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導(dǎo)語：在工程與管理科學(xué)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:管理科學(xué)與工程 學(xué)科建設(shè) 專業(yè)建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-122-02
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)是高等學(xué)校的三項基本職能,而高校這三項基本職能需要通過學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)來實現(xiàn)。反映一所高校辦學(xué)水平的標(biāo)志是學(xué)科建設(shè)水平,反映一所高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平高低的則是專業(yè)建設(shè)水平,學(xué)科是“源”,專業(yè)是“流”,學(xué)科是專業(yè)的靈魂,專業(yè)是學(xué)科的載體,高水平的學(xué)科衍生高起點的本科專業(yè),也決定了高水平的本科教學(xué)。重視學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)并重,是提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,謀求學(xué)校發(fā)展,形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢的一項重要工程。管理科學(xué)與工程具有學(xué)科交叉與知識融合、基礎(chǔ)學(xué)科與領(lǐng)域的拓展性、理論研究與應(yīng)用的結(jié)合等區(qū)別于其他管理學(xué)科的特征,因此,該學(xué)科與本科專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展不但有利于實現(xiàn)學(xué)科資源的優(yōu)化和教育體系的完善,而且還對相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展起到輔助作用,進(jìn)而加強(qiáng)自然科學(xué)與社會科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
一、管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)發(fā)展概況
管理科學(xué)與工程是綜合運用系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)及工程方法,結(jié)合信息技術(shù)研究解決社會、經(jīng)濟(jì)、工程等方面的管理問題的一門學(xué)科。管理科學(xué)與工程是國內(nèi)外研究的熱點,管理科學(xué)從定性分析趨向定量化研究,從宏觀研究逐步深入到微觀研究,使管理科學(xué)與工程成為一門實證學(xué)科。本學(xué)科主要從事管理理論的應(yīng)用研究,其發(fā)展趨勢是以管理科學(xué)為基礎(chǔ),以多學(xué)科知識為支撐,利用現(xiàn)代化手段和技術(shù),解決管理中的科學(xué)決策及風(fēng)險研究、管理實踐中的理論和方法研究、管理的績效研究、管理的戰(zhàn)略研究等。
20世紀(jì)中期在中國管理學(xué)界建立與發(fā)展管理科學(xué)與工程學(xué)科,到今天該學(xué)科得到了迅速的發(fā)展與完善,目前我國有200余所高等院校開設(shè)了管理科學(xué)與工程類專業(yè)。根據(jù)國家教育部1998年7月頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,管理科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)調(diào)整情況如表1所示。
由表1可見,管理科學(xué)與工程一級學(xué)科所屬專業(yè)是由原工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科門類調(diào)整組合而成,因此目前我國管理科學(xué)與工程類本科專業(yè)設(shè)置與分類情況也比較復(fù)雜,學(xué)科之間的界定、區(qū)分并不十分清晰,經(jīng)、管、文、理、工等學(xué)科門類的院校均開設(shè)有本屬于管理和工學(xué)學(xué)科門類的管理科學(xué)與工程專業(yè)。
二、學(xué)科與本科專業(yè)建設(shè)中存在的問題及原因
我國高校在學(xué)科與本科專業(yè)建設(shè)的實踐中,不同程度地存在將學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)割裂開來的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在建設(shè)過程中分別立項、分開論證、分部門管理等,盡管有時也要求共建共享,但由于是各自獨立實施,很難實現(xiàn)融合,尤其像管理科學(xué)與工程這中專業(yè)分類復(fù)雜的學(xué)科,以上問題表現(xiàn)得更加突出。造成這種狀況的原因是多方面的,而最根本的原因有兩個:
1.高校管理體制及歷史原因。我國高等教育專業(yè)設(shè)置一直處在調(diào)整之中,有的院校雖然根據(jù)1998年新的專業(yè)目錄改變了專業(yè)名稱,但專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容并沒有本質(zhì)的變化,專業(yè)設(shè)置也仍然保留在原來院系中。另外,國家對高等院校的專業(yè)設(shè)置往往以一紙文件進(jìn)行規(guī)定,而對于這些高等院校是否具備開設(shè)專業(yè)的條件以及其培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)質(zhì)量是否符合要求等關(guān)鍵指標(biāo),卻缺乏必要的評價和監(jiān)督機(jī)制,即使有監(jiān)管制度,也是教育行政的監(jiān)管,而沒有體現(xiàn)社會對專業(yè)的評價和監(jiān)督。
2.學(xué)科與專業(yè)建設(shè)成效失衡。學(xué)科建設(shè)在內(nèi)容上更加突出科學(xué)研究,而專業(yè)建設(shè)在內(nèi)容上更加突出人才培養(yǎng),學(xué)科建設(shè)在發(fā)展過程中有追求自身的發(fā)展、專注科學(xué)研究而淡化人才培養(yǎng)職能的傾向。學(xué)科建設(shè)的成效、成果顯性較強(qiáng),自然更容易得到關(guān)注和重視,專業(yè)建設(shè)的成效更多地體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上,具有隱性和滯后性,在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)上便產(chǎn)生了重學(xué)科建設(shè),輕專業(yè)建設(shè)和將兩者區(qū)別對待的現(xiàn)象。
以上問題存在于當(dāng)前大多數(shù)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)過程中。我們不否認(rèn)學(xué)科建設(shè)是站在學(xué)科前沿,關(guān)注知識的創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn),重視高水平的成果,它直接關(guān)系學(xué)校的聲譽和影響力,但我們也應(yīng)看到專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線,是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,我們在正視現(xiàn)實中存在的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的問題的同時,更要從戰(zhàn)略高度處理好兩者的關(guān)系,堅定實施學(xué)科、專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略。
三、管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式探索
筆者對管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)前學(xué)科與專業(yè)建設(shè)中的共性問題,探索該學(xué)科與本科專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
1.樹立學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展既是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的保障,也是高校以教學(xué)促進(jìn)科研、以科研深化教學(xué)改革的基本教學(xué)原則,更應(yīng)是高校的一個基本理念。只有學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)互相支撐、形成合力才能有效推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。所以,高校必須樹立學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
2.構(gòu)建學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織體系。一個具有活力的、能有效促進(jìn)學(xué)科與專業(yè)之間相互協(xié)調(diào)與相互支撐的組織環(huán)境,對于學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有很重要的作用。為適應(yīng)高校學(xué)科發(fā)展的總目標(biāo),促進(jìn)教學(xué)與科研緊密結(jié)合,這個組織環(huán)境應(yīng)該是“學(xué)校―學(xué)院(學(xué)科群)”組織結(jié)構(gòu)。這種組織以相近學(xué)科群和相似專業(yè)組織到一個學(xué)院,同時以學(xué)院為組織實體,對教師和學(xué)科群進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高教育資源的使用率,改變目前條塊分割、分散辦學(xué)的局面,有利于相關(guān)學(xué)科資源的共享。
3.創(chuàng)建學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展制度環(huán)境。建立富有激勵性的學(xué)科專業(yè)發(fā)展制度,促進(jìn)正激勵,抑制負(fù)激勵,是激發(fā)和調(diào)動教師的積極性、促進(jìn)管理科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)與本科專業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的重要保障。此外,還要創(chuàng)造優(yōu)越的科研環(huán)境和教學(xué)環(huán)境等,有效調(diào)動教師的積極性,有效促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心動力。
4.加強(qiáng)專業(yè)的特色化。專業(yè)特色在本質(zhì)上就是學(xué)科特色,專業(yè)的特色化可促進(jìn)學(xué)科知識的豐富與發(fā)展。實現(xiàn)專業(yè)特色化的主要途徑在于專業(yè)教師依據(jù)一定的學(xué)科方向開設(shè)相應(yīng)的本科課程,在教學(xué)過程中跟蹤學(xué)科前沿動態(tài)、發(fā)現(xiàn)學(xué)科問題、拓展新的學(xué)科方向,聯(lián)合師、生深入開展學(xué)科研究,通過教學(xué)促進(jìn)學(xué)科研究、科研與教學(xué)工作相結(jié)合來形成專業(yè)的特色基礎(chǔ)。此外,通過有特色的專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的學(xué)科方法、學(xué)科思維,達(dá)到學(xué)科的知識創(chuàng)新,也是專業(yè)促進(jìn)學(xué)科知識豐富與發(fā)展的途徑。
5.完善學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展評價機(jī)制。自我評估是高校自我調(diào)整、自我建設(shè)學(xué)科和專業(yè)的“催化劑”,如果不進(jìn)行自我評估,學(xué)校就不會發(fā)現(xiàn)學(xué)科的問題。對高校來說,隨著知識的創(chuàng)新、市場對人才質(zhì)量的需求變化、人才隊伍的老齡化、人才的流失、學(xué)科專業(yè)課程基礎(chǔ)設(shè)施的老化,一個優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)、一門優(yōu)秀的課程也有可能變成一個弱勢的學(xué)科專業(yè)課程,如果不及時發(fā)現(xiàn),就得不到重點建設(shè)和投入,從而趕不上社會經(jīng)濟(jì)對學(xué)科專業(yè)建設(shè)的變化與要求,因此要形成制度化、規(guī)范化的自我評估制度。建立和完善自我評估的長效機(jī)制,使自我評估逐步做到制度化、規(guī)范化。
學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)存在天然的聯(lián)系,兩者的良性互動可以有效地解決高校學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)之間的矛盾與沖突,兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為大多數(shù)院校提高辦學(xué)水平亟待解決的重要問題。因此,作為多學(xué)科交叉而形成的管理科學(xué)與工程學(xué)科,更需要建立促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相互協(xié)同的新模式,進(jìn)而實現(xiàn)該學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的目標(biāo)。
[本文為黑龍江科技學(xué)院教學(xué)研究項目“我校管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”的階段性文章。]
參考文獻(xiàn):
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5.齊二石.中國管理科學(xué)與工程類專業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究[Z].北京:高等教育出版社,2002
