員就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)環(huán)境具有重要的意義。這樣就回去的很大社會(huì)效益。我們要努力做到建筑經(jīng)濟(jì)節(jié)能與社會(huì)效益的有效結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
一、體育的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益作為矛盾對(duì)立體，二者是相對(duì)獨(dú)立的概念，沒有主次之分，其地 位應(yīng)是平等的
所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們?cè)隗w育投資這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，勞動(dòng)的占有和消耗與所取得有用成果的比較， 即投入與產(chǎn)出的比率。它的實(shí)質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動(dòng)消耗和占有，獲取盡可 能多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。在這一點(diǎn)上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬 于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。
所謂體育的社會(huì)效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神， 實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會(huì)效果。因此，它的上位概念大致屬于社會(huì)文化娛 樂范疇。
由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的?？砷L(zhǎng)期以來 ，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級(jí)的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追 求社會(huì)效益同“君子喻于義”，同“社會(huì)主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益涂上了色彩 ，分出了等級(jí)。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家撥款，只講投入不 講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒有經(jīng)濟(jì)效益做基 礎(chǔ)，勢(shì)必影響體育社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。直到今天，在體育場(chǎng)館實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的問題上，“有27.5 ％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)場(chǎng)館實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)收盈利心存顧慮。”〔1〕因此， 要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識(shí)上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來面目。
二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究 的領(lǐng)域不同而有不同的涵義
1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會(huì)效益。
在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì) 效益當(dāng)作自己經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把利潤(rùn)視為企業(yè)的生命。這不是由個(gè)人的主觀意志決定的，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下，價(jià)值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。
體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場(chǎng)的體育產(chǎn)品是 商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過 公平競(jìng)爭(zhēng)，等價(jià)交換，優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育 經(jīng)營(yíng)單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動(dòng)占有和勞動(dòng)消耗的條件下，爭(zhēng)取盡可能多的利潤(rùn)。與之相適應(yīng)；經(jīng) 營(yíng)者還必須兼顧體育的社會(huì)效益，要服務(wù)對(duì)路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體 育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
目前，在我國(guó)最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國(guó)內(nèi)大公司，個(gè)人投資興辦的一些商業(yè)性 俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場(chǎng)、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈 虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)主體，他們經(jīng)營(yíng)體育的目的動(dòng)機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤(rùn)，占領(lǐng)市場(chǎng)，一些有 遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會(huì)效益方面下功夫，像高薪聘請(qǐng)外藉球員、本國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng) 員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊(duì)等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。
有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場(chǎng)的部分也是堅(jiān)持 社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會(huì)效益為主。不錯(cuò)，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之 所以能走向市場(chǎng)，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因?yàn)樗墓嫘?。廣泛的社會(huì)性、權(quán)利性、公正性，才 使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價(jià)值。
綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競(jìng)相 為之大灑金錢。他們的目的和動(dòng)機(jī)當(dāng)然不是為了實(shí)現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會(huì)性當(dāng)做可利用 的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤(rùn)。像每年為體育投入3000萬馬克的奔 馳公司的信條就是：對(duì)體育界投入的錢越多，獲取的利潤(rùn)越多。
可以說，正因?yàn)橛辛梭w育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會(huì)性、公益性，才有了商家爭(zhēng)先恐后的投入， 帶動(dòng)了廣闊的市場(chǎng)需求，才有了體育市場(chǎng)的開辟和繁榮，也使得體育商品的價(jià)格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會(huì)的電視 轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)售價(jià)2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會(huì)為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)是7 億美元，身價(jià)之高令人咋舌。
再拿發(fā)行體育彩票來說，當(dāng)今許多國(guó)家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短 的時(shí)間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競(jìng)賽商品的價(jià)值，其使用價(jià)值具有廣泛的社會(huì)性、公益性，因而 深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財(cái)源。我國(guó)“自1994年3 月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的 體育彩票，除百分之五十直接用于返獎(jiǎng)外，共籌集資金6.6億元?！薄?〕主要用于落實(shí)奧運(yùn)爭(zhēng)光和全民健身計(jì) 劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開放中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會(huì)效益，這是一種 客觀存在，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，才能充分顯示“誰投資， 誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終 實(shí)現(xiàn)體育的社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會(huì)效 益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會(huì)效益。
