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導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；面板數(shù)據(jù)；縣域
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013
Abstract： Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years， this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization， and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization， but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.
Key words： financial development； agricultural modernization； panel data； county level
中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會中最關(guān)鍵、最艱巨、最迫切的一項(xiàng)歷史任務(wù)[1]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素多種多樣，在眾多因素中，金融促進(jìn)其發(fā)展便是其中必不可少的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要資金支持，強(qiáng)化金融支持力度已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要金融服務(wù)的大力支持[2-3]。影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融路徑有3條，分別由儲蓄動員效率、儲蓄投資轉(zhuǎn)化效率和投資投向效率[4]，加大投入到農(nóng)村中的金融資源，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件。金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高具有強(qiáng)大的推動作用，要提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，必須要發(fā)揮政策扶持作用、深化農(nóng)村金融改革[5-6]。加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融的支持力度，以金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，已經(jīng)是縣域金融發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，以良好的金融環(huán)境來引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度，使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的膽子更大、步子更快、效果更好，從而更好地助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[7-8]。本文基于江蘇省44縣市近五年的數(shù)據(jù)來實(shí)證研究金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，在一個(gè)相對而言比較小的區(qū)域來研究縣域的金融發(fā)展是否影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，希望能從實(shí)證分析的結(jié)果中得出一些有利于研究我國金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間關(guān)系的結(jié)論。
1 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析
在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文選取5個(gè)具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表性意義的指標(biāo)，即：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、機(jī)耕面積、機(jī)播面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用柴油使用量。從表1中可以看出：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由2010年的3 937.34×104 kW增長到2014年的4 649.98×104 kW，增長了18.1%；機(jī)耕面積增長了10.2%，機(jī)播面積增長了36.1%。農(nóng)村用電量也從2010年的1 472.89×108 kW?h增長到2014年的1 834.93×108 kW?h，增長了24.6%；農(nóng)用柴油使用量增長了22.8%。
圖1和圖2從機(jī)播面積和機(jī)播面積與總播種面積之間的比值兩個(gè)方面比較了蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀。蘇北由于其自身地廣人稀、土地肥沃的優(yōu)越自然條件，總播種面積大，因此，機(jī)播面積自然高于蘇南和蘇中的機(jī)播面積，甚至超過了蘇南和蘇中的機(jī)播面積之和。但三大區(qū)域的機(jī)播面積與總面積之間的比值方面，蘇南要好于蘇北，這說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較為密切的關(guān)系。
2 縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的實(shí)證分析
2.1 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
本研究的數(shù)據(jù)來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011―2015），查閱的數(shù)據(jù)主要有市縣社會經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成、財(cái)政金融及人民生活水平等。
（1）被解釋變量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)（Y）。本文研究縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是本文研究的被解釋變量，以江蘇省各縣市機(jī)播面積和總面積之比來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（Y）。
（2）解釋變量。金融規(guī)模指標(biāo)（X1）。金融規(guī)模指標(biāo)由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末存貸款余額占GDP比重來表示。
金融效率指標(biāo)（X2）。金融效率指標(biāo)是由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末貸款余額與上年末存款余額的比值來表示。
（3）控制變量。為針對性地研究影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素，選取的控制變量指標(biāo)有人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP。
2.2 模型設(shè)定
本文構(gòu)建了如下計(jì)量模型來研究江蘇省縣域金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響：
lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit
其中i=1，2，3，…分別代表不同的縣市，t=1，2，3，…分別代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分別表示在年份t、地區(qū)i的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融規(guī)模（存貸款總額占GDP比重）、金融效率（貸存比）、人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重；β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為待估系數(shù)，uit表示常數(shù)項(xiàng)，是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
本文采用了IPS檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)、Fisher-PP檢驗(yàn)3種面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在顯著水平為0.05的條件下，所有變量的原序列基本都是不平穩(wěn)序列。因此，對所有變量進(jìn)行一階差分后顯示平穩(wěn)序列，說明變量均為一階單整變量。
本文使用Hausman檢驗(yàn)來確定檢驗(yàn)?zāi)Ｐ褪枪潭ㄐ?yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。由表2可以看出，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果是21.996 681，這表明應(yīng)拒絕原假設(shè)，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型。
2.3 計(jì)量結(jié)果分析
本文采用橫截面加權(quán)法對模型進(jìn)行回歸結(jié)果分析，具體回歸結(jié)果如表3所示。
金融發(fā)展規(guī)模的系數(shù)為-0.008 1，這說明金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響并不顯著。這可能是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而且各種金融資源在城鄉(xiāng)之間的分配一直都不均衡。所以，雖然從總體而言，縣域金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是從短期來看，不均衡的金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響不大。從江蘇省金融發(fā)展效率看，即金融機(jī)構(gòu)貸存比指標(biāo)的系數(shù)為-0.069 0，且在10%水平下顯著，存貸比每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）會縮小0.069 0%。這說明金融效率的發(fā)展并沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）起到促進(jìn)作用，反而是抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積），這可能與農(nóng)村占有的金融資源稀少有關(guān)。
從各個(gè)控制變量來看，人均GDP、人均純收入和財(cái)政支出/GDP在1%水平下顯著，第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP在10%水平下顯著。在2010―2014年間，人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP的提高對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大起到了推動作用。人均純收入的回歸系數(shù)為0.251 3，表明人均純收入每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會擴(kuò)大0.251 3%，說明人均純收入對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大作用依然顯著。財(cái)政支出占GDP的比重的回歸系數(shù)為0.831 2，表明財(cái)政支出占GDP的比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）會擴(kuò)大0.831 2%，因此，政府的相關(guān)財(cái)政收支政策與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的發(fā)展是緊密相關(guān)的，政府財(cái)政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持會促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.518 2，表明第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會擴(kuò)大4.518 2%。第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.637 4，表明第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會擴(kuò)大4.637 4%，第二、三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大起到促進(jìn)作用。這說明行業(yè)間發(fā)展的互相促進(jìn)作用，也就是說，其他行業(yè)的發(fā)展會帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展。
3 對策建議
3.1 促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)村金融體系
江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，起支農(nóng)作用的仍然主要是農(nóng)村信用社模式，融資渠道比較單一，不能從根本上改變農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀[9]。健全農(nóng)村金融組織體系，完善農(nóng)村金融組織，推動銀行、保險(xiǎn)業(yè)和農(nóng)村信用合作社共同發(fā)展，讓農(nóng)民的存款通過各種金融中介機(jī)構(gòu)得到充分利用，把社會中的閑置資金貸給農(nóng)民來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持市場化原則，重點(diǎn)支持大型和專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力推廣小額信貸組織和村鎮(zhèn)銀行向民營和外資企業(yè)開放農(nóng)村金融市場，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場，盡快完成農(nóng)村金融的全覆蓋。此外，政府應(yīng)該鼓勵(lì)區(qū)域間的金融合作，利用蘇南農(nóng)村銀行的閑置資金貸款給蘇中和蘇北的農(nóng)業(yè)種植戶，合理配置金融資源，增強(qiáng)蘇中和蘇北的農(nóng)村金融服務(wù)。
3.2 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的純收入
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心，要大力發(fā)展各縣市，尤其是農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從實(shí)證結(jié)果中可以看出人均純收入仍然對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著巨大的影響，所以要提高人均純收入尤其是農(nóng)民的人均純收入。
3.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融支農(nóng)的政策扶持
