時(shí)間：2023-09-13 17:12:56
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟發(fā)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一 建構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)
建構(gòu)主義教學(xué)理論是認(rèn)知學(xué)習(xí)理論的一個(gè)重要分支，20 世紀(jì)60 年代最早由瑞士心理學(xué)家皮亞杰提出，后經(jīng)奧蘇貝爾、維果茨基和布魯納等教育學(xué)家、心理學(xué)家的推進(jìn)，已經(jīng)形成了完整的體系。20 世紀(jì)90 年代后，建構(gòu)主義已經(jīng)應(yīng)用到各種課程的學(xué)習(xí)中，Wilson提出建構(gòu)主義所構(gòu)想的學(xué)習(xí)情境是發(fā)現(xiàn)式或探索式的。建構(gòu)主義教學(xué)法認(rèn)為：學(xué)習(xí)主要是要在教師和學(xué)習(xí)伙伴的相互激勵(lì)啟發(fā)下，在真實(shí)的情境中，以協(xié)作對(duì)話的形式學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)地去構(gòu)建知識(shí)，使得學(xué)習(xí)者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)得以建立和重構(gòu)的一種主動(dòng)的學(xué)習(xí)方法。建構(gòu)主義教學(xué)法因?yàn)槿菀准ぐl(fā)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，受到廣泛關(guān)注，并被許多學(xué)科和領(lǐng)域采納。在建構(gòu)主義理論影響下進(jìn)而提出了一些教學(xué)模式，主要有：拋錨式教學(xué)、支架式教學(xué)、隨機(jī)進(jìn)入式教學(xué)等。
建構(gòu)主義理論是一個(gè)完備的教育學(xué)習(xí)體系，其主要內(nèi)容包括：建構(gòu)主義知識(shí)觀、學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、師生角色觀、學(xué)習(xí)環(huán)境建構(gòu)觀及一系列具體的教學(xué)模式。建構(gòu)主義知識(shí)觀強(qiáng)調(diào)：知識(shí)不是客觀的存在，是主體的經(jīng)驗(yàn)、解釋和假設(shè)，是人在實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)新事物、新信息、新現(xiàn)象、新問(wèn)題做出解釋?zhuān)滟x予了知識(shí)的主觀性，所以真正的知識(shí)需要學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)，強(qiáng)調(diào)主觀意識(shí)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主觀能動(dòng)性，認(rèn)為學(xué)習(xí)不是老師把知識(shí)傳遞給學(xué)生的過(guò)程，是學(xué)生利用協(xié)作、會(huì)話、具體的學(xué)習(xí)情境主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)主觀意識(shí)。建構(gòu)主義教學(xué)觀認(rèn)為學(xué)習(xí)的知識(shí)不是老師傳遞而來(lái)的，學(xué)習(xí)是學(xué)生原有知識(shí)發(fā)芽的結(jié)果。在國(guó)內(nèi)，鄭毓信、張國(guó)杰、王長(zhǎng)沛等許多學(xué)者對(duì)建構(gòu)主義教學(xué)方法做出深入的研究。其中也有不少學(xué)者將建構(gòu)主義理念應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中，周勇認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)是開(kāi)放的學(xué)科，采用參與式教學(xué)，能提高學(xué)生聯(lián)系實(shí)際的能力，幫助學(xué)生形成開(kāi)放性的思維。蘇應(yīng)蓉、楊柳分析了建構(gòu)主義在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的適用性;羅麗英認(rèn)為在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中存在著眾多紛爭(zhēng)，教師要引領(lǐng)得法，利用缺陷激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題的能力，提高學(xué)生獨(dú)立思考的能力。
關(guān)于建構(gòu)主義教學(xué)方法的研究，更多的是應(yīng)用于數(shù)學(xué)、物理中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的應(yīng)用顯得不足，對(duì)建構(gòu)主義在經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的研究缺乏整體性和系統(tǒng)性。
二 經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題
(一) 當(dāng)前仍是滿堂灌的教學(xué)方式
教學(xué)中的課堂講授法是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校最基本最重要的教學(xué)方法。目前的課堂教學(xué)法雖然結(jié)合多媒體教學(xué)，教學(xué)方法有所改進(jìn)，但仍舊是以老師填鴨式講授方式為主，又因?yàn)榛窘虒W(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)的限制，教師一般都以基本概念和基本理論為講課的重點(diǎn)，嚴(yán)重缺乏實(shí)際的應(yīng)用性，學(xué)生在沒(méi)有理解基本理論和基本模型的前提下，教師只能在課堂的講課中以基本理論和模型上花大量的時(shí)間，外加上《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程本身較有理論難度，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生們?cè)谡n堂上參與的積極性，使課堂死氣沉沉，學(xué)生們成了低頭族，缺乏參與，教學(xué)成了老師們自?shī)首詷?lè)的游戲，教學(xué)效果令人堪憂。
(二) 學(xué)習(xí)內(nèi)容理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象明顯
《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)包括兩部分內(nèi)容：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)借助不同的曲線，各個(gè)章節(jié)均以不同主體的均衡條件和最優(yōu)決策為落腳點(diǎn)，形成一個(gè)完美的理論體系;而本科階段的宏觀經(jīng)濟(jì)部分也主要借助IS、LM 曲線來(lái)分析宏觀經(jīng)濟(jì)的各種運(yùn)行情況。《經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論脫離狀況明顯，一是因?yàn)閷W(xué)科本身理論性強(qiáng)，需要本科生在掌握基本理論的前提下，才能運(yùn)用到實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，當(dāng)下本科生在不預(yù)習(xí)和無(wú)在企業(yè)實(shí)踐背景的情況下，要理解掌握基本理論尚且有較大難度，無(wú)法在實(shí)踐中自由運(yùn)用;二是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論本身是在諸多假設(shè)的前提下推導(dǎo)的，假設(shè)后的理論體系在現(xiàn)實(shí)中幾乎不存在，使學(xué)生在實(shí)踐中的應(yīng)用困難，如完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)，但現(xiàn)實(shí)中的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是不存在的，所以，將在這一假設(shè)下得出的結(jié)論運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)中本身就缺乏實(shí)用性。
(三) 經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)接困難
經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)人才的需求以應(yīng)用型為主，近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)下滑，培養(yǎng)的理論性人才又較難在短期內(nèi)滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，人才市場(chǎng)上常形成了畢業(yè)生找不到工作，而企業(yè)又難覓人才的現(xiàn)象。高校在培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才時(shí)缺乏自身辦學(xué)特色，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)定位不明確引起在教學(xué)的過(guò)程中泛泛而談，無(wú)所不教同時(shí)又無(wú)所不會(huì)，講課內(nèi)容不能及時(shí)的聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際和經(jīng)濟(jì)中熱點(diǎn)問(wèn)題，使我們培養(yǎng)的學(xué)生們?nèi)狈鉀Q問(wèn)題的能力，在就業(yè)的時(shí)候處于弱勢(shì)地位。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心基礎(chǔ)課程的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，一般以閉卷考試的方式對(duì)學(xué)生考核，考試的內(nèi)容也都定位在基本知識(shí)和基本理論上，這種以考試為指揮棒的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式，本身就在方向上出現(xiàn)誤導(dǎo)，忽略了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考核，這種考試制度本身就對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用能力培養(yǎng)造成誤導(dǎo)。
三 引入建構(gòu)主義，改革《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)
建構(gòu)主義教學(xué)法正好可以彌補(bǔ)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中和學(xué)生學(xué)習(xí)中的缺憾，改善教學(xué)效果，很適應(yīng)于當(dāng)前《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展也是與當(dāng)前產(chǎn)生的新問(wèn)題息息相關(guān)，它是一門(mén)重要的應(yīng)用學(xué)科。其中的理論和模型都于現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期、失業(yè)、物價(jià)、匯率、利率等這些問(wèn)題與每個(gè)人都密不可分，這些都為建構(gòu)主義教學(xué)法提供了鮮活的教學(xué)案例，另外學(xué)生對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)也有濃厚的興趣，我們就可以結(jié)合學(xué)生的興趣點(diǎn)，組織學(xué)生搜集資料，分組討論，發(fā)揮大學(xué)生們的主動(dòng)性，采用課堂上與理論相融合的方法，通過(guò)建構(gòu)主義教學(xué)法將學(xué)生置身于具體的經(jīng)濟(jì)事件中，通過(guò)自己的探索和參與把抽象知識(shí)具體化，實(shí)現(xiàn)對(duì)抽象知識(shí)的深刻理解和掌握。
(一) 基于建構(gòu)主義的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)設(shè)計(jì)
建構(gòu)主義的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)，要求參與者首先實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，教師走向幕后，從主角向?qū)а蒉D(zhuǎn)換，學(xué)生從群主演員升級(jí)到主角。教師以啟發(fā)學(xué)生思維為目標(biāo)，多采用建構(gòu)案例，模擬情景教學(xué)，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、組織經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，協(xié)調(diào)學(xué)生分組和各組學(xué)生角色的完成，引導(dǎo)學(xué)生完成基本知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)生完成學(xué)習(xí)后，教師要做出表?yè)P(yáng)或批評(píng)的評(píng)價(jià)總結(jié)，并指出下次課努力的方向, 從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)學(xué)生積極探究，促使學(xué)生饒有興趣的學(xué)習(xí)。
(二) 建構(gòu)主義的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)模式：四步法
為了發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，將整個(gè)上課過(guò)程按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)回顧的思路來(lái)開(kāi)展，具體到將建構(gòu)主義教學(xué)法運(yùn)用到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中，可以概括為環(huán)環(huán)相扣的四步法：情景導(dǎo)入、分組討論、理論精講、回顧總結(jié)。
(1)情景導(dǎo)入
情景導(dǎo)入是建構(gòu)主義教學(xué)的開(kāi)始環(huán)節(jié)，就是以情景導(dǎo)入的方式來(lái)提出本節(jié)課要學(xué)習(xí)的基本問(wèn)題，引起學(xué)生的參與和興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，情景導(dǎo)入可以是多種多樣的，但根本的是找到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活與理論知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，所以教師必須下功夫找到與每個(gè)知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的案例和與現(xiàn)實(shí)對(duì)接的問(wèn)題。情景導(dǎo)入可以是以視頻、設(shè)置疑問(wèn)等等方式進(jìn)行，主要為啟發(fā)學(xué)生思路，例如學(xué)習(xí)消費(fèi)理論可以設(shè)置大學(xué)生們?cè)谌粘ＯM(fèi)中的實(shí)際消費(fèi)作為情景導(dǎo)入，在學(xué)習(xí)就業(yè)時(shí)可以以2008 年金融危機(jī)后美國(guó)、歐洲一些國(guó)家失業(yè)的視頻作為情景導(dǎo)入，在學(xué)習(xí)匯率時(shí)可以用當(dāng)前我國(guó)人民幣和美元匯率變動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)作為引子導(dǎo)入。
(2)分組討論
小組討論是建構(gòu)主義教學(xué)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分組討論是將上課學(xué)生分成3-6 個(gè)小組，在情景導(dǎo)入提出要分析問(wèn)題的前提下，組織每組學(xué)生內(nèi)部討論、組組之間外部討論，通過(guò)相互討論激發(fā)靈感，引起學(xué)生們的思考，鍛煉學(xué)生們的思維邏輯能力和表達(dá)能力。在這個(gè)環(huán)節(jié)教師要起到兩方面的作用：首先是把握討論環(huán)節(jié)不冷場(chǎng)，這就要求老師要了解掌握每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，把握學(xué)生心理，將活潑和不活潑的學(xué)生結(jié)合起來(lái)，保證課堂討論順利進(jìn)行，使發(fā)言對(duì)大家有啟發(fā)性;二是老師要在討論環(huán)節(jié)及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生討論和思考的方向，保證課堂不走偏，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步深入的理解內(nèi)容，老師要注意保護(hù)學(xué)生們的自尊心和自信心，恰到好處的運(yùn)用激勵(lì)和懲罰的手段激發(fā)學(xué)生的熱情，避免學(xué)生們學(xué)習(xí)的惰性。通過(guò)辯論達(dá)到對(duì)新知識(shí)的理解和認(rèn)知。
(3)理論精講
理論精講環(huán)節(jié)是對(duì)分組討論環(huán)節(jié)的升華，教師要對(duì)學(xué)生們討論出錯(cuò)、爭(zhēng)論激烈以及不能理解的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)撥，對(duì)理論部分借助曲線和模型等工具進(jìn)行解惑，同時(shí)對(duì)課程必須掌握的理論知識(shí)精講，如在學(xué)習(xí)消費(fèi)理論時(shí)借助消費(fèi)曲線、平均消費(fèi)傾向、邊際消費(fèi)傾向等工具對(duì)問(wèn)題精講，注意要結(jié)合學(xué)生們前面討論的內(nèi)容，這樣學(xué)生會(huì)有豁然開(kāi)朗的感覺(jué)，會(huì)將精講的理論和前面情景導(dǎo)入緊密的結(jié)合在一起，增加了課程內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性，很好的達(dá)到教學(xué)目的。
(4)總結(jié)回顧
關(guān)鍵詞：環(huán)境損害；環(huán)境法學(xué)；邏輯起點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：D912.601文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671.0169(2012)01.0040.06
研究某門(mén)學(xué)問(wèn)時(shí)，研究者必定有一個(gè)明確的邏輯起點(diǎn)，否則，無(wú)從著手。對(duì)一個(gè)學(xué)科而言，只有眾多的研究者一致認(rèn)同該學(xué)科的邏輯起點(diǎn)，并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行深入的研究，該學(xué)科才能進(jìn)步，在成長(zhǎng)中邁向成熟。環(huán)境法學(xué)自然也不例外。但遺憾的是，環(huán)境法學(xué)界對(duì)環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)缺乏應(yīng)有的共識(shí)。這影響和制約了環(huán)境法學(xué)的縱深發(fā)展。為了環(huán)境法學(xué)能夠一步步地走向成熟，筆者不揣淺陋，欲就環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)提出淺見(jiàn)，以求教于大方。
一、確立環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
任何學(xué)術(shù)研究必須在一定的學(xué)術(shù)范疇中展開(kāi)，總是建立在一定的學(xué)術(shù)共識(shí)基礎(chǔ)上。為了建構(gòu)特定的學(xué)科門(mén)類(lèi)，研究者之間需要對(duì)該學(xué)科的邏輯起點(diǎn)形成共識(shí)，以同一概念作為基石范疇去組織和安排理論體系。缺乏這種學(xué)術(shù)共識(shí)，缺乏共同的學(xué)術(shù)范疇，所謂的學(xué)術(shù)研究就只是研究者的自說(shuō)自話。因此，某門(mén)學(xué)科的研究者并不能任意地選擇研究的邏輯起點(diǎn)。在一定的學(xué)科知識(shí)體系內(nèi)，研究者需要尋求某一共同的范疇作為該學(xué)科的邏輯起點(diǎn)。只有如此，這些獨(dú)立的研究成果才能夠整合成系統(tǒng)性的知識(shí)體系，構(gòu)成一門(mén)學(xué)科的內(nèi)容。況且許多學(xué)術(shù)研究不僅僅是一種書(shū)齋中的學(xué)問(wèn)，其理論成果還會(huì)應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，影響到每一社會(huì)成員的利益。所以，對(duì)于學(xué)術(shù)研究而言，確立適宜、妥當(dāng)?shù)倪壿嬈瘘c(diǎn)尤為重要。就環(huán)境法學(xué)而言，環(huán)境法學(xué)者可以自由地選擇理論研究的起點(diǎn)，但是，作為一門(mén)實(shí)踐性強(qiáng)，為環(huán)境立法、司法和執(zhí)法提供智識(shí)服務(wù)的學(xué)科，環(huán)境法學(xué)絕不能任意地設(shè)定其邏輯起點(diǎn)。確立何種基石范疇作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，取決于該種范疇?zhēng)椭芯空呓M織環(huán)境法學(xué)理論體系、設(shè)計(jì)環(huán)境法律制度以更好地完成環(huán)境法的使命和實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)的學(xué)科任務(wù)的潛力。簡(jiǎn)言之，某種范疇能否成為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，取決于該范疇的理論潛力和實(shí)踐應(yīng)用潛力?；诖?，環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的確立，應(yīng)遵循如下的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）符合學(xué)科邏輯起點(diǎn)一般標(biāo)準(zhǔn)、滿足環(huán)境法知識(shí)化的需要
