時(shí)間：2023-08-25 16:55:04
導(dǎo)語：在高等教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西成陽712000）
摘要：基于陜西地市高職院校人才培養(yǎng)方案制定修訂工作實(shí)踐，提出了人才培養(yǎng)方案開發(fā)的基本原則，明確了人才培養(yǎng)方案開發(fā)的機(jī)制和流程，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)方案開發(fā)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面回答了陜西地市高職院?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”兩個(gè)根本問題。
關(guān)鍵詞 ：陜西；地市高職院校；人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化
中圖分類號(hào)：G718
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727( 2014) 02-0027-03
人才培養(yǎng)方案是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、課程體系的設(shè)計(jì)、配置與構(gòu)建，是人才培養(yǎng)模式的核心要素之一。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的實(shí)施藍(lán)圖，是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的綱領(lǐng)性文件，是人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐化、具體化形式，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的中心環(huán)節(jié)。在日常教學(xué)管理和運(yùn)行過程中，人才培養(yǎng)方案是組織教學(xué)活動(dòng)和安排教學(xué)任務(wù)的重要依據(jù)。
2004年前后，陜西省9個(gè)地市相繼將原來市屬的部分中等專業(yè)學(xué)校升格組建為高職院校。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，地市高職院校已成為陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展一支不可忽視的重要力量。這些地市高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線需要的技術(shù)技能型專門人才的使命，其人才培養(yǎng)先要解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”兩個(gè)根本問題。由于這些院校升格時(shí)間較短，對(duì)于培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系等人才培養(yǎng)方案的核心要素缺乏深入的研究和實(shí)踐。因此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才結(jié)構(gòu)需要，科學(xué)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，成為陜西省地市高職院校深化人才培養(yǎng)模式改革必須深入思考、探索和實(shí)踐的重要課題。
人才培養(yǎng)方案開發(fā)的基本原則
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)與崗位要求相一致，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相一致，教學(xué)環(huán)境與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相一致，教學(xué)組織與生產(chǎn)管理相一致，使人才培養(yǎng)方案更加體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代性、教學(xué)內(nèi)容的前沿性、學(xué)習(xí)方式的自主性和教學(xué)過程的實(shí)踐性，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。
遵循高等教育教學(xué)和技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律高職教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性。高職教育的人才培養(yǎng)，既要遵循高等教育的一般規(guī)律，達(dá)到高等教育的基本規(guī)格要求，也要遵循技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出應(yīng)用性、實(shí)踐性，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題的技術(shù)應(yīng)用能力的要求。
堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重堅(jiān)持知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，把能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)全過程。理論教學(xué)以“必需、夠用”為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)：實(shí)踐教學(xué)以能力培養(yǎng)為重，加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)核心技能和職業(yè)核心能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)崗位遷移能力。
堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。既要關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練，也要關(guān)注學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，更要關(guān)注學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的需求，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合正確處理好社會(huì)需求與人才培養(yǎng)工作的關(guān)系。既要兼顧社會(huì)需求的多樣性、多變性，動(dòng)態(tài)適應(yīng)，及時(shí)調(diào)整，也要保持人才培養(yǎng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，穩(wěn)中求變，推陳出新。
人才培養(yǎng)方案開發(fā)的機(jī)制與流程
開放性和職業(yè)性是職業(yè)教育兩個(gè)重要特征。學(xué)校和企業(yè)之間合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展已成為職業(yè)教育發(fā)展的共識(shí)和有效途徑。只有企業(yè)真正融入到人才培養(yǎng)過程中，才能真正體現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的開放性、實(shí)踐性和職業(yè)性。在人才培養(yǎng)方案制定過程中，各專業(yè)主動(dòng)吸納行業(yè)企業(yè)全程參與，探索形成了“學(xué)院主導(dǎo)、系部主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的人才培養(yǎng)方案開發(fā)機(jī)制，形成了“更新理念市場(chǎng)調(diào)研(行業(yè)、企業(yè)、人才需求、職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)等)系部研討方案設(shè)計(jì)專家論證（院系兩級(jí)教指委、行業(yè)企業(yè)專家）方案修改再次論證完善方案方案定稿通過審核方案實(shí)施”的人才培養(yǎng)方案開發(fā)流程。
人才培養(yǎng)方案開發(fā)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)人才培養(yǎng)目標(biāo)是指人才培養(yǎng)質(zhì)的規(guī)定性，主要明確培養(yǎng)什么類型的人才。人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)模式的決定性要素，側(cè)重于解決人才培養(yǎng)的方向問題，是高職教育質(zhì)的規(guī)定性，這種規(guī)定性把高職教育與普通高等教育、中職教育區(qū)別開來?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出：“高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才?！薄督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命”?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用”?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》指出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)”。從上述國(guó)家政策文本規(guī)定的高職教育培養(yǎng)目標(biāo)即政策目標(biāo)來看，不同歷史階段，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位是不同的，具有動(dòng)態(tài)變化特征。時(shí)至今日，關(guān)于高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位究竟是培養(yǎng)技能型人才、高技能型人才、高端技能型人才、技術(shù)性人才，還是技術(shù)技能型人才，在理論界仍然存在較大爭(zhēng)議。不同教育類型具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，其培養(yǎng)目標(biāo)定位既要符合國(guó)家教育方針，也要體現(xiàn)各自教育類型的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，高職教育作為我國(guó)高等教育發(fā)展的重要類型，其人才培養(yǎng)目標(biāo)既要符合黨的十提出的“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育方針要求，也要符合高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性的特點(diǎn)。從實(shí)踐目標(biāo)來說，陜西地市高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為：培養(yǎng)熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線，掌握本專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專業(yè)技能，具備從事本專業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高素質(zhì)高技能專門人才。
調(diào)研分析主要職業(yè)崗位職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，具有較強(qiáng)的職業(yè)針對(duì)性和定向性。因此，其人才培養(yǎng)規(guī)格與職業(yè)崗位密切相關(guān)。只有明確了畢業(yè)生就業(yè)的主要崗位，才能由此確定勝任職業(yè)崗位（群）所需要的知識(shí)、能力和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)方案開發(fā)過程中，各專業(yè)在對(duì)區(qū)域人才需求和畢業(yè)生跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，與行業(yè)企業(yè)專家合作，充分了解各專業(yè)面向崗位（群）的主要工作任務(wù)和任職資格要求，認(rèn)真分析職業(yè)崗位（群）任職應(yīng)具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)。
科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)格人才培養(yǎng)規(guī)格是指學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體是指受教育者應(yīng)達(dá)到的綜合素質(zhì)。人才培養(yǎng)規(guī)格主要解決人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題，實(shí)質(zhì)上是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化。人才培養(yǎng)目標(biāo)如果不能具體化為人才培養(yǎng)規(guī)格，就缺乏可操作性，無法落實(shí)到教學(xué)全過程。在不同的社會(huì)、不同的歷史時(shí)期，有著不同的人才培養(yǎng)規(guī)格。現(xiàn)代人才學(xué)研究已經(jīng)證明，人才應(yīng)具備知識(shí)和能力。知識(shí)由基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)組成，基礎(chǔ)知識(shí)指人人都必須掌握的知識(shí)，專業(yè)知識(shí)則因?yàn)閷I(yè)的不同而不同。能力則包括創(chuàng)造能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、表達(dá)能力等，所有這些能力又都是以知識(shí)為基礎(chǔ)而存在、發(fā)展和完善的。既然人才是由知識(shí)和能力這兩大要素構(gòu)成，那么怎樣才能獲得知識(shí)和能力呢？這就涉及人才培養(yǎng)規(guī)格問題?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第六條規(guī)定：“實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)”。陜西地市高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)高技能專門人才的使命。這種類型的人才應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)核心技能、職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)如表1所示。
