時(shí)間：2023-09-13 17:12:59
導(dǎo)語：在工程造價(jià)和土木工程的關(guān)系的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：土木工程 造價(jià)控制 項(xiàng)目
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973(2010)011-132-01
在我國加入世貿(mào)組織后，土木工程造價(jià)行業(yè)面臨著國際市場的殘酷考驗(yàn)。如何全面提高建設(shè)企業(yè)單位的土木工程造價(jià)編制水平和科學(xué)地反映土木工程實(shí)際費(fèi)用愈加顯得緊追與重要。土木工程造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的理財(cái)專家，掌控著工程建設(shè)項(xiàng)目每一階段的工程項(xiàng)目造價(jià)和成本。并成為土木工程造價(jià)控制管理的核心部分，始終貫穿于土木工程建設(shè)的全過程。包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。
1 土木工程投資決策階段的造價(jià)控制
土木工程投資決策階段的造價(jià)控制是正確確定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，土木工程中正確的確定投資估算值，對于土木工程以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著深遠(yuǎn)的影響。
1.1 影響土木工程造價(jià)投資決策階段的主要因素
(1)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位選擇。包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等。做好區(qū)位的選擇，及對不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的估算工作，才能從該方面節(jié)約費(fèi)用。(2)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。不同地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，其勞動(dòng)力、土地和建筑材料的價(jià)格等就會(huì)存在較大差異，從而影響土木工程的造價(jià)控制。另外如何做好對各種設(shè)備的不同價(jià)格進(jìn)行比較選擇也會(huì)對土木工程造價(jià)有所影響，如智能型辦公大樓或酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用較高，做好選擇很有必要。(3)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確定。如在建筑項(xiàng)目的選擇上是選擇高層低密度或多層高密度、結(jié)構(gòu)類型選擇上是選擇鋼結(jié)構(gòu)或鋼筋棍凝土結(jié)構(gòu)等方面，都會(huì)對工程造價(jià)起到?jīng)Q定性的影響。
1.2 做好投資決策階段造價(jià)控制的方法
(1)做好項(xiàng)目規(guī)模的合理規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)模的確定要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)。其受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的影響和制約。應(yīng)充分利用規(guī)模效益來合理確定和有效控制工程造價(jià)以此真正提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。(2)做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。土木工程的建毆標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)工程領(lǐng)域的技術(shù)原則、指標(biāo)和應(yīng)用界限的原則規(guī)定，是土木工程工作的基本原則。其包括工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。因此需做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批工作，這是項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)。反應(yīng)了土木工程在當(dāng)前的發(fā)展水平，但是在標(biāo)準(zhǔn)制定方面應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理與實(shí)用。(3)做好土木工程項(xiàng)目的工藝流程。在土木工程項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特定的條件來選擇最經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝流程，才能節(jié)約工程成本。2土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合己成為土木工程建設(shè)的關(guān)鍵。其對投資的影響巨大，且控制效果顯著，同時(shí)毆計(jì)階段造價(jià)控制的效率較高。設(shè)計(jì)費(fèi)一般雖低于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1％，但正是這少于1％的費(fèi)用卻基本決定了幾乎隨后的全部費(fèi)用。因此應(yīng)大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，進(jìn)行公開、公平的競爭，找到真正優(yōu)秀、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，更利于土木工程的投資造價(jià)控制?；蛘咄菩型聊竟こ滔揞~設(shè)計(jì)方案。即在土木工程的整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，其設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查土木工程的造價(jià)費(fèi)用，根據(jù)工程建設(shè)具體情況做好造價(jià)控制。
3 土木工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
土木工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是簽定建設(shè)工程合同的階段，此階段需確定項(xiàng)目范圍、招標(biāo)文件、評標(biāo)原則、內(nèi)容、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、工期、物資供應(yīng)、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、工程保修、合同條文、獎(jiǎng)罰條款、雙方責(zé)任等。這是雙方實(shí)施施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，享有權(quán)利和承攬義務(wù)的一個(gè)最主要的法律依據(jù)。同時(shí)合同的簽訂，對工程造價(jià)的確定與控制具有顯著影響。
4 土木工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制
土木工程施工過程，是將土木工程的設(shè)計(jì)圖紙真正變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體的過程，也是一個(gè)集中投入大量資金和各種資源的過程。首先要做好施工方案的選擇。如合理選擇基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置方案、土方機(jī)械的選用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設(shè)備的采購和管理，如在采購前應(yīng)該掌握好材料、設(shè)各的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，在采購時(shí)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石等大宗材料的采購應(yīng)貨比三家。并做好責(zé)任落實(shí)制度，如在預(yù)算一計(jì)劃―采購一簽收一領(lǐng)用―使用一監(jiān)督一回收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。最后對每個(gè)工程項(xiàng)目必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
建立在模糊數(shù)學(xué)理論和案例推理基礎(chǔ)上的模糊推理土木工程造價(jià)方法能夠很好彌補(bǔ)傳統(tǒng)造價(jià)估算方法的不足，這種造價(jià)估算將量價(jià)分離，并且能夠有效結(jié)合建筑市場的最新價(jià)態(tài)，通過建立一定的數(shù)學(xué)模型，從而實(shí)現(xiàn)對建筑項(xiàng)目造價(jià)的有效估算。與傳統(tǒng)的造價(jià)方法相比，模糊推理造價(jià)能夠有效地解決建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)背景與建筑條件下的差異性問題，且能及時(shí)跟隨新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的發(fā)展和需求，同時(shí)以工程量為估算依據(jù)能夠與工程量清單相輔相成。一方面這種造價(jià)估算系統(tǒng)能夠隨時(shí)更新案例庫中的內(nèi)容，時(shí)效性比較強(qiáng)，能夠緊跟土木工程市場發(fā)展的腳步，有效提高進(jìn)行土木工程造價(jià)估算的準(zhǔn)確度。另一方面，該系統(tǒng)進(jìn)行造價(jià)估算是建立在對建筑項(xiàng)目工料消耗的基礎(chǔ)之上，能夠在很大程度上減少時(shí)間等客觀因素對工程造價(jià)估算產(chǎn)生的影響，也能更好地與國際慣例接軌?；诎咐：评淼耐聊竟こ淘靸r(jià)的系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)主要案例庫與推理案例庫管理、方案比較調(diào)整以及原型生成組成。該系統(tǒng)的基本工作程序包括：對擬預(yù)算土木工程進(jìn)行模糊化描述，對案例進(jìn)行模糊匹配以及案例回?。ㄈ鐩]有達(dá)到滿意的相似案例或者沒有得到滿意的解決方案則對工程模糊描述進(jìn)行修改后繼續(xù)進(jìn)行匹配），存儲(chǔ)新案例等過程。在進(jìn)行案例模糊推理的過程中，需要對案例相關(guān)關(guān)系建立一定的數(shù)學(xué)模型。
二、土木工程案例
（一）設(shè)計(jì)案例庫
通過運(yùn)用模糊推理的土木工程造價(jià)估算方法，對某建筑項(xiàng)目的工料進(jìn)行估算。該建筑為住宅樓，磚混結(jié)構(gòu)。根據(jù)住宅建筑的具體特點(diǎn)，我們選出一些建筑項(xiàng)目工料造價(jià)的影響因素，這些因素主要為住宅建筑的設(shè)計(jì)參數(shù)和相關(guān)尺寸，如建筑墻厚、地基承載能力、建筑面積、進(jìn)深、層數(shù)、開間、戶均面積、檐高、抗震烈度。由于選取的案例的地基承載能力為80~200kN/m2，層數(shù)為3~8層，建筑面積為930~6000m2，抗震烈度為5~8級，樣本資料在我國各地均有分布，具有代表意義。根據(jù)該磚混住宅建筑的相關(guān)資料和具體情況建立作為案例數(shù)據(jù)庫的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。