論文關(guān)鍵詞:管理科學(xué)與工程 學(xué)科建設(shè)專業(yè)建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)是高等學(xué)校的三項基本職能，而高校這三項基本職能需要通過學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)來實現(xiàn)。反映一所高校辦學(xué)水平的標(biāo)志是學(xué)科建設(shè)水平，反映一所高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平高低的則是專業(yè)建設(shè)水平，學(xué)科是“源”，專業(yè)是“流”，學(xué)科是專業(yè)的靈魂，專業(yè)是學(xué)科的載體，高水平的學(xué)科衍生高起點的本科專業(yè)，也決定了高水平的本科教學(xué)。重視學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)并重，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，謀求學(xué)校發(fā)展，形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢的一項重要工程。管理科學(xué)與工程具有學(xué)科交叉與知識融合、基礎(chǔ)學(xué)科與領(lǐng)域的拓展性、理論研究與應(yīng)用的結(jié)合等區(qū)別于其他管理學(xué)科的特征，因此，該學(xué)科與本科專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展不但有利于實現(xiàn)學(xué)科資源的優(yōu)化和教育體系的完善，而且還對相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展起到輔助作用，進(jìn)而加強(qiáng)自然科學(xué)與社會科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
一、管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)發(fā)展概況
管理科學(xué)與工程是綜合運用系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)及工程方法，結(jié)合信息技術(shù)研究解決社會、經(jīng)濟(jì)、工程等方面的管理問題的一門學(xué)科。管理科學(xué)與工程是國內(nèi)外研究的熱點，管理科學(xué)從定性分析趨向定量化研究，從宏觀研究逐步深入到微觀研究，使管理科學(xué)與工程成為一門實證學(xué)科。本學(xué)科主要從事管理理論的應(yīng)用研究，其發(fā)展趨勢是以管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以多學(xué)科知識為支撐，利用現(xiàn)代化手段和技術(shù)，解決管理中的科學(xué)決策及風(fēng)險研究、管理實踐中的理論和方法研究、管理的績效研究、管理的戰(zhàn)略研究等。
20世紀(jì)中期在中國管理學(xué)界建立與發(fā)展管理科學(xué)與工程學(xué)科，到今天該學(xué)科得到了迅速的發(fā)展與完善，目前我國有200余所高等院校開設(shè)了管理科學(xué)與工程類專業(yè)。根據(jù)國家教育部1998年7月頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，管理科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)調(diào)整情況如表1所示。
由表1可見，管理科學(xué)與工程一級學(xué)科所屬專業(yè)是由原工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科門類調(diào)整組合而成，因此目前我國管理科學(xué)與工程類本科專業(yè)設(shè)置與分類情況也比較復(fù)雜，學(xué)科之間的界定、區(qū)分并不十分清晰，經(jīng)、管、文、理、工等學(xué)科門類的院校均開設(shè)有本屬于管理和工學(xué)學(xué)科門類的管理科學(xué)與工程專業(yè)。
二、學(xué)科與本科專業(yè)建設(shè)中存在的問題及原因
我國高校在學(xué)科與本科專業(yè)建設(shè)的實踐中，不同程度地存在將學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)割裂開來的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在建設(shè)過程中分別立項、分開論證、分部門管理等，盡管有時也要求共建共享，但由于是各自獨立實施，很難實現(xiàn)融杏，尤其像管理科學(xué)與工程這中專業(yè)分類復(fù)雜的學(xué)科，以上問題表現(xiàn)得更加突出。造成這種狀況的原因是多方面的，而最根本的原因有兩個: 1.高校管理體制及歷史原因。我國高等教育專業(yè)設(shè)置一直處在調(diào)整之中，有的院校雖然根據(jù)1998年新的專業(yè)目錄改變了專業(yè)名稱，但專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容并沒有本質(zhì)的變化，專業(yè)設(shè)置也仍然保留在原來院系中。另外，國家對高等院校的專業(yè)設(shè)呈往往以一紙文件進(jìn)行規(guī)定，而對于這些高等院校是否具備開設(shè)專業(yè)的條件以及其培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)質(zhì)量是否符合要求等關(guān)鍵指標(biāo)，卻缺乏必要的評價和監(jiān)督機(jī)制，即使有監(jiān)管制度，也是教育行政的監(jiān)管，而沒有體現(xiàn)社會對專業(yè)的評價和監(jiān)督。
2.學(xué)科與專業(yè)建設(shè)成效失衡。學(xué)科建設(shè)在內(nèi)容上更加突出科學(xué)研究，而專業(yè)建設(shè)在內(nèi)容上更加突出人才培養(yǎng)，學(xué)科建設(shè)在發(fā)展過程中有追求自身的發(fā)展、專注科學(xué)研究而淡化人才培養(yǎng)職能的傾向。學(xué)科建設(shè)的成效、成果顯性較強(qiáng)，自然更容易得到關(guān)注和重視，專亞建設(shè)的成效更多地體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)黃上，具有隱性和滯后性，在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)上便產(chǎn)生了重學(xué)科建設(shè)，輕專業(yè)建設(shè)和將兩者區(qū)別對待的現(xiàn)象
以上問題存在于當(dāng)前大多數(shù)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)過程中。我們不否認(rèn)學(xué)科建設(shè)是站在學(xué)科前沿，關(guān)注知識的創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，重視高水平的成果，它直接關(guān)系學(xué)校的聲番和影響力，但我們也應(yīng)看到專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線，是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們在正視現(xiàn)實中存在的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的問題的同時，更要從戰(zhàn)略高度處理好兩者的關(guān)系，堅定實施學(xué)科、專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略。
三、管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式探索
筆者時管理科學(xué)與工程學(xué)科與本科專業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前學(xué)科與專業(yè)建設(shè)中的共性問題，探索該學(xué)科與本科專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
1.樹立學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展既是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的保障，也是高校以教學(xué)促進(jìn)科研、以科研深化教學(xué)改革的基本教學(xué)原則，更應(yīng)是高校的一個墓木理念。只有學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)互相支撐、形成合力才能有效推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。所以，高校必須樹立學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
2.構(gòu)建學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織體系。一個具有活力的、能有效促進(jìn)學(xué)科與專業(yè)之間相互協(xié)調(diào)與相互支撐的組織環(huán)境，對于學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有很重要的作用。為適應(yīng)高校學(xué)科發(fā)展的總目標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)與科研緊密結(jié)合，這個組織環(huán)境應(yīng)該是“學(xué)校一學(xué)院(學(xué)科群)”組織結(jié)構(gòu)。這種組織以相近學(xué)科群和相似專業(yè)組織到一個學(xué)院，同時以學(xué)院為組織實體，對教師和學(xué)科群進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高教育資源的使用率，改變目前條塊分割、分散辦學(xué)的局面，有利于相關(guān)學(xué)科資源的共享。
3.創(chuàng)建學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展制度環(huán)境。建立富有激勵性的學(xué)科專業(yè)發(fā)展制度，促進(jìn)正激勵，抑制負(fù)激勵，是激發(fā)和調(diào)動教師的積極性、促進(jìn)管理科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)與本科專業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的重要保障。此外，還要創(chuàng)造優(yōu)越的科研環(huán)魔和教學(xué)環(huán)境等，有效調(diào)動教師的積極性，有效促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心動力。
4一加強(qiáng)專業(yè)的特色化。專業(yè)特色在本質(zhì)上就是學(xué)科特色，專業(yè)的特色化可促進(jìn)學(xué)科知識的豐富與發(fā)展。實現(xiàn)專業(yè)特色化的主要途徑在于專業(yè)教師依據(jù)一定的學(xué)科方向開設(shè)相應(yīng)的本科課程，在教學(xué)過程中跟蹤學(xué)科前沿動態(tài)、發(fā)現(xiàn)學(xué)科問題、拓展新的學(xué)科方向，聯(lián)合師、生深入開展學(xué)科研究，通過教學(xué)促進(jìn)學(xué)科研究、科研與教學(xué)工作相結(jié)合來形成專業(yè)的特色基礎(chǔ)。此外，通過有特色的專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的學(xué)科方法、學(xué)科思維，達(dá)到學(xué)科的知識創(chuàng)新，也是專業(yè)促進(jìn)學(xué)科知識豐富與發(fā)展的途徑
關(guān)鍵詞：建筑工程；行政管理；科學(xué)化
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
近年來，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L、企業(yè)收入和產(chǎn)業(yè)延伸加速跨越。但由于行業(yè)特性，許多煤炭企業(yè)仍依然面臨著行政管理科學(xué)化的障礙。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，推動和保證著企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。建立適應(yīng)行業(yè)特性、市場實際和中國國情的行政管理新體制，已經(jīng)成為建筑企業(yè)的重要課題。
一、行政管理的基本理念
我國現(xiàn)行和應(yīng)用的大多數(shù)行政管理制度與方法都是學(xué)習(xí)與借鑒國外的一些方法與理念，很少是本土化的理論。泰羅開創(chuàng)了科學(xué)管理時代以來，萊芬韋爾和庫克加以發(fā)展，并加以英語與行政管理方面，這此時他們都取得了卓絕的成就，使行政的工作效率不斷提高、使良好的形象得以展現(xiàn)，至此，科學(xué)管理的理論便被普遍應(yīng)用與推廣，逐漸的被行政管理所吸收與借鑒，在行政管理方面，科學(xué)管理也日益展現(xiàn)其優(yōu)勢，受到一致好評并備受關(guān)注。
二、行政管理科學(xué)化的主要方式
（一）堅持科學(xué)的行政工作方法。倡導(dǎo)以科學(xué)的行政工作方法進(jìn)行行政管理。將工作人員與科學(xué)連接在一起，對行政工作進(jìn)行科學(xué)的分工，同時，行政人員承擔(dān)相應(yīng)分量的責(zé)任，保證權(quán)責(zé)對等、統(tǒng)一。只有權(quán)力與責(zé)任相符合，這樣才能形成公平行政的組織紀(jì)律，保證組織的穩(wěn)定。
（二）建立行政人員的選拔、培訓(xùn)和考核機(jī)制。堅持建立行政人員的培訓(xùn)開發(fā)與考核機(jī)制是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的主要方式之一，科學(xué)地選擇和和不斷地培訓(xùn)行政人員。管理人員有責(zé)任細(xì)致地研究每一個行政人員的性格和工作表現(xiàn)，不斷開發(fā)出他們的能力。通過對行政人員的選拔和培訓(xùn)，在精神上、思想上對行政管理人員進(jìn)行引導(dǎo)，督促其樹立促進(jìn)行政管理科學(xué)化的理念，同時，需要培養(yǎng)行政人員的獨立人格，使其能夠有效的掌握相應(yīng)的制度規(guī)章，并運用規(guī)章制度獨立行使執(zhí)行權(quán)。
實行行政人員的績效考核，通過對行政人員進(jìn)行內(nèi)、外部考核；定量、定性考核；考核與測評相結(jié)合，可以使考核的科學(xué)性、公平性、公開性、真實性有效的提高行政管理效率。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制。早在西方行政管理科學(xué)化手段中，便在威爾遜時期提出了行政監(jiān)督的思想，強(qiáng)調(diào)行政管理必須對任何方面的公眾輿論都保持敏銳的反應(yīng)?，F(xiàn)今，隨著我國行政管理實踐中行政裁量權(quán)的不斷擴(kuò)大，在行政執(zhí)行中凸顯除了較多的問題，諸如：行政管理中行政人員濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、無視公民權(quán)力、管理混亂、不負(fù)責(zé)任等導(dǎo)致行政管理效率低下的不良情況。行政人員在行政執(zhí)行中，雖然制訂了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行起來存在很大的彈性空間，部分行政人員指國家利益于不顧，在行政管理中，不合法的行政行為長期存在，嚴(yán)重?fù)p害了政策本身的科學(xué)性及公民與國家的利益，行政機(jī)構(gòu)立法規(guī)制的缺失與有效行政監(jiān)督機(jī)制尚待完善，行政監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致行政管理科學(xué)化路程受阻。所以，在行政管理的科學(xué)化過程中，有待于監(jiān)督體制的監(jiān)測和督促。因此需要建立以立法、司法、行政三位為一體的較為完善的行政監(jiān)督體系，從各個層面進(jìn)行強(qiáng)化分支，增取將每一個監(jiān)督對象進(jìn)行細(xì)化，確保行政系統(tǒng)高效地運作。對于行政管理相對薄弱的化解必須對其實施經(jīng)常性、反復(fù)性的監(jiān)督，避免不些潛在因素、突變因素造成行政管理的混亂性。因此，在行政管理中，要不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督對行政管理的促進(jìn)作用。同時，行政機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分利用社會監(jiān)督，將行政彈性過大所導(dǎo)致的一系列問題扼殺在潛伏初期。
