時間：2023-09-05 16:45:59
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關(guān)鍵詞：交易成本；農(nóng)民工勞動關(guān)系；勞動交易；交易契約；治理結(jié)構(gòu)。
20 世紀(jì)90 年代以來，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為我國重大的經(jīng)濟、政治問題，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工勞動關(guān)系問題十分突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)界的研究熱點。既有的研究主要沿襲新古典經(jīng)濟學(xué)范式，將農(nóng)民工受雇的企業(yè)作為一生產(chǎn)函數(shù)，從企業(yè)利用中國“人口紅利”、追求成本最小化（主要是勞動力成本最小化）、利潤最大化的行為邏輯而導(dǎo)致的農(nóng)民工權(quán)益受損、勞資矛盾和勞資沖突頻發(fā)等問題切入，著力于探討如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)民工勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是對工作關(guān)系控制過程的研究[1]，需要探究企業(yè)等經(jīng)濟組織內(nèi)部勞資雙方的互動關(guān)系。為此，上述研究的不足在于：未能納入制度因素以及交易成本，從企業(yè)制度或經(jīng)濟組織運作的內(nèi)在邏輯展開分析，進而抓住農(nóng)民工勞動關(guān)系的癥結(jié)所在，并提出相應(yīng)的對策建議。
交易成本經(jīng)濟學(xué)將制度作為內(nèi)生變量納入企業(yè)分析。
一、交易成本經(jīng)濟學(xué)的理論邏輯。
1. 經(jīng)濟制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。
交易成本經(jīng)濟學(xué)突破了新古典經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟制度作為外生變量、企業(yè)看作一生產(chǎn)函數(shù)，進行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，進而進行比較經(jīng)濟制度分析。以經(jīng)濟制度，即企業(yè)、市場以及與之相關(guān)的簽訂合同行為為研究對象，認(rèn)為各種經(jīng)濟制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。經(jīng)濟組織是經(jīng)濟制度存在和發(fā)展的重要標(biāo)志，經(jīng)濟制度如何節(jié)約交易成本則轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟組織如何選擇節(jié)約交易成本。把作為經(jīng)濟組織的工商企業(yè)看作一治理結(jié)構(gòu)，而非生產(chǎn)函數(shù)，認(rèn)為依據(jù)不同的治理結(jié)構(gòu)（治理能力及有關(guān)成本不同） 來選擇不同的（具有不同屬性的） 交易方式，即可達到節(jié)約交易成本、提高組織效率之目的。
2. 經(jīng)濟主體之間的交互活動是經(jīng)濟交易。
經(jīng)濟組織是由經(jīng)濟主體及其互動關(guān)系構(gòu)成，將人們之間的各種交互活動看作經(jīng)濟交易，以交易為基本分析單位。交易是通過契約（或合同） 來實現(xiàn)的，各種交易可還原為不同類型的契約。因此，參與經(jīng)濟交易的主體被看作契約人。有限理性和機會主義是關(guān)于契約人行為的兩個基本假設(shè)。由于人的有限理性，人們在交易時不可能預(yù)見到將來可能發(fā)生的各種情況并寫入契約，因此，契約是不完全的；契約人的機會主義傾向意味著交易雙方均有采取策略性的損人利己行為的傾向，導(dǎo)致締約后的違約需要談判和協(xié)調(diào)，以此來維持交易。如果訴求于第三方，如法庭來裁決，勢必產(chǎn)生高昂的成本，即交易成本。
3. 經(jīng)濟交易行為存在交易成本。
交易成本有別于古典經(jīng)濟學(xué)所分析的生產(chǎn)成本，它是指經(jīng)濟系統(tǒng)的運行成本，其在經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用相當(dāng)于物理學(xué)中的摩擦力。交易成本包括合同簽訂之前的事前成本和合同簽訂之后的事后成本。前者是指草擬合同、就合同內(nèi)容進行談判以及確保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四種形式的成本：不適應(yīng)成本，即交易行為逐漸偏離了合作方向，造成交易雙方互不適應(yīng)的成本；討價還價成本，即如果交易雙方想糾正事后不合作的現(xiàn)象，需要討價還價所造成的成本；啟動及運轉(zhuǎn)成本，即為了解決合同糾紛而建立治理結(jié)構(gòu)（往往不是法庭）并保持其運轉(zhuǎn)，也需要付出的成本；保證成本，即為了確保合同中各種承諾得以兌現(xiàn)所付出的成本。
4. 經(jīng)濟交易追求交易成本節(jié)約。
市場經(jīng)濟是效率型經(jīng)濟，由于交易成本的存在，經(jīng)濟交易是稀缺資源，客觀需要節(jié)約交易成本、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。交易成本因經(jīng)濟交易而生，不同的交易可還原為不同的交易契約，客觀上需要依據(jù)不同的交易特征，選擇適當(dāng)?shù)慕灰灼跫s，進而節(jié)約交易成本、提高交易效率。區(qū)分各種交易的標(biāo)志，即交易的三維特征包括資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率。資產(chǎn)專用性是指某項資產(chǎn)（主要包括專用地點、實物資產(chǎn)、專用人力資產(chǎn)以及特定用途的資產(chǎn)） 用于某種用途后，再轉(zhuǎn)作其他用途的難易程度，可分為資產(chǎn)專用性高、資產(chǎn)專用性低兩種類型；不確定性是指由于對個人行為績效評價的不確定所導(dǎo)致的交易的不確定性，可分為不確定性高和不確定性低兩種；交易頻率是指交易的頻繁程度，可分為交易頻率高和交易頻率低兩大類。不同性質(zhì)的交易對應(yīng)不同的契約，資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)契約，無論交易不確定性及交易頻率如何，屬于古典契約；資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率高的交易屬于關(guān)系契約；介于二者之間的是新古典契約。不同性質(zhì)的交易對應(yīng)不同類型的治理結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟組織安排，最優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)是能夠最大化節(jié)約交易成本的治理結(jié)構(gòu)。
5. 節(jié)約交易成本需要選擇適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)。
一般而言，古典契約對應(yīng)的是市場治理，交易雙方只需根據(jù)自己的經(jīng)驗即可判定是否繼續(xù)保持該種交易關(guān)系，節(jié)約交易成本；關(guān)系契約對應(yīng)的是雙方治理或統(tǒng)一治理，由于資產(chǎn)專用性比較高，保持交易關(guān)系的連續(xù)性對交易雙方意義重大，因此，通過雙方自主行事（雙方治理） 或通過兼并收購，實現(xiàn)縱向一體化（Vertical Integration） （統(tǒng)一治理），將交易雙方的外部市場交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部交易，可以降低交易成本；新古典契約對應(yīng)的是三方治理，由于交易的偶然性大，雙方專用資產(chǎn)交易的成本太高，需要一種中介性的制度形式，即通常借助于第三方的幫助（如仲裁） 來解決交易糾紛，以此降低交易成本。
二、農(nóng)民工勞動關(guān)系是：勞動交易關(guān)系。
1. 農(nóng)民工勞動關(guān)系是：勞動雇傭關(guān)系。
勞動關(guān)系是指勞動者在運用勞動能力，實現(xiàn)勞動過程中與用人單位之間產(chǎn)生的經(jīng)濟社會關(guān)系[2]。農(nóng)民工勞動關(guān)系是指用人單位招用農(nóng)民工為單位成員，農(nóng)民工在用人單位的管理下提供有酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系[3]。目前，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為吸納社會就業(yè)的主渠道，外出農(nóng)民工主要就業(yè)于私營、外資等非公有制企業(yè)。在從業(yè)形式上，調(diào)查表明，2009 年，全國農(nóng)民工總量為22978 萬人，其中外出農(nóng)民工14533 萬人，在外出農(nóng)民工中，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占93.6%，自營者僅占6.4%。這意味著農(nóng)民工絕大多數(shù)以受雇形式從業(yè)，農(nóng)民工與用工單位之間是一種勞動雇傭的關(guān)系。在性質(zhì)上，非公有制企業(yè)的雇傭勞動關(guān)系是我國在社會主義初級階段、公有制為主體下的一種新型雇傭勞動關(guān)系，其特點是在社會主義聯(lián)合勞動占主體地位下的私營企業(yè)內(nèi)部雇主和雇員地位平等基礎(chǔ)上的新型合作關(guān)系[4]。
2. 勞動雇傭關(guān)系是：勞動交易關(guān)系。
農(nóng)民工勞動關(guān)系的主體是作為農(nóng)民工的勞動者（勞方）、農(nóng)民工所受雇的單位（資方），勞動關(guān)系的確立是一經(jīng)濟交易行為，可稱為勞動交易。交易對象是勞動力生產(chǎn)要素的使用權(quán)，交易的具體內(nèi)容是：在勞動法律法規(guī)等既定制度安排下，勞方在一定期限內(nèi)讓渡勞動力使用權(quán)與資方，服從于資方的生產(chǎn)經(jīng)營管理安排，以完成一定的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為代價，資方支付勞方工資，并提供勞動安全保護、購買社會保險等保障勞動者合法權(quán)益[5]。農(nóng)民工勞動關(guān)系的實質(zhì)是勞資雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動合同是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成和運作的基本依據(jù)。勞資雙方的勞動關(guān)系往往以一定的契約（書面合同勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系） 為載體，這種契約明確了勞資雙方在勞動關(guān)系運行過程中各自的權(quán)利和義務(wù)，是勞資雙方一致同意確立勞動關(guān)系的一種意思表示。
3. 勞資雙方追求交易成本的節(jié)約。
交易成本產(chǎn)生于勞動交易過程，勞資雙方均是成本負(fù)擔(dān)主體。不論是合同簽訂之前的搜尋、談判、簽約等經(jīng)濟行為產(chǎn)生的事前成本，還是合同簽訂之后為保障合同履行、變更和終止合同等發(fā)生的事后成本，均涉及勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)履行，自然成為雙方的經(jīng)濟互動行為成本。市場經(jīng)濟是效率型經(jīng)濟，作為“經(jīng)濟人”，節(jié)約交易成本是行為主體的自發(fā)性追求。
三、農(nóng)民工勞動交易關(guān)系的契約類型。
1. 契約特征。
（1） 人力資本專用性低。
作為交易對象的勞動力是體現(xiàn)在特定勞動者身上的各種技能、經(jīng)驗和技巧的綜合體，與勞動者密不可分。這些技能、經(jīng)驗和技巧構(gòu)成了人力資本，人力資本有專用性?？茖W(xué)文化水平（通常以受教育程度表示） 和專業(yè)技能素質(zhì)（通常以接受專業(yè)培訓(xùn)等體現(xiàn)） 可作為人力資本專用性的重要衡量尺度。通常情況下，文化水平和技能素質(zhì)與人力資本專用性呈正向關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%；51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。文化程度越低接受過技能培訓(xùn)的比例也越低，在文盲半文盲農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占26.3%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占35.5%，初中文化程度的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的占48%，高中和中專以上文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例分別為54.8%和62.5%?？梢姡獬鲛r(nóng)民工以初中文化程度為主，且一半以上未接受過任何技能培訓(xùn)，人力資本專用性低。
（2） 勞動交易不確定性低。
不確定性主要是指企業(yè)主（或其人經(jīng)營者） 對勞動者工作任務(wù)是否可分割或估計單個勞動者生產(chǎn)率的難易程度，可從農(nóng)民工從事的行業(yè)性質(zhì)進行判斷。從行業(yè)來看，外出農(nóng)民工仍以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主：從事制造業(yè)的農(nóng)民工占39.1%，建筑業(yè)17.3%，服務(wù)業(yè)11.8%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%，交通運輸倉儲郵政業(yè)占5.9%?？梢?，農(nóng)民工主要在工作容易分割、單個勞動者勞動績效容易測量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，勞動交易不確定性低，這也為解釋不少企業(yè)實行計件工資提供了理論依據(jù)。
