時間：2023-08-24 17:15:05
導語：在經(jīng)濟活動的本質(zhì)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
市屬各委、辦、局、總公司、各區(qū)縣財政局、勞動局：
根據(jù)財政部、勞動部和社會保障部財社字〔1998〕94號和勞社部發(fā)〔1998〕8號文件精神，現(xiàn)對《北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金管理暫行辦法》作如下補充規(guī)定：
1.企業(yè)再就業(yè)服務中心應在銀行開設專門帳戶，對政府統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。
2.企業(yè)負擔的下崗職工基本生活專項資金在企業(yè)管理費中列支。
3.經(jīng)市政府同意，將我市市屬停工集體企業(yè)納入享受“三三制”政策范圍。
一、反映與核算辨析
“反映”是指按照反映論的原理，對經(jīng)濟活動不斷深化認識的過程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認識。對于將“反映”作為會計職能也有不同的理解。有人認為“反映”包括觀察、計量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預測和決策在內(nèi)，是深刻地認識客觀經(jīng)濟活動的過程。即“反映”是對過去、現(xiàn)在的反映和對未來的預測，是對表象和實質(zhì)的反映，是對客觀經(jīng)濟活動過程的深刻認識。還有人認為“反映的過程就是把大量會計數(shù)據(jù)轉換為財務信息的過程。”
“核算”是指以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)的資金運動真實、準確、完整地進行記錄、計算和報告。會計核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務活動的全過程，包括對經(jīng)濟業(yè)務事項的事前預測、事中控制和事后核算?！稌嫹ā匪?guī)范的會計核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對基本的會計核算方法和程序作出規(guī)定，而沒有過多涉及事前預測、事中控制等管理會計的內(nèi)容。
從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業(yè)的經(jīng)濟活動，通過采用專門的方法提供真實、完整的會計信息，同時依據(jù)會計信息進行預測和參與決策。兩者的區(qū)別在于：1.“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；2.“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側重于過程，而“反映”側重于結果。
在討論會計職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認為，“觀念總結”是指運用貨幣作為價值尺度來反映會計對象。具體包括三層含義：1.利用觀念上的計量標準和尺度（貨幣），客觀、正確地計量和反映經(jīng)濟活動；2.運用會計的專門方法記賬、算賬、報賬，對會計信息進行綜合、整理、分析；3.對經(jīng)濟活動進行考核、評價，充分發(fā)揮會計信息的反饋作用。將“觀念總結”表述為“反映”源于馬克思關于會計性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會計的基本職能，既符合“觀念總結”的原意，又能體現(xiàn)會計的本質(zhì)，還能彌補采用“核算”的不足。
二、控制與監(jiān)督辨析
從會計角度看，“控制”是指會計依據(jù)一定的規(guī)則和標準，應用一定的方法對會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的駕馭或支配，即通過指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預期的目標?！氨O(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會計監(jiān)督是指會計人員通過對會計主體資金運動的反映來進行監(jiān)察督促，使資金運動符合財經(jīng)法紀和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應建立在主體與客體之間利益沖突的基礎上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產(chǎn)生監(jiān)督問題。由此看出，“會計控制”與“會計監(jiān)督”是兩個完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會計監(jiān)督是會計控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟環(huán)境相聯(lián)系的一種會計控制。”
筆者認為應將“控制”作為會計的基本職能，其理由主要有：1.從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預測、決策、計劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法； 2.“控制”符合馬克思關于“過程的控制”的本意；3.“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會計法》中將會計職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實施中就很難操作。同時，應看到《會計法》中的“會計監(jiān)督”包括“會計的監(jiān)督”和“對會計的監(jiān)督”兩個方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會計控制制度來實現(xiàn)的。
三、會計本質(zhì)與會計職能
會計本質(zhì)上包括經(jīng)濟信息系統(tǒng)和經(jīng)濟控制系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)。會計本質(zhì)決定會計職能，經(jīng)濟信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟控制系統(tǒng)的基本職能是加強經(jīng)濟管理，即“控制”。會計職能體現(xiàn)會計本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財務會計作為一個信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會計作為一種管理活動的職能。因此，會計的基本職能應是“反映和控制”，它高度概括了會計內(nèi)在的功能，揭示了會計的本質(zhì)特征。
四、反映職能與控制職能的關系
一、財務會計與審計的關聯(lián)
(一)財務會計概述
會計的基本計量單位是貨幣。是對存在經(jīng)濟活動的經(jīng)濟體的經(jīng)濟數(shù)據(jù)整合分析以獲得自身發(fā)展所需信息的一種經(jīng)濟管理手段。
財務會計是會計工作其中的一種，是財務管理的重要工具。在傳統(tǒng)會計基礎上，以相關準則為約束，采用諸多方法對企業(yè)或單位經(jīng)濟活動中各數(shù)據(jù)進行全面整理分析。整理結果應用于企事業(yè)單位的經(jīng)營與管理上，為之提供數(shù)據(jù)信息服務，讓企事業(yè)單位能夠?qū)ζ髽I(yè)或單位的發(fā)展做出更準確的調(diào)整，實現(xiàn)更好運營。
(二)審計概述
審計是對財務會計具有監(jiān)督檢查效力的規(guī)范經(jīng)濟行為的財務管理手段。審計并不是依附于會計而存在的，有專設審計機構以及專職人員。審計工作主要是對存在經(jīng)濟活動的企事業(yè)機關單位的財務信息進行審查，根據(jù)審查結果確定經(jīng)濟體的運營情況。審計又可分為外部審計和內(nèi)部審計。二者區(qū)別在于審計執(zhí)行者不同，根本目的存在些微偏差，但審計流程大致相當。
(三）財務會計與審計的關聯(lián)
(1) 工作對象之間的關聯(lián)
會計發(fā)展到一定成熟階段，就產(chǎn)生了初期的審計。二者的工作對象是經(jīng)濟活動的財務資料。財務會計是對財務資料進行分析記錄，將整理結果以財務報表形式反映出來，供單位運營使用。審計是對財務資料進行審查，發(fā)現(xiàn)其中存在的不合理問題，及時做出處理以保證財務制度的落實以及企事業(yè)單位經(jīng)濟的安全運營。早期審計對象是會計工作對象的一部分。隨著審計的不斷發(fā)展，其對象逐漸擴大，但并未包含所有會計對象，并且與之還存在一些區(qū)別。在如今的審計與會計的發(fā)展中，審計對象不僅包括會計工作所有對象，還存在更多內(nèi)容，如對經(jīng)濟活動的合法性、效益性、真實性等進行監(jiān)督審查。審計對會計同時起到監(jiān)督作用。由此看來，二者工作對象可大致概述為“被包容一大致相同一包容”的一個動態(tài)發(fā)展關系。