三、提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑
當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調(diào)動行政官員的積極性。所以要有的放矢，找準(zhǔn)提高建筑企業(yè)行政管理效率的有效路徑：
（一）明確各層級的職責(zé)、工作目標(biāo)與權(quán)限方位。建筑企業(yè)對安全工作特別重視，基本上所有部門都有安全管理的相關(guān)職責(zé)。遇到研究安全問題時，幾乎素有的行政單位都要受到這樣或那樣、或大或小的責(zé)任。所以，面對像安全工作這樣的事情，要對不同的行政管理層次、不同的管理部門，明確工作職責(zé)，重點從組織結(jié)構(gòu)、決策程序、信息反饋等方面提高效率。
（二）建立健全建筑企業(yè)管理制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。
（三）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競爭的需要。
（四）引入科學(xué)的建筑企業(yè)管理方法。引入目標(biāo)管理、績效評估、成本核算、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等等。轉(zhuǎn)變以往反正企業(yè)的原料成本很小，企業(yè)總可以旱澇保收的錯誤觀念，要運用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念指導(dǎo)企業(yè)的投入和產(chǎn)出，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時科學(xué)衡量行政管理人員的工作業(yè)績，最終提高行政效率。
（五）利益科學(xué)的方法將行政管理的流程加以精簡，提高工作效率。行政管理科學(xué)化管理一個關(guān)鍵且重要的環(huán)節(jié)便是精簡機(jī)構(gòu)，這對于優(yōu)化管理流程至關(guān)重要。在對行政管理工作進(jìn)行優(yōu)化與精簡的過程中，必須堅持程序簡化、權(quán)責(zé)明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求，保證行政管理的各個環(huán)節(jié)與流程能夠有專門的責(zé)任人與負(fù)責(zé)部門，實現(xiàn)流程中各部門資源的信息共享，從而呈現(xiàn)相互協(xié)助、促進(jìn)與制約的局面，保證行政管理的質(zhì)量與效率。并且，在新的行政管理形勢下，要對行政人員的相關(guān)管理規(guī)章與制度加以調(diào)整，充分利用新的科學(xué)化的理論、手段在行政管理上的應(yīng)用。
（六）利用科學(xué)化手段建立行政信息化系統(tǒng)。目前，我國行政機(jī)構(gòu)正在整合資源，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)的早日實用，行政管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的建立可以靈活運用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞行政決策、制度變更等重要行政信息，加強(qiáng)各行政部門信息溝通的及時性，使行政管理過程的事中、事后管理者隨時得到確切、全面的信息反饋，提高決策的的準(zhǔn)確性。在管理中要注重行政管理消息的反饋，通過行政中出現(xiàn)的情況以便隨時調(diào)整行政管理的目標(biāo)與方式，達(dá)到科學(xué)化管理的最終目的。
（七）利用科學(xué)化手段實現(xiàn)文化在行政管理中的應(yīng)用。在推行科學(xué)化手段提高行政管理效率的過程中，科學(xué)化管理已然成為一種文化，是行政管理文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。利用文化建設(shè)引導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)干部形成效率最高化、服務(wù)最大化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理理念，與此同時，還應(yīng)促使行政人員形成雷厲風(fēng)行和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等行政管理核心價值觀，把行政管理科學(xué)化融入到生活中去，并把實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的應(yīng)用當(dāng)作一種工作要求和文化素養(yǎng)，不斷提高自身的行政管理能力，積極的投身行政工作實踐。
結(jié)束語
建筑企業(yè)行政管理效率的高低直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是，當(dāng)前我國建筑企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、人員眾多、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。為此，廣大建筑企業(yè)我們要充分運用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式，以人為本，健全企業(yè)規(guī)章制度，逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，提高行政管理效率，獲得最佳管理效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力工程；施工建設(shè)；科學(xué)管理；工程效益；最大化
在當(dāng)今電力輸送網(wǎng)路工程的大批興建形勢下，以往的電力工程建造施工及管控工藝亦須實施深入的變更和革新。對比于另類的建設(shè)工程來說，電力項目的建造施工過程表現(xiàn)出作業(yè)程序繁雜，工程建設(shè)成本沉重，施工周期長，管理層次繁亂等明顯特征。為了大力推動我國電力工業(yè)的不斷進(jìn)步，并且亦是為了達(dá)到當(dāng)今電力系統(tǒng)快速發(fā)展的需求，實現(xiàn)電力工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，變革電力項目施工建造的技術(shù)工藝及施工管理模式變成了電力系統(tǒng)當(dāng)前工作中的首要任務(wù)。
一、有關(guān)電力項目工程建設(shè)勞務(wù)合同的管理程序
1.電力工程建設(shè)施工隊伍的選擇
施工作業(yè)團(tuán)隊作為電力工程建設(shè)的現(xiàn)場操作群體，在對其進(jìn)行具體的選取配置時第一需先慎重審查其企業(yè)施工技術(shù)資質(zhì)及其財務(wù)運營狀況等。然而隨著電力工業(yè)工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，施工隊伍及相關(guān)建設(shè)企業(yè)一般都實施勞務(wù)內(nèi)容分包及各類掛靠情況，所以僅憑借工程承包隊伍的施工資質(zhì)及企業(yè)運營資本一般極難判別施工隊伍的優(yōu)質(zhì)資格。為了達(dá)到更精準(zhǔn)的判別施工承包隊伍的資質(zhì)優(yōu)劣，必須在真正達(dá)到施工企業(yè)勝任分包業(yè)務(wù)，從而對工程施工企業(yè)的人力資源配置、財務(wù)資金支撐、施工裝備配置及施工資質(zhì)等多項內(nèi)容實施審查確認(rèn)。
2.電力工程建設(shè)勞務(wù)合同的編制
工程勞務(wù)性合同的建立不但可以劃清工程建設(shè)中各合作單位彼此分擔(dān)的職責(zé)業(yè)務(wù)區(qū)間、職能關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且其還是各方經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)的最基本型保障，還是真正實現(xiàn)工程穩(wěn)定運作的重要條件。對于電力工程建設(shè)中施工作業(yè)合同的編制亦存在著諸多的詳細(xì)的具體規(guī)則性內(nèi)容要求，若不然即很容易引發(fā)在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中多類勞務(wù)摩擦的產(chǎn)生。一款嚴(yán)謹(jǐn)有效的施工承包合同第一要做到的即是說其在業(yè)務(wù)內(nèi)容上要詳細(xì)明細(xì)，各合作單位的職責(zé)分工要明確。其合同內(nèi)容中在勞務(wù)量的統(tǒng)計分配上亦須實施清晰的界定，真正實現(xiàn)工程量核算上的較強(qiáng)操作性。在勞務(wù)合同的編制過程中務(wù)必要實現(xiàn)施工責(zé)任、工程利益分配上的精準(zhǔn)性，不能發(fā)生施工勞務(wù)上的雜亂關(guān)系。
3.電力工程建設(shè)施工合同的履行
在電力項目建造環(huán)節(jié)中，其總體要求上需要依照勞務(wù)合同條款上的規(guī)定開展施工作業(yè)，然而一般情況下會因為勞務(wù)合同條款中未能具體說明其電力工程建造環(huán)節(jié)中的現(xiàn)場勞務(wù)項目而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益摩擦。對于此類狀況一般要求工程建設(shè)中各合作方展開系統(tǒng)的工作商討，依托修正合同條款內(nèi)容或締結(jié)補(bǔ)充性合同條款來處置所發(fā)生的意見分歧。但是具體的合同條款的改變務(wù)必要在所有合作方均認(rèn)可的情況之下方可實施補(bǔ)充合同的處置方式。在具體的電力工程施工建造環(huán)節(jié)中施工承包企業(yè)如果把所承攬的電力工程施工項目轉(zhuǎn)包給其他類型的施工建造單位，而接受轉(zhuǎn)包的施工企業(yè)又不具備開展對應(yīng)的施工作業(yè)的資質(zhì)狀況，此類情形之下，電力工程施工單位即有權(quán)利單方撤銷合同且再物色其他合作單位。在各合作方商量不妥的情況之下，即應(yīng)當(dāng)訴之于政法機(jī)關(guān)依法處置。
二、對電力工程建設(shè)環(huán)節(jié)實施安全管控
1.構(gòu)建完整的安全控制體系
電力工程施工建造環(huán)節(jié)中的安全作業(yè)檢查是其工程建設(shè)安全穩(wěn)妥實施的基本保障，所言的安全檢查過程一般須對項目施工建造企業(yè)中的安全管理制度體系、安全生產(chǎn)器具以及各項管理規(guī)定執(zhí)行情況實施系統(tǒng)性檢查。在具體操作環(huán)節(jié)中，工程建設(shè)方及施工承包方一般尚需締結(jié)安全生產(chǎn)管控合作條款，分清各方的職能及權(quán)力，真正實現(xiàn)電力工程的安全施工。
2.構(gòu)建工程安全施工文化
作為工程承包企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管控條款，積極組織有關(guān)安全知識教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)的活動，盡其所能的提升操作工人的施工安全觀念及自我安全觀念，提升現(xiàn)場操作者的安全作業(yè)觀念。而且尚需正確選取增強(qiáng)工人操作素質(zhì)的培訓(xùn)手段，杜絕違規(guī)作業(yè)，降低由于操作出現(xiàn)偏差所導(dǎo)致的安全問題出現(xiàn)概率。
3.電力工程施工安全防護(hù)設(shè)備的配設(shè)
安全防護(hù)器械是在電力工程施工過程中出現(xiàn)安全問題之后最為高效的救援及實施自救的功能型裝備之一，同時亦為預(yù)防各類事故出現(xiàn)的最基本性保障。所以提升對安全防護(hù)器具的構(gòu)置力度實屬必要。在危險作業(yè)工地一定要配置明顯的安全警示標(biāo)牌及消防通道，從而大大減低事故出現(xiàn)概率。安全監(jiān)管單位一定要定期審驗安全防護(hù)器具，真正實現(xiàn)安全防護(hù)器具的正常功能發(fā)揮，且就相應(yīng)的設(shè)備工作狀況給予詳細(xì)的記錄在案。必須在充分實施好安全保障工作的基礎(chǔ)上，方可適度提升作業(yè)規(guī)模，安全本身即為效率的保障，所以一定要充分強(qiáng)化對安全防護(hù)資本的投入過程。
三、電力工程建設(shè)施工品質(zhì)管控
1.工程監(jiān)理職能在施工企業(yè)管理過程中的有效發(fā)揮
電力工程施工質(zhì)量的管控責(zé)任重點落在項目監(jiān)理部門身上。在承包協(xié)議中提出的施工技術(shù)指標(biāo)即為監(jiān)理職責(zé)實施的任務(wù)，而且在工程施工建造過程中要實現(xiàn)逐級、逐層次、逐環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收。作為電力項目建造品質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其具體的監(jiān)理過程一定要實施三級檢查運作機(jī)制，真正實現(xiàn)總體電力工程施工建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)均約束在合同約定的范圍之內(nèi)。在具體的施工建設(shè)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理工作時常會碰上超越自身權(quán)限的問題，在此種情形之下，監(jiān)理部門的工作實施即應(yīng)當(dāng)完美平衡好施工企業(yè)內(nèi)部各級管理職能之間的密切關(guān)聯(lián)關(guān)系，整體利用施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)管資源，全面實施人性化管理，從而優(yōu)化電力工項目的建設(shè)品質(zhì)。達(dá)到對電力工程建設(shè)流程中的整體作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。
2.電力工程用料及施工設(shè)備的維護(hù)管控