邏輯起點(diǎn)構(gòu)成整個(gè)學(xué)科研究的理論基石，也是學(xué)科研究的各個(gè)具體的、部分的理論觀點(diǎn)得以聯(lián)系、組成嚴(yán)密的理論體系的主線。缺乏共同邏輯起點(diǎn)的各部分理論之間不會(huì)形成一個(gè)理論體系，即使它們之間具有一定的相關(guān)性。當(dāng)然，這些理論更不會(huì)組成一個(gè)完整的學(xué)科。學(xué)科研究的邏輯起點(diǎn)對(duì)于學(xué)科自身意義重大。研究者選擇何種范疇作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)決定了其研究的科學(xué)性和客觀性。選擇學(xué)科邏輯起點(diǎn)的一般標(biāo)準(zhǔn)就是：（1）邏輯起點(diǎn)必須是對(duì)所研究對(duì)象最簡(jiǎn)單、最一般與最抽象的概括與表述；（2）邏輯起點(diǎn)的概念能夠成為學(xué)科內(nèi)部研究者之間最易達(dá)成共識(shí)的概念；（3）作為學(xué)科研究邏輯起點(diǎn)的概念范疇要最能夠準(zhǔn)確表征研究對(duì)象的本質(zhì)。學(xué)科中任一具體知識(shí)都是對(duì)其研究對(duì)象的具體闡述和說(shuō)明，只有準(zhǔn)確描述和概括研究對(duì)象的基石范疇才能夠涵括這一學(xué)科的全部知識(shí)的內(nèi)在特征。
環(huán)境法學(xué)的基本任務(wù)是在理論上說(shuō)明、闡釋與論證環(huán)境法律制度的作用、方法與原則，考察現(xiàn)行環(huán)境法律制度的實(shí)效、查找其中的缺陷以及提出相應(yīng)的對(duì)策與方法。這種理論作業(yè)是在一定的知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的。環(huán)境法學(xué)的任務(wù)乃是構(gòu)筑環(huán)境法的知識(shí)系統(tǒng)，使學(xué)習(xí)者與研究者能夠明了環(huán)境法律制度的具體內(nèi)容、運(yùn)行方式與實(shí)際效果以及未來(lái)的發(fā)展趨向。在進(jìn)行環(huán)境立法時(shí)，立法者并不總是以某種系統(tǒng)化規(guī)則為模板，也不總是在相應(yīng)的規(guī)范性文件中闡明立法的目的與條文的含義。同時(shí)，法院在適用環(huán)境法律規(guī)則于個(gè)案時(shí)，也未必清晰地論證了司法的理由。因此，為了幫助社會(huì)成員理解環(huán)境法律規(guī)則的具體含義，便于他們遵守相關(guān)法律，也便于環(huán)境法的學(xué)習(xí)，學(xué)者們需要使用某種基石范疇去組織與安排該知識(shí)系統(tǒng)，把零散乃至凌亂的環(huán)境法律規(guī)范予以知識(shí)化。
把環(huán)境法的內(nèi)容予以知識(shí)化，使之成為一種體系完整、邏輯嚴(yán)密的知識(shí)體系，研究者必須選擇一個(gè)具備理論推衍潛力的基石范疇作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。因?yàn)橹挥芯邆淞讼鄳?yīng)的理論推衍潛力，這一范疇才能夠成為基石范疇，研究者才能夠運(yùn)用這一范疇去組織相應(yīng)的知識(shí)要素。以民法學(xué)為例，民法學(xué)中的基石范疇就是法律行為。因?yàn)榉尚袨檫@一范疇具有理論推衍潛力，以法律行為為中心，民法學(xué)者可以把合同、物權(quán)、婚姻、繼承等民事行為組織起來(lái)，形成完整的民法學(xué)知識(shí)體系。如果不以法律行為為基石范疇，民法學(xué)無(wú)法被構(gòu)建成為一種知識(shí)系統(tǒng)①。環(huán)境法學(xué)也應(yīng)該像民法學(xué)那樣，找一個(gè)基石范疇作為邏輯起點(diǎn)。顯然，這一基石范疇必須符合學(xué)科設(shè)定邏輯起點(diǎn)的一般規(guī)律。
（二）有利于構(gòu)建環(huán)境法體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的使命
研究環(huán)境法治實(shí)踐是環(huán)境法學(xué)的一項(xiàng)基本任務(wù)。不過(guò)，環(huán)境法學(xué)者并不總是以已經(jīng)頒布的某項(xiàng)環(huán)境法律規(guī)范或者已經(jīng)建立的某項(xiàng)環(huán)境法律制度為對(duì)象，被動(dòng)地研究環(huán)境法律制度。科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)現(xiàn)行環(huán)境法律制度的實(shí)施效果，填補(bǔ)其中的漏洞和消除其中的缺陷，需要解決一個(gè)前提性的問(wèn)題——完善的理想型環(huán)境法是什么？完善的理想型環(huán)境法是我們據(jù)以判斷現(xiàn)實(shí)的環(huán)境法律制度健全與否的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境法律制度提出改進(jìn)措施的模范法。至此，尋找完善的理想型環(huán)境法，更為抽象、也更為重要的問(wèn)題出現(xiàn)了：環(huán)境法的使命是什么？我們需要何種環(huán)境法？
環(huán)境法的使命就是保護(hù)環(huán)境以滿足社會(huì)的需要[1][2] 。環(huán)境法學(xué)的任務(wù)是科學(xué)地分析、總結(jié)出保護(hù)環(huán)境的社會(huì)需要的具體形式與具體表達(dá)，促使環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法符合這種社會(huì)需要。當(dāng)然，保護(hù)環(huán)境的法律規(guī)則不僅僅限于環(huán)境法中，刑法、民法也包含了一些保護(hù)環(huán)境的規(guī)則。但是，傳統(tǒng)法，尤其是傳統(tǒng)民法以自由主義為根本價(jià)值依歸，強(qiáng)調(diào)不得干預(yù)民眾行動(dòng)的自由，因此，其并不注重在事前預(yù)防某種損害的發(fā)生，而是強(qiáng)調(diào)事后對(duì)某種損害的賠償或者填補(bǔ)。如企業(yè)排放污染物質(zhì)以致造成重大的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以提起刑事公訴，追究企業(yè)的刑事責(zé)任。當(dāng)企業(yè)排污行為造成環(huán)境污染致人損害時(shí)，受害人可以要求該企業(yè)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這些法律規(guī)則可以起到間接地阻止企業(yè)排污以保護(hù)環(huán)境的作用。但是，刑法與民法中規(guī)定的責(zé)任制度屬于事后責(zé)任。在追究行為人的責(zé)任時(shí)，環(huán)境已經(jīng)遭受到嚴(yán)重?fù)p害，難以挽回了。這不能責(zé)怪刑法、民法等傳統(tǒng)的部門(mén)法。人類(lèi)自作為一種生物在地球上誕生之日起，就不斷地影響與改造著環(huán)繞其間的環(huán)境。沒(méi)有這種對(duì)人類(lèi)周?chē)h(huán)境的改造就沒(méi)有人類(lèi)自身的生存、發(fā)展，因此這種改造是必然的，也是合理的。在人類(lèi)社會(huì)的早期，這種改造、影響沒(méi)有造成我們現(xiàn)在所面臨的環(huán)境問(wèn)題，或者當(dāng)時(shí)的人們沒(méi)有意識(shí)到這種問(wèn)題的嚴(yán)重性。實(shí)際上，社會(huì)需要環(huán)境法之時(shí)，正是傳統(tǒng)法律制度無(wú)法解決環(huán)境問(wèn)題之時(shí)，也是傳統(tǒng)法學(xué)無(wú)法提供解決環(huán)境問(wèn)題的智識(shí)支持之時(shí)。為了避免環(huán)境遭受損害，環(huán)境法并不把這些事后責(zé)任規(guī)則作為主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，相反，它專(zhuān)注于環(huán)境損害的事前預(yù)防。通過(guò)種種制度安排，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、公眾參與環(huán)境決策制度等，來(lái)預(yù)防環(huán)境損害于未然。另外，傳統(tǒng)法學(xué)中沒(méi)有整體人類(lèi)的地位，也沒(méi)有整體的人類(lèi)利益的地位。在傳統(tǒng)法學(xué)看來(lái)，社會(huì)中的利益沖突發(fā)生在個(gè)體人與個(gè)體人之間。傳統(tǒng)法律的使命是解決個(gè)體人與個(gè)體人之間的利益沖突與糾紛。傳統(tǒng)法學(xué)為傳統(tǒng)法律提供智力支持，準(zhǔn)備相應(yīng)的法律理論。它們沒(méi)有為解決整體的人類(lèi)利益與個(gè)體人利益之間的矛盾和沖突準(zhǔn)備相應(yīng)的規(guī)則和知識(shí)。如民法中的環(huán)境侵權(quán)損害賠償規(guī)則，其目的在于保護(hù)個(gè)體的受害自然人或企業(yè)的與環(huán)境有關(guān)的利益。當(dāng)排污者向環(huán)境排放污染物質(zhì)損害了環(huán)境以及以環(huán)境為媒介損害了其他人的利益時(shí)，民法只要求排污者對(duì)其他人的環(huán)境權(quán)益予以填補(bǔ)，并不要求排污者對(duì)環(huán)境的損害予以賠償或者修復(fù)。這說(shuō)明，整體的人類(lèi)作為環(huán)境污染的受害人在現(xiàn)行的侵權(quán)行為法中沒(méi)有存在的余地，也不會(huì)被當(dāng)做“受害人”來(lái)對(duì)待。因此，傳統(tǒng)部門(mén)法無(wú)法從根本上解決人類(lèi)整體利益受到事實(shí)上損害的問(wèn)題。刑法、民法等具體的部門(mén)法本身就不是為了解決這樣的問(wèn)題而制定的，它們的立法目的本不在此。
不同于其他部門(mén)法，環(huán)境法的根本性特征是以環(huán)境損害事前預(yù)防為最重要的手段，以保護(hù)環(huán)境為目的。環(huán)境法所預(yù)防的損害不是個(gè)體人的損害，而是整體人類(lèi)的損害，是環(huán)境本身的損害。環(huán)境法的特殊使命需要環(huán)境法選擇某種特殊的范疇作為其邏輯起點(diǎn)和中心概念，以便組織和安排相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的終極目標(biāo)。
二、“環(huán)境權(quán)利”不能成為環(huán)境
法學(xué)的邏輯起點(diǎn)有學(xué)者主張以環(huán)境權(quán)或者環(huán)境權(quán)益作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，同時(shí)也作為環(huán)境法的邏輯起點(diǎn)②[3]。這種觀點(diǎn)符合傳統(tǒng)法學(xué)立場(chǎng)，具有一定的合理性。因?yàn)閭鹘y(tǒng)法學(xué)與傳統(tǒng)法律就是以權(quán)利為邏輯起點(diǎn)的。如果以環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，研究?jī)?nèi)容的邏輯順序必定是：什么是環(huán)境權(quán)？如何保護(hù)環(huán)境權(quán)？以環(huán)境權(quán)利為環(huán)境法與環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，這似乎有利于保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的使命。但是，真實(shí)的情況并不是這樣的。這種觀點(diǎn)并不符合環(huán)境法的實(shí)踐，也不利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的使命。
首先，“環(huán)境權(quán)利”不是環(huán)境法中最一般和最普遍的法律事實(shí)。如果以環(huán)境權(quán)利作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，環(huán)境權(quán)利應(yīng)該是環(huán)境法領(lǐng)域中最一般、最普遍的法律現(xiàn)象。事實(shí)上，環(huán)境權(quán)利并不符合此種要求。我們承認(rèn)環(huán)境權(quán)利是環(huán)境法中常見(jiàn)的現(xiàn)象。在通常情形下，如果有人污染了環(huán)境，人們會(huì)主張自身環(huán)境權(quán)益遭受侵害從而要求排污者停止侵害（排污）和損害賠償。但是，當(dāng)環(huán)境權(quán)益遭受侵害，民眾可以在傳統(tǒng)民法中尋求救助，不需要尋求環(huán)境法的支持。民眾環(huán)境權(quán)益遭受損害的前提是環(huán)境本身遭受了損害。民眾尋求民法的幫助，這會(huì)促使排污者減少或者停止排放污染物，不僅有利于保護(hù)受害人，也有利于保護(hù)環(huán)境。此時(shí)，環(huán)境獲得的保護(hù)，不過(guò)是民法意義上的停止對(duì)個(gè)體人利益的侵害所帶來(lái)的反射性利益而已。按照科斯的說(shuō)法，為了交易的最大化，排污者甚至可以用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)受害人的免受污染權(quán)③[4]。至于環(huán)境損害的預(yù)防，不在傳統(tǒng)民法的規(guī)制范圍內(nèi)。環(huán)境法領(lǐng)域中，環(huán)境損害現(xiàn)象遠(yuǎn)比環(huán)境權(quán)利現(xiàn)象更為一般、更普遍。環(huán)境損害預(yù)防與治理的問(wèn)題成為環(huán)境法學(xué)研究環(huán)境權(quán)利保護(hù)問(wèn)題的前置性問(wèn)題。不能解決環(huán)境損害預(yù)防與治理這一更一般的問(wèn)題，就無(wú)法解決環(huán)境權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。另外，世界上尚存一些不屬于任何國(guó)家的區(qū)域，如北極、南極和外太空等。沒(méi)有任何單一的人或者國(guó)家可以對(duì)這些區(qū)域主張所有權(quán)。保護(hù)這些區(qū)域?qū)τ诰S持人類(lèi)生存和延續(xù)也相當(dāng)重要。但是，國(guó)際社會(huì)并不是以保護(hù)某一國(guó)家或者個(gè)人的環(huán)境權(quán)利為目的，而是以保護(hù)所有的國(guó)家、人類(lèi)整體享有的相應(yīng)利益為目的而去保護(hù)這些區(qū)域。在國(guó)際環(huán)境公約中，是以不得損害這些區(qū)域的環(huán)境為中心去安排具體制度的。這些事實(shí)說(shuō)明環(huán)境權(quán)利不是環(huán)境法的最一般、最普遍和最抽象的現(xiàn)象。因此，以環(huán)境權(quán)利作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，并不符合前文所闡述的學(xué)科選擇邏輯起點(diǎn)的一般規(guī)律，也不符合法律事實(shí)。
其次，以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法不能有效地保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境權(quán)利話語(yǔ)下，社會(huì)成員有權(quán)利開(kāi)發(fā)利用環(huán)境容量和自然資源，其權(quán)利的邊界在于不得侵犯、損害其他人的權(quán)利。在這種理論指導(dǎo)下，保護(hù)環(huán)境的目的是為了個(gè)體人的利益，注重事后對(duì)受害人損害的賠償。在發(fā)生了環(huán)境污染后，污染者只需要對(duì)個(gè)體的人予以賠償或者停止侵害、重新安置就夠了。這種責(zé)任形式已經(jīng)充分地救濟(jì)了受害人的權(quán)益。但是，這種做法卻沒(méi)有對(duì)已經(jīng)遭受污染的地區(qū)進(jìn)行必要的環(huán)境生態(tài)功能修復(fù)與保護(hù)。這樣的制度安排并沒(méi)有考慮到環(huán)境本身的損害，實(shí)際上不能夠很好地保護(hù)環(huán)境。由于沒(méi)有人能夠代表環(huán)境提出權(quán)利救濟(jì)的主張，當(dāng)然，行為人也不需要對(duì)環(huán)境遭受的損害予以賠償和修復(fù)。一些國(guó)家設(shè)置環(huán)境公益訴訟制度以保護(hù)環(huán)境公共利益，起到了對(duì)環(huán)境本身的保護(hù)作用。這種制度安排卻不是以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點(diǎn)的。以權(quán)利作為邏輯起點(diǎn)，意味著權(quán)利人可以放棄對(duì)權(quán)利的行使。理論上，就可能出現(xiàn)每一社會(huì)成員都不愿意行使權(quán)利，對(duì)侵犯環(huán)境公益的人提訟。這樣，環(huán)境公益訴訟制度將失去作用。為了避免此種情形的出現(xiàn)，環(huán)境公益訴訟制度的邏輯起點(diǎn)并不以環(huán)境權(quán)利作為邏輯起點(diǎn)，而是以制止、預(yù)防環(huán)境損害為邏輯起點(diǎn)。
再次，以環(huán)境權(quán)利為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)將不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張。學(xué)術(shù)研究的深入需要跨越學(xué)科的邊界，打破人為的研究桎梏。但不可否認(rèn)，一定的學(xué)術(shù)研究邊界還是需要的。這一方面有利于集中學(xué)者專(zhuān)注于某些問(wèn)題，解決一些難題，升華本學(xué)科的研究；另一方面也避免盲目地套用其他學(xué)科的理論工具，導(dǎo)致學(xué)術(shù)成果的華而不實(shí)。邏輯起點(diǎn)應(yīng)該揭示環(huán)境法學(xué)的研究范圍，幫助研究者集中精力研究環(huán)境法學(xué)的重大問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境法學(xué)的進(jìn)步。由于環(huán)境權(quán)論者把個(gè)體環(huán)境權(quán)益也作為環(huán)境權(quán)來(lái)對(duì)待，這樣，環(huán)境法學(xué)者必須研究原本屬于民法學(xué)、刑法學(xué)和行政法學(xué)的內(nèi)容，如環(huán)境侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題、森林所有權(quán)歸屬問(wèn)題。這種做法過(guò)分地?cái)U(kuò)張環(huán)境法學(xué)的內(nèi)容，導(dǎo)致環(huán)境法學(xué)研究?jī)?nèi)容的龐雜，沖淡了環(huán)境法學(xué)的研究意義。有學(xué)者以環(huán)境權(quán)利為基石范疇，認(rèn)為通過(guò)承認(rèn)自然體也有權(quán)利可以更好地保護(hù)環(huán)境，保護(hù)大自然。應(yīng)該說(shuō)，這種觀點(diǎn)的主張者為了保護(hù)環(huán)境，可謂用心良苦。在一定意義上，或許可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但在理論上，這種觀點(diǎn)也衍生許多問(wèn)題。有學(xué)者曾經(jīng)直言不諱，認(rèn)為以自然體也享有相應(yīng)的環(huán)境權(quán)的環(huán)境法更是存在問(wèn)題[5]。我們?cè)谡J(rèn)真地對(duì)待權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到權(quán)利制度的本身意涵[6]，更應(yīng)該注重運(yùn)行權(quán)利制度的操作性環(huán)節(jié)。當(dāng)人類(lèi)承認(rèn)自然體的權(quán)利之后，自然體如何實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利？如果自然體的權(quán)利必須以人的行為為中介而實(shí)現(xiàn)的話，人類(lèi)為何不能直接考慮人的活動(dòng)損害環(huán)境損害的問(wèn)題？即使自然體不享有權(quán)利，也不能承認(rèn)人可以肆意地破壞和污染自然。自然之上存有人類(lèi)的利益，不僅僅是個(gè)人的利益。人類(lèi)完全可以為了保護(hù)個(gè)體利益、人類(lèi)整體利益而設(shè)置環(huán)境保護(hù)制度，無(wú)需假道自然體權(quán)利理論，更不需要設(shè)置自然體權(quán)利制度。不適當(dāng)?shù)睦碚撝粫?huì)將本已復(fù)雜的問(wèn)題變得更復(fù)雜，乃至無(wú)法凝聚共識(shí)以解決該問(wèn)題。
三、環(huán)境損害：環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)
環(huán)境損害符合環(huán)境法學(xué)邏輯起點(diǎn)的確立標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。只有以環(huán)境損害作為邏輯起點(diǎn)，才能構(gòu)造出真正能夠維護(hù)人類(lèi)整體環(huán)境利益、保護(hù)環(huán)境的環(huán)境法律制度，才能在環(huán)境法學(xué)研究方面創(chuàng)造出真正適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要、解決我們所面臨的日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的法學(xué)理論。具體而言，理由如下：
