時(shí)間：2023-09-12 17:09:45
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【關(guān)鍵詞】行政事務(wù)人員 職業(yè)形象 塑造
對(duì)于行政事業(yè)單位，本身的服務(wù)宗旨是“以人為本，為民服務(wù)”，根據(jù)民眾的實(shí)際需求提供相應(yīng)的服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。而在職業(yè)實(shí)踐中，要求行政事務(wù)人員必須具備良好的職業(yè)形象，真正做到為民服務(wù)。
一、職業(yè)形象的內(nèi)涵與意義
職業(yè)形象簡(jiǎn)單來講，就是人們?cè)诼殘?chǎng)中所樹立起的形象，包括外在形象、專業(yè)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及品德修養(yǎng)等，通?？梢酝ㄟ^衣著打扮和言行舉止體現(xiàn)出來。職業(yè)形象的樹立應(yīng)該堅(jiān)持一些基本的原則和尺度，例如，需要尊重區(qū)域文化要求，避免盲目的模仿行為；應(yīng)該根據(jù)不同的行業(yè)和所處的單位，確保職業(yè)形象能夠符合主流趨勢(shì)。
職業(yè)形象在個(gè)人職業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，一是通過專業(yè)形象，可以對(duì)個(gè)人的人性特征展示，給他人留下良好的第一印象，提升自身的認(rèn)可度；二是職業(yè)形象會(huì)在很大程度上影響個(gè)人業(yè)績(jī)，這一點(diǎn)在業(yè)績(jī)型職業(yè)人群體中表現(xiàn)的尤其明顯。而即使是在行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，如果職業(yè)形象欠佳，也會(huì)直接影響服務(wù)的質(zhì)量和水平；三是職業(yè)形象可以提高個(gè)人晉升的幾率。從職業(yè)形象的內(nèi)涵可知，職業(yè)形象不僅包括了外在形象，還包括了專業(yè)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)和品德修養(yǎng)，而這些都是晉升所必須具備的條件，如果職業(yè)形象不佳，則可能會(huì)被孤立或者出現(xiàn)離群?jiǎn)栴}，晉升也就遙遙無(wú)期。
二、提高行政事務(wù)人員良好職業(yè)形象的策略
（一）提升職業(yè)能力
一些看似平凡瑣碎的工作卻是影響行政服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，更是行政事務(wù)人員職業(yè)形象的體現(xiàn)。行政事務(wù)人員的工作雖然簡(jiǎn)單，但是需要面臨不同的對(duì)象，在這種情況下，必須具備良好的職業(yè)能力，做到態(tài)度和藹、口齒清晰、條理分明而又耐心十足，提升工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)，想要保證良好的工作效果，還必須能夠?qū)Ψ爆嵉氖挛镞M(jìn)行整理和分類，依照輕重緩急進(jìn)行處理。在日常工作中，行政事務(wù)人員應(yīng)該多接觸一些具體的事務(wù)，學(xué)習(xí)他人的工作經(jīng)驗(yàn)，并將之化作自身的能力。
另外，行政事務(wù)人員應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德，認(rèn)真對(duì)待自身的工作，忠于領(lǐng)導(dǎo)忠于單位，在工作中必須做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。職業(yè)道德的基礎(chǔ)可以看做是愛崗敬業(yè)，行政事務(wù)人員必須熱愛自身所從事的工作，全身心的投入其中，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性和聰明才智，切實(shí)做好本職工作。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“熱愛人民、無(wú)私奉獻(xiàn)”并不是僅僅放在口頭上的話語(yǔ)，而是應(yīng)該深入到思想和靈魂的一種覺悟。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)
工作作風(fēng)是職業(yè)形象的一N直觀體現(xiàn)，對(duì)于行政事務(wù)人員而言，在面對(duì)繁瑣復(fù)雜的日常工作時(shí)，必須堅(jiān)持負(fù)重耐壓、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，不抱怨，不將生活中的情緒帶到工作中去，堅(jiān)持特別能吃苦、特別能風(fēng)險(xiǎn)的精神。針對(duì)個(gè)別單位和個(gè)別人員所暴露出來的問題，如拉關(guān)系、走后門、上班玩游戲以及“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”得過且過的心態(tài)等，雖然僅是個(gè)例，對(duì)于對(duì)于事業(yè)單位整體形象的影響是難以估量的，必須得到高度的重視。對(duì)行政事務(wù)人員而言，必須端正自身態(tài)度，抓好作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于不良的工作作風(fēng)，應(yīng)該做到有則改之無(wú)則加勉，重點(diǎn)糾正“”問題。在這個(gè)過程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不良的習(xí)慣和風(fēng)氣都是在長(zhǎng)期的潛移默化中形成的，不僅難以很快消除，而且可能反復(fù)出現(xiàn)，必須保證作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和經(jīng)常性。一方面，必須從思想上重視起來，在工作中緊抓落實(shí)，做到事無(wú)巨細(xì)，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的逐一落實(shí)，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行解決；另一方面，應(yīng)該將作風(fēng)建設(shè)與群眾路線教育相互結(jié)合起來，引導(dǎo)行政事務(wù)人員將作風(fēng)建設(shè)的要求貫徹到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，保證良好的效果。
（三）提高責(zé)任意識(shí)
現(xiàn)階段，政府職能的轉(zhuǎn)變要求優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量，這也時(shí)提升城市軟實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵途徑。具體來講，應(yīng)該進(jìn)一步深化行政體制改革，推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)政府部門本身的執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)法治政府和服務(wù)型政府的建設(shè)。在黨的十報(bào)告中明確指出，應(yīng)該將改革審批制度和提升政務(wù)服務(wù)水平放在一個(gè)全新的高度。行政事務(wù)人員必須著眼全局，提升責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好自身工作，提升行政服務(wù)水平。
（四）嚴(yán)守組織紀(jì)律
紀(jì)律是保障組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是對(duì)行政事務(wù)人員的一種約束，在行政服務(wù)中，必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，明確自身所背負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，將政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律作為工作的標(biāo)尺，無(wú)論面對(duì)任何情況，都應(yīng)該具備堅(jiān)定的政治信仰以及廉潔奉公的意識(shí)。具體來講，一是應(yīng)該應(yīng)該落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“慵懶散”的不良性現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決抵制和改正，始終強(qiáng)調(diào)反腐倡廉和拒腐防變，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從自身做起，在行政事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍；二是應(yīng)該積極參與單位組織的各種反腐倡廉成果展示活動(dòng)，結(jié)合鮮明的活動(dòng)主題以及多樣化的展示成果，了解最近幾年我國(guó)在反腐倡廉工作中取得的成果，了解相應(yīng)的理論和制度，嚴(yán)格約束自身的行為。而通過這樣的參觀活動(dòng)，行政事務(wù)人員可以說接收了一次廉政的洗禮，強(qiáng)化了意識(shí)同時(shí)堅(jiān)定了信念，對(duì)拒腐防變的思想戰(zhàn)線進(jìn)行了鞏固。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，面對(duì)當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)，行政事業(yè)單位處于轉(zhuǎn)型的過程中，不僅要求進(jìn)一步深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，也要求提升行政服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施，提升行政事務(wù)人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德，引導(dǎo)其樹立良好的職業(yè)形象，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，做到服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖小慧.論我國(guó)公務(wù)員職業(yè)形象的塑造[D].南京師范大學(xué)，2015.
一、總體要求
今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，以權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為主線，人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決辦事不公開、服務(wù)不到位、辦事效能不高及損害群眾利益等突出問題，為構(gòu)建和諧*、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
二、評(píng)議對(duì)象和方法
今年政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議對(duì)象分三個(gè)層面：一是由市糾風(fēng)辦組織部分市黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員對(duì)去年重點(diǎn)評(píng)議的食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行“回評(píng)”；二是市教育局、衛(wèi)生局按照省、*市統(tǒng)一要求自行組織對(duì)全市各級(jí)中小學(xué)校及醫(yī)院的評(píng)議，市糾風(fēng)辦組織市黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員對(duì)市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)議工作給予指導(dǎo)和督促；三是*市區(qū)52個(gè)部門及單位（見附件）自行組織評(píng)議，并按照*市糾風(fēng)辦、*市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)的統(tǒng)一部署參加社會(huì)測(cè)評(píng)。
三、評(píng)議內(nèi)容
（一）各部門和行業(yè)
1、宣傳教育方面。各參評(píng)部門和單位要根據(jù)各自實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳教育工作。通過教育，使本部門、本單位干部職工切實(shí)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，切實(shí)樹立“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”的大局觀。
2、查擺問題方面。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高服務(wù)效能等廣大群眾比較關(guān)注的方面，通過各種方式聽取意見，查擺存在的問題。通過各種渠道，向社會(huì)公示本單位今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面著力解決的1-2個(gè)突出問題、準(zhǔn)備采取的措施和工作目標(biāo)等內(nèi)容，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。
3、整改落實(shí)方面。要針對(duì)查擺的問題特別是今年要著力解決的1-2個(gè)突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確責(zé)任，認(rèn)真加以整改落實(shí)。要以廣大群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。
4、長(zhǎng)效管理方面。各參評(píng)單位針對(duì)存在的問題，在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定完善相關(guān)制度規(guī)定。通過完善各項(xiàng)制度，健全監(jiān)督機(jī)制，有效防止已整改問題的“回潮”。
（二）學(xué)校、醫(yī)院
1、執(zhí)行政策方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定；切實(shí)貫徹落實(shí)校務(wù)、院務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，認(rèn)真治理藥品回扣、開單提成及收受“紅包”等問題；嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派等侵害廣大群眾切身利益問題的發(fā)生。
2、全局觀念方面：圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極主動(dòng)支持配合本級(jí)黨委政府的工作；認(rèn)真解決上學(xué)難、看病貴等方面的突出問題。
3、工作作風(fēng)方面：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，服務(wù)主動(dòng)熱情，工作求真務(wù)實(shí)。重點(diǎn)解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、師德師風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
4、清正廉潔方面：嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔高效。
四、評(píng)議步驟和時(shí)間
1、宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。7月份，由市糾風(fēng)辦召集*食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、衛(wèi)生局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)召開碰頭會(huì)，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2、組建隊(duì)伍，明確職責(zé)。7月份，市教育局、衛(wèi)生局要嚴(yán)格按照省教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的專項(xiàng)評(píng)議意見，制定計(jì)劃，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真完成評(píng)議的各項(xiàng)任務(wù)。市糾風(fēng)辦將組織部分市黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員，分組負(fù)責(zé)對(duì)*食品藥品監(jiān)督管理局的“回評(píng)”工作和對(duì)市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)議工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
3、自查問題，公開承諾。7-8月，各參評(píng)單位要采取各種形式認(rèn)真排查本系統(tǒng)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要著力解決的1-2個(gè)突出問題，制定整改措施。通過各自部門網(wǎng)站、報(bào)紙電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公開承諾，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。