從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場(chǎng)，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù) 是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長(zhǎng)、收益慢，若按市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進(jìn)行。這就需要國(guó)家無償投入，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入 的比重。這一點(diǎn)我國(guó)體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基 本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入?！?這里充分顯示了人民政府把體育的社會(huì)效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措 。但筆者認(rèn)為這屬于國(guó)家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。 我們鼓勵(lì)微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤(rùn)，這并非壞事。國(guó)家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營(yíng)者手 中提取豐厚的利潤(rùn)，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國(guó)家的財(cái) 政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
三、體育社會(huì)效益能否實(shí)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，而取決于法制 的健全和完備，取決于國(guó)家宏觀調(diào)控的力度
在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計(jì)較、金 錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會(huì)犧牲體育的社會(huì)效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會(huì)效益放在 首位，上述問題似乎就可以避免。其實(shí)，事實(shí)并非如此。
眾所周知，西方許多國(guó)家把追求利潤(rùn)當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的 社會(huì)效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計(jì)劃綱要》，美國(guó)推出《健康公民2000年》，加拿大 推出《積極人生》，英國(guó)推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時(shí)間似乎比我們更早。在計(jì) 劃的操作實(shí)施方面，我們有實(shí)施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國(guó)的《健康公民2000年》為例，該計(jì) 劃700多頁，通篇都是對(duì)實(shí)施目標(biāo)的陳述，其中包括3個(gè)總目標(biāo)，22個(gè)子目標(biāo)，47個(gè)次子目標(biāo)和300個(gè)再次一級(jí)的 目標(biāo)。 這些規(guī)定似乎并不亞于我們。
至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身。我們國(guó)家堅(jiān)持把體育社會(huì)效益放在首位，同樣產(chǎn) 生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都 有力地說明了，在物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會(huì) 效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會(huì)效益放在首位，而是取決于法制的健全完備 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營(yíng)中，誰都可以為追逐利潤(rùn)八仙過海，各顯神通， 但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時(shí)，國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實(shí) 施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀 領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的聯(lián)系。
總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，一定要注意，從思想觀念上擺脫“ 左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。
注釋
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；策略；分析
當(dāng)前，我國(guó)的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國(guó)際上對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是一種新型的收費(fèi)還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對(duì)使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，這亦是高速公路實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理的最終目標(biāo)。高速公路這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)依賴于高速公路對(duì)其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強(qiáng)高速公路自身的運(yùn)營(yíng)管理，通過經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)的挖掘，來最終實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動(dòng)器不斷的發(fā)展。
（一）提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
（二）提高高速公路社會(huì)效益的意義分析
高速公路社會(huì)效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會(huì)效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，形成了香型的運(yùn)輸互動(dòng)局面，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動(dòng)性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的策略分析
（一）相關(guān)管理制度的建立
當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項(xiàng)工作的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來進(jìn)行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營(yíng)運(yùn)管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營(yíng)運(yùn)管理充滿活力、規(guī)范運(yùn)行及順利實(shí)施，以最終實(shí)現(xiàn)其收費(fèi)還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。結(jié)合高速公路的實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準(zhǔn)繩和依據(jù)，并嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎(jiǎng)罰分明，一視同仁。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動(dòng)性和積極性，做到營(yíng)運(yùn)管理的順暢落實(shí)，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費(fèi)率的控制、車輛通行費(fèi)實(shí)證率的提高等方式從根本上實(shí)現(xiàn)高速公路收入的增加。
（二）從營(yíng)運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升，可以從營(yíng)運(yùn)管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等形式來降低其成本。在實(shí)際的高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開源節(jié)流，開發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于高速公路營(yíng)運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現(xiàn)。第二，對(duì)于人員的精選，應(yīng)注重對(duì)多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)從不同程度上對(duì)高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營(yíng)運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個(gè)形象。高速公路的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹立起良好的口碑，從而實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，管理部門應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)文明工程的開展，在工作的過程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎(jiǎng)罰得體。在服務(wù)行業(yè)中，常常一次的差服務(wù)就會(huì)給服務(wù)受眾帶來持續(xù)差的影響，這種概念是需要很長(zhǎng)時(shí)間來消除的，甚至?xí)纬蛇B鎖的效應(yīng)。真正做到時(shí)時(shí)刻刻的高質(zhì)量服務(wù)是很難做到的，但是提高是一個(gè)過程，只有循序漸進(jìn)中逐漸做到服務(wù)質(zhì)量的提升，從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。