（3） 勞動交易頻率低。
勞動交易頻率是指勞資雙方簽約行為的頻繁程度，可從勞動者選擇就業(yè)企業(yè)的頻率進行評價。針對企業(yè)的調(diào)查顯示：外地員工中2007 年春節(jié)回家探親的占56.6%，這些探親員工中約83%的人打算繼續(xù)回本企業(yè)工作；針對外出農(nóng)民工的調(diào)查顯示，2007 年繼續(xù)外出打工的人員中，76.3%的人員會繼續(xù)回原企業(yè)工作，23.7%的人打算另謀職業(yè)。這在一定程度上說明多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)單位選擇相對穩(wěn)定，勞動交易頻率較低。
2. 契約類型。
上述分析表明，當(dāng)前農(nóng)民工勞動契約的同質(zhì)性特征十分突出。從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個維度分析，農(nóng)民工勞動關(guān)系契約的組成結(jié)構(gòu)中，絕大多數(shù)屬于新古典契約，存在少數(shù)關(guān)系型契約，基本上不存在古典契約（資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)古典契約屬于極端情況）。
四、農(nóng)民工勞動交易與治理結(jié)構(gòu)匹配。
1. 勞動交易契約與治理結(jié)構(gòu)匹配。
交易頻率可分為偶然的交易（t0）和經(jīng)常進行的交易（t1）；不確定性包括勞動者工作任務(wù)易于分割、生產(chǎn)效率易于計量（s0）和不易分割、難以計量（s1）兩種情況；人力資本有專用性，可分為資本專用性低（k0）和資本專用性高（k1）兩種情況。由于經(jīng)濟環(huán)境往往處于動態(tài)變化之中，勞資雙方利益相應(yīng)受到影響，決定了勞動交易圍繞勞資雙方利益不斷調(diào)整。因此，可不考慮交易頻率問題，重點考慮勞動交易中勞動力資本的專用性和交易不確定性。由此得到四種交易成本最小化的勞動組織治理結(jié)構(gòu)，如圖1 所示：
（1） k0，s0：企業(yè)內(nèi)部市場。勞動者掌握通用技術(shù)，人力資本專用性低，工作任務(wù)可分割，勞動者的工作崗位具有很強的可替代性，工人可以更換雇主，業(yè)主也可改換雇工，雙方無須擔(dān)心各自的利益損失。因此，勞動組織治理結(jié)構(gòu)低級化，基本上沒有專門的治理結(jié)構(gòu)，如工會等。
（2） k0，s1：初級團隊。盡管人力資本專用性低，但工作任務(wù)不可分割，每個工人的產(chǎn)出不易衡量，更換員工不會損失企業(yè)效率，但確定辭退工人的補償標(biāo)準(zhǔn)成本高昂。因此，為降低交易費用，需要對雇員進行監(jiān)督，以保證企業(yè)經(jīng)營效率，防止“搭便車”行為。有一定的勞動組織存在，如生產(chǎn)車間的監(jiān)工等，以保證經(jīng)營效率。
（3） k1，s0：互擔(dān)責(zé)任的內(nèi)部市場。人力資本有較高的專用性，工作任務(wù)可分割。勞動者的談判能力強，企業(yè)經(jīng)營效率高，維持該勞動關(guān)系能夠保障勞資雙方利益的實現(xiàn)。因此，需要在治理結(jié)構(gòu)上設(shè)計出防止業(yè)主隨意辭退員工的懲罰措施和員工任意跳槽的限制條款。通過這種初級形式的組織治理，訂立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)和員工行為，建立起勞資雙方具有一定相互依賴、合作雙贏的勞動關(guān)系。
（4） k1，s1：親密型團隊。人力資本專用性比較高，工作任務(wù)不可分割。業(yè)主需要提供相應(yīng)的條件，保證雇員能夠長期穩(wěn)定的工作，建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系；雇員有防止雇主侵害自身權(quán)益的條件，如某雇員可能是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)專家等，甚至形成了技術(shù)團隊。勞資雙方通過建立起完備的組織治理結(jié)構(gòu)，如吸收職工參與企業(yè)管理、建立工會組織等來保證長期穩(wěn)定合作。
2. 農(nóng)民工勞動交易與治理結(jié)構(gòu)分析。
上述四種勞動組織治理結(jié)構(gòu)中，第一種對應(yīng)新古典契約，治理結(jié)構(gòu)低級化是其突出特點，是農(nóng)民工勞動交易的主要治理方式，其他三種治理結(jié)構(gòu)相對較少。目前，農(nóng)民工就業(yè)所在單位工會組建率低，除了農(nóng)民工流動性大、參會積極性不高等因素外，基于勞動交易成本、選擇新古典式契約及治理結(jié)構(gòu)也是一重要原因。
暫不考慮交易成本，從勞動關(guān)系和諧、穩(wěn)定性影響來看，若勞動力供求在結(jié)構(gòu)上相對均衡，則上述四種治理結(jié)構(gòu)不存在優(yōu)劣之分，均有利于促使勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。但外出農(nóng)民工的勞動供求特征是：目前存在、并且在今后一定時期仍將存在大量的、相對過剩的低人力資本專用性的勞動力，高人力資本專用性的勞動力十分短缺。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)招用員工的條件要求與農(nóng)村外出務(wù)工人員的自身素質(zhì)之間尚存一定差距：對企業(yè)的調(diào)查顯示，87.7%的新增崗位要求具有初中以上的文化程度，其中23.8%的崗位要求達到高中以上文化程度；37.3%的崗位需要初級工以上的技能水平，其中9.2%的崗位需要達到中級工以上的職業(yè)資格；而對農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查則顯示，雖然有65.5%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中文化程度，卻有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。因此，農(nóng)民工勞動關(guān)系形成了整體上的“資強弱勞”格局，“企業(yè)內(nèi)部市場”型的治理結(jié)構(gòu)盡管節(jié)約了交易成本，但難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。
五、結(jié)論與建議。
應(yīng)用交易成本經(jīng)濟學(xué)理論與方法，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)資料分析表明：農(nóng)民工勞動關(guān)系是勞動交易關(guān)系，追求交易成本節(jié)約是勞資雙方的自發(fā)性經(jīng)濟行為；農(nóng)民工勞動交易契約絕大多數(shù)屬于新古典契約，人力資本專用性低、勞動交易不確定性低、勞動交易頻率低是其突出特征；治理結(jié)構(gòu)上形成了“企業(yè)內(nèi)部市場”為主的低級交易治理結(jié)構(gòu)。上述治理結(jié)構(gòu)特征盡管節(jié)約了交易成本，但目前存在、并在今后相當(dāng)長時期仍將存在低人力資本專用性勞動力相對過剩、高人力資本專用性勞動力相對短缺這一勞動力供求格局下，難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。盡管近年來國家加大了勞動立法和執(zhí)法力度，但一些企業(yè)低薪雇傭、拖延克扣工資、無視勞動者基本尊嚴(yán)的行為仍舊猖獗，甚至釀成了惡性勞資沖突事件。如2008 年的深圳富士康員工跳樓事件和南海本田工人停工等。因此，調(diào)整公共政策，提高農(nóng)民工人力資本專用性水平，平衡勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾，促使勞動交易契約及治理結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，成為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動關(guān)系的重要路徑。
1. 落實農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)政策。
近年來，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，國家日益重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作。2003 年，農(nóng)業(yè)部等部門制定了《2003- 2010 年全國農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》、2010 年國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，為農(nóng)民工職業(yè)技能等培訓(xùn)提供了政策保障。雖然各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和用工單位開展了形式多樣的農(nóng)民工培訓(xùn)，取得了一定的成效，但仍存在不少突出問題，主要表現(xiàn)為：一是技能培訓(xùn)專業(yè)與市場需求脫節(jié)；二是培訓(xùn)體系尚不完善，出現(xiàn)了多頭管理、不能有效整合資源，政策限制、不能靈活對接，培訓(xùn)管理粗放等難題。因此，應(yīng)充分發(fā)揮各級相關(guān)政府部門職能，將農(nóng)民工培訓(xùn)政策落實情況納入各級政府部門政績考核體系，加強監(jiān)督、檢查和考核力度，提高政策執(zhí)行效果。
2. 加強農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)。
進城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻者。農(nóng)民工進城就業(yè)的實踐表明，農(nóng)民工具有代際更替性。目前，“新生代農(nóng)民工”已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，發(fā)展面向他們的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)技能是提高農(nóng)民工技能素質(zhì)的長久之計。因此，應(yīng)建立農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展政策體系，從辦學(xué)經(jīng)費等方面對各類職業(yè)技術(shù)院校在農(nóng)村招生、人才培養(yǎng)提供支持；通過助學(xué)貸款等教育財政支持，鼓勵和幫助農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育；加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè)；加強農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍、教材和教學(xué)實踐環(huán)境建設(shè)。
3. 大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2008 年以來，受金融危機和國家農(nóng)業(yè)補貼政策日漸完善的雙重影響，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)，但在農(nóng)村如何就業(yè)成為新的問題。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于習(xí)慣了城市的工作和生活方式，大多不愿或難以安心務(wù)農(nóng)。他們大多積累了一定資金、專業(yè)技能和市場經(jīng)濟實踐經(jīng)驗，具備了一定的創(chuàng)業(yè)條件。地方政府部門可通過資金支持、土地使用、稅費減免、手續(xù)簡化等激勵政策，大力鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
一方面可以減少農(nóng)民工外出數(shù)量，逐步減弱供過于求的矛盾；另一方面也可進一步積累技能經(jīng)驗，提高農(nóng)村人力資本專用性水平。
4. 積極創(chuàng)造農(nóng)民工就業(yè)機會。
除了技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、自主創(chuàng)業(yè)等提升農(nóng)民工人力資本專用性水平外，提供更多的就業(yè)機會，讓農(nóng)民工通過工作實踐、以“干中學(xué)”的方式習(xí)得工作技能、積累工作經(jīng)驗也是一重要途徑。因此，應(yīng)充分利用“十二五”時期“結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)。通過支持發(fā)展城市中小型、加工型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)，擴大農(nóng)民工城市就業(yè)空間。同時，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，以特色資源、特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
此外，還應(yīng)從深化戶籍制度改革、完善進城務(wù)工農(nóng)民工公共服務(wù)、有序推進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化等方面進行體制機制創(chuàng)新，進而提高農(nóng)民工人力資本及其專用性水平，優(yōu)化勞動交易契約及治理結(jié)構(gòu)，為形成和發(fā)展穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動關(guān)系提供良好的制度環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)；社會責(zé)任；勞動關(guān)系管理