(2) 工作職能之間的關聯(lián)
財務會計本著統(tǒng)一管理原則，對經(jīng)濟活動過程進行監(jiān)督，審查經(jīng)濟利益是否達到預定目標，經(jīng)濟活動是否合法。審計本著獨立客觀的原則，對已發(fā)生經(jīng)濟活動進行嚴肅審查，判斷其合法性。此處應該注意的是，財務會計工作中只有監(jiān)管部分的工作與審計職能相當。而會計監(jiān)督僅是審計監(jiān)督的基礎工作，并且審計監(jiān)督反過來對會計監(jiān)督又可以產(chǎn)生再監(jiān)督。二者都是為了加大對經(jīng)濟活動的管理與監(jiān)督，創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益。
(3) 業(yè)務之間的關聯(lián)
財務會計的管理要依賴會計資料的真實性，而審計工作不僅需要真實的會計資料，還需要財務信息的真實性，如此才可以進行客觀正確的審計工作，才能真正發(fā)揮審計工作的職能作用。在正常的財務會計工作中，財務會計要依照國家以及單位的要求進行財務資料的核算，記賬；審計要參考財務資料對財務會計工作過程進行監(jiān)督審查，對會計資料進行分析評價。二者都需要有真實的會計資料作為基礎，否則工作開展將失去應有的意義。
二、財務會計與審計的區(qū)別
(1)產(chǎn)生條件不同
當人們在勞動成果富余時產(chǎn)生對其管理分配的技術需要，就刺激了會計的產(chǎn)生。早期的會計是對勞動成果的計量與記錄。生產(chǎn)的發(fā)展對會計工作的高要求促進了會計獨立。而審計是在會計產(chǎn)生的基礎上，為滿足對會計活動的監(jiān)督管理應運而生的產(chǎn)物。早期的審計是經(jīng)濟體內(nèi)部選取負責人進行經(jīng)濟與會計活動的監(jiān)察，后又發(fā)展到聘用外部人員進行會計資料的審計監(jiān)督。隨著經(jīng)濟形式的變化，尤其是“甩手掌柜”經(jīng)營形式的出現(xiàn)，聘用獨立審計機關或人員進行經(jīng)營管理成為了經(jīng)濟活動的急切需要，因此審計開始成為獨立職業(yè)。
(2) 責任不同
財務會計的責任是整理反映出真實經(jīng)營資料，促進經(jīng)濟活動高效穩(wěn)定進行。審計只負責審計報告的客觀真實，對會計工作的合法性負責。
(3) 方法不同
財務會計工作方法包括財務資料核算、分析與檢查，通過完整核算體系對財務資料進行核算匯總，為財務管理與經(jīng)濟運營提供所需資料。審計方法包括了方案制定、資料審查、對象選取與評價、審計報告設計與提交，最后還要判斷會計活動的合法性。此外還有其他一些不同之處，由于篇幅限制，本文暫不做論述。
三、怎樣正確對待審計與會計的關系
(1) 明確對本質(zhì)的認識
雖然二者目的相同，但是本質(zhì)上卻存在差別。財務會計和審計的本質(zhì)，一為理財，一為監(jiān)管。財務會計的監(jiān)管要以貨幣計量為基礎，范圍上存在局限性。審計對經(jīng)濟活動進行全方面審查，范圍涵蓋經(jīng)營活動整個過程，幫助發(fā)現(xiàn)問題并應對，保證經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
(2) 掌握二者的動態(tài)發(fā)展關系
如前文陳述，財務會計與審計的關系隨著經(jīng)濟發(fā)展的變動而變動。二者是相互監(jiān)督、相互影響還是相互促進、相互融合都取決于經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟活動的約束與要求。以發(fā)展的眼光看問題。明辨二者關系不混淆，可減少財務會計和審計工作的開展與提升過程中問題的雜合，提高企事業(yè)、機關單位的發(fā)展速度與效益。
(3) 加強對審計與財務會計的監(jiān)督
審計又分為內(nèi)部審計與外部審計。若財務會計人員素質(zhì)無法得到保證，聯(lián)合領導甚至是審計人員做假賬，占取經(jīng)濟利益，財務會計與審計的監(jiān)管職能無法得到體現(xiàn)，更為經(jīng)濟活動造成嚴重的打擊。因此加強對二者崗位的監(jiān)督以及對專職人員素質(zhì)的提高教育，對于財務會計與審計工作的進行也有著至關重要的作用。
四、結束語
會計刺激審計的產(chǎn)生，審計強化了會計的管理。審計使會計的工作更加規(guī)范，對于打擊經(jīng)濟活動弄虛作假、促進會計健康發(fā)展有著非常重要的作用。在當前以及將來的經(jīng)濟發(fā)展中，我國還需要通過不斷制定與完善會計準則與法規(guī)，讓審計工作可更全面的開展。有足夠的規(guī)章依據(jù)，可以對會計工作的合法性做出更準確判斷，維護經(jīng)濟發(fā)展的公平性。
一、對會計定義研究的必要性
許多會計理論界人士認為，會計理論研究的邏輯起點不必死抓住會計的本質(zhì)即會計是什么不放，而應該從會計的假設、會計的目標出發(fā)，去建立一套科學的會計理論體系，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了以會計環(huán)境為邏輯起點的新思路。他們從西方會計理論體系構建的實例中得出結論：西方?jīng)]有從會計的本質(zhì)入手，但卻建立了一套完整的亦或較中國更科學的會計理論體系。因此，在會計理論研究中完全可以不去深究會計的本質(zhì)。但這種觀點忽略了這樣兩個事實：
一是會計本質(zhì)不作為會計理論研究的邏輯起點，并不等于會計本質(zhì)的研究不重要。這兩者之間不存在著必然的因果關系。
我們不否認以會計假設、會計目標或會計環(huán)境為理論研究的起點有其科學性，但是以它們?yōu)槠瘘c建立的理論體系，與以會計本質(zhì)為起點建立的理論體系中會計本質(zhì)的地位的重要性是相差無幾的。例如，以會計目標為邏輯起點時，對會計目標的確定毫無疑問要基于對什么是會計的研究。可見會計本質(zhì)無論是不是邏輯起點，對會計理論體系的構建都起著決定性作用。
美國《現(xiàn)代會計手冊》在序言中的第一句話就開宗明義地指出：“會計是一個信息系統(tǒng)。它旨在向利害攸關的各個方面?zhèn)鬏斠患移髽I(yè)或其他個體的富有意義的經(jīng)濟信息?！庇纱宋覀兛梢钥闯?，西方并沒有因為其理論體系的起點不是會計本質(zhì)而摒棄了會計定義的研究。西方關于會計的定義也同我國一樣，存在著很多觀點，例如“商業(yè)語言論”和“描述性藝術”等等。
二是會計本質(zhì)不重要的觀點，沒有考慮到會計本質(zhì)的認識對會計實踐會產(chǎn)生重大的影響。對會計本質(zhì)的不同認識，會影響會計實踐中側重點的不同。例如，持“管理活動論”的人員會注重利用信息進行管理；而持“信息系統(tǒng)論”的人員則側重于提供信息。實踐重心的差異將會使實際工作產(chǎn)生諸多的混亂。
綜上所述，會計本質(zhì)無論是對理論的構建還是在指導實踐上，都起著非常重要的作用。因此，有必要從會計的本質(zhì)出發(fā)，為會計下一個科學的定義。
二、會計的本質(zhì)在于量化
縱觀會計定義的各種提法，其實質(zhì)都認為會計是一種文字與數(shù)字的結合，是為管理提供情況的應用技術，只是在文字表達上存在某些差異?！肮芾砘顒诱摗钡娜秉c是把會計與財務管理相混雜?！靶畔⒒顒诱摗钡娜秉c是只考慮了財務會計，而忽略了管理會計。鑒于此，筆者認為，會計應該被表述為：
會計是對經(jīng)濟活動的過程、環(huán)節(jié)及與之相關的因素進行量化的一門軟科學。
量化并不是簡單的計量，是將事物予以價值表現(xiàn)，與軟科學相對應，量化所運用的技術、方法、程序、模型涉及到高等數(shù)學、系統(tǒng)工程學、心理學、社會學等學科的內(nèi)容。量化是一個動態(tài)與靜態(tài)的結合，不僅僅指數(shù)據(jù)的輸出，還包括量化的過程。
鑒于以上對會計本質(zhì)的界定，會計的主要職能可確定為兩個：管理支持和提供信息。確定為管理支持而非管理，是考慮會計在實際運用中會計人員的立場應該是中立的。目前股份制的推廣使得會計人員的“受托責任”地位越來越明顯，此時的會計人員不應該是企業(yè)內(nèi)部管理者，對內(nèi)的職能是管理支持和提供信息，對外是提供信息。
上述觀點的提出基于以下幾點理由：
1、量化作為會計的一個代名詞，是同會計的本來面貌相一致的，會計工作無疑是一種貨幣表現(xiàn)形式的量的運籌。實際上，這一觀點在“管理活動論”和“信息系統(tǒng)論”中都有論及?！肮芾砘顒诱摗闭J為，會計是通過收集、處理和利用信息對經(jīng)濟活動進行組織、控制、調(diào)節(jié)和指導。收集、處理和利用信息的過程，恰恰是量化的過程，而“信息系統(tǒng)論”中提供的信息正好是量化的結果。但是，這兩大流派都沒有從這一根本點加以論述。