（四）從通行效率著手，提效節(jié)支
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對(duì)收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時(shí)，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也進(jìn)一步提高啦。在實(shí)際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對(duì)一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷，來降低高速公路的營(yíng)運(yùn)管理成本。
關(guān)鍵詞 林業(yè)重點(diǎn)工程；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；現(xiàn)狀；建議；青海海晏
中圖分類號(hào) S77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0219-02
Analysis on Economic and Social Benefits Monitoring of Forestry Key Project in Haiyan County
LI Qing-ye
（Environmental Protection and Forestry Bureau of Haiyan County in Qinghai Province，Haiyan Qinghai 812200）
Abstract The current situation of forestry resources in Haiyan County was introduced，including forestry resource distribution and management situation. The existing problems were analyzed，and then some suggestions were proposed，so as to promote the economic and social benefits of forestry key project of Haiyan County.
Key words forestry key project；economic benefit；social benefit；status；suggestion；Haiyan Qinghai
海晏縣隸屬海北藏族自治州，位于青海湖東北部，西鄰剛察，北接祁連、門源，東至大通、湟中，南抵湟源、共和，西南頻臨青海湖。東西寬85.7 km，南北長(zhǎng)102.2 km?？h政府所在地三角城鎮(zhèn)距西寧90 km，全縣國(guó)土總面積44.46萬hm2。
海晏縣天保工程區(qū)國(guó)有林場(chǎng)（實(shí)施單位）轄2個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，26個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村14個(gè)、牧業(yè)村12個(gè)，共50個(gè)合作社。2013年全區(qū)總?cè)丝?5 000人，9 537戶，其中農(nóng)業(yè)人口19 396人，非農(nóng)業(yè)人口15 604人，人口自然增長(zhǎng)率為11.4‰。2013年全區(qū)共農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15 545萬元，其中工業(yè)產(chǎn)值2 139萬元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3 449萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值420萬元，林業(yè)產(chǎn)值32萬元，牧業(yè)產(chǎn)值2 997萬元。糧食總產(chǎn)值達(dá)到2 398 t，農(nóng)民人均產(chǎn)量123.6 kg。海晏縣財(cái)政收入686萬元，農(nóng)牧民人均收入2 162.22元。
工程區(qū)交通、通訊、水利設(shè)施、電力、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。距西寧90 km，距海北州政府所在地西海鎮(zhèn)13 km，315國(guó)道、青藏鐵路貫穿縣境，鄉(xiāng)村道路、電力、郵電較為發(fā)達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)了村村通，移動(dòng)通訊基本覆蓋全縣。文化教育得到全面發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，人口素質(zhì)不斷提高?，F(xiàn)有學(xué)校26所，其中初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)1所、幼兒園24所，在校學(xué)生3 654人，教職工280人，適齡兒童入學(xué)率99.9%。群眾生活和取暖能源來源不完全統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民生活和取暖能源主要靠集中供暖、煤等約15 459人，農(nóng)牧區(qū)生活和取暖主要靠煤、太陽能和自產(chǎn)的畜糞為能源約20 000人。
圍繞國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益這一主題，通過對(duì)海晏縣、近26個(gè)村（林場(chǎng)）、9537多個(gè)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以大量的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，真實(shí)反映天然林資源保護(hù)、退耕還林和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的運(yùn)行、政策執(zhí)行情況，科學(xué)地評(píng)價(jià)工程區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善效果，以期為有關(guān)工程建設(shè)提供參考。
1 海晏縣林業(yè)資源現(xiàn)狀
1.1 林地分布
海晏縣林地面積14.96萬hm2，占全縣土地面積的33.65%；非林地面積29.50萬hm2，占全縣土地總面積的66.35%。林地中，有林地313.33 hm2，灌木林3.89萬hm2，未成林造林地3 560 hm2，未成林封育地9 433.33 hm2，苗圃地33.33 hm2，灌叢地2 946.67 hm2，宜林地9.45萬hm2，分別占全縣總土地面積的0.07%、8.74%、0.80%、2.12%、0.008%、0.66%、21.25%。全縣森林覆蓋率為8.8%。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)：海晏縣土地面積廣闊，草地資源豐富，是一個(gè)以主要經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為主的先，全縣牲畜達(dá)到144.28萬頭（只、匹），牧業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值的86.95%。
1.2 森林資源保護(hù)與管理
森林資源的保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)管理工作，主要以海晏縣國(guó)有林場(chǎng)為主，主要管護(hù)對(duì)象是全縣范圍內(nèi)分布的有林地、灌木林地和未成林造林地，管護(hù)總面積5.22萬hm2，其中，納入天然林資源保護(hù)工程建設(shè)區(qū)面積3.03萬hm2，國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積380 hm2，另外，未納入的面積2.152萬hm2。
2013年森林資源管護(hù)情況：2013年填報(bào)工程森林管護(hù)面積3.03萬hm2，其中灌木林地2.80萬hm2，未成林地2 273.33 hm2。涉及全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，共177個(gè)林班、1 217個(gè)小班。工程區(qū)共劃分8個(gè)管護(hù)站，即：甘子河、拖勒、青海湖、三角城、哈勒景、金灘、水峽；11個(gè)管護(hù)點(diǎn)，即大水塘、沙島、新泉、海東、東大、永豐、那日、海峰、三角城、哈勒景口、烏蘭哈達(dá)；總管護(hù)人員74名，其中行政人員13名、事業(yè)編制人員17名，事業(yè)單位合同制職工27名，鄉(xiāng)村護(hù)林員17名。行政與事業(yè)單位正式職工工資總額98.52萬元，由縣財(cái)政支付作為地方配套，社會(huì)護(hù)林員年工資總額9.38萬元，由天保資金支付。
2 存在的問題及建議
2.1 財(cái)政資金投資及使用不到位
天保工程一期期間，中央財(cái)政投入資金主要用于國(guó)家林場(chǎng)職工工資的發(fā)放，20%的地方財(cái)政配套資金，由于地方財(cái)政拮據(jù)，財(cái)力有限，配套資金又難以落實(shí)，一些應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目無法完成，一定程度上影響到工程的順利實(shí)施。由于海晏縣經(jīng)濟(jì)困難，地方配套資金不能到位，影響工程任務(wù)完成，建議地方保證配套比例。
2.2 林牧矛盾突出