優(yōu)化重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)體系人才培養(yǎng)方案的核心的是課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容。人才培養(yǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于合理的課程設(shè)置和完善的課程體系。職業(yè)教育是“能力本位”課程，是一種基于工作過程系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)課程結(jié)構(gòu)。按照什么樣的縱向關(guān)系及橫向關(guān)系排列組合各類課程．必然成為優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的核心問題。按照精簡(jiǎn)、整合、重組的課程設(shè)計(jì)要求，立足于各門課程在人才培養(yǎng)過程中的作用和功能及其相互關(guān)系，優(yōu)化重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)體系。各專業(yè)按照職業(yè)崗位（群）分析確定的典型工作任務(wù)，按照“公共課適用、基礎(chǔ)課夠用、技能課實(shí)用、拓展課豐富”的要求，構(gòu)建形成了“公共必修課+專業(yè)必修課+任意選修課+專業(yè)選修課+集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”的課程體系。公共必修課主要包括思政課、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)語文、大學(xué)英語、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程，要求全院統(tǒng)一，旨在提高學(xué)生的基本素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。專業(yè)必修課包括專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為核心，以必需、夠用、實(shí)用為度，根據(jù)職業(yè)崗位典型工作任務(wù)和學(xué)生專業(yè)核心能力發(fā)展需要開設(shè)，其中專業(yè)基礎(chǔ)課要求大類一致。公共選修課滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要，主要開設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷、公共關(guān)系、社交禮儀、藝術(shù)欣賞、演講與口才、應(yīng)用文寫作、辦公自動(dòng)化、養(yǎng)生與健康等8門公共選修課，拓展學(xué)生的綜合素質(zhì)：專業(yè)選修課由專業(yè)所在系部根據(jù)學(xué)生發(fā)展實(shí)際確定，拓寬學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
2010年8月，國(guó)家頒行《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要（2010～2020年）》，（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》深刻指出，教育要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才……堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力”。
2011年10月，《國(guó)家教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》頒布，其中明確提出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)?！?/p>
那么，怎樣才能全面落實(shí)綱要精神，抓住“解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大核心問題，特別是針對(duì)國(guó)家教育部最近把高職培養(yǎng)目標(biāo)首次表述為“高端技能型專門人才”的情況下，如何準(zhǔn)確理解原來所講的“高素質(zhì)技能型專門人才”和現(xiàn)在新提的“高端技能型專門人才”兩者之間的關(guān)系，就成為事關(guān)能否真正“全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”的辦學(xué)目的的大問題。并且，只有先行解決這一問題，才能進(jìn)一步解決好怎樣培養(yǎng)這樣的人才的問題。
現(xiàn)在所提的“高端技能型人才”沒有了之前的“高素質(zhì)”作定語，并非是不要了“高素質(zhì)”的要求，而只是對(duì)“技能型”的重新定位和更加確切的表述。對(duì)于人才培養(yǎng)不能只有技能要求而沒有素質(zhì)要求，這應(yīng)是不言而喻的事情。以下從“高素質(zhì)”和“技能型、高端技能型”兩方面進(jìn)行分析。
一 關(guān)于“高素質(zhì)”人才含義的理解
從國(guó)家原有有關(guān)文件中能夠看出，國(guó)家對(duì)中職以上的各類院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)都有要培養(yǎng)出“高素質(zhì)”人才的要求。從操作意義上講，這種不分人才培養(yǎng)層級(jí)的同一要求是不科學(xué)的，“素質(zhì)”目標(biāo)作為一種軟指標(biāo)本身就不好考量，再把高、中、低端人才培養(yǎng)用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來要求，更增加了基層院校具體實(shí)施時(shí)的困難和茫然。有待國(guó)家能盡快考慮重新給予定義。眾所周知，中職、高職、本科的學(xué)生年齡、生活閱歷、學(xué)習(xí)年限、開設(shè)課程、教學(xué)要求，以及原有素質(zhì)基礎(chǔ)都大不相同，卻都要達(dá)到培養(yǎng)具有共同的“高素質(zhì)”這一目的，在國(guó)家沒有做出明確分層要求和科學(xué)表述之前，這個(gè)“高素質(zhì)”應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)呢？
筆者認(rèn)為，經(jīng)過幾年的學(xué)校生活，不同級(jí)別學(xué)校的學(xué)生在其畢業(yè)時(shí)所獲得的“素質(zhì)”不可能是相同的，而所謂“高素質(zhì)”也只能是一個(gè)相對(duì)概念，所以，此表述既應(yīng)是一個(gè)靜態(tài)的即時(shí)水平要求，更應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程要求。
從靜態(tài)水平的角度來看，由于學(xué)生素質(zhì)是由多個(gè)不同種類的品質(zhì)構(gòu)成，所以本要求在于，構(gòu)成學(xué)生素質(zhì)的這些品質(zhì)經(jīng)過學(xué)校教育和學(xué)生自己的行為訓(xùn)練都必須具備，最重要的是不能存在缺項(xiàng)，這是從全面性角度提出的保底性的起碼規(guī)定，目的在于建立一種牢固而穩(wěn)定的基礎(chǔ)性素質(zhì)，從而創(chuàng)造一個(gè)起點(diǎn)，一個(gè)為學(xué)生在后來的學(xué)習(xí)、工作和生活中繼續(xù)向更高水平進(jìn)發(fā)的起點(diǎn)。凡是能夠站上這一起點(diǎn)的，可以把他稱為“有素質(zhì)”的人。
從動(dòng)態(tài)過程的角度來看，在給予學(xué)生全面的基礎(chǔ)性素質(zhì)教育的前提下，使學(xué)生在校期間，通過文化課程學(xué)習(xí)和文化氛圍熏陶，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)際教學(xué)，特別是實(shí)踐教學(xué)及各種課外和社會(huì)活動(dòng)（如志愿者活動(dòng)與義工服務(wù)）的開展，使學(xué)生的整體素質(zhì)有在計(jì)劃的指導(dǎo)下，逐學(xué)期、逐學(xué)年有所提高，并不斷得到固化，從而讓學(xué)生在校的幾年中始終行進(jìn)在素質(zhì)提升的臺(tái)階上。凡是能夠行進(jìn)在這一臺(tái)階上的，都稱其為正在走向“高素質(zhì)”的人。
那么，一個(gè)成長(zhǎng)中的學(xué)生，其完整的素質(zhì)結(jié)構(gòu)到底應(yīng)該包括什么呢？筆者認(rèn)為其結(jié)構(gòu)可以用四種品質(zhì)，三類行為，兩大要素，一個(gè)習(xí)慣來概括。
1．四種品質(zhì)
筆者認(rèn)為，一個(gè)人起碼應(yīng)該是既能做人，又會(huì)干事，品德良好，身心健康的人。所以，其最基本的素質(zhì)應(yīng)包括文化、道德、能力、健康四個(gè)方面，詳細(xì)內(nèi)容如下：
人才培養(yǎng)是所有高等教育的最基本的目標(biāo)，是專業(yè)設(shè)置的核心，是指定教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是教學(xué)改革的基礎(chǔ)，也是教育成果最終的歸宿。因此，在醫(yī)學(xué)高等院校教育過程中，明確培養(yǎng)目標(biāo)，保證培養(yǎng)出的畢業(yè)生能夠充分滿足社會(huì)的需要是高等教育面臨的挑戰(zhàn)。全面貫徹黨的教育方針，面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化。適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。培養(yǎng)出精通，胸懷理想，心存善心，善于創(chuàng)新的復(fù)合型和實(shí)用性人才。那么，如何能夠培養(yǎng)出滿足社會(huì)發(fā)展和需求的優(yōu)秀畢業(yè)生呢？
二、醫(yī)學(xué)高校面臨的挑戰(zhàn)
在當(dāng)今醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的背景下，新的醫(yī)學(xué)模式對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)生提出了新的要求和挑戰(zhàn)，他需要醫(yī)學(xué)生不僅具備專業(yè)知識(shí)和技能，更需要任性色彩，要求醫(yī)務(wù)工作者需要具備良好的道德素質(zhì)和優(yōu)秀品質(zhì)。因此，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生品的素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感和使命感的培養(yǎng)是社會(huì)道德發(fā)展的需要，也是社會(huì)公眾對(duì)于醫(yī)務(wù)工作者給予的期望。在高等教育中，教師是人才培養(yǎng)的核心力量，其技能和素質(zhì)則是保證高等教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。提高醫(yī)學(xué)生的道德人文素質(zhì)，需要優(yōu)秀的人文社科類教師隊(duì)伍的引導(dǎo)，而且還需要提高醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師的道德和人文素質(zhì)。醫(yī)學(xué)專業(yè)是以人為本的學(xué)科，作為在醫(yī)學(xué)教育中的核心力量，教師必須具備當(dāng)前職業(yè)發(fā)展所具備的技能素質(zhì)，尤其是新教師，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其技能培養(yǎng)，在技能培養(yǎng)過程中必須嚴(yán)格按照技能操作標(biāo)準(zhǔn)，重視技能培養(yǎng)的重要性。新教師職業(yè)適應(yīng)方面無論是從臨床一線還是從高等院校畢業(yè)后直接走上工作崗位的新教師，入職之后，都不可避免地會(huì)面臨職業(yè)適應(yīng)等諸多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，角色轉(zhuǎn)變的適應(yīng)：在短期內(nèi)要完成從畢業(yè)生到教師，從醫(yī)護(hù)人員到教師崗位的角色轉(zhuǎn)變。醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展和設(shè)備更新的不斷學(xué)習(xí)：科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，科技的發(fā)展時(shí)時(shí)刻刻苦促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)的革新，醫(yī)學(xué)教師需要不斷學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)，不僅要為學(xué)生傳授醫(yī)學(xué)的發(fā)展史，還要讓學(xué)生們掌握經(jīng)過發(fā)展和完善的當(dāng)前醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)。知識(shí)的傳授方面：新教師對(duì)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)和各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系級(jí)知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)層次很難準(zhǔn)確地把握，導(dǎo)致課堂教學(xué)的有效性不高。學(xué)生能力的培養(yǎng)方面：醫(yī)學(xué)專業(yè)的教學(xué)不僅僅注重理論知識(shí)的構(gòu)建，更注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，如何能把能力培養(yǎng)落實(shí)到教材中的具體知識(shí)？以上這些問題對(duì)于醫(yī)學(xué)教師無疑是一大挑戰(zhàn)。