農(nóng)村金融業(yè)務(wù)應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相匹配，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，對金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新要求越高。積極探索金融行業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和需求的金融服務(wù)[10]。同時(shí)，農(nóng)村中的居民應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，普及一定的金融知識。加大惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼，增加銀行對農(nóng)業(yè)的貸款，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)頭企業(yè)、種植大戶的貸款進(jìn)行補(bǔ)貼。
3.4 提高第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
江蘇省，尤其是蘇南區(qū)域相對而言第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很小，但實(shí)證結(jié)果表明第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)能夠帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，江蘇省在保持現(xiàn)有的增加速度下，提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前發(fā)展。
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因?yàn)樽匀缓徒?jīng)濟(jì)等條件的限制，山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏技術(shù)保障，為了提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，可從農(nóng)機(jī)新技術(shù)層面著手，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力推廣與宣傳，將農(nóng)機(jī)科技戶、農(nóng)機(jī)大戶與種糧大戶當(dāng)作宣傳主體，大力推廣一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)。除此之外，農(nóng)機(jī)企業(yè)還需要建立一體化服務(wù)及推廣網(wǎng)站，充分了解農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)需求，針對性地開發(fā)適合山區(qū)的農(nóng)機(jī)技術(shù)，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
4.5促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重心。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)平臺。對此，可考慮先建立服務(wù)型農(nóng)機(jī)合作社，積極爭取國家與地方財(cái)政政策的支持，大力開展多種形式的服務(wù)活動，以農(nóng)機(jī)大戶為主體，以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為中介平臺，為農(nóng)民提供先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備與技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極建立合作關(guān)系，盡可能地突出農(nóng)機(jī)大戶在農(nóng)機(jī)社會化體系中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)其他農(nóng)民積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式，保證服務(wù)的高效、全面、科學(xué)化發(fā)展［4－6］?？傮w上看，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要認(rèn)識到信息技術(shù)在其中所發(fā)揮的重要作用，從而保證農(nóng)業(yè)機(jī)械信息獲取的及時(shí)性、可靠性以及信息處理的高效性和管理的科學(xué)性，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理提供可靠保障。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門還應(yīng)當(dāng)形成全面發(fā)展的意識，積極建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理信息系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)行科學(xué)組織，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、信息化管理的前提下，提出科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)機(jī)械配置方案，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率的提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步助力。
Abstract： Around the idea of "people-oriented"， in the analysis of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development mechanism， describes the focus of the modernization of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis， the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage， the agricultural modernization in the initial stage， the low level of development， Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land， farmers' citizenization problem， urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words： urbanization； agricultural modernization； harmonious development
黨的十報(bào)告指出：“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！钡谒幕?，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于其它三化，成為四化建設(shè)的短板。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開城鎮(zhèn)化的互動支持，因此實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展，是對“新四化”背景下工農(nóng)關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻解讀，是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，是全面建成小康社會的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)于一體，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度不一，分異明顯，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)西部節(jié)點(diǎn)城市的根本途徑，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導(dǎo)思想，分析了在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中體現(xiàn)出的“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的思想，闡釋了在注重“人”的現(xiàn)代化這一前提下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)
“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化相互依存，彼此影響，二者的核心是“人”。也就是說，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要依靠“人”，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是讓“人”更好地生活。城鎮(zhèn)化是“人”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，刺激農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新；城鎮(zhèn)化的進(jìn)程推動農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、住房、生活質(zhì)量以及社會保障水平的提高，改善農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供土地、勞動力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的“職業(yè)農(nóng)民”有利于推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和建設(shè)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，這部分人相較一般的農(nóng)民有更好的收入，更高的素質(zhì)，他們在城鎮(zhèn)生活，在城鎮(zhèn)消費(fèi)，一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場支持；另一方面由“職業(yè)農(nóng)民”創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力“非農(nóng)就業(yè)”，這在一定程度上推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2 蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
蘭州，甘肅省省會，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。地處黃河上游，具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日，國務(wù)院提出于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2，常住人口為366萬，戶籍人口322萬，其中，建成區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住人口261萬，外來流動人口50余萬。
2.1 蘭州市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
2015年蘭州市總?cè)丝?66.49萬人，城鎮(zhèn)人口為296.67萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.95%。與2010年第六次人口普查（275.86萬人）相比，2015年全市城鎮(zhèn)人口增加20.81萬人，5年增長7.04%，年均增長1.71%。2015年蘭州市的城鎮(zhèn)人口比重（80.95%）分別高出全國25.57個(gè)百分點(diǎn)、全省38.66個(gè)百分點(diǎn)，在全省14個(gè)市州中排名第二（低于嘉峪關(guān)市），2010―2015年蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比全省平均水平（提高5.56個(gè)百分點(diǎn)）快1.18個(gè)百分點(diǎn)。
判斷一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入城市型社會，按人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)行階段劃分，城鎮(zhèn)化率51%～60%為初級城市型社會，61%～75%為中級城市型社會，76%～90%為高級城市型社會，大于90%為完全城市型社會。從圖1可以看出，蘭州市城鎮(zhèn)化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%，表明蘭州市目前的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入高級階段或者稱之為高級城市型社會。
據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局2014年底的《蘭州市城鎮(zhèn)化建設(shè)中的就業(yè)現(xiàn)狀分析與研究》指出，蘭州市三縣五區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大，呈現(xiàn)出“不均衡”的局面。圖2數(shù)據(jù)顯示，蘭州市安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)化率率先突破90%進(jìn)入完全城市型社會階段，七里河區(qū)和紅古區(qū)邁入高級城市型社會階段，而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個(gè)遠(yuǎn)郊縣還處在初級城市型社會（城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間）以下，鄉(xiāng)村人口比重大于城鎮(zhèn)人口。
2.2 蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
參考已有文獻(xiàn)，結(jié)合蘭州市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，界定蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平參考值，如表1所示。
2004年到2013年，分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平這5個(gè)方面，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平做了趨勢圖。
據(jù)圖3可以看出，蘭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均在逐漸上升。其中波動最大的是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，2009年以后逐漸趨于緩和；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它4個(gè)方面的發(fā)展水平，處于較高水平；相反，農(nóng)業(yè)科技處于最低水平，說明農(nóng)業(yè)科技水平是目前制約蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。