天保工程實(shí)施以后，完全杜絕了天然林的采伐和占用林地的現(xiàn)象。但天保區(qū)是青海省以主要經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為主的縣份之一，草原面積24.15萬hm2，各類牲畜46.28萬頭（只匹），不僅在宏觀上包圍著森林，而且在林區(qū)內(nèi)部也占有很大面積，畜牧業(yè)的近期經(jīng)濟(jì)效益比林業(yè)高，且林地又都宜牧，在土地利用上的林木矛盾長(zhǎng)期處于尖銳對(duì)立的局面，大面積的疏林、灌木林地被作為草場(chǎng)分配到戶，分戶承包，省政府禁牧令無法執(zhí)行下去。在“二類調(diào)查”工作中，一經(jīng)多方努力將絕大部分疏林地和灌木林地由以往的草地調(diào)整規(guī)劃為林地，但在具體的林業(yè)生產(chǎn)中造林或封山育林的難度會(huì)很大，特別是造林后的管護(hù)難度更大[1-2]。林業(yè)建設(shè)除了需要鞏固林業(yè)成果，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決管護(hù)問題。
2.3 管護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后
海晏縣森林資源的分布狀況是喬木林面積小、灌木林面積大、樹種結(jié)構(gòu)單一、分布分散、點(diǎn)多面廣。近幾年，雖然在上級(jí)部門的大力支持和幫助下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定改善，但仍不能適應(yīng)新形勢(shì)下護(hù)林工作的需要，各基層管護(hù)點(diǎn)及護(hù)林點(diǎn)大都處在非常遙遠(yuǎn)的深山，地理位置偏僻，交通不便，且無交通工具，通訊工具簡(jiǎn)陋、營(yíng)林設(shè)備十分落后，職工生產(chǎn)、生活條件十分艱苦。在緊急狀態(tài)下，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的局面。特別是護(hù)林防火工作，隨著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)造林、封山育林、人工種草面積逐年加大，封育區(qū)林草植被蓋度增加，冬春季節(jié)火險(xiǎn)等級(jí)也隨著上升，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，加之防火道路不不暢等，給防護(hù)工作帶來了不便，在一定程度上制約著林業(yè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展[3-4]。
2.4 人員多，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱
工程區(qū)森林資源管護(hù)職工中，大多數(shù)職工是從企業(yè)調(diào)入或下崗后在就業(yè)人員，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)差。特別是林業(yè)方面的專業(yè)人員比較缺乏，目前管護(hù)隊(duì)伍中林業(yè)技術(shù)人員僅1名，技術(shù)力量十分薄弱，尤其是在新形勢(shì)下適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展需要的人才嚴(yán)重不足，基層林業(yè)生產(chǎn)人才奇缺，對(duì)森林資源保護(hù)管護(hù)、營(yíng)林工作帶來很大影響。為此，要求加大扶持力度，提高林場(chǎng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.5 低效林比例大，森林生態(tài)防護(hù)效益不高，低效林改造任務(wù)重
低效林比例增大的原因，除自然因素外，主要是由于樹種單一，加之長(zhǎng)期過牧、混交林少、自然更新能力較弱等諸多因素。林分病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，自然枯死亡量較大，生長(zhǎng)緩慢，穩(wěn)定性與森林資源質(zhì)量差，抗御自然災(zāi)害及病蟲害能力弱。森林的生態(tài)防護(hù)功能，水土流失控制、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等效益差。全縣有林地中低效林面積為120 hm2，占林地的37.28%，集中于黃水流域河谷兩岸；灌木林中的低效林面積為2.91萬hm2，占灌木林面積的75%，多數(shù)集中于北部查拉河兩岸、包忽圖、黃水流域河谷南北山一帶。低效林改造刻不容緩。要求增設(shè)森林撫育和病蟲害鼠害防治經(jīng)費(fèi)，確保森林資源健康有序發(fā)展[5]。
2.6 生產(chǎn)條件和生產(chǎn)力水平低下
多年來，海晏縣國(guó)有林場(chǎng)在造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮了骨干、示范和帶動(dòng)作用，為培育國(guó)家后備森林資源、改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，國(guó)有林場(chǎng)還存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放、投入嚴(yán)重不足、森林資源只強(qiáng)調(diào)管護(hù)、對(duì)培育經(jīng)營(yíng)不夠等問題，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職工生產(chǎn)生活條件較差。雖然，國(guó)家、省在這方面投入大量資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需求，距現(xiàn)代化管理的要求相去甚遠(yuǎn)。國(guó)有林場(chǎng)總體上仍未走出困境，與新時(shí)期林業(yè)和海晏縣生態(tài)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，與落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。
2.7 政社性人員情況
森林公安派出所是天保工程實(shí)施中的一支生力軍，至目前天保工程政社性人員共23名，其中行政人員13名，事業(yè)編制人員10名。經(jīng)費(fèi)方面除縣財(cái)政保障工資和天保工資工程投資資金6萬元外，無其他渠道資金來源。與地方公安相比，裝備十分落后，主要是車輛、通訊設(shè)備落后，刑勘設(shè)備單一，無痕檢等刑偵工具，人員素質(zhì)低等，辦案條件差，破案率低，嚴(yán)重阻礙森林警察的規(guī)范執(zhí)法。因此，應(yīng)增加天保工程政社性費(fèi)用補(bǔ)助的人員。
2.8 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在缺口
由于縣財(cái)政困難，只能維持保障職工工資發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付缺口大，不能按時(shí)足額上繳。要求工程給予補(bǔ)助，彌補(bǔ)缺口。
2.9 檔案建設(shè)水平有待提高
有待于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)《天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法》《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范檔案管理。以“二類調(diào)查”圖形庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)為主，采取先進(jìn)手段加強(qiáng)檔案管理，充分利用配備的微機(jī)對(duì)工程實(shí)施的有關(guān)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立電子和網(wǎng)絡(luò)化檔案，實(shí)行森林資源管護(hù)計(jì)算機(jī)管理。初步實(shí)現(xiàn)工程檔案管理的自動(dòng)化。
3 結(jié)語
綜上所述，在今后的工作中，縣天然林保護(hù)工程管理部門將加強(qiáng)管護(hù)工作的監(jiān)督檢查。依據(jù)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》《省天保工程“四到縣”考核辦法》，制定檢查驗(yàn)收制度，作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)格對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)工程的全過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化工程意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。天然林資源保護(hù)工程是“天字一號(hào)工程”，位于各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程之首。根據(jù)海晏的實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。每年對(duì)天然林保護(hù)工程做到早安排、早部署。工程設(shè)計(jì)一定要及早進(jìn)行，實(shí)地落實(shí)，因地制宜，確保天保工程順利實(shí)施，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
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醫(yī)院總支出也代表醫(yī)院規(guī)模，但更直接的指標(biāo)是職工數(shù)和床位數(shù)。在職職工數(shù)與人均產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)為0.045，說明總體上醫(yī)院職工多的人均產(chǎn)出沒有降低，增加人員與增加服務(wù)量是相適應(yīng)的。醫(yī)院實(shí)有床位數(shù)與人均產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)為0.367，P<0.01，說明總體上醫(yī)院床位多的人均產(chǎn)出稍有增加。醫(yī)院實(shí)有床位與病床使用率的相關(guān)系數(shù)為0.124，P>0.05，說明醫(yī)院床位多的病床使用率沒有下降也沒有上升。在職職工數(shù)與人均診次費(fèi)用的相關(guān)系數(shù)為-0.161，P>0.05，與每床日收費(fèi)水平相關(guān)系數(shù)為0.421，P<0.01，與出院病人費(fèi)用的相關(guān)系數(shù)為0.438，P<0.01，說明較大醫(yī)院病人診次費(fèi)用沒有增加，而出院病人費(fèi)用增加，可能是與收住較多重病患者有關(guān)。
固定資產(chǎn)與績(jī)效
