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導語：在公共管理常識的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：建筑安裝 項目 現(xiàn)場生產(chǎn) 工程管理
0 引言
在現(xiàn)場施工管理中，由于主觀或客觀的因素，總會遇到這樣或者那樣的問題，在管理人員的努力下有的會迎刃而解，有的卻在磕磕碰碰中造成工期損失、質(zhì)量損失、經(jīng)濟損失。在今天工程管理理論較以往已相對成熟，大多數(shù)現(xiàn)場管理人員都經(jīng)過嚴格的項目經(jīng)理培訓，對工程管理有一定的認識，如果能把這些理論應用在現(xiàn)場的生產(chǎn)活動中，一定會產(chǎn)生事半功倍的效果.以下舉三個例子與各位同行相互探討。
1 因果分析與泵送砼施工裂縫控制
某綜合大樓的混凝土澆筑量達15000立方米，全部采用泵送商品混凝土，泵送商品砼比常規(guī)作業(yè)砼出現(xiàn)的裂縫多，量值也比較大，需在施工中查原因，定措施，力爭取得較好的質(zhì)量效益。
1.1 原因分析
泵送商品砼由于澆灌速度快、一次入模量大而受到好評，但由于泵送工藝的不利因素，如混凝土塌落度大、水泥用量多、加水量大等，使混凝土產(chǎn)生各種裂縫的機會大大增加。一種是溫差裂縫:澆灌大體積混凝土時，由于水泥用量的增加，水泥水化熱引起的溫升很高，當混凝土表面與內(nèi)部、混凝土與外界溫差過大時，會因混凝土表面急劇冷卻收縮，變形受到約束而產(chǎn)生拉應力，當拉應力大于混凝土的極限抗拉強度時就會產(chǎn)生裂縫。另一種是收縮裂縫，它產(chǎn)生于混凝土凝結的初期及凝結硬化過程中，水分的急劇蒸發(fā)和膠凝體失水后緊縮，使混凝土的體積變小，當受到約束時也會產(chǎn)生裂縫，雖然常規(guī)作業(yè)混凝土也會出現(xiàn)這種情況，但泵送商品砼出現(xiàn)的量值比較大，產(chǎn)生的機會也比較多.
1.2 防治措施
1.2.1 防止和消除混凝土的收縮裂縫
防止和消除混凝土的收縮裂縫，首先要設法控制夏季施工混凝土的入模溫度，常用的措施有：①運輸過程中對混凝土罐車保溫，淋水；②砂、石場地用彩條布遮蓋，石子場地在澆灌前3天澆水降溫.，設法降低混凝土攪拌用水的水溫；③噴水淋濕鋼筋、模板一泵送管用噴水淋濕的麻袋片包住降溫；④混凝土澆灌后應及時覆蓋草袋等；⑤防止混凝土的表面裂縫一般采用二次抹壓工藝，“多遍抹壓，分遍成活”可獲得較好的效果。
1.2.2 防止出現(xiàn)大體積混凝土溫差裂縫
為防止出現(xiàn)大體積混凝土溫差裂縫，施工前應按二維溫度應力公式進行計算，按一維溫度應力公式進行驗算，計算時應考慮外加劑的影響及混凝土保溫情況下的降溫系數(shù)等，驗算后并擬定預防措施.如：①采用中、低熱水泥，降低混凝土中水泥和水的用量。②采用合理的砂、石級配，嚴格控制含泥量，在混凝土中加入減水劑、微膨脹劑或粉煤灰等。③在施工中應做好保溫養(yǎng)護，做好結構內(nèi)外溫差控制，用科學數(shù)據(jù)指導施工，當內(nèi)外溫差<25℃(規(guī)范規(guī)定為溫差<30℃)時表面保溫層可撤除。
由于作好充分的準備，施工中降溫速率及內(nèi)外溫差控制均在規(guī)范允許范圍內(nèi)，經(jīng)過細致觀察，混凝土表面未發(fā)現(xiàn)裂縫，取得較好的效果。
2 施工管理與砼強度離散性控制