4、社會(huì)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)督。9-10月，市糾風(fēng)辦會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)按照*市統(tǒng)一部署在全市范圍內(nèi)對(duì)52個(gè)參評(píng)部門和單位進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)，接受社會(huì)監(jiān)督。
5、落實(shí)整改，鞏固完善。9-11月，市黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員通過聽匯報(bào)、查制度、訪問服務(wù)對(duì)象等形式，對(duì)*食品藥品監(jiān)督管理局及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)看對(duì)評(píng)議意見及存在問題是否進(jìn)行整改，整改效果如何，是否建章立制、長(zhǎng)效管理等。市糾風(fēng)辦向各參評(píng)單位反饋社會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果和收集到的意見建議，各參評(píng)單位根據(jù)社會(huì)各界測(cè)評(píng)意見，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整改，并將整改情況向市糾風(fēng)辦作書面匯報(bào)。
一、適應(yīng)工商登記制度改革新形勢(shì)，開創(chuàng)外資工作新局面。
面臨登記制度改革的新形勢(shì)、新要求，工商行政管理部門肩負(fù)著重任，如何發(fā)揮外資登記管理職能作用、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；如何完善外資監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段、努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；如何推進(jìn)外資登記管理改革創(chuàng)新、加快外資登記管理法制化建設(shè)，都需要我們進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
一是深刻認(rèn)識(shí)和理解工商登記制度改革的必要性和緊迫性。工商登記制度改革既是工商職能轉(zhuǎn)變的突破口，也是工商職能轉(zhuǎn)變的中心任務(wù)，現(xiàn)行工商登記制度的適應(yīng)性面臨新挑戰(zhàn)，行政審批過多，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件過高等，一定程度上抬高了準(zhǔn)入門檻，抑制了投資活力。改革工商登記制度，目的是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是提高服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的質(zhì)量。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，認(rèn)真開展外商投資企業(yè)登記管理基礎(chǔ)理論研究，穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革，深化為民服務(wù)窗口建設(shè)，營(yíng)造公正透明、便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。提高利用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息服務(wù)宏觀決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資參考的水平。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等工作，努力為外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。
三是提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的水平。要積極引導(dǎo)利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持生產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，要積極參與建立淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制，認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能工作，要積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。
二、強(qiáng)化服務(wù)，努力提高服務(wù)我市外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作水平。
轉(zhuǎn)變職能，以精細(xì)化管理為核心，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排部署，為外商投資企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是強(qiáng)化政策服務(wù)，落實(shí)登記制度改革的各項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，努力營(yíng)造高效便捷、寬松優(yōu)越的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，細(xì)化并落實(shí)省局、市局扶持外商投資企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把污染環(huán)境行業(yè)和高能耗行業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化效率服務(wù)，努力為外商投資企業(yè)提供良好的政務(wù)環(huán)境。學(xué)習(xí)落實(shí)工商登記制度改革后外商投資企業(yè)提交材料規(guī)范。全面落實(shí)一審一核、服務(wù)承諾，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)等一系列規(guī)范化制度，大力推行超前服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，提高為民服務(wù)效率。大力推行網(wǎng)上登記，推進(jìn)頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)程。
三是強(qiáng)化信息服務(wù)，充分發(fā)掘服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源潛力。深化市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)和企業(yè)登記管理信息分析與研究，為政府決策和社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富信息分析內(nèi)容，完善信息分析手段，提高信息分析水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)提供綠色通道服務(wù)。對(duì)企業(yè)的困難和反映的問題主動(dòng)對(duì)接，積極協(xié)調(diào)，一企一策，特事特辦、急事急辦、難事巧辦，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管，著力營(yíng)造規(guī)范有序的外資投資環(huán)境。
必須不斷更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，要建立健全科學(xué)化、精細(xì)化、多樣化的外資監(jiān)管制度，切實(shí)把突擊性、專項(xiàng)性、事后性監(jiān)管向日常規(guī)范監(jiān)管、事前防范轉(zhuǎn)變。為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一是深化企業(yè)信用分類監(jiān)管。按照經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)的總體部署，促進(jìn)不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，充實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，提高數(shù)據(jù)科學(xué)管理水平，促進(jìn)企業(yè)信用信息在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)新社會(huì)管理中有效運(yùn)用。推進(jìn)企業(yè)登記管理基礎(chǔ)信息和各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管執(zhí)法信息縱向、橫向的整合，促進(jìn)形成各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的無(wú)縫銜接，積極推進(jìn)登記管理信息在政府部門間的聯(lián)通共享，擴(kuò)大信息應(yīng)用范圍。
二是加強(qiáng)黑名單管理運(yùn)用。落實(shí)《省工商行政管理系統(tǒng)黑名單管理制度》，深化信息管理，加強(qiáng)信息歸集，進(jìn)一步規(guī)范法定代表人任職限制、未履行認(rèn)繳約定外資企業(yè)股東的警示管理，拓展“黑名單”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的利用范圍。繼續(xù)堅(jiān)持定期向地方政府和招商部門通報(bào)“未履行認(rèn)繳約定外資企業(yè)”制度。
三是適應(yīng)企業(yè)年度檢驗(yàn)制度向企業(yè)年度報(bào)告制度的工作轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)外資企業(yè)的行政輔導(dǎo)，確保這一改革措施順利過渡。開展企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容的抽查，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度，對(duì)未進(jìn)行年度報(bào)告和查無(wú)下落的企業(yè)予以公示。
四是加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉及商務(wù)、外管等多個(gè)部門，窗口以服務(wù)外商投資企業(yè)為本，加強(qiáng)與相關(guān)部門縱向溝通和橫向協(xié)調(diào)。積極探索登記制度改革后的外商投資企業(yè)的資金到帳問題、出資的督促工作。
四、提升素質(zhì)，不斷加強(qiáng)外資登記管理隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)素質(zhì)教育，適應(yīng)登記制度改革面臨的新形勢(shì)、新要求，針對(duì)外商投資企業(yè)登記管理工作政策性、業(yè)務(wù)性、時(shí)效性的特點(diǎn)，開展全市工商系統(tǒng)外資登記管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，不斷提升外資干部的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)登記制度改革新問題、新情況的研究探討，加大培訓(xùn)力度，積極做好對(duì)直屬局、分局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)授權(quán)局外資登記監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二是落實(shí)責(zé)任，大力提升精細(xì)化管理水平。細(xì)化崗位職責(zé)，將外資登記、外資監(jiān)管、綜合工作細(xì)化分解分配到個(gè)人，對(duì)每一個(gè)崗位職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、處理時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格界定，責(zé)任到人。規(guī)范工作流程。每一項(xiàng)工作目標(biāo)要明確工作的具體環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范工作流程，對(duì)工作流程每一步進(jìn)行檢測(cè)和控制。
五、落實(shí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和國(guó)企體制改革的不斷深化，電力企業(yè)面臨著重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司抓住機(jī)遇，推出“三集五大”體系建設(shè)，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步提升了企業(yè)形象。為確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)加大的青年人才引進(jìn)力度和培養(yǎng)，推出了“十大”專業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家人才等工程，為青年員工成長(zhǎng)成長(zhǎng)開辟了綠色通道。本文從永州供電公司（以下簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際情況出發(fā)，分析了人力資源當(dāng)年?duì)顩r，就青年員工成長(zhǎng)成才的問題，從思想到學(xué)習(xí)、工作等多維角度出發(fā)，提出了成長(zhǎng)成才的目標(biāo)，并論述了具體的實(shí)施措施。
關(guān)鍵詞 電力 青年 成才 成才
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、轉(zhuǎn)型與變革，電力行業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)也越來越重，對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)的要求也越來越高。青年是企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)中的生力軍和后備力量，具備豐富的知識(shí)，敢于嘗試，不懼挫折，有大無(wú)畏的精神，敢于探索和創(chuàng)新，能為企業(yè)帶來無(wú)限生機(jī)與活力。眾所周知的時(shí)代巨人喬布斯，在1976年21歲時(shí)組建了一支非常年青的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦了世界500強(qiáng)企業(yè)（第55位）之一的蘋果公司，并實(shí)現(xiàn)了“活著就為改變世界”的夢(mèng)想。電力企業(yè)需要喬布斯這樣的青年員工，有堅(jiān)定的信念和奮斗目標(biāo)并為之不懈努力，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也快速推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
二、公司當(dāng)前人力資源基本狀況分析
國(guó)網(wǎng)公司、省公司在人才培養(yǎng)方面一直都比較重視，出臺(tái)了人才分級(jí)培養(yǎng)制度，近些年公司人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升。但由于退出（休）人員與引進(jìn)人才數(shù)量不對(duì)稱，以及一些歷史等原因，公司的人力資源還不能完全滿足國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)新形勢(shì)的要求。
（一）結(jié)構(gòu)性缺員矛盾日益凸顯
公司“三集五大”體系建設(shè)的實(shí)施，基本上實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置，各單位人員配置率特別是一線生產(chǎn)崗位人員數(shù)量有了一定的變化，工作效率也在不斷提高。但由于員工年齡的增長(zhǎng)，退休人員的數(shù)量遠(yuǎn)大于新進(jìn)員工數(shù)量，部分一線崗位逐漸出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性缺員問題。2010至2012年，公司退休（含死亡）人員103人，新進(jìn)人員66人，退出與進(jìn)入人員數(shù)量差距甚大，無(wú)法滿足一線崗位人員需求。個(gè)別基層單位人員數(shù)量少，人員配置率僅為40%至50%左右，有的班組還只有2、3人，基本不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求。
（二）青年員工所占比例偏少
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年的公司員工人均平均年齡在41至42歲之間，年齡結(jié)構(gòu)偏大化。為確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展，省公司每年組織各單位到高校招聘畢業(yè)生，引進(jìn)了大量?jī)?yōu)秀人才，一定程度改善了公司的年齡結(jié)構(gòu)。截止2013年6月，公司35歲及以下員工為401人，占公司總?cè)藬?shù)的22.16%，數(shù)量明顯偏少，雖然整個(gè)青年團(tuán)體勤奮努力，表現(xiàn)突出，科技創(chuàng)新碩果累累，但終究是杯水車薪，無(wú)法滿足公司快速發(fā)展的人才需求。