（二）計(jì)算過程
將某住宅樓作為本次實(shí)驗(yàn)案例，采用模糊推理的造價(jià)估算方法進(jìn)行造價(jià)預(yù)測和估算。首先，由具備相關(guān)資質(zhì)和一定工程經(jīng)驗(yàn)的若干名造價(jià)工程師根據(jù)德爾菲法來確定出該住宅的多項(xiàng)建筑特征參數(shù)以及其影響權(quán)重，將這些參數(shù)輸入計(jì)算模塊。選擇的幾項(xiàng)權(quán)數(shù)分別為：建筑面積與層數(shù)的權(quán)重均為0.11，戶均面積、進(jìn)深與開間的權(quán)重分別為0.1，地基承載力、墻厚、抗震烈度與檐高的權(quán)重分別為0.12。根據(jù)計(jì)算機(jī)計(jì)算貼進(jìn)度的方式對估算過程參數(shù)進(jìn)行核定。
（三）計(jì)算結(jié)果
關(guān)鍵詞:土木工程管理;造價(jià)控制問題;解決辦法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.05.109
0引言
本文從實(shí)際角度出發(fā)，剖析土木工程管理中造價(jià)控制存在的相關(guān)問題，并針對主要原因提高相應(yīng)的解決辦法，最終有效提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
1土木工程管理中造價(jià)控制現(xiàn)狀
（1）造價(jià)控制存在合理性偏差。在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業(yè)在招投標(biāo)、竣工預(yù)算方面的工程造價(jià)控制太過苛刻，反而在建筑造價(jià)的管理上疏忽大意，最終其建筑企業(yè)的工程造價(jià)超標(biāo)，于是整個(gè)建筑工程都受到了影響。如果建筑企業(yè)一昧追求業(yè)績、利潤，不考慮工程建筑的基本程序，在動(dòng)工時(shí)沒有合理的設(shè)計(jì)、決策以及投資限額貿(mào)然開工，這樣漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建樹?因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)不對工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)合同、施工方案仔細(xì)審核，所以土木工程管理才出現(xiàn)大量變更施工、工程造價(jià)不斷增加等問題。（2）項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)設(shè)備落后。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建筑企業(yè)不考慮長遠(yuǎn)利益，不建立安全、有效的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只是垂涎于眼前的蠅頭小利。如果對建筑工程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理、價(jià)值工程理論置若罔聞，那么技術(shù)設(shè)備、工藝設(shè)計(jì)就不可能有綜合、全面的投入。項(xiàng)目建設(shè)不科學(xué)、技術(shù)設(shè)備落后、對建筑工程敷衍了事是建筑行業(yè)和建筑事業(yè)中最為致命的問題，相關(guān)單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引起注意。（3）施工單位虛報(bào)工程造價(jià)。在工程預(yù)算過程中，某些施工單位在鋼筋材料、鋼筋混凝土上做小動(dòng)作，抬高報(bào)表中的造價(jià)。其中，有很多缺乏經(jīng)驗(yàn)的工程預(yù)算編制人員，他們幾乎不去考查工程第一線的實(shí)際情況，總是任憑個(gè)人習(xí)慣、自身經(jīng)驗(yàn)、抬高利潤的方式進(jìn)行編制預(yù)算。這樣的工作作風(fēng)對建筑工程的影響很大，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)不合理，工程量必定會(huì)出問題，最終進(jìn)行虛報(bào)并危害建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，將工程預(yù)算、收費(fèi)范圍大幅度擴(kuò)大和虛設(shè)獨(dú)立項(xiàng)目加大造價(jià)的施工單位也有很多。因此，虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象并非鮮有，土木工程管理中造價(jià)控制問題越來越嚴(yán)重。（4）對工程文件無法形成共識(shí)。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，業(yè)主與承包商對工程文件無法形成共識(shí)。其實(shí)計(jì)價(jià)指標(biāo)、定額管理的辦法有很多，只是業(yè)主與承包商都只為自己的利益著想，并對于工程文件置之不理，兩者不能夠化干戈為玉帛，就會(huì)影響建筑工程的結(jié)算管理工作。
2解決土木工程管理中造價(jià)控制問題的對策
（1）加強(qiáng)分析項(xiàng)目成本控制。首先，項(xiàng)目成本分析是項(xiàng)目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系[1]。其次，項(xiàng)目成本包括人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算，在建立制約體系時(shí)，分別將人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算落實(shí)到經(jīng)營部門、材料部門、機(jī)械部門和勞資部門[2]。最后，做好項(xiàng)目成本分析，適當(dāng)?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗(yàn)，工程質(zhì)量、安全、工期需要進(jìn)行相應(yīng)的考核，工程執(zhí)行中采取分包形式，項(xiàng)目支出值不能頻繁調(diào)整，定下了就必須固定。（2）優(yōu)化工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法與計(jì)價(jià)依據(jù)。因?yàn)槭┕さ貐^(qū)各有不同，所以工程工藝、技術(shù)設(shè)備、綜合素質(zhì)就會(huì)天差地別，因此建筑企業(yè)的技術(shù)設(shè)備、工程造價(jià)控制對整個(gè)工程的影響巨大。首先，施工單位要根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況建立合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)模、等級、功能上因地制宜，將工程造價(jià)規(guī)范在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇里。其次，計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法得按照市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來制定，這樣的做法對優(yōu)化工程造價(jià)有很重要的作用，如果建筑工程一直以市場為導(dǎo)向，那么工程造價(jià)就不可能出現(xiàn)脫離實(shí)際、空泛浮夸的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)。（3）建立造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)。在合同條款設(shè)計(jì)上，建筑企業(yè)必須有齊全的合同格式、技術(shù)條款、工藝建設(shè)施工圖，才能符合工程施工的招投標(biāo)要求[3]。首先，在經(jīng)濟(jì)條款中，設(shè)計(jì)變更、修改的費(fèi)用額度要明確，保證在政府制定的法規(guī)下對市場進(jìn)行控制、管理和引導(dǎo)。其次，建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得與政府機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立，并且向社會(huì)資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高建筑企業(yè)決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業(yè)可以將市場價(jià)格、供求量呈報(bào)政府，給政府提供在政策調(diào)控上的合理參考，使建筑企業(yè)有一個(gè)合理、有效的工程造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)。（4）提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)。首先，工程造價(jià)預(yù)算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性質(zhì)具有綜合性、多學(xué)科性，集中體現(xiàn)了建筑行業(yè)的政策性、專門性和知識(shí)性，也反映了建筑企業(yè)對建筑人才和管理人員的渴求猶如滔滔江水連綿不絕。其次，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不僅是建筑工程項(xiàng)目的有力保障，也是工程預(yù)算質(zhì)量的觀察指標(biāo)，在實(shí)際工作中，預(yù)算管理人員要吃苦耐勞、實(shí)事求是、熱愛建筑事業(yè)。由于預(yù)算管理工作比較細(xì)致、艱苦，預(yù)算管理人員在收集建筑資料時(shí)，必須深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)物、實(shí)事、實(shí)時(shí)記錄。最后，單靠預(yù)算人員自我修養(yǎng)的提高是不夠的，畢竟每個(gè)人的力量都有局限性，建筑企業(yè)除了要關(guān)照預(yù)算管理人員的日常生活，還要給予預(yù)算人員深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，甚至用盡所有方式，力求打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性突出、細(xì)致謹(jǐn)慎的預(yù)算管理隊(duì)伍，提高建筑團(tuán)隊(duì)的綜合戰(zhàn)力。
3結(jié)束語
如今建筑事業(yè)如日中天，在其蓬勃發(fā)展的過程中，關(guān)于工程管理造價(jià)控制的問題層出不窮。由于預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，建筑企業(yè)發(fā)展意識(shí)薄弱，建筑企業(yè)與政府利益關(guān)系不明確，導(dǎo)致工程管理造價(jià)控制成為一發(fā)不可收拾的問題。建筑企業(yè)必須加強(qiáng)分析項(xiàng)目成本控制，再優(yōu)化工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)，另外建立一個(gè)造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)，并提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)，才能真正解決工程管理中的造價(jià)控制問題。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐曉明.土木工程造價(jià)控制管理研究[J].質(zhì)量與安全,2014,29(454):212-213.