在電力工程的施工建造環(huán)節(jié)中，除了針對施工質(zhì)量實施監(jiān)理的監(jiān)管職能履行之外，再有一個很關(guān)鍵性的工作即是指對施工建設(shè)材料的質(zhì)量管理。所以嚴(yán)密管控施工用料的技術(shù)性能品質(zhì)是切實實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量的基本條件。施工企業(yè)一定要和工程原料供貨商建立好溝通機(jī)制。作為承包工程的施工企業(yè)一定要時刻關(guān)注工程施工原材料的質(zhì)量波動情況，決不能把不合格的工程原料用到施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，而作為工程原料供貨商一定要高度重視所供建設(shè)材料的品質(zhì)合格性。依托施工企業(yè)與原料供貨商之間的密切信息溝通和商討，來充分保障對所供應(yīng)材料的質(zhì)量檢查工作的實施，從而優(yōu)化質(zhì)量檢查工作效果。
3.電力工程建設(shè)施工程序、施工方法的管理方法
對于某一個工程項目，首先需要根據(jù)項目的實際情況制定相應(yīng)的組織設(shè)計計劃，并需要技術(shù)主管部門和監(jiān)理工程師審核，在完成了上述流程之后才能應(yīng)用于項目的施工中。施工程序和施工方法會貫穿工程實施的始終，因此，合適的施工程序會直接影響項目工程的工作效率和施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對技術(shù)主管部門的培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的自身技術(shù)素養(yǎng)，確保能夠制定出最合理的施工程序，同時也要完善施工組織設(shè)計的工作體制，做好各程序的交接工作能有序進(jìn)行。
四、電力工程施工進(jìn)度
管理施工進(jìn)度的快慢會決定項目工程的質(zhì)量，同時也會影響項目本身的經(jīng)濟(jì)效益。因此施工項目能否按時交付使用具有重大意義。為了確保工程項目能夠按照預(yù)想的進(jìn)度進(jìn)行，保證工期，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等必須指定相應(yīng)的施工進(jìn)度表，首先從計劃上要確保工程項目按時完工。各級單位工作人員也需要具備一定的施工的實際工作經(jīng)驗，能在一定程度上預(yù)測工程的進(jìn)展以及可能出現(xiàn)的問題，并能對其進(jìn)行正確的處理。在施工過程中，往往還會設(shè)立專職計劃員，針對組織設(shè)計計劃意見工程實際進(jìn)度，對整個工程項目做出準(zhǔn)確預(yù)測。在工程進(jìn)度管理中，一般需要建立三級計劃進(jìn)度管理體系，在一定程度上預(yù)定工程的實際進(jìn)度，保證項目工程的施工進(jìn)度。
五、結(jié)語
本文從電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，論述了電力工程管理科學(xué)化的措施，讓這些措施很好的實施來保證電力工程項目的良好運行，實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。想要實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化，只有通過健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系，并要求電力工程企業(yè)抓好企業(yè)的管理，做好內(nèi)部監(jiān)查機(jī)制運作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：淡工旺學(xué)；工學(xué)結(jié)合；人才培養(yǎng)模式；課程體系；培訓(xùn)模式；思路
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0234-03
為適應(yīng)我國酒店業(yè)的國際化進(jìn)程及酒店業(yè)對技能型人才的迫切需求，黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2009年創(chuàng)辦了“黑龍江世紀(jì)金旅游商務(wù)酒店有限公司”（以下簡稱世紀(jì)金酒店）作為學(xué)院校外培訓(xùn)基地，通過對酒店管理專業(yè)“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”培訓(xùn)課程體系的設(shè)置與實踐，借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)模式及中國飯店協(xié)會準(zhǔn)職業(yè)人培訓(xùn)理念及課程，遵循職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合學(xué)院實際進(jìn)行了一系列以職業(yè)能力、核心職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識等培養(yǎng)為核心的“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式探索和實踐。
一、“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”培訓(xùn)課程設(shè)置的社會背景及行業(yè)背景
1.社會背景。中國改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以區(qū)域化有針對性地遞進(jìn)，從而形成了特區(qū)、沿海等地區(qū)先行進(jìn)入經(jīng)濟(jì)變革和并軌。相對而言東北上有廣闊無垠的資源處在待開發(fā)中。如土地、重工業(yè)、商貿(mào)等。為此，可預(yù)言在未來的10～20年中“東北”將是投資大鱷們慧眼識金的標(biāo)靶。高端專業(yè)服務(wù)技能型人才資源、具有實戰(zhàn)管理能力的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人等復(fù)合型的職業(yè)人將是這個潮流中的主力軍。
2.行業(yè)背景。中國一直被認(rèn)為是一個充滿神秘、魅力、激情的獨特的異域國度，世界上很多國家無不崇敬中國的藝術(shù)、文化、歷史和地理景觀。中國近期經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是吸引大規(guī)模商業(yè)旅游國體和閑散旅游者的另一個重要原因。盡管中國旅游業(yè)的前景一片大好，但也存在諸多問題。旅游觀光和接待業(yè)的現(xiàn)在和過去都不是一個簡單的問題，總是一個受到諸多因素影響的復(fù)雜行業(yè)。因此，旅游作為一種產(chǎn)業(yè)不僅需要積極地宣傳良好的觀光環(huán)境資源，還需要對總的資源進(jìn)行有效地整理，以專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)、技能、運營、管理的實施能力服務(wù)于旅游者和投資者。
二、“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”培訓(xùn)課程設(shè)置的基本思路
1.培訓(xùn)課程體系的結(jié)構(gòu)。（1）課程結(jié)構(gòu)：知識類課程占20%，能力類課程占80%。（2）課程內(nèi)容：原理占50%，實戰(zhàn)案例占50%。（3）教學(xué)方式：講授占40%，研討、調(diào)研、見習(xí)、操作占60%。（4）教學(xué)手段：電教化（多媒體、資料片、情景模擬）。（5）教材：國內(nèi)占40%，引進(jìn)占60%。
2.培訓(xùn)課程體系設(shè)置的指導(dǎo)思想（價值取向分析）。（1）指導(dǎo)思想。課程設(shè)置的目標(biāo)是瞄準(zhǔn)未來和現(xiàn)在的從業(yè)的專業(yè)人才需求市場，即注重超前培養(yǎng)和成人教育。（2）基本思路。第一，從實際出發(fā)，搜集整理和傳授來自實業(yè)界的信息和知識。為此，建立了由實際專業(yè)人員組成的社會系統(tǒng)，包括企業(yè)和行業(yè)協(xié)會。第二，從行業(yè)發(fā)展出發(fā)，搜集和傳授能改善專業(yè)實踐的各有關(guān)行業(yè)的信息和知識。第三，酒店管理專業(yè)淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合培訓(xùn)課程體系設(shè)置的基本原則、專業(yè)設(shè)置堅持“厚基礎(chǔ)、寬科學(xué)、重實踐、高素質(zhì)”的原則，建起綜合的知識、能力與素質(zhì)的科學(xué)結(jié)構(gòu)。
三、“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”培訓(xùn)課程體系設(shè)置的培訓(xùn)模式
1.培訓(xùn)課程培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)規(guī)格。（1）我院酒店管理專業(yè)“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)目標(biāo)定位由飯店協(xié)會起草，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的《飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格條件》（GB/TI19481-2004）是我國飯店業(yè)借鑒國際慣例標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國實際情況制定的中國第一個職業(yè)經(jīng)理人國家標(biāo)準(zhǔn)，是我院酒店管理專業(yè)淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合培訓(xùn)課程體系，針對?？茖W(xué)生培養(yǎng)、制定酒店業(yè)經(jīng)營管理人才目標(biāo)的依據(jù)。為貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院關(guān)于實施學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書制度的規(guī)定，根據(jù)教育部2006年16號文件的有關(guān)規(guī)定及我院制定的專業(yè)《人才培養(yǎng)方案》的設(shè)計思路而定位在準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人、初級職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)及認(rèn)定。（2）人才規(guī)格：大專院校畢業(yè)生（含往屆畢業(yè)生）；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了旅游、酒店管理相關(guān)專業(yè)課程，有學(xué)校出據(jù)的各科成績合格單；具有良好的道德素養(yǎng)，熱愛酒店行業(yè)工作；掌握現(xiàn)代管理科學(xué)和旅游學(xué)科的基本理論，具有合格的知識結(jié)構(gòu)；熟練掌握1～2門外語的聽、讀、說、寫、譯技能，具有較強(qiáng)的雙語表述能力和人際溝通的能力。具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、行業(yè)適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，能符合飯店及旅游行業(yè)發(fā)展和工作環(huán)境變化所提出的新要求。
2.課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)。（1）課程設(shè)置。酒店管理專業(yè)“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”的培訓(xùn)課程體系設(shè)置分為三模塊。模塊一：酒店管理基本知識；模塊二：實施酒店管理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、財務(wù)管理、現(xiàn)代酒店的人力資源管理、市場營銷、現(xiàn)代酒店房務(wù)管理、現(xiàn)代酒店餐飲管理、酒店前廳管理、酒店管理的能力及操作技能；模塊三：實施酒店運營、策劃、協(xié)調(diào)各部門的管理、思維能力與擴(kuò)展。（2）課程結(jié)構(gòu)。課程設(shè)置由三部分組成：課堂教學(xué)、崗位見習(xí)、獨立頂崗工作；鑒于酒店業(yè)對實踐操作能力的特殊要求，每期接受封閉培訓(xùn)的學(xué)員都要根據(jù)訓(xùn)前專業(yè)知識及技能的綜合測評，制定和實施培訓(xùn)。在“世紀(jì)金酒店”要完成336學(xué)時56學(xué)分的培訓(xùn)課程；核心專業(yè)課程10門：職業(yè)經(jīng)理人的基本條件和國標(biāo)要求、酒店服務(wù)質(zhì)量管理、現(xiàn)代酒店經(jīng)營、現(xiàn)代酒店人力資源管理、現(xiàn)代酒店的市場營銷、現(xiàn)代酒店的工程管理、現(xiàn)代酒店的成本控制與財務(wù)管理、現(xiàn)代酒店的餐飲管理、現(xiàn)代客房管理、現(xiàn)代酒店品牌管理。占總學(xué)分30%即100.8學(xué)時、16.8學(xué)分。能力與技能培訓(xùn)課程為五個模塊：酒店智能、服務(wù)實施與操作技能、管理實施技巧與藝術(shù)、運營的策劃與掌控、員工培訓(xùn)與督導(dǎo)。占總學(xué)分30%即134.4學(xué)時、16.8學(xué)分。見習(xí)頂崗共計各五個職能部門32個崗位技能與職業(yè)能力實踐。占總學(xué)分40%即134.4學(xué)時、22.4學(xué)分。
以上課程全部在我院的校外培訓(xùn)基地“世紀(jì)金酒店”完成，并根據(jù)每屆酒店管理專業(yè)學(xué)生的實際情況，做有針對性、量體裁衣式的實施培訓(xùn)。
四、“淡工旺學(xué)、工學(xué)結(jié)合”培訓(xùn)課程設(shè)置實踐結(jié)果
教育部2006年第16號文中明確指出：高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點是工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。在此模式下，我院的教育主體已從單一的校內(nèi)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)院與校外實訓(xùn)基地共同構(gòu)成的雙元主體。我院所屬的“世紀(jì)金酒店”被“中國飯店協(xié)會”評為“2012年中國飯店業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)基地”。學(xué)院與校外實訓(xùn)基地發(fā)揮各自所長，以就業(yè)為導(dǎo)向，以教學(xué)體系構(gòu)建為橋梁，充分發(fā)揮“工學(xué)結(jié)合、淡工旺學(xué)”的優(yōu)勢，提高了我院學(xué)生的綜合職業(yè)能力、核心職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)意識，在2010～2012年分別與英國“洲際酒店管理集團(tuán)”，美國的“喜達(dá)屋酒店管理集團(tuán)”、萬豪國際酒店管理集團(tuán)，德國“凱賓斯基酒店管理集團(tuán)”及“香格里拉酒店集團(tuán)”等合作成立英才學(xué)院和訂單班，為行業(yè)培養(yǎng)、輸送了一批批高素質(zhì)高技能的專業(yè)人才。
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【論文摘要】通過文獻(xiàn)資料研究、參觀訪問、問卷調(diào)查等研究方法，制訂適應(yīng)學(xué)分制管理的選課與排課方案、新教學(xué)大綱、教學(xué)常規(guī)，構(gòu)建了玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式，并通過實施檢驗了其成效與存在的問題。
1.問題的提出