在職職工數(shù)與人均固定資產(chǎn)的相關(guān)系數(shù)為0.717，P<0.01，隨職工數(shù)增加，固定資產(chǎn)以更快的速度增加。隨固定資產(chǎn)增加，萬元固定資產(chǎn)工作量產(chǎn)出快速下降，固定資產(chǎn)與萬元固定資產(chǎn)工作當(dāng)量相關(guān)系數(shù)-0.44，P<0.01，固定資產(chǎn)與人均工作量相關(guān)系數(shù)0.372，P<0.01，隨著固定資產(chǎn)的增多，人均工作量有輕度上升，但萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)出效率下降很快。張彥琦等對(duì)重慶市縣以上醫(yī)院的規(guī)模效率研究指出多數(shù)醫(yī)院為規(guī)模效益遞減型[2],也可說明多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)在現(xiàn)有工作量情況下不需要再增加；即使工作量增加，多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)不增加也可滿足需要。平均萬元固定資產(chǎn)工作當(dāng)量為74.44診療人次，或者每萬元固定資產(chǎn)平均產(chǎn)出2.17出院人次和24.21診療人次。
政府財(cái)政補(bǔ)償與績(jī)效
按農(nóng)民年純收入分為上、中、下3個(gè)水平代表所在的縣市的貧富，富?？h市醫(yī)院平均得到1146萬財(cái)政補(bǔ)助，而中、下經(jīng)濟(jì)水平縣市醫(yī)院分別得到448萬元和449萬元。分別占其總支出的6.61%、4.39%和4.76%；占其業(yè)務(wù)支出的6.85%、4.45%和4.88%。政府補(bǔ)償量與醫(yī)院人均工作量、人均業(yè)務(wù)支出、業(yè)務(wù)支出、業(yè)務(wù)收入相關(guān)系數(shù)都小于0.1，政府補(bǔ)償?shù)亩嗌倥c業(yè)務(wù)支出、工作效率沒有直接數(shù)量相關(guān)關(guān)系。政府補(bǔ)償與醫(yī)院規(guī)模無關(guān)，與在職職工數(shù)的相關(guān)系數(shù)是0.107，與實(shí)有床位的相關(guān)系數(shù)是0.055。政府補(bǔ)償與出院病人人均費(fèi)用、每診次平均費(fèi)用、每床日平均費(fèi)用的相關(guān)系數(shù)在0.1左右，政府補(bǔ)償多的也沒有產(chǎn)生病人費(fèi)用下降的作用。醫(yī)院得到補(bǔ)償多的是因?yàn)榭h市財(cái)政情況好，貧困縣市即使醫(yī)院規(guī)模大補(bǔ)償也不多。這與眾多專家以醫(yī)院績(jī)效為基礎(chǔ)的補(bǔ)償意見不一致[3-5]。
業(yè)務(wù)收入與績(jī)效
醫(yī)院業(yè)務(wù)收入與工作當(dāng)量的相關(guān)系數(shù)為0.948，說明業(yè)務(wù)收入密切地隨服務(wù)量增加。業(yè)務(wù)收入、人均業(yè)務(wù)收入與每床日收費(fèi)水平、出院者平均費(fèi)用的相關(guān)系數(shù)在0.5至0.6之間，P<0.01，即業(yè)務(wù)收入多的醫(yī)院人均業(yè)務(wù)收入也高，床日收費(fèi)水平、出院者平均費(fèi)用也高。
縣市經(jīng)濟(jì)、居民收入與績(jī)效
縣市人口數(shù)與醫(yī)院規(guī)模有密切相關(guān)關(guān)系?？h市經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)醫(yī)院規(guī)模有影響，農(nóng)民純收入與縣市人口沒有相關(guān)關(guān)系，但與醫(yī)院在職職工數(shù)和實(shí)有床位數(shù)有正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)民純收入水平與醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)，收入水平下、中、上的診次費(fèi)用分別是83元、90元、103元，P=0.060；平均住院日分別是6.9天、7.2天、8.6天，P=0.000；住院床日平均費(fèi)用分別是442元、485元、586元，P=0.000；出院病人平均費(fèi)用分別是3024元、3490元、5003元，P=0.000。富裕縣市出院病人費(fèi)用比貧困縣市多近2000元，有3種影響因素：（1）居民需求高，使用了一些非基本醫(yī)療或藥物；（2）醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格高或誘導(dǎo)需求多；（3）醫(yī)院技術(shù)水平高，吸引了較多重癥疑難病人。3種因素各占多大比重是一個(gè)很難分清的問題，特別是病人需求高與醫(yī)生誘導(dǎo)需求，在病人經(jīng)濟(jì)狀況較好的情況下醫(yī)生提議用較貴藥物或多檢查病人容易遵從。通過大量抽樣并由專家對(duì)病歷、處方進(jìn)行檢查討論能夠大致分清三者的比重，但是是很繁重的工作。對(duì)于那些可能給病人帶來一些好處的誘導(dǎo)需求，如增加免疫力的藥物、看似無關(guān)緊要的心電圖檢查等，專家的評(píng)判意見也常不一致。從現(xiàn)有醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平指標(biāo)上如出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、急危重患者搶救成功率、住院病人手術(shù)率等看不出與縣市經(jīng)濟(jì)水平有相關(guān)關(guān)系。醫(yī)院規(guī)模，即在職職工數(shù)與入出院診斷符合率有低度相關(guān)，r=0.245，P<0.05，與其他質(zhì)量指標(biāo)無明顯相關(guān)關(guān)系。醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)院規(guī)模、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等沒有明顯關(guān)系可能是兩種原因，其一是資料可靠性差，如有的醫(yī)院為提高聲譽(yù)而作假；其二是指標(biāo)不科學(xué)，收入危重疑難病人亡率高，搶救成功率低。
業(yè)務(wù)支出回歸分析
業(yè)務(wù)支出代表了醫(yī)院的業(yè)務(wù)運(yùn)行成本，醫(yī)院得到相當(dāng)這個(gè)成本的資金就可正常運(yùn)行。把眾多可能的影響因素放入業(yè)務(wù)支出的回歸分析可以得到?jīng)Q定系數(shù)高達(dá)95%的回歸方程，但對(duì)于政府以績(jī)效為依據(jù)的補(bǔ)償有些指標(biāo)不適合，如業(yè)務(wù)支出與實(shí)有床位數(shù)有密切的關(guān)系，我們當(dāng)前希望控制醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)需要增設(shè)床位，政府按床位補(bǔ)償可鼓勵(lì)醫(yī)院?jiǎn)渭冊(cè)黾哟参?，所以不?yīng)把實(shí)有床位數(shù)放入回歸；農(nóng)民收入高醫(yī)療需求增高，業(yè)務(wù)支出增加明顯，在醫(yī)院的籌資能力上不得不考慮。社會(huì)效益的主要指標(biāo)是診療人次和出院人次，醫(yī)療質(zhì)量和費(fèi)用控制也是社會(huì)效益，但當(dāng)前醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)不科學(xué)，難以真正代表醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。固定資產(chǎn)因?yàn)楸仨氂芯S護(hù)費(fèi)用，所以放入回歸，回歸結(jié)果見表2、表3。貧困縣市收費(fèi)低，費(fèi)用控制指數(shù)與業(yè)務(wù)支出有明顯關(guān)系，在政府補(bǔ)償時(shí)也需要考慮，放入回歸后見表3。費(fèi)用控制指數(shù)采用每門急診人次平均收費(fèi)水平、每床日平均收費(fèi)水平、出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用、藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重4項(xiàng)指標(biāo)合成，收費(fèi)水平低、藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重低者給以較大分?jǐn)?shù)。
結(jié)論
基于LBS的微信營(yíng)銷平臺(tái)有效地利用了微信的LBS地理位置定位功能，幫助出行的消費(fèi)者隨時(shí)隨地解決尋找附近店鋪和商品的困擾。平臺(tái)很好地采用了O2O模式，即將線下商務(wù)的機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在了一起，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)。用戶可以通過該平臺(tái)搜尋自己所需的商品或服務(wù)的信息，商家則可以自身的產(chǎn)品服務(wù)和優(yōu)惠措施，或者根據(jù)目標(biāo)用戶的消費(fèi)需求和消費(fèi)傾向，推廣自己的產(chǎn)品，運(yùn)用這樣的O2O的方法，使網(wǎng)上信息搜索、商品訂購(gòu)和線下實(shí)體商店消費(fèi)達(dá)到完美的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)營(yíng)銷。
作為當(dāng)下火熱的微信營(yíng)銷的典型應(yīng)用，基于LBS的微信營(yíng)銷平臺(tái)并不是某一企業(yè)單獨(dú)建立面向消費(fèi)者的營(yíng)銷平臺(tái)，而是由第三方運(yùn)營(yíng)商集合各個(gè)行業(yè)的商家信息，并將其經(jīng)過安全和質(zhì)量審核后有選擇性地推薦給消費(fèi)者，因此比現(xiàn)在已有的微信營(yíng)銷平臺(tái)有了更進(jìn)一步的綜合性。另一方面，消費(fèi)者可以直接使用微信手機(jī)客戶端關(guān)注該平臺(tái)，即可獲取他們所需的產(chǎn)品信息，不需要再在手機(jī)上下載商家app，這對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)意向的消費(fèi)者來說提供了很大的便利。從這一平臺(tái)為商家和消費(fèi)者提供的各項(xiàng)服務(wù)來看，我們預(yù)測(cè)其可以達(dá)到以下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三方面的巨大效益。
一、經(jīng)濟(jì)效益