一、相關(guān)概念界定與簡介
1.中小民營企業(yè)
《公司法》規(guī)定，企業(yè)的種類是以企業(yè)資金的構(gòu)成為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分的，大體包括：國家獨資、國家控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)以及個人獨資企業(yè)等。根據(jù)以上對民營企業(yè)概念的解釋，民營企業(yè)涵括了除國家獨資、國家控股以外的其他非國有資本的企業(yè)。
2.企業(yè)社會責(zé)任理論
企業(yè)社會責(zé)任，英文全稱Corporate Social Responsibility，簡稱CSR?，F(xiàn)代化的企業(yè)早在英國完成第一次工業(yè)革命以后，就已經(jīng)得到了充足的發(fā)展，但是，企業(yè)社會責(zé)任這一觀念并未出現(xiàn)，據(jù)國外史料記載，企業(yè)社會責(zé)任思想的起點是亞當(dāng)?斯密的“看不見的手”。
3.勞動關(guān)系管理
勞動關(guān)系其實是一種社會關(guān)系，這種社會關(guān)系主要是通過雇主和雇員兩方的努力以實現(xiàn)勞動過程而形成的，具體來說是由雇主與雇員個人及其組織間產(chǎn)生的、爭奪雙方合理的利益訴求引發(fā)的，通常以合作和沖突等形式表現(xiàn)出來，社會中的經(jīng)濟、法律等因素都將對它產(chǎn)生影響。
二、中小型民營企業(yè)內(nèi)員工現(xiàn)狀
伴隨著當(dāng)今企業(yè)的急速成長，勞動關(guān)系管理這個觀念日益在企業(yè)經(jīng)營管理理念中扮演著重要的角色，所以合理管理企業(yè)的勞動關(guān)系是極有必要的。
當(dāng)前，中小民營企業(yè)關(guān)于各自責(zé)任的建設(shè)工作并未到位，就某省中小民營企業(yè)對員工社會責(zé)任實施現(xiàn)狀為例，調(diào)查分析表明某省民營企業(yè)存在著大量傷害了員工權(quán)益的違法違規(guī)情況。主要表現(xiàn)如下：
1.工作時間長，勞動報酬偏低
某省民營企業(yè)員工每周工作6天的占比40.1%，每周工作7天的占比36.3%；每天的工作時長為8至10小時的占比38.8%，工作時長在10至12小時的占比27.1%，工作時長大于12小時的占比9.5%。此外，相關(guān)調(diào)查顯示37.3%的員工因害怕企業(yè)會無故克扣工資而在非自愿的情況下加班。尤其是在勞動密集型行業(yè)中，這種工作超時的情況更為普遍。值得強調(diào)的是部分員工在長時間加班的情況下并未獲得相應(yīng)的勞動報酬。
2.工作環(huán)境惡劣、社會保障缺乏
由于民營企業(yè)資本較小，企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，對員工的安全生產(chǎn)投入較少，缺乏必要的員工安全與健康配需。在實地考察中筆者發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)中存在許多對員工的身體健康和生命安全造成危害的因素，如有部分中小民營企業(yè)存在粉塵超標(biāo)的問題；更有甚者，員工需在簡陋的防護措施下暴露在有毒有害氣體中工作。
3.員工與企業(yè)文化契合度不高
目前絕大部分中小民營企業(yè)均為建立完善的企業(yè)文化，員工更是缺乏對企業(yè)文化的認(rèn)識。一方面，民營企業(yè)主主要關(guān)注點為企業(yè)盈利情況；另一方面，由于中小民營企業(yè)員工流動較大，難以建立完善的企業(yè)文化。
4.人身權(quán)利及尊嚴(yán)受侵犯
目前，在一些中小民營企業(yè)中存在大量勞動者非自愿工作現(xiàn)象，例如：企業(yè)私自將員工的身份證或暫住證扣留；要求企業(yè)員工繳納不合理抵押金或保證金；更有甚者，員工的日常生活均需受到企業(yè)的控制和監(jiān)視。這些不合理的做法均侵犯了員工的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。
三、社會責(zé)任角度下中小民營企業(yè)勞務(wù)關(guān)系影響因素
針對目前存在的問題，筆者從社會責(zé)任角度出發(fā)，認(rèn)為對勞務(wù)關(guān)系的影響因素主要為以下幾點：
1.經(jīng)濟情況
從我國當(dāng)前的研究來看，大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為經(jīng)濟情況與勞務(wù)關(guān)系（社會保障）呈正相關(guān)關(guān)系。較好的經(jīng)濟狀況下，員工能得到更好的社會保障和尊重。此外，穩(wěn)定的經(jīng)濟下企業(yè)與員工的勞務(wù)關(guān)系表現(xiàn)的更為穩(wěn)定，企業(yè)更愿意通員工維系長時間、健全的勞務(wù)關(guān)系，員工社會保障普及率更高。
2.法制環(huán)境
勞動合同制度建設(shè)是影響勞動關(guān)系的重要因素。規(guī)范的契約關(guān)系是市場機制得以運行的重要保證，因此，民營企業(yè)勞動關(guān)系的確立必須規(guī)范化。任何時候企業(yè)的管理者都需要通過法律的手段在法定范圍內(nèi)簽訂勞動合同、變更勞動合同的條款，以及處理具體的勞動關(guān)系等活動，尤為重要的是要在此過程中加強業(yè)主們的法制觀念的教育，熟知各式各樣的有關(guān)勞動方面的法律條文，同時要以身作則，做到知法守法、不違規(guī)操作。
3.工作條件
員工是企業(yè)的核心競爭力，提高員工修養(yǎng)和素質(zhì)、保障員工的工作安全對企業(yè)的發(fā)展是有積極作用的。由于中小型民營企業(yè)涉及行業(yè)往往門檻較低，企業(yè)缺乏技術(shù)性的核心競爭能力，所以員工素質(zhì)對企業(yè)的競爭力往往比大型企業(yè)更重要。此外，目前的企業(yè)現(xiàn)狀下，較低的工作安全保證來降低企業(yè)成本是得不償失的，一方面員工工作時間較長、重復(fù)率較高，極易產(chǎn)生生產(chǎn)事故，從而增加企業(yè)的法律風(fēng)險與賠償風(fēng)險，另一方面，較低的工作安全保證使企業(yè)缺乏高質(zhì)量員工的吸引力，進一步降低了企業(yè)的競爭能力。
4.工會建設(shè)
工會建設(shè)往往能正向引導(dǎo)企業(yè)與員工間的勞務(wù)關(guān)系。首先，工會是有效合理的溝通渠道，通過工會建設(shè)可以有效打通員工與企業(yè)的溝通；其次，工會可以較好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，減少企業(yè)與員工間的沖突；最后，工會可以推動企業(yè)文化建設(shè)，使員工更有歸屬感，增強企業(yè)凝聚力。
四、履行好社會責(zé)任，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系
員工作為企業(yè)的最重要的資源，將企業(yè)的責(zé)任與勞動關(guān)系緊緊聯(lián)系在一起，履行企業(yè)對員工的社會責(zé)任是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提；相對地，企業(yè)只有形成積極有效的勞動關(guān)系管理機制，才能保證企業(yè)更好地履行對員工的責(zé)任，同時也是對企業(yè)自身長遠發(fā)展的一個有效保障。
1.制定正確的薪酬體系，完善的社會保障制度
勞動報酬在勞動關(guān)系問題的處理中地位重要，因此，業(yè)主們要將工資標(biāo)準(zhǔn)定下來的時候，要開展一些考察活動，制定出相當(dāng)合理的工資制度來避免勞資沖突。其次，要對考核職工績效的體系進行改善，制定一種依據(jù)績效來確定工資的制度；再次，根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立多種形式的獎金，如激勵獎、合理建言獻策獎、表現(xiàn)獎、重大貢獻獎等。
2.有效發(fā)揮工會職責(zé)
目前，企業(yè)與員工之間缺乏有效的溝通渠道，雙方之間的沖突往往難以有效、合理的解決，甚至產(chǎn)生暴力沖突，這不但影響了企業(yè)與員工利益，更影響了社會環(huán)境。建設(shè)工會并發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)能力能有效減少企業(yè)與員工間沖突，同時通過構(gòu)建企業(yè)文化引導(dǎo)員工更能增強員工凝聚力。
3.增強員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度
員工對本企業(yè)文化的高度認(rèn)同是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。所以，形成正向的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的保證。通過定期對員工進行文化教育，讓企業(yè)文化的精髓深入人心，才能使員工與企業(yè)共進步，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。
4.創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
良好的工作環(huán)境主要為物質(zhì)和精神兩個方面。首先，建立安全的工作環(huán)境不但能降低員工事故率，同時降低了企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險，客觀上降低了企業(yè)成本。其次，保證員工人身權(quán)利與人格不被侵犯不但體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任，更增強了員工凝聚力從而提高企業(yè)效率。
五、結(jié)語
本文對于普通勞動關(guān)系管理和基于社會責(zé)任角度考慮的勞動關(guān)系管理作了一個簡單的解釋和說明。普通的勞動關(guān)系管理包含的內(nèi)容很多，有關(guān)勞動力的使用，勞動監(jiān)管和協(xié)商關(guān)系，勞動服務(wù)關(guān)系等。而在本文中論述的在企業(yè)社會責(zé)任視野下的勞動關(guān)系管理是特指在民營企業(yè)這個大環(huán)境中，勞動者和用工單位的關(guān)系狀況，以及在此范圍內(nèi)所涉及到的勞工雇傭關(guān)系等內(nèi)容。兩者是有明顯的區(qū)別的，主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面：普通的勞動關(guān)系管理涉及到的內(nèi)容更加寬泛；而后者是從企業(yè)社會責(zé)任理論出發(fā)，在特定范圍內(nèi)的具體表述，即專注于勞資關(guān)系的處理。所以，本文對于勞動關(guān)系管理的研究是將企業(yè)社會責(zé)任論作為切入點，重點研究和分析了我國中小民營企業(yè)存在的勞工關(guān)系的問題。
我國中小民營企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，通過以上對我國中小民營企業(yè)的社會責(zé)任與勞動關(guān)系管理的簡單研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實不論是出發(fā)點還是歸屬點，都是非常有利于企業(yè)自身發(fā)展的。在未來的世界里，只有承擔(dān)好企業(yè)的社會責(zé)任，并且擁有良好的勞動關(guān)系的企業(yè)才是最大的贏家。
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一、中國和美國的勞動合同法的差距在80年
1938年，美國因為大的經(jīng)濟蕭條和經(jīng)濟危機，出臺了FLSA法案法令，叫做《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》（the fair labor standards act），核心目的是用盡可能低的工資成本提供大量的崗位，以解決經(jīng)濟大蕭條情況下的就業(yè)問題。為了達到這個目的，F(xiàn)LSA法令明確規(guī)定了每周40小時的工作時間準(zhǔn)杓，通過限制工作時間等以增加勞動人數(shù)和解決就業(yè)，同時明確規(guī)定禁止使用童工。這個法令由聯(lián)邦勞工部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
2008年，中國的新勞動法才有了類似的規(guī)定，比如把工作時間規(guī)定為40小時，之前規(guī)定的是44小時。這個步伐和美國差距了整整80年。
二、中美兩國的個人所得稅起征點差距在6.6倍
美國政府網(wǎng)(usa.gov)公布的Earned Income Tax Credit 顯示，美國公民個人年收入低于45060美元或已婚家庭收入低于50270美元的，可以獲得稅收抵免即免稅待遇。按美元和人民幣比例1：6.22的比例換算，相當(dāng)于個人年收入280273.2元、月收入23356.1元是可以免稅的，而現(xiàn)在中國的個稅起征點是3500元，這個起征點是總收入減去社保和公積金繳納等之后的數(shù)字。中美兩國的個稅起征點相比差6.6倍，這也是國民收入的差距體現(xiàn)。
三、結(jié)論
第一， 兩國的經(jīng)濟實力差距是明顯的，特別是在老百姓的層面。中國政府職能轉(zhuǎn)變中，目前能關(guān)注到的，就是就業(yè)率的問題，每年能解決多少人就業(yè)，而美國的勞工部則關(guān)注每年職工工傷人數(shù)的環(huán)比，關(guān)注每小時鐘點工費用標(biāo)準(zhǔn)的核算，以2012年為例，美國最低鐘點工標(biāo)準(zhǔn)為每小時7.5美元，換算人民幣為46.65元，而中國同期鐘點工每小時為13.5元，美國的鐘點工工資標(biāo)準(zhǔn)是中國的3.45倍。這些細微經(jīng)濟層面的差距，是中國政府職能改進的奮斗目標(biāo)，也是人民幸福的量化指標(biāo)目標(biāo)。
[關(guān)鍵詞]勞動異化；師生關(guān)系；構(gòu)建
[中圖分類號]G635.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）06 ― 0132 ― 03