高校公共課程是以身體練習(xí)為重要手段，通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程，以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)健康和提高體育文化素養(yǎng)，形成終身體育意識和良好鍛煉習(xí)慣為主要目標(biāo)的一門公共必修課，是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀(jì)90年代以來，許多高校已逐漸認(rèn)識到原有的高校體育課程體系已不能適應(yīng)時展的需要，不能滿足不同層次、不同興趣學(xué)生的體育需求，難以真正實現(xiàn)課程的目標(biāo)，必須進(jìn)行課程改革，探索體育課程建設(shè)的新路子。
“快樂體育”、“成功體育”、“選項教學(xué)”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現(xiàn)，極大地促進(jìn)了高校公共體育課程的發(fā)展，但核心的課程改革—圍繞著學(xué)年制向?qū)W分制的改革總體進(jìn)展較慢，雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教育部“教體藝[2002]13號”文件，以下簡稱新《綱要》)，為體育課程注入了新的動力，明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學(xué)生發(fā)展為本”等新的課程理念為指導(dǎo)思想，突出強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)學(xué)生健康是體育之本，要從多維度、多方式給予學(xué)生更大的自由發(fā)展空間，“要打破系別、班級建制，重新組合上課”，讓學(xué)生“自主選擇課程內(nèi)容、任課老師、上課時間”，營造“生動、活波、主動發(fā)展”的體育學(xué)習(xí)氛圍，要求“各校應(yīng)根據(jù)本綱要和學(xué)校實際情況制仃教學(xué)大綱，防止以改革之名行無政府主義的不良現(xiàn)象發(fā)生”。因此，如何根據(jù)各院校的實際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學(xué)分制管理方案，是擺在我們面前的一項緊迫而又具有重要實踐意義的課題。
2研究方法
2.1文獻(xiàn)資料研究法:查閱體育學(xué)科及學(xué)分制相關(guān)文獻(xiàn)30多篇，為本研究提供充分的論據(jù)和詳實的資料。
2.2參觀、訪問法:參觀訪問區(qū)內(nèi)外試行學(xué)分制管理的高校10余所，學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗。
2,3問卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計法:對玉林師院0203級學(xué)生試行學(xué)分制管理后的學(xué)習(xí)興趣、選項動機(jī)及上課的滿意度等進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，發(fā)放問卷200份，回收200份，并對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計處理。
3研究結(jié)果分析
3.1國內(nèi)外高校體育課程學(xué)分制現(xiàn)狀
學(xué)分制是高等教育的一種柔性的教學(xué)管理制度，它以學(xué)分為計算學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的單位，其特征是:培養(yǎng)模式的多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時空和教師的靈活性等。學(xué)分制一百多年的發(fā)展變化是一個波浪式前進(jìn)的歷程，其內(nèi)涵和形式在不斷的進(jìn)行調(diào)整，以使之與本國國情、校情及社會發(fā)展相適應(yīng)。就國內(nèi)外高校體育學(xué)分制管理模式而言，主要有兩種不同的模式，一種是學(xué)年學(xué)分制，另一種是完全學(xué)分制，各有其優(yōu)缺點。
3.1.1學(xué)年學(xué)分制。既保留學(xué)年制特色，又相應(yīng)地擴(kuò)大了學(xué)生學(xué)習(xí)的自和選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時空、教師的自由度。這種體育學(xué)年學(xué)分制，只要有相應(yīng)的物質(zhì)條件和教師較高的業(yè)務(wù)能力就能實施，一般情況下，實行體育學(xué)年學(xué)分制的高校都規(guī)定體育學(xué)習(xí)的年限(A)、學(xué)時(B)、學(xué)分(C)，提供學(xué)生自主選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容(X)、時間(Y)、教師(Z)等。目前，日本和我國等許多高校就屬于這種模式。
3.1,2完全學(xué)分制。這是一種充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自由思想的一種學(xué)分制模式，它以選課制為基礎(chǔ)，集導(dǎo)師制、績點制、彈性學(xué)制于一體，以學(xué)生個性全面發(fā)展為前提，以學(xué)生興趣為起點，其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學(xué)科而言，我們認(rèn)為完全學(xué)分制對培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、發(fā)展學(xué)生個性、形成終身體育意識，適應(yīng)全民健康的社會需要等方面將起更大的作用，更利于達(dá)成高校體育課程目標(biāo)，但由于這種學(xué)分制管理模式對教育經(jīng)費、師資力量、場地設(shè)備、以及學(xué)生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實施。
3.2玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式
根據(jù)玉林師院培養(yǎng)目標(biāo)，生源，師資、辦學(xué)規(guī)模與實際情況，我們擬實行一種半開放型的體育課程學(xué)分制管理模式，立足于學(xué)年學(xué)分制為基礎(chǔ)，引入完全學(xué)分制的完全選課制和選師制管理。
3.2.1選課與排課方案
高校公共體育課程學(xué)分制管理中首先要解決的是關(guān)于開什么課，學(xué)生如何選擇到想選的課，選好課后怎樣排課等問題，這既要體現(xiàn)國家對當(dāng)代大學(xué)生的基本要求，又能主動適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展，滿足大學(xué)生的體育需求(見表1)。我們研究認(rèn)為:(1)開課應(yīng)從實際出發(fā)，多方考慮健身實效性、大眾性、民族性、時代性、層次性原則，玉林師院擬開設(shè)的體育課程可歸納為三大類，兩個層次，十一專項課，即1-?年級為必修選項課，1-4年級選修選項課，課外體育活動課三大類，三大類中又按項目水平分初、中級兩個層次11個專項，如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術(shù)套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復(fù)課等課程;{2)選課與排課必須十分關(guān)注學(xué)生的運動興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發(fā)孩子去進(jìn)行自我教育，才是真正的教育。因為興趣是學(xué)習(xí)的初始動機(jī)，也是有效學(xué)習(xí)的保證。就學(xué)校體育而言，體育興趣和愛好是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身體育鍛煉的前提，只有激發(fā)和保持學(xué)生的體育興趣，才能使學(xué)生自覺的，積極的參加體育課學(xué)習(xí)和鍛煉，所以，在這個問題上，我們首先要做的是如何“激發(fā)”、“喚醒”和“保持”學(xué)生的體育興趣和愛好，盡可能滿足學(xué)生的體育需求(見表2)。校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使我們可以方便的通過網(wǎng)上選課、排課的形式進(jìn)行管理調(diào)控:設(shè)立公共體育課程主頁，點擊“選課”，進(jìn)入選課排課系統(tǒng)，內(nèi)有開課項目，教師一覽(包括每位教師的資歷，擬開課程。時間安排等)，首選，次選，備選登錄，學(xué)生可根據(jù)自己的喜好，自由瀏覽、選擇(原則上每個教師每個教學(xué)班不超過5。人，少于30人不開課)，本項操作學(xué)生在開學(xué)一周內(nèi)通過校園網(wǎng)進(jìn)行選、調(diào)、退、停手續(xù)，時間一過即不再辦理。
3.2.3新教學(xué)大綱
原公共體育課程教學(xué)大綱是根據(jù)1992年《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》制訂的，而新教學(xué)大綱是根據(jù)新《綱要》的精神制訂的，與舊教學(xué)大綱相比，有如下幾大變化:(1)新的教學(xué)指導(dǎo)思想，即“健康第一”，“終身體育”、“以學(xué)生為本”，“滿足個體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標(biāo)，將舊教學(xué)大綱中公共體育課程的增強(qiáng)體質(zhì)、傳授三基等任務(wù)拓展為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)五個領(lǐng)域，并具體化為五個方面的主要目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)了身體健康、心理健康和社會適應(yīng)等過去沒有強(qiáng)調(diào)的目標(biāo);(3)新的課程結(jié)構(gòu)，新教學(xué)大綱設(shè)置了必修選項課、選修選項課和課外體育活動課三大類，這種設(shè)置不僅充分考慮到了實效性、大眾性、時代性、民族特色和從實際出發(fā)的原則，更充分的考慮到了學(xué)生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2)，將課內(nèi)外、校內(nèi)外體育有機(jī)結(jié)合起來，力求豐富多彩，為學(xué)生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評價方法(見表3)。采用了學(xué)生自評、互評和師評三級評價方式進(jìn)行綜合評價學(xué)生公共體育課程的成績;(5)教學(xué)內(nèi)容和時數(shù)不作硬性規(guī)定，由師生共同把握。
3.3建設(shè)更人性化的教學(xué)常規(guī)
我們認(rèn)識到，實行學(xué)分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變，在教學(xué)具體管理措施上，尤其是課堂教學(xué)常規(guī)的建設(shè)上要有更大的突破，以改變以往過于教條化、刻板的組織管理，代之以一種民主、靈活的動態(tài)管理，在這種人性化的課堂常規(guī)下，學(xué)生、教師主要是通過自主管理自己，相互督促，多向互動，共同為達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)而管理調(diào)控自己。
4實施成效與存在問題
4.1實施成效
4.1.1選課、排課方案基本上滿足學(xué)生的體育興趣愛好。根據(jù)我們發(fā)放的問卷調(diào)查，我院公共體育課程試行學(xué)分制管理下的體育選項課教學(xué)后，絕大多數(shù)學(xué)生選上了其想選的課程，只有8%的學(xué)生是被選的，即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0
[關(guān)鍵詞] 公共管理倫理學(xué)；課程建設(shè)；精品課程
[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1005-4634(2011)06-0057-03
2003年，教育部啟動了精品課程建設(shè)工作，各高校為建設(shè)國家級、省部級精品課程，紛紛開始了校級精品課程的建設(shè)工作，促進(jìn)了課程質(zhì)量的提高。但其中的一些校級精品課程建設(shè)存在不少問題。主要表現(xiàn)在：教師對精品課程的必要性認(rèn)識不足，教學(xué)研究不夠深入，教學(xué)與科研脫離，單一的講授方法與重識記的考試手段等。筆者于2010年負(fù)責(zé)福州大學(xué)精品課程公共管理倫理學(xué)的建設(shè)工作。做好該門課程的建設(shè)工作，應(yīng)首先從思想上明確課程建設(shè)的必要性，然后在分析當(dāng)前精品課程建設(shè)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合課程的特點，采取相應(yīng)措施，才能實現(xiàn)課程建設(shè)的目標(biāo)。
1 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性
公共管理倫理學(xué)是行政管理、公共事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理等公共管理類的專業(yè)課程，在公共管理類專業(yè)課程體系中處于“望星空”的地位，其教學(xué)質(zhì)量對于實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點、提高學(xué)生整體素質(zhì)等方面，都起著關(guān)鍵性的作用。建設(shè)好該門課程，首先應(yīng)在指導(dǎo)思想上明確公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的必要性，回答重點建設(shè)的原因，這是做好公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的前提。公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
1.1 體現(xiàn)公共管理類專業(yè)“公共性”特點的需要
公共管理的主體是以政府為核心的公共管理部門，與其他管理比較，具有其他管理所沒有的公共性的特點和屬性。什么是“公共性”，這不僅是事實判斷，更是一個價值與倫理的判斷。所謂的事實判斷，就是根據(jù)事實標(biāo)準(zhǔn)，如效率、技術(shù)、資金和執(zhí)行力等作出的判斷。所謂的倫理判斷，就是根據(jù)人的價值取向、道德觀、世界觀等作出的判斷。與事實判斷典型的客觀性相比，倫理判斷具有典型的主觀性，缺乏客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。既然公共管理的“公共性”是事實與價值判斷相結(jié)合的產(chǎn)物，那么把公共管理的理論和實踐作為研究對象的公共管理類專業(yè)和學(xué)科的課程設(shè)計中，除了體現(xiàn)事實判斷的要求外，還必須體現(xiàn)公共管理價值屬性的要求。
1.2 保證公共管理合理性的需要