基于LBS的微信營(yíng)銷平臺(tái)正是基于微信的推廣使用而產(chǎn)生的。在當(dāng)下每人一部智能手機(jī)的電子信息時(shí)代，每個(gè)人都崇尚快節(jié)奏，高效率的生活方式，如果這個(gè)營(yíng)銷平臺(tái)能夠成功地大范圍推廣，那將成為和阿里巴巴一樣匯集商家和群眾的新創(chuàng)造。一方面，商家在注冊(cè)了平臺(tái)的賬戶后可以擴(kuò)大宣傳及品牌知名度，商家可以及時(shí)推廣新產(chǎn)品，制造新的贏利點(diǎn)，同時(shí)通過運(yùn)營(yíng)商針對(duì)不同顧客的搜索關(guān)鍵詞可以發(fā)送個(gè)性化的信息。另一方面，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商可以對(duì)注冊(cè)商家收取注冊(cè)管理費(fèi)用，以得到盈利；在后期發(fā)展壯大以后，也可以發(fā)起類似雙11的全民瘋搶的營(yíng)銷活動(dòng)。這個(gè)平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了線下商務(wù)與微信的完美結(jié)合，就是現(xiàn)在所謂的O2O模式。它的優(yōu)勢(shì)在于把網(wǎng)上和網(wǎng)下的優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合。通過微信平臺(tái)，把網(wǎng)上與地面店完美對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)落地。讓消費(fèi)者在享受線上優(yōu)惠價(jià)格的同時(shí)，又可享受線下貼身的服務(wù)。同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)不同商家的聯(lián)盟。
其一，基于LBS微信營(yíng)銷平臺(tái)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無邊界、海量信息、海量用戶的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分挖掘線下資源，進(jìn)而促成線上用戶與線下商品服務(wù)的交易。
其二，這種營(yíng)銷方式可以對(duì)商家的營(yíng)銷效果進(jìn)行直觀的統(tǒng)計(jì)和追蹤評(píng)估，規(guī)避了傳統(tǒng)營(yíng)銷模式的推廣效果不可預(yù)測(cè)性，將線上訂單和線下消費(fèi)結(jié)合，所有的消費(fèi)行為均可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而吸引更多的商家進(jìn)來，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
其三，它在服務(wù)業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)，價(jià)格便宜，購(gòu)買方便，且折扣信息等能及時(shí)獲知。
其四，將拓寬電子商務(wù)的發(fā)展方向，由規(guī)模化走向多元化。
二、社會(huì)效益
依托LBS的微信營(yíng)銷平臺(tái)，吸引更多當(dāng)下幾億微信使用客戶，超強(qiáng)的微信平臺(tái)設(shè)計(jì)，打造企業(yè)及形象展示平臺(tái)，圖片管家；顧客實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)回復(fù)，樹立商家信譽(yù)，贏得客戶信賴，生意參謀，為營(yíng)銷出謀劃策，精準(zhǔn)定位，抓住潛在消費(fèi)者，樹立企業(yè)獨(dú)立品牌形象，和消費(fèi)者零距離。這樣可以避免一些無良賣家欺騙消費(fèi)者，保護(hù)正常交易過程，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。
微信平臺(tái)與一般企業(yè)網(wǎng)站或企業(yè)APP相比，一大優(yōu)勢(shì)在于，拉近了企業(yè)和顧客的距離，企業(yè)和顧客可以通過微信直接進(jìn)行會(huì)話，微信內(nèi)容將會(huì)定期更新，后臺(tái)客服也會(huì)與顧客保持時(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)為顧客解決問題。另外還會(huì)適時(shí)推出一些微信話題，例如：企業(yè)舉行的公益活動(dòng)或促銷信息等，吸引更多用戶對(duì)微信進(jìn)行關(guān)注。
整體來看這種基于微信的營(yíng)銷模式運(yùn)行得好，將會(huì)達(dá)成“三贏”的效果。
一是對(duì)商家來說，這個(gè)模式要求消費(fèi)者在線搜索，搜索信息會(huì)成為商家了解消費(fèi)者購(gòu)物信息的渠道，方便商家對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買數(shù)據(jù)的搜集，進(jìn)而達(dá)成精準(zhǔn)營(yíng)銷的目的，更好地維護(hù)并拓展客戶。通過線上資源增加的顧客并不會(huì)給商家?guī)硖嗟某杀荆炊鴰砀嗬麧?rùn)。
二是對(duì)消費(fèi)者而言，微信營(yíng)銷平臺(tái)將提供高質(zhì)量，豐富、全面、及時(shí)的商家折扣信息，能夠快捷篩選并訂購(gòu)適宜的商品或服務(wù)，且價(jià)格實(shí)惠。平臺(tái)還將會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的搜索記錄確定消費(fèi)者的需求方向，定期向消費(fèi)者推送符合其需求的商家信息，實(shí)現(xiàn)真正的便捷服務(wù)。消費(fèi)者若有意見，還可以通過聊天界面與運(yùn)營(yíng)商直接溝通，有助于網(wǎng)站的管理與改進(jìn)。
三是對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，該模式可帶來大規(guī)模高黏度的消費(fèi)者，進(jìn)而能爭(zhēng)取到更多的商家資源。掌握龐大的消費(fèi)者數(shù)據(jù)資源，且本地化程度較高的垂直網(wǎng)站借助這種模式，還能為商家提供其他增值服務(wù)。
總的來說，利用LBS服務(wù)，消費(fèi)者降低了消費(fèi)成本，獲得了實(shí)惠，而商家則通過精準(zhǔn)營(yíng)銷獲得了客戶，運(yùn)營(yíng)商在促成雙方交易的同時(shí)也獲得了盈利。
三、生態(tài)效益
基于LBS的微信營(yíng)銷平臺(tái)可以幫助每一個(gè)需要查找商品的使用者就近尋找到他們需要的商品，避免他們乘坐交通工具，從而節(jié)省了能源，減少了大氣污染。美國(guó)麻省理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室調(diào)研了一個(gè)觸目驚心的數(shù)字：道路交通排放污染每年就造成5.3萬人死亡，中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，可想而知交通的污染有多嚴(yán)重?；贚BS的微信營(yíng)銷平臺(tái)雖然不能很大程度上減少人們使用汽車出行，但避免了很多人駕車走冤枉路。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)責(zé)任；經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
一、引言
“非法疫苗事件”的曝光，藥品安全再一次被推至風(fēng)口浪尖。的確，按照常理來說企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任必然要帶來社會(huì)道義成本的增加，這對(duì)于企業(yè)追求自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)來說似乎是一種反向的沖擊。但事實(shí)上，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任恰恰引領(lǐng)了一條追求正當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益的道路，獲得了雙贏的結(jié)果。最近幾年，“食品、藥品安全”“公共健康安全”反復(fù)地撞擊社會(huì)神經(jīng)，考驗(yàn)人性的美丑，也將社會(huì)引向了一個(gè)積極思考的層面，不斷提醒企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)同時(shí)，要學(xué)會(huì)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任。
二、文獻(xiàn)綜述
企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念是基于商業(yè)運(yùn)作必須符合可持續(xù)發(fā)展的想法，指企業(yè)在創(chuàng)造力人、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任，要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注以及對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者和社會(huì)的貢獻(xiàn)。早在1970年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓•弗里德曼就之處企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)義務(wù)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本。因此，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)長(zhǎng)久的建設(shè)線項(xiàng)目，永不過時(shí)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生產(chǎn)總值和生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。其自身的發(fā)展，能夠有效的帶動(dòng)相關(guān)利益者整個(gè)供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。因此，可以說經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，以最小的耗損模式獲取最大收益，真真正正提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而有關(guān)于如何權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，學(xué)者們也是有所研究。劉曄（2014）【1】的研究表明，社會(huì)責(zé)任對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略需要兩個(gè)方面，均具有促進(jìn)和保障的作用。雷杰、李蕾蕾（2008）【2】等人認(rèn)為，企業(yè)想要長(zhǎng)久發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)兩者之間甚至和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。侯振新（2008）【3】研究發(fā)現(xiàn)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)并不存在矛盾關(guān)系，反而還有利于整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此我們就應(yīng)該采取措施來鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。張兆國(guó)（2014）【4】等人認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是一種信號(hào)傳遞機(jī)制、交易實(shí)現(xiàn)機(jī)制的同時(shí)，也是一種價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。