據(jù)圖4可以看出，從2004―2013年，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然屬于起步階段（0.5以下），說明蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。2005年以后，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈階梯狀平穩(wěn)上升狀態(tài)，年均增長率達(dá)到4.5%，說明在過去的10年里，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，具有良好的發(fā)展前景。其中，2005年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為0.535 5，明顯高于前后幾年，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，對照表1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段參考值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首次達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段。這是由于2005年，調(diào)整引大入秦供水結(jié)構(gòu)、秦王川農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)以及“三北”四期、天然林保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)水利工程的完善與建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)為一體，加之黃河穿城而過，可利用的土地資源較少。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，又過度注重眼前發(fā)展，重工輕農(nóng)，忽略城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量以及城市發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致城市空間規(guī)模不斷擴(kuò)大，房價(jià)快速攀升，造成城鎮(zhèn)“空心化”和“半城鎮(zhèn)化”問題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區(qū)，房地產(chǎn)開發(fā)商新建了很多住宅區(qū)，但是目前這些住宅區(qū)由于交通，教育，醫(yī)療等公共設(shè)施的缺失，而成為“空城”長久地空置下來。浪費(fèi)了大量的土地資源，房價(jià)依然很高，住房依然很緊張，農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中依然住不起房，巨大的生活壓力使得農(nóng)民無法融入城市生活，人地矛盾加劇，抑制城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2 農(nóng)民“市民化”問題
蘭州市農(nóng)村勞動力數(shù)量龐大，潛在資源豐富。人既多又少，“多”是勞動力總量多，“是”少有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力少。農(nóng)民的文化水平和認(rèn)知水平使農(nóng)民在“市民化”的過程中面臨巨大困難，主要有農(nóng)民進(jìn)城后的權(quán)利與義務(wù)問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題、子女的受教育問題以及住房問題，還有農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活的尊嚴(yán)問題。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，我們注重的不僅僅是“物質(zhì)”的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的“數(shù)量”，而更加關(guān)心的是這一過程中“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化問題，因此，在實(shí)現(xiàn)蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，農(nóng)民“市民化”問題為核心問題。
3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題
蘭州市是一個(gè)工業(yè)城市，歷史和現(xiàn)實(shí)中存在的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比較利益差距，使蘭州市城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，從上文的數(shù)據(jù)分析中可以看出，蘭州市目前已經(jīng)進(jìn)入高級城市型社會，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于起步階段，因此城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題成為制約蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的中心問題。而城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題是由于長期以來實(shí)行的二元經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致，這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面，使一部分優(yōu)秀人才外流，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才，久而久之農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展相較于城市越來越落后，城鄉(xiāng)之間差距越來越大，從而嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策建議
4.1 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力，解決“人地矛盾”
城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是“人”的現(xiàn)代化。為此蘭州市城鎮(zhèn)化規(guī)劃要將重心放在“人”的城鎮(zhèn)化以及“人”的現(xiàn)代化規(guī)劃上。提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力，著重解決“人地矛盾”，合理規(guī)劃土地，解決城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”問題，為城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的衣食住行，讓農(nóng)民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等與自身發(fā)展密切相關(guān)的問題上無后顧之憂，更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業(yè)農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”
開展農(nóng)民培訓(xùn)活動以及科技下鄉(xiāng)活動，加大農(nóng)村的科技推廣力度，重點(diǎn)是對農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)，培育出更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“職業(yè)農(nóng)民”，讓農(nóng)民在城市生活，在農(nóng)村上班。在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文化建設(shè)，提高農(nóng)民的認(rèn)知水平和文化水平，讓農(nóng)民和市民享有同等的權(quán)利和義務(wù)，使農(nóng)民這一職業(yè)成為新時(shí)期“四化建設(shè)”中城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回流到農(nóng)村，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”。
關(guān)鍵詞：水利工程；農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)代化農(nóng)村水利
一、目前水利面臨的形勢和問題
（一）原有水利工程形式較單一。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的多樣性逐漸顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品更包含了果蔬甚至景觀花草這些變化使得原有的水利工程不能滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)對灌溉和降漬等農(nóng)業(yè)需求。
（二）水產(chǎn)品對水質(zhì)要求。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及人民生活水平的提高，水產(chǎn)的發(fā)展之迅猛毋庸置疑。隨之而來的是對水質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，這涉及到消費(fèi)者的健康及養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益。原有水利設(shè)施大多不能滿足水質(zhì)。
二、現(xiàn)代農(nóng)村水利工程的要求
現(xiàn)代農(nóng)村水利工程要達(dá)到水資源利用高效、多元化、增量化。使水利工程與防洪安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)而行。對防洪、水環(huán)境保護(hù)、水資源利用及農(nóng)業(yè)灌溉等諸多方面進(jìn)行改進(jìn)。盡力使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收、安全性提高、環(huán)境美觀度增加、水資源利用率增大。把防洪排澇、河道治理、水污染治理、資源保護(hù)、灌溉、新技術(shù)開發(fā)利用作為現(xiàn)在農(nóng)村水利工程的重中之重。
（一）節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展對水資源的節(jié)約及農(nóng)業(yè)成本的減少有極大的促進(jìn)作用。節(jié)水灌溉在當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程中有著極其重要的地位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開節(jié)水灌溉。
（二）灌排標(biāo)準(zhǔn)的提高。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的探究，有利于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)及改進(jìn)，也有利于水利工程更高效地發(fā)揮其作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉、排澇的標(biāo)準(zhǔn)要高于以往。這同時(shí)也對水利工程的灌溉保證率及排澇能力提出了更高更新的要求。
（三）農(nóng)業(yè)耕作水環(huán)境的治理。隨著工業(yè)的發(fā)展及人民生活水平的提高，工業(yè)廢水及居民生活垃圾的排放對水環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。水質(zhì)惡化、水土流失問題日趨嚴(yán)重。
（四）小型城鎮(zhèn)水利工程建設(shè)。有史以來，水利工程的兩大重要任務(wù)就是防洪和利用。洪水對于居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，原有排洪設(shè)施是根據(jù)原有居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多數(shù)已不能滿足防洪。所以，農(nóng)村小型城鎮(zhèn)的水利工程的重新建設(shè)或修建十分必要。
（五）防洪工程的管理。防洪工程從規(guī)劃到竣工后的使用，都應(yīng)有相關(guān)部門管理。投資需合理合法，不能浪費(fèi)國家資金建設(shè)無用設(shè)施。規(guī)劃及工程的設(shè)計(jì)施工都應(yīng)有相關(guān)部門審查或驗(yàn)收，對不合理的規(guī)劃和不合格的設(shè)計(jì)及施工，審查部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)或通過。因?yàn)樗こ讨械姆篮楣こ躺婕熬用裆?cái)產(chǎn)安全，故應(yīng)得到重視。
三、農(nóng)村水利工程現(xiàn)代化的措施
（一）從觀念上認(rèn)識現(xiàn)代化農(nóng)村水利?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基是農(nóng)村水利工程，防洪除澇是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，穩(wěn)定及多元化的基本需求。農(nóng)村水利工程現(xiàn)代化也是現(xiàn)代化中國的一個(gè)分子，一個(gè)重要組成部分。它是隨著社會的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的。它的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相匹配。未來的農(nóng)業(yè)是以先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備來武裝。通過科學(xué)和現(xiàn)代的思維方式來指導(dǎo)。要加快農(nóng)村水利向現(xiàn)代化農(nóng)村水利轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)承載著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的責(zé)任。查缺補(bǔ)漏，找出原有農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施的缺陷和不足，研究改進(jìn)方案并且運(yùn)用到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中。
（二）提高水利工作人員的水平。水利工作人員涉及諸多方面：水利工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、建設(shè)和管理，防汛抗旱，灌溉，排澇，水資源利用及管理，水行政執(zhí)法、水資源費(fèi)收繳，圩區(qū)建設(shè)和機(jī)電排灌站的運(yùn)行管理，新技術(shù)研究及推廣，水利工程設(shè)施的維護(hù)維修及安全保障，水利事業(yè)的宣傳等。在各個(gè)崗位的水利工作人員，都應(yīng)提高自己的業(yè)務(wù)及知識水平。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)方面應(yīng)采用新且成熟的設(shè)計(jì)理念。符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利需求。管理部門也應(yīng)改變和升級原有的管理模式，適應(yīng)新型水利工程的管理需求。新技術(shù)推廣部門更應(yīng)該多方面開闊思維，使新的水利技術(shù)得到更廣泛的宣傳，更易讓人接受和理解。這樣才有利于現(xiàn)代化水利工程的實(shí)施。水利工程維修維護(hù)人員也要學(xué)習(xí)新的技術(shù)，應(yīng)對現(xiàn)代化水利工程設(shè)施的查修，檢修及應(yīng)急事件。