（三）青年員工綜合素質(zhì)有待提高
青年員工教育程度普遍較高，大部分都是大學(xué)?？苹虮究埔陨蠈W(xué)歷，理論知識(shí)比較豐富。但是，由于成長(zhǎng)環(huán)境過于優(yōu)越，經(jīng)歷的挫折和困難相對(duì)較少，當(dāng)受到外界物質(zhì)主義和享樂主義的誘惑時(shí)，部分青年員工沒有堅(jiān)強(qiáng)的毅力堅(jiān)持自己的理想和信念，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任心和吃苦耐勞的精神。一旦理想與現(xiàn)實(shí)差距較大時(shí)，有的青年員工就選擇放棄理想，用安于現(xiàn)狀的方式去排解壓力，而不是去努力用實(shí)際行動(dòng)來縮小理想與現(xiàn)實(shí)的差距，綜合素質(zhì)亟待提高。
（四）人才激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善
公司在人才管理與激勵(lì)機(jī)制上出臺(tái)了不少辦法和制度，但實(shí)際在執(zhí)行過程中存在一定的難度。一是由于行業(yè)特性，各種專業(yè)種類繁多，激勵(lì)機(jī)制不能涵蓋所有專業(yè)和人員，特別是“三集五大”體系建設(shè)新模式下衍生的新機(jī)構(gòu)與崗位；二是激勵(lì)機(jī)制不能達(dá)到預(yù)期效果，專業(yè)不同，資金來源也不同，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行單位不統(tǒng)一，造成受激勵(lì)的范圍偏少，難以產(chǎn)生對(duì)大多數(shù)員工的激勵(lì)效應(yīng)。
三、青年員工成長(zhǎng)成才的目標(biāo)思考
青年員工如何在“三集五大”體系建設(shè)新形勢(shì)下鍛煉成才，這是公司和青年員工都必須考慮的重要課題。建立正確的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是青年成長(zhǎng)成才的第一課，也是非常重要的環(huán)節(jié)。公司要正確引導(dǎo)青年員工正視自己的能力與素質(zhì)，選擇有助于自己成長(zhǎng)的通道，通過不斷學(xué)習(xí)與錘煉，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。一是實(shí)現(xiàn)短期規(guī)劃即五年規(guī)劃，利用公司為青年員工提供的成長(zhǎng)條件，實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)步”：第一年掌握崗位知識(shí)，適應(yīng)工作崗位要求；第二年能夠獨(dú)立完成工作任務(wù)，具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和能力；第三年成為班組技術(shù)骨干，能夠分析和處理各種專業(yè)問題；第四年成為專業(yè)業(yè)務(wù)骨干，能偶指導(dǎo)專業(yè)其他人員；第五年基本具備地市公司級(jí)優(yōu)秀專家人才素質(zhì)要求，在專業(yè)上有一定的影響。二是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃即“雙通道”，員工成長(zhǎng)分兩條通道即：管理通道和技能通道，青年員工結(jié)合自身成長(zhǎng)情況確定發(fā)展方向。管理通道就是指走向管理崗位，熟練掌握專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)人員安全、有效地工作，最終成為企業(yè)的管理者；技能通道就是指走向技能崗位，精通專業(yè)知識(shí)，在學(xué)術(shù)上有一番成就，成為其他員工的學(xué)習(xí)標(biāo)桿和榜樣，最終成為省公司級(jí)、國(guó)網(wǎng)公司級(jí)專業(yè)領(lǐng)軍人才或優(yōu)秀專家人才。
四、青年員工成長(zhǎng)成才的實(shí)踐
如何實(shí)現(xiàn)青年員工成長(zhǎng)成才的目標(biāo)，筆者經(jīng)過與近兩年的青年員工的交流與探討，總結(jié)出以下幾個(gè)方面，供參考。
（一）加強(qiáng)思想教育，正確引導(dǎo)成長(zhǎng)
開展黨建和企業(yè)文化思想教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)青年員工牢固樹立“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)青年員工的主人翁意識(shí)，使他們尤其是新員工更加投入自己的職業(yè)角色，增強(qiáng)對(duì)公司的了解和感情，快速融入到電力企業(yè)的文化之中，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄暌淮?。舉行各種企業(yè)文化交流和專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，展現(xiàn)企業(yè)以人為本的宗旨，激發(fā)廣大青年員工愛企、愛崗，培養(yǎng)勤于思考、勇于創(chuàng)新、善于總結(jié)、敢于實(shí)踐的良好習(xí)慣，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感立足崗位。開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)過硬的導(dǎo)師（內(nèi)訓(xùn)師）幫帶青年員工，除在專業(yè)技能上給予輔導(dǎo)外，還要加強(qiáng)思想教育和關(guān)心，指引青年員工走正道，更快的成長(zhǎng)起來。
（二）堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化技能水平
針對(duì)不同層次、不同崗位、不同需求的青年員工，制定與之相適應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，打造具有青年特性的學(xué)習(xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)青年員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高專業(yè)技能水平。一是堅(jiān)持自學(xué)促提升，準(zhǔn)確把握自身不足，制定學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，排除一切干擾，充分利用業(yè)務(wù)時(shí)間不斷充實(shí)知識(shí)，補(bǔ)充能量；二是參加培訓(xùn)班促提升，積極參加公司組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)，相互比學(xué)趕超，不斷豐富專業(yè)理論知識(shí)，提高實(shí)踐操作能力；三是堅(jiān)持長(zhǎng)期培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合促提升，根據(jù)培訓(xùn)需要，適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)間，促進(jìn)培訓(xùn)效果提升。開設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)班應(yīng)增設(shè)關(guān)聯(lián)專業(yè)課程，讓青年員工更系統(tǒng)地掌握工作與業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)大局觀念；四是堅(jiān)持以競(jìng)賽促提升，定期舉辦各類專業(yè)技術(shù)競(jìng)賽，以賽會(huì)友，尋找差距，互相幫助，促進(jìn)提升，在專業(yè)水平上不斷升華；五是加強(qiáng)交流鍛煉促提升，鼓勵(lì)員工“走出去”，到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)深造，開拓視野，刷新觀念，更有創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
（三）培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，提升綜合素質(zhì)
將作風(fēng)建設(shè)與實(shí)踐、知與行有機(jī)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)青年員工謙虛謹(jǐn)慎的思想作風(fēng)、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和自律樸實(shí)的生活作風(fēng)，安心扎根在一線工作，將日常錘煉當(dāng)成邁向成功之路的基石，堅(jiān)定信念，不怕吃苦，積極參與有益身心健康的活動(dòng)，不斷豐富自己的精神世界，努力提高個(gè)人的思想修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。一是培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的思想作風(fēng)，尊敬前輩，虛心學(xué)習(xí)，在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”上做到有所為有所不為；二是培養(yǎng)實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)，激發(fā)探求真理的勇氣和勇于實(shí)踐的精神，在崇高理想和追求上勇往直前；三是培養(yǎng)真抓實(shí)干、注重實(shí)效的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，用年青人的激情和科學(xué)的方法將工作推向一個(gè)又一個(gè)新的高峰；四是培養(yǎng)慎獨(dú)自律、生活樸實(shí)的生活作風(fēng)，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，做到自重、自省、自警、自律，樹立健康良好的青年形象。
（四）注重團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)現(xiàn)自我升華
正確處理青年員工與團(tuán)隊(duì)合作的關(guān)系，要依靠團(tuán)隊(duì)，讓每位青年員工都能找到合適的團(tuán)隊(duì)，通過協(xié)作，互補(bǔ)互助，共同提高，快速推動(dòng)工作效率提升和實(shí)現(xiàn)自我升華。一是激發(fā)潛能，在團(tuán)隊(duì)中不斷成長(zhǎng)。青年員工要正視自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，在團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)謙虛友愛的健康心態(tài)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，尋找他人的優(yōu)秀品質(zhì)，變他人之所長(zhǎng)為己所長(zhǎng)，不斷激發(fā)潛能，促進(jìn)個(gè)人能力的逐步提高；二是目標(biāo)一致，快速提升工作效率。凝心聚力，在團(tuán)隊(duì)中統(tǒng)一奮斗目標(biāo)和價(jià)值觀，培養(yǎng)青年員工的大局意識(shí)、協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神，在創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、標(biāo)桿班組、勞模創(chuàng)新工作室等活動(dòng)創(chuàng)建中，樹立統(tǒng)一目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)力量，不斷攀登高峰，在工作效率快速提升的同時(shí)也不斷實(shí)現(xiàn)自我升華。
（五）完善激勵(lì)措施，提供展示平臺(tái)
激勵(lì)是青年員工積極向上的動(dòng)力源泉，公司系統(tǒng)不斷完善了激勵(lì)措施。省公司出臺(tái)了三版《員工獎(jiǎng)懲辦法》，公司也制定了《新員工培養(yǎng)辦法》和《新員工入職培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建了分層、分級(jí)（四級(jí)）立體的激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)。今年9月1日國(guó)網(wǎng)公司《員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》頒布實(shí)施，重點(diǎn)推出“十大”專業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家人才目標(biāo)激勵(lì)，公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，探討研究新的的考評(píng)體系，運(yùn)用榮譽(yù)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)等非物質(zhì)手段，不斷完善青年全方位成長(zhǎng)成才的激勵(lì)機(jī)制。展示平臺(tái)是激勵(lì)機(jī)制的具體形態(tài)表現(xiàn)，開展發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、QC成果和合理化建議征集活動(dòng)，舉辦大學(xué)生“創(chuàng)新活動(dòng)周”，為青年員工在技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、技能競(jìng)賽、綜合能力等方面提供眾多展示平臺(tái)；舉行專業(yè)精英賽，組織公開招聘選拔，考核青年員工的專業(yè)和綜合素質(zhì)，為青年員工的成長(zhǎng)成才提供公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
五、總結(jié)
通過思想教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)合作和激勵(lì)措施等五個(gè)方面的舉措，可以進(jìn)一步提高青年員工的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)，為青年員工的成才提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，凝聚更多的優(yōu)秀青年，真正“讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的有地位”，加快青年員工成長(zhǎng)成才和“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的建設(shè)步伐。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)電營(yíng)銷 用電 管理
一 農(nóng)電營(yíng)銷管理存在的問題
(1) 由于個(gè)別金融機(jī)構(gòu)自身的問題和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多等原因，資金流轉(zhuǎn)可能時(shí)間很長(zhǎng)。已回收的電費(fèi)不能及時(shí)地上繳造成資金使用的浪費(fèi)，增加成本，影響電費(fèi)回收率和應(yīng)收電費(fèi)期末余額的完成，影響經(jīng)濟(jì)效益。
(2) 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，廣大電力客戶不斷要求提供高效、方便、實(shí)用的服務(wù)。目前，在營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)仍然不能夠?qū)崿F(xiàn)。轄區(qū)異地收費(fèi) ，受地域限制，電費(fèi)代收業(yè)務(wù)也未能開展。
二 加強(qiáng)農(nóng)電營(yíng)銷管理的建議
1、樹立“大營(yíng)銷”營(yíng)銷觀念，加強(qiáng)農(nóng)電市場(chǎng)銷售管理
首先，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)該爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)有政策下，在加強(qiáng)農(nóng)村主干網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，盡量?jī)r(jià)低電力建設(shè)造價(jià)，做好用電調(diào)查研究，確保給客戶多供電，不斷擴(kuò)大電力市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)電電量綜合效益的最大化。
其次，要加強(qiáng)農(nóng)電電價(jià)管理。長(zhǎng)期以來，農(nóng)電電價(jià)管理一般只管到高供電部分，而低壓部分基本處于放任自流狀態(tài)，造成電價(jià)亂的局面，直接影響農(nóng)民切身利益。應(yīng)及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)電價(jià)方面政策法規(guī)，堅(jiān)決抵制不合理的“搭電”收費(fèi)，價(jià)低客戶的用電成本。
最后，還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)革新，搞好安全生產(chǎn)，克服電壓不穩(wěn)定、周波不可靠、供電時(shí)段時(shí)續(xù)等老大難問題。提供農(nóng)電產(chǎn)品的合格率和可靠性。
2、創(chuàng)建品牌服務(wù)營(yíng)銷，提供農(nóng)電服務(wù)水平