許多從事現(xiàn)場施工多年的施工員都常常忽略了這樣一個現(xiàn)象，為使兩批強度一樣的砼試件所代表的砼強度的保證率一樣，強度分布較分散的一批必須提高砼平均強度，也就相應地增加了水泥用量，造成不必要的經(jīng)濟損失，而通過加強管理來控制砼強度離散性可解決這一問題。
離散性是表示砼強度的分散情況，它通常用兩種指標表示，一種是絕對指標(標準差)，另一種是變異系數(shù).標準差越大，砼強度分布越分散，則說明管理水平和技術水平越低，那么控制砼強度離散性應從哪些方面著手呢？大家都知道，砼強度離散性的波動大小反映在砼強度的波動上，所以控制離散性須從影響砼強度波動的原因下手。
2.1 材料質(zhì)量
對砼組成材料質(zhì)量的控制特別要注意水泥品種和標號的選擇、水泥強度的波動和施工前強度的復試、骨料品種的選擇，顆粒級配、含水量和含泥量的波動、外加劑品種的選擇及性能的變化。
2.2 控制試驗誤差
試驗誤差是在試驗過程中產(chǎn)生的強度波動.例如試模尺寸偏差、成型操作不規(guī)范、振搗不實、拆模碰破邊角及養(yǎng)護不標準等，都可能引起試驗誤差，由于試驗數(shù)據(jù)是檢驗和控制砼質(zhì)量的依據(jù)，因此，也控制試驗誤差。
2.3 提高管理水平、控制施工質(zhì)量
嚴格控制砼的配合比，下料要準確，計量要準確，一定要控制配合比計量的精度，特別是用水量的控制，不可隨意增加或減少，攪拌要均勻，運輸中防止離析，必要時要進行二次攪拌，振搗要密實，灑水養(yǎng)護要及時充分，注意拆模的時間，防止結構變形和產(chǎn)生裂縫。
施工是造成砼強度波動的最主要因素，它包括了施工的全過程，即從開始至施工完畢，由于施工情況變動復雜，情況各異。因此，這種施工情況變化大而又不固定的影響因素，是造成砼強度離散性大的主要原因，是以控制施工情況變化來控制砼離散性的關鍵，施工中的質(zhì)量控制應堅持在施工的全過程之中，可通過相應的管理制度和技術措施來解決，是屬于施工條件的差異而造成砼強度波動的主要因素，也是體現(xiàn)施工管理水平高低的主要方面。
3 規(guī)范施工操作與外墻飾面磚脫落的預防
用飾面磚作外墻飾面，是一種傳統(tǒng)裝飾工藝，它裝飾效果好，不僅能美化建筑物，而且能保護墻體，延長建筑物的使用年限。但近年來，由于施工操作不規(guī)范，不少外墻飾面在使用后不久即開始脫落，主要因素是施工操作的不規(guī)范，根據(jù)調(diào)查分析主要體現(xiàn)在以下兩點：
①一種是飾面磚空鼓
鑲貼面磚底灰用素漿；操作前面磚浸水時間太短，浸泡后陰干不足就直接使用；面磚基層底灰太干，粘貼砂漿不飽滿，這些因素都會造成飾面磚空鼓甚至脫落。
②一種是墻面基層與面磚間的粘結強度不夠
由于面磚浸水不足，基層過于平滑或過于干燥，砂漿配合比不準，攪拌不勻，強度不夠，和易性差，面磚貼壓不實等，都能導致基層與面磚間粘結強度不夠。
以上兩點分析，在很多的操作規(guī)程、工藝標準里都很詳細地提到，施工管理人員也一定要很詳細地按照操作規(guī)程、工藝標準向操作人員進行交底，但在實際操作中并沒有以交底內(nèi)容來規(guī)范作業(yè)，因此面磚脫落的質(zhì)量隱患出現(xiàn)概率很大，必須以規(guī)范施工操作來預防質(zhì)量問題的發(fā)生，主要措施有：
3.1 保證粘結和勾縫砂漿強度
要求砂漿配合比準確，砂漿攪拌均勻，粘結砂漿一般可選用1：2水泥砂漿，砂漿稠度要適當，不能時稀時稠，以防砂漿硬化時收縮不一致。面磚勾縫砂漿的配合比為水泥1：砂子2，砂子要過細篩。
3.2 基層的質(zhì)量要保證
飾面磚應鑲貼在濕潤、干凈及粗糙的基層上，基層表面的雜質(zhì)、油污要清理干凈。基層在粘貼前2h要澆1遍水，基層如果過于光滑，要鑿毛處理。