黨的十報告中提到“加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感”〔1〕。由此可見黨和國家對教育的重視，尤其是對教師提出了更高的要求。在新時期下，針對當(dāng)前我國教育中的問題，黨的十八屆三中全會中繼續(xù)大力推進教育改革，關(guān)注教育事業(yè)，促進教育事業(yè)的進步和發(fā)展，著力提升國民素質(zhì)。要搞好教育事業(yè)，首先要解決和面對的問題便是師生關(guān)系問題。師生關(guān)系作為學(xué)校生活中最基本的人際關(guān)系，直接影響著教育教學(xué)的效果。只有妥善處理好這一關(guān)系，才能取得良好的教學(xué)效果。尤其是當(dāng)前師生關(guān)系嚴(yán)重的異化問題，成為我們必須要面臨和解決的問題。因此，重新審視馬克思的勞動異化理論，對我國當(dāng)前教育中的師生關(guān)系具有重要的啟示意義。
一、 馬克思的勞動異化理論
馬克思在吸收前人優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了勞動異化理論。他在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿中》運用異化概念對資本主義進行分析，揭示了異化的表現(xiàn)形式。在資本主義條件下，首先是勞動發(fā)生了異化，勞動不再屬于工人本身，更具有了摧毀性的一面。馬克思主要從兩個方面論述了勞動異化理論?！耙环矫?，工人同勞動產(chǎn)品這個異己的、統(tǒng)治著他的對象的關(guān)系。另一方面，在勞動過程中勞動同生產(chǎn)行為的關(guān)系。從而，推出人與人相異化?！薄?〕由此，馬克思論述了異化勞動的四個規(guī)定：
第一，勞動產(chǎn)品與勞動者相異化。在馬克思看來，勞動者通過勞動創(chuàng)造的勞動產(chǎn)品本該屬于勞動者自身，但是在資本主義社會中，工人的勞動作為一種與他相異的東西不依賴于他而在他之外存在，并成為同他對立的獨立力量?！肮と松a(chǎn)的財富越多，他的生產(chǎn)的影響和規(guī)模越大，他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價的商品?！薄?〕從而得出勞動產(chǎn)品與勞動者相異化，工人生產(chǎn)出的產(chǎn)品被資本家所占有，而不是歸自己所有，工人則只能獲得維持生存的最基本的需要。
第二，勞動行為本身與勞動者相異化。馬克思指出，“如果勞動的產(chǎn)品是外化，那么生產(chǎn)本身必然是能動的外化，活動的外化，外化的活動。在勞動對象的異化中不過總結(jié)了勞動活動本身的異化、外化?！薄?〕由此可以看出，勞動產(chǎn)品的異化是勞動者的生產(chǎn)勞動本身與勞動者相異化的結(jié)果。因此，馬克思得出勞動異化的結(jié)論。他指出，勞動本來是人的本質(zhì)，是一種自由自覺的活動。而由于異化勞動，勞動不再屬于勞動者，對于工人來說成為了外在于人的東西，不屬于他的本質(zhì)。工人在勞動中不是自由地發(fā)揮自己的體力和智力，不是自愿的而是被迫的，工人感受不到勞動的幸福和快樂。馬克思認(rèn)為勞動是人的一種需要，但是由于異化，使得工人勞動的目的是為了生存。工人的勞動成了出賣自己勞動力的唯一方式，來滿足勞動需要以外的需要的手段。工人勞動不屬于勞動者自己，而是屬于資本家。勞動行為本身在資本主義條件下與勞動者相對立，發(fā)生了異化。
第三，人的類本質(zhì)與人相異化。馬克思認(rèn)為由于異化勞動使人的本質(zhì)成了僅僅維持自己生存的手段?！斑@樣一來， 異化勞動導(dǎo)致人的類本質(zhì)――無論是自然界，還是人的精神的類能力――都變成了對人來說是異己的本質(zhì)，變成了維持他的個人生存的手段。異化勞動使人自己的身體同人相異化，同樣也使在人之外的自然界同人相異化，使他的精神本質(zhì)、他的人的本質(zhì)同人相異化?！薄?〕人的身體不僅同人相異化，而且人與自然界也發(fā)生了異化更為重要的是人的精神本質(zhì)乃至于人的本質(zhì)也發(fā)生了異化，因此馬克思得出異化勞動使人的類本質(zhì)發(fā)生異化的結(jié)論。
第四，人與人相異化。馬克思指出：“人同自己的勞動產(chǎn)品、自己的生命活動、自己的類本質(zhì)相異化的直接結(jié)果就是人同人相異化。當(dāng)人同自身相對立的時候，他也同他人相對立。凡是適用于人對自己的勞動、對自己的勞動產(chǎn)品和對自身的關(guān)系的東西，也都適用于人對他人、同他人的勞動和勞動對象的關(guān)系?！薄?〕這樣，馬克思就通過人與物的關(guān)系看到了人與人的關(guān)系，看到了階級的對立，并把資本家和勞動者之間的關(guān)系歸結(jié)為剝削者與被剝削者之間的經(jīng)濟關(guān)系?！?〕馬克思從異化勞動的前三個規(guī)定性中得出異化的最后結(jié)果是人與人之間的異化，這是在資本主義社會下勞動異化的必然結(jié)果。
馬克思對于異化勞動的闡述無疑是深刻的，他以其獨到的見解對資本主義社會進行了無情的抨擊?？v觀我們的歷史長河就會發(fā)現(xiàn)異化現(xiàn)象不僅存在于資本主義社會，在我們社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達階段依然存在，而且異化現(xiàn)象不會馬上消除。馬克思認(rèn)為只有在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人獲得自由，才有可能消除異化。今天，當(dāng)運用馬克思的異化理論反思現(xiàn)代教育時就會發(fā)現(xiàn)，教育當(dāng)中的異化現(xiàn)象和人樂于求知的本性形成了鮮明的對比，尤其是師生關(guān)系已經(jīng)越來越表現(xiàn)為脫離其教育的本質(zhì)，割裂了師生關(guān)系的本意，離應(yīng)有的和諧的師生關(guān)系之路越來越遠，向著異己的方向發(fā)展。
二、教育中師生關(guān)系的異化現(xiàn)象
師生關(guān)系是指在教育教學(xué)過程中，教師和學(xué)生形成的一種相互關(guān)系，包括師生間的地位、作用和相互之間的態(tài)度等。根據(jù)馬克思的勞動異化理論我們可以反思我們當(dāng)前的教育現(xiàn)狀，在教育當(dāng)中存在著嚴(yán)重的異化現(xiàn)象，尤其是師生關(guān)系的異化尤為嚴(yán)重。教育中師生關(guān)系的異化主要是指在實際教育教學(xué)中師生間的地位、作用和相互間的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，失去了其應(yīng)有的本質(zhì)，向著異己的方向發(fā)展，脫離了其應(yīng)有的內(nèi)涵而出現(xiàn)扭曲的現(xiàn)象。在現(xiàn)階段師生關(guān)系的異化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.師生關(guān)系表現(xiàn)為金錢關(guān)系
所謂“金錢關(guān)系”是指教師與學(xué)生之前無私奉獻的關(guān)系變?yōu)橐环N以經(jīng)濟利益的索取為目的的世俗關(guān)系。在以物的依賴性為基礎(chǔ)的社會中，商品經(jīng)濟高度發(fā)達的市場經(jīng)濟階段，商品已經(jīng)成了主宰人的命運的重要力量，人與人的關(guān)系已經(jīng)變成了實際上的商品關(guān)系和利益關(guān)系。教育者通過教育活動出賣自己的勞動，來獲取自己需要的東西；受教育者同樣也必須進行教育活動，因為教育可以為自己換來文憑，提升自己的能力，而文憑和能力都可以在社會上換的相應(yīng)的利益，文憑不再是一張普通的紙，更成了獲取利益的重要手段。教育日益成為獲取利益的工具，師生關(guān)系也就日益脫離了其本質(zhì)內(nèi)涵，出現(xiàn)異化現(xiàn)象。教師作為知識的傳授者，應(yīng)當(dāng)具有較高的道德水平和職業(yè)道德?！皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也”，這是教師責(zé)任最根本的體現(xiàn)。在我國傳統(tǒng)文化中，教師是受到尊重的，是德高望重受人敬仰的，固有了“高山仰止，景行景止”?？梢?，教師的地位和作用非同一般。隨著我國社會改革的發(fā)展，市場經(jīng)濟向縱深進行，一些市場經(jīng)濟的負(fù)面影響也逐漸滲透到教育當(dāng)中，尤其是影響了良好的師生關(guān)系，銅臭的味道日益泛濫其中。在以升學(xué)為目的的功利主義教育觀的影響下，一些教師不甘清貧，在物質(zhì)和精神上承受了巨大的壓力，逐漸為學(xué)生提供有償服務(wù)。甚至一些教師在校外的輔導(dǎo)機構(gòu)任職，賺取額外收入。更有甚者，一些教師把重難點留在課外輔導(dǎo)班上去講，課堂上只將一些皮毛，使學(xué)生不得不上輔導(dǎo)班，承受更多的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，一些家長望子成龍、望女成鳳心理嚴(yán)重，希望孩子在學(xué)校得到教師的特殊照顧，向教師送禮，以求得關(guān)照。教師則根據(jù)家長送禮的程度不同而對學(xué)生區(qū)別對待。這種外在的誘惑使得教師安貧樂道的信念發(fā)生動搖。各種因素的影響使當(dāng)前的師生關(guān)系變成一種金錢式的占有關(guān)系。以前師生之間毫無利益的單純關(guān)系變得日益復(fù)雜。
2.師生關(guān)系表現(xiàn)為占有關(guān)系
教師的職責(zé)是“傳道授業(yè)解惑”，可是當(dāng)前一些教師卻將教育變成了對象式的教育。這種對象式的教育觀是死板的，毫無生機與活力的，是以知識的灌輸為手段的僵化的教育方式。師生之間變成了以單純的知識傳授為目的，似乎只有有用的知識成了溝通師生之間的橋梁。教師以傳授知識為自己的主要責(zé)任，學(xué)生以學(xué)習(xí)知識為自己的主要目的，學(xué)生只在乎自己學(xué)到了多少知識，這些知識對自己有沒有用，有用的即學(xué)習(xí)，無用的根本就沒有興趣。功利化的學(xué)習(xí)目的使得學(xué)生變的急功近利，只見樹木不見森林。導(dǎo)致我們的社會培養(yǎng)出的一些知識豐富但道德行為低下的人，教育的初衷出現(xiàn)了異化。教師和學(xué)生之間地位應(yīng)當(dāng)是平等的，但是教師作為教學(xué)活動的主導(dǎo)者，這種有目的式的灌輸教育方式，極大地壓抑了學(xué)生主動性的發(fā)揮，個性的發(fā)展，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的工具。升學(xué)、考試、名譽、地位等各種現(xiàn)實的追求滲透到教育當(dāng)中。這種占有式的教育忽視了學(xué)生的個性，學(xué)生一味的追求分?jǐn)?shù)，學(xué)位，文憑等，真正的學(xué)已不復(fù)存在。中國學(xué)生大多都很會考試，卻缺乏創(chuàng)造力，這跟我們的教育目的的功利化是分不開的。學(xué)生的學(xué)不是為了知，而是將學(xué)習(xí)知識作為自己獲得文憑的手段，來交換自己同社會相對應(yīng)的價值追求。這必然培養(yǎng)不出具有高素質(zhì)的人才，這就是“錢學(xué)森之問”出現(xiàn)的根源，學(xué)之為學(xué)的意義已經(jīng)不再存在。
3.師生關(guān)系表現(xiàn)為情感的淡化
師生關(guān)系應(yīng)當(dāng)是和諧的、自然的、良好互動關(guān)系，然而在現(xiàn)實生活中師生關(guān)系一再受到挑戰(zhàn)，兩者之間的矛盾和沖突也有所顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)為師生關(guān)系情感的淡漠化。隨著主體性的張揚，學(xué)生的個性增強，自我表現(xiàn)意識強烈，一方面挑戰(zhàn)著教師的權(quán)威，另一方面也影響了師生關(guān)系的良好發(fā)展。尊師重道的和諧師生關(guān)系成為歷史，學(xué)生對教師的信任度下降，越來越希望擺脫教師的管理，教師對學(xué)生逐漸失去耐心。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，微博、微信、qq等聊天工具的發(fā)展，思想文化日益多元化，學(xué)生很容易受到多重思想的影響，造成師生之間的代溝依舊存在，教師的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，學(xué)生對教師的尊重減少，師生間的情感共鳴成為一種虛無。而教師的愛生之情也日益淡化，更多的變現(xiàn)為一種庸俗的社會關(guān)系，教師對學(xué)生的幫助、關(guān)心、教育并不是出于真心，而是為了滿足家長的某些需要。學(xué)生體會不到真正的師長之愛，感受不到來自教師的溫暖，由于學(xué)生的不信任造成師生之間真誠的、良好互動交流的缺乏。師生間情感的淡化更加造成了師生關(guān)系的緊張，這種缺乏信任與愛的師生關(guān)系是我們堅決否認(rèn)的。
三、師生關(guān)系的構(gòu)建
在社會主義公有制條件下，異化問題的解決最根本的還在于社會生產(chǎn)力的提高，馬克思認(rèn)為，在生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件下，異化現(xiàn)象才能消除，因此，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，從而使教育中的異化現(xiàn)象得到有效緩解。師生關(guān)系出現(xiàn)異化的原因跟當(dāng)前的社會大背景有關(guān)，因此要轉(zhuǎn)變師生關(guān)系當(dāng)中的某些不良風(fēng)氣，要下大力氣既要從宏觀環(huán)境出發(fā)，又要致力于學(xué)校內(nèi)部師生關(guān)系的培養(yǎng)與改善，但這并非是一朝一夕就可以完成的。師生關(guān)系涉及到一個應(yīng)然的問題，理想的師生關(guān)系是和諧的、自然的、融洽的良好互動關(guān)系。然而師生關(guān)系卻是一個實然的存在，當(dāng)前師生關(guān)系的改善可以從以下幾個方面做出努力：
1.樹立社會主義核心價值觀，改善“金錢關(guān)系”