2、經(jīng)濟活動的量化與軟科學是相輔相承的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，整個經(jīng)濟活動的過程、環(huán)節(jié)、要素包括的范圍越來越廣，這就意味著會計所要研究的內(nèi)容即量化的內(nèi)容隨之擴大。從生產(chǎn)過程中物的要素的量化到人力與物力的量化結合，從微觀主體量化到宏觀主體量化，從現(xiàn)在要素的量化到將來事項的量化，人力資源、社會責任、未來事項及自然經(jīng)濟資源配置的綜合效果，已成為會計研究的重要內(nèi)容。會計作為一門軟科學在現(xiàn)代社會中日益得到體現(xiàn)。
3、量化一詞的使用，能體現(xiàn)出會計的職能：管理支持和提供信息。量化可分為一次量化和再加工量化。一次量化是指通常意義上財務會計中數(shù)據(jù)的得出；再加工量化則是為了決策的需要把一次量化的結果再進行量化。把二者作用中的重疊部分忽略掉，我們大致可以這樣說，一次量化可以提供信息，再加工量化的作用則是管理支持。另外，量化是信息處理與信息利用的高度結合?！肮芾砘顒诱摗钡囊粋€重要觀點是，隨著科技的進步，未來會計工作的重點不在于信息取得，而在于信息利用。實際上，如前所述，經(jīng)濟的發(fā)展將使量化變得越來越復雜。例如，目前衍生金融工具中期權的量化就涉及到正態(tài)分布等一系列知識。所以，未來的信息處理并不是因為將由計算機全面完成而不作為研究的重點，而是將和信息利用一樣成為會計研究的兩大主干。信息處理和信息利用都是一次量化和再加工量化的過程，而管理支持和提供信息，與信息處理、信息利用在本質(zhì)上是一致的，只是說法不同而已。由此可見，量化能充分體現(xiàn)會計的職能。
三、研究會計定義的意義
研究會計學，會計的本質(zhì)和職能一直是學術界爭論的焦點。認清會計的本質(zhì)和職能，及兩者之間的關系，對研究會計學，更好地在經(jīng)濟活動中發(fā)揮會計的管理、監(jiān)督作用有著至關重要的作用。
一、會計的本質(zhì)
探析會計的本質(zhì)，首先要明確什么是事物的本質(zhì)。辯證唯物主義告訴我們，本質(zhì)就是事物的根本性質(zhì)，是組成事物基本要素的內(nèi)在聯(lián)系。本質(zhì)是由事物內(nèi)部特殊矛盾所決定的一事物區(qū)別于它事物的根本屬性。
在我國，對會計的本質(zhì)的爭議集中為兩大觀點：（1）信息系統(tǒng)論，認為會計是一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)；（2）管理活動論，認為會計是一種經(jīng)濟管理活動，其本身具有管理的職能。我認為會計的本質(zhì)可以將上述兩個觀點合二為一。會計的本質(zhì)是信息指導管理，管理反映信息的系統(tǒng)工程。
下面對會計本質(zhì)問題的研究成果作一簡要的歷史回顧。
馬克思在《資本論》中對會計本質(zhì)問題的結論已為中國會計界非常熟悉，“觀念的總結和過程控制”作為會計定義的一般表述，闡述了會計本質(zhì)是“觀念總結”和“過程控制”的兩者合一。
馬克斯·韋伯，認為“資本主義本質(zhì)是理性獲利”，而“理性獲利過程和行為是靠會計來調(diào)節(jié)的”。根據(jù)這種論斷，會計的本質(zhì)應該是“按理性原則來核算和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動”。
霍斯金與邁克夫兩位美國會計學家認為，會計的本質(zhì)是試圖為現(xiàn)代市場經(jīng)濟建立一個公正、公平的資源配置和運作的考試制度。
美國著名會計學家井夙雄治在其1975年出版的具有國際影響的《會計計量理論》一書中闡明的基本觀點：會計是便于協(xié)調(diào)各利益集團之間財產(chǎn)經(jīng)管責任的系統(tǒng)。
美國耶魯大學夏思·桑德教授1997年出版的《會計與控制理論》一書。按桑德的觀點，會計本質(zhì)，從微觀角度看，會計保證組織契約的實施和推行。
從歷史回顧可見，關于會計本質(zhì)的理解無非是總結、控制、核算、調(diào)節(jié)、制度、系統(tǒng)、保證等。從企業(yè)管理的情況看，企業(yè)總是通過會計信息的反饋來指導自己的管理，最終管理的成果再反映在會計信息上，然后再優(yōu)化管理，循環(huán)往復?？梢姇嬙诮?jīng)濟活動中表現(xiàn)為是信息管理信息的循環(huán)系統(tǒng)。因此說會計的本質(zhì)是信息系統(tǒng)和管理活動的結合，是信息，管理的混合體。會計的本質(zhì)是一個經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。
二、會計的職能
會計的職能是指會計的本質(zhì)功能，是會計本質(zhì)的體現(xiàn)，是會計在經(jīng)濟管理活動中所具有的功能和所起的作用。換句話說，會計職能就是對會計在社會再生產(chǎn)過程中所起到的地位和作用的概括。
馬克思在《資本論》中對簿記有過這樣一段描述：過程越是按社會的規(guī)模進行，越是失去純粹個人的性質(zhì)，作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要。這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。
首先，從過程的控制來看，對于過程，有人狹義地將其看作生產(chǎn)過程。而對于控制，也有人理解為監(jiān)督。我認為，這些都是不夠完善的。其一，會計監(jiān)督是會計按照管理的目的和要求，審核經(jīng)濟業(yè)務的合理性、有效性，并對經(jīng)濟行為進行必要的干預，滯后性是它的顯著特點。而現(xiàn)代意義上的會計更需要將會計傳統(tǒng)的單一反饋功能轉變?yōu)槭虑邦A測、事中控制和事后考核分析功能，從而形成一種前導型會計。人為將會計監(jiān)督概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監(jiān)督職能理解上的誤差。其二，會計監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴于外界環(huán)境所制定的標準，這些標準具體表現(xiàn)為黨和國家的方針、政策和各種法律、法規(guī)制度。因此，會計監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會計工作時所形成的功能，并非屬于會計自身之中，它實際上只是構成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述，我認為，會計本質(zhì)上作為一種管理活動，其過程的控制應被理解為對廣義的生產(chǎn)過程，即包含流通的再生產(chǎn)過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之，即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過程，它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外，由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程，所以，管理職能又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。
其次，在觀念總結的理解問題上，也有不同意見。有人將其解釋為反映，也有人將其理解為核算。我認為，將觀念總結理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數(shù)據(jù)轉換成財務信息的過程，也就是說，反映不過是對客觀經(jīng)濟活動事后的真實寫照而已。因而，反映的內(nèi)涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動，從過程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算；從內(nèi)容來看，它既包括記錄、計算和反映，又包括預測、控制、分析和考核。會計人員在工作過程中，不僅對復雜的經(jīng)濟業(yè)務進行搜索、分類、整理、計算及反饋，還要對會計資料進行比較及分析，而這些又都屬于會計核算的職能范圍，所以，我們可以說，核算職能是會計的另一個基本職能。