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)電要獲得生存和發(fā)展，必須創(chuàng)建自己的品牌。一方面農(nóng)電企業(yè)要建立誠(chéng)信服務(wù)求生存，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展的企業(yè)文化，廣泛的開展農(nóng)電安全形象、員工服務(wù)形象等建設(shè)，把農(nóng)電服務(wù)績(jī)效和服務(wù)價(jià)值最大化作為企業(yè)、客戶雙贏的追求目標(biāo)。二要從制度上規(guī)范服務(wù)水平，探索建立適合本地區(qū)，符合農(nóng)電實(shí)際的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)電員工大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)電工找出認(rèn)識(shí)上的差距，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)和自己面臨的社會(huì)壓力和企業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)～步規(guī)范服務(wù)行為，自覺主動(dòng)地做好農(nóng)電服務(wù)工作。
3 由固定抄表改為換片抄表
當(dāng)前農(nóng)村用電工作基本上都是定人、定村、定屯。同時(shí)，90％ 以上電工均是此行政轄區(qū)內(nèi)的村民，在處理用電事宜上和執(zhí)行用電工作規(guī)章制度上，難免夾雜著一些“鄉(xiāng)情”、“親情 和“權(quán)情”等因素，這樣就沖擊了我們的工作質(zhì)量和服務(wù)上的公平一致的原則，同時(shí)，使企業(yè)的形象被歪曲，使國(guó)電公司提出的“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”成為空喊的口號(hào)。為有效解決好這一問題，應(yīng)實(shí)施換片抄表，就是每月對(duì)每名電工的抄表區(qū)域調(diào)整一次，并做到在全所范圍內(nèi)每月輪換變化，不搞重月抄表，并形成每月小調(diào)整，全年大循環(huán)的抄表格局，進(jìn)而打破現(xiàn)行的固定抄表方式，這樣既有利于電工開展工作，也有利于提高實(shí)抄率，更有利于電工之間相互監(jiān)督。同時(shí)，還能有效提高工作質(zhì)量，更能提高工作透明度，另外供電所還可以結(jié)合換片后發(fā)現(xiàn)的問題，每月對(duì)全所電工實(shí)施有效考核，使以后的抄表工作更加規(guī)范化，使“三電”問題得到徹底根除。
4 由所二次發(fā)行改為集中統(tǒng)一發(fā)行
目前，農(nóng)村用電發(fā)行工作仍為縣公司發(fā)行到臺(tái)區(qū)(也就是一次發(fā)行)，居民照明由供電所進(jìn)行發(fā)行(也就是二次發(fā)行)，這樣就易造成臺(tái)區(qū)總電量不變的情況下。由于村屯中的“親情⋯ 權(quán)情”和人員素質(zhì)等多方面因素干擾居民住戶電量時(shí)常出現(xiàn)調(diào)整問題，針對(duì)這一實(shí)際問題以及當(dāng)前農(nóng)村用電營(yíng)銷工作條件的所限，在沒有全面達(dá)到發(fā)行到戶的情況下，應(yīng)采取集中發(fā)行的方式較為合理，具體地說，有這樣幾種方式：第一種方式將兩個(gè)以上較為接近的和相鄰的供電所予以合并，成立中心供電所；統(tǒng)一發(fā)行二次到戶電量。這種集中統(tǒng)發(fā)行有這樣幾個(gè)可行之處：一是當(dāng)前農(nóng)村未全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，有很多居民住戶仍為原有計(jì)量裝置，所以統(tǒng)一集中到縣公司一次發(fā)行到戶難度很大，而這種集中形式較簡(jiǎn)單易操作。二是由于發(fā)行點(diǎn)減少了，可以完全用全民職工從事此項(xiàng)工作，這樣一來，在管理上有抓頭，易掌握，第二種方式就是由縣供電公司統(tǒng)一使用營(yíng)銷管理軟件，統(tǒng)一算費(fèi)，統(tǒng)一發(fā)行，統(tǒng)一打印票據(jù)，統(tǒng)一管理。以上做法，可有效解決和杜絕“調(diào)票 這一問題?，F(xiàn)階段實(shí)施集中統(tǒng)一發(fā)行較為實(shí)際有效，更易于操作和全面實(shí)施展開。
5 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策
長(zhǎng)期以來，對(duì)農(nóng)村用電普遍采用“三類劃分法”即照明用電、排灌用電、動(dòng)力用電。這種分類方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后工業(yè)不發(fā)達(dá)時(shí)期是可行的，但是，隨著農(nóng)村用電結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)村用電繼續(xù)沿用“三類劃分法”既不科學(xué)也不合理。目前農(nóng)村用電分類及計(jì)價(jià)方式，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村用電的特殊性用電與農(nóng)電在電量、電費(fèi)結(jié)算時(shí)，對(duì)農(nóng)村綜合變臺(tái)所帶的不同用電類別應(yīng)盡可能地分線分表計(jì)費(fèi)，確實(shí)無(wú)法分表計(jì)費(fèi)的應(yīng)根據(jù)綜合變臺(tái)所帶的實(shí)際不同用電類別進(jìn)行定比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所對(duì)二次用戶必須抄表到戶，正確按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)類別進(jìn)行分類，統(tǒng)一經(jīng)核算程序核算電費(fèi)。第一，檢查抄核收工作是否符合國(guó)家政策和公司有關(guān)規(guī)章制度，各崗位職責(zé)是否明確，特別是是否嚴(yán)格執(zhí)行了抄核收三個(gè)環(huán)節(jié)分離。第二，檢查代管縣供電企業(yè)是否按照《國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)章制度要求，建立了抄核收管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。第三，檢查抄表制度、電量電費(fèi)審核及差錯(cuò)分析處理、電價(jià)政策的執(zhí)行等情況。
6 加強(qiáng)票據(jù)管理
加強(qiáng)農(nóng)村電費(fèi)票據(jù)技術(shù)措施方面的管理，配合電費(fèi)信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)中電費(fèi)核算程序，建立農(nóng)村電費(fèi)票據(jù)支領(lǐng)與使用記錄，對(duì)票據(jù)的使用與報(bào)廢進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在電費(fèi)核算程序中增加電費(fèi)票據(jù)編號(hào)輸入欄目，在開始的票據(jù)編號(hào)輸入后，計(jì)算機(jī)方開始打印，如果中途出現(xiàn)錯(cuò)誤、終止，則可以在輸入終止票據(jù)編號(hào)后，通過重新輸入接下來的開始票據(jù)編號(hào)后打印即可，對(duì)單個(gè)票據(jù)錯(cuò)誤，可通過修改項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)打印，但必須輸入作廢票據(jù)編號(hào)和新票據(jù)編號(hào)，這樣使用過的票據(jù)便在計(jì)算機(jī)中記載下來，增加了票據(jù)的嚴(yán)格實(shí)用性，杜絕了電費(fèi)票據(jù)流失
三 結(jié)語(yǔ)
采取以上對(duì)策將對(duì)深化農(nóng)村用電營(yíng)銷管理工作的全面規(guī)范和發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。同時(shí)，也將對(duì)進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提商服務(wù)質(zhì)量和樹立新型的營(yíng)銷理念起到積極的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
【1】李欣，辛國(guó)良．農(nóng)電營(yíng)銷電費(fèi)管理系統(tǒng)的開發(fā)[J]．吉林電力，2007(3)．
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況及取得主要成效
（一）、整體情況及亮點(diǎn)：
公司各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利，初見成效，按進(jìn)度完成了各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，且亮點(diǎn)紛呈、具有特色。
1、高度重視，深入發(fā)動(dòng)宣講，整體氛圍濃厚，思想認(rèn)識(shí)全面提升。
公司對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真部署，積極行動(dòng)，及時(shí)召開啟動(dòng)大會(huì)，聘請(qǐng)縣委黨校教師授課，全面宣貫和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)精神。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、集體研討等方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，使全體黨員干部對(duì)于什么是科學(xué)發(fā)展觀、為什么要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有了深入理解，并達(dá)成了以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提升意識(shí)、破解難題，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階的共識(shí)。
2、緊密結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相互滲透，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)。
各基層單位紛紛結(jié)合實(shí)際工作開展活動(dòng)。建昌供電所以降低線損率為突破口，組織員工集思廣益，開展qc小組活動(dòng)，他們所的《降低臺(tái)區(qū)精細(xì)化系統(tǒng)資料錄入差錯(cuò)率》和洪門供電所以降低施工作業(yè)工時(shí)為突破口而的《降低山區(qū)立桿工時(shí)》二個(gè)qc成果，一舉獲得××省電力行協(xié)頒布的二個(gè)qc成果發(fā)明一等獎(jiǎng)。
3、率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮突出
黨政班子高度重視，普遍認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。認(rèn)真按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的要求，以身作則，深入基層黨支部帶頭參加“感恩企業(yè)”和“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”學(xué)習(xí)討論和開展調(diào)研活動(dòng)，指導(dǎo)本單位開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了其他黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果明顯。
4、教育黨員，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)責(zé)任與義務(wù)
清明節(jié)來臨之前，公司組織黨員先鋒隊(duì)到烈士陵園祭悼抗冰烈士黃快生，以烈士先進(jìn)事跡教育黨員，并現(xiàn)場(chǎng)宣誓后，又奔赴烈士生前戰(zhàn)斗過的地方巡視線路、排查隱患，同時(shí)還開展了幫助村民做好事等活動(dòng)。通過這一系列活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。
5、突出亮點(diǎn)，以特色載體活動(dòng)豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵
為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，公司舉辦了領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加的所有中層干部和基層班組長(zhǎng)及安全員，包括“兩票”“三種人”在內(nèi)的為數(shù)100多人的“兩票”（工作票、操作票）培訓(xùn)班，使安全生產(chǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，關(guān)口前移、重心下移，全面提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使安全生產(chǎn)工作做到防范于未燃，嚴(yán)把安全生產(chǎn)入口關(guān)。通過培訓(xùn)，廣大干部員工一致認(rèn)為收到了很好的效果。
6、推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，人力資源管理實(shí)現(xiàn)新的突破。
圍繞干部員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)人事制度改革，努力構(gòu)建“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)”的新機(jī)制。公司新選任提拔的干部，任用之前全面進(jìn)行了“百問百查”考試，考試成績(jī)?cè)?0分及以上者才能正式聘任，推行管理人員招聘（選任）考試、考核進(jìn)入日?；?、規(guī)范化管理，較好地促進(jìn)了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化。
7、提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到穩(wěn)步提升。
公司著力解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題。公司黨委以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，一是布置公司班子領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)深入各大中型企業(yè)，向用戶了解我們公司供用電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，主動(dòng)傾聽客戶的意見和要求；二是制定每月18-28日收費(fèi)高峰期，班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)在營(yíng)業(yè)窗口值班的常態(tài)機(jī)制，意在規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)和零距離和用戶溝通，做到
傾民意、保安全，親臨現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題；三是努力幫助經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，查找存在的問題，思考和分析解決的辦法，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)起死回生，既收回了虧損企業(yè)拖欠的電費(fèi)，又幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上了正規(guī)，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到穩(wěn)步提升。這一舉措，得到了用戶和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的普遍贊許。公司民主評(píng)議行風(fēng)工作在全縣取得了名列前茅的好成績(jī)。
（二）、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題：
1、個(gè)別單位在方案的制定上聯(lián)系本單位實(shí)際不夠，存在照搬照套現(xiàn)象。
2、少數(shù)員工對(duì)學(xué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位，還看不到科學(xué)的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。
3、解決突出問題的思路不夠清晰，措施不夠具體和明確。
4、在體現(xiàn)實(shí)踐特色上還不夠明顯，還沒有形成自己的特點(diǎn)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好下一步工作的思路和措施
1、全力推進(jìn)下一階段的調(diào)研及解放思想討論活動(dòng)，要做到全面鋪開、不留死角，機(jī)關(guān)、各單位要切實(shí)采取多種形式，嚴(yán)格按照活動(dòng)排版開展活動(dòng)。
2、創(chuàng)新載體，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立亮點(diǎn)，使之成為全公司的亮點(diǎn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)、做細(xì)，以強(qiáng)大的宣傳和正確的輿論導(dǎo)向扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有序開展。