四、結(jié)束語
水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利工程要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面提高?，F(xiàn)代化水利工程要與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相匹配。水利專業(yè)人員及普通人民對現(xiàn)代化水利的認(rèn)識也同樣有利于現(xiàn)代化水利的發(fā)展。人提高并建設(shè)現(xiàn)代化水利工程，現(xiàn)代化水利服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)與人。這是人與自然通過人造設(shè)施建立起來的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉昌明，何系吾.中國21世紀(jì)水問題[M].北京：中國科學(xué)出版社，1996.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；指標(biāo)體系；層次分析法
中圖分類號：F326.11
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動態(tài)變化的過程，對其內(nèi)涵的表述或理解隨時(shí)代而變化。本文接受動態(tài)論、系統(tǒng)論和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。首先，現(xiàn)代化內(nèi)涵具有階段性，是特定歷史階段內(nèi)所具備的現(xiàn)代化內(nèi)涵。其次，應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測度應(yīng)從整體性和系統(tǒng)性的角度出發(fā)的，建立多指標(biāo)的綜合評價(jià)體系。再次，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展的思想納入指標(biāo)體系中去。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指基于現(xiàn)階段人們的認(rèn)知水平的相對穩(wěn)定性，在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。
一、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)測度法
（一）指標(biāo)體系的建立
要想采用多指標(biāo)綜合指數(shù)法評價(jià)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，首先要建立一套完善的評價(jià)指標(biāo)體系。要建立多指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取需要遵守以下原則：第一，指標(biāo)的系統(tǒng)性，即指標(biāo)必須全面考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所涉及的各個(gè)方面及其內(nèi)在聯(lián)系，使指標(biāo)之間既有相關(guān)性又有一定的獨(dú)立性，通過指標(biāo)的綜合，全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀。第二，指標(biāo)的綜合性，即指標(biāo)既要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典型指標(biāo)，也要兼顧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)，盡可能多考慮一些涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。第三，指標(biāo)的重點(diǎn)性，重點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。第四，指標(biāo)的代表性，即指標(biāo)的選取能夠反映各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的內(nèi)容。第五，指標(biāo)的可比性，指標(biāo)設(shè)置既要符合各地的實(shí)際，又具橫向可比性。
（二）指標(biāo)評價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化
本文采用比值法對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理，即先選取一個(gè)評價(jià)基數(shù)值，然后再用指標(biāo)的初值與基數(shù)值相比，得到的比例系數(shù)就是對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理的結(jié)果，即得到指標(biāo)的評價(jià)值。標(biāo)準(zhǔn)化處理中所采用的基數(shù)值是個(gè)指標(biāo)中的最優(yōu)值，即當(dāng)指標(biāo)為正作用指標(biāo)時(shí)取最大值，當(dāng)指標(biāo)為負(fù)作用指標(biāo)時(shí)為最小值。評價(jià)指標(biāo)體系的計(jì)算公式如下：
數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：
正指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值 負(fù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值
其中為措施層指標(biāo)原始觀測值，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的值為第i項(xiàng)準(zhǔn)則層對應(yīng)的第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的界限值。
（三）層次分析法確定指標(biāo)體系權(quán)重
1、建立遞階層次結(jié)構(gòu)。在遞階層次結(jié)構(gòu)中，每一層的每一個(gè)元素均是下一層中每個(gè)元素的準(zhǔn)則。
圖1 模型層次結(jié)構(gòu)
注：最上方的是目標(biāo)層，中間的是準(zhǔn)則層，下方的是方案層
2、計(jì)算各層次元素的組合權(quán)重。構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，采用1—9比例標(biāo)度法對元素相對重要性的主觀判斷進(jìn)行賦值，從而確定判斷矩陣。單一準(zhǔn)則下求特征值和特征向量并檢驗(yàn)其一致性，最后得到各個(gè)元素在總目標(biāo)下的權(quán)重向量。各元素在總目標(biāo)條件下的權(quán)重如表1所示。
（四）河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)
通過指數(shù)的相對變化以及走勢趨向可以看出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的水平和階段。該指標(biāo)為綜合性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，僅反映整體發(fā)展水平，不反映結(jié)構(gòu)發(fā)展水平。指標(biāo)計(jì)算方法采用加權(quán)平均法，具體公式如下：
其中，t為時(shí)期，i為指標(biāo)號，w為權(quán)重。
二、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)性結(jié)構(gòu)測度法
綜合指數(shù)法對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價(jià)具有直觀性強(qiáng)、易于判斷的優(yōu)點(diǎn)，但是指標(biāo)的整體性、綜合性過于突出，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的局部問題難以揭示并表述出來。因此，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測定還需要一項(xiàng)能夠反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中結(jié)構(gòu)性特征的模型，以方便對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行探析。
（一）確定特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值
該模型首先設(shè)定特征性指標(biāo)值，然后依照特征性指標(biāo)值對各指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在確定各發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)值及其對應(yīng)的賦值后，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。由于最后結(jié)果是依據(jù)相對數(shù)據(jù)獲得的，且省數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)的差別可以接受，本文采用中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中心的測算結(jié)果來代替河南省的特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。
（二）各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及發(fā)展階段賦值
以特征性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，對各個(gè)指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，可得到河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值。對照表4可得到各指標(biāo)的發(fā)展階段賦值，所得結(jié)果如下表所示：
表4 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化值和賦值
指標(biāo)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
標(biāo)準(zhǔn)
化值
6.0
5.2
79
0.7
29
67
161
26
18
35
17
23
8.3
27
賦值
1
2
4
1
2
3
5
2
2
3
2
1
2
2
三、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平實(shí)證分析
（一）河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)的實(shí)證分析
通過采集河南省農(nóng)業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，利用多指標(biāo)綜合指數(shù)法建立河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，用層次分析法確立權(quán)重，根據(jù)建立的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)模型，對河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2000～2009年的發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果如下：
表5 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平指數(shù)
年份
2000
2001
2002
2003
一、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)存在的主要問題
1.農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、沒有特色產(chǎn)品支撐、附加值低
農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展和市場的需求，拳頭產(chǎn)品、精品少，深加工產(chǎn)品更是缺乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長的優(yōu)勢和潛力尚未得到真正意義上的開發(fā)。農(nóng)畜加工企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比重十分微小，而加工的大部分產(chǎn)品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過深加工的岡類占總?cè)忸惖?0%以上。而絕大多數(shù)肉類末經(jīng)任何加工直接上市。農(nóng)畜產(chǎn)品原料質(zhì)量缺乏科學(xué)的分類和級別標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品無檔次，形成不了特色產(chǎn)品。
2.龍頭企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難，帶動農(nóng)牧戶能力不足
目前，涉農(nóng)企業(yè)大多為小型、微型和家庭作坊式企業(yè)，利潤薄，自身積累緩慢，投資風(fēng)險(xiǎn)顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業(yè)因受債務(wù)沉重、機(jī)制不完善及市場波動等問題的困擾，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業(yè)信貸資嚴(yán)質(zhì)量差，不良貨款比例高，經(jīng)營管理混亂等因素，造成了目前企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。
3.地區(qū)間農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)缺少合作、沒有專業(yè)市場相適應(yīng)
各地區(qū)缺乏帶動性的專業(yè)批發(fā)市場，形不成規(guī)模營銷優(yōu)勢，難以承受市場風(fēng)浪的沖擊。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處在摸索階段，培育龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不配套。
4.龍頭企業(yè)經(jīng)營和管理體制不順
宏觀來看，我區(qū)沒有統(tǒng)一的龍頭企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統(tǒng)一的規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)無序運(yùn)作現(xiàn)象。
二、建立農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化制度保障機(jī)制
1.建立政府的利益調(diào)節(jié)機(jī)制
利益調(diào)節(jié)是政府對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化過程的行政干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府通過政策措施，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，維護(hù)各個(gè)利益主體的合法利益，使農(nóng)外各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤向農(nóng)牧民有計(jì)劃地部分返還，把不同產(chǎn)業(yè)部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠(yuǎn)利益結(jié)合起采，把保證農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給與增加農(nóng)牧民收入統(tǒng)一起來。健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，主要通過政府行為、企業(yè)行為來實(shí)現(xiàn)。