3.3 嚴格控制外墻飾面磚的空鼓
《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》中，對飾面磚提出了嚴禁空鼓的要求，并將這一要求列入保證項目中.防止外飾面產(chǎn)生空鼓，應注意以下兩點：
第一，飾面磚在使用前，必須清理干凈，并隔夜用水浸泡、晾干后才能使用。第二，粘貼砂漿要飽滿，使用砂漿如果過多，面磚不易貼平，如果多敲，會造成砂漿集中到面磚底部或溢出，收水后形成空鼓，特別在垛子、陽角不平直處導致面磚脫落。
因此，在現(xiàn)場施工中要提高分項產(chǎn)品質(zhì)量，就必須提高其工序質(zhì)量，而要提高工序質(zhì)量，就必須規(guī)范施工操作。
參考文獻：
[1]劉秉京.混凝土技術[m].北京：人民交通出版社.2001（23）.
關鍵詞: 公路施工；經(jīng)濟管理；國民經(jīng)濟
1引言
公路工程作為國民經(jīng)濟水平的重要組成部分，已經(jīng)在我國高速發(fā)展的經(jīng)濟下取得了長足的進步，作為基礎設施建設的公路施工工程的重要性正在與日劇增。但技術的缺乏，經(jīng)濟條件落后，施工人員的素質(zhì)，自然因素的不確定性都制約著公路施工的質(zhì)量、速度。正因為種種困難，對于施工管理有更嚴格的要求。施工管理人員對于施工現(xiàn)場的管理，對施工各方面的全面的理解、細致的安排，對施工的控制能力、改造能力，等都是一個公路施工管理者應具備的。施工管理水平需要被更多的施工企業(yè)所重視，使用更現(xiàn)代化的手段進行管理。
2施工現(xiàn)場的準備工作
從施工的開始到結束，施工的現(xiàn)場管理至始至終伴隨著工程作業(yè)的整個過程。俗話說，好的開始就是成功的一半，做好施工準備，管理施工現(xiàn)場就做好了一半，所以施工準備是施工現(xiàn)場管理不可或缺的一部分，也是每個施工管理人員的必修課。為了防止施工過程中出現(xiàn)各種各樣問題，影響施工進度，施工管理人員應在施工前做好以下準備：
對于施工的整體規(guī)劃有基本印象，掌握施工意圖，明白施工圖紙的具體細節(jié)，對于其中出現(xiàn)的問題有明確的解決方法，對工程有個基本的藍圖。
對于施工的所有技術問題，都有相當全面的掌握。如對工程的操作標準，技術支持，資料分析，質(zhì)量檢測的全面了解和掌握。要求對各方面的能力的全面理解。
能夠根據(jù)工程所規(guī)定的工期要求、技術的掌握能力、機械設備的數(shù)量水平、突發(fā)事件的處理等等預先做好統(tǒng)計，做出準確判斷，制定出最適合工程的施工方案，對每個可能出現(xiàn)的問題都有確切的準備，確保萬無一失。對工程的技術支持是確保工程水平，速度和質(zhì)量的先決條件，所以每個施工管理人員應明確掌握這些知識，對施工人員進行合理安排。
2.1合理應用施工資源
合理應用施工資源是施工效益最大化的重要保證。施工過程如古代行軍作戰(zhàn)一樣，同樣要盡天時、地利、人和。所謂天時，就是環(huán)境的影響，要及時根據(jù)天氣變化對材料進場和材料封裝儲存進行及時調(diào)控，避免造成損失。地利是施工要與周邊環(huán)境相為一體，最大限度符合工程所在地的需求，因地制宜，才能使工程獲得事半功倍的效果，人和者，為管理人員積極配合、管理、調(diào)度施工人員，提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，同時遵守法律法規(guī)，使工程健康有序的進行下去。三項都需要保障，任何一點都不可以忽視。最后，還要遵守有關的法律法規(guī)，文明施工。