[2]趙林全.分析土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2014,11(22):51-52.
關(guān)鍵詞：土木 造價(jià) 控制
一、引言
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，以及預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國建筑市場對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制要求可謂十分迫切。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，因?yàn)樵诮ㄖ?xiàng)目實(shí)施的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)狀況，而對這些情況的提前應(yīng)對措施緊靠投資成本的控制很難做好，所以必需對工程造價(jià)管理進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃和控制。對土木工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制和管理能夠?qū)⒛稠?xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的費(fèi)用限定在項(xiàng)目投資決策時(shí)所指定的造價(jià)范圍內(nèi)，那么即使項(xiàng)目工程進(jìn)行時(shí)有偏差或漏洞都能馬上糾正、填補(bǔ)，從而確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)階段，所以我們有必要對工程造價(jià)控制進(jìn)行深入的討論和分析。
二、當(dāng)前我國工程造價(jià)控制存在的問題
投資方在投資決策階段對工程造價(jià)重要性認(rèn)識(shí)不夠。項(xiàng)目的決策，是項(xiàng)目建設(shè)的開端，是投資方進(jìn)行全過程投資控制的關(guān)鍵階段。雖然這個(gè)階段花費(fèi)的資金不多，但對項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻使相當(dāng)大的。而目前的項(xiàng)目在其開始到結(jié)束整個(gè)階段的監(jiān)理中很少會(huì)介入投資方的前期決策分析，同時(shí)投資方在技術(shù)上往往缺乏專業(yè)的技術(shù)分析人員。
投資預(yù)算不夠合理。在投資決策過程中，投資估算是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@是整個(gè)項(xiàng)目關(guān)于資金投入的造價(jià)文件，也是審查項(xiàng)目是否切實(shí)可行的重要理論依據(jù)。但是當(dāng)前的許多項(xiàng)目建設(shè)在預(yù)算階段沒有做好合理和科學(xué)的投資預(yù)算，導(dǎo)致遇上風(fēng)險(xiǎn)沒有充裕的預(yù)算空間去防范和改善，一旦出現(xiàn)決算超預(yù)算的現(xiàn)象，就給整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來十分大的障礙。
項(xiàng)目工程中設(shè)計(jì)變更頻繁。對工程造價(jià)控制的影響最為突出的是工程的設(shè)計(jì)階段。有調(diào)查顯示，初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的比例約為25%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段的影響程度約為50%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段則為25%。很顯然，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。然而在項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)程中，施工單位往往把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段，因此而導(dǎo)致投資超限的現(xiàn)象非常常見。
設(shè)計(jì)人員只注重技術(shù)因素，對經(jīng)濟(jì)因素重視不夠。目前的設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)，輕經(jīng)濟(jì)”的思想，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只注重技術(shù)責(zé)任，而較忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)方面的合理設(shè)計(jì)考慮得較少。
主管部門對設(shè)計(jì)監(jiān)控力度不夠。長期以來，形成了一種設(shè)計(jì)對業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對設(shè)計(jì)成果缺乏必要的審核和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則管理更少。另外，對設(shè)計(jì)市場管理力度不夠，越級、無證設(shè)計(jì)等不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加大工程造價(jià)控制難度。
三、土木工程造價(jià)控制
土木工程造價(jià)包括許多過程，對其控制也要做到全過程控制。首先是事前控制，主要針對決策和設(shè)計(jì)方案的控制。其次，在招標(biāo)投標(biāo)階段的控制，嚴(yán)格分析各種方案的利弊，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等，對建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。
土木工程造價(jià)控制包括三個(gè)步驟：確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（事前）、檢查實(shí)施狀態(tài)（事中）和糾正偏差（事后），工程造價(jià)控制是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，采集數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析對施工進(jìn)行評價(jià)，以便減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。土木工程各階段造價(jià)控制的原因。決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段構(gòu)成土木工程的總過程。土木工程各階段的造價(jià)控制不是盲目限制資金投入，而是要根據(jù)總體的建設(shè)費(fèi)用結(jié)合建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案。之后，評選合理的設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，詳細(xì)計(jì)算建設(shè)工程的各家段造價(jià)。對于后續(xù)的招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等，要嚴(yán)格落實(shí)，最后承包到手后，也進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督與審核。任何行動(dòng)都要提前計(jì)劃好，才能使得計(jì)劃如期如愿的完成。工程造價(jià)全過程控制中首要的是設(shè)計(jì)。在招標(biāo)上做好設(shè)計(jì)可以控制整個(gè)項(xiàng)目的投入資金，可以從多個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。設(shè)計(jì)的質(zhì)量高的話，就會(huì)降低工程的總成本，也就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。 對招標(biāo)投標(biāo)中的造價(jià)控制工作。工程招標(biāo)是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標(biāo)文件和招標(biāo)合同也顯得異常重要。在招標(biāo)文件中，要根據(jù)之前的數(shù)據(jù)確定好價(jià)格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關(guān)系重大的內(nèi)容進(jìn)行必要的核實(shí)。明確投資控制的重點(diǎn)，切忌沒有重點(diǎn)的控制。
關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)控制；問題；對策
中圖分類號(hào)：S969文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在我國加入世貿(mào)組織后，土木工程造價(jià)行業(yè)面臨著國際市場的殘酷考驗(yàn)。如何全面提高建設(shè)企業(yè)單位的土木工程造價(jià)編制水平和科學(xué)地反映土木工程實(shí)際費(fèi)用愈加顯得緊迫與重要。本文介紹了土木工程造價(jià)控制的重要意義和原則，探討了加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制管理措施。
一、土木工程造價(jià)控制的重要意義
土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)， 隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好工程造價(jià)的控制工作，對項(xiàng)目能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。
二、土建工程造價(jià)控制中存在的問題
1、缺乏規(guī)范的市場競爭機(jī)制
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，施工單位為了可以承包更多的工程建設(shè)。在進(jìn)行投標(biāo)的過程中，普遍存在著人為控制報(bào)價(jià)的問題。比如現(xiàn)階段，在建筑市場中存在著很多的無標(biāo)底招標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了很多嚴(yán)重的人為壓價(jià)情況，致使其工程報(bào)價(jià)根本無法實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工程的建設(shè)，相關(guān)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)也無法對其進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，增加了控制工程造價(jià)的難度。除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，導(dǎo)致工程造價(jià)控制措施與制度也出現(xiàn)了很多的級別、單位、部門等，進(jìn)而無法有效進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)管理。降低了工程造價(jià)控制的水平，無法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制。