高等醫(yī)學(xué)院校面臨的機(jī)遇
關(guān)鍵詞：高職教育；“文工融合”；培養(yǎng)模式；價(jià)值認(rèn)識(shí)
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）24-0068-02
一、“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的核心內(nèi)涵
高等職業(yè)教育“文工交融”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的主要特征表現(xiàn)為：第一，普通性特點(diǎn)。學(xué)生能牢固掌握自然科學(xué)和人文科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，某一類職業(yè)崗位共同的專業(yè)理論知識(shí)，專門的技術(shù)訓(xùn)練，以及為掌握高新技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)的文化知識(shí)基礎(chǔ)。第二，變通性特點(diǎn)。學(xué)生能“以一技之長(zhǎng)為主、兼顧多種能力”，既掌握一類職業(yè)崗位共同的專業(yè)理論，又能在此基礎(chǔ)上，在相近職業(yè)崗位范圍內(nèi)發(fā)生能力遷移，實(shí)現(xiàn)上崗不需要過渡期，轉(zhuǎn)崗亦不需要過多的再培訓(xùn)。第三，融通性特點(diǎn)。學(xué)生既具備職業(yè)領(lǐng)域的方法和能力，又具有社會(huì)活動(dòng)能力，并能將這兩種能力運(yùn)用自如。第四，潛通性特點(diǎn)。學(xué)生應(yīng)具備今后多次創(chuàng)業(yè)和廣泛就業(yè)的潛在素質(zhì)，包括創(chuàng)新精神、良好的個(gè)性品質(zhì)、善于學(xué)習(xí)以及廣泛的興趣和愛好。從現(xiàn)實(shí)情況來看，一個(gè)人的職業(yè)角色的變換，得益于每個(gè)人的潛在資質(zhì)和潛通基礎(chǔ)。因此，“文工交融”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式是適應(yīng)學(xué)生個(gè)體發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)人才市場(chǎng)變化需要的必由之路。
二、“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式——反映高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)
縱觀世界教育發(fā)展史，高等教育經(jīng)歷了由以人文教育為主，到以科學(xué)教育為主，再到人文教育與科學(xué)教育融合的發(fā)展趨勢(shì)。中世紀(jì)的高校人文學(xué)科占主導(dǎo)地位，17—18世紀(jì)先后發(fā)生的科學(xué)革命、資產(chǎn)階級(jí)政治革命和工業(yè)革命，使許多自然科學(xué)從原來的人文社會(huì)科學(xué)中分離出來并不斷分化，以分科的自然科學(xué)為主的實(shí)科教育、專業(yè)教育在高校中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，人文社會(huì)科學(xué)教育日漸衰微。20世紀(jì)中葉以后，第二次世界大戰(zhàn)的創(chuàng)傷和伴隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題、環(huán)境問題、科學(xué)倫理問題，引起人們對(duì)人文教育與科學(xué)教育嚴(yán)重失衡的深刻反思。許多高校把復(fù)興人文教育、推進(jìn)人文教育與科學(xué)教育的融合作為教育改革的目標(biāo)。
1984年，美國(guó)人文學(xué)科促進(jìn)會(huì)發(fā)表了震撼美國(guó)教育界的《挽救我們的精神遺產(chǎn)—高等教育人文學(xué)科報(bào)告書》，對(duì)人文教育的失落表示了極大關(guān)注，呼吁高校教育要加強(qiáng)人文素質(zhì)培養(yǎng)。美國(guó)麻省理工學(xué)院規(guī)定：主修理工科的學(xué)生必須選修占學(xué)位課程20%的人文類課程，主修文科的學(xué)生必須選修課占學(xué)位課程16.5%的自然科學(xué)課程。他們的目標(biāo)是“要在藝術(shù)、文學(xué)、社會(huì)科學(xué)與工程技術(shù)這兩大領(lǐng)域中架起一座橋梁”，使所有的學(xué)生都“了解文化傳統(tǒng)，懂得人的價(jià)值”。聯(lián)合國(guó)教科文組織從1972年起，先后發(fā)表報(bào)告，呼喚教育培養(yǎng)學(xué)生不僅要“學(xué)會(huì)生存”，也要“學(xué)會(huì)關(guān)心”。促進(jìn)人文教育與科學(xué)教育的融合已經(jīng)成為當(dāng)今世界高等教育的發(fā)展潮流。
三、“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式——實(shí)施綜合素質(zhì)教育的重要載體
1.“文工融合”是貫徹黨的教育方針、全面提高大學(xué)生素質(zhì)的需要。中國(guó)著名機(jī)械工程專家、教育家楊叔子院士曾經(jīng)深刻地指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，一打就垮。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒有優(yōu)秀的人文文化，不打自垮”。全面提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，是素質(zhì)教育的要求，也是貫徹黨的教育方針的體現(xiàn)。高等學(xué)校要高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的人文素質(zhì)，不能簡(jiǎn)單地把大學(xué)生的人文素質(zhì)當(dāng)成一種業(yè)余愛好，而應(yīng)看作大學(xué)生必備的素質(zhì)和修養(yǎng)。因?yàn)楦咚刭|(zhì)的人才必須有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和良好的思想政治素質(zhì)，這些素質(zhì)的培養(yǎng)是自然科學(xué)教育無法替代的。大學(xué)生只有具備了良好的人文素質(zhì)、人文精神和健全的人格，才能有所作為、才能為人類做出貢獻(xiàn)，也才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和高等教育國(guó)際化發(fā)展的要求。
2.“文工融合”是深化高等教育改革、克服大學(xué)專業(yè)教育模式缺陷的需要。中國(guó)在20世紀(jì)50年代進(jìn)行的院系調(diào)整，使高校的專業(yè)化突出而綜合性削弱。這種專業(yè)教育的模式，造成了專業(yè)越分越細(xì)，學(xué)生知識(shí)面越來越窄，高素質(zhì)、綜合性人才嚴(yán)重缺乏，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。重理工、輕人文，重專業(yè)教育、輕素質(zhì)教育，重功利、輕奉獻(xiàn)，已成為中國(guó)高等教育具有傾向性、共同性的問題。尤其是高等職業(yè)技術(shù)院校在不斷加強(qiáng)專業(yè)教育、重視科學(xué)知識(shí)的傳授和專業(yè)技能的訓(xùn)練時(shí)，卻忽視了綜合素質(zhì)的教育和人文精神的陶冶，導(dǎo)致了大學(xué)生在思想道德、文明禮儀、文學(xué)藝術(shù)和語言文字等基本修養(yǎng)方面未能達(dá)到相應(yīng)的要求。一些學(xué)生道德失范、適應(yīng)能力差，畢業(yè)后難以適應(yīng)工作需要，缺乏自主創(chuàng)新精神和發(fā)展的后勁，這些都與過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育而輕視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育有關(guān)。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才規(guī)格需要的多樣化，促使我們的高等教育需要為各類學(xué)生提供更多類型、更人性化、合理化的教學(xué)模式。因此，推進(jìn)“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式是高等學(xué)校教學(xué)改革的重大課題。
3.“文工融合”是高校實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵措施。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，自然科學(xué)與人文科學(xué)呈現(xiàn)出相互交叉滲透的趨勢(shì)，這勢(shì)必對(duì)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出新的更高要求，對(duì)高等教育提出科學(xué)教育與人文教育相融合的要求。近年來中國(guó)高校大力加強(qiáng)素質(zhì)教育，旨在提高人才培養(yǎng)素質(zhì)。高校的素質(zhì)教育是融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)為一體的，是一種更加注重人才人文精神的養(yǎng)成和提高，重視人才人格的不斷健全和完善，更加重視使學(xué)生學(xué)會(huì)“做人”的教育理念。根據(jù)這種理念，高質(zhì)量的人才應(yīng)該是知識(shí)、能力、素質(zhì)的高度和諧和完美的統(tǒng)一。從人才培養(yǎng)的角度而言，傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力只解決如何“做事”，而提高素質(zhì)更多的是解決如何“做人”。只有將做事與做人有機(jī)地結(jié)合，既教學(xué)生如何做事，又教學(xué)生如何做人，才是理想的教育。這種理想的教育必須是人文教育與科學(xué)教育的深度融合。
四、“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式——實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措
隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)都處在劇烈的變化之中，這種變化不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷增加，而且導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)、新的行業(yè)、新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致不同職業(yè)崗位的內(nèi)涵處于動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展變化中。因此，越來越頻繁的崗位變動(dòng)和職業(yè)流動(dòng)，需要?jiǎng)趧?dòng)者對(duì)不同勞動(dòng)崗位有更強(qiáng)的就業(yè)彈性。一個(gè)知識(shí)面狹窄、技能、能力單一的人，即使在縱向水平上已達(dá)到較高層次，但因缺乏橫向的滲透和伸張，不僅難以在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，而且還可能被社會(huì)和企業(yè)拒絕。這就要求高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)不再是單純的技術(shù)人，而是能夠擔(dān)負(fù)起社會(huì)發(fā)展責(zé)任的社會(huì)人。這正是高等職業(yè)教育“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的核心價(jià)值所在。
高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)知識(shí)（KnowLedge）、能力（Ability）、素質(zhì)（Quality）三位一體的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)人文教育與科學(xué)教育猶如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可，人文需要科學(xué)奠基，科學(xué)需要人文導(dǎo)向；科學(xué)教育多是教人如何“做事”，人文教育重在教人如何“做人”。從人才培養(yǎng)的角度而言，傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力只解決如何“做事”，而提高素質(zhì)更多的是解決如何“做人”。只有將做事與做人有機(jī)地結(jié)合，既教學(xué)生如何做事，又教學(xué)生如何做人，才是理想的教育。這種理想的教育必須是人文教育與科學(xué)教育的融合。因此，“文工融合”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式是實(shí)施高等職業(yè)教育培養(yǎng)“技巧的人”、“智慧的人”、“道德的人”的有效載體。
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關(guān)鍵詞：高等教育；管理體制；改革；素質(zhì)教育；科學(xué)發(fā)展觀；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-723X（2012）11-0107-03
一、我國(guó)高等教育管理體制的內(nèi)容
高等教育管理體制是指高等院校按照政府的教育方針、政策等，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督等有目的的連續(xù)性活動(dòng)。它的內(nèi)容主要包括政府的宏觀調(diào)控、教育機(jī)構(gòu)的微觀管理以及高校內(nèi)部的自我調(diào)控等。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育管理體制一直在政府的宏觀調(diào)控之下發(fā)展，很少有自己的發(fā)展空間，這樣的政策在很大程度上阻礙了高校的自我創(chuàng)新改革，政府的干預(yù)縮小了高校的發(fā)展空間，因?yàn)槟承┱叩南拗?，很多高校只能在一些變革中卻步不前。再加上教育機(jī)構(gòu)的二層管理，高校的教育管理體制很難走出“計(jì)劃”的魔障。