2.2施工測試
在做好了施工準備之后，工程項目就開始施工工作。施工工作由于初次運行，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境，工程要求，質(zhì)量水平要求都需要一個調(diào)整適應過程，故也可作為測試階段。在施工中以戰(zhàn)代練，既保證了施工的順利執(zhí)行，保障進度，也使工程單位開始逐漸磨合適應。管理人員應該對工程的質(zhì)量要求，參數(shù)支持，工程進度，機械數(shù)量等時間做出及時調(diào)整，以確保施工的順利運行。
2.3合理安排機械組合
施工機械化是現(xiàn)代化工業(yè)的標志，是當前國際通用的公路建設方式。機械建路既節(jié)約了資金，提高工程質(zhì)量，又增加工作效率，保證了工程順利完成。由于機械的使用手天氣制約，也取決于工程的總體進度，靈活搭配機械組合，及時做出調(diào)整應對不同的情況是每個管理者應當注意的。
3質(zhì)量問題的解決
工程好壞的最終都是由工程的質(zhì)量所決定。所以工程質(zhì)量就是公路建設的靈魂。作為一個管理者，應在施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量做出有效監(jiān)管，根據(jù)國家的法律法規(guī)以及相關規(guī)定，對每個施工人員提出嚴格的質(zhì)量要求，使每個施工人員了解質(zhì)量的重要性，做好“三檢”制度，
對每道工序都應做好自我檢測，專門檢測，聯(lián)合檢測，經(jīng)過一系列檢測后進行驗收，驗收后才可以執(zhí)行下個工程。在驗收過程中尤其要做好成品的保護，不能因為最后的一點疏忽影響整個工程的有序進行。在現(xiàn)實中，公路工程容易出現(xiàn)以下質(zhì)量問題：路基不均衡，路面不平整，橋頭對接問題等。故質(zhì)量管理任重而道遠，需要每個管理人員共同努力。
4進度的掌控
一個工程管理者對工程的控制能力，直接反應管理者的管理水平。施工各單位的調(diào)度，人員變更，機械使用都要依照進度嚴格執(zhí)行?，F(xiàn)場管理者需要掌控全局，對現(xiàn)有施工資源進行有效分配，順利依照原計劃實行，組織協(xié)調(diào)每個施工單位。使各單位能夠互相適應的，互相合作。如果自然因素和其他外界等不可控因素影響了施工進度，管理者需要根據(jù)實際情況，對原計劃作出相應的改變以適應現(xiàn)實。
成本的多少體現(xiàn)該工程的成功與否，現(xiàn)場管理需要對施工的動向有個良好的把握，對施工進度，質(zhì)量要求都靈活的調(diào)控，目的是盡可能降低成本減少開支，增加利益。反之，放任式管理不但不能使工程順利結束，反而只能使工程走向虧空的深淵。
5施工保通與安全
由于公路工程具有的暢通性需要，在施工過程中，設置的通行道路的通暢、安全都是保證工作順利進行的重要條件。在保證施工人員及設施器械能夠順利進場的同時，保障施工安全是最為重要也是最容易被忽視的一個環(huán)節(jié)，安全工作不能只存在于口頭上，而要徹底的落實到現(xiàn)實中去，這并不是容易做到的。安全工作不是一個人能做到的，需要每個人共同努力，不僅需要施工人員擁有良好的安全意識，更需要設置專門的安全管理機制，普及安全教育，及時發(fā)現(xiàn)處理施工中的錯誤、安全隱患，制定應急安全措施，降低安全風險。