2.農(nóng)較產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度保障機(jī)制措施
①保護(hù)價(jià)格制度。保護(hù)價(jià)格制度（即最低限價(jià)制度）：政府規(guī)定對某特定產(chǎn)品的最認(rèn)低價(jià)格約定或高于市場均衡價(jià)格的最低限價(jià)。建議可以采納在有關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合同中作出如下制度性規(guī)定：當(dāng)市場價(jià)格高于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按市場價(jià)格收購農(nóng)尸的簽約產(chǎn)品，當(dāng)市場價(jià)格低于合同保護(hù)價(jià)格時(shí)，“龍頭”單位就得按合同價(jià)格收購農(nóng)牧戶的簽約產(chǎn)品。②建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性大，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業(yè)從利潤中擠一點(diǎn)、農(nóng)牧戶從收入中拿一點(diǎn)、地方財(cái)政從農(nóng)收產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資中劃撥一點(diǎn)的辦法，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發(fā)生大的自然、市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)使用。③資金扶持制度。“龍頭”企業(yè)、“基地’單位對農(nóng)牧戶的資金扶持不是固定的，視發(fā)展需要而定。一般農(nóng)牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應(yīng)市場需要必須進(jìn)行某種資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌開發(fā)和技術(shù)產(chǎn)品，但農(nóng)牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時(shí)就需要“龍頭”單位對參與開發(fā)的農(nóng)牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發(fā)展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應(yīng)理解為是“龍頭”單位對農(nóng)牧戶恩賜。④低價(jià)供應(yīng)或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)牧戶的制度。農(nóng)牧戶為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)進(jìn)行初級產(chǎn)品生產(chǎn)，需要某種或幾種生產(chǎn)資料而又出現(xiàn)資金不足或沒有現(xiàn)金支付時(shí)，“龍頭”企業(yè)、“基地”單位往往以低價(jià)供應(yīng)農(nóng)牧戶所需要生產(chǎn)資料，或者將生產(chǎn)資料賒銷給農(nóng)牧戶，待農(nóng)牧戶交售農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)算時(shí)再扣除所用費(fèi)用。這種制度安排可以避免市場機(jī)制引致行為的盲目性，保證產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)資金配置及時(shí)到位和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。⑤無償提供技術(shù)資料和服務(wù)。地方政府、“龍頭’企業(yè)、“基地”單位、專業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等組織無償向農(nóng)牧民提供各類生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。比如，藥材種植技術(shù)指導(dǎo)、合同或契約或訂單內(nèi)容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵(lì)基金。為了調(diào)動農(nóng)牧戶的參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性，地（市）、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室投入一定數(shù)額的獎勵(lì)基金，對完成生產(chǎn)交售任務(wù)的農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村干部、技術(shù)服務(wù)單位、“龍頭”企業(yè)、“基地”單位年終給予一次性獎勵(lì)。
三、深化龍頭企業(yè)的扶持和動態(tài)管理
1.深化龍頭重點(diǎn)企業(yè)的扶持
依據(jù)《農(nóng)業(yè)部等九部委關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》要求，國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定條件。第一，規(guī)模較大。西部地區(qū)固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額在5億元以上。第二，經(jīng)濟(jì)效益好。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三、帶動能力強(qiáng)。生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)機(jī)機(jī)制健全，能帶動較多農(nóng)戶；較穩(wěn)定、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。第四，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，市場份額在同類產(chǎn)品中居前列，并且比較穩(wěn)定。
2.深化各地區(qū)龍頭企業(yè)的扶持
各地區(qū)重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)基本要求標(biāo)準(zhǔn)有明顯下調(diào)，由縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況研究制定。為此，地方政府應(yīng)更好地支持這些加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)，加快往農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、保鮮、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)企業(yè)重質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品和檔次。
一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會影響到一國乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá)，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗(yàn)表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運(yùn)用金融手段對農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國家的各種金融政策扶持。我國已加入世界貿(mào)易組織，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力。在這一過程中，將需要大量的資金支持，即金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中地位舉足輕重。
二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來，農(nóng)業(yè)銀行對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營，大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國債配套資金等項(xiàng)目，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強(qiáng)糧棉油收購資金的封閉運(yùn)行，實(shí)際上是我國糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社市場定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
（二）農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險(xiǎn)性、長期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤高、風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國有商業(yè)銀行開始重點(diǎn)撤并縣以下分支機(jī)構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級支行以外，其他三家精簡縣以下分支機(jī)構(gòu)。與撤并同時(shí)進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對縣級機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國有商業(yè)銀行縣級以下的機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲蓄在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國人民銀行。雖然中國人民銀行以對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。
（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評價(jià)體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評價(jià)體系的建立和完善，使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強(qiáng)化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系，在銀行對信貸資金安全性、流動性、效益性要求不斷提高的情況下，對于面臨自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來說，獲得貸款的門檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
（四）財(cái)政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財(cái)政資金支持不但可以補(bǔ)充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力，又符合國際慣例。我國政府對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用支出相加的財(cái)政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費(fèi)支出的總額，這說明我國財(cái)政對農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。
（五）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位。雖然我國已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營定位，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、費(fèi)用高的問題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險(xiǎn)意識薄弱，投保率低，保障面窄，當(dāng)災(zāi)害肆虐時(shí)，大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險(xiǎn)保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會收入的最底層，他們對投資風(fēng)險(xiǎn)的承受能力嚴(yán)重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營環(huán)境、管理體制和經(jīng)營水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險(xiǎn)，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的投資風(fēng)險(xiǎn)。
三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門要堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強(qiáng)自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時(shí)制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。
（一）推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強(qiáng)化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競爭性農(nóng)村金融市場，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快啟動試點(diǎn)工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點(diǎn)由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶一個(gè)龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）完善信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評估工作，為金融部門提供全面的企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽(yù)保證。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。
（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；熵權(quán)法；南京
中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2017年2月23日
一、引言