會計既然是一種經(jīng)濟管理活動，它就必然要求會計具備相應的職能去體現(xiàn)會計本質(zhì)的要求，以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能，正是在充分體現(xiàn)會計本質(zhì)的基礎上存在的。會計的本質(zhì)表明，會計作為一種社會現(xiàn)象，產(chǎn)生于管理的需要，并以經(jīng)濟管理的形式出現(xiàn)。在實際工作中它通過其特有的方法，對經(jīng)濟信息進行核算處理，并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷，并進而作出決策，以實現(xiàn)管理的職能。決策是一個過程，包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟，而會計在這個過程中的作用顯然是最關鍵的，它實質(zhì)上充當著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預測不準確、分析不透徹，都會導致決策的錯誤。所以，我認為會計的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會計是一種管理活動的本質(zhì)的。
根據(jù)上述認識，我認為會計的兩大職能是核算和管理。核算職能是指通過一系列專門的技術方法，對經(jīng)濟業(yè)務進行完整地、連續(xù)地和系統(tǒng)地記錄和計算，為經(jīng)營管理提供必要的信息，它是會計工作的基本環(huán)節(jié)。而管理職能是指會計為滿足國家宏觀調(diào)控、企業(yè)所有權人、企業(yè)經(jīng)營管理當局等的需要，參與企業(yè)經(jīng)營管理的功能。管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。會計的核算職能和管理職能是相互滲透、緊密依存的。核算職能是管理職能的基礎和前提，離開了核算職能，管理職能就失去了基石;同時，管理則是核算職能的目的和下一核算過程的出發(fā)點。離開了管理職能，核算職能將會失去目標和方向。雖然，核算職能、管理職能都是會計的基本職能，但是，會計作為管理活動的本質(zhì)又決定了核算職能只是為管理職能提供鋪墊和服務，管理職能才是會計工作最基本的職能。
人們在具體的活動中，對于經(jīng)濟行為的正當與否往往存在著內(nèi)在的價值判斷。而在作出這種價值判斷時，一個的經(jīng)濟倫理又無疑是人們?yōu)槠浣?jīng)濟活動尋找正當性解釋的標尺。地看，人類對經(jīng)濟倫理的關注古以有之，在先秦諸學派的著述中，儒家與法家對經(jīng)濟倫理問題就有非常豐富的闡述。這些論述集中表現(xiàn)在
對經(jīng)濟活動中的道德屬性即“義”與經(jīng)濟行為中的功利價值即“利”的相互關系的討論中。
“重義輕利”的理想主義經(jīng)濟倫理觀。以孔孟為代表的先秦前期儒家總體上強調(diào)“義”在經(jīng)濟活動中的至上性，但他們并不反對“利”的獲取。如“孔子適于衛(wèi)”，并非僅僅關心那里的道德狀況，倒是盛贊其人多地庶，當學生問他：“既庶矣，又何加焉”時，孔子明確回答：“富之。”（《論語·子路》）“庶”、“富”皆屬“功利”范疇，孔子之言顯然是對“利”的肯定。在他看來，只要“取之有道”，“君子”也可以“愛財”。相反，即使言不及利，甚至鄙視正當?shù)墓顒?，但結果卻是貧賤交加，則更不足取，所以他說：“邦有道，貧且賤焉，恥也。”（《論語·泰伯》）正是基于對“利”的正當性認識，孔子說：“富而可求也，雖執(zhí)鞭之士，吾亦為之。”（《論語·述而》）與孔子相應，孟子主張“制民之產(chǎn)”。他說：“若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┻@意味著人并非遠離物質(zhì)需要的純道德主體，道德本身也并非遠離基本物質(zhì)需要的抽象存在。沒有作為生存需要的穩(wěn)定的物質(zhì)前提，道德活動可能喪失棲存的根據(jù)?？酌峡隙ā袄痹谏鐣钪械恼斠饬x，但并非意味著可以無條件地追求利。在他們看來，“利”的獲取，必須以“義”作為前提和根據(jù)?？鬃诱f：“不義而富且貴，于我如浮云。”（《論語·述而》）孟子更是認為，“何必曰利，亦有仁義而已?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┧裕麄冋J為，君子應當“見利思義”“見得思義”。人的經(jīng)濟活動，必須“義以為上”?！傲x”才是取“利”者絕對服從的“道德命令”，是純義務、超功利性的存在，才是經(jīng)濟活動正當展開的前提。由此可見，前期儒家注重經(jīng)濟活動中的道德前提，強調(diào)經(jīng)濟主體純善的精神動機，而“以義為質(zhì)”的道德前提，最終也就決定了經(jīng)濟活動必須具有“為他”、“利他”的超功利目的，從而在對經(jīng)濟活動的整體評價上就表現(xiàn)出崇尚道德、拒絕功利的理想主義特點。
“先利后義”的現(xiàn)實主義經(jīng)濟倫理觀。先秦前期儒家雖然在經(jīng)濟倫理觀上表現(xiàn)出理想主義的一面，但以荀況為代表的后期儒家在如何對待“義”與“利”的問題上則進行了現(xiàn)實主義的反思，表現(xiàn)出現(xiàn)實主義的特點。荀子認為：“治萬變，材萬物，養(yǎng)萬民，兼制天下者，莫若仁人之善也。”“故知節(jié)用裕民，則必有仁義圣良之名，而且有富厚丘山之積矣?！保ā盾髯印じ粐罚┯纱丝梢?，與前期儒家不同，后期儒家已不立足于經(jīng)濟活動正當與否的討論，而是認為對“利”的追求已具有現(xiàn)實的必要性。在他們看來，節(jié)用裕民、材萬物、養(yǎng)萬民、兼利天下等功利結果，已成為“義”的實現(xiàn)和確證；換言之，真正的“義”，必須與現(xiàn)實的功利效果相聯(lián)系。荀子在某種意義上延續(xù)了前期儒家的“道義論”傳統(tǒng)，如他也認為“保利棄義謂之賊”（《荀子·修身》），“利克義者為亂世”（《荀子·大略》），但是，他在指出“義”作為取“利”的基礎時，已經(jīng)注意到“義”并非抽象至高的“絕對命令”?！傲x”除了具有超功利的本質(zhì)外，還具有功利性的一面。循“義”而“趨”并非無條件地表現(xiàn)為對“道德命令”的絕對服從，它也可能是獲取“榮”與“利”的一種方式。因此，他認為“先義而后利則榮”（《荀子·榮辱》），并提出“禮法”并用的評價模式。荀子主張以“循禮”作為經(jīng)濟行為獲得正當性支持的道德前提，而以“好法”作為維護經(jīng)濟行為正當性存在的客觀界限。因為“禮者”，可以“養(yǎng)人之欲，給人之求”，能夠完成對人的“欲”的道德性支配；而法則可以“定分止分”，克服道德活動的主觀性缺陷，實現(xiàn)客觀的社會公正。荀子在“義利”觀上承認道德在經(jīng)濟活動中的兩重性，無疑使儒家價值觀從“理想”走向了“現(xiàn)實”，而“禮法”并用的行為評價模式，又表現(xiàn)出“儒法過渡時期的特點”（語），正是在這個意義上，他的義利觀促成了“道德主義”向“法治主義”的歷史轉向。
“貴法不貴義”的法治主義倫理觀。與儒家不同，在“義利”觀上，法家已逐漸剔除了“義”的主觀評價功能，而以“法”作為衡量經(jīng)濟活動正當性的客觀尺度。因此，先秦法家的經(jīng)濟倫理觀明顯具有重法輕德的“法治主義”特點。相對于先秦后期儒家認為人在經(jīng)濟活動中有功利和道德兩重傾向，法家認為“凡人之情”，皆“趨利避害”的功利本質(zhì)，“得所欲則樂，逢所惡則憂”（《管子·禁藏篇》）。既然如此，在經(jīng)濟活動中就不宜設定道德制約，而應當“索民之疾作而節(jié)用”（《韓非·顯學》），通過相互競爭，增加財富，實現(xiàn)足民富國的目的。由此，法家認為，“茍可以利民，不循其禮?！保ā渡叹龝じㄆ罚┎⑶姨岢隹陀^的經(jīng)濟目的的實現(xiàn)應當是“不貴義而貴法”，“不務德而務法”。這就表現(xiàn)出法家以制度的客觀設計作為規(guī)范經(jīng)濟行為的基本模式的特點。法家的出現(xiàn)，說明在社會變革時期，人性不穩(wěn)定的狀況。他們已經(jīng)認識到儒家只強調(diào)人在經(jīng)濟活動中的道德動機的內(nèi)在弊端，因而試圖從功利的角度為經(jīng)濟行為尋找獲取正當性的有效途徑。他們認為，社會公正應當通過公平合理的制度來實現(xiàn)，而不是通過人的道德主觀來把握。因為以“私”為本的人的主觀性總是不穩(wěn)定的。只有通過明確的立法活動，才能將人引導到合適的社會生活中來，使人之私欲變?yōu)楹侠淼纳鐣?。如韓非即認為：“釋法術而任心治，堯不能正一國。去規(guī)矩而妄意度，奚仲不能成一輪。廢尺寸而差短長，王爾不能半中。使中主守法術，拙匠守規(guī)矩尺寸，則萬不失矣?！?/p>
一、當前施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟活動分析存在的主要問題
1.牽頭部門沒有明確，導致責任不清
當前，很多施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟活動分析主責部門有的是財務部，有的是計價部，更有甚者未明確牽頭部門，日常經(jīng)濟活動分析只是各部門數(shù)據(jù)簡單的匯總，敷衍了事，并沒有組織各部門認真開展分析。項目經(jīng)濟活動分析需要跨部門之間配合完成，主要涉及到工程、計價、物資、機械、財務等，但是各個部門之間都是獨立，不是縱向的隸屬關系，如果沒有牽頭部門，就容易造成部門之間的責任與權力模糊不清，一旦出現(xiàn)問題就會出現(xiàn)部門之間推卸責任。