首先，環(huán)境損害作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，符合學(xué)科邏輯起點(diǎn)設(shè)定的一般標(biāo)準(zhǔn)。第一，環(huán)境損害是環(huán)境法中最一般、最普遍的客觀事實(shí)。環(huán)境法調(diào)整和規(guī)范許多社會(huì)關(guān)系，這些社會(huì)關(guān)系的具體內(nèi)容各不相同，當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)也不一致。不過(guò)，這些社會(huì)關(guān)系卻有著共同的客觀基礎(chǔ)，即環(huán)境損害。環(huán)境法學(xué)內(nèi)部，沒(méi)有一個(gè)學(xué)者反對(duì)環(huán)境法是用以解決環(huán)境問(wèn)題的法律規(guī)范總和的觀點(diǎn)。也就是說(shuō)，環(huán)境法學(xué)界對(duì)環(huán)境法的目的與功能有著廣泛的共識(shí)。那么環(huán)境法所解決的環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)形式是什么呢？答案顯然是環(huán)境損害。正是存在環(huán)境損害現(xiàn)象，產(chǎn)生了環(huán)境問(wèn)題，才需要環(huán)境法來(lái)解決這些環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境損害作為客觀的現(xiàn)象，它是人類(lèi)社會(huì)需要環(huán)境法的基礎(chǔ)，是環(huán)境法制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。各種環(huán)境法律關(guān)系都是人類(lèi)社會(huì)因應(yīng)環(huán)境損害的需要而人為地設(shè)置的；第二，環(huán)境損害是環(huán)境法學(xué)觀察環(huán)境法律現(xiàn)象的初始出發(fā)點(diǎn)，也是環(huán)境法學(xué)對(duì)這些環(huán)境法律現(xiàn)象高度抽象后所形成的基石范疇。環(huán)境法既然是預(yù)防與治理環(huán)境損害的法律規(guī)范的總和，各種環(huán)境法律規(guī)范和制度都要以預(yù)防和治理環(huán)境損害這一中心任務(wù)而進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置與安排，那么所有的環(huán)境法律關(guān)系都一定勾連著環(huán)境損害這一客觀事實(shí)。因?yàn)楦鞣N環(huán)境法律現(xiàn)象因環(huán)境損害事實(shí)而相互關(guān)聯(lián)起來(lái)，作為一門(mén)對(duì)環(huán)境法進(jìn)行研究的學(xué)科，環(huán)境法學(xué)也應(yīng)當(dāng)以環(huán)境損害這一客觀事實(shí)作為中心，研究各種環(huán)境法律現(xiàn)象。在知識(shí)系統(tǒng)中，環(huán)境損害作為一種工具性概念，成為研究者知識(shí)化、理論化各種環(huán)境法律現(xiàn)象的基石范疇。
環(huán)境損害作為一種客觀的事實(shí)，是環(huán)境法賴以存在的最一般、最普遍的客觀基礎(chǔ)，防治環(huán)境損害也是環(huán)境法的目標(biāo)之所在，從而在環(huán)境法學(xué)知識(shí)系統(tǒng)中，環(huán)境損害也成為了環(huán)境法學(xué)所有研究對(duì)象中最一般、最普遍的事實(shí)。作為客觀事實(shí)的環(huán)境損害被環(huán)境法學(xué)抽象為概念意義上的環(huán)境損害，變成基石范疇。
其次，以環(huán)境損害作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的使命。傳統(tǒng)法律在個(gè)人主義的影響下，其所設(shè)想的社會(huì)關(guān)系是個(gè)體的人與其他個(gè)體的人之間所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系就是這種特殊的社會(huì)關(guān)系。民法、行政法和刑法共同維護(hù)個(gè)體利益。當(dāng)權(quán)益遭受侵害時(shí)，個(gè)體的人可以利用司法救濟(jì)機(jī)制提起民事訴訟、行政訴訟與刑事自訴來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)國(guó)家利益遭受損害時(shí)，國(guó)家可以運(yùn)用行政處罰和刑事處罰等責(zé)任機(jī)制來(lái)懲罰行為人，通過(guò)行政執(zhí)法機(jī)制與刑事公訴保護(hù)國(guó)家利益。在發(fā)生了所謂的環(huán)境侵權(quán)后，遭受侵害的個(gè)體可以追究作為個(gè)體的加害人的責(zé)任，要求其停止侵害、賠償損失。個(gè)體利益可以依靠傳統(tǒng)法律得到保護(hù)。但是對(duì)于人類(lèi)整體環(huán)境利益，傳統(tǒng)部門(mén)法缺乏有效的利益表達(dá)與維護(hù)機(jī)制。由于缺乏這種利益表達(dá)與維護(hù)機(jī)制，傳統(tǒng)部門(mén)法無(wú)法有效地保護(hù)人類(lèi)整體的環(huán)境利益?？梢哉f(shuō)，正是傳統(tǒng)部門(mén)法沒(méi)有設(shè)置類(lèi)似個(gè)體利益保護(hù)的機(jī)制去保護(hù)人類(lèi)整體環(huán)境利益，環(huán)境損害日趨嚴(yán)重。20世紀(jì)60年代后，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，傳統(tǒng)部門(mén)法束手無(wú)策。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境法與環(huán)境法學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。
如果以環(huán)境損害作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，我們?cè)诶碚撗芯窟^(guò)程中將按照理論延伸的邏輯順序依次研究這些問(wèn)題：首先，什么是環(huán)境損害？其次，如何預(yù)防環(huán)境損害？再次，如何恢復(fù)環(huán)境損害？最后，如何看待環(huán)境損害？我們運(yùn)用法律方法與手段來(lái)解決這些問(wèn)題，就形成了環(huán)境法。什么是環(huán)境損害的問(wèn)題由環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)法解決；如何預(yù)防環(huán)境損害由預(yù)防環(huán)境損害法來(lái)解決，現(xiàn)行環(huán)境法律制度中的污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法與自然資源保護(hù)法就屬于此類(lèi)環(huán)境法；如何恢復(fù)環(huán)境損害則由環(huán)境損害修復(fù)、復(fù)原法來(lái)解決，如土地復(fù)墾法律制度、土地復(fù)墾履約保證金法律制度等；如何看待環(huán)境損害與認(rèn)知環(huán)境多重價(jià)值由環(huán)境教育法解決④。這樣理想型的環(huán)境法體系應(yīng)該是我們環(huán)境法立法追求的目標(biāo)。只有以環(huán)境損害作為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，才能夠在學(xué)理上以環(huán)境保護(hù)事務(wù)法和環(huán)境手段法為基本框架，構(gòu)建體系嚴(yán)密的理想型環(huán)境法。其中環(huán)境保護(hù)事務(wù)法有污染防治法、資源保護(hù)法、生態(tài)保護(hù)法、環(huán)境退化防治法等具體的法；環(huán)境手段法有環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、 清潔生產(chǎn)法、環(huán)境稅法、環(huán)境規(guī)劃法、環(huán)境監(jiān)測(cè)法、環(huán)境教育法、環(huán)境責(zé)任法等[7]。
結(jié)構(gòu)完善、體系嚴(yán)密和權(quán)利義務(wù)配置合理的環(huán)境法正是以環(huán)境損害為邏輯起點(diǎn)的理想型環(huán)境法的現(xiàn)實(shí)版。這種環(huán)境法的最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，以預(yù)防和治理環(huán)境損害為目的。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生過(guò)程是這樣的：行為人的行為——破壞環(huán)境——個(gè)體的人受損。傳統(tǒng)部門(mén)法視環(huán)境僅僅為人類(lèi)活動(dòng)的對(duì)象與媒介，越過(guò)環(huán)境本身的損害，把行為人的行為與個(gè)體人的受損直接地聯(lián)系起來(lái)。在傳統(tǒng)部門(mén)法看來(lái)，自然作為一個(gè)整體，其上并不存在任何人的權(quán)利。除了對(duì)人所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外，自然不再具有其他的價(jià)值。因此傳統(tǒng)部門(mén)法只關(guān)注個(gè)體利益的保護(hù)，忽視預(yù)防與治理環(huán)境損害。當(dāng)前，由于環(huán)境損害已經(jīng)影響到廣大民眾的利益，傳統(tǒng)部門(mén)法也開(kāi)始了“綠色化”。為了更好地保護(hù)民眾與環(huán)境有關(guān)的合法權(quán)益，這些法律制度也進(jìn)行了某些局部改良。例如為了保護(hù)環(huán)境侵權(quán)的受害人，民法不再像過(guò)去那樣要求受害人承擔(dān)證明自己所遭受的損害與行為人的排污行為之間具有因果關(guān)系，而是要求排污者證明自己的排污行為與受害人的損害之間無(wú)因果關(guān)系方能不承擔(dān)賠償責(zé)任，否則，排污者應(yīng)對(duì)受害人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。但是這種“綠色化”并不以預(yù)防與治理環(huán)境損害為目的。實(shí)際上，依據(jù)傳統(tǒng)部門(mén)法的規(guī)則，環(huán)境損害本身仍舊不能得到賠償。以環(huán)境損害為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法則和傳統(tǒng)部門(mén)不同，它必定將環(huán)境損害的預(yù)防與治理作為法律目的，而不是以個(gè)體利益的保護(hù)為目的。無(wú)論環(huán)境之上有無(wú)個(gè)人權(quán)利，環(huán)境都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。理論上講，即使暫時(shí)沒(méi)有個(gè)人利益的損害，我們也不需要等待這種個(gè)人利益遭受損害后才能夠采取有效的法律措施，而是在人還沒(méi)有行動(dòng)之前，就預(yù)先測(cè)定該種行為可能的環(huán)境影響后果，根據(jù)這種環(huán)境影響后果的程度作出許可或者禁止此種行為的決策。由于環(huán)境損害預(yù)防于未然，這種環(huán)境法可以避免傳統(tǒng)法無(wú)法解決的環(huán)境損害賠償問(wèn)題，從而更好地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法自身的使命。
第二，預(yù)防和治理環(huán)境損害成為普遍義務(wù)。以環(huán)境損害作為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)研究在構(gòu)想理想型的環(huán)境法時(shí)，其中的權(quán)利義務(wù)配置與以環(huán)境權(quán)作為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)研究所構(gòu)想的理想型環(huán)境法中的權(quán)利義務(wù)配置有著本質(zhì)性的差別。以環(huán)境損害作為邏輯起點(diǎn)，環(huán)境法中的權(quán)利義務(wù)配置首先強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境義務(wù)而不是環(huán)境權(quán)利，是人人對(duì)于保護(hù)環(huán)境所具有的義務(wù)。每個(gè)人履行了這種義務(wù)后的結(jié)果就是自身環(huán)境權(quán)益的實(shí)現(xiàn)——只有在每個(gè)人都履行了自身環(huán)境義務(wù)后，環(huán)境才會(huì)得以保全自身的完整性，才會(huì)發(fā)揮其生態(tài)功效。這時(shí)，作為人類(lèi)整體環(huán)境利益的享有者才會(huì)享有相應(yīng)的環(huán)境利益⑤。無(wú)論環(huán)境權(quán)的主體是個(gè)體的或者自然體本身，都無(wú)法真正有利于保護(hù)環(huán)境，因?yàn)檎w環(huán)境利益屬于全人類(lèi)而不是個(gè)體的人或自然體。正因?yàn)槿绱?，每個(gè)人只有從保護(hù)環(huán)境的立場(chǎng)出發(fā)，切實(shí)履行好自身的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，才可能獲得一定的生態(tài)利益。這種行為規(guī)則必定會(huì)更有利于環(huán)境保護(hù)而不是相反。
四、結(jié) 論
邏輯起點(diǎn)的選擇，事關(guān)環(huán)境法學(xué)的健康發(fā)展和環(huán)境法使命的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境損害作為環(huán)境法中最一般、最普遍和最抽象的現(xiàn)象，既是環(huán)境法得以產(chǎn)生的根源，也是引起環(huán)境法學(xué)者思考的緣由。以環(huán)境損害為基石范疇，可以合理地組織環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系、妥善地設(shè)計(jì)與安頓環(huán)境法律制度的位置。因此，環(huán)境法學(xué)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境損害為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。
（致謝：本文的寫(xiě)作，緣于業(yè)師徐祥民教授的一次課堂教學(xué)，特此向業(yè)師表示感謝！在寫(xiě)作過(guò)程中，筆者和師兄劉衛(wèi)先博士（現(xiàn)為清華大學(xué)法學(xué)院博士后）討論多次，獲益甚多，也一并致謝?。?/p>
參考文獻(xiàn)：
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注釋?zhuān)?/p>
① 或許有學(xué)者以英美國(guó)家的法學(xué)為例反駁該觀點(diǎn)。但筆者認(rèn)為：英美國(guó)家法學(xué)內(nèi)部，僅有合同法學(xué)、侵權(quán)法學(xué)、婚姻法學(xué)等。這些知識(shí)并沒(méi)有被學(xué)者整合成諸如德國(guó)民法學(xué)那樣的極為龐大、復(fù)雜的知識(shí)系統(tǒng)。我們根本上就不能說(shuō)英美國(guó)家法學(xué)中有一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科——民法學(xué)。因此，不能以英美國(guó)家的法學(xué)反駁筆者這一觀點(diǎn)。
② 以“環(huán)境權(quán)利”作為邏輯起點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)研究理論有兩類(lèi)：其一，承認(rèn)個(gè)體人的環(huán)境權(quán)而否認(rèn)整體人類(lèi)的環(huán)境權(quán)；其二，承認(rèn)個(gè)體人與整體人類(lèi)的環(huán)境權(quán)，也認(rèn)為自然體也享有權(quán)利。這種情況的出現(xiàn)，部分原因在于“環(huán)境權(quán)”概念有一定的歧義。作為名詞的環(huán)境權(quán)有兩種含義：一種是在個(gè)體意義上討論環(huán)境權(quán)。這種意義上的環(huán)境權(quán)理論只承認(rèn)個(gè)體有所謂的環(huán)境權(quán)；另一種是在自然體意義上討論環(huán)境權(quán)。這種意義上的環(huán)境權(quán)理論認(rèn)為環(huán)境本身也可以作為權(quán)利的主體享有某些權(quán)利，這些權(quán)利就是環(huán)境權(quán)。但是，這兩種環(huán)境權(quán)利觀念都無(wú)助于環(huán)境法的完善和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的使命。
③ 科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》中援引英國(guó)和美國(guó)的司法判例論證了“損害是相互的” 命題，并且提出：為了交易的最大化，國(guó)家應(yīng)該盡量地減少對(duì)損害雙方當(dāng)事人交易的干預(yù)，從而減少他們的交易成本。科斯的命題中沒(méi)有人類(lèi)整體環(huán)境利益的地位，也沒(méi)有環(huán)境本身的地位。按照科斯的命題，民眾不需要擔(dān)心環(huán)境容量、環(huán)境自凈力的有限性問(wèn)題。參見(jiàn)科斯：《社會(huì)成本問(wèn)題》，《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書(shū)店2000年版，第3-58頁(yè)。
經(jīng)過(guò)多年的教育教學(xué)實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)法是教育部規(guī)定的普通高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心課程，也是各類(lèi)經(jīng)管類(lèi)職業(yè)資格考試的必考科目。作為經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，掌握規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和法律法規(guī)—“經(jīng)濟(jì)法”，不僅可以提高法律意識(shí)、正確運(yùn)用法律手段處理和解決工作及生活中遇到的法律問(wèn)題，且進(jìn)一步增強(qiáng)了辨別法律風(fēng)險(xiǎn)的能力和防范意識(shí)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)用型和實(shí)踐型高素質(zhì)人才越來(lái)越受社會(huì)的青睞，高校傳統(tǒng)的兩學(xué)期制教育體系由于重教學(xué)輕實(shí)踐其弊端也日益凸顯。作為對(duì)兩學(xué)期制進(jìn)行補(bǔ)充和完善的小學(xué)期以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)展成了一種潮流和趨勢(shì)，小學(xué)期在包括北大、浙大、廈大等知名高校初具雛形，取得了一定的成效。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在借鑒國(guó)內(nèi)各高校小學(xué)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上也積極進(jìn)行學(xué)期制改革的探索，將小學(xué)期納入教學(xué)改革的實(shí)踐中，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)的兩學(xué)期制教學(xué)的不足，而《經(jīng)濟(jì)法》這門(mén)課程在小學(xué)期實(shí)訓(xùn)教學(xué)中以其實(shí)踐與理論較好的結(jié)合取得了良好的教學(xué)效果。
二、小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的構(gòu)建
(一)基本情況
《經(jīng)濟(jì)法》授課范圍涉及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的全部六個(gè)專(zhuān)業(yè)和成人教育學(xué)院的本、專(zhuān)科學(xué)生，從2004年起，作為全校性公選課面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生，授課為32—48學(xué)時(shí)。經(jīng)幾次修改，尤其是在2008年本科教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，形成相對(duì)完整的教學(xué)大綱和講義，選用了適合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的教材和教學(xué)參考書(shū)。自2011年學(xué)校實(shí)行小學(xué)期以來(lái)，《經(jīng)濟(jì)法》課程開(kāi)始進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)的嘗試，先后完成2009至2013級(jí)本科學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，內(nèi)容包括《經(jīng)濟(jì)法》專(zhuān)題講座、法庭庭審旁聽(tīng)和法庭模擬;同時(shí)開(kāi)始探討《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核的評(píng)價(jià)方法，為教改項(xiàng)目的展開(kāi)提供一定的研究基礎(chǔ)。本課程的專(zhuān)任教師中，副教授2人，講師1人。長(zhǎng)期承擔(dān)過(guò)本課程的教學(xué)任務(wù)，并多次講授過(guò)《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)》、《中國(guó)法律與中國(guó)社會(huì)》等相關(guān)課程。除此之外，課程項(xiàng)目組成員從未間斷的一直從事與本門(mén)課程緊密相關(guān)的教學(xué)與研究，并從多角度、全方位重新完善《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
(二)課程設(shè)置
1．課程目標(biāo)