2、設(shè)計(jì)變更太過頻繁
在土建工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)階段對造價(jià)控制的影響非常重要，一定要予以充分的重視。根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，初步設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響比例大概是25%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響比例大概是50%，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響比例大概是25%。由此可以看出，在工程造價(jià)控制中，一定要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的重視。但是在實(shí)際工作中，部分施工單位基本上均沒有對設(shè)計(jì)階段予以重視，都將重點(diǎn)放在了施工階段。進(jìn)而在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更的情況，導(dǎo)致其工程造價(jià)超出預(yù)算。
3、預(yù)算與決算的工作不到位
現(xiàn)階段，土建工程建設(shè)的投資規(guī)模和工程造價(jià)均存在著一定的失控情況。部分承包商為了能夠順利通過工程建設(shè)招標(biāo)程序，經(jīng)常對預(yù)算造價(jià)進(jìn)行一定的壓低。之后在實(shí)際建設(shè)過程中，利用追加投資的方式，達(dá)到建設(shè)要求，致使工程預(yù)算和決算無法達(dá)到相應(yīng)的工作效果，出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況。造成上述問題的原因主要包括兩個(gè)方面：一是人為因素。在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行工作，在設(shè)計(jì)中，出現(xiàn)了很多的漏洞和問題，同時(shí)對施工材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格也不清楚，進(jìn)而造成造價(jià)的增加；二是在工程實(shí)際建設(shè)過程中，部分建設(shè)單位經(jīng)常提出一些超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)而增加了一定的工程造價(jià)。
三、土建工程造價(jià)控制的對策
1、強(qiáng)化合同管理，提高招投標(biāo)管理水平
在土建工程建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)對合同的管理，促進(jìn)招投標(biāo)管理水平的提高。首先，一定要建立嚴(yán)格、完善的合同管理體系，加強(qiáng)合同內(nèi)容的明確，同時(shí)對工程價(jià)格的變動(dòng)、應(yīng)急方案的制定、工程結(jié)算的方式等內(nèi)容進(jìn)行具體說明。并且加強(qiáng)對合同結(jié)算金額的評估和跟蹤觀察，進(jìn)而對項(xiàng)目投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。其次，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行操作，遵循公正、公開、公平的原則，對招投標(biāo)行為進(jìn)行一定的規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的控制與監(jiān)督，避免發(fā)生一些安全隱患。與此同時(shí)，為了確保中標(biāo)價(jià)格的合理性，一定要對土建工程的造價(jià)信息進(jìn)行一定的了解。并且相應(yīng)的機(jī)制，保證標(biāo)底價(jià)格的合理性，避免發(fā)生低價(jià)中標(biāo)的情況。
2、加強(qiáng)對土建工程建設(shè)全程的造價(jià)控制
在土建工程建設(shè)過程中，要想有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，就一定要加強(qiáng)對土建工程建設(shè)全程的造價(jià)控制，這樣才可以促進(jìn)工程效益的獲取。首先，一定要重視投資決策的制定。在建設(shè)過程中，錯(cuò)誤的決策非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。而正確的決策就可以有效節(jié)省資金，同時(shí)加強(qiáng)對造價(jià)的控制。為了制定合理的投資決策方案，一定要增強(qiáng)相關(guān)工作人員的性價(jià)比意識(shí)，重視工程功能與工程造價(jià)之間的聯(lián)系。進(jìn)而選擇造價(jià)較低，性價(jià)比較高的投資方案。其次，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度的落實(shí)，提高競爭機(jī)制的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。在對施工工藝進(jìn)行選擇的時(shí)候，一定要充分結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)工程效益的提高。盡可能采用一些先進(jìn)的施工技術(shù)與工藝，促進(jìn)工程施工的高效進(jìn)行。其三，在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，一定要嚴(yán)格根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行，合理制定標(biāo)底。加強(qiáng)承包合同的簽訂，盡量減少指定分包項(xiàng)目的行為，對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
3、深化改革，完善造價(jià)管理體系
首先，政府一定要加強(qiáng)對工程造價(jià)管理工作的重視，同時(shí)轉(zhuǎn)變相應(yīng)的管理職能，加強(qiáng)監(jiān)督制度的落實(shí)，有效提升管理水平。在土建工程建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢單與從事造價(jià)管理的人員進(jìn)行監(jiān)督，有效提高其管理隊(duì)伍的整體水平，促進(jìn)造價(jià)控制工作的全面展開。其次，加強(qiáng)工程造價(jià)管理體制的改革與完善，加強(qiáng)工程量清單報(bào)價(jià)的應(yīng)用，提高價(jià)格信息服務(wù)的水平，及時(shí)收集與整理相關(guān)的工程資料，了解相關(guān)的政策法規(guī)，促進(jìn)造價(jià)控制工作的有效開展，取得預(yù)期的工程效益。
4、強(qiáng)化造價(jià)資料的收集與整理
首先，建立造價(jià)資料系統(tǒng)，明確計(jì)價(jià)依據(jù)。在土建工程建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)對相關(guān)造價(jià)資料的收集。如各建設(shè)階段的費(fèi)用支出資料、經(jīng)濟(jì)參數(shù)資料等，進(jìn)而為控制工程造價(jià)提供可靠的參考依據(jù)，同時(shí)完善相應(yīng)的資料體系。其次，強(qiáng)化造價(jià)資料的整理。在土建工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)主要包括工程建設(shè)的工程費(fèi)用、材料與設(shè)備的采購費(fèi)用、安裝費(fèi)用等。同時(shí)在開展相關(guān)工作的時(shí)候，一定會(huì)帶有相應(yīng)的資料。此時(shí)一定要進(jìn)行相應(yīng)整理、匯總，這樣就可以為控制工程造價(jià)提供數(shù)據(jù)參考。在降低工程造價(jià)的同時(shí)，也要確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土建工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)成本管理，控制工程造價(jià)，是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急，所以不論從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用，都要堅(jiān)持按基本程序辦事，進(jìn)行全面的工程投資估算，準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算和完整的竣工決算，才能減少項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。我國造價(jià)控制工作在實(shí)踐當(dāng)中不斷的摸索，應(yīng)吸收借鑒了國外土木工程造價(jià)控制工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)。相信通過我國土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)控制工作水平的不斷提高，我國土木工程領(lǐng)域的造價(jià)失控問題一定能夠得到有效地解決。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫國斌.土木工程設(shè)計(jì)中造價(jià)的控制[J].科技信息，2012，(8)
一、土木工程造價(jià)控制的重要意義
土木工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏 差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制,防止投資突破限額,并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好工程造價(jià)的控制工作,對項(xiàng)目能否盈利,能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。
二、工程造價(jià)控制在項(xiàng)目管理過程中的階段性實(shí)施
1. 投資決策階段的造價(jià)控制