2.分析頻率少，收效大打折扣
當前，很多施工企業(yè)工程項目，普遍存在這種情況，因為工期緊，任務重，把生產(chǎn)、安全放在第一位，忽視了項目經(jīng)濟活動分析這項工作，項目經(jīng)濟活動分析似乎可有可無。工程項目每天變化都比較大，如果經(jīng)濟活動分析周期長，分析頻率少，分析的工作效率就會打折扣，很多管理問題錯過了扭轉的最佳時機，出現(xiàn)的漏洞就無法彌補，也無法客觀的追究相應部門的責任以及負責人，會導致經(jīng)濟活動分析工作受到影響。
3.分析期間不統(tǒng)一，分析失去意義
由于施工項目業(yè)務部門日常工作內(nèi)容的不同，物資部、財務部、計價部等部門期間報表要求的節(jié)點也有所不同。財務部關賬是當月以及季度末的最后一天，材料設備關賬的節(jié)點一般是當月及季度末的20日或25日，計價部門關賬有的是當月20日或25日等等。原材料庫存量、實際完成的工程數(shù)量每天都在發(fā)生變化，規(guī)模大的工程項目有時候一天的變化就達百萬元，直接影響分析數(shù)據(jù)的準確性。由于時間節(jié)點的不統(tǒng)一，就容易導致所分析的收入與成本不匹配，經(jīng)濟活動分析效果就會受到很大影響。
4.項目職能部門之間缺乏橫向溝通，數(shù)據(jù)勾稽關系不一致
當前，施工企業(yè)很多工程項目職能部門之間缺乏橫向溝通，各自為政，你報你的數(shù)據(jù)，我報我的數(shù)據(jù)。素不知項目經(jīng)濟活動分析是一個系統(tǒng)工程，需要部門之間配合完成。很多數(shù)據(jù)之間是有勾稽關系的，如果不及時溝通核對，導致分析數(shù)據(jù)時容易忽略掉某些重要的要素，出現(xiàn)漏結算、部分未達賬項材料、設備租賃未考慮等現(xiàn)象，最終導致勾稽關系不一致，分析就失去了意義。
5.少分析，缺落實，沒有起到應有實質(zhì)效果
很多工程項目疲于分析，列出了一大堆數(shù)據(jù)，分析資料厚厚一本，問題是發(fā)現(xiàn)了，但是沒有提出切實可行的措施和對策；有的分析是分析了，也提出了相應措施，但是沒有督促落實。問題沒有解決，還擺在那。同樣的問題還是繼續(xù)出現(xiàn)，繼續(xù)指出，久而久之，這種問題就會被忽視，有的干脆不提了。長此以往，經(jīng)濟活動分析沒有達到理想的效果，失去了最終的目的。
6.部門參與少，分析不全面
工程項目經(jīng)濟活動分析，可以說是一個全員參與的管理活動。然而，部分工程項目經(jīng)濟活動分析參與部門僅限于財務部、物資部、計價部、工程部等，未將辦公室、試驗室等部門納入，導致小車、試驗、臨時用地、青苗補償?shù)荣M用分析缺失，混凝土消耗未結合配合比分析不深入、不徹底等。有的甚至完全靠財務部“閉門造車”分析，導致分析缺乏全面性、真實性，以致有些項目在整個項目完成之前的經(jīng)營情況到底是如何，工程項目領導、財務人員心中沒有數(shù)，模棱兩可，甚至出現(xiàn)潛虧都沒覺察到。
二、開展工程項目經(jīng)濟活動分析應采取的有關對策和措施
1.高度重視，全面認識經(jīng)濟活動分析的本質(zhì)
施工企業(yè)開展工程項目經(jīng)濟活動分析是為了及時全面了解工程項目實際經(jīng)營情況，查找問題，著重分析與預算差異較大的項目，找出原因，采取措施，以便及時控制風險、漏洞。重要性不言而喻。工程項目領導層應高度重視，帶頭作表率，為分析做好鋪路。開展工程項目經(jīng)濟活動分析大致有以下3個主要步驟，首先是對比分析，將各種數(shù)據(jù)進行橫向縱向的對比，重點關注實際成本與計劃成本的比較，并將對比情況進行差異分析；其次是通過差異分析尋找問題根源，并提出解決問題的措施和方案；最后是監(jiān)督落實措施，采取實際行?詠餼鑫侍狻?
2.明確分析期間，定期開展工程項目經(jīng)濟活動分析
工程項目在分析前應明確節(jié)點時間，要求各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間要保持一致。同時，工程項目分析周期不宜過長，建議最少一個季度一次，條件允許的項目可以每月開展一次。定期對工程項目進行一次徹底盤查，查找管理漏洞，讓管理者實時進行監(jiān)控，及時采取措施糾偏，有效控制施工項目的成本、安全質(zhì)量隱患等等，具有較好預防風險的作用。
分析節(jié)點時間明確以后，工程項目應成立庫存材料盤點小組，由物資部門牽頭，工程部、財務部等其他人員也要參與，對現(xiàn)場庫存原材料、半成品等進行一次盤點。成立工程數(shù)量收方小組，由工程部牽頭，工經(jīng)部、物資部等其他人員參與，對現(xiàn)場實際完成的工程數(shù)量進行確認。
3.明確主責部門，加強部門之間橫向溝通，確保分析數(shù)據(jù)勾稽關系一致
工程項目應明確開展經(jīng)濟活動分析主責部門或是主責人員，筆者建議工程項目財務部或計價部門作為主責部門。工程項目所有經(jīng)濟活動最終會通過財務數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來，財務人員對工程項目已發(fā)生的成本比較熟悉；計價部門負責收入的清理，熟悉工程項目對應的每一筆收入，便于匯總分析。
主責部門確定后，由主責部門或人員督促工程項目各部門準備分析資料，提醒部門之間加強溝通，并負責勾稽關系數(shù)據(jù)的核對，當部門之間的責任與權力出現(xiàn)模糊不清的時候，應由主責部門或人員出面協(xié)調(diào)，避免部門之間推卸責任。
數(shù)據(jù)勾稽關系，首先應明確實際完成的工程數(shù)量，計價部門的收入、對外勞務結算是基于工程部提供的實際完成工程數(shù)量而定，收入計價數(shù)量、勞務結算數(shù)量、工程清單數(shù)量、施工圖數(shù)量要核對對比。物資部與工程部應核對材料設備理論消耗數(shù)量、應耗數(shù)量。物資部與財務部應核對勞務隊伍領用材料設備使用的扣款以及材料設備租賃使用未達情況?；炷料膶Ρ?，工程部、物資部、試驗室要溝通配合。財務部與工經(jīng)部應核對勞務隊伍結算入賬及各項扣款、已完未結算情況。分析過程中半成品如鋼筋籠等容易缺失，工程部、計價部門與物資部要注意溝通協(xié)調(diào)、核對，確?？趶揭恢?，避免收入、成本重復或漏記。
4.不留死角，確保項目經(jīng)濟活動分析觸角伸入各部門
工程項目經(jīng)濟活動分析與項目各部門都有廣泛聯(lián)系。在工程項目，一切與資金有關的經(jīng)濟活動，都與項目成本管理有關。項目每個部門都會通過資金的使用與項目經(jīng)濟活動分析發(fā)生聯(lián)系。辦公室應關注小車使用情況，通過百公里油耗進行對比分析；征拆人員應統(tǒng)計臨時用地、青苗補償發(fā)生費用；試驗室應關注試驗費、配合比等等，明確發(fā)生的費用哪些是紅線內(nèi)、紅線外，哪些屬于合同內(nèi)、合同外，分析所發(fā)生的費用是否計價部門收入統(tǒng)計中都有對應的“進口”，哪些應屬于“開源”作為后期變更索賠方向的重點。
5.提高主責人員綜合素質(zhì)，確保項目經(jīng)濟活動分析的質(zhì)量
工程項目經(jīng)濟活動分析主責部門或人員在經(jīng)濟活動分析中起了一定牽頭作用，因此人員素質(zhì)如何，直接影響到項目經(jīng)濟活動分析的質(zhì)量和效果。施工企業(yè)應不斷提高主責人員的綜合素質(zhì)，養(yǎng)成大局的觀念，不僅僅發(fā)現(xiàn)問題，同時要增強參與經(jīng)濟決策和經(jīng)濟活動分析的能力，要能夠透過經(jīng)濟活動現(xiàn)象看本質(zhì)，及時準確捕捉項目有關指標的偏差情況、項目風險的信號，認真分析偏差原因，并及時采取有效的措施防范和規(guī)避，調(diào)整后期項目施工的組織和安排，以降低項目經(jīng)濟風險，而不是消極等待。只有這樣，工程項目經(jīng)濟活動分析在項目管理中才能真正發(fā)揮作用，為實現(xiàn)項目效益最大化打好堅實的基礎。
關鍵詞：經(jīng)濟法；基本；原則
經(jīng)濟法的基本原則，是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟關系的指導思想，是經(jīng)濟立法、司法、執(zhí)法活動中的根本準則。它不僅貫穿于經(jīng)濟法的始終起指導作用，而且是經(jīng)濟法的性質(zhì)、任務、目的、調(diào)整對象的綜合概括，是經(jīng)濟法本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟規(guī)律在法律上的反映。
1 保障以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則