3、加快電網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持量入為出的原則，實(shí)現(xiàn)由戰(zhàn)略投資向需求投資轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化投資規(guī)模，注重投資效益，堅(jiān)持技術(shù)可行性和投資效益并重的原則，統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。努力打造一個(gè)具有較強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
4、加快公司發(fā)展。突出抓好電網(wǎng)、服務(wù)、隊(duì)伍三大重點(diǎn)，健全組織結(jié)構(gòu)體系、目標(biāo)管理體系、成本管理體系、考核監(jiān)控體系四大體系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照人財(cái)物集約化管理的要求，優(yōu)化和完善綜合計(jì)劃和預(yù)算管理，在修訂和完善目前的各類管理制度的基礎(chǔ)上，建立以制度管理為核心的管理手段。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，深入開展投入產(chǎn)出分析，強(qiáng)化成本控制、預(yù)算控制和資金管理，控制消費(fèi)性指出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將審計(jì)關(guān)口前移，以事前審計(jì)、集中控制為主，事后評(píng)價(jià)為輔，將財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)營(yíng)管理全方位延伸，大力開展“三節(jié)約”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增效。
5、要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力營(yíng)造精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的班子文化。按照“提高自身素質(zhì)、認(rèn)真履行職責(zé)、營(yíng)造和諧氛圍”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“四種能力”建設(shè)。改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)方式，做到貼近實(shí)際，拓展內(nèi)容、在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，提高黨性修養(yǎng)水平和把握機(jī)遇、破解難題能力上增強(qiáng)效果；堅(jiān)持以民主促團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度和民主集中制原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間在工作思路、實(shí)施、評(píng)價(jià)的全過程中加強(qiáng)溝通、交流的機(jī)制，不斷提升整體領(lǐng)導(dǎo)合力。同時(shí)，通過開展經(jīng)常性員工滿意度調(diào)查和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研活動(dòng)等形式，完善領(lǐng)導(dǎo)班子與員工之間的溝通交流機(jī)制。
6、著眼于干部員工隊(duì)伍建設(shè)，激活公司人力資源。改進(jìn)人才培養(yǎng)和人才選拔兩大機(jī)制，建立以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主體的人才管理機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)行新的用人機(jī)制。探索建立崗位資格論證體系，建立“培訓(xùn)--考核--使用--待遇”一體化激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)在職培訓(xùn)效果的評(píng)估；完善績(jī)效考核體系，深化分配制度改革，實(shí)行以績(jī)效管理為基礎(chǔ)的崗位新點(diǎn)工資制的薪酬分配體制。
7、著眼于優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作。深入開展主題宣傳思想教育活動(dòng)，注重員工“憂患意識(shí)”教育，大力弘揚(yáng)抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，選樹公司內(nèi)具有代表性的典型人物、事件、故事，樹立“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，形成××供電特色的企業(yè)文化框架和體系。
一、高職院資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)
任何事業(yè)發(fā)展所需的隊(duì)伍建設(shè)，都必須以與國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件中所包含的職責(zé)要求為基本導(dǎo)向，以與該事業(yè)的本質(zhì)要求契合為基本依據(jù)，以與隊(duì)伍建設(shè)所追求的根本價(jià)值為基本指向。就高職院校資產(chǎn)管理工作而言，資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍建設(shè)對(duì)照依據(jù)主要包含國(guó)家規(guī)范性文件、高職院校自身管理需要和資產(chǎn)管理工作本質(zhì)取向等三個(gè)問題。
（一）以與國(guó)家規(guī)范性文件中所包含的職責(zé)要求為基本導(dǎo)向
2006年，國(guó)家財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，標(biāo)志著以政府規(guī)范性文件的形式把高校資產(chǎn)管理工作納入國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理范疇。隨著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)和重視的程度逐步加深，近年來，又陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，針對(duì)不同時(shí)期的重要整治點(diǎn)和資產(chǎn)管理特點(diǎn)，對(duì)高校資產(chǎn)管理工作提出具體要求，可以概括為如下七類基本能力：一是要求能夠制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施（制度設(shè)定能力）。二是能夠進(jìn)行合理的資產(chǎn)預(yù)算（計(jì)劃）編制、審核，資產(chǎn)配置的論證、報(bào)批（調(diào)查研究能力）。三是能夠進(jìn)行規(guī)范化的資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等運(yùn)維工作（管理流程應(yīng)用能力）。四是能夠進(jìn)行常態(tài)化的資產(chǎn)賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查及調(diào)劑、處置工作（管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力）。五是能夠增強(qiáng)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，并按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益（效益管理能力）。六是能夠進(jìn)行資產(chǎn)的有效利用和效益考核（考核評(píng)價(jià)能力）。七是能夠組織參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作（平臺(tái)創(chuàng)建能力）。資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的人員結(jié)構(gòu)和素能要求必須以規(guī)范性文件要求為基本參照，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選聘、隊(duì)伍培養(yǎng)和組織使用，才能夠達(dá)到國(guó)家對(duì)資產(chǎn)管理工作的基本要求。
（二）以與高職院校內(nèi)涵發(fā)展需要為基本導(dǎo)向
高職院校資產(chǎn)管理工作以為學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展提供資產(chǎn)運(yùn)維保障為基本導(dǎo)向。資產(chǎn)管理工作離開這一標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)，就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。特別是高職院校進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段以來，由于在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四大職能上精細(xì)化發(fā)展觀念、建設(shè)目標(biāo)、路徑措施的確立，顯得對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、適配性前行、質(zhì)量化考核、效益化要求等尤為重視。所以，資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍的創(chuàng)建，必須強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行得當(dāng)，使得隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)有利于促進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)涵建設(shè)事項(xiàng)的支撐與推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模與辦學(xué)效益的配比。因此，要充分考慮高職院校自身發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理的要求，才能更實(shí)際地、個(gè)性化的確定學(xué)校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)和內(nèi)容。
（三）資產(chǎn)管理工作本質(zhì)取向
資產(chǎn)是學(xué)校辦學(xué)的基本資源保障。資產(chǎn)管理從本質(zhì)意義上講，是學(xué)校對(duì)資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程，是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。就經(jīng)營(yíng)管理本質(zhì)而言，我們認(rèn)為至少包含兩層含義。一是切實(shí)而充分的體現(xiàn)與發(fā)揮資產(chǎn)的實(shí)際效用。即資產(chǎn)資源能夠切實(shí)而充分的支撐課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、體育運(yùn)動(dòng)等教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程，服務(wù)科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等各項(xiàng)改革建設(shè)發(fā)展事業(yè)。二是切實(shí)而充分地在資產(chǎn)出租、出借等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)保值和增殖。因此，“在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，如何發(fā)揮好資產(chǎn)的使用效益應(yīng)該成為資產(chǎn)管理活動(dòng)始終堅(jiān)持的永恒主題，也就是要把實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化作為高校資產(chǎn)管理的一貫追求?！盵1]
二、資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)路徑
（一）選聘上的德行與才能兼?zhèn)?/p>
德才兼?zhèn)涫俏覀円恢遍L(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)用人基本標(biāo)準(zhǔn)。德行與才能是一個(gè)人正向前行的兩驅(qū)，德是才的前提和基礎(chǔ)，道德能力基礎(chǔ)上的才具才能最大的發(fā)揮效益，并保持才能行使的正確方向；才能是德行的深化，有了才具才可以更好地體現(xiàn)德行的行動(dòng)魅力，才可以更好地闡釋道德價(jià)值。僅有德行，不足以支撐實(shí)際的業(yè)務(wù)工作，僅有才能，不足以保持工作的正當(dāng)性。兩者相互關(guān)聯(lián)，相互影響，缺一不可。資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作，在資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)過程中涉及廣泛的經(jīng)濟(jì)交往行為，所以，該項(xiàng)工作必須強(qiáng)調(diào)工作人員要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和江蘇省委十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，時(shí)刻以學(xué)校利益為重，加強(qiáng)個(gè)人道德法治和自勉自律修養(yǎng)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。另外，資產(chǎn)管理工作也是業(yè)務(wù)能力極強(qiáng)的一項(xiàng)工作，應(yīng)對(duì)照資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)流程和管理工作標(biāo)準(zhǔn)，選聘具有資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)能力，資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析和資產(chǎn)效益調(diào)查研究、評(píng)價(jià)能力，信息化應(yīng)用及平臺(tái)創(chuàng)建能力等特殊專業(yè)技能人才。這樣，既可以確保資產(chǎn)管理工作的正當(dāng)性方向，做到不違規(guī)、不失據(jù)，又可以恰當(dāng)、規(guī)范、有效的使得資產(chǎn)管理工作符合國(guó)家要求，迎合學(xué)校發(fā)展所需，契合資產(chǎn)本質(zhì)取向。
（二）結(jié)構(gòu)上的專職與兼職共進(jìn)
機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的基本趨勢(shì)。所以，高職院校即便設(shè)置了資管管理職能部門，也不可能面面俱到地對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)而精細(xì)的人員配置。另外，資產(chǎn)管理工作從為學(xué)校人才培養(yǎng)、教育教學(xué)過程提供支撐和服務(wù)的意義上講，資產(chǎn)使用并發(fā)揮效益的落腳處在于高職院校的內(nèi)部的各辦學(xué)主體（各院系），因而，在創(chuàng)建專職資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上講，探索建設(shè)一支來自于各辦學(xué)主體的兼職資產(chǎn)管理員隊(duì)伍作為專職工作人員有益補(bǔ)充，是解決目前人員不足并突出資產(chǎn)使用有效性的不二途徑。就專兼職隊(duì)伍建設(shè)而言，我們認(rèn)為實(shí)踐中有如下幾個(gè)考量點(diǎn)。一是需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)專門的資產(chǎn)管理職能部門，以統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校資產(chǎn)管理工作。從職能分類上主要包括三類，一者為突出“管”，如制度設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、流程確定；二者為“理”，如采購(gòu)、保管、領(lǐng)用、使用、修理、報(bào)廢、報(bào)批等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；三者為“研”，如效益評(píng)價(jià)、平臺(tái)建設(shè)。所以專職人員中需要依據(jù)“管”、“理”、“研”職責(zé)分類來設(shè)置相應(yīng)崗位，選聘相應(yīng)人員，實(shí)現(xiàn)工作面向上的全面對(duì)接。二是兼職隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“兼”字，所以兼職人員因?yàn)閬碓葱詥栴}，工作相對(duì)單純，主要涉及對(duì)辦學(xué)主體資產(chǎn)需求的分析與資產(chǎn)使用過程管理。所以，從各院系的辦公室或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)室遴選一批兼職人員，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理職能部門的資產(chǎn)使用效益及常規(guī)工作的落實(shí)、落地。