注意公路的初期保養(yǎng)，順利完成驗收。完成了所有工程，在順利交工之前，還要對公路進行保養(yǎng)，保證公路的各種功能夠的成功使用，很多工程在工程完成后就忽視了公路的養(yǎng)護，導致工程無法順利交工驗收，實為可惜。
關鍵詞：公共管理要素市場化
關于公共管理要素說
公共管理的要素，它與公共管理的資源是有一定區(qū)別的。從一般意義上講，“要素是構成事物的必要因素”，它既非物質(zhì)的亦非心靈的，是社會中唯一的存在，是一種“中立”的東西。所謂公共管理要素，就是構成公共管理的必要因素，離開公共管理要素，公共管理工作就無從開展。公共管理要素包括公共管理權力、公共管理資源、公共管理素質(zhì)和公共管理環(huán)境。
公共管理權力
公共管理權力，是指公共管理主體在某一個領域或某一方面所擁有的行使組織、計劃、指揮、監(jiān)督、調(diào)控等職能的權力或權限。公共管理權限的行使標志著某一公共管理主體有了公共管理權力的要素，這種權力需要社會的授予或承認，不是所有的人或者所有的組織想有就能擁有的。我們這里所講的公共管理權力主要是通過社會授予的管理權力，因為，它是很重要的公共管理主體爭奪的稀缺資源。在傳統(tǒng)的體制下，公共管理權力作為最重要的公共管理要素幾乎都是由政府壟斷的，其他公共組織一般都不具有公共管理權力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，隨著公共管理主體的多元化，作為公共管理第一要素的公共管理權力也向政府以外的其他公共管理組織分散。
公共管理權力是公共管理的第一要素，對公共管理組織來說是非常重要的，它是公共管理活動中的無形資產(chǎn)，這種公共管理權力有時候是所有的人或所有的組織隨便可以擁有的（例如，上面我們講到的不求回報的治理公共廁所和不求回報的打掃公共衛(wèi)生）。但是，擁有控制授予權的公共管理要素和需要得到回報的公共管理要素卻不是所有的人和所有的組織想要擁有就可以擁有的。一般地講，擁有一定的控制授予權的公共管理權力屬于政府，例如國家機器、國際間的公共事務、國家的發(fā)展計劃、對國家整體上的管理等都需要納稅人支付成本的公共管理權力等；而擁有一定的管理回報的公共管理權力，是由包括政府在內(nèi)的相對特殊的公共管理組織所擁有，例如公共水域的治理權力、提供社會勞動保障的權力等。
公共管理資源
公共管理資源是公共管理的有形要素，它是公共管理主體進行公共管理活動的最基礎的條件和最基本的要素。在公共管理活動中公共管理權力要素與公共管理資源要素在側重點上可以分為以下三個方面的情況。
一是對于政府公共管理主體來說，應當特別注重于公共管理權力這一特殊要素，許多重大問題都是通過權力來配置公共資源或者通過權力來約束其他公共管理組織、私人組織、市場的行為的。
二是對于完全生產(chǎn)有形公共產(chǎn)品的公共管理主體來說，當他們擁有了生產(chǎn)這種有形公共產(chǎn)品的權力以后，他們在公共管理要素方面所花的所有精力就是獲取公共管理所需要的公共管理資源。公共管理資源是這類公共管理組織生存與發(fā)展的最根本性的要素，也是這種公共管理組織生存的命脈。
三是對于介于政府與完全生產(chǎn)有形公共產(chǎn)品中間的公共產(chǎn)品主體來說，擁有公共管理權力與公共管理資源兩種要素是一樣重要的。在現(xiàn)實社會中，這樣的公共管理組織無論在生產(chǎn)公共產(chǎn)品過程中還是在組織生存發(fā)展方面都沒有上述兩種公共管理組織自主和主動。
公共管理素質(zhì)