二、我國(guó)高等教育管理體制的
改革現(xiàn)狀及問題
（一）我國(guó)高等教育管理體制改革的現(xiàn)狀
在目前的高等教育管理體制的發(fā)展之中，經(jīng)過多次權(quán)力的上收與下放，現(xiàn)在形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府為主的高等教育管理新體制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，政府宏觀調(diào)控的不斷下放，使得現(xiàn)在的高校教育管理體制改革逐漸地走向了自我管理、自我調(diào)控的狀態(tài)，只要不違背大的方針政策，高校教育管理體制擁有了空前的自由。[1]高校內(nèi)部的管理體制主要包括：教育方針、發(fā)展方向、專業(yè)方向等內(nèi)容。目前，高校教育管理體制的大致方針主要依靠政府相關(guān)部門，教育機(jī)構(gòu)的大致教育方針，本著科學(xué)發(fā)展觀的思想導(dǎo)向，逐漸實(shí)現(xiàn)人文教育的理念。在發(fā)展方向上，逐漸趨向于國(guó)外著名高校的教育管理模式，尤其是隨著改革開放的逐漸深化，我國(guó)各大高校逐漸走出國(guó)門，走向世界，引進(jìn)外國(guó)高校先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情和自身的發(fā)展情況，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)高校教育管理體制的優(yōu)化。
（二）我國(guó)高等教育管理體制改革的成就
1.高等教育管理體制實(shí)現(xiàn)了權(quán)力分配的偉大轉(zhuǎn)變
經(jīng)過多年的調(diào)整和改革，高等教育管理體制的優(yōu)化模式逐漸形成，完成了從中央宏觀調(diào)控到自力擴(kuò)大的偉大歷程。逐漸打破了以往以政府的統(tǒng)籌管理為主的舊格局。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，高等院校抓住了歷史的機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)了高等教育管理機(jī)制改革權(quán)力結(jié)構(gòu)的四大轉(zhuǎn)變。
一是從單一的高校公辦體制向多元化高校辦學(xué)體制的轉(zhuǎn)變；二是從政府宏觀調(diào)控的權(quán)力分割的領(lǐng)導(dǎo)體制向兩極領(lǐng)導(dǎo)體制的轉(zhuǎn)變；三是從高度集權(quán)的高等教育管理體制向擴(kuò)大高校辦學(xué)自的轉(zhuǎn)變；四是從單一的政府投資支持體制向高校自主經(jīng)營(yíng)的多渠道集資轉(zhuǎn)變。正因?yàn)檫@些轉(zhuǎn)變使得高等教育管理體制逐漸走出式的“大鍋飯”體制，之后開始自負(fù)盈虧，走向真正屬于自己的發(fā)展。
2.高等教育管理體制地域由不均衡逐漸走向合理化
一般情況下，高等教育管理體制是面向大中城市等相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)置的，但隨著改革的不斷深入，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)也逐漸開始享受到高等教育所帶來的歷史轉(zhuǎn)變。[2]由于以前經(jīng)濟(jì)模式的局限性，高等教育管理體制的地域分配不均勻，這使得我國(guó)的教育體制呈現(xiàn)了極不平衡的狀態(tài)，以至于出現(xiàn)“文化兩極分化”的局面。然而隨著權(quán)力的下放，高校自的擴(kuò)大，政府逐漸開始下放一些高等院校，直面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革以及高等教育管理體制的改革，不僅促進(jìn)了邊遠(yuǎn)地區(qū)高等教育的發(fā)展，而且使“教育優(yōu)先發(fā)展”的觀念逐漸深入人心。
現(xiàn)在很多城市把“教育”作為發(fā)展的第一要素，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人們對(duì)教育的熱情愈發(fā)高漲。很多城市的高等學(xué)校數(shù)量明顯增多，還有很多城市成立了集中的大學(xué)園區(qū)，成立了獨(dú)立學(xué)院，高等教育管理體制的改革取得了很大的成就。高等教育布局的合理化，不僅使之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而且起到了先導(dǎo)的作用。
這種合理化布局的出現(xiàn)使得高等教育管理體制的優(yōu)越性體現(xiàn)在了各個(gè)方面。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要吸引專業(yè)人才的加入。很大企業(yè)建立在高等院校的周圍，并加強(qiáng)與它們的合作與交流，借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)發(fā)展的先機(jī)。從而不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。
3.高等教育管理體制逐漸實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色高等教育從辦學(xué)理念到實(shí)踐模式探索的發(fā)展之路
改革開放的政策使我們認(rèn)識(shí)到只有適合自身發(fā)展的政策才是最有效的。改革開放的前提是中國(guó)特色的社會(huì)主義的發(fā)展。[3]所有照搬過來的理論都是錯(cuò)誤的，不理智的。由此而論，高等教育管理體制的發(fā)展應(yīng)在借鑒別人方式的前提下找到適合自己發(fā)展的道路。高等教育管理體制應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，摸索著前進(jìn)。因?yàn)樽罱K沒有一個(gè)完美的發(fā)展模式可以去借鑒，一切的發(fā)展都要靠自身的不斷探索。
（三）我國(guó)高等教育管理體制改革的問題
由于高等教育管理體制的改革關(guān)系著太多的領(lǐng)導(dǎo)者，其中各級(jí)部門之間的權(quán)力有所重合，具體的權(quán)力范圍不明確，使得很多相關(guān)部門閑職太多，再加上責(zé)任感薄弱，因此起不到很好地作用，政府的宏觀調(diào)控也不能很好的發(fā)揮到實(shí)處。
由于政府的宏觀調(diào)控和管理權(quán)限的擴(kuò)大，使得高等教育管理體制失去了自主決定的權(quán)力。雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但一時(shí)不能完全轉(zhuǎn)變過來，政府和各級(jí)地方機(jī)構(gòu)仍有很大的決策權(quán)。
在高校內(nèi)部，有些專業(yè)的管理仍沒有做到細(xì)致的劃分，專業(yè)重復(fù)或接近的現(xiàn)象比比皆是。雖是不同的叫法，但是所學(xué)的東西卻是大同小異。這就使得高校內(nèi)部的管理層次不協(xié)調(diào)，無法針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出適合的專業(yè)型人才，無法滿足社會(huì)或企業(yè)對(duì)人才的需求。這是高等管理內(nèi)部的不協(xié)調(diào)造成的，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這雙無形的手在背后指揮著，但是仍不能解決實(shí)際性的問題。
三、我國(guó)高等教育管理體制的改革措施
（一）政府放寬政策，實(shí)行權(quán)力下放，給予高等教育管理機(jī)構(gòu)足夠的自我發(fā)展空間
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)對(duì)高等教育管理體制改革適當(dāng)?shù)胤艑捳?，?shí)現(xiàn)部分權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)自主管理權(quán)。[4]在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的宏觀調(diào)控是為了引導(dǎo)高等教育管理體制的發(fā)展，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)都開始有了自，實(shí)踐證明，自的適當(dāng)釋放可以在一定程度上促進(jìn)其發(fā)展，因?yàn)檫m當(dāng)?shù)淖杂煽梢詫?shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，大膽地運(yùn)用新技術(shù)、新的管理方式。
高等教育管理體制的改革需要的是自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展的空間，自主地進(jìn)行專業(yè)調(diào)整、專業(yè)設(shè)置以及工資評(píng)定等項(xiàng)目。積極引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，使高校管理機(jī)制的變化適應(yīng)社會(huì)供求的變化，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色，直至成為市場(chǎng)的主體，不斷地自我完善、自我調(diào)整。在保證自身特色的前提下，與市場(chǎng)、社會(huì)形成長(zhǎng)期的合作與交流的關(guān)系。
創(chuàng)新是體制得以繼續(xù)生存的保證。一個(gè)體制的存活只有不斷地注入新鮮的血液才能適應(yīng)各種形式的競(jìng)爭(zhēng)，躋身于同行的前列。高等教育管理體制的改革也是如此。應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代高科技的資源、現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)以及資源豐富的數(shù)據(jù)庫，從各個(gè)方面著手進(jìn)行改革。
（二）高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)細(xì)致的專業(yè)劃分，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
高等教育管理體制的改革最主要的是內(nèi)部的改革。無論是專業(yè)的劃分上，還是工資制度的調(diào)節(jié)上，都要實(shí)現(xiàn)自主改革，自我創(chuàng)新。[5]專業(yè)的劃分應(yīng)遵從市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要，注重培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人文關(guān)懷為目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)的需要不斷地進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，進(jìn)行細(xì)致劃分，尤其是同類專業(yè)中的發(fā)展方向。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多專業(yè)趨于細(xì)分化，社會(huì)分工也越來越細(xì)致，社會(huì)現(xiàn)在最需要的是專門型人才，而不是全面人才。根據(jù)這種形勢(shì)的需要，高等教育管理體制的改革就應(yīng)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來進(jìn)行改革。例如專業(yè)的劃分應(yīng)在注重細(xì)致化的基礎(chǔ)上防止專業(yè)劃分的重復(fù)。例如廣播電視新聞學(xué)專業(yè)可以細(xì)分為廣播新聞和電視新聞兩個(gè)方向。
（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)高等教育管理體制改革的優(yōu)化發(fā)展
任何改革的實(shí)現(xiàn)都需要相應(yīng)法律法規(guī)的制約，換言之，法律法規(guī)是進(jìn)行高等教育管理體制改革的前提和依據(jù)。國(guó)家最近頒布的與高等教育管理體制的改革相關(guān)的法律規(guī)定中，明確了國(guó)家、社會(huì)（政府）、學(xué)校三者之間的關(guān)系，建立政府宏觀調(diào)控管理，學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)的管理體制。[6]教育機(jī)構(gòu)應(yīng)充分理順政府與企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理之間的關(guān)系，讓政府的行為逐漸規(guī)范化，運(yùn)用規(guī)范教育這種特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，使教育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依的目標(biāo)。
市場(chǎng)的引導(dǎo)對(duì)于高等教育管理體制的改革有著重要的作用，高等教育管理體制的改革是圍繞市場(chǎng)的不斷變化來進(jìn)行革新的。教育作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)受到市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。市場(chǎng)對(duì)高等教育管理體制的引導(dǎo)主要表現(xiàn)在：（1）從高等教育體制改革的切身利益出發(fā)，積極參加各項(xiàng)與高等教育管理體制相關(guān)的活動(dòng)，營(yíng)造公平合理的社會(huì)環(huán)境。（2）實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，通過核算促進(jìn)學(xué)校布局合理化的進(jìn)程。[7]（3）通過學(xué)生的自主選擇權(quán)，促進(jìn)高校之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，積極地掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。市場(chǎng)的指導(dǎo)存在一定的局限性，高等教育管理模式不能完全依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來決定以后的指向。