1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”以法律形式把我國各種經(jīng)濟形式的地位加以明確，并對其合法權利加以保障，不但是我國以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的法律依據(jù)。
2 資源優(yōu)化配置原則
在現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中，經(jīng)濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處，發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，達到提高經(jīng)濟效益的目的。在市場經(jīng)濟中，市場對資源的配置起基礎性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律，適應供求關系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優(yōu)化配置。計劃，主要是按照政府預先制定的計劃，依靠行政指令來實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點和消極方面，所以，在資源配置中必須加強和改善對經(jīng)濟的國家干預，而計劃是國家干預的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結合起來，使經(jīng)濟資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。
3 國家適度干預的原則
所謂國家干預，是指國家運用行政手段和監(jiān)察、審計、司法等手段對經(jīng)濟活動進行參與干步，以保證經(jīng)濟活動的順利合法進行。我國實行社會主義市場經(jīng)濟、必須建立以間接手段為主的國家干預體系。市場調(diào)節(jié)是自發(fā)性調(diào)節(jié)，是基礎層次的調(diào)節(jié)，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的選擇、經(jīng)濟總量的平衡、重大結構和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護等重大問題難以調(diào)節(jié)，這就需要國家進行適度的干預。國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟總的基本平衡，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展，以間接手段為主對國民經(jīng)濟總體活動進行適度干預，有助于發(fā)揮其長處，彌補市場調(diào)節(jié)的短處，防止或消除經(jīng)濟中的總量失衡和結構失衡，優(yōu)化社會資源配置，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、經(jīng)濟刑法立法對象的確立
(一)經(jīng)濟刑法立法對象的確立基礎
經(jīng)濟刑法的立法對象即經(jīng)濟刑法立法應該規(guī)制的對象,表明經(jīng)濟刑法立法把什么性質(zhì)的行為規(guī)定為經(jīng)濟犯罪,并納入其調(diào)整領域之內(nèi)。它是經(jīng)濟刑法立法的基本立足點,是經(jīng)濟刑法立法中必須解決的首要問題?！胺芍皇亲肪磕切┦孪燃右越沟膶ι鐣嫵晌：Φ男袨椤！盵1](P29)“因為只有確定了什么行為應受法律譴責與遏制,我們才能確定我們要遏制人們實施什么樣的行為,應把什么人視為我們使之遭到報應的罪犯,對什么人加以報復或?qū)κ裁慈诉M行改造。”[2]經(jīng)濟刑法立法對象的實質(zhì),是為了解決應把什么性質(zhì)的行為規(guī)定為經(jīng)濟犯罪行為,什么性質(zhì)的行為不應規(guī)定為經(jīng)濟犯罪行為的問題,并從立法上解決罪與非罪的問題,它對經(jīng)濟刑法立法具有決定性意義。我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,大量的經(jīng)濟犯罪已經(jīng)出現(xiàn),并對社會經(jīng)濟關系產(chǎn)生了極大的破壞后果。“經(jīng)濟犯罪所造成的物質(zhì)上的損失是難以估計的,學術研究上的各種估計,幾乎都是天文數(shù)字。……使經(jīng)濟犯罪對于經(jīng)濟社會的損害性和危險性,更形增高,而成為最嚴重與最危險的新興犯罪?！盵3]“經(jīng)濟犯罪對于市場經(jīng)濟體制的建立和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,有著比治安犯罪更為直接、嚴重的破壞力。經(jīng)濟犯罪往往成為社會沖突和社會動蕩的導火索?！盵5]通過經(jīng)濟刑法立法對各種經(jīng)濟犯罪行為進行有效地控制和遏制,是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的當務之急。而要建立和完善經(jīng)濟刑法立法,就要準確地確立經(jīng)濟刑法立法對象及其確立基礎。盡管經(jīng)濟刑法立法是立法機關有意識、有目的的創(chuàng)制經(jīng)濟刑法的主觀創(chuàng)造性活動,體現(xiàn)了立法機關的自覺性和主觀性。但是,正如人們不能脫離、超越歷史與現(xiàn)實提出的要求、提供的條件而人為地創(chuàng)造歷史過程一樣,經(jīng)濟刑法立法對象的確立也不能脫離、超越我國現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活和市場經(jīng)濟體制的基礎而憑立法者主觀設計擬造;它決不是立法機關隨心所欲、為所欲為的活動,它必須以、也只能以社會現(xiàn)實為基礎,并直接受制于現(xiàn)實社會物質(zhì)生活條件?！吧鐣皇且苑蔀榛A的,那是法學家的幻想。相反地,法律應該以社會為基礎。法律應該是社會共同的、由一定物質(zhì)產(chǎn)生方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn),而不是單個的個人恣意橫行。”[5]“法的關系正像國家的形式一樣,既不能從它本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關系。”[6]“刑法是一種社會現(xiàn)象,它植根于一定社會的物質(zhì)生活并在此基礎上實現(xiàn)其存在的價值?！盵7]因此,對經(jīng)濟刑法立法對象基礎的考察、認識和確立,應著眼于社會經(jīng)濟生活現(xiàn)實需要,應以能夠適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要為出發(fā)點,準確、全面、及時地反映社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。換言之,社會經(jīng)濟生活的現(xiàn)實需要是確立經(jīng)濟刑法立法對象的基礎,更確切地說,就是在現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中存在著各種經(jīng)濟犯罪行為,以及對經(jīng)濟犯罪行為予以懲治和打擊的調(diào)整需要,是經(jīng)濟刑法立法對象的確立基礎。
(二)經(jīng)濟刑法立法對象的確立標準
確立經(jīng)濟刑法的立法對象,即確定某一行為是否應被規(guī)定為經(jīng)濟犯罪、應否被納入經(jīng)濟刑法的立法對象中,需要遵循一定的標準。由于“社會是根據(jù)自身的利益確定何為犯罪”[8],因此,確立經(jīng)濟刑法的立法對象,也應以某一行為是否侵害了經(jīng)濟刑法所保護的利益即經(jīng)濟刑法法益為標準。¹所謂刑法法益,“即是受刑法規(guī)范保護的利益。”[9]相應地,經(jīng)濟刑法法益,就是受經(jīng)濟刑法規(guī)范所保護的利益。“在刑事立法上,對于某一社會生活利益應否以刑法手段加以保護,均以法益作為決策依據(jù)。”[10](P55)“刑法的目的是保護法益,犯罪的本質(zhì)、違法性的實質(zhì)就是侵害或威脅法益”。[11](P3)確立了經(jīng)濟刑法法益,就能為經(jīng)濟刑法立法指明正確方向,并確立了經(jīng)濟刑法立法的目標。立法機關進行經(jīng)濟刑法立法活動,就應確定經(jīng)濟刑法所要保護的對象即經(jīng)濟刑法的法益及其范圍大小,并把侵害經(jīng)濟刑法法益的行為直接規(guī)定為經(jīng)濟犯罪,以此表明經(jīng)濟刑法立法的價值取向。通過對經(jīng)濟犯罪的懲治和打擊,實現(xiàn)對經(jīng)濟刑法法益的保護。可以說,整個經(jīng)濟刑法立法都是以經(jīng)濟刑法的法益為核心,并緊緊圍繞如何保護其法益而展開的。全部的經(jīng)濟刑法立法過程就是為保護法益而進行的有目的、有方向的立法活動過程。經(jīng)濟刑法法益高度概括和集中體現(xiàn)出經(jīng)濟犯罪的本質(zhì),即經(jīng)濟犯罪所具有的嚴重社會危害性的本質(zhì)內(nèi)容,即經(jīng)濟犯罪“行為對法益的侵害或者威脅”。[11](P4)“正確把握法益概念的社會內(nèi)涵,有助于刑事立法所保護的客體秩序(或者說行為的犯罪化與非犯罪化)適應時代的精神?！盵10](P56)經(jīng)濟刑法立法是通過對嚴重侵害法益或者侵害重要法益的經(jīng)濟犯罪追究刑事責任,并給予刑罰處罰來實現(xiàn)其目的。需要指出的是,盡管確立經(jīng)濟刑法立法對象應以經(jīng)濟刑法法益為標準,但是,經(jīng)濟刑法法益并不是一成不變的,而是隨著社會經(jīng)濟生活的變化、發(fā)展而隨之變化和發(fā)展?！皩^去認為沒有必要保護的法益,隨著保護要求的增大,就應當進行相應的新刑事立法。相反,在認為某個法益已經(jīng)不值得刑法保護的時候,以保護這種法益為己任的犯罪規(guī)定就應當從刑法中刪除。無論如何,適當?shù)膶嵍ㄐ谭?必須適應具體社會中對法益保護的現(xiàn)實要求。”[12]在確立經(jīng)濟刑法立法時,應關注經(jīng)濟刑法法益的這種變化性,并相應調(diào)整經(jīng)濟刑法的立法對象。