師生之間的“金錢關(guān)系”嚴(yán)重影響了師生關(guān)系的良好發(fā)展，使學(xué)校教育社會化，學(xué)校簡單的關(guān)系日益變得復(fù)雜，家長提出我們教育怎么了的反問。學(xué)校作為社會上的最后一片凈土的存在，我們怎么可以忍心讓這種情況愈演愈烈！大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，以為指導(dǎo)，堅持社會主義共同理想，構(gòu)建社會主義核心價值體系，營造良好的社會環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣，從而改善社會大背景。要不斷鞏固的指導(dǎo)地位，堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育全國人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。十報告提出，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”?！?〕從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。只有大力倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，才會扭轉(zhuǎn)不良的社會風(fēng)氣，還校園一個純凈的環(huán)境。只有國家、社會、公民共同努力才能抵制社會上的不正之風(fēng)。
2.堅持“以人為本”的教育觀，破除占有式的教育方法
占有式教育是一種功利主義教育觀。教育是非功利的，其目的是促進人的全面發(fā)展，使其各方面都得到提升，從而培養(yǎng)社會的合格人才。教育之所以為教育的本質(zhì)在于其能夠使我們成長為一個有良知的人，在于使其素質(zhì)得到提升的前提下，更能適應(yīng)社會的快速發(fā)展。然而，隨著社會節(jié)奏的加快，競爭壓力的增大，教育變的日益功利化。教師為了滿足升學(xué)的壓力，不得不對學(xué)生實行灌輸式和填鴨式的教育，雖然教育改革一直在進行，但是成效不大。很多學(xué)校的教師和學(xué)生依舊承擔(dān)著巨大的學(xué)業(yè)壓力。教師以占有學(xué)生的成績?yōu)槟康?，而學(xué)生認(rèn)識不到學(xué)習(xí)的意義究竟何在。將學(xué)習(xí)作為一種手段，作為獲得自己某種價值的方式，這種以占有為目的的學(xué)習(xí)自然不會取得良好的效果。因此，必須堅持“以人為本”的教育理念，提升學(xué)生的素質(zhì)，保證學(xué)生的全面發(fā)展，還原教育的本質(zhì)。我們不需要高分低能的片面發(fā)展的“人才”，功利式的教育培養(yǎng)的必然是片面發(fā)展的人?！耙匀藶楸尽钡慕逃^，把尊重人、關(guān)心人、教育人貫穿在教育的全過程，體現(xiàn)在教育的方方面面。
3.堅持“尊師重道”的傳統(tǒng)文化教育理念，改善師生之間的淡漠關(guān)系
“尊師重道”的教育理念體現(xiàn)了我國社會尊重文化的優(yōu)良傳統(tǒng)?！皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也”，這是教師責(zé)任最根本的體現(xiàn)。在我國傳統(tǒng)文化中，教師是受到尊重的，是德高望重的，固有了“高山仰止，景行景止”。師者，德高為師，身正為范。教師以自己淵博的知識贏得學(xué)生的尊重，并以自己的言行教導(dǎo)學(xué)生，在潛移默化中影響學(xué)生，樹立教師的非理性權(quán)威。讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的熱愛學(xué)習(xí)，力爭達到“雖不能至，心向往之”的崇高境界。有了高尚的追求，才能破除庸俗的師生關(guān)系。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，除了以身作則影響學(xué)生以外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)自內(nèi)心地關(guān)愛學(xué)生，把自己的師長之愛無私的獻給每一位學(xué)生。師生之間的真誠交往是師生關(guān)系良好發(fā)展的前提，愛護學(xué)生，尊重學(xué)生的內(nèi)心想法，發(fā)揮學(xué)生的主體性，從而培養(yǎng)全面發(fā)展的人。尊敬師長一直是我們社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立師生之間的信任體系。只有學(xué)生尊重教師，教師關(guān)愛學(xué)生，和諧共生的師生關(guān)系才得以構(gòu)建?！白饚熤氐馈苯逃砟畹拇_立有助于緩解當(dāng)前學(xué)生不尊重教師的現(xiàn)狀，利用傳統(tǒng)文化中的積極因素改善師生之間的淡漠關(guān)系。
新時期師生關(guān)系的改善，任重道遠，除了師生的共同努力以外，更要認(rèn)真落實十報告中提出“加強教師隊伍建設(shè)”的要求，最根本的在于堅持社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，以為指導(dǎo)，堅持“尊師重道”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以人為本的教育理念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能有效的改善教育中的師生關(guān)系的異化。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗〔M〕.北京：人民出版社，2012：31-35.
〔2〕呂悠，左唯.從勞動異化論中國當(dāng)代教育存在的異化現(xiàn)象〔J〕.學(xué)理論，2012，（29）：49.
〔3〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：156.
〔4〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：159.
〔5〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：163.
〔6〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：163.
關(guān)鍵詞 大學(xué)生就業(yè) 法律指導(dǎo)
中圖分類號：G473.8 文獻標(biāo)識碼：A
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難重重，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。在這樣的背景下，一些用人單位依仗其在勞動關(guān)系中的強勢地位和勞動力市場供需失調(diào)的局面，利用大學(xué)生社會經(jīng)驗不足缺、法律意識欠缺等弱點設(shè)置諸多陷阱，侵害大學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)益。而當(dāng)侵權(quán)事實存在時，不少大學(xué)生囿于勞動者的弱勢不敢主張自己的合法權(quán)益，或者苦于缺乏證據(jù)而久久無法實現(xiàn)維權(quán)究其原因，筆者認(rèn)為大學(xué)生缺乏足夠的就業(yè)法律意識應(yīng)當(dāng)是一個非常重要的主觀因素。
目前，各高校對大學(xué)生的就業(yè)法制教育普遍薄弱。本文就大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)內(nèi)容進行了初步的探析，嘗試為就業(yè)法制教育的開展奠定理論知識基礎(chǔ)。 為實現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為，大學(xué)生的就業(yè)法律指導(dǎo)應(yīng)包括以下幾個基本方面：契約意識教育、勞動基準(zhǔn)保障意識教育和依法維權(quán)意識教育。
一、契約意識教育
勞動合同法律關(guān)系本質(zhì)上是契約關(guān)系。大學(xué)生和用人單位產(chǎn)生勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在于他們之間自愿協(xié)商形成的契約：確立雙方就業(yè)法律關(guān)系依照就業(yè)協(xié)議，明確雙方勞動法律關(guān)系依靠勞動合同。所謂契約意識，是指依法簽訂勞動合同明確勞動法律關(guān)系，并在勞動合同生效后加以信守、履行的法律意識。平等自愿、公平正義、誠實守信都是契約意識的應(yīng)有之義。在我國人才資源配置市場化不斷深入的今天，契約意識教育誠然是大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)中的核心內(nèi)容。大學(xué)生有必要深刻認(rèn)識、理解就業(yè)協(xié)議和勞動合同的法律內(nèi)涵，培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)協(xié)議意識和勞動合同意識。
（一）就業(yè)協(xié)議意識教育。
就業(yè)協(xié)議，是指大學(xué)生在校時，與用人單位經(jīng)平等協(xié)商簽訂的，由學(xué)生所在學(xué)校參與見證，表明畢業(yè)生畢業(yè)后愿意到用人單位就業(yè)、用人單位愿意接收畢業(yè)生、學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進行派遣的一種三方協(xié)議。該協(xié)議的法律效力在于：畢業(yè)生和用人單位雙方負(fù)有將來建立勞動關(guān)系的義務(wù)；如若協(xié)議中有違約金條款，則主張不建立勞動關(guān)系的一方（即違約方）應(yīng)向?qū)Ψ街Ц对摋l款所約定的違約金。進行就業(yè)協(xié)議意識教育，就是指導(dǎo)大學(xué)生樹立這樣的法律意識：在和用人單位相互認(rèn)可后要按時與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，并在之后與用人單位簽訂勞動合同；若有特殊原因要解除協(xié)議的，則需征得用人單位的同意，否則，要向用人單位承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
（二）勞動合同意識教育。
勞動合同，是指大學(xué)生與用人單位簽訂的，明確勞動關(guān)系中雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動合同一經(jīng)雙方簽字蓋章，即具有法律效力，雙方需按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。大學(xué)生首先要明確，在和用人單位建立勞動關(guān)系后，必須簽訂書面勞動合同；其次，任何一方不隨意變更、解除勞動合同；第三，大學(xué)生應(yīng)完成相應(yīng)的勞動任務(wù)，遵守用人單位勞動規(guī)章和職業(yè)道德，而用人單位應(yīng)依法提供勞動安全衛(wèi)生、休息休假等勞動條件，按時足額地向畢業(yè)生支付工資報酬。
二、勞動基準(zhǔn)保障意識教育
“強資本、弱勞動”是當(dāng)前勞動力市場的現(xiàn)狀，因此，勞動法以“單保護主義”作為立法主旨，對勞動者的合法權(quán)益加以傾斜保護以實現(xiàn)實質(zhì)公平。我國勞動法律法規(guī)制定了大量關(guān)于勞動基準(zhǔn)方面的強制性規(guī)范，比如工資、工作時間、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、女職工特殊保護等方面都有最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，用人單位只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上提供更好的保障。大學(xué)生在和用人單位進行就業(yè)協(xié)商或簽訂勞動合時，應(yīng)充分認(rèn)識這些勞動基準(zhǔn)制度。勞動基準(zhǔn)保障意識教育，就是要指導(dǎo)大學(xué)生樹立這樣的法律意識：勞動合同中關(guān)于工資、工作時間、休息休假和勞動安全衛(wèi)生、社會保險等方面的內(nèi)容不得不得低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)。否則，該部分內(nèi)容無效。用人單位必須遵守勞動法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)、最長工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等方面的強制性規(guī)定。
三、依法維權(quán)意識教育
按照我國現(xiàn)行勞動法規(guī)的規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生在其就業(yè)合法權(quán)益遭受用人單位侵犯，或者與用人單位發(fā)生糾紛后，若雙方協(xié)商不成，可以根據(jù)糾紛性質(zhì)的不同選擇相應(yīng)的維權(quán)方式。比如，向勞動行政主管部門舉報；向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；向人民法院提訟。依法維權(quán)意識教育，就是使大學(xué)生能理性運用這些維權(quán)方式，保護自身合法權(quán)益。其中，證據(jù)意識的培養(yǎng)至關(guān)重要，要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到證據(jù)是證明自己合法主張的基本依據(jù)，要學(xué)會在工作中搜集、保留有關(guān)就業(yè)、勞動的材料。
在人力資源配置市場化的背景下，學(xué)會運用法律手段自我保護，勢必應(yīng)成為每位大學(xué)生重要學(xué)習(xí)任務(wù)。契約意識教育在于使大學(xué)生依法獨立簽約、履約并合法解約，防止用人單位違法變約、解約。勞動基準(zhǔn)保障意識教育在于讓大學(xué)生門意識到到作為一名勞動者應(yīng)享有用人單位提供的不低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和待遇。依法維權(quán)意識教育旨在引導(dǎo)大學(xué)生注重培養(yǎng)證據(jù)意識，采用合法方式維權(quán)。
（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)）
參考文獻：
[1]劉海志.高職畢業(yè)生應(yīng)具備的就業(yè)法律意識[J].機械職業(yè)教育，2008，（12）.