（三）過程上的培養(yǎng)與使用并行
人員培養(yǎng)與使用環(huán)節(jié)的脫節(jié)是眾多隊(duì)伍建設(shè)中難以克服的觀念窠臼。平時(shí)只強(qiáng)調(diào)工作人員的工作付出，而不注重人本身的能力培養(yǎng)，是一種不可持續(xù)的事業(yè)發(fā)展之路。我們不但需要能夠處理常態(tài)化的管理工作人員以滿足當(dāng)前之需，更加需要“秉持對(duì)未來發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行梯隊(duì)建設(shè)和后續(xù)培養(yǎng)，以滿足事業(yè)發(fā)展的接續(xù)性、持續(xù)性”[2]。另外，不對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的觀念、知識(shí)、技能培訓(xùn)，很容易使工作人員陷入固定的工作程式，同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作本身的改良和進(jìn)取。在過程上的培養(yǎng)與使用并行視角下，實(shí)踐中應(yīng)注重以下問題：一是使用是為了在實(shí)踐中多元化的豐富工作人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。使用環(huán)節(jié)除了在發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)以應(yīng)對(duì)常規(guī)工作之外，還應(yīng)著力于長(zhǎng)遠(yuǎn)，定期對(duì)工作崗位進(jìn)行輪換，進(jìn)行同一部門的多崗位實(shí)踐鍛煉，以便于深入的了解其他協(xié)同性工作的特點(diǎn)，可以更好、更優(yōu)的開展工作。二是培養(yǎng)是為了更優(yōu)的發(fā)揮人才效益。培養(yǎng)不僅僅是實(shí)踐鍛煉，應(yīng)當(dāng)逐步探索與創(chuàng)建涵蓋資產(chǎn)管理職責(zé)與內(nèi)涵的全面要素，針對(duì)各要素的特點(diǎn)和個(gè)性，進(jìn)行相關(guān)思想理念、理論知識(shí)、應(yīng)用技能等全方位的教育培訓(xùn)。如開設(shè)資產(chǎn)價(jià)值理論、節(jié)約型理論、效益性理論等思想理論培訓(xùn)課程，開設(shè)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、流程再造等理論性培訓(xùn)課程，開設(shè)技術(shù)平臺(tái)創(chuàng)建應(yīng)用型培訓(xùn)課程。同時(shí)，還應(yīng)跳出部門職責(zé)的圈囿，站在學(xué)校發(fā)展這一更高的視野下，在對(duì)協(xié)同部門、相關(guān)部門、服務(wù)部門及學(xué)校未來建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)需求、面臨問題、現(xiàn)有基礎(chǔ)考察的基礎(chǔ)上，設(shè)定相應(yīng)的培訓(xùn)科目，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理人員既可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前，又可以結(jié)合實(shí)際，還能夠面向未來。
作者:朱銳 單位:無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
早在二十世紀(jì)三十年代，同志就旗幟鮮明地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，始終是我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。講干部隊(duì)伍建設(shè)，抓干部隊(duì)伍培養(yǎng)教育管理，領(lǐng)導(dǎo)干部固然十分重要，中層干部這個(gè)中堅(jiān)群體同樣十分迫切。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，天時(shí)、地利、人和俱備，發(fā)展的條件和基礎(chǔ)、開放的機(jī)遇和環(huán)境、建設(shè)的勢(shì)頭和氛圍，比任何時(shí)候都好，我們沒有理由不大發(fā)展，更沒有理由落后，也決不允許落后。乘勢(shì)而上，掀起新一輪發(fā)展的新，一靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，二靠人的真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要身先士卒、沖鋒在前，中層干部也要眾志成城、全力以赴。在座的中層干部都是各單位的中堅(jiān)和骨干，機(jī)關(guān)大量的行政事務(wù)和服務(wù)職能要靠大家履行，基層和群眾繁多的政務(wù)請(qǐng)求和來信來訪要靠大家釋疑解惑。你們的工作很具體、很瑣碎，但事關(guān)發(fā)展大局，是市委、市政府戰(zhàn)略決策和工作部署的第一實(shí)踐群體。你們的崗位很平凡、很實(shí)在，但事關(guān)機(jī)關(guān)形象，是便民利民的服務(wù)窗口和對(duì)外開放的誠(chéng)信窗口。如何適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢(shì)，如何與市委、市政府、基層群眾合拍共振，如何立足本職崗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度關(guān)注的重要問題，也是大家需要深刻反省、率先行動(dòng)的緊迫任務(wù)。
去年下半年以來，市委一直在研究思考如何加強(qiáng)和改進(jìn)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。市委一直認(rèn)為，只有把這支隊(duì)伍抓住了、抓好了，才能在下級(jí)、在基層、在群眾中有說服力；才能把大家的積極性真正調(diào)動(dòng)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照市委的決策部署，市委組織部、人事局、市委黨校決定分期對(duì)中層干部進(jìn)行培訓(xùn)，目的是通過培訓(xùn)使各級(jí)干部提神醒腦，開闊視野，進(jìn)一步增強(qiáng)抓學(xué)習(xí)的緊迫感，錘煉抓落實(shí)的硬作風(fēng)，提高促發(fā)展的真本領(lǐng)，為勝利完成全年目標(biāo)任務(wù)、打造可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)市提供思想動(dòng)力、智力支持和作風(fēng)保障。這次大會(huì)和培訓(xùn)班，既是第一次召開的中層干部大會(huì)，也是第一次專門為中層干部舉辦的培訓(xùn)班?！皟蓚€(gè)第一”，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這支隊(duì)伍的關(guān)心愛護(hù)，也體現(xiàn)了市委一抓到底、徹底扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心，還標(biāo)志著我市全面加強(qiáng)和改進(jìn)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的全面啟動(dòng)。參加首期培訓(xùn)的共有市直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層干部余人，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到科學(xué)發(fā)展、招商引資、主動(dòng)融入、城市規(guī)劃、依法行政、黨的作風(fēng)等多個(gè)層面，希望大家珍惜機(jī)遇，集中精力參加培訓(xùn)，力求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。
今年，是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面主動(dòng)快速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、傾力打造可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)市的推進(jìn)之年。完成既定目標(biāo)，加快發(fā)展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要廣大中層干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)我想講三個(gè)方面問題，與大家共同探討。
一、中層崗位很重要、能作為
我先講一個(gè)詞，叫“現(xiàn)象”。這是一個(gè)很尋常又很時(shí)興的詞。好的方面叫“現(xiàn)象”，如浙江人敢為天下先，創(chuàng)造了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奇跡，被稱作“浙江現(xiàn)象”；江西人大膽改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，被稱作“江西現(xiàn)象”，等等。負(fù)面的東西也叫“現(xiàn)象”，針對(duì)我們中層干部的就有“中梗阻現(xiàn)象”、“中板結(jié)現(xiàn)象”。這既說明中層干部隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)存在一些比較突出的、甚至嚴(yán)重的問題，已經(jīng)引起了社會(huì)的高度關(guān)注，又說明中層崗位確實(shí)很重要，在新一輪發(fā)展中起到的作用很關(guān)鍵。
市委一貫不贊成“中梗阻”、“中板結(jié)”的說法，一直認(rèn)為中層干部是單位的骨干、領(lǐng)導(dǎo)的助杖。市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著貫徹黨的路線方針政策，實(shí)施市委、市政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動(dòng)全市三個(gè)文明建設(shè)的重大責(zé)任。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各地、各單位的骨干和中堅(jiān)力量。對(duì)局級(jí)機(jī)關(guān)我很了解，不少中層干部的業(yè)務(wù)熟練程度甚至超過了局長(zhǎng)，特別在一些專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門，中層干部所發(fā)揮的作用則更為重要，確實(shí)是單位領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的參謀助手。中層干部是謀事的主流、成事的主力。中層干部大都是某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，又長(zhǎng)期在同一崗位工作，情況很熟悉，經(jīng)驗(yàn)很豐富。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級(jí)精神又符合我市實(shí)際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。我們搶機(jī)遇、抓落實(shí)，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實(shí)。中層干部還是一般干部的榜樣、××的形象。榜樣的力量是無(wú)窮的。各個(gè)科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長(zhǎng)，關(guān)系我市干部梯隊(duì)的發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)很重大的問題。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動(dòng)都代表××的整體形象，代表著××的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無(wú)小事。有時(shí)不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個(gè)外商，跑掉一批項(xiàng)目，帶來不可估量的損失?？梢哉f，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因?yàn)檫@樣，中層崗位干事的空間大，成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)多，發(fā)展的前景好。從事具體工作、處在艱苦環(huán)境，有利于干部工作水平的提高、品質(zhì)修養(yǎng)的磨礪，有利于干部的成長(zhǎng)成才、事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高速公路的全線動(dòng)工，政務(wù)新市、經(jīng)濟(jì)園市、旅游度假市的全面建設(shè)，將構(gòu)筑起跨越式發(fā)展的新平臺(tái)，掀起新一輪發(fā)展的新。你們施展才華的空間大、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)大。越是大發(fā)展、快發(fā)展，越能考核和識(shí)別干部。市委始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)用人的導(dǎo)向，發(fā)展選人、事業(yè)選人的標(biāo)準(zhǔn)，期望能有更多的中層干部迅速成長(zhǎng)起來。
基于以上考慮，市委認(rèn)為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首選要加強(qiáng)中層隊(duì)伍建設(shè)，而且標(biāo)準(zhǔn)要從高、要求應(yīng)從嚴(yán)；帶好了這支隊(duì)伍，就抓住了關(guān)鍵，破解了制約，就有利于提高全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造合力攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。我今天在這里講話，就是為了統(tǒng)一大家的思想，使大家認(rèn)識(shí)到市委一直沒有漠視中層隊(duì)伍建設(shè)，忽視中層干部成長(zhǎng)。希望大家一定要心系責(zé)任，牢記使命，切實(shí)把思想和精力放在干工作、促發(fā)展上來。
二、中層形象反差大、要
當(dāng)前，我市中層干部隊(duì)伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計(jì)名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全市發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。對(duì)這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，市委是充分肯定的，兄弟市縣也是非常羨慕的。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們這支隊(duì)伍還存在一些不容忽視的差距和問題。特別是近一個(gè)時(shí)期以來，確實(shí)有極少數(shù)同志思想消沉，作風(fēng)消極，甚至搬弄是非、混淆視聽，已經(jīng)在干部隊(duì)伍中、在社會(huì)上造成了不良的影響。雖然這不是主流，但如果不及時(shí)加以扼制，勢(shì)必會(huì)愈演愈烈，害己害人害事業(yè)。去年的大討論活動(dòng)中，外商和群眾意見最多的是這一點(diǎn)；日常工作中，我聽到反映最大的也是這一點(diǎn)。這些問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。
一是患得患失，工作不作為。社會(huì)有清有濁，行業(yè)有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠，本是客觀現(xiàn)象。大凡有思想、有見解的人，都能辯證地分析、準(zhǔn)確地判斷，以理性的思考、正確的觀點(diǎn)看待問題，指導(dǎo)實(shí)踐。但在中層干部隊(duì)伍中，確有一些有悖于時(shí)代要求、有擾于事業(yè)發(fā)展、有礙于自我進(jìn)步的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，樹挪死、人挪活，自參加工作起，就干這份差，過去也有過激情、有過奮斗，可到頭來還是原地踏步。于是，得過且過的作風(fēng)出來了，患得患失的言語(yǔ)也出來了，與本單位的領(lǐng)導(dǎo)比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學(xué)歷的同志比。我的能力不比你差，為什么提拔你就不提拔我？我的學(xué)歷不比你低，為什么你在好單位享受好待遇？我的資歷不比你淺，憑什么你就要領(lǐng)導(dǎo)我？抱怨之氣、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，進(jìn)步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負(fù)擔(dān)，上班坐禪撞鐘，工作不催不動(dòng)，熱衷于說三道四，滿足于信口開河，沉湎于得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕松，就是不愿比工作、比干事、比奉獻(xiàn)。孰不知有為才有位，組織上給了你作為的位置和空間，不愿作為、不想作為，何以怨人，何以怨組織！