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)長期、艱巨的過程，在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，運(yùn)用現(xiàn)代化發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，使落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益發(fā)展成為具備當(dāng)代生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化日益成為眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定量研究方法，大部分學(xué)者采取層次分析法的評價(jià)方法，如李蕓、張安明基于AHP法研究了重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，林正雨、李曉等利用AHP法探討了四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平，層次分析法確定權(quán)重主觀性較強(qiáng)，并不是真正意義上的客觀定量研究方法，因而本文擬采用客觀賦權(quán)的熵權(quán)法確定權(quán)重，以此減少主觀因素的影響，使研究結(jié)果更客觀、科學(xué)。
二、研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源
南京市地處長江下游地區(qū)，地理位置為31°14'～32°37'N，118°22'～119°14'E，全市總面積為6，597平方公里。2014年南京市常住人口為818.78萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.9%，位居江蘇省第一位，全市耕地面積為237.19千公頃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值384.63億元，糧食作物總產(chǎn)量114.7萬噸，素有“魚米之鄉(xiāng)”的稱號，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。近年來，隨著南京市城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢也逐漸加深，作為東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇省的省會，南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展可為周圍其他城市提供參照，因此研究南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯得十分重要。
本文選取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《南京市統(tǒng)計(jì)年鑒（2006～2015）》、《南京市環(huán)境發(fā)展公報(bào)（2005～2014）》以及2005～2014年南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
三、研究方法與數(shù)據(jù)處理
（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。本文在遵循指標(biāo)選取的真實(shí)性、可操作性和層次性的基礎(chǔ)上，借鑒已有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平研究成果，同時(shí)依據(jù)南京市的實(shí)際情況，初步從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平4個(gè)方面選取12個(gè)指標(biāo)，反映南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平。
（二）數(shù)據(jù)預(yù)處理。由于所選指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的量綱不同，無法進(jìn)行直接比較，因而采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
1、正向指標(biāo)越大越好，計(jì)算公式為：
Xij'=（Xij-minXj）/（maxXj-minXj） （1）
2、負(fù)向指標(biāo)越小越好，計(jì)算公式為：
Xij'=（maxXj-Xij）/（maxXj-minXj） （2）
式中，Xij和Xij'分別為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值和標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，maxXj和minXj分別為第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。
（三）確定指標(biāo)權(quán)重。本文選用客觀賦值的熵權(quán)法確定權(quán)重，根據(jù)各指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計(jì)算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過熵權(quán)對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，從而得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。具體步驟如下：
（四）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。用標(biāo)準(zhǔn)值法處理數(shù)據(jù)，在個(gè)體指標(biāo)分析基礎(chǔ)上，找到一個(gè)比較合適的標(biāo)準(zhǔn)值，如果該指標(biāo)達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值，就可以當(dāng)作實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了1。一般情r下，對于某個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值Xij，其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值為X0，按照公式Zij=Xij/X0進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，若Xij>X0，則給定Xij=X0，使得標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果不超過1；若指標(biāo)值Xij
（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)。在確定了權(quán)重以及各個(gè)指標(biāo)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值后，就可以計(jì)算南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)Y，計(jì)算公式為：
其中，n為統(tǒng)計(jì)年數(shù)，j為指標(biāo)數(shù)，？棕j為各指標(biāo)的權(quán)重，Zij為各指標(biāo)每年的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)。在參考國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果的基礎(chǔ)上，本文將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展分為5個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和發(fā)達(dá)階段。（表2）
四、結(jié)果分析
（一）南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體評價(jià)。依據(jù)公式（6）計(jì)算出南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù)，計(jì)算結(jié)果如圖1所示?？梢钥闯?，自2005年以來，南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于上升趨勢，2014年相較于2005年已經(jīng)上升20%左右，可見近10年來南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于平穩(wěn)上升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這得益于南京市先天擁有的較高水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著南京市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸讓位于工業(yè)與服務(wù)業(yè)，到2014年，南京市已經(jīng)基本形成“三二一”型產(chǎn)業(yè)格局，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不到3%，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并沒有因此下降，反而呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢。這主要是由于在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也引進(jìn)不少新技術(shù)，走向機(jī)械化發(fā)展的道路，使得大規(guī)模經(jīng)營成為可能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐漸提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也因此逐步提高。依據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分，目前南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平仍屬于初步實(shí)現(xiàn)階段，正在向基本實(shí)現(xiàn)階段穩(wěn)步前進(jìn)，但距離發(fā)達(dá)階段仍有不小的差距。（圖1）
（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平結(jié)構(gòu)特征。圖2顯示出農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)、農(nóng)村社會水平指數(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平指數(shù)，這4項(xiàng)指數(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。（圖2）
1、農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出水平指數(shù)。由圖2可知，相較于其他結(jié)構(gòu)指數(shù)，農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)一直處于低水平均衡發(fā)展的狀態(tài)，基本維持在0.3左右，表明南京市在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入一直以來比較穩(wěn)定，并沒有為了增加產(chǎn)量而加大投入的趨勢，可見近些年來南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高并不依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加，而應(yīng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。相對應(yīng)地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)不斷上升，到2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)已經(jīng)達(dá)到最高水平。可見南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)投入水平，農(nóng)業(yè)投入的邊際效益遞增，目前已達(dá)到最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表明近些年來，南京市對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備的投入已發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平逐步提高。
2、農(nóng)村社會水平指數(shù)。從圖2中可以看出，南京市農(nóng)村社會水平指數(shù)處于不斷上升的狀態(tài)，2014年南京市農(nóng)村社會指數(shù)達(dá)到0.9736，已經(jīng)接近最佳水平。南京市目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面小康社會的建設(shè)，2014年農(nóng)村人均收入超過17，000元，遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)值13，000元，同時(shí)農(nóng)村居民生活恩格爾系數(shù)也逐漸下降，現(xiàn)在農(nóng)民從事的基本是與農(nóng)林牧漁有關(guān)的服務(wù)類行業(yè)，農(nóng)民生活水平逐漸提高，這得益于鄉(xiāng)村企業(yè)的逐漸壯大。政府也給予鄉(xiāng)村企業(yè)以優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們在農(nóng)村投資建廠，使農(nóng)民可以就近工作，大大提高了農(nóng)民的收入水平，促使農(nóng)村社會水平大幅度上升。
3、農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平指數(shù)。由圖2可以看出，農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平一直處于不斷上升的狀態(tài)，從2005年的0.4025提高到2014年的0.6964，近10年來增幅達(dá)到73.02%，由此可見，南京市農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平不斷提高，表明近年來南京市在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí)，并沒有忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南京市建成區(qū)面積逐漸擴(kuò)大，但全市森林覆蓋面積不減反增，森林覆w率逐年提高，2014年森林覆蓋率已超過35%，位居江蘇省第二；同時(shí)，南京市發(fā)展農(nóng)業(yè)也日益關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，單位面積化肥施用量逐年減少，綠色產(chǎn)品逐漸增多，這些都使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平逐漸提高。
五、結(jié)論