三、案例背景
2016年3月，一起涉案金額高達(dá)5.7億元的“山東非法疫苗事件”被曝出，并開始在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行瘋狂傳播，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。隨后，相關(guān)部門立馬展開深入調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)際上整個(gè)疫苗事件的買賣線索環(huán)節(jié)共涉及24個(gè)省份將近80個(gè)縣市。涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道的藥品批發(fā)企業(yè)共9家，其中最引人注目當(dāng)屬由上市公司沃森生物作為控股股東的新三板掛牌公司———山東實(shí)杰生物科技股份有限公司。由于受到本次疫苗事件這一“黑天鵝”事件的強(qiáng)烈沖擊以及整個(gè)事件的不斷發(fā)酵，沃森生物于3月22日上午宣布緊急停牌，并在停牌公告中說明，實(shí)杰生物正在積極配合調(diào)查，公司也會(huì)及時(shí)履行信息的披露義務(wù)。
四、案例分析
疫苗的最初價(jià)值原本是為了幫助孩子提高免疫力，抵抗傳染疾病等。其存在的特殊性要求生產(chǎn)供應(yīng)商不得不保證百分之百的盡力安全。若有差池，牽扯到的是一大批青少年兒童的生存成長(zhǎng)，甚至可以升華到中華民族的未來發(fā)展層面。
（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任本身是以金錢為標(biāo)的物，由此來判定責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)范圍應(yīng)該履行的責(zé)任和承擔(dān)的損失。在企業(yè)的實(shí)例中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容通常會(huì)以“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”、“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展”、“內(nèi)部控制監(jiān)管有效”等方面來呈現(xiàn)。而本次疫苗事件的發(fā)生，不但導(dǎo)致沃森生物緊急停牌，還有專家提到企業(yè)內(nèi)控失靈、經(jīng)濟(jì)收益明顯受創(chuàng)等問題。2.安全責(zé)任疫苗事件的發(fā)生，使得我國(guó)藥品行業(yè)的安全危機(jī)再次襲來?；貧w事件本身，所販賣的疫苗雖然是通過正規(guī)廠家生產(chǎn)，但是流通環(huán)節(jié)中，對(duì)于疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)境的忽略，導(dǎo)致在該過程中的疫苗依然存在變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，疫苗的特殊性同時(shí)意味著它不僅僅只存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，事實(shí)上流通環(huán)節(jié)也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。
（二）企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益情況
該次事件的發(fā)生對(duì)于沃森生物，可以說是一次經(jīng)濟(jì)效益的重創(chuàng)。不但是旗下實(shí)杰生物被相關(guān)部門撤銷GSP證書的問題，沃森生物股票停牌以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也是依然處于虧損狀態(tài)。從沃森生物2016年度一季報(bào)可以明顯看出，公司在該報(bào)告期內(nèi)雖然實(shí)現(xiàn)了約2.11億元的營(yíng)業(yè)總收入，甚至相比上年同期增長(zhǎng)22.47%，但受到疫苗事件的影響，歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)雖然同比增長(zhǎng)了12.86%，但其虧損依然高達(dá)4205.41萬元。同時(shí),在季報(bào)中也提到，有關(guān)于實(shí)杰生物和圣泰（莆田）藥業(yè)均被撤銷和收回GSP證書的事實(shí)，并擬進(jìn)一步采取行政處罰。另外，根據(jù)對(duì)沃森生物2015年業(yè)績(jī)快報(bào)修正公告的解讀，受疫苗事件影響，沃森生物2015年度業(yè)績(jī)?cè)诮?jīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后，雖然營(yíng)業(yè)收入方面依然以10.06億元同比增長(zhǎng)39.92%，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)卻從-3.90億調(diào)整至--8.98億，同比減幅高達(dá)800.81%，而歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)減幅也高達(dá)686.30%，虧損約-8.41億元。
（三）沃森生物社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系分析
通過對(duì)沃森生物社會(huì)責(zé)任和近期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的各自解讀，可以明顯看出，“非法疫苗事件”的火速蔓延，從某個(gè)方面來看，凸顯出了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感的缺失，讓整個(gè)社會(huì)對(duì)于藥品安全的信任度再一次跌至零點(diǎn)，也導(dǎo)致企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益不振?；Q位置來看，經(jīng)濟(jì)效益的不景氣也激活了藥品企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任方面的高能預(yù)警狀態(tài)。因此，可以說兩者之間存在著互相推動(dòng)保障的關(guān)系，密不可分。
五、結(jié)語
藥品安全一直是國(guó)家重視的大患之一。為了保障社會(huì)藥品安全，國(guó)家一直在大力推進(jìn)藥品監(jiān)管的實(shí)施力度。但追根溯源，藥品安全問題并不是僅僅只是依靠國(guó)家的強(qiáng)行手段就能夠達(dá)到絕對(duì)預(yù)防目的的，最終還是需要依靠藥品生產(chǎn)企業(yè)以及各批發(fā)銷售商家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)的建立執(zhí)行。而作為企業(yè)追求的最終經(jīng)濟(jì)效益，也與社會(huì)責(zé)任息息相關(guān)。一方面社會(huì)責(zé)任的履行對(duì)于企業(yè)的品牌價(jià)值打造以及隨之帶來的大眾信任都起著積極作用，這也是也會(huì)企業(yè)獲得消費(fèi)群體和經(jīng)營(yíng)收益的絕對(duì)保障。另一方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)自然而然的囊括了一批忠實(shí)消費(fèi)群，而他們對(duì)于對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的需求除了滿足對(duì)癥下藥以外，還需要企業(yè)的信任打造來吸引顧客選擇，因此企業(yè)也不得不忠實(shí)社會(huì)責(zé)任的建立和履行?？傊?，企業(yè)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)質(zhì)是一種相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，不論是打造企業(yè)的信任度、收獲消費(fèi)群體、提升企業(yè)自身在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還是直接牽引經(jīng)濟(jì)效益的攀升，都需要關(guān)注社會(huì)責(zé)任，才有可能推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]侯振新.社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益矛盾嗎[D].復(fù)旦大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞：建筑垃圾；資源化利用；經(jīng)濟(jì)效益
引言
城鎮(zhèn)化步伐的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)步伐的加快，使得我國(guó)城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。城市建設(shè)過程中新建、改建、拆除樓房數(shù)量的持續(xù)增加，都是導(dǎo)致建筑垃圾產(chǎn)生量長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因。經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾的資源化利用率相對(duì)較低，建筑垃圾的處理已經(jīng)明顯滯后于城市建設(shè)發(fā)展的速度。面對(duì)這一情況，如果相關(guān)部門不及時(shí)采取有效此時(shí)的話，未來我國(guó)必將面臨建筑垃圾無處填埋的困境。