綜上所述，我國(guó)高等教育管理體制的改革必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合政府的部分調(diào)控，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用人文主義的思想指導(dǎo)我國(guó)教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，從實(shí)際出發(fā)，探析并解決高教管理體制改革的問題，在改革過程中學(xué)會(huì)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育管理體制革新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。
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（1）不少院校的管理者及師生參與熱情不高
產(chǎn)教融合仍停留在口頭上，沒有沖破傳統(tǒng)教育觀念、體制、模式和內(nèi)容的束縛。
（2）部分院校產(chǎn)教融合模式單一
沒有結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真思考和探索可行的產(chǎn)教融合模式，沒有與相關(guān)企業(yè)積極進(jìn)行廣泛深入的聯(lián)系與合作。
（3）部分院校產(chǎn)教融合實(shí)施效果較差
未能依據(jù)國(guó)家關(guān)于開展產(chǎn)教融合的政策，制定相應(yīng)可操作的規(guī)定辦法和實(shí)施細(xì)則。實(shí)施時(shí)沒有明確的預(yù)期目的和措施，且缺少監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
（4）許多院校產(chǎn)教融合仍然套用傳統(tǒng)的安排學(xué)生實(shí)習(xí)方式
合作伙伴跳不出國(guó)有大中型企業(yè)的圈子。
（5）不少企業(yè)參與合作的熱情不高。
由于企業(yè)尚未獲得合作教育帶來的利益，對(duì)產(chǎn)教融合認(rèn)識(shí)不足，把培訓(xùn)學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)。有些企業(yè)產(chǎn)教融合只盯住名校、名專業(yè)，對(duì)高職學(xué)校不感興趣。
2構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的原則
（1）堅(jiān)持產(chǎn)教融合，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。
產(chǎn)教融合是人才培養(yǎng)目標(biāo)制定與人才培養(yǎng)模式改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。滿足行業(yè)企業(yè)工作崗位需求，是人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)在要素優(yōu)化和建設(shè)的終極目標(biāo)。首先，科學(xué)定位人才目標(biāo)，開展專業(yè)調(diào)研。其次，培養(yǎng)方案制定后要有動(dòng)態(tài)跟蹤，通過及時(shí)調(diào)整解決人才培養(yǎng)周期與行業(yè)企業(yè)即時(shí)需求的矛盾。再次，堅(jiān)持人才培養(yǎng)目標(biāo)的導(dǎo)向作用，在改革實(shí)踐中堅(jiān)持學(xué)生主體、能力本位，以學(xué)生成長(zhǎng)成才作為教育教學(xué)改革的最高理念。
（2）堅(jiān)持以校為本，尊重高等教育人才培養(yǎng)規(guī)律。
高等職業(yè)院校是培養(yǎng)技術(shù)、技能人才的主陣地，是在中等教育基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)術(shù)性或職業(yè)性高級(jí)專門人才。專業(yè)教育表明高等教育的性質(zhì)，中等教育是高等教育的起點(diǎn)或基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)性或職業(yè)性是對(duì)專業(yè)教育類型及產(chǎn)教有機(jī)結(jié)合要求的進(jìn)一步揭示。因此，高等教育的本質(zhì)是立德樹人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
（3）堅(jiān)持理實(shí)合一，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。
實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，這是一個(gè)雙向過程。教育心理學(xué)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)者的知識(shí)和信仰廣泛地存在于對(duì)工作和生活多方面的解釋中，其中最有效率的學(xué)習(xí)是在一定社會(huì)實(shí)踐環(huán)境中，學(xué)習(xí)者為自身生存和發(fā)展需要進(jìn)行的積極主動(dòng)性學(xué)習(xí)。這種基于工作和生活實(shí)踐的體驗(yàn)對(duì)學(xué)習(xí)者的刺激最強(qiáng)烈，能夠充分激發(fā)學(xué)習(xí)者的能動(dòng)性，使學(xué)習(xí)帶有明確的目標(biāo)和針對(duì)性，從而扎實(shí)牢固地掌握知識(shí)和技能。教育部教職成[2006]4號(hào)文件提出：職業(yè)院校推行工學(xué)結(jié)合是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要；是幫助學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要；是關(guān)系到建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育的一個(gè)帶有方向性的關(guān)鍵問題。
3構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的策略
（1）以崗位（群）任職要求確定人才培養(yǎng)方案。
按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育目標(biāo)，學(xué)校各專業(yè)在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下，在進(jìn)行充分的市場(chǎng)、行業(yè)、企業(yè)及畢業(yè)生調(diào)研分析基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，確定專業(yè)方向，并由專業(yè)教師與行業(yè)、企業(yè)專家一起分析，得出職業(yè)崗位（群）相對(duì)應(yīng)的技術(shù)能力、關(guān)鍵核心能力以及從業(yè)者基本素質(zhì)，根據(jù)生產(chǎn)過程確定培養(yǎng)方案。
（2）以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)情境。
遵循為職業(yè)而學(xué)習(xí)的原則，讓職業(yè)成為學(xué)習(xí)的動(dòng)力和起點(diǎn)。根據(jù)工作任務(wù)精心設(shè)計(jì)，以企業(yè)生產(chǎn)的具體產(chǎn)品的質(zhì)量控制全過程來設(shè)計(jì)檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)。按照崗位任務(wù)，循序漸進(jìn)地組織學(xué)生進(jìn)行能力訓(xùn)練，以職業(yè)崗位能力為目標(biāo)，構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式。所有“教學(xué)做”活動(dòng)均在校內(nèi)或校外實(shí)訓(xùn)基地完成，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，教師引導(dǎo)，整個(gè)過程以學(xué)生為主體。
（3）以工作過程為中心，理論實(shí)踐有機(jī)融合。
人才培養(yǎng)方案制定依據(jù)崗位實(shí)際工作過程，通過歸納、抽象、整合，按照實(shí)際生產(chǎn)順序來設(shè)計(jì)課程體系的每一項(xiàng)任務(wù)。學(xué)生通過一項(xiàng)任務(wù)的學(xué)習(xí)就可以完成一個(gè)崗位對(duì)應(yīng)的全部任務(wù)；通過若干個(gè)任務(wù)的學(xué)習(xí)，學(xué)生便可以獲得所在崗位的職業(yè)能力和資格。以情境教學(xué)為主，任務(wù)驅(qū)動(dòng)，按職業(yè)崗位活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)來訓(xùn)練和傳授相關(guān)技能，使學(xué)生在完成工作過程中學(xué)習(xí)相應(yīng)理論知識(shí)，訓(xùn)練各項(xiàng)技能，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)融合。教師在整個(gè)過程中扮演組織者、協(xié)調(diào)者、評(píng)價(jià)者角色，應(yīng)及時(shí)提供咨詢、幫助。
4我院產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建路徑
（1）健全組織機(jī)構(gòu)。
為保證產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)有序進(jìn)行，必須建立健全產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)組織機(jī)構(gòu)，并明確各機(jī)構(gòu)職能。除了校內(nèi)正常教學(xué)組織機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)、校企合作辦公室、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，構(gòu)成完整的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)組織體系。
（2）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。
構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)校企合作從“一頭冷一頭熱”到“互惠互利、合作共贏”根本轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過構(gòu)建平臺(tái)，開展一系列對(duì)外服務(wù)和項(xiàng)目對(duì)接，為教師和學(xué)生創(chuàng)造更多的科研、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，形成人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、對(duì)外合作交流多層面、多方位合作。
（3）建立產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，鼓勵(lì)學(xué)校提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資，校企聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線；在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面校企密切合作，從而提升教學(xué)效果。
（4）建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)3項(xiàng)職責(zé)。因此，建設(shè)一支專兼結(jié)合的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是提高辦學(xué)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。為了做好“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校出臺(tái)相關(guān)管理制度，采取一系列措施，最終取得了良好效果。
（5）創(chuàng)新教學(xué)管理與評(píng)價(jià)制度。
為規(guī)范產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)工作，提高人才培養(yǎng)實(shí)效，學(xué)校修訂完善了教學(xué)（實(shí)訓(xùn)）管理制度和科研管理制度，對(duì)人才培養(yǎng)的組織、實(shí)施、評(píng)價(jià)做出規(guī)定，明確科研、教研的重點(diǎn)是人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，從制度上保障了產(chǎn)教融合工作的開展。
（6）深化課程改革。
關(guān)鍵詞：教育學(xué)；中外合作辦學(xué)；辦學(xué)體制
中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）08-0003-02
中外合作辦學(xué)教育學(xué)應(yīng)該按照教育學(xué)的角度研究中外合作辦學(xué)教育的本質(zhì)、教育目的和方針、教育制度、教育中各項(xiàng)工作的任務(wù)、過程、內(nèi)容、方法和組織形式、教師及學(xué)校管理的領(lǐng)導(dǎo)等方面。
一、中外合作辦學(xué)教育的本質(zhì)