公共管理廣義上的合法性，不僅在于與法律一致，即狹義上的合法性，而且也在于公共管理的合理性，即政治學(xué)意義上的合法性?！罢螌W(xué)意義上的合法性并不僅限于‘與法律一致’，而且還涉及公眾對執(zhí)政黨或政府的執(zhí)政理念、意識形態(tài)導(dǎo)向、制度法規(guī)與政策,以及施政行為及其后果的認(rèn)同和接受的程度。政府合法性是政府與公民之間的一種合約，具有自然遞減的特性?！盵1]這就是說，公共管理要實現(xiàn)管理的目的，不僅要依法管理，而且要獲得社會的認(rèn)同和接受。在民主政治不斷完善的當(dāng)今社會，后者是前者的基礎(chǔ)，比前者更加重要。獲得社會認(rèn)同和接受的前提是：公共管理的方式、方法和理念等符合社會的期待，同社會的主流價值觀一致。公共管理倫理是社會期待與社會主流價值觀文本化最集中的的體現(xiàn)，缺乏公共管理倫理的課程，或?qū)φn程建設(shè)不夠重視，有可能使公共管理人才即未來的公共管理主體不顧社會的期待，甚至一定程度上把公共管理異化為企業(yè)管理，降低公共管理的合理性，最終損害公共管理的合法性。
1.3 避免公共管理合法性遞減的需要
如上所述，公共管理的合理性取決于社會對公共管理的期待。而社會期待是一定環(huán)境下，社會大眾對公共管理的要求，是一定環(huán)境下主觀判斷的產(chǎn)物。環(huán)境發(fā)生了改變，社會對公共管理的期待隨之提高，實際上是對公共管理主體倫理要求的提高。如果公共管理主體的理念、方式等還停留在以前的期待上，必然會出現(xiàn)公共管理合法性遞減的狀況，從而降低公共管理的合法性。所以，隨著公共管理環(huán)境的改變與社會進(jìn)步，客觀上要求公共管理的主體緊密結(jié)合社會主流價值的需要，體現(xiàn)公共管理倫理的要求。公共管理倫理學(xué)是一定公共管理環(huán)境下主觀對客觀的產(chǎn)物，公共管理倫理價值、準(zhǔn)則與規(guī)范等緊扣時代的脈搏，與時俱進(jìn)，具有鮮明的時代特點，可以避免公共管理合法性遞減的狀況。
1.4 提高公共管理主體公共管理的道德性
公共管理的公共性是在客觀基礎(chǔ)上主觀判斷的產(chǎn)物，不同的公共管理主體，不同的價值取向有不同的公共性。具體到某一政策環(huán)境下的公共問題，是否是需要公共管理來解決的公共政策問題，不同的公共性選擇意味著公共性的偏離，甚至是背離，違背公共管理的本質(zhì)要求。為最大限度避免公共管理公共性的背離，體現(xiàn)公共管理的本質(zhì)要求，客觀上需要對公共管理的主體進(jìn)行公共倫理的培養(yǎng)。在校的公共管理類專業(yè)的大學(xué)生是未來國家公共管理人才的主要來源之一，加強(qiáng)對公共管理類學(xué)生的公共倫理的培養(yǎng)和教育，有助于提高公共管理主體公共管理的道德性。
2 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)中的問題
2.1 課程建設(shè)主體學(xué)科綜合性不夠
精品課程建設(shè)的主體是教師，因此授課教師，尤其是課程負(fù)責(zé)人是精品課程建設(shè)的根本保證，直接決定精品課程建設(shè)的質(zhì)量。鑒于公共管理倫理學(xué)是跨公共管理學(xué)和哲學(xué)（倫理學(xué)）的交叉學(xué)科，是關(guān)于公共管理的倫理學(xué)，而不是一般的倫理學(xué)。課程的交叉性無疑要求講授教師學(xué)科背景的交叉性，要具備有關(guān)公共管理學(xué)和哲學(xué)（倫理學(xué)）的基本知識背景，這也是建設(shè)好公共管理倫理學(xué)的基本前提。但在目前的公共倫理學(xué)課程建設(shè)的實踐中，存在課程建設(shè)主體學(xué)科背景綜合性不夠的問題，筆者為了彌補(bǔ)有關(guān)倫理學(xué)知識基礎(chǔ)的不足，曾聽過幾個老師的公共管理倫理學(xué)的課程，都暴露出跨學(xué)科不夠的問題。缺乏倫理學(xué)基礎(chǔ)的教師，把該門課程幾乎等同于公共管理學(xué)；相反，缺乏公共管理學(xué)科基礎(chǔ)的教師，一定程度上把該門課程當(dāng)成了倫理學(xué)。缺乏學(xué)科背景，即使實現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合，必然是淺層次或表面的結(jié)合，無法實現(xiàn)知識的交叉與融合，滿足不了課程的基本要求，更無法建設(shè)精品課程。
2.2 科研與教學(xué)脫節(jié)
“現(xiàn)在的高校教學(xué)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的知識的傳授，而是學(xué)術(shù)水平的反映。”[2]沒有一流的學(xué)術(shù)水平，也就沒有一流的教學(xué)，也就無法建設(shè)好的精品課程。公共管理倫理學(xué)和其他公共管理專業(yè)課程相比，具有理論性強(qiáng)、抽象的特點，對相應(yīng)的科研工作有更高的要求。所以，精品課程建設(shè)必須建立在科研的基礎(chǔ)上。課程建設(shè)只有與科研相結(jié)合，建立在科研基礎(chǔ)上，才有可能成為精品課程。否則，缺乏科研基礎(chǔ)，教學(xué)會成為無源之水，無本之木，對課程內(nèi)容的理解必然有限，會導(dǎo)致照本宣科的局面，無法保證課程內(nèi)容的先進(jìn)性與科學(xué)性，在這個意義上，相關(guān)的科研工作是搞好公共管理倫理學(xué)不可或缺的基礎(chǔ)性條件。遺憾的是，目前的公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實踐中，存在著科研與教學(xué)脫節(jié)的現(xiàn)象，承擔(dān)公共管理倫理學(xué)的教師很少從事與該課程相關(guān)的研究工作，難以保證課程內(nèi)容的先進(jìn)性與科學(xué)性。
2.3 課程內(nèi)容的實踐性不夠
公共管理倫理學(xué)是公共管理學(xué)與哲學(xué)的交叉學(xué)科，具有理論性和實踐性的雙重特點，客觀上要求教學(xué)方法必須堅持理論與實際相結(jié)合的原則。由于公共管理倫理學(xué)是倫理學(xué)的分支學(xué)科，總體上屬于哲學(xué)的范疇，內(nèi)容具有抽象性與生澀性的特點，根據(jù)課程內(nèi)容特點與理論結(jié)合實際的原則，課程內(nèi)容應(yīng)理論結(jié)合實際，體現(xiàn)實踐性的要求。但在公共管理倫理學(xué)的教學(xué)實踐中，普遍存在過分強(qiáng)調(diào)理論性而忽視實踐性的現(xiàn)象，其結(jié)果，不但使學(xué)生難以領(lǐng)會理論，而且也降低課程的實踐價值，難以達(dá)到課程的教學(xué)目的。
2.4 教學(xué)與考試方法單一
根據(jù)課程內(nèi)容理論性與實踐性的特點，課程的教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)理論性與實踐性的雙重要求。滿足實踐性的要求，在課程的教學(xué)與考試中，應(yīng)采取多樣化的方法。在教學(xué)中，不僅有講授，而且應(yīng)有案例討論；在考試中，不僅有知識識記的內(nèi)容，而且應(yīng)有理論結(jié)合實際的案例分析等。但據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)承擔(dān)該課程教學(xué)的教師，在該課程的教學(xué)與考試中，存在教學(xué)與考試方法單一的問題，即單一的課堂講授方法和知識識記的考試方法。
3 公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)實踐探索
在充分領(lǐng)會公共管理倫理學(xué)課程必要性基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)中現(xiàn)存問題，以筆者為負(fù)責(zé)人的教學(xué)團(tuán)隊開展了如下探索。
3.1 建設(shè)跨學(xué)科的教學(xué)團(tuán)隊
教學(xué)團(tuán)隊是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的主體，決定課程建設(shè)的成敗。根據(jù)當(dāng)前課程建設(shè)存在的問題，課題組在承擔(dān)課程建設(shè)任務(wù)后，采取措施，大力加強(qiáng)課程團(tuán)隊師資建設(shè)，安排公共管理學(xué)科背景的教師進(jìn)修哲學(xué)或倫理學(xué)課程，哲學(xué)（倫理學(xué)）背景的教師進(jìn)修公共管理學(xué)科的課程。筆者為了彌補(bǔ)倫理學(xué)基礎(chǔ)的不足，安排時間到人文學(xué)院跟班聽課，通過與倫理學(xué)教授及研究生的交流，受益匪淺。通過以上措施，課程組老師反映，進(jìn)修、聽課等方式避免了公共管理學(xué)與倫理學(xué)脫離的現(xiàn)象，實現(xiàn)了公共管理學(xué)與倫理學(xué)的融合，使公共管理倫理學(xué)成為真正的公共管理倫理學(xué)，而不是公共管理學(xué)或倫理學(xué)。當(dāng)然，由于公共管理倫理學(xué)是一門新開設(shè)的課程，指望講授教師通過進(jìn)修等方式，以彌補(bǔ)基礎(chǔ)知識的欠缺，需要一個比較長的過程，既影響課程的建設(shè)，又影響到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所以，在課程建設(shè)教師的選拔上，應(yīng)首先把好入門關(guān)，把跨公共管理學(xué)與倫理學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)作為選拔的基本條件，從根本上解決授課教師學(xué)科背景問題。
3.2 科研與教學(xué)相結(jié)合
教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、科學(xué)性是衡量精品課程的重要標(biāo)志。要實現(xiàn)公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容的先進(jìn)性和科學(xué)性，前提在于結(jié)合課程建設(shè)的科學(xué)研究，把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。課程組在加強(qiáng)師資建設(shè)的同時，大力加強(qiáng)科研工作，通過申請相關(guān)科研課題，撰寫研究論文，加深對課程內(nèi)容的理解，滿足科學(xué)性的要求。同時，教學(xué)內(nèi)容及時反映和吸收課程領(lǐng)域最新教學(xué)與科研成果，體現(xiàn)課程內(nèi)容先進(jìn)性。以科學(xué)性與先進(jìn)性為例，筆者在講授公共管理倫理學(xué)課程時，申報了課程建設(shè)密切相關(guān)的省級科研課題和校級教改課題，在核心期刊發(fā)表了7篇與課程內(nèi)容緊密相關(guān)的研究論文，同時，不斷查詢最新的教學(xué)和研究成果，并把最新的研究成果和自己的研究體會融進(jìn)教學(xué)內(nèi)容之中，大大加深了相關(guān)內(nèi)容的理解，教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。計劃在后續(xù)的課程內(nèi)容建設(shè)中，繼續(xù)從事相關(guān)的研究工作，繼續(xù)增強(qiáng)課程內(nèi)容科學(xué)性、先進(jìn)性，體現(xiàn)并始終保持公共管理倫理學(xué)課程內(nèi)容先進(jìn)性、科學(xué)性，實現(xiàn)校級課程內(nèi)容建設(shè)的目標(biāo)，為申報省級精品課程奠定基礎(chǔ)。
3.3 案例教學(xué)兼討論為主的教學(xué)方法
教師的作用在于，在將所擁有的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生掌握的知識的同時培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決問題的能力，知識的傳授是手段，能力培養(yǎng)是目的。公共管理倫理學(xué)具有實踐性的特點，這就需要適合課程實踐性特點的教學(xué)方法和教學(xué)手段。滿足實踐性的要求，無數(shù)事實證明，案例討論是課堂唯一的選擇。比如說，筆者在講授公共管理為什么需要倫理的內(nèi)容時，這幾年社會廣為關(guān)注的城管部門管理問題就是最好的例證。不可否認(rèn)，絕大多數(shù)城管部門是依據(jù)法律履行職責(zé)，那為什么受到社會廣泛的非議呢？在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，總結(jié)其原因，在于城管部門在執(zhí)法過程中，忽視了管理中的倫理，具體體現(xiàn)在無視弱勢的基本尊嚴(yán)、粗暴執(zhí)法與缺乏同情心與人性關(guān)懷等。通過這個案例，讓學(xué)生理解為什么公共管理需要倫理。在結(jié)合案例時，務(wù)必輔之以討論方式，否則就會導(dǎo)致教師先講解案例、再分析案例，最后總結(jié)案例機(jī)械模式的境況，降低案例討論分析的效果。
3.4 靈活多樣的考試方法
考試是檢查教學(xué)效果的直接手段，也是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的指揮棒，一份只重視知識識記的考試試卷，只會讓學(xué)生考前死記硬背，因為只有這樣，才可能在考試中獲得較好的分?jǐn)?shù)。所以，精品課程建設(shè)成效還有賴于考試方法的改革，建立起適合精品課程建設(shè)需要的考察方法。公共管理倫理學(xué)課程的生命力在于通過理論學(xué)習(xí)，在公共管理實踐中運用公共倫理知識解決問題和分析問題，這也是開設(shè)公共管理倫理學(xué)的宗旨和目的所在。據(jù)此，公共管理倫理學(xué)考察的重點應(yīng)是知識的應(yīng)用而不是識記。筆者在公共管理倫理學(xué)的考試中，除適當(dāng)?shù)幕局R與理論的考核外，把案例分析能力作為考試的主要內(nèi)容之一。同時，把上課討論發(fā)言的情況計入平時成績，作為課程總成績的構(gòu)成部分。以此作為指揮棒，促進(jìn)學(xué)生上課積極發(fā)言，勤于思考，從而提高學(xué)生將理論應(yīng)用于公共管理實踐的能力。
4 結(jié)束語
公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)內(nèi)容十分廣泛，除了上述內(nèi)容外，還包括教學(xué)理念、課程體系的構(gòu)建、教材的編寫與選用、實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。上述關(guān)于公共管理倫理學(xué)精品課程建設(shè)的實踐，只是從課程主體、科研與教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與考試方法等微觀的層面進(jìn)行了初步的探索。盡管實踐證明，這些是公共管理倫理學(xué)課程建設(shè)的有效方法，但是，不可否認(rèn)，這些方法的有效性必須建立在精品課程建設(shè)所需要的軟硬件環(huán)境的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前，高校還存在許多不利于精品課程建設(shè)的環(huán)境，如不把教學(xué)研究作為學(xué)術(shù)研究，或把教學(xué)研究當(dāng)做低層次的學(xué)術(shù)研究，“重科研輕教學(xué)的傾向使教學(xué)學(xué)術(shù)處于相對邊緣的位置，在考評方面聚焦于更為顯性化的科研成果”[3]，短期行為等于精品課程建設(shè)的桎梏。所以，加強(qiáng)各級精品課程的建設(shè)，關(guān)鍵在于構(gòu)建精品課程建設(shè)的長效管理機(jī)制，營造精品課程建設(shè)的軟硬件環(huán)境，使精品課程的建設(shè)建立在制度的基礎(chǔ)上。
參考文獻(xiàn)
[1]黃健榮，向玉瓊.論政策移植與政策創(chuàng)新[J].浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2009,(2)：35-42.