二、經(jīng)濟刑法的立法對象
(一)經(jīng)濟刑法立法對象確立的切入點
經(jīng)濟刑法的立法對象即經(jīng)濟犯罪,它是決定所有經(jīng)濟刑法立法內(nèi)容的基點。而經(jīng)濟犯罪的概念又是認識經(jīng)濟刑法立法對象的起點?！案拍钍欠从晨陀^事物的本質(zhì)屬性及其對象范圍的思維形式。研究任何事物,首先必須弄清其概念,這已成為社會科學研究的一般方法?！盵13]研究經(jīng)濟刑法的立法對象,首當其沖的,是應科學地界定經(jīng)濟犯罪的概念。這對于深化經(jīng)濟犯罪的理論研究,促進經(jīng)濟刑法立法的開展都具有重要意義。為了準確地認識經(jīng)濟犯罪的概念,需要考慮以下幾方面因素。1.既要以現(xiàn)行刑法典規(guī)定的一般犯罪概念為基礎,又要以單行刑法、附屬刑法中規(guī)定的個別經(jīng)濟犯罪概念為補充。我國《刑法》第13條規(guī)定的一般犯罪的立法定義,揭示出犯罪的三個本質(zhì)特征,即嚴重社會危害性、刑事違法性和應受刑罰處罰性。其中,嚴重的社會危害性,表明某一行為對刑法所保護的社會關系造成或者可能造成損害的特性,并已達到嚴重程度;刑事違法性,表明對刑法所保護的社會關系造成嚴重損害的行為違反了刑法規(guī)范;應受懲罰性,表明違反刑法規(guī)范、對刑法所保護的社會關系造成嚴重損害的行為應承擔刑罰處罰的否定性法律后果。這三方面相互聯(lián)系,缺一不可。具有嚴重的社會危害性是犯罪18國家檢察官學院學報2001年第9卷¹刑法學理論界大多傾向于從社會危害性角度來認識犯罪的概念及其本質(zhì),這種作法盡管有其合理性,但也存在一定的缺陷。也有一些學者借鑒外國刑法理論中的研究成果,主張應從刑法法益角度認識犯罪的本質(zhì)。本文也贊成從刑法法益角度來認識經(jīng)濟犯罪的本質(zhì),并以此作為確立經(jīng)濟刑法立法的標準。至于采用該種觀點的原因,因不是本文探討的重點問題,故不詳述。最基本的屬性,刑事違法性是具有嚴重社會危害性在刑法上的體現(xiàn),應受懲罰性是具有嚴重社會危害性的行為所導致的必然后果?！耙粋€不法行為必須具備不法、罪責與應刑罰性等三個本質(zhì)要素,始得經(jīng)由刑事立法手段,加以犯罪化,賦予刑罰之法律效果,始成為犯罪?！盵14]這是認識一切犯罪的基礎,對經(jīng)濟犯罪概念的認識也應以此為前提。盡管經(jīng)濟犯罪是一種新型的、復雜的、特殊的犯罪種類。但是,它的本質(zhì)與其他犯罪是相同的。明確了該點,就能夠為正確界定經(jīng)濟犯罪的概念指明正確的方向,把握經(jīng)濟犯罪與其他犯罪的共同本質(zhì)。同時,除我國現(xiàn)行刑法典外,我國一些單行刑法、附屬刑法為了懲罰和打擊某一種類的經(jīng)濟犯罪,也規(guī)定了個別經(jīng)濟犯罪的概念。如《關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》、《關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》、《關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》中具體規(guī)定了某一類經(jīng)濟犯罪的概念。此外,一些民事、商事、經(jīng)濟、行政等法律中,也規(guī)定或可能規(guī)定一些具體經(jīng)濟犯罪的概念。這些都從某一方面指出了經(jīng)濟犯罪的特殊性,也應考慮把這些單行刑法、附屬刑法中規(guī)定的個別經(jīng)濟犯罪概念作為認識一般經(jīng)濟犯罪概念的補充。只有既認識刑法典中的犯罪概念,又認識單行刑法、附屬刑法中的個別經(jīng)濟犯罪概念,把普遍性和特殊性結合起來,才能求得對經(jīng)濟犯罪概念的全面認識。2.既要看到經(jīng)濟犯罪與一般犯罪的共同屬性,更要看到經(jīng)濟犯罪的特殊性。一方面,如前所說,經(jīng)濟犯罪作為犯罪的種類之一,它具有一般犯罪的共同本質(zhì)。要取得對經(jīng)濟犯罪的深刻認識,就不能脫離對犯罪本質(zhì)的認識,而應從對犯罪本質(zhì)的認識入手。另一方面,經(jīng)濟犯罪作為一種不同于其他犯罪種類的犯罪類型,它又具有其特殊性。從表面上,經(jīng)濟犯罪概念是經(jīng)濟與犯罪的交叉和集合,經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關系之間存在必然聯(lián)系。“經(jīng)濟”一詞可作多方面的理解和解釋,但一般來說,它都是從經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關系角度來說的?！敖?jīng)濟活動首先是指生產(chǎn)具有使用價值(功能、效用)的各種產(chǎn)品(包括貨物和服務)的各種活動。”[15]由于經(jīng)濟活動的主要目的和內(nèi)容,是創(chuàng)造物質(zhì)財富。所以,也可把經(jīng)濟活動解釋為為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而進行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。相應地,經(jīng)濟關系就是在經(jīng)濟活動過程中形成的人與人之間的關系。因此,經(jīng)濟犯罪就是產(chǎn)生于經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關系中的犯罪行為。經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關系的密切聯(lián)系,揭示出經(jīng)濟犯罪發(fā)生的特定領域。這有利于進一步深化認識經(jīng)濟犯罪的概念。3.適當借鑒外國研究成果中的合理成份,積極吸收我國已有研究成果中的正確看法。外國理論界對經(jīng)濟犯罪概念問題的探討時間比較早,已經(jīng)奠定了研究經(jīng)濟犯罪概念的基礎。對經(jīng)濟犯罪概念研究的深化,應借助外國理論界已有的研究成果,并在已有研究成果基礎上進行新的探索,不借鑒和吸收已有的研究成果,就不能有所創(chuàng)新。但是,外國對經(jīng)濟犯罪概念的研究,也并沒有取得一致的看法。例如,德國學者林德曼從刑法角度出發(fā),認為“經(jīng)濟犯罪是一種針對國家整體經(jīng)濟及其重要部門與制度而違犯的可罰”。[16]美國學者蘇什蘭從犯罪社會學的角度出發(fā)。認為經(jīng)濟犯罪是“白領犯罪”的一種形態(tài),并認為“所謂‘白領犯罪’乃指受社會所尊重及具有崇高的社會與經(jīng)濟地位者,在其職業(yè)活動中謀取不法利益而破壞刑法的行為?！盵17]日本學者藤木英雄認為,“經(jīng)濟犯罪即在正常的經(jīng)濟交易場所活動之人,在執(zhí)行職務時意圖為自己或第三人之利益而犯的不正行為”。[18]H.埃德赫茲認為,經(jīng)濟犯罪是“采用無形和穩(wěn)蔽或欺詐手段來逃脫應付款項或使應受的錢財耗損減少,或獲得商業(yè)或個人利益的一次或一系列非法行動?！盵19]還有的外國學者認為,對經(jīng)濟犯罪的確立包括兩個標準:一是客觀標準,即經(jīng)濟犯罪侵害客體。狹義上的經(jīng)濟犯罪侵害客體是嚴格意義上的經(jīng)濟秩序;廣義上的經(jīng)濟犯罪侵害客體既包括經(jīng)濟秩序,也包括個人利益和集體利益。二是主觀標準,即經(jīng)濟犯罪主體狀況。經(jīng)濟犯罪總是經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟人的所作所為,因而是在企業(yè)內(nèi)部的犯罪。[20]對于上述這些以及其他外國學者關于研究經(jīng)濟犯罪概念的觀點和研究成果,為進一步研究經(jīng)濟犯罪的概念提供了寶貴的資料和素材,可予以必要的借鑒,吸收其合理和科學的因素,并應克服其欠缺和不足,從而求得對經(jīng)濟犯罪概念的科學認識。