建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場地的選擇對工程造價(jià)有直接的顯著影響,主要體現(xiàn)在土地費(fèi)用和建筑工程成本的高低。在這一階段,投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案,在決策項(xiàng)目開展可行性研究之初,委托造價(jià)咨詢單位對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析,對決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個(gè)方案,以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案,在經(jīng)濟(jì)上對項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),對建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。
2. 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度大,控制效果顯著;二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明,設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例很小,但對造價(jià)卻有很大的影響。在保證功能的前提下,進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性;根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃,編制出初步的概算和資金流量估算表;審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,盡量使概算不超估算,預(yù)算不超概算,避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識(shí),增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
3. 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條文等內(nèi)容,需要完成項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo),合同的談判、簽訂等工作。這些內(nèi)容或工作涉及工程造價(jià)的確定與控制兩個(gè)方面,對工程造價(jià)具有顯著影響。在此階段,投資方為控制工程造價(jià),委托造價(jià)咨詢單位協(xié)助制定招標(biāo)計(jì)劃;清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容,編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底;協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書,提出評標(biāo)建議;明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍,用鮮明準(zhǔn)確的語言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款;協(xié)助投資方綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣,直接影響工程的建安造價(jià),應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對造價(jià)的影響,協(xié)助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個(gè)施工過程和結(jié)算過程的合約,是確定工程造價(jià)的主要依據(jù),對工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式,合同價(jià)變更的規(guī)定,材料、設(shè)備的供應(yīng)方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生,提醒投資方注意建設(shè)工期對工程造價(jià)的影響。
4. 施工階段的造價(jià)控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì) 院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變 更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,造價(jià)也隨之變化。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過程,造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。
關(guān)鍵詞：土木工程; 施工管理; 關(guān)鍵問題
中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：土木工程的管理與施工中的質(zhì)量控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，但也關(guān)系著工程項(xiàng)目的安全性與可靠性，因此，加強(qiáng)思想重視，不斷創(chuàng)新管理和控制技術(shù)顯得至關(guān)重要。土木工程施工涉及范圍廣泛，需要耗費(fèi)大量的人力、物力并動(dòng)用大量設(shè)備。施工管理的科學(xué)與否，決定施工是否能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)行。因此，土木施工管理是整個(gè)工程項(xiàng)目至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系著施工質(zhì)量和效率。
一、土木工程施工項(xiàng)目管理關(guān)鍵問題
1、施工造價(jià)管理問題
土木工程的施工造價(jià)對施工單位和投資者的利益都有直接的影響，所以，在土木工程項(xiàng)目的施工管理過程，尤其要重視工程施工的成本管理。可是，現(xiàn)在有很多的施工方為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)使用一些違法的行徑來減少材料的成本，導(dǎo)致減慢了工程施工進(jìn)度，還降低了工程的質(zhì)量。有些施工單位對工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度三者的關(guān)系并沒有重視，三者出現(xiàn)了矛盾。我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果并不理想，有很多工程項(xiàng)目直接越過成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃；還有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩面派”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或不按照質(zhì)量要求進(jìn)行項(xiàng)目工程，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理變成形式化。
2、施工安全管理問題
施工人員是土木工程施工的直接參與者，其工作直接關(guān)系到土木工程的整體效果。在當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，我國建筑事業(yè)發(fā)展迅速，施工的人員不斷擴(kuò)大，但在施工隊(duì)伍中，很難有高素質(zhì)的人才。目前，其綜合素質(zhì)也比較低，缺乏必要的安全意識(shí)，因此在土木工程施工過程中，可能未進(jìn)行必要的安全防護(hù)，或者沒有安全防護(hù)，從而導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)不該出現(xiàn)的安全事故，不僅給其家人造成傷痛，而且給施工企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在施工安全管理過程中，由于管理不到位，致使施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。同時(shí)一些施工企業(yè)在施工過程中，為了給企業(yè)節(jié)約成本，缺乏必要的安全生產(chǎn)設(shè)備及必要的施工器材，從而容易引發(fā)施工安全事故。
3、施工質(zhì)量管理問題
在土木工程施工過程中，施工材料是關(guān)鍵，施工材料質(zhì)量的好壞直接影響土木工程質(zhì)量的高低，所以建筑施工企業(yè)必須重視起施工材料的采購。在采購過程中，絕對不能為了降低企業(yè)的施工成本，而不負(fù)責(zé)任地選擇劣質(zhì)、不合格的材料，不然會(huì)影響到土木工程整體的質(zhì)量，甚至?xí)o施工企業(yè)和廣大群眾帶來沉重的施工安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
施工人員缺乏質(zhì)量意識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不上去，也是造成土木工程施工質(zhì)量的重要原因之一。施工企業(yè)必須緊迫地采取強(qiáng)有力的措施提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，抓好土木工程的施工質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量的管理水平。
4、施工進(jìn)度管理問題
有些單位對工程進(jìn)度過分關(guān)注和強(qiáng)調(diào)，因此總是在加速工程的施工建設(shè)，把很多細(xì)小的必要建設(shè)給直接忽略掉，催促施工人員加大勞動(dòng)強(qiáng)度，工程進(jìn)度是提高了，但工程質(zhì)量反而下降了，給工程的施工建設(shè)帶來很多安全隱患，造成建筑物的有效使用時(shí)間大大地縮短，非常不利于建筑物的使用安全，嚴(yán)重威脅到使用者的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
二、施工管理問題應(yīng)對措施
為解決上述問題，需要從相應(yīng)的突破點(diǎn)進(jìn)行。在施工現(xiàn)場管理問題中，降低工程施工的成本管理，要規(guī)范施工現(xiàn)場管理方案；在質(zhì)量管理問題中，進(jìn)行綜合質(zhì)量管理；在整體體制問題中，優(yōu)化體制系統(tǒng)；在環(huán)境問題中，則全面解決環(huán)境問題。
1、（1） 原材料價(jià)格控制