關(guān)鍵詞：高等教育；工程管理；合同管理；案例教學(xué)
中圖分類號：G642；TU7231 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：
10052909（2015）04009904
隨著現(xiàn)代項目管理理論的發(fā)展及工程項目國際化、市場化的趨勢，招投標(biāo)已成為中國建筑市場的主要交易方式，合同管理也成為工程項目管理的核心[1]。工程招投標(biāo)及合同管理的理論與實踐聯(lián)系緊密、各類標(biāo)準(zhǔn)合同文本的應(yīng)用普及，具有很強(qiáng)的實際操作性，已成為工程管理人員必備的知識和能力，更是工程管理專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。工程建設(shè)合同管理作為工程管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程有著十分重要的作用和地位，因此，對其進(jìn)行案例教學(xué)改革探索，對于推進(jìn)工程管理專業(yè)教學(xué)改革有著重要的示范意義。
華北電力大學(xué)工程管理專業(yè)是國家級特色專業(yè)和北京市特色專業(yè)，該專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊被評為國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊和北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。工程建設(shè)合同管理課程一直是華北電力大學(xué)工程管理專業(yè)核心課程建設(shè)的重點，并成為北京市高等學(xué)校精品課程――工程項目管理的重要子課程?！鞍咐浇虒W(xué)法”是一種圍繞既定教學(xué)目標(biāo)，將經(jīng)過處理、提煉后的實踐案例展示給學(xué)生進(jìn)行分析、思考、討論的教學(xué)模式[2]。將案例式教學(xué)應(yīng)用于工程建設(shè)合同管理課程，既是課程內(nèi)容特點的客觀要求和專業(yè)能力建設(shè)的需要，又可彌補(bǔ)學(xué)生實際操作和實踐經(jīng)驗的不足，幫助學(xué)生體驗在工程管理實際工作中如何發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，通過案例經(jīng)驗的積累，內(nèi)化為對相關(guān)理論知識和方法工具的切身體會和實際把握[3]。筆者在教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，重點對工程建設(shè)合同管理課程案例式教學(xué)的案例準(zhǔn)備、教學(xué)實施、考核測評工作進(jìn)行探討。
一、工程建設(shè)合同管理課程案例式教學(xué)概述
關(guān)于案例式教學(xué)法，學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)定義，但通常的概念描述包含以下要點：一是學(xué)生為主、教師引導(dǎo)；二是重視情景建設(shè)、環(huán)境模擬；三是借助個人分析、小組討論形式；四是實現(xiàn)理論知識與實踐結(jié)合。一般而言，教師首先針對課程教學(xué)目標(biāo)選取具有典型性、實效性的案例進(jìn)行案例背景和問題情境的構(gòu)建，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合理論知識進(jìn)行案例分析和討論，學(xué)生在模擬情境中結(jié)合理論知識或提出解決實際問題的思路與方法、或總結(jié)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)。與傳統(tǒng)的填鴨式、講授式、演示式等教學(xué)方法相比，案例教學(xué)一方面活躍了以往略顯呆板沉悶的教學(xué)氛圍，促進(jìn)師生之間的溝通，在一定程度上可幫助教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量、活躍氣氛、增加授課吸引力；另一方面，可改善學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，促進(jìn)學(xué)生之間的交流合作，實現(xiàn)理論知識的實際運用，增強(qiáng)知識的實效性，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。
根據(jù)華北電力大學(xué)工程管理本科專業(yè)教學(xué)大綱，工程建設(shè)合同管理課程是學(xué)生必修的專業(yè)主干課程，也是其它專業(yè)學(xué)生輔修工程管理專業(yè)的課程之一。目前，該課程在本科四年級第一學(xué)期開設(shè)，共40個學(xué)時，采用中英雙語教學(xué)，授課班級學(xué)生數(shù)一般為50～65人。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)合同管理課程，學(xué)生應(yīng)對建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理的基本內(nèi)容有系統(tǒng)掌握，同時獲得運用理論分析與解決實際問題的能力。該課程的學(xué)習(xí)應(yīng)使學(xué)生能夠把握工程建設(shè)合同管理中的各方責(zé)任、各項工作流程、風(fēng)險分析，清楚如何研讀、分析合同，如何以合同指導(dǎo)實際工作。教師應(yīng)重視學(xué)生的能力培養(yǎng)，舉一反三，使學(xué)生通過對工程施工合同、委托監(jiān)理合同等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具備分析其它如委托設(shè)計、物資采購合同的能力。學(xué)生還應(yīng)熟練閱讀并理解英文工程建設(shè)招投標(biāo)文件和合同范本。
工程建設(shè)合同管理作為一門綜合性的課程，旨在幫助本專業(yè)學(xué)生將大學(xué)前三年所學(xué)主要專業(yè)課程，如工程項目管理、建設(shè)法規(guī)、工程質(zhì)量管理、施工組織、施工技術(shù)等課程聯(lián)系起來，建立工程管理專業(yè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個維度的知識架構(gòu)，達(dá)到專業(yè)知識及應(yīng)用的融會貫通。
二、案例教學(xué)準(zhǔn)備工作
案例式教學(xué)的主要目的是與學(xué)生分享實踐經(jīng)驗，鞏固理論知識，提高學(xué)生的實踐思辨能力。案例的編寫和案例庫的構(gòu)建是順利組織實施案例式教學(xué)并產(chǎn)生良好教學(xué)效果的前提，此項工作也是教材建設(shè)的重要組成部分，決定著教學(xué)基礎(chǔ)材料的豐富性、適用性和針對性。教師通常需要針對所教授課程的教學(xué)目標(biāo)、知識內(nèi)容，結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗和感悟，進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)及合同管理實際事例和事件的搜集，編寫案例教案，形成實用性和質(zhì)量性并重的案例庫。
近年來，筆者結(jié)合自身多年的工程建設(shè)合同管理等相關(guān)課程的教學(xué)經(jīng)驗和研究成果，通過調(diào)研相關(guān)企業(yè)的實際操作和經(jīng)驗，精選加工公開發(fā)表的典型案例，編制了該課程的教學(xué)案例庫。案例庫注重體現(xiàn)四個特點：（1）專題性，按工程建設(shè)合同管理知識體系的不同設(shè)置不同專題，選取的案例涵蓋合同管理各個理論模塊和方法體系，有較強(qiáng)的針對性。（2）實用性，案例選取來自工程實際，多選取具有普遍性和典型性的案例，并注重方法的實用性和先進(jìn)性。（3）簡潔性，在充分、清楚的前提下力求案情描述文字精煉、簡明扼要，以使學(xué)生在課堂上花盡少的時間了解案例內(nèi)容。（4）趣味性，案例力求內(nèi)容生動、有啟發(fā)性和趣味性，通過案例調(diào)動學(xué)生積極思考，培養(yǎng)對該專業(yè)學(xué)習(xí)的自信心和自豪感。
工程建設(shè)合同管理課程涉及的案例大致可分為操作型案例、描述型案例和分析判斷型案例三種類型。
操作型案例是指教師給予學(xué)生足夠的案例基本背景內(nèi)容、文本或圖表信息和相關(guān)材料，并且提出具體的分析操作要求，包括案例分析的內(nèi)容、結(jié)果呈現(xiàn)形式等。例如，在工程招投標(biāo)管理教學(xué)模塊中，根據(jù)招標(biāo)和投標(biāo)流程知識點所使用的案例，要求學(xué)生通過對某實際工程施工招標(biāo)文件的研讀和交流，根據(jù)招標(biāo)文件分組編制投標(biāo)文件，通過投標(biāo)書制作和投標(biāo)模擬，掌握如何響應(yīng)招標(biāo)文件，如何進(jìn)行投標(biāo)書的文件準(zhǔn)備、內(nèi)容組織、文本編寫和簽署封裝等。
描述型案例通常是將實際工程項目運作中關(guān)于合同管理和招投標(biāo)管理部分的典型做法（如要約和承諾的期限、項目承發(fā)包模式選擇、不平衡報價等案例）抽取出來，編制成文字論述的PPT課件，供學(xué)生學(xué)習(xí)和討論，并總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，幫助學(xué)生了解實際工程運行和合同管理的要領(lǐng)。
分析判斷型案例是在教師提供的背景資料和具體問題描述的基礎(chǔ)上，針對有關(guān)案例（如招投標(biāo)違規(guī)操作、合同條款爭議、國際工程索賠等案例）明確提出需討論的問題，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)案例進(jìn)行思考、分析和討論，并提出各自的判斷見解和建設(shè)性意見，實現(xiàn)理論知識的鞏固。
在編制案例庫的同時，還需要對教學(xué)案例進(jìn)行形式上的完善，即形成案例教案，以幫助教師把握好案例內(nèi)容及課堂教學(xué)的過程控制。案例教案需要圍繞一個預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)展開，明確案例所涉及的知識點和難易程度。案例教案通?？砂ǎ航虒W(xué)目標(biāo)、相關(guān)理論知識點、案例標(biāo)題（便于案例分類和識別）、案例正文（包括案例的時間、地點、事件起因、具體內(nèi)容和爭端問題等背景，幫助學(xué)生對案例內(nèi)容及案情有概括性了解）、對案例思維角度的提示（鼓勵引導(dǎo)學(xué)生對案例進(jìn)行開放式思考和不同視角的分析）、教學(xué)實施計劃、附加的閱讀材料、參考分析及評述等。對于較為簡單的案例，教師只需向?qū)W生展示基本案情和主要數(shù)據(jù)資料，將大量的問題探索、綜合分析工作留給學(xué)生；而對較為綜合復(fù)雜的案例，教師則應(yīng)提供較為詳細(xì)的信息材料，引導(dǎo)學(xué)生自己進(jìn)行重點問題的判斷和分析[4]。
三、案例教學(xué)過程設(shè)計
案例教學(xué)是對教師教學(xué)組織能力的一項考驗。考慮到本科生大都缺乏工程實務(wù)和管理實踐經(jīng)驗，這就要求教師在課程的案例教學(xué)組織中，明確教學(xué)各階段的重點和難點，運用行之有效的教學(xué)方法和技巧。基于案例庫的構(gòu)建和教學(xué)內(nèi)容的模塊整合，案例教學(xué)的過程大致可分為以下幾個步驟。
（1）案例教學(xué)計劃和組織工作。首先，需要教師根據(jù)課時計劃和目標(biāo)，選取案例庫中相關(guān)案例，熟悉案例教案。其次，在人員組織方面，受班級學(xué)生數(shù)量的限制，結(jié)合案例教學(xué)的可行性，一般可采用小組演示法，這樣既有利于個人觀點的表達(dá)又方便進(jìn)行分析總結(jié)；教師規(guī)定6～10人為一組，學(xué)生自由分組、搭配并選出聯(lián)系人，課程中小組成員不允許變動。
（2）課堂案例展示。首先，教師在課堂上為學(xué)生展示案例，考慮到學(xué)生缺乏實踐經(jīng)驗，需要闡釋案例深層內(nèi)涵，補(bǔ)充可能用到的相關(guān)信息。然后，教師需要提出案例分析討論的問題和具體要求，包含涉及的專業(yè)理論和知識、案例分析的形式、內(nèi)容、準(zhǔn)備時間等，適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生思考。通常學(xué)生會在課后進(jìn)行有關(guān)案例參考資料的查詢和分析討論。