課程目標(biāo)是課程設(shè)置所要實(shí)現(xiàn)的效果。通過(guò)小學(xué)期的實(shí)行，以增強(qiáng)師生間的交流互動(dòng)為目的，從而使同學(xué)們有更多的時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，這是小學(xué)期課程實(shí)訓(xùn)的主要目標(biāo)。就《經(jīng)濟(jì)法》而言，其小學(xué)期課程實(shí)訓(xùn)目標(biāo)主要包括:(1)通過(guò)小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的實(shí)效性。實(shí)訓(xùn)教學(xué)將理論和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來(lái)，更好地幫助學(xué)生理解法律知識(shí)、增強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)知，提高職業(yè)發(fā)展能力;(2)通過(guò)小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)與考核評(píng)價(jià)的同步進(jìn)行提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的吸引力。利用法庭庭審和法庭模擬，使教學(xué)的材料和內(nèi)容更清晰、直觀和形象，讓學(xué)生更簡(jiǎn)便、快捷地感知和理解教學(xué)素材的內(nèi)涵和意義，從而有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，真正參與到課堂教學(xué)中，進(jìn)而提高教學(xué)實(shí)踐效果;(3)通過(guò)小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)參與式方法的引入，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高學(xué)生運(yùn)用法律分析具體案例的能力。
2．課程內(nèi)容
小學(xué)期課程實(shí)訓(xùn)更多關(guān)注學(xué)生的實(shí)際需求更具實(shí)踐型和實(shí)用性，《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)以學(xué)生為本，突破了原有的兩學(xué)期制的弊端，課程內(nèi)容更貼近學(xué)生、貼近實(shí)際，突出理論與實(shí)踐相結(jié)合，具體內(nèi)容如下:(1)了解學(xué)生要求及期望。課題組教師利用授課過(guò)程，與學(xué)院不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行交流、討論，及時(shí)了解和掌握學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)運(yùn)用的要求及期望;(2)確定《經(jīng)濟(jì)法》專(zhuān)題講座的主題。在大二學(xué)生的小學(xué)期中，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)法律的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，確定專(zhuān)題講座的主題，外聘專(zhuān)家或由本院專(zhuān)任教師進(jìn)行專(zhuān)題講座;(3)選擇法庭庭審旁聽(tīng)案例。在大三學(xué)生的小學(xué)期中，與昆明基層法院聯(lián)系，結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)，共同探討選擇旁聽(tīng)案例，完成是法庭模擬的前期準(zhǔn)備;(4)指導(dǎo)完成法庭模擬。在大三學(xué)生的小學(xué)期中，指導(dǎo)學(xué)生從選擇案例、道具準(zhǔn)備、角色扮演和自我評(píng)價(jià)，完成小學(xué)期最重要的實(shí)訓(xùn)教學(xué);(5)建立《經(jīng)濟(jì)法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核的評(píng)價(jià)方法。針對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出合理的考核方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，充實(shí)小學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容。
三、小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題
小學(xué)期實(shí)行以來(lái)在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)學(xué)期制的弊端，在加強(qiáng)課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮了較大作用，但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了許多實(shí)際問(wèn)題。
(一)創(chuàng)新力度不夠
自實(shí)行小學(xué)期以來(lái)，通過(guò)與學(xué)生日常交流了解到，學(xué)生普遍認(rèn)為課程創(chuàng)新力度不夠?！督?jīng)濟(jì)法》這門(mén)課程在小學(xué)期教學(xué)中更多的是采用理論加實(shí)踐相結(jié)合的方式，而在課堂教學(xué)中，部分教師沿襲傳統(tǒng)的二學(xué)期制中教學(xué)方法，在相關(guān)案例教學(xué)中，案例內(nèi)容陳舊難以引起學(xué)生的共鳴，教學(xué)方法帶有一定的局限性，僅限于PPT上文字的呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的案例視頻較少，同學(xué)們很難切實(shí)體會(huì)到案例所要表達(dá)的思想以及所要傳達(dá)的法律知識(shí)，無(wú)法帶動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。
(二)實(shí)訓(xùn)教學(xué)投入不足
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是高等院校教學(xué)體系的重要組成部分，但在傳統(tǒng)教學(xué)體制的影響下，文科類(lèi)高等院校普遍“重理論輕實(shí)踐”，其課程教學(xué)的重點(diǎn)也不在實(shí)訓(xùn)教學(xué)上，《經(jīng)濟(jì)法》課程也不例外，對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、教學(xué)改革以及相關(guān)教材等經(jīng)費(fèi)的投入不足，從而影響了《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量。
(三)學(xué)生倦怠情緒突出
由于小學(xué)期的時(shí)間與傳統(tǒng)的春秋兩學(xué)期的時(shí)間相比較短且又安排在暑假，學(xué)生在思想上有些懈怠。部分學(xué)生本就有假期兼職或出游的打算卻與小學(xué)期的安排相沖突存在抵觸情緒。部分教師在小學(xué)期課堂教學(xué)中仍沿用陳舊的教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生上課積極性不高，在一定程度上加重了學(xué)生的抵觸情緒，曠課、遲到、早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出勤率不高，課堂表現(xiàn)差強(qiáng)人意。這種倦怠的情緒挫傷了教師授課的積極性，影響了課堂質(zhì)量，小學(xué)期的課程學(xué)習(xí)效果令人堪憂。
(四)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系不完善
經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材缺乏，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法課程實(shí)訓(xùn)教材的編寫(xiě)和出版受到現(xiàn)實(shí)條件的制約，可供選擇和使用的實(shí)訓(xùn)教材較少;實(shí)訓(xùn)教學(xué)的考核體系不完善，考核還是局限于理論方面，實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)難以量化并且缺乏具體性，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
(五)現(xiàn)實(shí)管理問(wèn)題凸顯
小學(xué)期安排在暑假與春秋兩學(xué)期相比，學(xué)校的管理上存在一定的難度和問(wèn)題，主要是學(xué)生的暑期服務(wù)不完善，表現(xiàn)為教室的使用、圖書(shū)館和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教師的工資補(bǔ)貼、學(xué)生外出安全等方面缺乏完善的保障機(jī)制;在實(shí)訓(xùn)安排方面由于要去地方法院參觀學(xué)習(xí)，部分學(xué)生因紀(jì)律性不強(qiáng)，集體意識(shí)薄弱擅自行動(dòng)而存在一定的安全隱患，這些都造成了小學(xué)期中經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)過(guò)程中現(xiàn)實(shí)上的管理問(wèn)題。
四、提升小學(xué)期中《經(jīng)濟(jì)法》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策建議
(一)改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法
小學(xué)期的學(xué)習(xí)中更注重的是學(xué)生對(duì)于知識(shí)的掌握和運(yùn)用程度，因而如何提高學(xué)生上課的積極性和課堂效率尤為重要。針對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》課程，教師在課堂授課時(shí)應(yīng)改變傳統(tǒng)的“一個(gè)人在講臺(tái)上唱獨(dú)角戲”的授課方式，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，采用啟發(fā)式、討論式、自由式等教學(xué)方法。案例教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)并不斷更新案例，采用多元化案例教學(xué)突破枯燥的文字束縛，如通過(guò)播放《今日說(shuō)法》、《新聞?dòng)^察》等視頻讓學(xué)生更深入的學(xué)習(xí)和理解經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律知識(shí)，從而提高學(xué)生的積極性。此外，要繼續(xù)推行法庭模擬，模擬民商事案件的審理過(guò)程，從而鍛煉學(xué)生的法律能力和思辨能力。
(二)加大實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度
要合理的預(yù)算小學(xué)期中各項(xiàng)課程的成本，為包括《經(jīng)濟(jì)法》在內(nèi)的課程實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ);加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，包括教師的課時(shí)補(bǔ)貼、專(zhuān)家的講座費(fèi)、學(xué)生的實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及行政人員的津貼;加強(qiáng)對(duì)教師精神層面的褒獎(jiǎng)力度，將小學(xué)期的教學(xué)效果與教師的考評(píng)制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)小學(xué)期中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師優(yōu)先年度評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大師生經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)的積極性。
(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)行學(xué)期制改革、推行小學(xué)期制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，整合教師資源是重中之重。基于傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響高校的教師更注重《經(jīng)濟(jì)法》理論方面的教學(xué)和研究，相對(duì)缺乏從事經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于小學(xué)期中該課程的實(shí)訓(xùn)是不利的，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合是改善上述情況有效途徑。要加強(qiáng)教師的在職培訓(xùn)，使理論和實(shí)踐方面的知識(shí)均得到完善和補(bǔ)充，可邀請(qǐng)一些學(xué)者、專(zhuān)家或業(yè)內(nèi)知名人士到學(xué)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課程培訓(xùn)，為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)提供有效指導(dǎo)。
(四)完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有疑問(wèn)，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，開(kāi)始對(duì)公司法進(jìn)行分析。走在前面的是美國(guó)學(xué)者。上世紀(jì)中葉美國(guó)開(kāi)始了“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Low and Economics）的研究，許多法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，許多研究成果對(duì)法律的解釋、制定產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和觀點(diǎn)研究法律，自然有意義。
一、公司法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析理論簡(jiǎn)介
1.公司法是什么
公司法是以公司利害關(guān)系者（股東、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人為中心，有時(shí)包括職工）關(guān)系調(diào)整為重點(diǎn)的法律，是公司組織法，又是行為法，同時(shí)有實(shí)體性和程序性的規(guī)定。
公司法和一般民法的不同的特點(diǎn)是它有不少?gòu)?qiáng)制性規(guī)定，即有當(dāng)事者合意亦不能排除之規(guī)定，如章程只能規(guī)定董事有盡職忠誠(chéng)義務(wù)，不能規(guī)定除故意損害外不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事者合意也不能排除的法律規(guī)定，在合同法中亦存在。但公司法中此類(lèi)規(guī)定甚多。這一特點(diǎn)引起學(xué)術(shù)界關(guān)于公司法是私法還是公法等爭(zhēng)論。
各國(guó)公司法都有上述共性，亦因多種原因有所不同。德國(guó)等歐洲國(guó)家及中國(guó)公司法中有職工參與制的規(guī)定，但英美公司法無(wú)此規(guī)定。這個(gè)差異與國(guó)家的社會(huì)政治歷史有關(guān)，如德國(guó)有社會(huì)民主主義傳統(tǒng)，20世紀(jì)70年代德國(guó)公司法做出大公司監(jiān)事會(huì)一半來(lái)自工會(huì)和職工的規(guī)定時(shí)，就業(yè)率很高，重要社會(huì)政治問(wèn)題是如何分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)利益。
實(shí)際的經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響亦大。如實(shí)際存在的股權(quán)結(jié)構(gòu)差異。歐日金融和商業(yè)法人是最重要的持股機(jī)構(gòu)，而美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者持股量大，前類(lèi)股東重交易收益，后者重股權(quán)收益。因此歐日和英美公司法中股東保護(hù)的程度及股東力量對(duì)公司法的影響程度均有差異。法律理念和體系差異亦有影響。德日是重條文的大陸法系國(guó)家，英美是重判例的海洋法系國(guó)家，由此引致規(guī)定差異。
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷法律合理性的原則及和法學(xué)的初步比較
經(jīng)濟(jì)學(xué)家，尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直關(guān)心法律的規(guī)定，其觀察視角是：法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義何在？對(duì)人和企業(yè)有何影響？為達(dá)到目標(biāo)怎樣的規(guī)定從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看是合適的？
過(guò)去經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)法律的分析較少。除學(xué)科領(lǐng)域差別原因外，主要原因是:（1）認(rèn)為法是為明確產(chǎn)權(quán)和私人合同關(guān)系提供保證的司法裁判制度；（2）假定企業(yè)是“黑箱”，除稅收問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其內(nèi)部問(wèn)題分析較少；（3）只討論與市場(chǎng)失效有關(guān)的法律問(wèn)題，如反壟斷法的問(wèn)題。但后來(lái)情況變了，環(huán)境變了，有用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法律規(guī)定的需求；經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及分析工具發(fā)展了，不再認(rèn)為企業(yè)是黑箱了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究法律的方法，其一，是將法律視為外生變量，考察法對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響，如考察稅對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響；其二，是根據(jù)法的目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考察法的必要性和作用等。本文主要用后一種方法進(jìn)行有關(guān)討論。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家分析判斷的原則及思維模式有所不同。一般認(rèn)為法學(xué)家特別重視公平和程序原則，經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷分析法律合理性時(shí)則更關(guān)注效率、合理判斷及“合同”三個(gè)基本原則。
效率原則：從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷公司法合理性最基本的原則是效率原則，即能否提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)剩余總產(chǎn)出最大化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦重視公平原則，但較強(qiáng)調(diào)事前公平、機(jī)會(huì)公平，因?yàn)樗辖?jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的激勵(lì)機(jī)制原則，有利于通過(guò)激勵(lì)提高效率。而法學(xué)家常常根據(jù)公正，特別是公平或平等原則考慮公司法的規(guī)定。后來(lái)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)考慮各種規(guī)定對(duì)長(zhǎng)期效率，或者說(shuō)動(dòng)態(tài)效率的影響。
合理判斷原則：從理性到有限理性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常假定經(jīng)濟(jì)人有合理判斷能力，即:（1)以自己能獲得的信息為前提;（2）以自己利益最大化為目標(biāo);（3)有能力合理選擇。由此推論是，強(qiáng)調(diào)自己對(duì)自己的決策和行為負(fù)責(zé)。但法學(xué)家看法往往不同，他常質(zhì)疑人的行為是否合理，因此法律中常有許多限制性規(guī)定。以后經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到當(dāng)事人只有有限合理的決策能力，但他并不認(rèn)為因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就有限制當(dāng)事人的理由，因?yàn)橄拗埔参幢睾侠怼?/p>
合同原則：重要性、不完備性和控制權(quán)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)學(xué)假定人們有合理判斷能力，只要能明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保合同執(zhí)行，一般任何交易都可以合同形式提供法律保障。但是法學(xué)家未必完全贊成這種看法，因?yàn)橛酗@著不公正的合同，應(yīng)允許司法介入，糾正存在的“不公正”。以后經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)到由于信息不對(duì)稱、機(jī)會(huì)主義等多種原因合同難以完備，但合同不完備不等于公司法的強(qiáng)制性規(guī)定一定合理、有效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)要說(shuō)明企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系，僅用當(dāng)事人平等的合同概念不行，還必須引入控制權(quán)概念。
3.效率和公正：有異有同，往往殊途同歸