2005～2014年，南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得較穩(wěn)定的發(fā)展?？傮w上看，南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平處于初步實(shí)現(xiàn)階段，正在向基本實(shí)現(xiàn)階段發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)步上升，已達(dá)到最佳發(fā)展水平，而農(nóng)業(yè)投入水平一直處于低水平均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表明南京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐漸提高。農(nóng)村社會水平也穩(wěn)步上升，現(xiàn)已接近最佳發(fā)展水平，表明農(nóng)村人民生活水平逐步提高。農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平不斷上升，增幅超過70%，表明南京市在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，亦十分注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向更高水平的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；一改三化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現(xiàn)代化既是人類社會經(jīng)歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉(zhuǎn)換，它不僅體現(xiàn)在工業(yè)文明的發(fā)展程度上，也體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程[1]。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征，還需要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中的成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并沒有一個(gè)普適的范例，不同的歷史環(huán)境、發(fā)展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎(chǔ)，都使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程表現(xiàn)出各自的發(fā)展特色。但對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的共性問題，如土地制度變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，以及政府農(nóng)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等進(jìn)行分析、比較，對后發(fā)國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當(dāng)于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當(dāng)于我國人口的 1/11。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營等。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。因此，相對于美國、法國等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的許多成功經(jīng)驗(yàn)對中國更有借鑒價(jià)值。
本文擬在梳理日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，找出值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以期促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
一、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?dú)v程
嚴(yán)格來講，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始于二戰(zhàn)后，大體上可分為兩個(gè)階段：（1）戰(zhàn)后恢復(fù)期，從二戰(zhàn)結(jié)束到1950年代中期，大致經(jīng)過10年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，農(nóng)業(yè)水平有較大提高；（2）經(jīng)濟(jì)快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時(shí)間，日本基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，日本農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化、良種化水平居世界前列，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度非常高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和追溯體系完善健全，農(nóng)戶收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市沒有太大差別。
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始時(shí)存在著“三利三不足”?！叭笔侵笐?zhàn)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好（通過明治維新，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農(nóng)民科技意識較高）、氣候適宜農(nóng)作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰(zhàn)后果沉重（青壯年勞力大量損失、經(jīng)濟(jì)損失巨大、生產(chǎn)癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產(chǎn)規(guī)模小。戰(zhàn)后初期日本的農(nóng)地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農(nóng)的創(chuàng)設(shè)[2]，日本農(nóng)村成了小生產(chǎn)的“大?！薄Ｈ毡镜淖匀粭l件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能走歐美國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，而是要選擇先改良土地和農(nóng)作物品種、再實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展路徑，即以“土地改良―化學(xué)化―良種化―機(jī)械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價(jià)值。日本的土地改良包括農(nóng)戶個(gè)體和國家兩個(gè)層面，除了農(nóng)戶個(gè)體的自發(fā)行為，如對土地進(jìn)行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時(shí)間內(nèi)有效地對農(nóng)田進(jìn)行了規(guī)劃、開墾、土壤改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害預(yù)防、水利工程建造、農(nóng)田道路建設(shè)等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開端。
日本的土地改良大體經(jīng)過三個(gè)階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標(biāo)志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的居民膳食結(jié)構(gòu)中對蔬菜、水果、畜產(chǎn)品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產(chǎn)品、奶制品的需求和發(fā)展畜牧業(yè)。
2.化學(xué)化
所謂“化學(xué)化”是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛地使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)類物質(zhì)，這既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高起著重要作用，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。日本是世界上農(nóng)藥使用量最多的國家之一。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中過度的化學(xué)化曾經(jīng)造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學(xué)成分，使地力下降、農(nóng)作物生命力減弱，從而導(dǎo)致病蟲害增多，農(nóng)藥使用量增加。這樣，化肥、農(nóng)藥輪番增施造成的惡性循環(huán)，不僅破壞了自然環(huán)境，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、食品污染、飼料污染進(jìn)而導(dǎo)致畜產(chǎn)品污染。
3.良種化
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中始終把農(nóng)作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據(jù)氣溫有特寒區(qū)、寒冷區(qū)、溫暖區(qū)、暖區(qū)等水稻品種；根據(jù)災(zāi)害有抗風(fēng)性、抗?jié)裥?、抗旱性、抗?zāi)性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據(jù)季節(jié)有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設(shè)施型生產(chǎn)方式，并在水果質(zhì)量和品種多樣化方面進(jìn)行研究，使日本水果業(yè)的發(fā)展同樣位于世界前列。
4.機(jī)械化
機(jī)械化是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，始于1950年代，全面實(shí)現(xiàn)于1970年代。1960年代是日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面普及和改良時(shí)期，也是日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最重要時(shí)期。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要有以下特點(diǎn)。一是適用性強(qiáng)。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據(jù)水田多的特點(diǎn)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產(chǎn)的整個(gè)過程；根據(jù)山地多和土地分散的特點(diǎn)，要求優(yōu)先發(fā)展小型農(nóng)機(jī)。日本農(nóng)業(yè)機(jī)械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發(fā)展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農(nóng)業(yè)機(jī)械有適用水田生產(chǎn)、旱田生產(chǎn)、果樹業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的系列機(jī)械，甚至還有病蟲害防治機(jī)、供料機(jī)、自動真空青貯室、自動擠奶機(jī)等?？傊?970年代日本已全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，牛馬等農(nóng)用畜力結(jié)束了其在日本的歷史使命。
正是由于機(jī)械化和化學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，日本的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有了明顯提高。從日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所選擇的路徑符合當(dāng)時(shí)日本的國情、國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求和當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。
二、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示
在世界范圍內(nèi)，各發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機(jī)械化、后生物技術(shù)化的道路，二是法國、德國、英國等工業(yè)發(fā)達(dá)但土地資源相對不足的國家所采用的機(jī)械化與生物技術(shù)并進(jìn)之路，三是日本、韓國等人多地少、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的國家所選擇的建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的先推廣生物技術(shù)再機(jī)械化的勞動密集、技術(shù)密集之路。作為后起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，日本基于自己的國情設(shè)計(jì)了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的有效實(shí)施?？梢哉f，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“東方道路”[4]，對東方各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有一定的借鑒意義。中國不具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展
日本于1961年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)基本法》作為農(nóng)業(yè)“母法”確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針和政策，并對生產(chǎn)、價(jià)格、流通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)與團(tuán)體等作出了規(guī)定，加之配套的200多部農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。日本的農(nóng)業(yè)立法具有嚴(yán)密性、權(quán)威性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。日本不僅通過嚴(yán)密的立法程序進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法，而且立法內(nèi)容嚴(yán)密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規(guī)定了違法后應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任。依法治農(nóng)保障了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)改革的執(zhí)行力度。日本關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領(lǐng)導(dǎo)變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)：一是穩(wěn)定食物供給；二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性；三是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展[5]。日本政府還依法建立了嚴(yán)格的農(nóng)地保護(hù)制度，對土地流轉(zhuǎn)實(shí)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決排除非耕用地、利用農(nóng)地獲利，從而保護(hù)了有限的農(nóng)地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發(fā)意義。