構(gòu)成工程造價(jià)的原材兩因素主要有兩個(gè)貢獻(xiàn)變量---原材單價(jià)和原材料需求量。一般來講工程建設(shè)對于原材的需求量基本可以確定，因此對于構(gòu)成工程造價(jià)的原材料因素唯一的未知因素就剩下原材料的單價(jià)，這也正是需要我們研究的重要領(lǐng)域，我們應(yīng)想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用成本最低化，以實(shí)現(xiàn)整體材料的經(jīng)濟(jì)化。立足原材料對工程施工階段進(jìn)行造價(jià)控制我們需要做以下幾個(gè)方面：依據(jù)企業(yè)的最小庫存量和最下訂貨批量以及變動(dòng)交易費(fèi)用，確定企業(yè)的最佳訂貨批量，以此實(shí)現(xiàn)庫存和訂貨的最佳配合，減少資金占有量和庫存成本的增加。 搜索市場價(jià)格情報(bào)，尋找最佳的供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)價(jià)格最低化。 合理規(guī)劃運(yùn)用方式和路線，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用最小化，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)降低材料成本。 合理布局施工現(xiàn)場，設(shè)計(jì)最佳原材料堆放和搬運(yùn)路線，減少現(xiàn)場原材料搬運(yùn)花費(fèi)。 加強(qiáng)原材料定額管理，針對各個(gè)施工單位和班組制度材料用度定額，防止原材使用超支，對于超支的情況應(yīng)查明原因，在追究責(zé)任的同時(shí)為以后提供借鑒和教訓(xùn)。 對每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行功能分析，在勝任工程功能要求的前提下使用價(jià)格較低的材料。
（2） 費(fèi)用控制
人工費(fèi)用是組成工程施工階段造價(jià)的關(guān)鍵成分，對人工費(fèi)用采取合理的方法進(jìn)行有效控制能夠帶給工程施工造價(jià)管理控制極大的裨益。人工費(fèi)用控制主要從以下三個(gè)方面著手： .提高員工專業(yè)技能，提高勞動(dòng)的效率和有效性，提高員工的專業(yè)技能有兩個(gè)主要途徑，一是通過外部招聘招聘具有較高勝任能力和專業(yè)技能的優(yōu)秀員工。二是通過員工內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，提高員工技能，減少員工的無效勞動(dòng)。 采用費(fèi)用定額承包制，在費(fèi)用預(yù)算的前提下承包到組。 .可以借鑒企業(yè)商品加工外包的形式，把建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)含量低的項(xiàng)目承包出去，但是在這個(gè)過程中必須做好質(zhì)量的控制。
2、 規(guī)范施工現(xiàn)場管理方案
加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的管理，首先要做好施工人員的工作，因?yàn)樗麄兪侵苯訁⑴c施工的指揮者、組織者和操作者。加強(qiáng)對施工人員的思想工作，使其充分認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，樹立主人翁意識(shí)，以人為本，避免人為失誤產(chǎn)生的工程事故。另外，根據(jù)工程的特點(diǎn)，從政治素養(yǎng)、思想素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平各方面綜合考慮，進(jìn)行人員的分配，量力任人，提高施工現(xiàn)場的管理能力，降低管理難度。最后，嚴(yán)格把好材料關(guān)，按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工組織，從而保證施工現(xiàn)場井然有序，使工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。總之，只有規(guī)范施工現(xiàn)場管理方案，才能獲得滿足適用要求的項(xiàng)目工程，才能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
3、綜合質(zhì)量管理
影響土木工程施工質(zhì)量的因素很多，包括工程技術(shù)、外界環(huán)境、工程管理等，其中施工順序的合理性是保證工程質(zhì)量的重要因素。因此在施工管理工程中，要分析工程特點(diǎn)和施工條件，并根據(jù)分析結(jié)果采取適當(dāng)?shù)氖┕こ绦?。采取適當(dāng)?shù)拇胧δ軌蛴绊戀|(zhì)量的因素加以規(guī)范，保證工作場地整齊有序、保持通道暢通、提倡文明施工。健全質(zhì)量保證體系，并制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編寫質(zhì)量保證手冊，是保證施工質(zhì)量的有效措施，從而建立更全面有效的質(zhì)量保證體系，并使工程質(zhì)量管理更加系統(tǒng)化，這就要求施工單位建立有效的質(zhì)量保證模式和質(zhì)量保證體系。另一方面，提高施工人員和項(xiàng)目部管理人員的素質(zhì)也是一種途徑，施工單位可以有針對性地對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對自身工作的認(rèn)識(shí)，具備項(xiàng)目施工所必需的技術(shù)，并制定相應(yīng)的考核機(jī)制，以促進(jìn)施工人員的自我提升。另外，還可以采用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提高施工人員的工作積極性，促進(jìn)他們在工作過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這些措施同時(shí)都能提高工程的質(zhì)量。
4、優(yōu)化體制系統(tǒng)
首先要提高施工人員的整體素質(zhì)，避免專業(yè)素養(yǎng)缺乏的人魚目混珠，比如針對監(jiān)理人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，土木工程項(xiàng)目施工企業(yè)要及時(shí)聽取監(jiān)理部門的匯報(bào)報(bào)告，對不合理的項(xiàng)目加以糾正，同時(shí)要及時(shí)更新和維修施工設(shè)備。
要盡快落實(shí)項(xiàng)目法人制度，一個(gè)項(xiàng)目要有一個(gè)管理人員負(fù)責(zé)到底，而不應(yīng)短期管理，影響項(xiàng)目的長期規(guī)劃，各個(gè)部門之間的聯(lián)系要進(jìn)行綜合整合，優(yōu)化整體機(jī)制，加強(qiáng)相互的合作和明確各自的分工。
5、全面減少環(huán)境公害
提高環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境管理不僅僅是一個(gè)口號(hào)，更是解決環(huán)境公害問題的有效措施，因此要進(jìn)行落實(shí)。一方面，要采取宣傳等措施加強(qiáng)施工人員對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們的環(huán)保意識(shí)；另一方面，施工企業(yè)要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，將環(huán)境問題降低到最小程度。采用預(yù)制裝配施工可以降低粉塵、噪聲等對環(huán)境的危害，選擇質(zhì)量較好的工程材料可以防止有害氣體的出現(xiàn)。
五、結(jié)語：土木工程施工管理是一門學(xué)問，其中有很多東西值得我們?nèi)ヌ接?，并?huì)在探討過程中發(fā)現(xiàn)新的問題。施工管理過程中會(huì)出現(xiàn)一些人為的或者外界的問題，如何解決這些問題，使施工質(zhì)量得到保證，并加快工程進(jìn)度，鑄造精品工程是施工管理中最關(guān)鍵的問題，這樣才可能在不斷進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)卓越的管理。
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究。
一、投資決策階段的工程造價(jià)控制管理
投資決策對于一個(gè)項(xiàng)目工程來說,有著重要的意義。它是一個(gè)工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個(gè)階段是一個(gè)全局性、基礎(chǔ)性的工作,正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有:項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點(diǎn)的選擇,三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在整個(gè)項(xiàng)目的控制管理過程中,投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯,甚至能對整個(gè)工程的工程造價(jià)產(chǎn)生決定性的影響,對工程造價(jià)的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個(gè)過程中,一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是投資估算,這是整個(gè)投資決策階段關(guān)于資金投入的造價(jià)文件,是審查整個(gè)項(xiàng)目是否切實(shí)可行的重要理論依據(jù)。因此,在投資決策階段做好工程造價(jià)的管理,就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算,對整個(gè)工程項(xiàng)目在全局上進(jìn)行充分的把握,考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),留出充裕的預(yù)算空間。
二、土木工程造價(jià)管理中存在的問題
(一)對投資決策階段的工程造價(jià)控制不夠重視
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%,雖然所占總量不大,但是對整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目優(yōu)化有著積極的意義,會(huì)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的效率和效益。而做好工程造價(jià)的初期工作,對于整個(gè)工程造價(jià)工作任務(wù)的完成有著積極的意義,直接影響到投資項(xiàng)目的優(yōu)化組合和和在施工過程中對資源進(jìn)行合理配置。
但是在現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)閷ν顿Y階段的工程造價(jià)控制不夠重視,必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位,工程建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)工期延長的狀況,使得工程造價(jià)越來越高,增加了施工成本,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,而造成這種狀況的原因有很多:
一是,倘若工程項(xiàng)目繁多,工程預(yù)算就增加,這樣的審核過程就會(huì)相應(yīng)變長,為盡快使工程項(xiàng)目通過審核批準(zhǔn),人為在預(yù)算時(shí)故意減少工程投資,以預(yù)留資金缺口,不僅使得項(xiàng)目申請容易通過,也為將來工程施工資金的靈活調(diào)動(dòng)做前期準(zhǔn)備,殊不知無形中增加了工程造價(jià)的額外項(xiàng)目,提升了工程造價(jià)的總量。
其二,在設(shè)計(jì)階段因?yàn)榧夹g(shù)缺陷,使工程設(shè)計(jì)難以達(dá)到行業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閷π录夹g(shù)和新材料的了解不夠到位,對相應(yīng)規(guī)格所對應(yīng)的價(jià)格了解不是很清楚,就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購買不按照實(shí)際情況設(shè)定。
第三,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出不合理建設(shè)要求,例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標(biāo)準(zhǔn)和要求等。
(二)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)控制不嚴(yán)格
目前我國的工程設(shè)計(jì)所采用的方式也是投招標(biāo)的公平競爭機(jī)制,在投招標(biāo)的過程中,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也是一項(xiàng)重要的評比內(nèi)容,是對整個(gè)過程的造價(jià)任務(wù)進(jìn)行全方位的考察和控制,幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實(shí)際招投標(biāo)中,設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)條件都沒有予以足夠的重視,技術(shù)人員往往只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量作重點(diǎn)量化評比,而對工程造價(jià)經(jīng)常是一帶而過,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖經(jīng)常出現(xiàn)常識(shí)性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯(cuò)算,或者增加了不必要的暫估項(xiàng)目,不能很好地控制工程造價(jià),使得招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。
三、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理控制
一個(gè)項(xiàng)目在完成投資決策后就要進(jìn)入前期的設(shè)計(jì)階段,在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行工程造價(jià)的控制管理主要通過兩方面實(shí)現(xiàn)。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化,盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個(gè)方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運(yùn)用。二是在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是資金確定的情況下來設(shè)計(jì)具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于工程造價(jià)的控制來說,是一項(xiàng)極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計(jì)方案,既能夠滿足各項(xiàng)工程應(yīng)有的水準(zhǔn),同時(shí)在資金的投入上也更加有效。對于一個(gè)開放性的設(shè)計(jì)方案,如果沒有任何的約束,沒有任何一個(gè)基準(zhǔn)線來進(jìn)行操作,這個(gè)方案無論在制定過程中還是后來的實(shí)際實(shí)施過程中,都會(huì)缺乏一個(gè)有力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以,運(yùn)用限價(jià)的方式來進(jìn)行方案的制定和設(shè)計(jì)是可以用在工程造價(jià)管理控制的過程中的。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)過程造價(jià)控制中的一個(gè)關(guān)鍵因素,這個(gè)承上啟下的階段對整個(gè)工程的進(jìn)展極為重要。 四、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理控制 在整個(gè)土木工程的工程造價(jià)過程中,有一個(gè)重要的階段——工程招投標(biāo)階段。所謂工程的招投標(biāo),就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計(jì)后,準(zhǔn)備正式施工前的一個(gè)重要階段。在這個(gè)階段里要完成的一個(gè)重要工作就是將整個(gè)工程中的各個(gè)工作類型,包括勘察、施工、設(shè)備和原
材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進(jìn)行招標(biāo)。發(fā)包是土木工程的一個(gè)重要的施工方式,發(fā)包的質(zhì)量控制會(huì)對整個(gè)工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是與國際接軌的一種計(jì)價(jià)模式,能真正體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計(jì)價(jià)既反映了施工企業(yè)的水平,又有效地控制項(xiàng)目在實(shí)施階段的投資。
五、工程施工階段的造價(jià)管理控制
工程施工階段就是整個(gè)過程進(jìn)入了實(shí)際性的操作階段,這個(gè)階段就是按照已經(jīng)制定好的各項(xiàng)方案進(jìn)行具體的物化。資金的投入與控制在這個(gè)階段主要表現(xiàn)為按照計(jì)劃進(jìn)行,消減或節(jié)約工程資金并不是這個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的科學(xué)方法,這個(gè)階段的工程造價(jià)更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進(jìn)行控制。不作為的控制是因?yàn)樵谶@一階段,資金浪費(fèi)的可能性比較大,雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計(jì)方案中已有具體清晰的規(guī)定,但是這種概念上的規(guī)劃在實(shí)際的施工行動(dòng)中會(huì)受到多種因素的影響。
六、工程竣工階段的工程造價(jià)管理控制
工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束,但是整個(gè)工程并沒有完全終結(jié),還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費(fèi)用與設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算進(jìn)行對比、審核,統(tǒng)計(jì)出最終的實(shí)際施工發(fā)生費(fèi)用和設(shè)計(jì)階段預(yù)定的各項(xiàng)費(fèi)用之間的出入和差距,這個(gè)階段的工程造價(jià)已經(jīng)不能再進(jìn)行實(shí)際性的控制或壓縮工作,這其實(shí)也是整個(gè)工程造價(jià)管理控制的總結(jié)性階段。通過審核,來檢測整個(gè)工程控制管理具體的實(shí)施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。
結(jié)語:土木工程造價(jià)管理和控制是極其復(fù)雜的管理項(xiàng)目,幾乎貫穿于整個(gè)施工周期,因此在管理與控制過程中,造價(jià)工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德,秉公辦事、堅(jiān)持原則,充分運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),做好每一項(xiàng)造價(jià)工作,認(rèn)真處理工程造價(jià)工作中存在的問題,同時(shí)審計(jì)人員必須要嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持審計(jì)原則,從嚴(yán)把關(guān),為工程造價(jià)工作保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕,謝文偉 加強(qiáng)工程造價(jià)管理合理確定工程價(jià)格[J].湖南交通科技.2005(4)
關(guān)鍵詞：土木工程質(zhì)量管理進(jìn)度管理成本控制
引言
在我國的現(xiàn)代化建設(shè)中，土木工程業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應(yīng)的建筑技術(shù)越來越大型化、復(fù)雜化和多樣化，所采用的新材料、新設(shè)備、新的結(jié)構(gòu)技術(shù)和施工技術(shù)日新月異，節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等日益與建筑相結(jié)合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術(shù)的復(fù)合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)核心的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)則成為代表一個(gè)國家建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。所有這一切都說明在土木工程中越來越體現(xiàn)了技術(shù)與創(chuàng)新的作用，誰能在世紀(jì)之交把握住土木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢，誰就能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開創(chuàng)土木工程學(xué)科的新紀(jì)元。
1.土木工程的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