（3）案例分析展示。學(xué)生經(jīng)過課后充分準(zhǔn)備，在課堂上進(jìn)行案例分析成果展示。對不同的案例類型，教師可采用不同的討論方式。如對于操作型案例，學(xué)生課后需要進(jìn)行充分的討論和分析，按教師要求形成文本或?qū)嵨铮僭谡n堂上呈現(xiàn)，宜采用小組演示法。小組演示法可充分利用學(xué)生們的頭腦風(fēng)暴、思維碰撞以消減他們實踐經(jīng)驗缺乏的影響，但缺點是存在個別學(xué)生參與度不高的問題，不能確保每個學(xué)生都能得到充分鍛煉。而對于描述型和分析判斷型的案例，課后以小組為單位進(jìn)行準(zhǔn)備，在課堂上則可以采用單獨回答的形式進(jìn)行問題的闡述和分析。在整個過程中，教師需把控好課堂討論的進(jìn)度、深度和范圍，創(chuàng)造積極的討論氛圍，并及時給予提示和引導(dǎo)。
（4）案例分析總結(jié)和評價。教師針對學(xué)生們的案例分析情況進(jìn)行問題及結(jié)論的歸納和總結(jié)，評價學(xué)生表現(xiàn)，提出改進(jìn)意見。在此過程中，教師需要側(cè)重與理論知識的聯(lián)系，有意識地進(jìn)行知識點的回顧以提升學(xué)生理論學(xué)習(xí)的深度和效果。教師可采用分類圖、流程圖、歸納圖等形式理清知識脈絡(luò)，將內(nèi)容系統(tǒng)化，使學(xué)生既見樹木亦見森林[5]。
（5）案例教學(xué)總結(jié)。對于難度較大、綜合性強(qiáng)或可進(jìn)一步深化的案例，教師可要求學(xué)生在課堂討論之后，上交書面總結(jié)。教師還應(yīng)注意對案例教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及時總結(jié)，以及對暴露出的問題進(jìn)行思考和改進(jìn)，并進(jìn)一步完善案例教學(xué)。
四、案例教學(xué)課程考核測評
根據(jù)案例教學(xué)課程特點，筆者對工程建設(shè)合同管理課程考核和評價進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新，將案例分析考核作為平時成績的一部分，主要從理論學(xué)習(xí)狀況、案例分析質(zhì)量和課堂展示表現(xiàn)三個方面對學(xué)生進(jìn)行評估，如表1。
例如，在招投標(biāo)管理案例部分，教師要求學(xué)生根據(jù)某水電建設(shè)項目施工招標(biāo)文件編制
投標(biāo)文件。首先考察各小組學(xué)生對招投標(biāo)范圍、文件、程序等知識點的理解和掌握程度；然后具體考察案例討論分析的成果，如編制的投標(biāo)文件是否齊全，是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，文件袋封條和簽章是否合格等；在課堂上模擬實際開標(biāo)過程，教師擔(dān)當(dāng)主持人，學(xué)生擔(dān)當(dāng)投標(biāo)人和評標(biāo)委員會，教師在這一過程中重點考察學(xué)生模擬投標(biāo)和評標(biāo)時的表現(xiàn)。又如，在FIDIC合同國際工程索賠的案例中，重點考察學(xué)生對實際問題發(fā)現(xiàn)、分析、解決和對知識點的反向捕捉能力，以及清晰表達(dá)自我想法的能力。
狀況考察學(xué)生對于案例涉及知識點的學(xué)習(xí)是否到位，如能否運用正確適合的理論進(jìn)行案例分析、討論和應(yīng)用，能否綜合運用多個知識點對案例進(jìn)行多角度、多方面的分析。40
分析
質(zhì)量考察學(xué)生對案例問題的分析效果，如能否將理論知識有效應(yīng)用到問題的分析和解決中并提出有建設(shè)性的結(jié)論或?qū)Σ呓ㄗh，能否就案例問題給出切實可行的改進(jìn)方案。40
課堂
展示考察學(xué)生的現(xiàn)場表現(xiàn)水平及口頭表達(dá)能力，如能否將問題和分析論述清晰并重點突出，能否借助多種表現(xiàn)形式（PPT，視頻，現(xiàn)場模擬等）進(jìn)行充分展示并吸引聽眾。20
五、結(jié)語
將案例式教學(xué)法引入工程建設(shè)合同管理課程是提升教學(xué)效果、促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力建設(shè)的有效途徑。案例庫的建立、案例教學(xué)的過程設(shè)計以及對學(xué)生的考核測評是做好案例教學(xué)的三個重要方面。案例編寫和案例庫建設(shè)重在適用性和針對性，并通過教案為教師提供輔助支持。對于不同類型的案例教學(xué)，應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)計案例過程，充分挖掘授課技巧，使教師更好掌控課堂，保證案例教學(xué)啟發(fā)性和學(xué)生參與的積極性。通過改進(jìn)學(xué)生成績考核方式，將學(xué)生案例分析的理論學(xué)習(xí)狀況、案例分析質(zhì)量和課堂展示表現(xiàn)情況計入成績，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；教學(xué)方法；教學(xué)對策
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）26-0112-03
2005年1月，美國物流管理協(xié)會（CLM）正式更名為供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會（CSCMP），這標(biāo)志著全球供應(yīng)鏈管理時代的到來。供應(yīng)鏈管理作為現(xiàn)代物流管理理論的前沿內(nèi)容，能夠使學(xué)生掌握為滿足顧客最終需求如何優(yōu)化跨組織的供應(yīng)、生產(chǎn)、分銷網(wǎng)絡(luò)，如何整體協(xié)調(diào)跨組織的計劃、生產(chǎn)、物流、信息管理等方法，啟發(fā)學(xué)生從整體思考企業(yè)的管理問題。筆者在供應(yīng)鏈管理教學(xué)過程中，結(jié)合供應(yīng)鏈管理課堂教學(xué)中存在的問題進(jìn)行反思，嘗試改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法及考試模式，取得了一定的效果。
一、供應(yīng)鏈管理課程教學(xué)中存在的問題
1. 教材內(nèi)容過新，無法適應(yīng)現(xiàn)實情況。目前，供應(yīng)鏈管理質(zhì)量較好的書籍主要是國外相應(yīng)教材的翻譯版，而國內(nèi)的供應(yīng)鏈管理書籍層次參差不齊，相關(guān)課程體系還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。介紹國外先進(jìn)物流設(shè)備、技術(shù)及理念的書籍較多，而我國物流近幾年雖發(fā)展迅速但還屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。起步較晚，國內(nèi)各種物流設(shè)施、技術(shù)及管理水平相對較低，供應(yīng)鏈管理理念還不是很強(qiáng)烈，從而造成課堂內(nèi)容和實際的嚴(yán)重脫節(jié)。
2. 偏重理論知識講解，忽視實踐教學(xué)。中職廣泛使用的“供應(yīng)鏈管理”教材基本上是高校教材，教學(xué)內(nèi)容普遍存在以理論、概念為主，對分析及實務(wù)內(nèi)容涉及較少，甚至沒有。教師在傳授過程中，強(qiáng)調(diào)理論知識的完整性、系統(tǒng)性，忽視了對理論知識在現(xiàn)實中運用的介紹。中職教師雖已意識到該問題，但由于自身實踐知識與經(jīng)驗不足，課堂教學(xué)只能停留在一般性理論知識的講解上。如此培養(yǎng)的學(xué)生，根本不符合中職“合格+專長”的要求。而中職生也普遍感到該課程抽象、難學(xué)，所學(xué)知識無用，學(xué)習(xí)積極性不高，分析解決問題的能力較弱。
3. 教學(xué)方法和手段簡單化。供應(yīng)鏈課程教學(xué)中雖引入現(xiàn)代化教學(xué)手段，采取多媒體教學(xué)和案例討論的形式，但教學(xué)手段仍然比較單一?，F(xiàn)代化教學(xué)手段的內(nèi)容很廣泛，既包括現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)室，也包括新的教學(xué)形式，以及用現(xiàn)代化設(shè)備改造的實訓(xùn)場地、專用教室等。現(xiàn)代化教學(xué)手段是提高“供應(yīng)鏈管理”課程學(xué)習(xí)效率的物質(zhì)保證。例如，講授“看板管理”生產(chǎn)時，及時修正生產(chǎn)計劃部分。如果借助計算機(jī)系統(tǒng)模擬操作，再配合教師的講解，就能起到事半功倍的效果。
4. 考核方式單一。長期以來，考試方法仍然沿襲傳統(tǒng)的方式：以期末一張考卷評定學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)劣，不但不能全面客觀地反映學(xué)習(xí)的全貌，而且嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和教學(xué)效果，有必要對供應(yīng)鏈管理課程考試方法進(jìn)行改革。
二、改變供應(yīng)鏈課程教學(xué)的對策
1. 堅持教學(xué)方法的多樣化是關(guān)鍵。中職“供應(yīng)鏈管理”教學(xué)應(yīng)適合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對物流人才需求的特點，將學(xué)生的技能培養(yǎng)貫穿在整個教學(xué)活動中。教學(xué)有法，教無定法，教要得法。一堂課采用哪種教學(xué)方法，要視具體課型、教學(xué)內(nèi)容及教師、學(xué)生的實際而定，“省時、啟智、減負(fù)、高效”就是好方法。注意多種教學(xué)方法的配合運用，保證教學(xué)的最優(yōu)化。
（1）游戲教學(xué)。教學(xué)方法的選擇一定要以教學(xué)對象為依據(jù)，對于普遍厭學(xué)的中職生來說，最有效的教學(xué)方法就是能使學(xué)生開心、快樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。游戲教學(xué)可通過設(shè)立挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，最大限度地模擬真實的企業(yè)工作情境，將工作中實際問題的復(fù)雜化、多樣化不確定性地展現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生運用分析工具來解決問題，有效提高學(xué)生處理問題的能力。
筆者在教學(xué)中曾嘗試關(guān)于空調(diào)的游戲教學(xué)，取得較好的教學(xué)效果。通過買賣空調(diào)的游戲熟悉整個供應(yīng)鏈中的牛鞭效應(yīng)原理，使學(xué)生認(rèn)識到以下兩點：預(yù)測時間價值，供應(yīng)鏈中的信息價值；擴(kuò)大思考的范圍，突破一定的習(xí)慣思維方式，以結(jié)構(gòu)性或系統(tǒng)性的思考方式尋找既能減少庫存、又能提高客戶滿意度的方法，避免傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的缺陷，突出實踐教學(xué)的優(yōu)勢。從實踐來看，游戲教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的方式相比，對教師和學(xué)生的能力要求更高。在游戲教學(xué)中，需要注意以下幾點：游戲環(huán)節(jié)的設(shè)計不能過于復(fù)雜；游戲準(zhǔn)備階段，要詳細(xì)設(shè)計游戲角色的分工，避免出現(xiàn)不利于游戲協(xié)調(diào)運作的情況；游戲結(jié)束后，要布置一些和游戲相關(guān)的思考題及知識拓展題，加深學(xué)生對游戲引發(fā)概念的理解。
（2）案例教學(xué)法。教師在選擇案例時，不要局限于世界著名的五百強(qiáng)公司或中國大公司的管理實踐作為研究對象，其成功經(jīng)驗并不能完全說明一種理論的適用性。作為教師，要注重找一些反面案例來說明這些理論的局限性。比如，供應(yīng)鏈管理是很先進(jìn)的理論，全世界管理界都推崇這一理論，也有不少企業(yè)取得了成功。但學(xué)生并不能都去供應(yīng)鏈管理成功的企業(yè)，畢業(yè)后大都會去一些民營企業(yè)。因此，在用案例教學(xué)配合理論學(xué)習(xí)時，多找一些企業(yè)典型的失敗案例，如很多企業(yè)實施ERP卻失敗了。如果教師給學(xué)生分析失敗原因，可能比講10個企業(yè)成功的案例更有效果。