不論是教育家的闡釋還是辭書的定義，教育的核心內(nèi)容沒有變，那就是以人為本，處處為了人的發(fā)展，為了人自身素養(yǎng)的提高，為了人類社會(huì)的進(jìn)步和文明。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，是發(fā)展和規(guī)范中外合作辦學(xué)的核心。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，如果說它對(duì)本土的傳統(tǒng)教育帶了影響，那也是積極的、有益的、發(fā)人深思的影響。早就有教育專家表示，中國(guó)并不缺大學(xué)，在高等教育毛入學(xué)率不斷攀升的今天也不缺大學(xué)生，缺的是世界一流大學(xué)和一流的人才。高等學(xué)歷人才培養(yǎng)的趨同，是目前高等教育發(fā)展的明顯弊端。我們應(yīng)該通過合作，去反思自身在發(fā)展中遭遇的問題和需要改進(jìn)的地方。一個(gè)好的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目將在多元化、多層次人才選拔培養(yǎng)中發(fā)揮示范、探索作用。我們也希望通過觀摩交流、學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)教學(xué)方式、管理模式等全方面的改革。尤其是通過加強(qiáng)國(guó)際間教育交流、引進(jìn)國(guó)外智力、借鑒國(guó)際成熟的教育管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，全面提高學(xué)生英語應(yīng)用能力和提高英語教師專業(yè)素質(zhì)。這些境外優(yōu)質(zhì)教育資源帶來的往往是理念的革新，例如淡化分?jǐn)?shù)要求、發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力、注重實(shí)踐能力、與職業(yè)市場(chǎng)接軌緊密等。讓境外教育資源與國(guó)內(nèi)的公立、民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)在平等的環(huán)境下良性競(jìng)爭(zhēng)、互為補(bǔ)充，有利于形成多層次、多結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)體系，也有利于國(guó)內(nèi)教育界接受國(guó)際先進(jìn)教育理念，從而推動(dòng)高校教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，促使教育深化改革。中外合作辦學(xué)的探索和經(jīng)驗(yàn)將引發(fā)“鯰魚效應(yīng)”，它不僅能豐富本土學(xué)生的選擇，還可為我們這些教育工作者提供有益的借鑒。
二、中外合作辦學(xué)教育的目的
教育法規(guī)定我國(guó)的教育方針是：教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。皮亞杰認(rèn)為，教育是認(rèn)知發(fā)展的陶冶過程，就是創(chuàng)造條件，促使受教育者與外界相互作用，使認(rèn)知結(jié)構(gòu)不斷成熟和發(fā)展的過程。因此，教育目的不在于增加受教育者多少知識(shí)，而在于使受教育者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到發(fā)展，把內(nèi)心潛在的發(fā)明和發(fā)展的可能性表現(xiàn)出來。按照皮亞杰的話說，教育的首要目的是培養(yǎng)受教育者能做新事，有創(chuàng)造能力和發(fā)明興趣，而不在于只訓(xùn)練重復(fù)既有事情的人；教育的第二個(gè)目的就是，要培養(yǎng)受教育者的批評(píng)性，具有求證的能力，而不只是接受知識(shí)。由此可見，皮亞杰認(rèn)為教育最主要目的不在于接受事實(shí)，而是培養(yǎng)創(chuàng)造力、想象力、洞察力。中外合作辦學(xué)的成果不但表現(xiàn)在培養(yǎng)出的人才，同時(shí)表現(xiàn)在教育管理、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等諸多方面。我國(guó)中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)國(guó)際化人才。十多年來我國(guó)中外合作辦學(xué)的引智具體體現(xiàn)在提高教學(xué)和管理水平，健全了質(zhì)量監(jiān)控體系；學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)；引進(jìn)了大批國(guó)外優(yōu)秀教材，促進(jìn)了教師英語水平、教學(xué)水平的提高。例如，上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院全面引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)課程，特別是一些專業(yè)的核心課程，雙方共同進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)模式與國(guó)際接軌，通過努力，大批中方教師能進(jìn)行雙語教學(xué)，不少人還能進(jìn)行全英語授課。學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生有著出色的英語能力和對(duì)中西文化的了解，深受企業(yè)青睞。上海的中歐國(guó)際工商學(xué)院，外籍教授帶來最新原版教材和最新教育思想，用英語進(jìn)行著與國(guó)際同步的高層次工商管理碩士課程教學(xué)。海外權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志評(píng)選亞太地區(qū)前50名商學(xué)院，中歐國(guó)際工商學(xué)院排列第13名，這是中國(guó)高校中唯一的一家。學(xué)院編寫的案例涉及管理學(xué)的大多數(shù)領(lǐng)域，目前已在世界很多地方用于教學(xué)。不少教授的論文已在許多海外著名期刊發(fā)表。這些中外合作辦學(xué)的成功案例，也說明我國(guó)中外合作辦學(xué)在“引智”方面取得了一些成績(jī)。教育是關(guān)系到國(guó)家和安全的社會(huì)事業(yè)，在加入WTO之初，維護(hù)教育就成為我國(guó)制定中外合作辦學(xué)相關(guān)法規(guī)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）中許多條文都是圍繞維護(hù)教育來制定的。例如，《條例》第五條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)必須遵守中國(guó)法律，貫徹中國(guó)的教育方針，符合中國(guó)的公共道德，不得損害中國(guó)的國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益；中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才?！边@些規(guī)定集中體現(xiàn)了維護(hù)教育的制度理念，確保了在開放高等教育市場(chǎng)之初對(duì)國(guó)家和教育安全的保護(hù)。
美術(shù)教育這一術(shù)語最早出現(xiàn)在19世紀(jì)的德國(guó)。美術(shù)教育是一種以美術(shù)為教育媒介，充分挖掘美術(shù)的素質(zhì)教育功能，追求普通教育意義的人格素質(zhì)教育效果的教育行為或教育活動(dòng)，也就是說教育活動(dòng)的目標(biāo)是為了完善人格而協(xié)調(diào)地發(fā)展人的整體素質(zhì)。所以，高等師范美術(shù)教育專業(yè)是以美術(shù)為基點(diǎn)、以教育為載體、以人為本位的一種特殊形式的教育，這是美術(shù)教育的本質(zhì)含義。美術(shù)教育分為以美術(shù)為取向的美術(shù)教育和以教育為取向的美術(shù)教育。以美術(shù)為取向的美術(shù)教育是以美術(shù)為著眼點(diǎn)，從美術(shù)本位出發(fā)，以教育為手段，發(fā)展和傳播美術(shù)文化，同時(shí)借助一定的教學(xué)方式和手段，傳達(dá)美術(shù)知識(shí)和技能，促進(jìn)美術(shù)文化的整體發(fā)展。以教育為取向的美術(shù)教育的著眼點(diǎn)在教育，從教育的價(jià)值來看待美術(shù)教育，把美術(shù)作為一種媒介，建構(gòu)以美術(shù)為學(xué)科的教育教學(xué)理念，培養(yǎng)人的道德觀、情感觀、審美觀、智力和創(chuàng)造力等基本素質(zhì)和能力，以便促進(jìn)人的全面素質(zhì)發(fā)展[1]。因此，高等師范美術(shù)教育可完整地被表述為:以教育為手段，向?qū)W生傳達(dá)一定的美術(shù)知識(shí)和技能，發(fā)展和傳播美術(shù)文化；以美術(shù)為媒介，通過美術(shù)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的道德情操、審美能力，發(fā)展智力和創(chuàng)造性，獲取一般教育學(xué)意義之功效。
2合理定位美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)目標(biāo)是一所大學(xué)或?qū)W院的出發(fā)點(diǎn)，也是其最終的歸宿。有研究者從宏觀角度指出，本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是一個(gè)體系，一般由3個(gè)層次組成，即國(guó)家層次、學(xué)校層次和專業(yè)層次。國(guó)家層次的本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是宏觀性的培養(yǎng)目標(biāo)。它根據(jù)國(guó)家的教育目的、教育方針、社會(huì)需求和本科教育的特點(diǎn)規(guī)定了本科教育人才的基本規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校層次的本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是中觀性的培養(yǎng)目標(biāo)。它依據(jù)國(guó)家層次本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的科類性質(zhì)、在整個(gè)高等學(xué)校系統(tǒng)中的地位、所在經(jīng)濟(jì)區(qū)域、辦學(xué)傳統(tǒng)和條件等，制定培養(yǎng)目標(biāo)。不同科類、層次、區(qū)域?qū)W校的本科教育培養(yǎng)目標(biāo)不盡相同，即便是同一科類和層次，由于所在區(qū)域不同，其培養(yǎng)目標(biāo)也會(huì)有所差異。專業(yè)層次的本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是微觀性的培養(yǎng)目標(biāo)。它既要依據(jù)國(guó)家層次本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又要依據(jù)學(xué)校層次本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的一般規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)性質(zhì)等做進(jìn)一步的具體規(guī)定?？梢姡煌瑢哟蔚呐囵B(yǎng)目標(biāo)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，不能等同，也不能相互替代。所以，應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情、區(qū)域特點(diǎn)、學(xué)校類型、學(xué)科特點(diǎn)制定合理的美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
3民族地區(qū)高等師范美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)
高等師范美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)仍未能脫離專業(yè)美院美術(shù)教育培養(yǎng)模式，未把美術(shù)與教育真正結(jié)合起來，以技能型專業(yè)美術(shù)教育為主的教育理念仍占主體地位。具體表現(xiàn)：培養(yǎng)目標(biāo)過于技術(shù)化、專業(yè)化。當(dāng)前民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)基本沿襲了其他高等師范美術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，自己沒有突出的特色。故此，筆者認(rèn)為民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
首先，突出師范性。不少師范院校的學(xué)生，談專業(yè)多，論教育少，只想經(jīng)過個(gè)人的奮斗成為藝術(shù)家，輕視美術(shù)教育。這種態(tài)度是缺乏師范意識(shí)的表現(xiàn)。要學(xué)生樹立正確的師范觀念，院校就要明確培養(yǎng)目標(biāo)。師范院校的培養(yǎng)對(duì)象是中小學(xué)美術(shù)教師，要專門研究中小學(xué)美術(shù)教育的方法和規(guī)律，而美術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的是社會(huì)需要的專門的美術(shù)人才，是一個(gè)個(gè)性很鮮明的專業(yè)。目前，由于高校擴(kuò)招，師范類和美術(shù)類美術(shù)專業(yè)招生的考試形式幾乎一樣，都是以繪畫為主，錄取的文化分也是國(guó)家統(tǒng)一劃定的，在這種招生制度下，學(xué)生的志愿容易混亂，考生往往以為美術(shù)學(xué)院和師范院校的美術(shù)專業(yè)差別不大。因此，考生在選擇的時(shí)候含糊不清，不清楚它們之間的區(qū)別，進(jìn)入了認(rèn)為美術(shù)專業(yè)就是畫畫的誤區(qū)，導(dǎo)致了學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。師范類高校美術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置也不能真正體現(xiàn)師范性，學(xué)生容易認(rèn)為師范生就是多學(xué)點(diǎn)教育學(xué)和心理學(xué)，與美術(shù)類專業(yè)區(qū)別不大。這些都是缺乏師范意識(shí)的表現(xiàn)。抱著畫家夢(mèng)去完成師范學(xué)業(yè)，出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)的，更別說有滿腔的熱情進(jìn)行教學(xué)研究了。所以，師范生要實(shí)事求是地立足專業(yè)，認(rèn)真研究師范美術(shù)教學(xué)，這樣才能勝任今后的工作。重技巧輕理論或是重理論輕技巧都是不可取的。高等師范美術(shù)教育專業(yè)的學(xué)生一定要明確師范是什么，美術(shù)師范生該干什么，這樣才能清楚專業(yè)的學(xué)習(xí)方向，認(rèn)識(shí)師范教育的意義，師范性教育才能得到進(jìn)一步強(qiáng)化[2]。