截止2000年底，我國鐵路運(yùn)營路程已達(dá)6．78萬公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方面發(fā)展；同時(shí)，我國也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營時(shí)間僅需4小時(shí)；此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長江大橋、南京長江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國已建千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國興建大中小水庫8.6萬座，水庫總蓄水量4580億立方米，建設(shè)和整修大江大河堤防25萬公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州烏江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。
高性能材料的發(fā)展，鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。空間的拓展，間站、海底建筑、地下建筑等。信息技術(shù)的應(yīng)用，隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。
2.土木工程管理上存在問題的原因
工程項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性，這就決定了要全過程的綜合性管理(從研究設(shè)計(jì)到竣工交付)，決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好，決定了要約束的控制性管理等等。然而，我國項(xiàng)目法人制度的建立比較晚，有的項(xiàng)目貸款建設(shè)，有的是政府辦的企業(yè)籌資建設(shè)，籌資、貸款是一個(gè)單位，組織建設(shè)是另一個(gè)單位，交付使用后的運(yùn)營管理和還貸又是一個(gè)單位，勢必造成籌資、建設(shè)、運(yùn)營、管理、還貸各階段責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任斷檔。工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是委任制，上級叫你就有責(zé)任，不叫你干就無責(zé)任，且無嚴(yán)格的責(zé)任約束，因而考慮問題往往缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性。這樣，短期化行為就自然形成。
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后，責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配，大鍋飯的分配形式等普遍存在，沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制，在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。反映在項(xiàng)目管理中，將直接影響項(xiàng)目管理的“精耕細(xì)作”，這是造成工程項(xiàng)目管理存在問題的一個(gè)深層次的原因。
3.質(zhì)量與進(jìn)度的管理
3.1質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量保障離不開建筑材料的保障，針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，掌握建筑材料的質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇國家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可保證建筑材料的質(zhì)量，又可降低采購成本。同時(shí)還要對材料，配件和設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，不合要求的不得使用，嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保建筑材料的質(zhì)量。
采用先進(jìn)的管理技術(shù)――六西格瑪質(zhì)量管理。在當(dāng)初只是通用公司用來進(jìn)行管理的方法，但是現(xiàn)在可以引用到土木工程的建設(shè)上來，通過對桐木工程質(zhì)量的反復(fù)檢驗(yàn)可以提高該工程的質(zhì)量1西格瑪＝690000次失誤/百萬次操作、2西格瑪＝308000次失誤/百萬次操作、3西格瑪＝66800次失誤/百萬次操作、4西格瑪＝6210次失誤/百萬次操作、5西格瑪＝230次失誤/百萬次操作、6西格瑪＝3.4次失誤/百萬次操作、7西格瑪＝0次失誤/百萬次操作。但是在實(shí)際工作中做到7西格瑪工作量太大成本太高。
六西格瑪質(zhì)量管理模型
注重科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技是第一生產(chǎn)力。工程的施工過程及質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話明確的指出了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。在
施工過程中，重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，能夠更好的確保工程的質(zhì)量。
3.2時(shí)間進(jìn)度管理
在工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中，指揮部要求參建各方(設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、承包人、材料供貨單位、機(jī)電設(shè)備制造和安裝)必須明確合同規(guī)定的職責(zé)，在進(jìn)度控制中作好各自的本職工作，明確進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任人(要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)，建立進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)，定期報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌各方進(jìn)度計(jì)劃，明確各接口控制時(shí)間，協(xié)調(diào)方分工和合作，做到工期誰延期誰負(fù)責(zé)，保證工程進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
公司管段路基加固工程進(jìn)度計(jì)劃由基線進(jìn)度計(jì)劃和修正進(jìn)度計(jì)劃組成?；€進(jìn)度計(jì)劃為各標(biāo)段承包人根據(jù)合同進(jìn)度要求和承諾，接到監(jiān)理工程師開工命令后兩個(gè)月內(nèi)，遞交應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（project軟件)編制，由監(jiān)理工程師審查，指揮部、監(jiān)理和承包人三方一致同意并經(jīng)指揮部發(fā)文的第一份施工進(jìn)度計(jì)劃?；€進(jìn)度計(jì)劃為工程實(shí)施進(jìn)度控制的基準(zhǔn)。修正進(jìn)度計(jì)劃為根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，各工段承包人每半年一次遞交上來，由監(jiān)理單位審查，并由指揮部、監(jiān)理和承包人協(xié)商一致同意經(jīng)指揮部發(fā)文適時(shí)修訂的施工進(jìn)度計(jì)劃。修正進(jìn)度計(jì)劃為工程建設(shè)進(jìn)度控制的主要手段，承前啟后，保證工程實(shí)際進(jìn)度處于控制范圍內(nèi)。
預(yù)先進(jìn)度控制，做好計(jì)劃，統(tǒng)籌分析，預(yù)測在先，防范風(fēng)險(xiǎn)。按照合同要求和進(jìn)度控制程序，嚴(yán)密實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃審定和修正，認(rèn)真審查和核定承包人資源配置情況和適應(yīng)性，明確工程各方進(jìn)度接口分工合作，保證進(jìn)度控制科學(xué)、具體、前瞻性。突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，提前控制。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)難度，確定主要控制工期關(guān)鍵工程項(xiàng)目和劃分工程標(biāo)段，進(jìn)行重點(diǎn)控制，從招標(biāo)、施工進(jìn)場、征地拆遷、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等盡量提早考慮和實(shí)施。土建工程分為多個(gè)工區(qū)段，分別由多個(gè)副項(xiàng)目經(jīng)理管轄和施工，并在具體實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和變化。各標(biāo)段根據(jù)關(guān)鍵線路，找出難點(diǎn)，優(yōu)化資源配置。為保證征地工作滿足工程建設(shè)的需要，指揮部根據(jù)實(shí)際情況和施工進(jìn)度計(jì)劃要求，制定了有關(guān)征地的指導(dǎo)方針:先急后緩，先易后難，確?？刂菩皂?xiàng)目按期施工。
3.3成本控制
項(xiàng)目投資決策階段。項(xiàng)目投資決策是指對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較、選擇以及對擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)過程造價(jià)控制中的一個(gè)關(guān)鍵因素設(shè)計(jì)費(fèi)一般雖低于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎隨后的全部費(fèi)用。因此應(yīng)大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，進(jìn)行公開、公平的競爭，找到真正優(yōu)秀、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，盡量以高效、節(jié)約的方式對整個(gè)方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運(yùn)用。
控制管理工程造價(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從多方面采取措施:從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。
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