公共管理的素質(zhì)也是公共管理重要要素之一。在一個公共管理組織內(nèi)部，一方面構成公共管理主體的每一個人的綜合素質(zhì)是非常重要的，它是這個公共管理組織綜合素質(zhì)好壞的基石；另一方面，即使公共組織內(nèi)部的所有的成員綜合素質(zhì)非常好，但不一定要這個公共管理組織的綜合素質(zhì)就非常好。這是因為，作為單項的公共管理主體的每個人的要素，必須通過科學的、合理的配置，才能使整個組織的綜合素質(zhì)達到最好。
公共管理環(huán)境
除了上述內(nèi)容之外，公共管理要素還包括公共管理環(huán)境。創(chuàng)造良好的公共管理環(huán)境對于公共管理組織來說也是非常重要的。包括公共管理的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境是可控性公共管理環(huán)境，外部環(huán)境是不可控環(huán)境。與其他企業(yè)組織一樣，現(xiàn)代公共管理組織重視公共管理環(huán)境是公共管理的重要要素內(nèi)容。
我國公共要素的政府壟斷現(xiàn)象與特征
我國公共管理要素的配置特征
建國以來，我國公共管理要素的配置基本特征是，政府擁有所有的公共管理要素。表現(xiàn)為政府壟斷了公共管理的所有權力，即一切由政府說了算；政府壟斷了所有的公共管理資源，一切物質(zhì)資料的占有權、分配權、處置權都是政府的，政府對社會的一切公共產(chǎn)品的提供都是大包大攬的供給式；政府擁有完全意義上的公共管理要素的配置權，包括社會的一切勞動及其勞動人員都是政府所有、政府支配的；由此而產(chǎn)生的公共管理的環(huán)境也是政府全面考慮的。因此，與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制一樣，公共管理要素的配置特征是高度集中、高度計劃的，有是政府統(tǒng)一所有、統(tǒng)一支配的。
我國公共管理要素配置的弊端
首先是公共管理的應變能力差。公共產(chǎn)品的要素越是集中在政府手中，由于提供公共產(chǎn)品的渠道過于單一，公共產(chǎn)品的提供數(shù)量就越少，供不應求的現(xiàn)象就越嚴重，一些政府部門和政府工作人員的特殊福利越高。
其次，淡化了政府的管理職能。由于控制公共管理要素實際上是控制了公共管理的有形產(chǎn)品，在現(xiàn)實社會中是比較實惠的。所以說，沖淡了政府集中精力為社會提供無形產(chǎn)品（如國防、外交等）的根本職能。政府應該管的事管不好，不該管的事管得過多，形成了政府的低效率，從而造成了社會經(jīng)濟發(fā)展的低效率。
再次，提供了政府腐敗溫床。當公共管理走向社會化時，政府可以充分利用所掌握的要素創(chuàng)造控制收益權力，社會其他公共部門為了獲得相應的公共管理要素，利用經(jīng)濟的手段與政府作交易，一些政府部門和少數(shù)政府工作人員借助于手中的權利收受賄賂。因此，客觀上為政府腐敗提供了可能。
另外，難以與國際接軌。在加入WTO之后，我國公共管理的轉(zhuǎn)型問題已經(jīng)非常嚴峻，在許多方面不能與世界各國接軌，造成了公共管理的被動局面。
公共管理要素的市場化途徑
具體的說，公共資源的市場化途徑具體包括：
公務員的市場化
公共管理資源首先是人力資源，從現(xiàn)實出發(fā)，我國公共管理人力資源的市場化主要是公務員隊伍的市場化。因為，政府以外的其他公共管理主體實際上就是從市場化開始的。因此，研究公共管理人力資源的市場化實際上就是公務員隊伍的市場化。