(二)經(jīng)濟犯罪的概念
關于經(jīng)濟犯罪的概念,國內(nèi)外理論界至今尚未取得一致的看法,出現(xiàn)了許多關于經(jīng)濟犯罪概念的不同觀點;其分歧之大,觀點之多,在所有種類的犯罪概念中居于首位。之所以如此,是因為:1.經(jīng)濟犯罪概念具有相對性。如何界定經(jīng)濟犯罪的概念,首先要受到一國政治制度、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟政策及經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等因素的制約?！耙环N行為是否認為是犯罪,受著該國的國家類型、立法、當時的政治經(jīng)濟形勢、法律文化傳統(tǒng)以及刑法時代思潮的強烈影響?！盵21]不同國家由于政治制度、經(jīng)濟制度、刑事政策、道德觀念、文化傳統(tǒng)等方面的差異,犯罪的概念以及立法規(guī)定不盡相同。相應地,各國經(jīng)濟犯罪的概念及其立法規(guī)定也各不相同。因此,我國經(jīng)濟犯罪的定義,也應從我國的實際情況出發(fā),從有利于打擊、懲治和預防經(jīng)濟犯罪行為的需要出發(fā);而且對經(jīng)濟犯罪概念的認識涉及到認識的方法、角度、立場、評價等諸多方面的因素。由于認識經(jīng)濟犯罪的方法、角度、立場、評價等方面的差異,使得對經(jīng)濟犯罪概念的認識也存在差異。要概括出一個能夠被普遍接受的關于經(jīng)濟犯罪的概念的確是很困難的。這就要求我們,應以我國的政治制度、經(jīng)濟制度、刑事政策、道德觀念、文化傳統(tǒng)以及現(xiàn)行的立法規(guī)定為前提,采用適宜的方法論來研究經(jīng)濟犯罪的概念。2.經(jīng)濟犯罪概念具有高度概括性和綜合性。為了全面、科學地概括經(jīng)濟犯罪的概念,既要吸收刑法典、單行刑法、附屬刑法關于一般犯罪和個別經(jīng)濟犯罪的立法定義,又要吸收、借鑒和肯定前述外國學者和我國學者關于經(jīng)濟犯罪概念的理論合理成份,以便對經(jīng)濟犯罪的本質(zhì)作出高度概括,并突出經(jīng)濟犯罪的特殊性。綜合各方面的因素,經(jīng)濟犯罪的概念可從以下方面予以揭示:首先,經(jīng)濟犯罪的客體為經(jīng)濟領域中受到侵犯的經(jīng)濟管理制度和經(jīng)濟秩序。不同種類的犯罪產(chǎn)生的不同領域,在一定程度上體現(xiàn)了該種犯罪的特征。經(jīng)濟犯罪是發(fā)生于經(jīng)濟活動或者經(jīng)濟關系中的犯罪,即經(jīng)濟犯罪只發(fā)生于經(jīng)濟領域。這是經(jīng)濟犯罪與其他犯罪的區(qū)別之一。但是,“經(jīng)濟犯罪不等于經(jīng)濟領域中的一切犯罪?！盵20](P8)為了把經(jīng)濟犯罪與其他發(fā)生于經(jīng)濟領域中的其他犯罪區(qū)別開來,對經(jīng)濟犯罪的界定還需考慮其他因素、與其他因素相結合進行綜合分析,尤其應考慮經(jīng)濟犯罪具有的嚴重社會危害性的特點。具有嚴重的社會危害性是一切犯罪的共同本質(zhì)屬性,但經(jīng)濟犯罪的嚴重社會危害性具有其自身的特殊表現(xiàn),主要表現(xiàn)為經(jīng)濟犯罪對經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟制度的破壞。其次,經(jīng)濟犯罪的客觀方面表現(xiàn)為嚴重違反國家經(jīng)濟管理制度,嚴重破壞經(jīng)濟秩序的各種行為。國家經(jīng)濟管理制度是國家為了確立和維護經(jīng)濟秩序的協(xié)調(diào)、有序狀態(tài)而制定的各項制度。經(jīng)濟犯罪是發(fā)生于經(jīng)濟領域之中、嚴重破壞經(jīng)濟關系或經(jīng)濟活動并造成經(jīng)濟利益重大損害而應給予刑罰處罰的行為。這是確立經(jīng)濟刑法立法對象的基點。
三、經(jīng)濟刑法立法對象的確立意義
(一)有利于準確界定經(jīng)濟刑法立法質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性確立經(jīng)濟刑法立法對象,首先有利于對經(jīng)濟刑法立法進行定性分析,即準確界定經(jīng)濟犯罪的內(nèi)涵,它能夠從質(zhì)上直接表明和體現(xiàn)國家以經(jīng)濟刑法立法手段干預社會經(jīng)濟生活的廣度和深度。經(jīng)濟刑法立法并不是泛泛地針對所有經(jīng)濟關系或者經(jīng)濟活動,它并不是把整個社會的一切經(jīng)濟關系、經(jīng)濟活動都納入其全面調(diào)整范圍之中;經(jīng)濟刑法的性質(zhì)決定了經(jīng)濟刑法的立法對象,只能是社會經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關系中的特殊的越軌行為或活動,即經(jīng)濟犯罪行為或者經(jīng)濟犯罪活動。經(jīng)濟刑法立法的目的,也正是通過立法手段,采用刑罰方法懲治、預防、控制經(jīng)濟犯罪行為或者活動。因此,經(jīng)濟刑法立法的關鍵,就在于要正確確立經(jīng)濟刑法的立法對象,即經(jīng)濟刑法立法應把什么性質(zhì)的行為規(guī)定為經(jīng)濟犯罪而納入其調(diào)整范圍之內(nèi)。其次,確立經(jīng)濟刑法立法對象,還有利于對經(jīng)濟刑法立法進行定量分析,即恰當確立經(jīng)濟刑法立法量的規(guī)定性。正確確定經(jīng)濟犯罪的種類多少和范圍大小,它能夠從量上直接表明和體現(xiàn)國家以經(jīng)濟刑法立法干預社會經(jīng)濟生活的廣度和深度。因此,經(jīng)濟犯罪是整個經(jīng)濟刑法立法問題研究的焦點。通過對經(jīng)濟犯罪的內(nèi)涵和外延的研究,不僅能夠把握經(jīng)濟犯罪的本質(zhì)屬性,揭示經(jīng)濟犯罪的質(zhì)的規(guī)定性,而且能夠?qū)?jīng)濟犯罪的外延、種類、范圍做出準確的界定;準確地把握研究經(jīng)濟犯罪問題的界限,劃分經(jīng)濟犯罪行為與經(jīng)濟違法行為、經(jīng)濟犯罪行為與財產(chǎn)犯罪行為之間的界限,以及經(jīng)濟犯罪與其他犯罪之間的界限。而且經(jīng)濟犯罪有其產(chǎn)生、變化和發(fā)展的過程,通過確立經(jīng)濟刑法的立法對象,對經(jīng)濟犯罪做出比較深入、系統(tǒng)的研究,能夠考察經(jīng)濟犯罪的演變歷史,從而探索和總結經(jīng)濟犯罪產(chǎn)生、變化和發(fā)展的規(guī)律,科學地預測經(jīng)濟犯罪未來的變化趨勢,為經(jīng)濟刑法立法提供科學的根據(jù)。
(二)有利于妥善解決經(jīng)濟刑法立法中的犯罪化與非犯罪化問題我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚處于建立和完善的初期,“社會還處于急劇變革的時代,從而對某些經(jīng)濟行為的犯罪化和非犯罪化問題,還處在不斷調(diào)整和變化的過程中,這對經(jīng)濟犯罪的刑事立法和司法工作,都提出了嚴峻的挑戰(zhàn)?！盵20](P9)經(jīng)濟犯罪的“犯罪化與非犯罪化只能指立法活動,無論是進行犯罪化還是非犯罪化,其主體只限于立法機關?！盵22]經(jīng)濟刑法立法的犯罪化,是指立法機關基于懲治和打擊經(jīng)濟犯罪的需要,把現(xiàn)行經(jīng)濟刑法立法尚未規(guī)定為經(jīng)濟犯罪的行為在立法中規(guī)定為經(jīng)濟犯罪行為的過程或者活動。它是擴大經(jīng)濟刑法介入、干預社會經(jīng)濟關系范圍和處罰范圍的思想在經(jīng)濟刑法立法中的體現(xiàn)。經(jīng)濟刑法立法的非犯罪化,是指為了適應社會經(jīng)濟關系的發(fā)展需要,立法機關通過經(jīng)濟刑法立法活動對原來立法中規(guī)定經(jīng)濟犯罪行為的內(nèi)容予以修改或者重新做出規(guī)定,使某些原來被規(guī)定為經(jīng)濟犯罪的行為不再是經(jīng)濟犯罪行為的過程或者活動。它是限制、制約經(jīng)濟刑法立法介入、干預社會經(jīng)濟關系范圍和處罰對象的思想在經(jīng)濟刑法立法上的體現(xiàn)?！皼]有一個國家只進行犯罪化或者只進行非犯罪化,犯罪化與非犯罪化是以行為是否侵害或者威脅的合法權益及其程度、處罰的必要性等因素為根據(jù)的?！盵1](P46)通過確立經(jīng)濟刑法的立法對象,能夠正確認識經(jīng)濟犯罪侵害或者威脅著哪些合法權益,認識對經(jīng)濟犯罪進行處罰的必要性,解決好經(jīng)濟刑法立法中的犯罪化與非犯罪化問題。