二是無(wú)所用心，精神不振作。有的認(rèn)為，一個(gè)單位的成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)的成績(jī)，自己不過是個(gè)中層干部，工作干得再好，功勞都是領(lǐng)導(dǎo)的；上面的職數(shù)就那么幾個(gè)，中層干部一數(shù)一大片，“再上層樓”不知等到“猴年馬月”，干脆隨遇而安，卻不知生命的意義在于奮斗，人生的快樂在于工作。有的認(rèn)為自己年齡已大，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都是年輕化，要是再回頭十年，自己一定好好干，現(xiàn)在只要對(duì)得起工資就行了，一味沉浸在人生易逝、歲月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事業(yè)常青，既然身在其位、月領(lǐng)其俸，就應(yīng)當(dāng)不計(jì)名利、全心投入。在這種思想的支配下，干事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。于是一事當(dāng)前，不是說干就干、干就干好，而是能推則推、能糊則糊；不是迎難而上、奮力攻堅(jiān)，而是叫苦叫難、自甘落后，把問題和矛盾統(tǒng)統(tǒng)上交。
三是工作守成，思想不解放。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，銳意改革創(chuàng)新，大膽開拓進(jìn)取，是我們各級(jí)干部適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的必然要求。我們經(jīng)常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發(fā)展的速度。但工作中確有些同志因?yàn)殚L(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，又不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不研究新情況、新問題，以致于思維還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，習(xí)慣于年年“老黃歷”、事事老規(guī)矩，甚至把按部就班、循規(guī)蹈矩看成工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷。有些同志怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，總說這事沒有先例，那事難找文件，即使是經(jīng)過探索獲得成功的經(jīng)驗(yàn)，也不敢效仿，最好要等上級(jí)的“紅頭文件”。還有些同志對(duì)黨的方針政策僅僅停留在字面的理解上，其中的精髓學(xué)不透，群眾的首創(chuàng)精神又不尊重，對(duì)基層在實(shí)踐中采取的新舉措，不是熱情鼓勵(lì)而是評(píng)頭論足；對(duì)探索中出現(xiàn)的一些問題，不是積極幫助而是橫加指責(zé)。長(zhǎng)此以往，不僅自己的思想落后于時(shí)代、落后于實(shí)踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。
四是辦事疲沓，服務(wù)不到位?，F(xiàn)在許多地方都在實(shí)施“政府提速”，為什么？時(shí)間就是機(jī)遇，效率事關(guān)發(fā)展。溫州發(fā)展到今天，還在搞“效能革命”。反觀我們的一些部門、一些干部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡(jiǎn)單的一件事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又?jǐn)[一擺，催一催才動(dòng)一動(dòng)，甚至催也不動(dòng)，非得反映到領(lǐng)導(dǎo)那里才能解決。有的中層干部膽大妄為，不要說單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢頂著不辦，外商一講起來都苦不堪言。這樣的話，市委還叫什么“核心”，政令還如何“暢通”。市委是關(guān)心中層干部的，但對(duì)那些“害群之馬”也是要堅(jiān)決處理的。市委決定，對(duì)外商的舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，一次通報(bào)批評(píng)，二次給予處分，三次開除公務(wù)員職務(wù)。我市比照?qǐng)?zhí)行。這不是一個(gè)小問題，破壞了環(huán)境，就破壞了發(fā)展，就是發(fā)展的罪人。更有少數(shù)干部衙門作風(fēng)嚴(yán)重，置大局于不顧，置發(fā)展于腦后，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點(diǎn)權(quán)利當(dāng)作謀取不正當(dāng)利益的工具，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情變成“吃拿卡要”的借口；不僅讓人家三番五次地求，借此來找感覺，而且要人家三番五次地請(qǐng)，以此來謀實(shí)惠，有利的事爭(zhēng)著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得干?，F(xiàn)在，外商不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕中層。亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等“老三亂”大有回潮之勢(shì)，亂檢查、亂評(píng)比、亂拉贊助等“新三亂”又開始滋生。不下力氣、動(dòng)真格去整頓，是不行的。
五是紀(jì)律松馳，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。有的干部經(jīng)常上下班都不能堅(jiān)持，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至不履行請(qǐng)假手續(xù)就擅自離開工作崗位，玩“空城計(jì)”、?！拌F將軍”把門。春節(jié)后，“兩辦”督查機(jī)構(gòu)對(duì)市直單位上班情況進(jìn)行了檢查，就發(fā)現(xiàn)了這樣的情況，對(duì)那一部分人一定要嚴(yán)肅處理，以儆效尤。今后，要把這項(xiàng)督查經(jīng)常化，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。還有少數(shù)干部不注意身份，經(jīng)常聚眾賭博，樂此不疲；熱衷于請(qǐng)吃、吃請(qǐng)，甚至以此拉關(guān)系、跑路子，搞小圈子、小團(tuán)體。黨員干部無(wú)視組織紀(jì)律，沉湎于賭博、享樂，說到底是淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，是對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)事業(yè)極端不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、政法部門要明查暗訪，嚴(yán)加管理，狠剎這股歪風(fēng)邪氣。
之所以存在上述問題，原因是多方面的。一是中層干部心理有偏差。中層干部在單位是“兵頭將尾”，能力比一般干部要強(qiáng)，干的事情比一般干部要多，工作上有成績(jī)、有資歷，但由于年齡、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等諸多原因，沒能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，心態(tài)有所失衡；加之多年來確實(shí)存在“鐵打的兵、流水的官”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)一任接一任，中層卻一年又一年，心情難以平靜。中層干部又是某一領(lǐng)域的行家里手，某一單位的“幾朝元老”，“權(quán)力雖然小，局長(zhǎng)離不了”，“脾氣大一點(diǎn)、局長(zhǎng)管不了”，“不給你顏色看，我就不是骨干”。也確實(shí)有一些單位存在單純的業(yè)務(wù)觀念，疏于思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)；有一些部門領(lǐng)導(dǎo)喜歡當(dāng)“省心官”、“太平官”，明知不對(duì)、少說為佳，生怕傷了中層干部的和氣，工作就沒人干，即使偶爾批評(píng)一下，也只是輕描淡寫，彎子繞了又繞。這些都助長(zhǎng)了中層干部的驕傲心理，導(dǎo)致了單位的軟弱渙散局面。二是中層隊(duì)伍機(jī)制較僵化。近十年來，考慮到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的需要，機(jī)關(guān)單位的人員編制基本上凍結(jié)了，進(jìn)不來，也出不去；推行內(nèi)部交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，有的單位做了，有的單位走了過場(chǎng)，有的單位也確實(shí)很難做，中層干部隊(duì)伍知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)單一的問題越來越突出。幾次機(jī)構(gòu)改革，都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，要么在年齡上搞“一刀切”，要么“老人老辦法、新人新辦法”，浮于形式，沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作好似“吃大鍋飯”，搞平均主義，反正是月月拿工資、兩年浮一級(jí)，干與不干、干多干少、干好干壞，那要看心情。雖然政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革是全國(guó)性的問題，但機(jī)關(guān)改革是大勢(shì)所趨，早改早主動(dòng)。目前，市內(nèi)企業(yè)化管理的事業(yè)單位改革已經(jīng)開始，總體看形勢(shì)比較平穩(wěn)，今年機(jī)關(guān)改革尤其是人事制度改革要盡快試點(diǎn)、逐步推開。三是中層崗位培訓(xùn)很不夠。多年來，我市主要依托市委黨校青干班、科干班等主體班次，落實(shí)中層干部培訓(xùn)任務(wù)，而且參加培訓(xùn)的都是副科級(jí)干部。培訓(xùn)的經(jīng)常性不夠，培訓(xùn)的數(shù)量和比例偏少。大部分中層干部沒有參加過培訓(xùn)，下基層鍛煉的機(jī)會(huì)也很少，對(duì)全市的情況不熟悉，對(duì)基層的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏觀的、全局的高度看問題。雖然這兩年外派掛職鍛煉的力度比較大，但中層干部去的還很少，對(duì)發(fā)達(dá)地市火熱的發(fā)展氛圍、先進(jìn)的發(fā)展理念，缺乏感性認(rèn)識(shí)。這樣抓起工作來，往往是一葉障目、效果甚微。
通過剖析問題、查找原因，市委認(rèn)為，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，既要深化改革、健全機(jī)制、激發(fā)活力，又要抓住根源、注重治本、從嚴(yán)。
，就是要以思想為先導(dǎo)，整治不思進(jìn)取、萎靡消沉之風(fēng)，大興銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為之風(fēng)。《鋼鐵是怎樣煉成的》這部名著中有一句名言：生命對(duì)每一個(gè)人來說只有一次，這僅有的一次生命應(yīng)當(dāng)怎樣度過？當(dāng)他回首往事的時(shí)候，能夠不因碌碌無(wú)為而羞恥，不因虛度年華而悔恨。這句話今天聽起來，仍然振聾發(fā)饋、催人猛醒。我們的各級(jí)干部肩負(fù)著加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大使命，一定要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，以實(shí)干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發(fā)展。要解決好精神狀態(tài)問題。孜孜追求工作忘我、事業(yè)至上的精神境界，扎實(shí)錘煉豁出去、拼上去、不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志，是中層干部奮發(fā)有為的思想內(nèi)核問題。每個(gè)干部都要客觀辯證地看待自己，保持一顆“平常心”，拿自己的長(zhǎng)處和別人的短處比，只會(huì)越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并沒有太大的市別，能否做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵在于有沒有責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神。工作著是美麗的，即使疲倦也是健康的，即使緊張也是快樂的。希望大家都能感受到這一點(diǎn)。要解決好工作標(biāo)準(zhǔn)問題。我市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地市，家底很薄，發(fā)展任務(wù)很重，多想想城鎮(zhèn)下崗職工、山庫(kù)市貧困人口，再看看一日千里的發(fā)展態(tài)勢(shì)、浪逐潮高的市域競(jìng)爭(zhēng)，我們就沒有理由降低標(biāo)準(zhǔn)、懈怠工作?！痢潦￠L(zhǎng)在××調(diào)研時(shí)說過：干就干好，干就高標(biāo)準(zhǔn)。同樣的工作，是隨而變之地干還是精益求精地干，是打破常規(guī)地干還是按部就班地干，效果一定大相徑庭、迥然不同。我們的各項(xiàng)工作不僅要縱向比，而且要橫向比，在省、市發(fā)展的大格局中比高下、爭(zhēng)位次，在主動(dòng)融入的戰(zhàn)略進(jìn)程中找標(biāo)兵、快趕上。
，就要以創(chuàng)新為重點(diǎn)，整治墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂之風(fēng)，大興與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先之風(fēng)。一部加快的歷史，就是一部不斷開拓創(chuàng)新的歷史。不思變思進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造，我們就不可能從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，步入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新就是一切從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神和本地實(shí)際完全結(jié)合起來，既把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又尊重本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。那種死摳字眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實(shí)的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實(shí)際上是怕動(dòng)腦筋、消極怠工。浙江地市在改革開放之初就敢于率先破題，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，成為了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范。其中重要經(jīng)驗(yàn)是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事沒說不能干。這幾年我市大規(guī)模地上項(xiàng)目、搞建設(shè)，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。發(fā)展是硬道理，發(fā)展證明一切。我們干工作只要符合“三個(gè)代表”重要思想，符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，代表全市萬(wàn)人民的根本利益，就要大膽地闖、堅(jiān)決地試、拼命地干。當(dāng)然，創(chuàng)新是一個(gè)“試錯(cuò)”的、不斷調(diào)適的過程，創(chuàng)新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。我們已經(jīng)落后發(fā)達(dá)地市好多年了，再前瞻后顧、觀望等候，只會(huì)喪失機(jī)遇、加劇落后，成為××發(fā)展史上的罪人。江西省委書記孟建柱說過：江西的發(fā)展要犧牲一大批干部。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)就不能當(dāng)干部，不換思想就必須換人。這一點(diǎn)不容遲疑。解放思想的根本目的是消除障礙、加快發(fā)展。這個(gè)目的達(dá)不到，解放思想就是空喊口號(hào)、流于形式。今后幾年，我市還有一大批項(xiàng)目要建設(shè)，抓項(xiàng)目不僅要能吃苦、敢碰硬，還要善變通、會(huì)創(chuàng)新。希望全市中層干部都要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的“排頭兵”、開拓創(chuàng)新的“主力軍”。