公務員隊伍市場化是現(xiàn)代公共管理的必然趨勢。一方面通過公務員隊伍市場化壓縮已經(jīng)膨脹了的政府機構，減少政府工作人員；另一方面，可以通過公務員隊伍市場化，引入競爭機制，形成一個能者上、庸者下，能進能出的公務員管理制度。只有通過公務員隊伍市場化，才能真正提高公務員的綜合素質(zhì)，政府才能在多元化的公共管理體制下強化自己的功能。
公務員市場化的另一含義是，可以使不同的公共管理主體有機會站在平等、公平的基礎上爭奪人力資源。在公共管理市場化發(fā)展時，政府對公務員的壟斷對于其他公共組織來說，似乎不大公正。因此，當公務員市場化以后，政府的公務員隊伍有可能在不同的公共管理組織之間流動，每個公務員可以根據(jù)自己的價值趨向選擇自己喜歡的職業(yè)，從而推動其他方面的公共管理的發(fā)展。對于其他公共管理組織在人力資源的競爭上也是一個公平化的途徑。
公共管理資金的市場化
公共管理資金的市場化問題不僅是制度建設問題，而且是公共管理主體之間站在同一起跑線上公平競爭的問題。公共管理資金市場化，對社會來說可以起到下列方面的作用：
第一，強制性地壓縮政府機構和政府工作人員。公共管理資金市場化，對于無所事事的政府公共管理機構來說，實際上是一種“釜斧底抽薪”，斷了養(yǎng)活他們的財源，他們就會主動走向市場通過競爭來養(yǎng)活自己。同時，也可以通過市場檢驗公共產(chǎn)品的有用性，對于市場來說需要的公共產(chǎn)品即使政府不提供資金，也可以通過合理的交換取得生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品的組織所需要的成本和合理的利潤。
第二，建立、培育籌資者隊伍。推行公共管理資金的市場化，使得包括政府在內(nèi)的公共組織失去了“天然”的資金來源，而一旦社會有公共管理與公共產(chǎn)品生產(chǎn)服務的要求時，就會因社會的需要而出現(xiàn)一批專業(yè)化的籌資者隊伍，從另一角度上培育了要素市場，對整個公共管理與社會經(jīng)濟的發(fā)展是一個促進。
第三，推動社會民主的發(fā)展。公共管理資金市場化，就會使政府的強制性公共管理徹底廢除，民眾在公共管理方面的自主性增強。只有把公共管理的資金推向市場，才能有公民自主、自愿的公共管理，也才能使不同的公共管理主體與其他社會公眾有進一步的民主。
第四，進一步豐富公共產(chǎn)品與公共服務的供給。當把公共管理所需要的資金推向市場后，對于不同的公共管理主體來說，必須考慮資金使用成本問題了，在降低或控制資金使用成本的前提下，才能有相應的微利收入來進一步發(fā)展公共組織。
其他資源的市場化
公共管理資源的市場化是一個體系，除了上述主要方面外，還有公共管理物質(zhì)資源的市場化，公共管理的科學技術資源的市場化，以及公共管理要素資源的市場化，公共管理信息資源的市場化，等等。
總之，人們應當按照市場經(jīng)濟體制與公共管理的基本特征來設計公共管理要素市場化。正確、合理、高效的公共管理要素市場化體系，是建立現(xiàn)代公共管理制度的基石，從一定意義上講，制度建設是發(fā)展公共管理事業(yè)的根本問題。只有通過公共管理要素的市場化，才能降低公共管理活動中的交易成本。
參考文獻：
1.張夢中.美國公共行政（管理）歷史淵源與重要價值取向.麥克斯韋爾學院副院長梅爾戈特博士訪談錄[J].《云南行政學院學報》，2001(11)
(1)管理體系不完善。一些施工單位將工作重心放在業(yè)務拓展與企業(yè)效益方面，沒有建立完善的管理體系，管理制度不完善，管理人員配備不足，難以對公路施工進行有效規(guī)范與約束，影響整個公路工程管理水平的提高。