盡管學(xué)術(shù)原則或體系有些不同，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家在許多方面仍能取得共識(shí)。如企業(yè)給員工與績(jī)效掛鉤的工資合同，業(yè)績(jī)不同，工資不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家一般都不反對(duì)這個(gè)結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的效率原則是目標(biāo)判斷原則，而“合理判斷”、“合同重要”原則是強(qiáng)調(diào)通過(guò)經(jīng)濟(jì)人的合理判斷和市場(chǎng)（合同）行為能夠獲得更優(yōu)的資源配置效率。以后提出的動(dòng)態(tài)效率、有限合理判斷、公司控制權(quán)理論，是對(duì)三原則的發(fā)展，不是否定。如果能有效率，即使只能進(jìn)行有限合理的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也未必會(huì)反對(duì)合同的合理性及意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的效率原則與法學(xué)家強(qiáng)調(diào)程序公平和結(jié)果公平（包括事后公平）等原則有所不同。但一些更深入的研究表明，二者盡管可能確有不同之處，但其具體結(jié)論和結(jié)果亦可能相同或互補(bǔ)。
4.用“企業(yè)理論”、“合同不完備”理論說(shuō)明公司法的基本構(gòu)架
公司法規(guī)定的公司決策分工體系是，股東會(huì)控制董事會(huì)人選和進(jìn)行有限的重要決策，董事會(huì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，管理者進(jìn)行日常決策。為什么公司法有這些規(guī)定，并且其中不少規(guī)定是強(qiáng)制性的。法學(xué)家由于公司法強(qiáng)制性規(guī)定較多，甚至有公司法到底是公法還是私法之爭(zhēng)。一種解釋是公司法既是組織法，又是行為法，涉及行為的不宜有強(qiáng)制性規(guī)定，涉及組織的因事關(guān)重大可有強(qiáng)制規(guī)定。
早期認(rèn)為企業(yè)是黑箱，以后認(rèn)為企業(yè)的存在是以存在信息不對(duì)稱和長(zhǎng)期交易關(guān)系為前提的，是對(duì)“市場(chǎng)”和“組織（企業(yè)）”根據(jù)交易費(fèi)用選擇的結(jié)果（科斯定理）。但這不能很好地說(shuō)明為什么需要強(qiáng)制性的法律規(guī)定。因?yàn)槭袌?chǎng)上亦有信息不對(duì)稱、有交易費(fèi)用，市場(chǎng)交易仍可以長(zhǎng)期持續(xù)。企業(yè)內(nèi)即使存在信息不對(duì)稱、合同不完備，亦可在不對(duì)稱的范圍內(nèi)獲得效率，合同亦應(yīng)有效。信息不對(duì)稱至少不是公司法應(yīng)有強(qiáng)制法規(guī)存在的充分條件。
如果僅僅將公司法理解為當(dāng)事人圍繞公司財(cái)產(chǎn)權(quán)的合同集合，公司就只需要任意性的規(guī)定。由于合同合理性有限，司法判斷合同的合理性也有難度，公司法的作用將很有限。
公司法要適應(yīng)公司必需有控制權(quán)、并且控制權(quán)應(yīng)給承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的股東，就必需有與控制權(quán)有關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定，如關(guān)于董事責(zé)任、股東和股東會(huì)權(quán)利的規(guī)定。這樣的公司法才能從法律上保障公司控制權(quán)所有人的意志能夠得以實(shí)施，有利于解決合同不完備問(wèn)題。如果合同合理完備，法律的強(qiáng)制性規(guī)定作用不大。如果合同不完備，公司法就提供了解決合同不完備問(wèn)題的手段。美國(guó)公司董事會(huì)權(quán)力來(lái)源，在理論上有股東授予和法律授予兩種解釋?zhuān)珒煞N授予論都沒(méi)能說(shuō)明授權(quán)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度基礎(chǔ)和意義?，F(xiàn)代企業(yè)理論對(duì)此給予了較有力的說(shuō)明。
沒(méi)有企業(yè)控制權(quán)理論，僅憑效率原則、合同不完備理論，不能解決公司法強(qiáng)制性規(guī)定存在意義的問(wèn)題。因?yàn)椋海?）合同不完備不等于無(wú)效率（如未按約出資未必一定影響公司經(jīng)營(yíng)），解決合同不完備亦有多種方法;（2)法不一定能改善效率，因?yàn)榫唧w情況千差萬(wàn)別，法難一一對(duì)應(yīng)，法的實(shí)施靠司法，法院或法官也很難判斷效率問(wèn)題。
公司法不僅有強(qiáng)制性規(guī)定，還有指導(dǎo)性、任意性規(guī)定。因此綜合地看，公司法的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義將體現(xiàn)在多個(gè)方面，如：（1）是公共品，所有當(dāng)事人可以共享的思想產(chǎn)品和資源，（2）用法律標(biāo)準(zhǔn)形式降低合同成本，包括自愿的和強(qiáng)制性的合同的成本，（3）提供當(dāng)事者交易的法律平臺(tái)，有提升效率、強(qiáng)化激勵(lì)（如對(duì)出資人的激勵(lì)）功能。
二、對(duì)公司法修改的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.如何看待股東利益沖突問(wèn)題
股東特別是大小股東間的利益沖突的處理，是公司法要處理的重要問(wèn)題，亦是難點(diǎn)。在中國(guó)，上市公司“一股獨(dú)大”帶來(lái)淘空上市公司等各種問(wèn)題。有些部門(mén)為此提出“三分開(kāi)”等措施，但問(wèn)題仍屢禁不止。國(guó)外也有“一股獨(dú)大”問(wèn)題，有不少家族、大機(jī)構(gòu)控制上市公司，如日本上市子公司中的10%～20%，其大股東有四分之一以上股權(quán)。
大小股東的利益沖突主要發(fā)生在有利于母公司的商業(yè)交易、資產(chǎn)（包括股份）交易、項(xiàng)目安排及分紅安排上。
在探討公司法如何處理大小股東關(guān)系的規(guī)定時(shí)，有必要對(duì)母子公司關(guān)系作些經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
母公司會(huì)吸盡子公司利益嗎？存在這種可能。但吸收子公司利益未必?zé)o效率，關(guān)鍵在條件及結(jié)果。與非上市公司相比，上市公司的母公司在正常情況下不會(huì)吸盡子公司的利益，因?yàn)檫@使上市無(wú)意義，對(duì)母公司通過(guò)上市子公司持續(xù)發(fā)展不利。
何謂分配不公平，“分配不公正”是否就無(wú)效率？（1）有人認(rèn)為分配不公正的標(biāo)準(zhǔn)是交易價(jià)格，但因有長(zhǎng)期利益和當(dāng)期價(jià)格不匹配問(wèn)題，僅看當(dāng)期交易價(jià)格未必恰當(dāng)；（2）是否只要價(jià)格合理即可，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出“按獨(dú)立交易商價(jià)格交易”未必效率高；（3）為集團(tuán)利益限制某些子公司的某些項(xiàng)目可能有些不公正，但未必?zé)o效率。
母公司過(guò)多介入子公司經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致資源配置低效率。這不是因?yàn)槟缸庸鹃g有交易，而是因?yàn)椋?）子公司因利益分配不確定，決策條件不穩(wěn)，發(fā)展難規(guī)劃、受影響，最終影響企業(yè)效率；（2）方針不一、不穩(wěn)定導(dǎo)致信用成本上升，影響集團(tuán)的資源配置效率。如果開(kāi)始就明確上市子公司就是母公司訂單的加工廠，無(wú)其它承諾，股東可接受，同時(shí)出相應(yīng)價(jià)格。
大股東有“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，是中國(guó)有關(guān)防止措施落后，有必要出臺(tái)相應(yīng)舉措，但出臺(tái)規(guī)定應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)及管制成本。
設(shè)計(jì)相應(yīng)防止舉措，可以進(jìn)行硬規(guī)定，但按效率、信息透明化、強(qiáng)化責(zé)任、事后救濟(jì)入手設(shè)計(jì)措施可能更有效。
我們注意到在新公司法第125條規(guī)定：“上市公司董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足三人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交上市公司股東大會(huì)審議?！?/p>
這一規(guī)定規(guī)范了母子公司之間或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易，有效保護(hù)了非關(guān)聯(lián)股東的利益。但對(duì)于非上市公司并沒(méi)有這一規(guī)定，所以這一修改并不徹底。
實(shí)際上，對(duì)于非上市公司，也應(yīng)該適用這一規(guī)定，給少數(shù)股東更大的經(jīng)營(yíng)參與權(quán)，要求與母公司交易必須經(jīng)少數(shù)股東同意、向小股東公開(kāi)信息。
在新公司法修改時(shí)，也有不少人建議在新法中列入“大股東投票回避制度”，但實(shí)際上一般的“大股東投票回避制度”使公司可能喪失集資功能，夸大小股東知識(shí)，導(dǎo)致資源配置低效率。關(guān)鍵是發(fā)展完善獨(dú)立董事獨(dú)立評(píng)估制度，明確其責(zé)任。這是因?yàn)楠?dú)立董事有責(zé)任、有義務(wù)，能利用獨(dú)立資源做獨(dú)立評(píng)價(jià)，能有效率，而一般小股東無(wú)此能力。事實(shí)上國(guó)外上市公司的大股東投票回避制度是有嚴(yán)格限制的。所以在新公司法中并未采納這一建議。
為了更好地保護(hù)小股東的利益，新公司法106條引入了“累積投票制度”，這使得代表小股東的董事進(jìn)入董事會(huì)。
所謂的累積投票制，是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí)，每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。
同樣，為保護(hù)小股東利益，新公司法第75條規(guī)定：“有下列情形之一的，對(duì)股東會(huì)該項(xiàng)決議投反對(duì)票的股東可以請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購(gòu)其股權(quán)：
（一）公司連續(xù)五年不向股東分配利潤(rùn)，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤(rùn)條件的；
（二）公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的；
（三）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會(huì)會(huì)議通過(guò)決議修改章程使公司存續(xù)的。
自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起九十日內(nèi)向人民法院提訟。 ”
這實(shí)際上給了少數(shù)股東以大股東收購(gòu)股份請(qǐng)求權(quán)，即在大股東實(shí)施侵犯小股東的舉措而不能對(duì)抗時(shí)，允許小股東要求大股東收購(gòu)其所持股票。這是事后救濟(jì)措施，很有意義，并通過(guò)司法介入支持小股東擁有此項(xiàng)權(quán)力，但這里有一個(gè)股票定價(jià)難的問(wèn)題。
新公司法第22條規(guī)定：“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。
股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。
股東依照前款規(guī)定提訟的，人民法院可以應(yīng)公司的請(qǐng)求，要求股東提供相應(yīng)擔(dān)保。
公司根據(jù)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷(xiāo)該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)變更登記。”
這一規(guī)定是事后司法救濟(jì)措施，既保證決策效率，又有對(duì)濫權(quán)者的威脅作用。
2.新公司法取消了原公司法中對(duì)外投資不超過(guò)凈資產(chǎn)50%的限制
原來(lái)的限制規(guī)定存在很多問(wèn)題：（1）該限制降低效率，不能適應(yīng)企業(yè)多樣化要求，逼迫企業(yè)加大資本成本；（2）誘使企業(yè)做假；（3）監(jiān)督管制成本高；（4）過(guò)去日本有此規(guī)定，但日本也已調(diào)整。
但也有人主張維持原來(lái)的規(guī)定，主要理由:（1）股東擔(dān)心經(jīng)營(yíng)者只經(jīng)營(yíng)殼公司;（2)債權(quán)人擔(dān)心碰到皮包公司。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，取消限制更有利企業(yè)發(fā)展，這是因?yàn)椋海?）要相信當(dāng)事人，包括股東的判斷能力，(2)有利于提升資本利用效率;（3）主要應(yīng)從信息披露角度防止可能的弊端。還可以采取一些法律和管理措施防止可能的問(wèn)題，如:強(qiáng)調(diào)大公司信息披露，引入法人格否認(rèn)原則，引導(dǎo)債權(quán)人慎重交易，股東強(qiáng)化治理管理，股東通過(guò)母公司董事、監(jiān)事對(duì)子公司加強(qiáng)監(jiān)督，母公司監(jiān)事或董事對(duì)子公司有調(diào)查權(quán)，實(shí)行合并報(bào)表和母公司報(bào)表共同報(bào)告制度，要求大公司獨(dú)立審計(jì)，在子公司贏利但長(zhǎng)期不分紅的情況下，母公司股東可通過(guò)母公司要求子公司分紅。
3.新公司法實(shí)行了更靈活的公司代表制度
舊公司法規(guī)定是董事長(zhǎng)是公司惟一法人代表。這樣規(guī)定的問(wèn)題是:（1)董事長(zhǎng)是惟一法人代表，違反董事會(huì)負(fù)責(zé)原則，不利于發(fā)揮董事會(huì)作用；(2)一人代表公司效率低，公司代表是誰(shuí)，是否一人，宜由董事會(huì)和投資者定；(3)很多董事長(zhǎng)是兼的，承擔(dān)法人責(zé)任亦過(guò)重；（4）對(duì)董事長(zhǎng)授權(quán)雖有不能對(duì)抗善意第三者的約束，但仍有法律瑕疵，即公司可以被授權(quán)人越權(quán)承諾為由否認(rèn)合同條款。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，惟一法定代表人規(guī)定不利于提升效率，不能解決公司內(nèi)部混亂帶來(lái)的代表混亂問(wèn)題。
修改時(shí)，有人提議新公司法可以考慮允許公司設(shè)多個(gè)法人代表，同時(shí)通過(guò)董事會(huì)決議登記或公司提供的文件公開(kāi)信息，以防誤導(dǎo)他人。
新公司法第13條規(guī)定：“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。”
這一規(guī)定，解決了董事長(zhǎng)是惟一法人代表的問(wèn)題，也為公司設(shè)立多個(gè)法人代表預(yù)留了空間。當(dāng)然，在現(xiàn)階段公司設(shè)多位法人代表一定要慎重，不然有可能給公司管理帶來(lái)混亂。
4.新公司法實(shí)行了更靈活的資本制度有利于提高資本效率
舊公司法規(guī)定，注冊(cè)資本與實(shí)收資本一致，這一制度與國(guó)外尤其是美國(guó)相差甚大，資本制度包括資本注冊(cè)、資本減資和回購(gòu)、資本金調(diào)整時(shí)異議等制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析表明，美國(guó)的資本制度靈活，無(wú)明確注冊(cè)資本下限限制，使公司一般能按投資機(jī)會(huì)成本是否等于邊際股本成本判斷投資可行性，這是其投資效率較高，即使資本金較少風(fēng)險(xiǎn)也小的重要原因。
為了實(shí)行較靈活的資本制度，新公司法第26條規(guī)定:“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足?！睆亩档土斯蓶|投資的風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)； 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式； 技術(shù)創(chuàng)新；人力資本； 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在“九五”期間就提出來(lái)了，十四屆五中全會(huì)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變是人們耳熟能詳?shù)?。但為什么十年?lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從根本上說(shuō)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變？為什么現(xiàn)在到了非轉(zhuǎn)變不可的地步？目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變靠什么來(lái)推動(dòng)？筆者試圖用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在不同的時(shí)期為發(fā)展中國(guó)家提出了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)資本和勞動(dòng)的數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，屬粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，很符合發(fā)展中國(guó)家早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，到二十世紀(jì)七八十年代以后發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別重視研究技術(shù)、人力資本、制度等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，屬集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，很符合發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要。筆者試圖把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)說(shuō)明，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的手段，勞動(dòng)和資本的作用在進(jìn)入工業(yè)化中后期已出現(xiàn)遞減，潛力不大，而通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本積累等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力是巨大的，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然性和所依靠的手段。
（一）貧困的惡性循環(huán)論與引進(jìn)外資和政府投資
貧困的惡性循環(huán)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的一個(gè)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯1953年在《不發(fā)達(dá)國(guó)家的資本形成問(wèn)題》一書(shū)中提出來(lái)的。該理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在宏觀上存在著供給和需求兩個(gè)循環(huán)，這兩個(gè)循環(huán)相互影響，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)，使發(fā)展中國(guó)家陷入貧困的境地之中不能自拔[1]。
納克斯的貧困的惡性循環(huán)模型如下：
低購(gòu)買(mǎi)力低收入低儲(chǔ)蓄
投資不足生產(chǎn)率低資本形成不足
該模型的含義是：資本缺乏造成了低水平的供給和低水平的需求，低水平的供給和低水平的需求導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家陷入貧困的惡性循環(huán)之中不能自拔。
這個(gè)理論真實(shí)地反映了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要瓶頸是缺乏資本。有沒(méi)有辦法呢？有，政府集中投資和引進(jìn)外資是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出貧困的惡性循環(huán)的有效路徑。