其次，深化美術(shù)教育的文化內(nèi)涵。民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)是美術(shù)教育的文化化，使得美術(shù)教育從片面追求美術(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)向追求美術(shù)文化。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，是培養(yǎng)一種文化人，而不是“匠人”，這是美術(shù)教育的一個(gè)重要目的。美術(shù)教育的文化化要求我們?cè)谂囵B(yǎng)文化人的同時(shí)，也要在美術(shù)技術(shù)學(xué)習(xí)中加大文化的含量，對(duì)任何一幅作品的解讀都不能脫離該作品的文化環(huán)境、文化演變和風(fēng)格形式等特點(diǎn)。多元文化理念要求每個(gè)學(xué)生都與具體的社會(huì)歷史和文化相連，學(xué)生不僅是一個(gè)自然人，更是一個(gè)社會(huì)人、文化人，他需要的是課程對(duì)自身文化的接納和認(rèn)同，因?yàn)樗偸且宰约旱纳罱?jīng)驗(yàn)和歷史文化境域作為基礎(chǔ)來理解他所面對(duì)的復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界。民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的文化化提出，使人們對(duì)美術(shù)的學(xué)習(xí)從以往過多關(guān)注技能方面轉(zhuǎn)向了關(guān)注美術(shù)的文化內(nèi)涵方面，從而把美術(shù)與相關(guān)文化結(jié)合起來，以便達(dá)到美術(shù)教育培養(yǎng)人文素養(yǎng)的目標(biāo)。
再次，強(qiáng)調(diào)民族化。民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)特點(diǎn)就是民族化，這是民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育的本質(zhì)所決定的，也是民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)教育的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。民族化是多元文化社會(huì)對(duì)教育培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求，過去盡管也強(qiáng)調(diào)民族特色，并以此打造自己的品牌專業(yè)、特色學(xué)科。況且民族特色與民族化也是不同的，民族化可以體現(xiàn)在教育的方方面面，在培養(yǎng)目標(biāo)層面上主要是培養(yǎng)學(xué)生的民族意識(shí)、民族情感，尤其是對(duì)民族美術(shù)的深厚情感，要熱愛民族美術(shù)，關(guān)心民族地區(qū)，自尊自強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，失之偏頗的美術(shù)教育理念使得許多人對(duì)豐富多彩的民族民間美術(shù)文化有著錯(cuò)誤的認(rèn)知，好像只有現(xiàn)代的美術(shù)及其教育手段與理念才是先進(jìn)的，一提到民族的藝術(shù)，似乎都是土氣，甚至是落后的，是狹小的地域性的，不能融入現(xiàn)代美術(shù)。因此，在民族高等師范院校美術(shù)教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中，不僅要加大民族民間美術(shù)的知識(shí)容量，使其系統(tǒng)化，更要加大對(duì)民族民間美術(shù)的情感培養(yǎng)力度。換句話說，民族地區(qū)高等師范院校本土美術(shù)的教育工作不能只強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容的知識(shí)性及其系統(tǒng)性，要同時(shí)重視教育內(nèi)容的情感性與思想性，要將思想觀念的教育寓于知識(shí)技能的教育之中，通過知識(shí)與技能的傳授，形成正確的情感與觀念。
最后，與地方需求相結(jié)合。民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)院系培養(yǎng)目標(biāo)的歸宿是培養(yǎng)目標(biāo)與地區(qū)密切聯(lián)系。民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)與民族地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化密切關(guān)聯(lián)。多元文化社會(huì)所要求的多元性和差異性，也必然包含美術(shù)院系培養(yǎng)目標(biāo)的地方性要求。高等教育的本質(zhì)是育人，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也是衡量一所大學(xué)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的高等教育市場(chǎng)上，作為市場(chǎng)追隨者的大學(xué)或?qū)W院，如何突破重圍，樹立自己的品牌和特色，筆者認(rèn)為，需扎根于本土特色，從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展中獲取源源不斷的動(dòng)力，走出一條人有我有、人無我有的差異化的道路，這是我們必須面對(duì)的問題。這就要求地方大學(xué)或?qū)W院充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)及專業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬排囵B(yǎng)的需求，從過去過分強(qiáng)調(diào)國(guó)家整體性向地方性轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)目標(biāo)上突出鮮明的地方特色；在人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)計(jì)和辦學(xué)形式上有較強(qiáng)的為地方服務(wù)的針對(duì)性，及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向，適時(shí)根據(jù)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，以便更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)領(lǐng)域，在不斷滿足地方需要的同時(shí)，自身得到更快的發(fā)展與提高。作為民族地區(qū)高等師范院校美術(shù)院系的培養(yǎng)目標(biāo)，不僅要突出地方特色，而且要全方位實(shí)現(xiàn)地方化，避免盲目地向內(nèi)地綜合大學(xué)或?qū)I(yè)學(xué)院行列邁進(jìn)的誤區(qū)，在創(chuàng)辦地方特色方面發(fā)揮積極作用，打造區(qū)域教育品牌。
4培養(yǎng)能為民族地區(qū)服務(wù)的人才
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式與考試評(píng)價(jià)
課堂教學(xué)是實(shí)施教育的主要形式，在人才培育中居于重要地位。從19世紀(jì)德國(guó)著名教育家赫爾巴特的《普通教育學(xué)》出版以來，有關(guān)教學(xué)理論與課堂教學(xué)的研究廣泛開展起來。教學(xué)理論在世界范圍內(nèi)的傳播與繼續(xù)發(fā)展有兩條主線：一條是心理取向的教學(xué)理論，另一條就是赫爾巴特所提出的哲學(xué)取向的教學(xué)理論，影響到世界教學(xué)理論流派的形成與演變。赫爾巴特的理論遵循柏拉圖的“道德即知識(shí)”的恩想，把道德教育與學(xué)科知識(shí)教學(xué)統(tǒng)一在同一個(gè)教學(xué)過程中，主張教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的五種道德觀念：內(nèi)心自由、完善、仁慈、正義和公平。他的理論經(jīng)其弟子的補(bǔ)充、發(fā)展而演變?yōu)榘倏迫珪桑瑥?qiáng)調(diào)系統(tǒng)傳授學(xué)科知識(shí)及教材的邏輯體系和教師在課堂教學(xué)中的作用。清末以降，赫爾巴特的教學(xué)理論伴隨著“西學(xué)東漸”傳入我國(guó)，對(duì)我國(guó)教育理論界產(chǎn)生重大影響，尤其是在中小學(xué)課堂中被廣泛應(yīng)用。
我國(guó)當(dāng)代教育方針強(qiáng)調(diào)，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。這一教育方針在教育和數(shù)學(xué)目的上具有“社會(huì)道德本位”取向，“為了實(shí)現(xiàn)這一道德目的，知識(shí)就成了教學(xué)的一切，依次便演繹出一種偏重于知識(shí)授受為邏輯起點(diǎn)、從目的和手段進(jìn)行展開的教學(xué)理淪體系”。赫爾巴特的教學(xué)理論與我國(guó)的教育方針相吻合，適應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)人才、對(duì)知識(shí)的急切渴求。課堂教學(xué)實(shí)行班級(jí)授課制，在世界范圍內(nèi)廣為采用。在我國(guó)中小學(xué)課堂中，赫爾巴特教學(xué)理淪的內(nèi)容與方式具有獨(dú)特地位，至今仍難以被其他教學(xué)理論所取代。
根據(jù)這種教學(xué)理念，課堂教學(xué)的目的在于增加學(xué)生各學(xué)科的知識(shí)存量，提高學(xué)生的認(rèn)知能力，而是否達(dá)到預(yù)定的效果則需要考試評(píng)價(jià)來反映并檢驗(yàn)。同時(shí)，考試也反映出特定的教學(xué)觀念，考試的內(nèi)容往往側(cè)重考察知識(shí)的掌握程度。從布盧姆的教育目標(biāo)分類來看，傳統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)顯然存在某些缺陷。布盧姆把教育目標(biāo)分為兩個(gè)領(lǐng)域：一是認(rèn)知領(lǐng)域，包括知識(shí)、領(lǐng)會(huì)、運(yùn)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)；二是情感領(lǐng)域，包括接受、反應(yīng)、價(jià)值評(píng)價(jià)、組織、性格化。而傳統(tǒng)的教育測(cè)量理論和考試方法在內(nèi)容上主要側(cè)重在認(rèn)知領(lǐng)域中的前三個(gè)方面，對(duì)于情感領(lǐng)域和認(rèn)知中綜合性較強(qiáng)的方面有所忽視；在形式上傾向于忽視平時(shí)成績(jī)，以升學(xué)考試的一次成績(jī)作為選拔標(biāo)準(zhǔn)；在功能上主要檢測(cè)學(xué)生是否掌握了更多的學(xué)科知識(shí)，側(cè)重診斷性功能、區(qū)分優(yōu)良和分等鑒定功能。
考試在人才培養(yǎng)過程中能夠發(fā)揮檢測(cè)、激勵(lì)和篩選的積極功能，這是考試評(píng)價(jià)手段被廣泛運(yùn)用于各類教學(xué)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)考試演變成為衡量一切教育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就夸大了考試應(yīng)有的作用，不免產(chǎn)生負(fù)面影響。在基礎(chǔ)教育階段，偏重書本知識(shí)的檢測(cè)、鑒定，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)，不能全面評(píng)價(jià)和正確引導(dǎo)學(xué)生的發(fā)展。考試作用被泛化乃至取代學(xué)業(yè)及品德評(píng)價(jià)的其他標(biāo)準(zhǔn)，不利于學(xué)校育人功能的全面發(fā)揮。
受片面追求升學(xué)率的驅(qū)使，頻繁的學(xué)業(yè)考試與升學(xué)模擬考試，不僅加重了學(xué)生的身心負(fù)擔(dān)，也偏離了全面發(fā)展的教育方針。在課堂教學(xué)中，教師以各級(jí)升學(xué)考試大綱為本，只要是與此相關(guān)的內(nèi)容，希望全部都灌輸?shù)綄W(xué)生的腦中，而與考試無關(guān)的東西，則束之高閣。學(xué)生所有心思都放在如何記憶、背誦知識(shí)上，如何最大限度地適應(yīng)考試，在考試中獲得好成績(jī)。學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)評(píng)價(jià)也是圍繞升學(xué)考試運(yùn)轉(zhuǎn)。這在一定程度上導(dǎo)致“應(yīng)試教育”?！皯?yīng)試教育”的流行，既有教育指導(dǎo)思想、課堂教學(xué)理念上的偏差，也受到經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的制約，其中升學(xué)考試評(píng)價(jià)制度是重要誘因之一。
二、課堂教學(xué)改革對(duì)考試評(píng)價(jià)的新要求
我國(guó)已跨入高等教育大眾化發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)人才的需求趨向多元。在新的時(shí)代要求下，基礎(chǔ)教育的辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)加以變革。中等教育既要為高校輸送學(xué)術(shù)性人才，也應(yīng)傳授職業(yè)技能；需要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神。教育的主題從知識(shí)為本轉(zhuǎn)向能力立意，教學(xué)的選擇性增強(qiáng)。在課堂教學(xué)中，純粹的灌輸書本知識(shí)，或儲(chǔ)存事實(shí)性知識(shí)，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求。教育的目的是發(fā)展人的個(gè)性，促進(jìn)人的主體意識(shí)和個(gè)體特征的發(fā)展，在個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。在教育與社會(huì)發(fā)展過程中，不斷提升人的主體地位，教育的這一重要功能在信息時(shí)代已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。教育培養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)是情緒飽滿、精神振奮，具有審美能力和生活情趣的自由個(gè)體。課堂教學(xué)蘊(yùn)涵著思想與藝術(shù)的智慧。教師在向?qū)W生傳授知識(shí)的過程中，傳承人類積淀下的歷史文明，這是歷久彌珍的文化瑰寶，是智慧與美的綜合體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生在課堂中體驗(yàn)到文化的魅力，體驗(yàn)到美的享受，引起情感的共鳴，在身心愉悅中收獲知識(shí)、體驗(yàn)生活和陶冶情操。新一輪基礎(chǔ)教育課程與課堂教學(xué)改革的興起，與這一課堂教學(xué)理念密切相關(guān)。高中新課程改革自1998年啟動(dòng)了2002年在山東、廣東、寧夏、海南四省作為試點(diǎn)試行，教育部擬用四年時(shí)間在全國(guó)內(nèi)推進(jìn)。這一改革主要集中在課程設(shè)置和學(xué)分制方面。