關(guān)鍵詞：頂崗實習(xí)；學(xué)生；勞動權(quán)益保護；研究綜述
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）03-0008-03
由于職業(yè)教育有校企合作、工學(xué)結(jié)合的特點和需要，學(xué)生在接受教育期間就需要頂崗實習(xí)，在國家政策層面也有相關(guān)的規(guī)定。2005年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定：“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)。”2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》規(guī)定：“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)。”但由于頂崗實習(xí)制度中對學(xué)生勞動權(quán)益的保護缺失，實踐中出現(xiàn)了工作時間長、工作報酬低、工傷賠償難等問題。職業(yè)教育界和法學(xué)界對此問題進行了諸多研究，筆者擬對這些研究進行述評。
頂崗實習(xí)是否為勞動法律關(guān)系
現(xiàn)有研究對于這一問題的回答直接決定了其研究思路，可以說這是研究者們最需要回答的問題。即使部分研究者沒有直接回答此問題，但在回答如何保護學(xué)生具體的勞動權(quán)益時，也將面臨此問題。
朱芬俊和王進首先對實習(xí)中出現(xiàn)的問題進行分析，指出：“如何看待學(xué)生身份、認(rèn)定學(xué)生與用人單位在就業(yè)實習(xí)過程中的關(guān)系，就成為解決此類矛盾、問題的前提和關(guān)鍵?！毖芯空呤紫仁菑膶嵙?xí)過程中的管理主體和憲法兩個層面上提出學(xué)生和勞動者身份并存的觀點。這一觀點直接決定了研究者將實習(xí)期間的法律關(guān)系認(rèn)定為勞動法律關(guān)系，其理論依據(jù)是勞動法理論。回答了這一問題后，研究者提出了相關(guān)的保護措施。
馬國香和馬敏對這一問題的研究進行回顧，認(rèn)為理論界和司法界對頂崗實習(xí)的法律關(guān)系有勞動關(guān)系說、勞務(wù)關(guān)系說、雇傭關(guān)系說三種認(rèn)識。接著他們從勞動本身、現(xiàn)有法律法規(guī)以及憲法層面進行了分析，確定了頂崗實習(xí)屬勞動關(guān)系。
鄧廷云和張翔分析實習(xí)安全事故歸責(zé)，首先提出了頂崗實習(xí)生具有雙重身份，在安全事故歸責(zé)中具有特殊性，認(rèn)為頂崗實習(xí)能夠適用勞動法，實習(xí)生應(yīng)屬于法律意義上的勞動者。
奚小網(wǎng)對高職學(xué)生頂崗實習(xí)存在的諸多問題進行了逐一分析。在分析學(xué)生意外傷害問題時，提出：“國家應(yīng)完善有關(guān)政策，對職業(yè)院校學(xué)生因?qū)嵙?xí)和實訓(xùn)而導(dǎo)致的意外傷害參照工傷保險的有關(guān)規(guī)定給予補償?！彪m沒有直接回答實習(xí)時的法律關(guān)系，但提出參照工傷保險制度。而工傷保險是“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險”，也間接認(rèn)可了頂崗實習(xí)學(xué)生具有勞動者的身份。
余衛(wèi)明和喻潔從實習(xí)生傷害事故的法律救濟途徑分析，認(rèn)為《侵權(quán)責(zé)任法》中對實習(xí)生傷害事故適用過錯責(zé)任。這意味著一旦出現(xiàn)傷害，實習(xí)生必須指出是實習(xí)單位的過錯所致。同時，實習(xí)生最終能否獲得賠償具有較大的不確定性，而這種賠償對于實習(xí)單位和學(xué)校都是巨大的風(fēng)險，嚴(yán)重影響校企合作。而現(xiàn)有的商業(yè)保險對于意外傷害保險中最高賠償額不高，對于傷害來講是杯水車薪。因此，研究者提出了修改現(xiàn)有《工傷保險條例》，將實習(xí)生納入工傷保險范圍。這就間接承認(rèn)了頂崗實習(xí)屬于勞動法律關(guān)系。
另一種思路的研究
對于前述問題，做出肯定回答的研究者僅僅是對現(xiàn)有勞動法律的批判。因此，部分研究開始換一種思路，將學(xué)生頂崗實習(xí)期間的勞動關(guān)系定義為一種不同于現(xiàn)有法律的特殊勞動關(guān)系。
何小勇從比較研究的角度，對德國、法國、臺灣地區(qū)、澳門特別行政區(qū)的相關(guān)規(guī)定進行了研究，提出：“應(yīng)借鑒境外職業(yè)培訓(xùn)法律的規(guī)定，將實習(xí)職校學(xué)生視為特殊勞動者，享有勞動法所規(guī)定的勞動者應(yīng)具有的相關(guān)權(quán)利?！辈⑻岢鰧嵙?xí)生納入工傷保險、實習(xí)生應(yīng)獲得合理勞動報酬、避免過度使用實習(xí)生、實習(xí)工作與學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)相一致、工作時間不超過8小時等觀點。
黃璜從憲法的角度研究高校實習(xí)生權(quán)益保護，指出實習(xí)期實習(xí)生具有雙重身份，而法律地位尚不明確的是實習(xí)單位與學(xué)生的關(guān)系；對于尚不明確的實習(xí)生地位，他從實習(xí)生學(xué)生身份與勞動者沖突之邏輯質(zhì)疑、實習(xí)生勞動主客觀、公民平等權(quán)、利益的沖突與平衡四個方面認(rèn)定了實習(xí)生的勞動者地位，認(rèn)為私法層面上，高校實習(xí)生具有特殊性，因此，提出了實習(xí)勞動關(guān)系，以使實習(xí)生獲得勞動報酬、保障勞動安全、及時獲得救助。
陳紅梅從“弱勢群體”的角度分析了高校實習(xí)生的困境。文章將高校實習(xí)生認(rèn)定為“權(quán)利貧困”的社會弱勢群體，并依據(jù)社會和諧、實質(zhì)平等、社會責(zé)任三個理論論證了對高校實習(xí)生的法律保護，檢討了高校實習(xí)生成為制度性社會弱勢群體的法律制度缺失，認(rèn)為在教育法律制度上“未建立完善的實習(xí)管理制度，實踐中對實習(xí)的管理較為混亂”、“實習(xí)屬于高校內(nèi)部管理行為的性質(zhì)，因此，在實習(xí)期間合法權(quán)益受到侵害的學(xué)生不能對高校提起行政訴訟”、“實學(xué)生作為受教育者所擁有的基本權(quán)利中，沒有包括勞動權(quán)利”；在勞動法律制度上，“現(xiàn)行法律沒有將大學(xué)生實習(xí)勞動關(guān)系納入勞動法的調(diào)整范圍”、“從勞動法理上來看，實學(xué)生也不具備勞動者資格”；在社會保障法律制度上，國務(wù)院2003年頒布的《工傷保險條例》否定了之前勞動部1996年的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61條的規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用?！毖芯空咂毡榕u了這一法律調(diào)整，認(rèn)為不僅給受害學(xué)生帶來了賠償難的問題，同時也為企業(yè)和學(xué)校帶來了法律風(fēng)險，不利于校企合作的深入開展。最后，陳紅梅指出了從實習(xí)權(quán)、勞動權(quán)、社會保障權(quán)保護高校實習(xí)生勞動權(quán)益的法律路徑選擇。
研究展望
第一，現(xiàn)有研究中批評了現(xiàn)有法律制度上的缺失，而在社會權(quán)力興起的現(xiàn)代社會中，具有行業(yè)自治權(quán)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在其中發(fā)揮更大的作用。在政策層面上，2005年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定：“行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制定培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。”雖沒有規(guī)定行業(yè)協(xié)會在校企合作中的作用，但政策精神是鼓勵行業(yè)協(xié)會參與校企合作。在實踐中，行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自治組織，在職業(yè)教育校企合作中有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督的職能。因此，對校企合作中學(xué)生勞動權(quán)益保護的標(biāo)準(zhǔn)的研究將成為熱點。
第二，研究中提出了彌補現(xiàn)有頂崗實習(xí)中工傷賠償制度缺失的辦法，其中，購買商業(yè)保險成為政策和研究的共識。但實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了賠償額少、理賠難等問題，這將成為未來研究的一個焦點問題。如何設(shè)計出針對職業(yè)教育頂崗實習(xí)中潛在的風(fēng)險的保險將具有直接的實用性和商業(yè)價值，是企業(yè)和學(xué)校所期待的規(guī)避風(fēng)險的重要手段。
第三，部分省市的地方法規(guī)在這方面走到了前面，研究者也進行了深入的研究，例如，對《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》的研究。隨著各地相關(guān)法規(guī)的出臺，這種區(qū)域研究也將成為研究熱點。而且由于職業(yè)院校的跨省市校企合作占很大一部分，可能產(chǎn)生的法規(guī)沖突將會給行政部門的執(zhí)法適用帶來困難，這也是研究者將思考的問題。
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二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
(一)人力資本理論及其維度劃分
人力資本是指個人與生俱來或后天取得的智力與體力資產(chǎn),包括知識、能力、技術(shù)、智慧與創(chuàng)新等,主要通過教育、訓(xùn)練、經(jīng)驗累積、終身學(xué)習(xí)以及勞動力流動等方式獲取。在組織系統(tǒng)中因人力資本的發(fā)揮使得組織的競爭優(yōu)勢得以提升,并進而帶動國家經(jīng)濟增長與社會的整體發(fā)展。盡管人力資本被視作促進組織發(fā)展與國家經(jīng)濟增長的重要要素,但對人力資本的度量一直是研究的難點,目前僅有少數(shù)學(xué)者對其進行了初步的研究。比如,胡鞍鋼(2002)用人口受教育年數(shù)來表示人力資本,計算了1982-2000年中國各類文化程度人口及人口受教育年數(shù),來分析人力資本增長情況。錢雪亞和劉杰(2004)認(rèn)為人力資本投資主要有教育投資、培訓(xùn)投資和衛(wèi)生保健投資三層面構(gòu)成,并將人力資本存量區(qū)分為“人力資本資源總量”和“人力資本運行總量”。周德祿(2005)以人口規(guī)模、平均受教育年限、平均工作年限和平均預(yù)期存活年限作為群體人力資本的核算指標(biāo),對改革開放以來山東省在業(yè)人口的群體人力資本積累進行了實證分析。朱平芳和徐大豐(2007)基于Casey B. Mulligan和Xavier SalaI-Marti的人力資本估算思想,借鑒教育年限法和收入法,構(gòu)建了中國城市人力資本估算框架。李海崢等采用了Jorgenson-Fraumeni的終生收入法(J-F法),構(gòu)建了中國人力資本測度指數(shù),并對1985-2007年中國人力資本年度總量及相應(yīng)的年度人均人力資本進行了度量。上述對人力資本度量的方法盡管各有不同,但都涉及到人力資本理論所闡明的教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、工作變動與人口遷移等構(gòu)成要素。
本文綜合學(xué)者們度量人力資本的層次與指標(biāo),結(jié)合世界銀行、聯(lián)合國計劃發(fā)展署、世界經(jīng)濟論壇等國際組織在測度世界各國人力資本存量中所采用的指標(biāo)體系,考慮到國際比較的通行性,將人力資本存量劃分為教育性人力資本、健康性人力資本、流動性人力資本3維度共計16項測量指標(biāo),來對我國人力資本存量水平與其它國家人力資本存量水平進行比較分析,并在此基礎(chǔ)上對人力資本存量與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證檢驗。
總第437期
孫東生:人力資本存量與經(jīng)濟增長關(guān)系實證研究
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商 業(yè) 研 究
2013/09(二)人力資本存量與經(jīng)濟增長的關(guān)系
在Schultz正式提出人力資本理論后,學(xué)者們開始采用定性分析與計量實證等多種方法對人力資本存量與一國經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了研究。Benhabib和Spiegel(1994)基于主要發(fā)達國家橫斷面數(shù)據(jù)的實證研究發(fā)現(xiàn),人力資本主要是通過技術(shù)創(chuàng)新和向國外的學(xué)習(xí)能力這兩個中介變量來對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響效應(yīng)。Engelbrecht(2003)對25個OECD國家人力資本存量與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)人力資本存量對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展具有顯著性的正向影響機制。Fleisher(2010)等對中國人力資本與經(jīng)濟效率之間的關(guān)系進行了研究,結(jié)果表明人力資本在提升中國經(jīng)濟效率和縮小地區(qū)差異等方面發(fā)揮了重要的作用。陳燦平(2009)構(gòu)建了基于經(jīng)濟增長內(nèi)生理論的人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系模型,研究了教育所引致的人力資本產(chǎn)出增加對我國經(jīng)濟增長的作用,結(jié)果發(fā)現(xiàn):總體上,人力資本存量對經(jīng)濟增長具有正效應(yīng),但人力資本對經(jīng)濟增長的長期促進作用微弱,而在短期來說,這種效果又比不上資本對經(jīng)濟增長的作用。劉帆(2012)建立了以 GDP 為被解釋變量,物質(zhì)資本和在業(yè)人口人力資本存量為解釋變量的生產(chǎn)函數(shù)回歸方程,利用1998-2010 年我國 GDP 總量和人均 GDP 的統(tǒng)計資料,對在業(yè)人口人力資本存量對經(jīng)濟增長影響的效應(yīng)進行了檢驗,結(jié)果表明,我國就業(yè)人員總體人力資本存量水平并不高,因而其對經(jīng)濟增長的促進作用還沒有充分發(fā)揮出來。