理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是巨大的，或者說(shuō)發(fā)展中國(guó)家政府對(duì)資本在初期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性的認(rèn)識(shí)與納克斯的理論是一致的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一方面大量引進(jìn)外資，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面借助政府力量進(jìn)行集中投資。來(lái)自這兩方面的資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是巨大的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張軍在講“從上個(gè)世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)起飛以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均8-9%的速度增長(zhǎng)，但與此形成強(qiáng)烈反差的是大多數(shù)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)率在整體上處于不斷惡化的趨勢(shì)之中，而且至今沒(méi)有造就許多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)率相稱的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)自己的企業(yè)。于是問(wèn)題就變成：在微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上看來(lái)比較薄弱的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以保持高速增長(zhǎng)？結(jié)論只能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，主要不是靠本土企業(yè)，而是靠政府每年規(guī)模龐大的基礎(chǔ)建設(shè)投資與外企投資”[2]。但是主要依靠政府投資和外資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。外資在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了民族經(jīng)濟(jì)的安全隱患，這可以從外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量影響和對(duì)某些行業(yè)的壟斷控制進(jìn)行判斷。商務(wù)部測(cè)算，如果按照現(xiàn)在的招商引資速度，到2009年直接外資依存度，即外商直接投資占GDP比將達(dá)到50%，若按投入產(chǎn)出比1:1計(jì)算，一半GDP是外資企業(yè)生產(chǎn)的，外資反客為主，左右的我們的經(jīng)濟(jì)，這是非常危險(xiǎn)的。從行業(yè)看，目前外資已在我國(guó)的一些行業(yè)形成了壟斷，控制了定價(jià)權(quán)，從而控制了這些行業(yè)，造成了對(duì)消費(fèi)者不利的局面。明顯的是啤酒、水泥、感光材料和汽車(chē)，這是外資帶來(lái)的利與弊。中國(guó)因?yàn)閭鹘y(tǒng)體制的慣性，政府投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)比較明顯，下面以7年積極財(cái)政政策為例說(shuō)明其利與蔽。
政府投資以1998―2004年7年的積極財(cái)政政策為例，中央政府共發(fā)行了9100億人民幣的國(guó)債，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部大開(kāi)發(fā)以及環(huán)境保護(hù)等，在有效需求不足的情況下，國(guó)債投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是功不可沒(méi)的，平均每年8-9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中大約有2%來(lái)自國(guó)債投資。但是巨大的國(guó)債造成財(cái)政安全存在隱患。因此，無(wú)論從財(cái)政安全上考慮，還是從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制考慮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再依賴政府投資。不僅外資和政府投資不能無(wú)限依賴，任何資本都不能作為長(zhǎng)期的無(wú)限的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段，可以永遠(yuǎn)依賴，因?yàn)橘Y本的邊際收益是遞減的。目前發(fā)達(dá)地區(qū)已出現(xiàn)了明顯的資本邊際收益遞減現(xiàn)象。因此，貧困的惡性循環(huán)論是早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，適應(yīng)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，一味依賴資本就會(huì)出問(wèn)題。
（二）新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)
新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛提出來(lái)的，比貧困的惡性循環(huán)論晚幾年，也屬于早期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，但它為發(fā)展中國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑比貧困的惡性循環(huán)論要寬。該理論認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素不只是資本，還有勞動(dòng)，并且勞動(dòng)和資本可以相互替換，二者的比例由市場(chǎng)上兩種要素的價(jià)格比決定[1]（P30）。即發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)揮勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，選擇勞動(dòng)替代資本的低成本之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這無(wú)疑對(duì)勞動(dòng)力豐富的中國(guó)是很有意義的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一方面千方百計(jì)地引進(jìn)外資，另一方面企業(yè)采用勞動(dòng)替代資本，發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)，選擇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，走低成本、加工業(yè)為主的發(fā)展路子。低成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)道路，使中國(guó)變成了世界的加工廠。但是，在繁華的背后，我們也依稀看到了比較優(yōu)勢(shì)的悲愴。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，出口工業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)中中國(guó)只獲得了8%，其余92%都?xì)w外國(guó)了 [4]。盡管如此，反傾銷(xiāo)此起彼伏。我們氣憤，但我們更應(yīng)該反省和深思。長(zhǎng)期依賴勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的心態(tài)忙于計(jì)算如何以更大量更低的價(jià)格占領(lǐng)地球另一端的低端貨鋪，卻不知道這種做法越陷越深，乃至無(wú)法脫身，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)有任何風(fēng)吹草動(dòng)，一旦對(duì)方不樂(lè)意，死亡的可能性就很大。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與貧困的惡性循環(huán)論都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，這兩個(gè)理論提供的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑對(duì)發(fā)展中國(guó)家早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很適用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，以及要素邊際收益遞減現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要依靠增加資本和勞動(dòng)的早期的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑已經(jīng)走到了盡頭，必須轉(zhuǎn)向以技術(shù)進(jìn)步為主推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。
（三）技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與購(gòu)買(mǎi)技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)
技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論還是索洛提出來(lái)的，庫(kù)茲涅茨進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。在技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=資本貢獻(xiàn)率×資本增長(zhǎng)率+勞動(dòng)貢獻(xiàn)率×勞動(dòng)增長(zhǎng)率+技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率 [1]（P31）。1981年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞恼J(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大，技術(shù)進(jìn)步不會(huì)出現(xiàn)邊際收益遞減。因此，技術(shù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。
我國(guó)在引進(jìn)外資、增加政府投資、充分發(fā)揮勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，深知技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。但是，一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，勞動(dòng)、資本、土地等傳統(tǒng)的因素潛力還較大，另一方面技術(shù)研發(fā)成本很高，風(fēng)險(xiǎn)很大，因此，理論界和政府部門(mén)都倡導(dǎo)進(jìn)口技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)。購(gòu)買(mǎi)技術(shù)和市場(chǎng)換技術(shù)的選擇是理性的，但結(jié)果卻是悲涼的，總體上說(shuō)，付出很大、收益較小，雖然既有企業(yè)的因素，也有體制的因素。但是，它告訴我們別人的技術(shù)不能成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的杠桿，我們必須走自主創(chuàng)新的內(nèi)源型的發(fā)展之路。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，傳統(tǒng)要素的潛力越來(lái)越小，主要依靠自有技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為共識(shí)。但是，除技術(shù)以外，還可以通過(guò)制度創(chuàng)新、增加人力資本投資等。
（四）全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與產(chǎn)權(quán)制度改革
全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是20世紀(jì)90年代提出來(lái)的，又叫現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。其含義是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除取決于勞動(dòng)和資本的投入量以外，還取決于技術(shù)、制度、人力資本、知識(shí)、生產(chǎn)規(guī)模等。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=資本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率+勞動(dòng)帶來(lái)的增長(zhǎng)率+全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。即全要素增長(zhǎng)率是指除資本和勞動(dòng)這些傳統(tǒng)要素以外的其他要素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率[1]（P32）。全要素增長(zhǎng)率的提高反映著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，全要素增長(zhǎng)率的高低是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)綜合指標(biāo)。我國(guó)以農(nóng)村土地和城市公有企業(yè)為主的產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是舉世矚目的。目前深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革，創(chuàng)造條件促進(jìn)提升民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的潛力是巨大的。
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的啟示
通過(guò)前一部分分析，可以得出如下幾個(gè)結(jié)論：
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要更新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念
庫(kù)滋涅茨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的定義是最經(jīng)典的，其含義是：“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以定義為給居民提供種類(lèi)繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力的長(zhǎng)期上升，而這種不斷增長(zhǎng)的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)的相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上的”[6]。該定義包括兩個(gè)重要的內(nèi)容，其一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力的長(zhǎng)期上升，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是單純的供給量的增加，而是滿足消費(fèi)者需求的供給能力的提高，而且這種能力具有持久性，抵抗外力和不確定因素的能力較強(qiáng)；其二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要的條件是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思想意識(shí)的進(jìn)步，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為全要素增長(zhǎng)率的提高。
3、我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變主要依靠科技創(chuàng)新、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、人力資本的積累等
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的推進(jìn)而加深。我國(guó)從總體上說(shuō)處于工業(yè)化中期，一些發(fā)達(dá)地區(qū)處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡階段，科學(xué)技術(shù)的作用愈來(lái)愈顯著，自有技術(shù)成為支撐微觀企業(yè)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此，同志認(rèn)為“提高自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。目前，制約我國(guó)自主創(chuàng)新的因素既不是人才，也不是物質(zhì)條件，而是科技體制。因此，進(jìn)行科研體制改革，建立產(chǎn)研結(jié)合的體制是提高自主創(chuàng)新能力，從而通過(guò)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，我國(guó)大多數(shù)人口在農(nóng)村，因此增加對(duì)農(nóng)民的投資是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉之一。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中，分析了美國(guó)200多年農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，得出一個(gè)結(jié)論：美國(guó)農(nóng)業(yè)的成功在于向農(nóng)民投資，在該書(shū)中他提出了兩個(gè)著名的觀點(diǎn)；“一個(gè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)約束的人，不論土地多么肥沃，也不能生產(chǎn)出很多糧食，節(jié)儉和勤勞工作并不足以克服這種農(nóng)業(yè)的落后性。”“發(fā)展特別是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要有實(shí)物資本的投入，更需要在農(nóng)民身上的教育培訓(xùn)和醫(yī)療等方面的投入”[7]。。這些真知灼見(jiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)人口龐大的中國(guó)意義更大，如果我們不加大對(duì)農(nóng)民及其子女的投資，就會(huì)導(dǎo)致“盲流的子女還是盲流，民工的子女還是民工”，集約式增長(zhǎng)的后勁就不足。
（作者楊宏翔系紹興市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、副教授）
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中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）09-213-02
環(huán)境法課程作為不同于其它傳統(tǒng)課程的新課程形式，是法學(xué)教育的重要組成部分。環(huán)境法課程是否順利開(kāi)展直接影響著學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提升、以及整個(gè)學(xué)校環(huán)境工作的有序進(jìn)行，甚至還會(huì)影響國(guó)家相關(guān)環(huán)境政策實(shí)施，其重要性可想而知。但當(dāng)前的環(huán)境法教學(xué)中存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著環(huán)境法教學(xué)的效果。
一、 環(huán)境法教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）傳統(tǒng)教學(xué)理念根深蒂固
作為高校教育核心課程之一的環(huán)境法，其受重視的程度遠(yuǎn)不如其它傳統(tǒng)課程。學(xué)校、教師和學(xué)生都將環(huán)境法課程作為新生事物來(lái)看待，并沒(méi)有理性地思考其真正的價(jià)值和意義。特別是教師，作為環(huán)境法教學(xué)的組織者和引導(dǎo)者，其傳統(tǒng)、固有的教育理念早已根深蒂固。他們認(rèn)為環(huán)境法作為無(wú)法與刑法、民法等大家公認(rèn)的“大法”相較的“小法”，理應(yīng)被擱置。于是他們將備課、上課、寫(xiě)教學(xué)反思等一切與環(huán)境法教學(xué)相關(guān)的工作，視為毫無(wú)意義。從不受重視、被動(dòng)接受、到強(qiáng)迫執(zhí)行，環(huán)境法教學(xué)面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。另外，上升到國(guó)家高度來(lái)說(shuō)，國(guó)家司法考試中涉及環(huán)境法的內(nèi)容少之又少，這客觀上一定程度上影響著高校對(duì)環(huán)境法教學(xué)的重視，同時(shí)也給學(xué)生傳遞著一些環(huán)境法不重要的負(fù)面信息，這種從上到下的教育理念成為環(huán)境法教學(xué)的一大障礙。
（二）教學(xué)模式過(guò)于陳舊僵化
由于環(huán)境法課程是一門(mén)新興的課程，在各高校的開(kāi)展程度也不同。在一些環(huán)境法教學(xué)剛剛起步的高校，教師缺乏豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，往往延續(xù)傳統(tǒng)“滿堂灌”式的教學(xué)模式，將學(xué)生完全視為被動(dòng)接受物，只注重在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將任務(wù)講完，其實(shí)就是照本宣科式的講解。學(xué)生也不加思索，只是一味跟著教師的步伐，一是一，十是十地記、背，從來(lái)不考慮“為什么會(huì)是這樣”之類(lèi)追根溯源的問(wèn)題。也許這種對(duì)學(xué)生識(shí)記環(huán)境法相關(guān)理論知識(shí)確實(shí)起到一定的效果，學(xué)生探索新知、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力止步不前，遇到實(shí)際問(wèn)題只能束手無(wú)策。換言之，這種教育模式只能培養(yǎng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高分低能型人才。因此，必須創(chuàng)新教學(xué)模式。
（三）教學(xué)過(guò)程重理論輕實(shí)踐