2.完善農(nóng)業(yè)支持政策，重視對農(nóng)業(yè)的投入
日本政府先后完善了相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策，如財(cái)政信貸支持政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策等。價(jià)格補(bǔ)貼主要通過三種具體制度來操作：穩(wěn)定的價(jià)格制度、最低價(jià)格保證制度、差價(jià)補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼政策盡管在一定時(shí)期內(nèi)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費(fèi)。故此，日本政府從價(jià)格支持轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機(jī)制發(fā)揮作用提供了更大空間，這種調(diào)整保護(hù)方式的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。
3.建立網(wǎng)絡(luò)龐大的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)
日本為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農(nóng)民都參加了一個(gè)或多個(gè)合作組織。日本農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下三種類型。
一是農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（又稱“農(nóng)民協(xié)會”或“農(nóng)協(xié)”）。這是日本網(wǎng)絡(luò)最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農(nóng)戶都屬于農(nóng)協(xié)會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經(jīng)營上彼此獨(dú)立而又相互聯(lián)系的民間農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)范圍主要包括三個(gè)方面：共同銷售、采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分生活資料，信貸，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。日本農(nóng)協(xié)的合作保險(xiǎn)事業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要的作用[6]。在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，日本農(nóng)協(xié)是管理小規(guī)模農(nóng)戶的一個(gè)創(chuàng)舉，是幫助小農(nóng)參與現(xiàn)代化進(jìn)程的典型組織形式。農(nóng)協(xié)設(shè)有營農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導(dǎo)，使農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)組織不僅大大提高了農(nóng)戶的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化提供了有力的保障。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。主要是由兩個(gè)以上農(nóng)戶組成的、共同利用大型設(shè)備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產(chǎn)組織等。
三是地區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)。以村為基礎(chǔ)，把區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶組織起來，對生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整、指導(dǎo)和管理。
值得指出的是，日本農(nóng)協(xié)取得的巨大成就與政府的支持和農(nóng)協(xié)對內(nèi)的公益性是分不開的。一方面，日本把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施，通過1947年的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》以法條的形式為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件并予以規(guī)范，同時(shí)加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)在財(cái)政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農(nóng)協(xié)對外追求利潤，對內(nèi)體現(xiàn)公益，成為日本國內(nèi)最能維護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)體組織。同時(shí)，各地農(nóng)協(xié)和各種研修中心非常重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。如何把分散的農(nóng)民組織起來并使他們具有適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的素質(zhì)，是我國農(nóng)業(yè)合作組織面臨的課題，而日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。
4.建立完善的農(nóng)業(yè)科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團(tuán)體十分重視農(nóng)業(yè)教育、科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農(nóng)業(yè)推廣體系也是推動日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工明確、各有側(cè)重。各縣的農(nóng)業(yè)綜合中心下設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所和綜合調(diào)整部。農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場負(fù)責(zé)新技術(shù)、新品種開發(fā)，屬于研究部門；農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，屬教育部門；農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所負(fù)責(zé)新品種、新技術(shù)的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調(diào)整部統(tǒng)一協(xié)調(diào)上述三個(gè)部門，有力地推動了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及。同時(shí)，隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的逐步提高，日本的農(nóng)業(yè)科研管理部門加強(qiáng)了對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理，建立了嚴(yán)格且完備的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。特別應(yīng)該指出的是，日本農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)具有主體多元化特征，包括各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)或民間的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級農(nóng)協(xié)、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)改良普及系統(tǒng)等。這種多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系培養(yǎng)了大量實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才和經(jīng)營人才，提升了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技實(shí)力。我們在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等方面可學(xué)習(xí)借鑒日本的做法。
5.重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能
日本農(nóng)業(yè)不僅重視經(jīng)濟(jì)和社會效益，而且十分重視生態(tài)效益，把農(nóng)村的農(nóng)作物與自然環(huán)境組成一個(gè)個(gè)休閑場所。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1955年日本農(nóng)林大臣提出了“新農(nóng)村建設(shè)”構(gòu)想，經(jīng)過前后三輪的新農(nóng)村建設(shè)，日本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，其中“一村一品”運(yùn)動是日本新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎(chǔ)，開發(fā)特色產(chǎn)品，使每個(gè)村莊都擁有自己的拳頭產(chǎn)品，這既發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村繁榮，又使農(nóng)民真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，同時(shí)將農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相結(jié)合，形成當(dāng)前日本農(nóng)民與自然和諧共處、現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)特色共存的特征。這對于我們構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有借鑒價(jià)值。
6.多種途徑化解農(nóng)村剩余勞動力，理性推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展
各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業(yè)反哺、人靠城市吸納，不僅為工業(yè)增長和城市建設(shè)提供了勞動力，也實(shí)現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。日本一方面發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè)，就地轉(zhuǎn)移勞動力；另一方面大力發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)非農(nóng)人才，在農(nóng)村推行職業(yè)訓(xùn)練制度，為農(nóng)村謀職者提供學(xué)習(xí)機(jī)會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，解決農(nóng)村勞動力發(fā)展問題提供了經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語
二戰(zhàn)后，由于日本制訂了適宜的農(nóng)業(yè)政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術(shù)密集的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了完全自給并由國內(nèi)市場走向國際市場，成為高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家。其主要標(biāo)志有：實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)高效益化和產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費(fèi)水平從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高科技化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的網(wǎng)絡(luò)化。
日本在二戰(zhàn)后經(jīng)過60多年的發(fā)展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其特點(diǎn)主要有：非農(nóng)化和城市化達(dá)到較高水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高；農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品商品率高；有健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系和完善的社會化服務(wù)體系。這些對于當(dāng)今我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的借鑒意義。同時(shí)我們也必須看到，當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)所面臨的時(shí)代條件、科學(xué)技術(shù)條件、發(fā)展基礎(chǔ)等，都不能與世界范圍內(nèi)早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)同日而語[3]。就農(nóng)業(yè)層次來看，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本呈三種態(tài)勢：率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東部沿海地區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)較好的處于經(jīng)典農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步期的中部地區(qū)、尚未起步的西部地區(qū)；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件復(fù)雜多樣。因此，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還必須因地制宜并有所創(chuàng)新。如要設(shè)計(jì)符合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，依法治農(nóng)，建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能等。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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