首先；”普通高中新課程由學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目、模塊三個(gè)層次構(gòu)成。高中課程設(shè)置了語言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。每一領(lǐng)域由課程價(jià)值相近的若干科目組成。八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域共包括語文、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、藝術(shù)或音樂、美術(shù)、體育與健康、技術(shù)等12—13個(gè)科目。其中技術(shù)、藝術(shù)是新增設(shè)的科目，藝術(shù)與音樂、美術(shù)并行設(shè)置，供學(xué)校選擇。每個(gè)科目還有若干個(gè)模塊組成。模塊之間既相互獨(dú)立，又反映學(xué)科內(nèi)容的邏輯聯(lián)系。每一個(gè)模塊都有明確的教育目標(biāo)，并圍繞某一特定內(nèi)容，整合學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成相對(duì)完整的學(xué)習(xí)單元。
其次，新課程改革將實(shí)行學(xué)分制。普通高中學(xué)制仍為三年，課程由必修和選修兩部分構(gòu)成。選修課由選修（一）和選修（二）組成，選修（一）是地方課程，選修（二）是學(xué)校課程。普通高中新課程方案實(shí)行學(xué)分管理。每個(gè)必修模塊和若干選修模塊按規(guī)定的學(xué)時(shí)、規(guī)定的方式學(xué)習(xí)，并且達(dá)到質(zhì)量要求，可獲得學(xué)分。學(xué)生學(xué)習(xí)一個(gè)模塊并通過考核，可獲得2學(xué)分（其中，體育與健康、藝術(shù)、音樂、美術(shù)每個(gè)模塊原則上為18學(xué)時(shí)，相當(dāng)于1學(xué)分），三年中學(xué)生要獲得116個(gè)必修學(xué)分和28個(gè)選修學(xué)分，即須獲得144個(gè)總學(xué)分才可畢業(yè)。高中一年級(jí)主要設(shè)置必修課程，逐步增設(shè)選修課程，學(xué)生可跨班級(jí)選修。研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)是每個(gè)學(xué)生的必修課程，三年共計(jì)15學(xué)分。學(xué)生每學(xué)年必須參加1周的社會(huì)實(shí)踐，獲得2學(xué)分，三年中學(xué)生必須參加不少于10個(gè)工作日的社區(qū)服務(wù)，獲得2學(xué)分。
新課改以學(xué)生發(fā)展為本，目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力，“特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，掌握適應(yīng)時(shí)展需要的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能；初步具有獨(dú)立生活的能力、職業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力；學(xué)會(huì)交流與合作，具有團(tuán)隊(duì)精神”。所以在課堂教學(xué)中，教師需要適時(shí)啟迪學(xué)生的智慧，培養(yǎng)學(xué)生基本的科學(xué)和人文素養(yǎng)，重視獨(dú)立自主意識(shí)和能力的培養(yǎng)，具備開闊的心胸和國(guó)際化視野，讓學(xué)生學(xué)會(huì)合作互助。教師成為學(xué)生成長(zhǎng)的向?qū)Ш捅O(jiān)護(hù)人，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，重視學(xué)生的創(chuàng)造性與主體性的發(fā)揮；教師把課堂交給學(xué)生，讓課堂充滿青春活力；把班級(jí)交給學(xué)生了讓班級(jí)洋溢歡聲笑語；把創(chuàng)造還給學(xué)生，讓學(xué)生演繹多彩人生。
新課改計(jì)劃在2005年全國(guó)存8-10個(gè)省、市、自治區(qū)試行，2006年有15-18個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行，2007年全國(guó)進(jìn)入高中新課改階段，與此相配套的是新-的評(píng)價(jià)體系，尤其是高考的改革。新課改中對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)將側(cè)重發(fā)展性功能，打破筆試一統(tǒng)天下的局面，將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、品德、情感納入評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。并為高中生建立成長(zhǎng)記錄手冊(cè)，全面反映學(xué)生釣成長(zhǎng)歷程。這就涉及到新課改與高考的關(guān)系，兩者緊密相連，息息相關(guān)。學(xué)生如何在發(fā)展綜合素質(zhì)的兩同時(shí)順利進(jìn)入高等學(xué)校是一個(gè)極為必要解決的問題，但新的高考改革方案尚未出臺(tái)。教育部在推行新課改之際，考慮到新課改與高考可能產(chǎn)生的沖突，把高考權(quán)下放給部分地方政府，山東、廣東、寧夏、海南四省在2007年的高考中根據(jù)本省改革的實(shí)際情況自行命題，但各省在高考命題中如何把握標(biāo)準(zhǔn)，保證公平、公正地選拔人才，仍然是一個(gè)亟待解決的難題。
隨著教育的普及和社會(huì)文明程度的提高，社會(huì)對(duì)人才的類型與層次需求擴(kuò)大，考試如何適應(yīng)不同人才培養(yǎng)的需要，就成了人們普遍關(guān)心的問題。我們必須從過去重視考試技術(shù)、手段或把考試作為一種測(cè)量工具的研究轉(zhuǎn)向重視考試社會(huì)學(xué)、考試文化學(xué)等理論層面的研究。對(duì)于考試評(píng)價(jià)制度需要作更深的思考，以增強(qiáng)考試的社會(huì)適應(yīng)性，使之在現(xiàn)代教育條件下充分發(fā)揮各項(xiàng)正面功能。發(fā)揮考試的積極作用，成為考試制度改革的重要原則之一。減少考試次數(shù)，減輕學(xué)生身心壓力，改革考試內(nèi)容與形式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，這是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的迫切要求。
2002年底，教育部的《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革通知》指出，現(xiàn)行中小學(xué)評(píng)價(jià)和考試制度與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還不相適應(yīng)，突出反映在強(qiáng)凋甄別與選拔功能，忽視改進(jìn)與激勵(lì)功能；注重學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)體差異；關(guān)注結(jié)果而忽視過程，評(píng)價(jià)方法單一；尚未形成健全的教師、學(xué)校評(píng)價(jià)制度等?！盀榱烁玫靥岣邔W(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。要求對(duì)學(xué)生、教師與學(xué)校評(píng)價(jià)的內(nèi)容要多元”。考試是評(píng)價(jià)的主要方式之一，考試應(yīng)與其他評(píng)價(jià)方式相結(jié)合。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不限于學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，還包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等。建立以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)、有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高、有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。
三、正確處理教學(xué)與考試評(píng)價(jià)的關(guān)系
第一，在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)中引入考試評(píng)價(jià)機(jī)制，但不能唯考試是從
學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程很大一部分是在課堂中完成的，課堂教學(xué)是進(jìn)行教育的主要場(chǎng)所，考試則是對(duì)課堂教學(xué)效果檢測(cè)和反饋的重要方法。二者的關(guān)系應(yīng)是以課堂教學(xué)為主、考試為輔，以培養(yǎng)學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)、情感意志、審美情趣和健康的心理素質(zhì)?？荚囎鳛榇龠M(jìn)課堂教學(xué)的手段，其目的是更好地提高教育教學(xué)水平。就基礎(chǔ)教育而言，課堂學(xué)業(yè)考試應(yīng)著跟于促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，激勵(lì)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。在教學(xué)目標(biāo)與考試手段的關(guān)系上，不能本末倒置，而應(yīng)使考試服務(wù)于教學(xué)。改革考試評(píng)價(jià)制度要以完善和促進(jìn)課堂教學(xué)為目標(biāo)，避免盲目性。改革方式應(yīng)循序漸進(jìn)，在充分論證和取得試點(diǎn)成效的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，減少考試改革對(duì)正常教學(xué)秩序的影響。
第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試觀念，增加考試評(píng)價(jià)的多樣性
考試評(píng)價(jià)方式具有多樣性。在教育教學(xué)過程中，需根據(jù)考試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容和對(duì)象，選擇相應(yīng)的考試形式與方法。倡導(dǎo)綜合運(yùn)用多種考試考核方法，不應(yīng)以書面測(cè)驗(yàn)作為惟一手段。部分學(xué)科實(shí)行口試與筆試相結(jié)合，開卷、半開卷考試與閉卷考試相結(jié)合，將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。不僅考試對(duì)學(xué)科與書本等基本知識(shí)的掌握，也應(yīng)側(cè)重考察學(xué)生利用已有知識(shí)分析問題、解決問題的能力。適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試觀念?！耙磺袨榱藢W(xué)生的發(fā)展是基礎(chǔ)教育課程改革的靈魂，突出評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的核心?！贝送猓瑧?yīng)擴(kuò)展考試評(píng)價(jià)的主體與客體范圍。考試評(píng)價(jià)不僅是教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，也涉及到學(xué)生對(duì)學(xué)生、學(xué)生對(duì)老師、學(xué)生和教師的自我評(píng)價(jià)。
第三，拓展考試內(nèi)容，更新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)課程改革與教學(xué)改革
“考試內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，關(guān)系到對(duì)中學(xué)教育教學(xué)的積極導(dǎo)向，關(guān)系到人才選拔的質(zhì)量與效應(yīng)，關(guān)系到高校創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。”在考試命題環(huán)節(jié)，注重及時(shí)吸收科學(xué)、文化新成果，淡化記憶為主的考試內(nèi)容，加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的思維、技能、品質(zhì)和創(chuàng)新等方面的考察。高考內(nèi)容改革將更加注重對(duì)考生素質(zhì)和能力的考查，積極引導(dǎo)中學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。高考科目設(shè)置改革將統(tǒng)一性與選擇性相結(jié)合，在滿足高等學(xué)校選拔人才的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。高等學(xué)校選拔方式的改革要進(jìn)一步探索建立在文化考試基礎(chǔ)上綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的辦法。
第四，努力減少高考的負(fù)面影響，發(fā)揮其積極功能