環(huán)境法教學(xué)應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)踐，切忌在教學(xué)中將理論與實(shí)踐割離，這會(huì)造成環(huán)境法教學(xué)頭重腳輕，嚴(yán)重影響教學(xué)效率。目前，很多高校的環(huán)境法教師在教學(xué)中只注重對(duì)概念和原理的透徹解析，而完全忽視了對(duì)環(huán)境法實(shí)踐課程的開(kāi)展。課堂上教師過(guò)分重理論輕實(shí)踐的行為，使他們呈獻(xiàn)給學(xué)生的環(huán)境法案例特別少，不能有效地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。有些教師甚至從來(lái)不提案例的事情，只是每天按部就班的督促學(xué)生背書(shū)、記憶東西。這一行為導(dǎo)致的直接后果就是，學(xué)生畢業(yè)后很難適應(yīng)社會(huì)提供的工作崗位，容易被社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)所擊敗，陷入難以自拔的境地。
（四）教學(xué)內(nèi)容繁雜無(wú)體系
關(guān)于環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容方面，大體可以分為總論和分論兩部分，但在具體的實(shí)施過(guò)程中依然暴露出了很多問(wèn)題。首先在是分論和總論的關(guān)系界定，環(huán)境法教學(xué)中對(duì)這種關(guān)系體現(xiàn)的不明顯。其次，分論是教學(xué)的主內(nèi)容，由于其繁雜的特征，許多教師教學(xué)中主次不分，造成教學(xué)側(cè)重點(diǎn)偏差。再次，環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容將概念作為主體，而忽視案例分析，看規(guī)范分析重于價(jià)值評(píng)判?！爸匾患抑f(shuō)，輕百家之言”成為環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容體系的弊病，這種弊病一天不解決，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)環(huán)境法教學(xué)的質(zhì)量。
（五）教師的教學(xué)技能普遍較低
隨著環(huán)境法受重視程度的加深，環(huán)境法課程教學(xué)改革逐步展開(kāi)，這對(duì)環(huán)境法教師的教學(xué)技能提出了更高的要求。但由于種種原因，各高校環(huán)境法教師的教學(xué)技能普遍偏低，很難適應(yīng)教學(xué)改革創(chuàng)新的要求。例如，法學(xué)中的雙語(yǔ)教學(xué)要求教師必須掌握兩門(mén)以上的語(yǔ)言，但很少教師可以完全駕馭兩種語(yǔ)言。以英語(yǔ)為例，雙語(yǔ)教學(xué)中，部分教師雖然能夠掌握英語(yǔ)，但由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)中總出現(xiàn)一定的問(wèn)題。教師環(huán)境法教學(xué)技能低下的現(xiàn)狀，也嚴(yán)重影響著教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
二、 改革和創(chuàng)新環(huán)境法教學(xué)的有效途徑
針對(duì)當(dāng)下該校環(huán)境法教學(xué)現(xiàn)狀及存在的一系列問(wèn)題，筆者根據(jù)多年的教學(xué)研究，開(kāi)辟出改革與創(chuàng)新環(huán)境法教學(xué)的有效途徑，主要通過(guò)以下四個(gè)方面展開(kāi)：
（一）提升重視程度，改革教學(xué)理念
近年來(lái)，環(huán)境法教學(xué)始終處于一個(gè)發(fā)展的怪圈，相較于民法、刑法等“大法”來(lái)講，環(huán)境法似乎永遠(yuǎn)都無(wú)法擺脫被忽視的命運(yùn)。學(xué)校、教師、學(xué)生的不重視，甚至國(guó)家司法考試都將其置于毫不顯眼的位置。傳統(tǒng)教學(xué)理念始終固守成規(guī)地阻礙著環(huán)境法教學(xué)的順利實(shí)施。為了適應(yīng)環(huán)境法改革的發(fā)展要求，必須提升重視程度，改革教學(xué)理念。國(guó)家層面，教育部要改革教育理念，將高校環(huán)境法課程置于高校本科教育的重要位置。司法考試也要加大對(duì)環(huán)境法相關(guān)內(nèi)容的考試力度，勢(shì)必運(yùn)用多種策略提高人們對(duì)環(huán)境法的重視。學(xué)校層面，學(xué)校要將環(huán)境法作為法學(xué)的必修課，并且鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的環(huán)境法意識(shí)，明確學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，逐漸剔除學(xué)生為考試而學(xué)習(xí)的功利性目的。教師層面，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、機(jī)械的教學(xué)理念，拋開(kāi)以往對(duì)環(huán)境法歧視的態(tài)度，全身心投入到環(huán)境法的教學(xué)中，注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，逐步探索、創(chuàng)新環(huán)境法教學(xué)技能。以提高大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法制觀念和促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。
（二）創(chuàng)新教學(xué)模式，活躍學(xué)生思維
創(chuàng)新教學(xué)模式是環(huán)境法教學(xué)改革和創(chuàng)新中不可或缺的步驟。環(huán)境法教學(xué)改革要求教師要摒棄傳統(tǒng)環(huán)境法教學(xué)模式中的不適應(yīng)改革發(fā)展的部分，并為創(chuàng)新教學(xué)模式注入新的源頭活水。傳統(tǒng)只注重概念講解的“照本宣科”式教學(xué)模式，不能充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，課堂氣氛沉悶缺乏生氣，環(huán)境法教學(xué)效率低下，可見(jiàn)一斑。因此課堂上教師要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，嘗試多樣化的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，活躍學(xué)生的思維，達(dá)到中環(huán)境法教學(xué)的初級(jí)目標(biāo)，繼而不斷向目標(biāo)最終邁進(jìn)。例如，教師可以采用多媒體、案例解析、以學(xué)生為教師等教學(xué)模式來(lái)達(dá)到環(huán)境法教學(xué)質(zhì)量的提高。媒體教學(xué)方法的使用受到了包括高校在內(nèi)的幾乎所有學(xué)校的普及，但部分高校的教師只重視對(duì)重要課程采用多媒體教學(xué)，對(duì)環(huán)境法的教學(xué)，多媒體的運(yùn)用?不得普及。因此，環(huán)境法教師應(yīng)勇于應(yīng)克服缺陷，在教學(xué)中應(yīng)重視多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教學(xué)方法。有趣并貼近實(shí)際的案例，為枯燥的理論學(xué)習(xí)帶去一絲清涼，教師在教學(xué)中應(yīng)注重對(duì)各種環(huán)境案例的搜集，課堂上組織學(xué)生討論，提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。另外，教師可以鼓勵(lì)學(xué)生自己當(dāng)老師，這樣不僅鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，還有利于課堂學(xué)習(xí)效率的提高。
（三）理論實(shí)踐并重，關(guān)注經(jīng)典案例
為了提高環(huán)境法的教學(xué)效率，絕不可忽視其實(shí)踐性的特征。因此，在環(huán)境法教學(xué)中要更要遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)原則。傳統(tǒng)的環(huán)境法教學(xué)課堂極其封閉沉悶，滿教室都是教師講解理論知識(shí)和學(xué)生死記硬背的聲音，完全缺乏學(xué)習(xí)朝氣與創(chuàng)新氣息。為了適應(yīng)改革對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，必須實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)，將理論與社會(huì)實(shí)踐置于同樣的發(fā)展平臺(tái)上，將實(shí)踐教學(xué)作為環(huán)境法教學(xué)改革的重中之重。為了達(dá)到這一目的，各高校可以開(kāi)展一定的環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)，比如，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生走出傳統(tǒng)課堂，定期組織學(xué)生觀看一些法庭審判，明確環(huán)境案例的解決措施；以課堂為法庭，模擬法庭教學(xué)；開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的相關(guān)公益活動(dòng)等為提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)、樹(shù)立積極的環(huán)境觀意義重大。為了增強(qiáng)課堂的實(shí)效性，教師作為課堂的引導(dǎo)者，應(yīng)在理論課講解時(shí)將案例分析置于重要地位，特別是那些永不過(guò)時(shí)的經(jīng)典案例，教師應(yīng)透徹分析，通過(guò)設(shè)問(wèn)、誘導(dǎo)、激勵(lì)等方式促使學(xué)生參與案例討論，逐步提高學(xué)生分析環(huán)境法律問(wèn)題的能力。教師要適時(shí)抓住一些新型的、可以吸引學(xué)生眼球的案例，這些案例對(duì)提升學(xué)生環(huán)境法意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力具有重要意義。
（四）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，理論聯(lián)系實(shí)際
首先是正確界定分論和總論的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到二者是個(gè)別與一般，個(gè)性與共性的關(guān)系。在分論中，有的教師講解環(huán)境污染防治法，生態(tài)保護(hù)建設(shè)法、自然資源法等，有的教師在講解中則忽視生態(tài)建設(shè)保護(hù)法，只講剩余的兩個(gè)。這就要求合理優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的一體化、系統(tǒng)化，形成科學(xué)的內(nèi)容體系。其次，環(huán)境法內(nèi)容繁雜，且重理論輕實(shí)際的課程內(nèi)容極為不合理，這就要求教師在教學(xué)中精選教學(xué)內(nèi)容，并遵循理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則，將案例較少的內(nèi)容加之具體的典型案例，多多分析，從而時(shí)學(xué)生達(dá)到在理論的指導(dǎo)下可以順利完成實(shí)際案例的效果。例如，教師在講解各部門(mén)支部法律的時(shí)候，除了對(duì)具體的重點(diǎn)內(nèi)容（概念、原則、制度等）進(jìn)行詳細(xì)分析之外，還要借助具體的案例，引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)案例中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，在反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論中，學(xué)生不僅鞏固了所學(xué)理論知識(shí)，同時(shí)養(yǎng)成了探疑、析疑、解疑的能力，這對(duì)其實(shí)踐能力的提高至關(guān)重要。最后，在每講解完一部分后，教師應(yīng)運(yùn)用圖表法或樹(shù)狀結(jié)構(gòu)圖等方式將知識(shí)串聯(lián)起來(lái)，使知識(shí)具有一定條理性，便于學(xué)生學(xué)習(xí)和記憶。
（五）提升教學(xué)技能，打造金牌教師
關(guān)鍵詞:法律;經(jīng)濟(jì);融契哲辯
中圖分類(lèi)號(hào): D90-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0213-1
上層建筑是指建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治、法律制度以及與之相適應(yīng)的政治、法律、道德、藝術(shù)、哲學(xué)等意識(shí)形態(tài),法律是上層建筑的一個(gè)組成部分,而且是一個(gè)主構(gòu)部分,是必然也必定會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的影響和制約的。
1 哲學(xué)視域下的法律與經(jīng)濟(jì)
1.1 物質(zhì)第一性是唯物辯證法的基石,法律根源于物質(zhì)的生活關(guān)系
首先,法律產(chǎn)生于物質(zhì)的生活關(guān)系,經(jīng)濟(jì)條件影響和制約著法律的發(fā)展。馬克思認(rèn)為:法的關(guān)系如同國(guó)家的形成,是不能單純的從法律本身和人類(lèi)精神的一般發(fā)展來(lái)理解的。其次,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這兩個(gè)社會(huì)基本矛盾的發(fā)展是法的起源。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,生產(chǎn)力是不斷發(fā)展的,隨之產(chǎn)生了相應(yīng)的社會(huì)分工,交換與分配也自然而然的產(chǎn)生了,這時(shí)就需要一個(gè)共同的社會(huì)規(guī)則來(lái)約束人們的行為,久而久之,這種共同的社會(huì)規(guī)則演變成了法。再次,社會(huì)是法律的基礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會(huì)所有成員所共同擁有的,而非是某個(gè)人的恣意行為。統(tǒng)治階級(jí)也無(wú)法通過(guò)法律來(lái)豁免自己的違法行為,這也是構(gòu)建社會(huì)主義法制體系所要求的。第四,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史合理性決定著法的作用和生命力。第五,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立在總體上制約著法律的性質(zhì)和內(nèi)容,“無(wú)論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?！?/p>
需要說(shuō)明的是,法律絕對(duì)不是完全依賴于經(jīng)濟(jì)的,當(dāng)他以一定的理由和形式存在于社會(huì)之后,便會(huì)相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展,并日趨完善,且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。
1.2 從法的本質(zhì)屬性來(lái)看,法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)
首先,法律是上層建筑的主構(gòu)部分,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著法律的發(fā)展,因此,法律與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是具有統(tǒng)一性的。其次,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,與之相適應(yīng)的法律也要相應(yīng)的發(fā)展,只是這種發(fā)展相對(duì)滯后而已。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化推動(dòng)與決定著法律的發(fā)展變化的總體方向。最后,統(tǒng)治階級(jí)要維護(hù)自己的階級(jí)統(tǒng)治與根本利益,需要建立與之統(tǒng)治相適應(yīng)的法律,因此,法律成為了統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
1.3 從法哲學(xué)本體論的層面看,法乃是體現(xiàn)著矛盾的范疇
是主觀性與客觀性、絕對(duì)性與相對(duì)性、普遍性與特殊性、應(yīng)然性與實(shí)然性、內(nèi)容與形式、公平與效率對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。人類(lèi)社會(huì)中法律現(xiàn)象的矛盾本質(zhì)決定了均衡范疇在法律研究中的適用性及其特殊價(jià)值。一切法律活動(dòng)應(yīng)該以均衡原則作為其最終協(xié)調(diào)機(jī)制和最高秩序依歸。
2 哲學(xué)視域下經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定作用
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑,法律是上層建筑的主構(gòu)部分,它是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的,與此同時(shí),法律為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度決定了法律的發(fā)展進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)是法律的源泉與基石,法律是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,法律越完善。一部法律總是在一定程度上反映著一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然,從根本的意義上講,法律是根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,但是,也不能單純的、死板地理解為一定的經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生后一切與之相適應(yīng)的法律都要從頭開(kāi)始,因?yàn)?法律本身存在歷史繼承性,移植性和相對(duì)獨(dú)立性。另外,有必要明確說(shuō)明并且強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定作用是從最初的、根本的深層次的意義上進(jìn)行闡述與解釋的。一方面,并不能簡(jiǎn)單的理解為經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定性是單一的;另一方面,經(jīng)濟(jì)因素又不是唯一的和全部的因素,在法律的產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中,政治的、藝術(shù)的、哲學(xué)等各方面的因素也或多或少的起到了一定作用,但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是法律產(chǎn)生和完善的決定性因素。唯物史觀認(rèn)為,歷史進(jìn)程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。因此,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中需要法律的保障,法律則依賴于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與法律是相輔相成的,經(jīng)濟(jì)與法律在社會(huì)的發(fā)展中缺一不可。
從哲學(xué)的角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)對(duì)法律起到了必然的決定性作用。首先,經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的作用與反作用是必然的,在對(duì)法律的研究領(lǐng)域,不能只研究純粹的、抽象的上層建筑領(lǐng)域,而應(yīng)該也研究實(shí)證的,具體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這樣才能清楚地看到經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定是具有必然性的。其次,經(jīng)濟(jì)在一定條件下、一定范圍之內(nèi)對(duì)法律也起到了決定性的作用。
3 哲學(xué)視域下法律對(duì)經(jīng)濟(jì)具有能動(dòng)的反作用
辯證唯物主義認(rèn)為:物質(zhì)是第一性的,意識(shí)是第二性的,意識(shí)對(duì)物質(zhì)是具有能動(dòng)的反作用的。經(jīng)濟(jì)作為物質(zhì)基礎(chǔ),法律作為上層建筑,因此,法律對(duì)經(jīng)濟(jì)具有能動(dòng)的反作用。法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,法律的不斷發(fā)展與完善對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)中不合理的方面的改進(jìn)也起到了一定的催化作用。
所以說(shuō),我們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展的過(guò)程中要重視經(jīng)濟(jì)與法律的相互作用,既要看到經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定作用,又要看到法律對(duì)經(jīng)濟(jì)所具有的能動(dòng)的反作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制社會(huì)中,更好的將經(jīng)濟(jì)與法律合理的結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)主義法制體系的完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 李秀林等主編.辯證唯物主義和歷史唯物主義原理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.