除了從整體上研究人力資本存量與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系之外,學(xué)者們也從人力資本存量所包含的各維度出發(fā),研究了教育性人力資本、健康性人力資本、流動性人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系。其中,教育性人力資本主要通過兩個途徑對一個國家的經(jīng)濟增長產(chǎn)生正向貢獻:一是通過勞動力素質(zhì)提升帶來的生產(chǎn)效率的提升;二是通過教育促使人們的知識水平和觀念的改進來提升勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)效率。學(xué)校教育提供了勞動力進入社會之前的資本存量,而在職培訓(xùn)和成人教育則是知識經(jīng)濟時代背景下構(gòu)建終身學(xué)習(xí)投資從而提升人力資本存量的重要途徑。健康性人力資本對經(jīng)濟發(fā)展也有正向貢獻。Edward 和Wolff(2000)將預(yù)期壽命作為健康性人力資本的替代變量代入到經(jīng)濟增長模型中,結(jié)果顯示健康性人力資本在人力資本對經(jīng)濟增長的影響中具有重要作用,若將健康資本從人力資本變量中剔除,則會產(chǎn)生估計上的偏誤。羅凱(2006)的實證研究表明,健康人力資本與中國經(jīng)濟增長之間有顯著的正向關(guān)聯(lián),預(yù)期壽命每延長1歲,GDP增長率相應(yīng)提高106%-122%。在經(jīng)濟全球化與競爭國際化的知識經(jīng)濟時代背景下,優(yōu)質(zhì)的人力資本已成為國家、地區(qū)以及組織間競相追求的重要資產(chǎn),從而帶來了人力資本的流動,這種流動不再局限于國家內(nèi)部,而是全球性的跨國流動,由此勞動力流動成為新形勢下人力資本的重要維度。林季平(2005)對臺灣的實證研究結(jié)果顯示,臺灣在1962-1969年間的勞動力流動與轉(zhuǎn)移促進了臺灣勞動生產(chǎn)率的提高,為經(jīng)濟增長做出了921%的貢獻,這表明流動性人力資本具有提高勞動生產(chǎn)力和促進經(jīng)濟增長的作用。段平忠(2007)對1985-1990年間我國分地區(qū)流動人口的素質(zhì)狀況對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響進行了研究,結(jié)果表明,僅流動人口中的智力資本就為我國的經(jīng)濟增長帶來了大約725億元國民生產(chǎn)總值的價值;同時,流動人口中的智力資本也極大地促進了東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟增長。
綜合以上對學(xué)者們的文獻分析,我們可以推測,無論是在人力資本存量的總體效應(yīng)上,還是在人力資本所包含的教育性人力資本、健康性人力資本、流動性人力資本3維度要素效應(yīng)上,人力資本存量對經(jīng)濟增長都大致具有正向的影響機制。由此,本文提出如下假設(shè):
H1:人力資本存量對經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響。
H1a:教育性人力資本對經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響。
H1b:健康性人力資本對經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響。
H1c:流動性人力資本對經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響。
(三)人力資本存量各維度之間的關(guān)系
除了人力資本作用于經(jīng)濟增長的直接效應(yīng)之外,人力資本各維度之間還存在相互之間的影響并由此形成對經(jīng)濟增長影響的間接效應(yīng),主要體現(xiàn)為教育性人力資本、健康性人力資本與流動性人力資本的關(guān)系和教育性人力資本與健康性人力資本之間的關(guān)系。
1.教育性人力資本、健康性人力資本與流動性人力資本的關(guān)系。勞動力流動是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不可避免的現(xiàn)象。作為人力資本存量的一個重要維度,勞動力流動的程度及其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大小,又與健康狀況、學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、成人教育等密切相關(guān)。在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展、知識傳播借助于網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)倍增的全球化時代,勞動力自身養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣,通過在職培訓(xùn)、成人教育、知識分享以及系統(tǒng)性的學(xué)校學(xué)習(xí)等多元化、彈性化的管道來不斷吸取新的知識,累計自我的人力資本存量,通過人力資本市場的流動效應(yīng),來實現(xiàn)人力資本存量的保值和增值,并為促進經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極貢獻。張利萍(2007)等認(rèn)為,在工業(yè)化發(fā)展過程中,勞動力已有的受教育程度對勞動力流動發(fā)揮了重要作用。在中國新型工業(yè)化的發(fā)展進程中,教育對勞動力流動越來越發(fā)揮著不可替代的作用,但我國當(dāng)前存在著農(nóng)村人口的受教育程度和勞動力流動的需求不相適應(yīng)、農(nóng)民工及其子女的教育需求與教育機會不相適應(yīng)等問題,從而阻礙了勞動力的順利流動。吳克明和田永坡(2008)的實證研究結(jié)果表明,勞動力流動提高了教育收益率23%。因此,提高教育收益率的有效途徑在于進一步深化勞動力流動制度改革。Makenzie和Rapoport(2007)對墨西哥與美國之間的勞動力流動進行了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn),勞動力個人的受教育程度會明顯影響到勞動力流動的意愿和方向。Judith和Gordon(2005)的研究結(jié)果顯示,在國際人才流動的過程中,高收入國家常常通過罷免低收入國家缺乏健康的勞動者來確保生產(chǎn)效率的穩(wěn)定性;而那些健康且受過良好高等教育、具有高技術(shù)能力的人才,往往成為發(fā)達國家人才引進的主要對象。綜上分析,對教育性人力資本、健康性人力資本與流動性人力資本的關(guān)系,本文提出如下假設(shè):
對師德的意義，不是從與其他行業(yè)職業(yè)道德重要性排序來理解，即不是從“最”“更”的意義上理解，而是從教育勞動的性質(zhì)，教師在其中的角色地位、作用方面的特殊意義方面理解；不是從量的方面理解，而是從質(zhì)的方面理解，即從教師教育勞動性質(zhì)方面理解。也就是說，不是從重要程度上理解，而是從意義的特殊性上理解。
教師的“教育勞動”是有目的地培養(yǎng)人、發(fā)展人的社會實踐，是教育者與受教育者心靈互動過程，是一種精神勞動。這是決定師德特殊意義的根本。
師德的特殊意義在于它是影響學(xué)生生命成長的重要因素。教育活動是師生的社會-心理交互活動過程。教育者不是自覺地給予了學(xué)生道德影響，就是不自覺地給予了學(xué)生道德影響；不是給予了積極影響，就是給予了消極影響。在這個意義上說，不論您意識到與否，實際上做了學(xué)生的德育老師；也不論您意識到與否，所有的教育過程都具有道德性，因而也都是育德過程。
師德的特殊意義在于師德是教師的靈魂，處于教師素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的核心地位，是教師素養(yǎng)的核心成分，是教育行為的導(dǎo)向，是教育行為的內(nèi)在動力。作為教育行為導(dǎo)向，師德引領(lǐng)學(xué)生向著積極、健康的人生發(fā)展。作為教育行為的內(nèi)在動力，師德應(yīng)是促進學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極進取的精神力量。
師德的特殊意義，是教師在教育勞動中的角色決定的。教育勞動中，教師是勞動主體，也是勞動工具，是勞動主體與勞動工具的統(tǒng)一體。工業(yè)生產(chǎn)中，工人是生產(chǎn)主體，機器是生產(chǎn)工具，主體與工具是分離的。教育勞動中，教師是勞動主體，教師以德育德，以人格育人格；教師自身就是人格化的教育工具。醫(yī)德也是醫(yī)生的人格屬性，但醫(yī)德不具有治療功能，不是直接參與醫(yī)療過程的因素。
教育中師生間存在一種道德關(guān)系，教育活動也是師生間的道德生活。師德是影響師生道德關(guān)系、影響師生道德生活的直接因素；而學(xué)生的道德生命正是在道德關(guān)系中形成，在道德生活中發(fā)展的。教師道德修養(yǎng)狀態(tài)必然影響著受教育者健全人格的形成，必然影響著受教育者道德生命的發(fā)展。
不論我們意識到與否，一切教育活動都有道德性；不論我們意識到與否，所有教育者都是事實上的德育教師。作為教師，我們必須做到：加強師德修養(yǎng)，提高道德自覺；努力學(xué)習(xí)教育哲學(xué)，提高教育自覺；使自己的教育實踐，遵循教育規(guī)律，符合道德要求。
關(guān)鍵詞:教育 經(jīng)濟 關(guān)系
隨著我國科技發(fā)展的日新月異、新技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，特別是高級應(yīng)用型人才短缺現(xiàn)象將會愈發(fā)嚴(yán)重，教育如若不能承擔(dān)起繁重的培訓(xùn)任務(wù)，人力資源問題必將成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前，不少地方出現(xiàn)了失業(yè)人員找不到工作、而應(yīng)用型人才又聘請不來的情況，這凸顯了產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的人力資源上的需求變化。從這個角度講，高精尖人才可以引進，但高素質(zhì)的勞動力大軍的形成必須依靠教育來實現(xiàn)，因而大力發(fā)展教育顯得尤為緊迫。
一、教育與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系研究軌跡
教育與經(jīng)濟增長之間有著很強的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。這體現(xiàn)出教育的經(jīng)濟價值。早在古希臘時代，思想家、教育學(xué)家柏拉圖不僅意識到了教育的重要性，而且提出教育與國家經(jīng)濟增長的關(guān)系說。他說，“在生產(chǎn)工藝中有兩個部分，其中之一與知識關(guān)系更為密切”。
(一)國際視角研究軌跡
系統(tǒng)地論述教育的經(jīng)濟供給的經(jīng)濟學(xué)者是英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)，斯密，他首次把人的經(jīng)驗、知識、能力看作是國民財富的重要組成部分和發(fā)展生產(chǎn)的重要因素。指出“學(xué)習(xí)是一種才能，須受教育，須進學(xué)校，須做徒弟，所費不少。這樣費去的資本，好多已經(jīng)實現(xiàn)并固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能，對于他個人自然是財富的一部分，對于他所屬的社會，也是財富的一部分。工人增進熟練的程度，可以便利勞動、節(jié)省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學(xué)習(xí)的時間里，固然要花費一筆費用，但這筆費用可以得到償還，同時也可以取得利潤”。從而揭示了人的知識、經(jīng)濟和才能是一種具有生產(chǎn)性的資本，對社會生產(chǎn)有著重要的作用。這為后來人力資本理論的創(chuàng)立提供了清晰的思維。
從現(xiàn)代經(jīng)濟增長經(jīng)濟學(xué)的角度來看，真正把教育當(dāng)成經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量的現(xiàn)代學(xué)者是索洛。1957年。索羅使用總量生產(chǎn)函數(shù)法。就勞動力、資本、科學(xué)技術(shù)進步等因素對1909-1949年美國經(jīng)濟增長的促進作用進行了評估和統(tǒng)計，并指出資本和勞動力這些傳統(tǒng)生產(chǎn)要素作用之外，還有無法解釋的經(jīng)濟增長的“殘余”，這主要歸功于技術(shù)的貢獻，但可能也有其他方面的貢獻，實際上是間接指出了教育對經(jīng)濟增長的貢獻。
有關(guān)教育與經(jīng)濟增長相關(guān)關(guān)系最全面、最經(jīng)典的理論當(dāng)屬人力資本理論。舒爾茨在1960年美國經(jīng)濟學(xué)年會上發(fā)表了題為“論人力資本投資”的演說，系統(tǒng)、深刻地論述了人力資本理論，開創(chuàng)了人力資本研究的新領(lǐng)域。舒爾茨認(rèn)為資本包括人力資本與物力資本兩個方面。一則它們具有類似性，都是通過投資形成的;二則又有區(qū)別性，人力資本相對物力資本，帶有高效性、持效性、多效性、間接性和易流失性等特點，而且人力資本的所有權(quán)一般不像物力資本那樣可以轉(zhuǎn)讓。舒爾茨從宏觀角度提出了教育是經(jīng)濟增長的源泉和縮小收入差別的手段，系統(tǒng)、深刻地論述了人力資本理論，開創(chuàng)了人力資本研究的新領(lǐng)域。