1、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀
1.1 工程渣土
工程渣土指的就是城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量渣土。通過對(duì)城市總體規(guī)劃的分析后發(fā)現(xiàn)，在未來很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，城市建設(shè)仍然保持在較大規(guī)模的投入狀態(tài)下，工程渣土仍然是最主要的城市建筑垃圾。但是工程渣土具有的成分單一以及污染較小的特點(diǎn)，為其后期的二次利用奠定了良好的基礎(chǔ)。比如，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的要求，很多城市豆?jié){工程渣土用來填海造地、低洼回填等，這種城市渣土的資源化利用，雖然有些的緩解了城市建筑垃圾處理難的問題。但是由于用于消納處置工程渣土的大型場(chǎng)地較少，再加上工程渣土運(yùn)輸?shù)能囕v較多，也在一定程度上影響了渣土消納的效率，即便是有些地區(qū)已經(jīng)設(shè)置了工程渣土的消納場(chǎng)所，但是也僅僅是解決了少數(shù)工程的渣土消納問題，無法滿足城市建設(shè)過程中大量渣土消納工作的要求。
1.2 工程泥漿
雖然工程泥漿因?yàn)殡s質(zhì)較多處理難度較大，但是工程泥漿的產(chǎn)生數(shù)量卻非常少。目前，我國(guó)針對(duì)工程泥漿的處理方法主要有以下幾種：（1 ）經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后與其他物質(zhì)混合在一起用于吹填造地。（2 ）低洼地復(fù)耕，在吹填造地對(duì)工程泥漿需求量不斷減少以及可用于處置泥漿低洼地面積的不斷減少，工程泥漿產(chǎn)生量與泥漿處理能力之間的矛盾也越來越嚴(yán)重。而低洼地復(fù)耕則徹底解決了這一問題，通過實(shí)施低洼地復(fù)耕的政策，有效的緩解了工程泥漿處理所面臨的問題。
1.3 建筑廢棄混凝土
建筑廢棄混凝土因?yàn)樽陨砭哂欣脙r(jià)值高、成分簡(jiǎn)單以及回收利用方法易于實(shí)施等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來都是建筑垃圾中資源化利用效果最顯著的，就目前來說，我國(guó)很多底氣的建筑廢棄混凝土回收利用率都達(dá)到或者接近100%。相關(guān)企業(yè)將回收的建筑廢棄混凝土破碎、加工制成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生骨料等再生產(chǎn)品，然后在建筑工程施工過程中，將其應(yīng)用于混凝土、預(yù)拌砂漿、墻體材料等成品或者半成品材料中，不僅有效的降低了城市建設(shè)的建筑材料使用量，而且降低了工程建設(shè)的成本。
1.4 裝修垃圾和拆房垃圾
城市化進(jìn)程的加快以及人們對(duì)住房條件要求的不斷提高，拆房垃圾和裝修垃圾的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。就目前來說，我國(guó)針對(duì)拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用尚處在起步的階段，很多地區(qū)雖然已經(jīng)加快了相關(guān)設(shè)施建設(shè)的步伐，但是由于進(jìn)程相對(duì)緩慢，無法滿足不斷增長(zhǎng)的拆房垃圾和裝修垃圾資源化處理要求。所以，對(duì)于城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾來說，拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用仍然處在相對(duì)較低的階段。
2、建筑垃圾資源化有效利用措施
2.1 建立分類別管理制度
由于工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不管是在成分組成、產(chǎn)生主體、產(chǎn)生時(shí)間、運(yùn)輸途徑，還是處理方式等各方面都存在著很大的差異，所以相關(guān)部門必須建立建筑垃圾分類管理的制度，明確主觀部門在建筑垃圾工作中的職權(quán)和義務(wù)，理清建筑垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)來源，然后通過建立建筑垃圾收運(yùn)處理體系的方式，充分發(fā)揮完善垃圾處理終端處理設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，提高建筑垃圾產(chǎn)生量管控、運(yùn)輸和處理的效率。（1 ）工程渣土。為了最大限度的緩解消納工程渣土場(chǎng)地緊張帶來的一系列問題，相關(guān)部門可以采取就地或調(diào)配利用等方式采取簡(jiǎn)單填埋處理為主，消納場(chǎng)填埋為輔相結(jié)合的處理方式。（2 ）工程泥漿。工程泥漿因?yàn)樽陨砭哂泻扛咔液信驖?rùn)土等化學(xué)材料添加劑的特點(diǎn)，如果處置不當(dāng)?shù)脑挘厝粫?huì)對(duì)土壤和地下水造成污染。目前常見的工程泥漿處理方式主要以現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)為主，所以政府部門必須采取積極有效的措施加強(qiáng)工程泥漿現(xiàn)場(chǎng)處置監(jiān)管工作的力度。（3 ）工程垃圾。針對(duì)工程垃圾的處理相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)綠色施工管理理念的要求，加強(qiáng)工程建設(shè)施工過程中建筑垃圾源頭管控的力度，針對(duì)無法再次利用的建筑垃圾，應(yīng)該從源頭上分類，使其分別進(jìn)入終端處理的環(huán)節(jié)。（4 ）拆除垃圾。相關(guān)部門在處置拆除垃圾前，必須明確拆除垃圾的產(chǎn)生者必須按照要求承擔(dān)拆除垃圾處理的相關(guān)費(fèi)用，通過建立產(chǎn)生排放、運(yùn)輸、處理相互制約管理機(jī)制的方式，提高拆除垃圾處理的效率。（5 ）裝修垃圾。相關(guān)部門在處理裝修垃圾時(shí)，應(yīng)該從強(qiáng)化裝修垃圾源頭的分類管理著手，按照終端設(shè)施的條件合理的進(jìn)行裝修垃圾的分類，為后續(xù)裝修垃圾的處置做好充分的準(zhǔn)備。
2.2 合理布局垃圾處理網(wǎng)
相關(guān)部門應(yīng)該通過合理布局建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點(diǎn)和資源化利用場(chǎng)所的方式，提高城市建筑垃圾資源化利用的水平。相關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)垃圾資源化利用場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、明確分工、加快建設(shè)的原則，增強(qiáng)城市建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品品牌的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所的規(guī)劃方面，相關(guān)部門可以采取一主多點(diǎn)的設(shè)置方式，將城市建筑垃圾的資源化利用場(chǎng)所設(shè)置在交通便利且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的位置。然后通過建設(shè)垃圾資源化生產(chǎn)線的方式，對(duì)廢塑料、廢木質(zhì)類相關(guān)材料利用相關(guān)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行二次加工和利用，充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)建筑垃圾資源化利用水平的穩(wěn)步提高。
2.3 加強(qiáng)政策扶持力度
國(guó)家應(yīng)該制定完善的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為建筑垃圾資源化產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)。雖然當(dāng)前我國(guó)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品已經(jīng)在新型墻才、商品砂漿、道路材料等各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，但是由于受到使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素的影響，建筑垃圾資源化產(chǎn)品的全面推廣和應(yīng)用仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問題，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)建筑垃圾各個(gè)類別的特性，制定不同的資源化利用標(biāo)準(zhǔn)、路徑以及產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，做好符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的備案管理工作，同時(shí)制定完善的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用和鼓勵(lì)使用制度，鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)品，才能在提高建筑垃圾資源化利用效率的基礎(chǔ)上，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
結(jié)語
總之，城市化進(jìn)程迅速加快的同時(shí)，城市管理部門處理建筑垃圾的難度也越來越大。所以，為了提高城市建筑垃圾處理的效率，相關(guān)部門必須緊跟時(shí)展的腳步，加快建筑垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，通過建設(shè)完善建筑垃圾管理體系以及制定建筑垃圾長(zhǎng)期處理政策，才能在推動(dòng)城市建筑垃圾處理行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市建筑垃圾資源化、無害出處理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]趙維妍，張爽，常瑞峰.建筑垃圾資源化利用發(fā)展歷程[J].環(huán)境與發(fā)展，2020，3207:205+207.