[2] 張文顯主編.法理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2007.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 改進(jìn)措施
一、引言
政治和經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治建設(shè)都起到了十分關(guān)鍵的指導(dǎo)作用，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容亟待補(bǔ)充和完善，因此必須要用發(fā)展的眼光看待經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展面臨著諸多的問(wèn)題，比如存在因循守舊的應(yīng)用和發(fā)展理念、存在動(dòng)搖馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想、高校對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培訓(xùn)不足以及缺乏新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才等，這些都在很大程度上直接弱化了經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展，甚至對(duì)其政治思想地位進(jìn)行了否定。因此，新時(shí)期必須要對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，改善經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展。
二、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題
（一）存在因循守舊的應(yīng)用和發(fā)展理念
經(jīng)濟(jì)學(xué)思想發(fā)展的時(shí)間較早，并與政治思想共同傳入我國(guó)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用，成為我國(guó)多年來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要指導(dǎo)性思想。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響不斷強(qiáng)化。而經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，其發(fā)源于社會(huì)主義國(guó)家，因此其現(xiàn)有的思想和理念必須要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新，當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)還存在著因循守舊的思想，對(duì)其應(yīng)用和發(fā)展理念沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更新，使其發(fā)展存在固化性。
（二）部分部門(mén)動(dòng)搖了馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想
長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)思想對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方方面面的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。但是當(dāng)前我國(guó)部分部門(mén)在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)思想方面存在一定的動(dòng)搖，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)學(xué)思想已經(jīng)不符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，甚至某些提出要拋棄經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。而其經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與政治學(xué)思想高度融合，拋棄其經(jīng)濟(jì)學(xué)思想無(wú)異于拋棄了思想，因此這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在我國(guó)的發(fā)展面臨著前所未有的困境，所以必須要給予其高度的重視。
（三）高校對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)不足
我國(guó)高校是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的重要基地，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展輸送了大量的人才。當(dāng)前，在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響之下，我國(guó)各大高校對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視程度不足，而大力進(jìn)行西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)教學(xué)，使得當(dāng)前我國(guó)高校的各類(lèi)學(xué)生難以得到深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育和培養(yǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看，這種教育和培養(yǎng)模式在很大程度上會(huì)使得馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展面臨人才匱乏的境地，對(duì)其發(fā)展會(huì)造成諸多的不利影響。
（四）缺乏新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷高速的發(fā)展，大力倡導(dǎo)與國(guó)際社會(huì)的接軌，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才雖然受到過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)教育，但都是細(xì)枝末節(jié)的，其主要是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為主。且大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)人才難以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中真正起到關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，由于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)人才使得發(fā)展存在盲目性，甚至出現(xiàn)被架空的態(tài)勢(shì)，這長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展都造成很大的不利影響。
三、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）與時(shí)俱進(jìn)，積極更新和豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)
在新時(shí)期，要想保證經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的健康發(fā)展，必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及全球化浪潮下，必須要全面更新和完善經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容和思想，使其能夠充分與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，充分服務(wù)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，要審時(shí)度勢(shì)，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展，進(jìn)而使其繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要作用。
（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)各部門(mén)中的合理應(yīng)用
如前所述，我國(guó)各部門(mén)存在拋棄經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的傾向。因此，在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中，一定要不斷強(qiáng)化其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門(mén)中的合理應(yīng)用。一方面，要根據(jù)各部門(mén)的發(fā)展實(shí)際，充分領(lǐng)略經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，使各部門(mén)在發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中都能夠貫穿經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)思想；另一方面，要實(shí)事求是，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行完善和選擇性應(yīng)用，拋棄其不合時(shí)宜的思想，充分發(fā)揚(yáng)光大其先進(jìn)的思想，使其能夠更好的發(fā)揮指導(dǎo)性的作用。
（三）加強(qiáng)高校及科研院所對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)
我國(guó)高校和科研院所在培養(yǎng)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)人才方面具有十分重要的作用。因此，必須要鼓勵(lì)各大高校在進(jìn)行西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教育教學(xué)的過(guò)程中充分重視馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和知識(shí)的教學(xué)。使得學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的互動(dòng)式學(xué)習(xí)。同時(shí)，科研院所在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)問(wèn)題的研究過(guò)程中，要充分應(yīng)用馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，而不能單純的從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)。因此，加強(qiáng)高校及科研院所對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)顯得十分重要。
（四）引進(jìn)和培養(yǎng)新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才
一方面，要對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才進(jìn)行關(guān)于馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)培養(yǎng)和發(fā)展，使其在分析和解釋經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程中能夠充分結(jié)合馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，避免西方經(jīng)濟(jì)學(xué)單方面帶來(lái)的不良影響；另一方面，要從國(guó)外馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)研究協(xié)會(huì)等組織和高校及科研院所中引進(jìn)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)人才，使其在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策的同時(shí)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)和指導(dǎo)。
四、總結(jié)
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題來(lái)看，必須要從堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更近和豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論和內(nèi)容；強(qiáng)化其在我國(guó)各部門(mén)中的科學(xué)合理的應(yīng)用；加強(qiáng)高校及科研院所對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)和培養(yǎng)新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才等方面全面推進(jìn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展，使其發(fā)揮更好的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]張志敏；何愛(ài)平.馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際貿(mào)易理論比較研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2013（08）.
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)；發(fā)展；趨勢(shì)；綜合國(guó)力
中圖分類(lèi)號(hào)：TP3
世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)生于1946年的美國(guó)，它叫“ENIAC”，這臺(tái)計(jì)算機(jī)是因?yàn)檐娛履康亩a(chǎn)生的。它體積龐大，耗電較大，使用并不方便。第二代電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)生與人類(lèi)研制出晶體管密切相關(guān)，這有效地縮小了它的體積，使用起來(lái)更加方便。1959年又出現(xiàn)了第三代的集成電路電子計(jì)算機(jī)，它的運(yùn)算速度明顯的到了提升。七十年代是計(jì)算機(jī)發(fā)展的高速階段，1976年，美國(guó)制造出來(lái)了“克雷一號(hào)”，這讓計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入了第四個(gè)階段，計(jì)算機(jī)變得更小巧，更方便。而90年代以來(lái)，計(jì)算機(jī)更有向智能化發(fā)展的趨勢(shì)。
1 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代以來(lái)，計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)主要呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢(shì)：一是它仍然在傳統(tǒng)領(lǐng)域如軍事、國(guó)防、科研等領(lǐng)域發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)；二是它進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，成為了人們生活中不可或缺的一部分。在這里簡(jiǎn)要分析一下計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1 計(jì)算機(jī)進(jìn)入千家萬(wàn)戶
現(xiàn)在，沒(méi)有人能夠否認(rèn)計(jì)算機(jī)在人類(lèi)社會(huì)中的重要作用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的真理完美地體現(xiàn)在了計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展上。計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，使得人類(lèi)生活的方方面面得到了改善，它儼然已經(jīng)深入到了社會(huì)生活的各個(gè)層面，并在各個(gè)層面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。無(wú)論是政府機(jī)關(guān)，還是家庭個(gè)人都受益于計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，人們愈來(lái)愈看重利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)來(lái)解決實(shí)際社會(huì)生活中發(fā)生的各種問(wèn)題。
1.2 計(jì)算機(jī)技術(shù)更加專(zhuān)門(mén)化
計(jì)算機(jī)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)化是必然的趨勢(shì)，盡管計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在不斷普及，然而因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)特有的高精尖特征使得他可以在一些特殊的領(lǐng)域發(fā)揮自己的功用。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子即是：我們用的各式各樣的智能手機(jī)以及已經(jīng)智能化的家用電器，傳統(tǒng)的單機(jī)操作必然被更為簡(jiǎn)潔和人性化的家庭網(wǎng)絡(luò)分布式系統(tǒng)所代替，這極大地方便了人們的生活。還有，為了使得計(jì)算機(jī)技術(shù)適合政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，它必然而且已經(jīng)在專(zhuān)門(mén)化的基礎(chǔ)上強(qiáng)化為系統(tǒng)的綜合功能，從而極好地適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展需求。
1.3 計(jì)算機(jī)技術(shù)的突破性進(jìn)展
隨著科技的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)也有了很大的突破，這種突破性可以在兩個(gè)方面看到：一是微處理器的發(fā)展。微處理器能夠縮小處理器芯片內(nèi)的晶體管尺寸和線寬，因此它極大地提高了計(jì)算機(jī)的性能。通過(guò)利用改進(jìn)的光刻技術(shù)，即用更短波長(zhǎng)的曝光光源，經(jīng)掩膜曝光，將刻蝕在硅片上面的晶體管制作得更加精巧，以及將連接晶體管的導(dǎo)線制作得更加細(xì)小實(shí)現(xiàn)了縮小微處理器內(nèi)晶體管的尺寸和線寬。二是納米電子技術(shù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)向著微型化、智能化、高速化的方向發(fā)展，當(dāng)前的電子元件已難以滿足這些高要求，在這樣的情況下，納米技術(shù)的誕生無(wú)疑是送來(lái)了福音，它代表著一種全新看待問(wèn)題的方式，不僅僅是簡(jiǎn)單的尺寸變小，納米技術(shù)無(wú)疑是革命性的技術(shù)。它的發(fā)展已經(jīng)有效地幫助計(jì)算機(jī)技術(shù)解決了集成度和處理速度的雙重制約問(wèn)題。
2 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前景展望
2.1 計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)不斷完善
計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的發(fā)展受到市場(chǎng)因素的影響很大，這一點(diǎn)完全不同于計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)。程序語(yǔ)言是計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的最重要的組成部分之一，隨著網(wǎng)絡(luò)的興起和發(fā)展，各種各樣的語(yǔ)言都推出了網(wǎng)絡(luò)的新版本。以當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，計(jì)算機(jī)技術(shù)和工作技術(shù)的結(jié)合是計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)發(fā)展的重要方向，它的發(fā)展能夠有效幫助人們處理現(xiàn)實(shí)工作中的任務(wù)，使得工作變得更有效率。
2.2 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的智能化發(fā)展趨勢(shì)
計(jì)算機(jī)當(dāng)前最主要的功能就是上網(wǎng)，所以我們可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展儼然已經(jīng)成為了計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的重心，它會(huì)直接影響到計(jì)算機(jī)功能的普及，可以設(shè)想，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必定會(huì)在未來(lái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)中得到更好的體現(xiàn)。當(dāng)代的人們都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取各個(gè)渠道的信息，并從這些信息中選取對(duì)自己有用的，從而達(dá)到自身的完善，拓展自己的視野。大眾能夠利用計(jì)算機(jī)的智能化解決生活中的種種問(wèn)題，這既是一種技術(shù)的進(jìn)步，也是文明的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)必然會(huì)向著更高和更為深入的層面發(fā)展。
2.3 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)向多個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)展
由于計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的特性，使得它對(duì)方便人們生活起了重大的作用，計(jì)算機(jī)作為人們不可或缺的生活必需品而存在，它的工具性特征已經(jīng)深入了生活的方方面面，全面影響了當(dāng)代人們的生活方式，社會(huì)各個(gè)階層的人對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的要求都有不同程度的提升。計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)不僅在我國(guó)，在整個(gè)世界都已經(jīng)深入到了各個(gè)領(lǐng)域中去。如今的筆記本電腦隨處可見(jiàn)，它的確為方便人們生活立下了汗馬功勞，我們可以極為快捷地學(xué)習(xí)或查閱信息。
2.4 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展愈來(lái)愈快
計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著越來(lái)越快的趨勢(shì)，其更新?lián)Q代的能力非其他行業(yè)所能相比。隨著它的快速發(fā)展，它所暴露出來(lái)的弊端也越多，于是，對(duì)這種弊端進(jìn)行改造的速度也必須越來(lái)越快。而且，隨著因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)處理能力的不斷提高，新的業(yè)務(wù)和應(yīng)用也不斷涌現(xiàn)。例如Inter公司已經(jīng)擁有了10億以上的晶體管微處理器，能夠?qū)⑺械挠?jì)算機(jī)協(xié)調(diào)并行起來(lái)，有效地解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。
2.5 計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在向環(huán)保化發(fā)展
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)谑褂糜?jì)算機(jī)時(shí)對(duì)其相關(guān)的性能要求在不斷的提高，因此計(jì)算機(jī)的能耗也隨著變大。同時(shí)，由于人們的家庭生活在很多方面都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，因此對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用時(shí)間也比以前大大增多。為了減少計(jì)算機(jī)的耗電量，越來(lái)越多的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員開(kāi)始研究降低計(jì)算機(jī)能耗的方法，例如通過(guò)一種專(zhuān)門(mén)的PC通用設(shè)備提高計(jì)算機(jī)的工作效率，這樣可以使得低性能的計(jì)算機(jī)也能夠具備專(zhuān)業(yè)的功能，進(jìn)而可以大大的降低計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的能耗?；蛘咭部梢钥紤]采用“量子”、“光子”等新構(gòu)架的計(jì)算機(jī)將硅構(gòu)架的計(jì)算機(jī)替換掉，降低計(jì)算機(jī)的能耗。同時(shí)在制作計(jì)算機(jī)的材質(zhì)方面也要盡可能的減少對(duì)不可回收材料的使用。
2.6 計(jì)算機(jī)技術(shù)在向人性化方向發(fā)展
現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為了人們不可或缺的使用工具，為了使計(jì)算機(jī)能夠更好的為人類(lèi)服務(wù)，因此要加強(qiáng)使用者與計(jì)算機(jī)之間的交流。在這個(gè)背景下，只有將計(jì)算機(jī)技術(shù)的設(shè)計(jì)向人性化發(fā)展，才會(huì)提升人們使用計(jì)算機(jī)的興趣。因此，未來(lái)計(jì)算機(jī)在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該注重人性化設(shè)計(jì)，使得人們?cè)谑褂糜?jì)算機(jī)的時(shí)候不僅能夠通過(guò)鍵盤(pán)控制，還能夠通過(guò)語(yǔ)音、眼睛等進(jìn)行控制。同時(shí)，未來(lái)人們對(duì)計(jì)算機(jī)的使用也不需要學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)，使得人們?cè)谶\(yùn)用起來(lái)就如同使用一個(gè)普通的電器一樣簡(jiǎn)單，無(wú)論老少都能夠簡(jiǎn)便的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作。
計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)顯然已經(jīng)和大眾生活緊密關(guān)聯(lián)在了一起，計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展能夠不斷地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，這是計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的歷史使命。相信未來(lái)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一定會(huì)令廣大人民獲益，令國(guó)家的綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。
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