舒爾茨之后，教育對經(jīng)濟增長貢獻的研究呈現(xiàn)出多樣性。以貝克和丹尼森為代表的學(xué)者沿著舒爾茨的人力資本理論進行思考，丹尼森認(rèn)為經(jīng)濟增長因素歸為兩大類，一類是生產(chǎn)要素投入量，一類是生產(chǎn)要素生產(chǎn)率，知識進展能使生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品所需生產(chǎn)要素投入量減少，并且促進經(jīng)濟增長的新技術(shù)只有在知識有所進展時，才能發(fā)揮作用。此外，一些學(xué)者將信息經(jīng)濟學(xué)和國際貿(mào)易理論的一些原理用于教育對經(jīng)濟增長貢獻的研究提出了“教育甄別”和“教育外滋效箍”等觀點，極大地拓寬了教育與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究視野。
到了上世紀(jì)80年代，教育對經(jīng)濟增長的促進作用也為“新經(jīng)濟增長理論”所關(guān)注?！靶陆?jīng)濟增長理論”的創(chuàng)建者Romer和Lucas認(rèn)為，對教育、培訓(xùn)和科學(xué)研究等人力資本要素進行投資能有效解決效益遞減問題，從而實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增長。勞動力獲得知識，提高了邊際生產(chǎn)力，成為生產(chǎn)投入的重要因素之一。
經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增長的發(fā)動機需要4個因素，分別是人力資源、自然資源、資本和技術(shù)，無論是窮國還是富國都把人力資源放在了首位。只有通過教育。才能獲得合格的人力資源。Sawami測算了從1969—2003年，教育對于澳大利亞人家GDP和總要素生產(chǎn)力的促進增長作用。經(jīng)過測算，澳大利亞人均GDP在1969-2003年平均年增長1.9%，其中有31%來自于教育的貢獻。
丹尼森把經(jīng)濟增長歸為要素投入量的增加和要素生產(chǎn)率的提高兩大類別。其中要素生產(chǎn)率分解為知識進展、資源配置改善和規(guī)模節(jié)約等23個要素。通過從國民收入平均增長率中逐項推算諸因素所起的作用，他比較了各因素對經(jīng)濟增長的相對重要性。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時。丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇，把教育水平提高看作是促進人力資本質(zhì)量提高，從而是對經(jīng)濟產(chǎn)生影響的主要因素。由此計算出美國1922—1957年間的經(jīng)濟增長有20%應(yīng)歸于教育，這種方法得到了廣泛認(rèn)可，分解結(jié)果被廣泛引用。
(二)國內(nèi)視角研究軌跡
黃仁德、趙振英以內(nèi)生成長理論為基礎(chǔ)，利用1964年至1994年的資料進行臺灣經(jīng)濟成長來源的研究，探討勞動、實物資本對臺灣經(jīng)濟成長的貢獻，并估計教育的投資報酬率與門檻效果。結(jié)果顯示，產(chǎn)出彈性的估計:勞動為0.4，實物為0.6，人力資本達1.1。以教育程度估計，教育投資的報酬為0.13，其中社會的報酬率高達0.07，顯示在臺灣產(chǎn)出成長的過程中，人力資本具有顯著正面的外溢效果。
二、教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的數(shù)學(xué)模型
從數(shù)學(xué)的角度來分析教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用，較早進行這方面嘗試的是英國和美國的一些學(xué)者。比如:道奇在1904年將幾個大工廠從業(yè)人員的收入，按普通勞動者、在工廠受過學(xué)徒訓(xùn)練者、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生等幾種類型，進行比較研究。目的在于估算受不同程度教育者的“貨幣價值”。科馬洛夫在1972年根據(jù)受教育年限長短的不同，確定了具有不同教育程度的勞動者的勞動復(fù)雜程度系數(shù)，以此勞動復(fù)雜程度系數(shù)作為勞動力質(zhì)量修正尺度，計算了前蘇聯(lián)1960-1975年期間教育對國民收入增長的貢獻為37.1%?？扑固箵P在1979年以教育費用的不同作為勞動力質(zhì)量修正的尺度，計算了前蘇聯(lián)1960-1970年教育對國民收入增長的貢獻為18%。
隨著經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，許多經(jīng)濟學(xué)家開始對教育對經(jīng)濟增長的貢獻進行研究，通過某種特定的假設(shè)，設(shè)計出數(shù)學(xué)模型，并計算得到教育對經(jīng)濟增長的具體貢獻。由于計算教育發(fā)展對國民經(jīng)濟增長的貢獻。是件十分復(fù)雜的事情。現(xiàn)有的計算方法都只是近似的方法，計算模型本身也有一定的缺陷，但是通過計算模型，有助于更加深刻的認(rèn)識教育發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用，下面就就不同類型的數(shù)學(xué)模型展開列舉和說明。
(一)舒爾茨計算模型方法
20世紀(jì)50年代，舒爾茨發(fā)表了他的關(guān)于人力資本的經(jīng)典論文，定義了教育投資和人力資本等經(jīng)濟活動，設(shè)計了對教育投資價值的計算方法，并估算了1929-1957年美國教育投資的成本和收益率。他把資本分解為物質(zhì)資本和人力資本兩部分，通過計算一定時期內(nèi)因教育水平的提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經(jīng)濟效益。其中:Pe-教育對國民收入增長的貢獻額:Kc一教育投資增量，等于末期的教育資本存量減去初期的教育資本存量，教育資本存量為各年級畢業(yè)生人數(shù)和各等級教育支出的乘積;r-教育投資的平均收益率，為各級畢業(yè)生教育收益率的加權(quán)平均值;Y-一定時期內(nèi)國民收入增量。具體的公式為:
Pe=(KCr)/Y (1)
舒爾茨對1929-1957年美國教育投資對經(jīng)濟增長的關(guān)系作了定量研究，得出如下結(jié)論:各級教育投資的平均收益率為17%，教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70%，教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33%。
(二)丹尼森通用計算模型
在生產(chǎn)過程中，各個要素投入量的組合與實際產(chǎn)出量之間總有一定的依存關(guān)系。美國數(shù)學(xué)家柯布(C.W.Cobb)和經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯(D.H.Doumas)于20世紀(jì)20年代研究了美國1899-1922年期間制造業(yè)生產(chǎn)中，資本和勞動要素對生產(chǎn)發(fā)展的影響，提出產(chǎn)出主要Y與勞動力數(shù)量L、資本投入量K、技術(shù)進步A、土地數(shù)量G等有關(guān)，可用普通函數(shù)式:
Y=AKα (2)
α、β、y一分別表示資本、勞動、土地在總產(chǎn)出中的相對比重。
丹尼森認(rèn)為，勞動不僅有數(shù)量方面，且有質(zhì)量方面的構(gòu)成因素。如果把教育作為構(gòu)成成熟勞動質(zhì)量方面的一個因素，人均勞動小時數(shù)和同質(zhì)工人的數(shù)量可以看作是勞動的數(shù)量方面因素。因此，可以把L分解為初始勞動力L與教育投入E的乘積。這樣，柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以變?yōu)?
Y=AKα(LE)β
其中，L-不包含教育質(zhì)量因素的勞動投入量:E-教育投入量。
丹尼森用此模型在1974年測算了美國教育對經(jīng)濟增長的貢獻。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時，丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇。把教育水平提高看作是促進人力資本質(zhì)量提高，從而是對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響的主要因素，由此計算出美國1922-1957年間的經(jīng)濟增長有20%應(yīng)歸功于教育。另根據(jù)丹尼森的測算，如果假設(shè)美國1929-1969年間，其人均國民收入增長率為1.89%，則教育對國民經(jīng)濟的貢獻率大約為0.39%。這種方法假定了工資差別與人力資本受教育程度對經(jīng)濟增長貢獻程度相同以及將知識進展當(dāng)成獨立要素，得到了廣泛認(rèn)可，分解結(jié)果被廣泛引用。2001年北京師范大學(xué)崔玉平，采用與丹尼森大致相同的方法，研究了1982-1990年期間我國教育對經(jīng)濟增長率的貢獻。結(jié)果發(fā)現(xiàn)教育對經(jīng)濟增長率的貢獻率是8.84%，其中，職業(yè)教育的貢獻率僅為0.48%。
在丹尼森計算教育對經(jīng)濟增長率貢獻的模型與方法當(dāng)中，沒能給出分別估算各類教育對經(jīng)濟增長率貢獻的具體方法。杭永寶根據(jù)丹尼森計算模型，采用“權(quán)數(shù)分配法”，從而計算出小學(xué)、初中、普通高中、中職、高職、本科以上高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻。
(三)面板數(shù)據(jù)(Panel Data)模型方法
陳用芳基于計算經(jīng)濟理論中的Panel Data模型，考察了教育發(fā)展水平對經(jīng)濟增長的貢獻程度。
面板數(shù)據(jù)(panel data)也稱平行數(shù)據(jù)，或時間序列截面數(shù)據(jù)(time series and cross section data)或混合數(shù)據(jù)(pool da-ta)，是指在時間序列上取多個截面，在這些截面上同時選取樣本觀測值所構(gòu)成的樣本數(shù)據(jù)。面板數(shù)據(jù)從橫截面上看是由若干個體在某一時刻構(gòu)成的截面觀測值，從縱剖面上看是一個時間序列。
伴隨著經(jīng)濟理論，包括宏觀經(jīng)濟理論和微觀經(jīng)濟理論、計算機技術(shù)和統(tǒng)計方法的發(fā)展，Panel Data模型在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸被經(jīng)濟計算學(xué)家推廣。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、金融、稅收政策等領(lǐng)域;在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，它被大量應(yīng)用于就業(yè)、家庭消費、入學(xué)、市場營銷等領(lǐng)域。PandData模型既能反映某一時期各個個體數(shù)據(jù)中所隱含的規(guī)律，也能描述每個個體隨時間變化的規(guī)律，集合了時經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與高等職業(yè)教育間序列和截面數(shù)據(jù)兩方面的信息，能夠提供更大容量的樣本點，改善參數(shù)估計的有效性，可以用來深入分析復(fù)雜的經(jīng)濟問題。面板數(shù)據(jù)模型的一般形式可以寫成:
y=a+xb+U (4)
對于平衡的面板數(shù)據(jù)，即在每一個截面單元上具有相同個數(shù)的觀測值，模型樣本觀測數(shù)據(jù)的總數(shù)等于NT。
陳用芳以全國31個省(市、自治區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，以全國31個省(市、自治區(qū))的平均受教育年限及受教育人口為自變量，采用面板數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)進行了回歸分析。
(四)基于熵值法的灰色關(guān)聯(lián)度模型
灰色綜合評價主要是依據(jù)以下模型:
R=Y×W (5)
式中，R為M個被評價對象的綜合評價結(jié)果向量:W為N個評價指標(biāo)的權(quán)重向量;Y為各指標(biāo)的評判矩陣:根據(jù)R的數(shù)值。進行排序。
在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小;信息量越小，不確定性越大，熵也越大。根據(jù)熵的特性，可以通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對綜合評價的影響越大。
鞏海霞運用基于熵值法德灰色關(guān)聯(lián)度模型對江蘇省1990-2007年教育支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了分析，將家庭教育支出人和財政教育投入通過適當(dāng)?shù)臋?quán)重配比化成一個綜合指標(biāo)。再將其和經(jīng)濟指標(biāo)(地區(qū)生產(chǎn)總值)做灰色關(guān)聯(lián)度分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，家庭教育支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.53%，財政教育投入對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.46%。