，就要以落實(shí)為根本，整治拖拉懶散、辦事低效之風(fēng)。大興雷厲風(fēng)行、緊張快干之風(fēng)?，F(xiàn)在，市域間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，政策上各個(gè)地方都放到底了，有差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境。沒有好環(huán)境就沒有大投資；沒有大投資就沒有快發(fā)展。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣，決定著××今后的發(fā)展速度，決定著萬(wàn)人民今后的生活質(zhì)量。我市的政策不可謂不優(yōu)，但在執(zhí)行過程中因?yàn)檗k事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。吸引外來投資，是互利雙贏的好事。對(duì)外商來說，時(shí)間就是金錢；對(duì)我市來說，效率事關(guān)發(fā)展。市委、市政府制定的政策，是為發(fā)展服務(wù)的，不是為個(gè)人謀利的，每個(gè)單位、每個(gè)干部，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地把政策落實(shí)到位。要堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”，不分小時(shí)內(nèi)外，不分雙休日、節(jié)假日，無(wú)條件地支持配合；堅(jiān)持依法行政與高效行政相統(tǒng)一，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。廣大中層干部作為單位的骨干力量，理應(yīng)帶頭加班加點(diǎn)講奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。我們辦行政服務(wù)中心，目的就是為了讓外商和群眾少跑機(jī)關(guān)、少等時(shí)間、少耗精力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象。今后，凡是進(jìn)中心的都必須是各個(gè)單位的中層干部；凡是推諉扯皮、貽誤工作，吃拿卡要、刁難外商的，有訴必查，查實(shí)必究。在這個(gè)問題上，市委的態(tài)度是誰(shuí)不要××的形象，干部隊(duì)伍必然淘汰他。
，就要以紀(jì)律為保障，整治組織渙散、我行我素之風(fēng)，大興令行禁止、合力拼搏之風(fēng)。紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個(gè)單位的整體素質(zhì)，反映一個(gè)干部的黨性覺悟。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。幾套班子，市委是核心；各行各業(yè)、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心。全市上下都要圍繞核心，抓好中心，搞好建設(shè)，謀好發(fā)展。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名干部都要落實(shí)好本地、本單位的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、市委的權(quán)威性，做到全市上下同一目標(biāo)、同一口徑、同一步調(diào)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，拒不執(zhí)行組織決定，對(duì)那些鬧情緒、擺資格、不講團(tuán)結(jié)、不想干事的干部，該降職的要降職，該處分的要處分。任何一個(gè)人離開了組織都不名一文，任何一件事離開了誰(shuí)都照常運(yùn)轉(zhuǎn)。大家在一起共事，是組織的信任，也是個(gè)人的緣份，都要講團(tuán)結(jié)、講大局，不能只講部門利益、個(gè)人利益，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、鬧矛盾糾紛，只會(huì)得不償失。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。按時(shí)上下班是最起碼的要求，上班時(shí)間就應(yīng)當(dāng)全身心地投入工作，高標(biāo)準(zhǔn)地干好工作。簽到走人、上班時(shí)間干私活是決不允許的，人浮于事、人在心不在同樣是要不得的。要嚴(yán)明生活紀(jì)律。正確處理好小時(shí)內(nèi)外的關(guān)系，不能小時(shí)內(nèi)是“公仆”，小時(shí)外是“神仙”，對(duì)干部來說遵紀(jì)守規(guī)是沒有時(shí)限的。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，自覺錘煉勤廉儉樸作風(fēng)。
三、中層隊(duì)伍是中堅(jiān)、須建設(shè)
加強(qiáng)中層隊(duì)伍建設(shè)，是今年組織人事工作的重要內(nèi)容。市委將采取一系列的措施，推動(dòng)中層隊(duì)伍形象有新變化、能力有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。
第一，納入人才管理體系，認(rèn)真做好中層培訓(xùn)工作。組織人事部門要將中層干部作為市內(nèi)人才資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，納入人才庫(kù)管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓(xùn)工作的層次和質(zhì)量。一要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，搞好班次設(shè)置和課程安排，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，使中層干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭(zhēng)作“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。二要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。既強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，又注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)、行政法規(guī)等方面的培訓(xùn)，全面提高中層干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。要把市委、市政府的重大決策和部署，作為培訓(xùn)教育的主要課題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)代性和特色性，使每個(gè)中層干部都能準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的大局，把單位工作、部門業(yè)務(wù)融入到市域整體和發(fā)展進(jìn)程中去。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以我市的發(fā)展為中心，進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)際問題的研究，經(jīng)常邀請(qǐng)有較高水平的專家學(xué)者和先進(jìn)地市的同志來我市講座，介紹改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)介紹如何把政策和實(shí)際結(jié)合起來，解決發(fā)展中的矛盾和問題。注重開展交流研討，把務(wù)實(shí)和務(wù)虛結(jié)合起來，進(jìn)一步深化中層干部對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，在涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題上達(dá)成共識(shí)、形成合力。四要健全培訓(xùn)制度。推動(dòng)中層干部培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于天。嚴(yán)肅干部調(diào)學(xué)紀(jì)律，全面完成各項(xiàng)調(diào)學(xué)任務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)和使用相結(jié)合，把學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)效果作為考察和使用干部的重要依據(jù)。
第二，作為后備干部梯隊(duì)，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)。從今年起，組織部門要把中層干部作為后備干部?jī)?chǔ)備的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理。一方面要嚴(yán)格教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真考核各地、各單位的思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，經(jīng)常敲警鐘，督促部門負(fù)責(zé)人履行好抓班子、帶隊(duì)伍、煉作風(fēng)的職責(zé)?，F(xiàn)在有的單位之所以少數(shù)人忙、少數(shù)人急，重要的原因就在于主要領(lǐng)導(dǎo)沒有堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，沒有把干部職工的積極性、主動(dòng)性很好地調(diào)動(dòng)起來。各級(jí)、各部門的負(fù)責(zé)人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認(rèn)識(shí)到抓隊(duì)伍也是政績(jī)，而且是大政績(jī)；不抓隊(duì)伍就是失職，而且是嚴(yán)重失職。嚴(yán)是愛，縱是害。對(duì)下屬是需要多理解、多關(guān)心、多體貼，但決不能當(dāng)好好先生、搞好人主義，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的私心雜念、歪風(fēng)邪氣要高度警覺，態(tài)度堅(jiān)決。這是一個(gè)原則性問題，沒有回旋的余地。另一方面要大膽使用，加強(qiáng)能力建設(shè)。鼓勵(lì)多闖多試、敢闖敢試，經(jīng)常向中層干部出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，把他們推到工作一線，在復(fù)雜局面、艱苦環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)雨、接受磨礪，早日成長(zhǎng)成才。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要大膽放手放權(quán)，事無(wú)巨細(xì)、事必躬親，必然造成有人沒事干、有事沒人干。這不僅是心胸氣魄問題，也是工作方法問題，只有把各個(gè)層面的力量凝聚起來，才能真正推動(dòng)發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的保證，只有更多、更年輕、更有才華的干部成長(zhǎng)起來，我們的發(fā)展才會(huì)充滿希望，我們的工作才能生機(jī)勃發(fā)。
第三，堅(jiān)持實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，力行中層干部交流輪崗。衡量一個(gè)干部是否德才兼?zhèn)?，既要看政治素質(zhì)，更要看工作實(shí)績(jī)。在干部選拔作用工作中，一定要立足于改革和建設(shè)的實(shí)踐，堅(jiān)持講臺(tái)階而不摳臺(tái)階、講資歷而不唯資歷，不搞論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧，切實(shí)把那些政治上靠得住、實(shí)踐中有本事的人及時(shí)選拔到關(guān)鍵崗位上來，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓進(jìn)取、支持真抓實(shí)干，創(chuàng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。要抓緊建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力解決好干部“下”的問題，把不勝任、不稱職的干部拉下來，把想干事、能干事的干部推上去。對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。認(rèn)真制訂《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗意見》，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，營(yíng)造人人參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)能干好就讓誰(shuí)干、就支持誰(shuí)干。堅(jiān)持高標(biāo)竿、嚴(yán)要求，堅(jiān)持勤督查、嚴(yán)考核，真正讓上的理直氣壯、下的心服口服。其次要大力推動(dòng)交流輪崗。長(zhǎng)期在同一崗位工作，干部思想容易僵化，精神難以振作，工作往往老套。只有跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，才能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，讓干部經(jīng)受多崗位錘煉，從而更好地激發(fā)活力、發(fā)揮潛能。關(guān)于中層干部交流問題，市委已經(jīng)多次研究，組織人事部門正在修訂具體完善的實(shí)施意見。總的思路是，把能干事、會(huì)干事、干成事的干部，調(diào)整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合部門與管理單位、經(jīng)濟(jì)部門與非經(jīng)濟(jì)部門界限，分期分批交流輪崗。中層干部交流輪崗方案一經(jīng)研究公布，必須無(wú)條件地服從，凡被列為交流的對(duì)象，必須按期到位到崗；不愿到新崗位工作的，先交流到位，再到新單位免去中層干部職務(wù)。這是一條鐵紀(jì)律，必須不折不扣的執(zhí)行。
第四，積極投身發(fā)展大業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)建功立業(yè)優(yōu)秀群體。從目前形勢(shì)看，××能不能發(fā)展上去，跟上時(shí)代步伐，關(guān)鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這幾年如果抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了突破，就進(jìn)入了一個(gè)新的境界；反之，邁不過這道檻，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，再趕上去就非常困難了。廣大中層干部作為各地、各單位的中堅(jiān)和骨干力量，一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極投身新一輪發(fā)展的火熱實(shí)踐，在新一輪發(fā)展中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。
一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。在實(shí)際工作中，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，把滿足群眾的當(dāng)前利益和維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在地對(duì)群眾負(fù)責(zé)。干部的人生觀、價(jià)值觀問題，說到底是相信誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問題，宗旨觀念樹得牢，干事創(chuàng)業(yè)就有激情，為民服務(wù)就有熱情，這樣的干部就有希望。
同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。20xx年是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬(wàn)元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，**市科技局組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《**市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬(wàn)人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬(wàn)元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨**市20xx年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在**市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬(wàn)人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）認(rèn)真查擺問題（6月10日至20日）
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí)，要做到“三對(duì)照、三查找”。即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí)，要做到多講問題少講成績(jī)，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《 ××× 剖析材料》，會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報(bào)告（6月10日至6月20日）
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
（五）進(jìn)行公開評(píng)議（7月5日至7月10日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)（7月10日至15日）