(2)人員管理不重視。對施工人員的管理存在不到位的情況，忽視對施工人員進行有效培訓，一些施工人員沒有掌握施工規(guī)范要求，在施工中存在違規(guī)違章操作現(xiàn)象，導致質(zhì)量事故的出現(xiàn)。另外，沒有建立完善的獎懲激勵機制，難以調(diào)動施工人員的積極性，制約了工作人員熱情的發(fā)揮，給整個公路工程建設帶來不利影響。
(3)現(xiàn)場管理不到位。對施工現(xiàn)場的材料管理不重視，材料堆放存在混亂情況，對機械設備缺乏保養(yǎng)，影響其作用的充分發(fā)揮。施工現(xiàn)場安全管理不到位，存在安全隱患，并且沒有及時排除。施工工序管理不到位，工序質(zhì)量沒有得到保障。施工進度控制不到位，導致出現(xiàn)不能及時完成施工任務的情況。成本管理被忽視，對施工現(xiàn)場變更的審核不全面，影響現(xiàn)場管理水平的提高，還出現(xiàn)導致成本增加的情況。
(4)監(jiān)督工作被忽視。缺乏有效的施工監(jiān)督體系，監(jiān)督人員缺乏，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作不到位，沒有及時采取相應的巡查措施，施工監(jiān)督管理的記錄工作不到位，對存在的隱患沒有及時排除，影響工程施工現(xiàn)場管理水平的提高。
二、公路施工管理存在問題的應對措施
(1)建立完善的管理體系。建立完善的管理體系，實現(xiàn)對公路施工的有效規(guī)范與約束，完善管理規(guī)章制度，確保施工管理各項工作有章可循。配備充足的管理人員，確保管理人員嚴格履行自己的職責，提高管理工作水平。建立施工管理責任制，明確管理部門和管理人員的職責，促進他們認真完成自己的任務。同時完善獎懲激勵機制，激發(fā)管理人員和施工人員的熱情，使他們更好的發(fā)揮自己的潛能，促進自己工作水平的提高。
(2)加強施工人員的管理。重視高素質(zhì)施工人員的引進，充實施工隊伍。對施工人員要重視管理與培訓，促進他們綜合素質(zhì)的提高，更好的勝任公路施工各項任務，促進施工水平的提高。在對施工人員管理的時候，積極推行獎懲激勵機制，以促進他們更好的完成各項任務，調(diào)動工作人員的熱情，確保工作水平的提高，為公路施工做出更大的貢獻。
(3)加強施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的材料做好試驗檢測工作，確保質(zhì)量合格，確?，F(xiàn)場材料堆放有效，做好防潮防水工作，為合理利用材料提供保障。加強施工工序管理，一道工序施工完成后應該進行檢查，確保質(zhì)量合格后才能進入下一道工序施工，通過控制每道工序進而確保整個工程質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場安全管理，配備安全管理人員，嚴格按照安全管理制度的規(guī)定，加強施工現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患要及時采取措施排除，避免出現(xiàn)安全事故。加強施工現(xiàn)場機械設備養(yǎng)護與管理，確保處于良好的性能和工作狀態(tài)。加強施工進度管理，確保施工嚴格遵循進度計劃，按時完成施工任務，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故，進而達到提高工程質(zhì)量的目的。
(4)加強成本管理與核算。施工中要加強對成本的管理與核算工作，嚴格以施工預算方案為指導，做好工程每部分的成本核算工作。提高整個項目工程成本核算水平，促進成本管理效率的提高。同時，嚴格控制費用的支出，對人工費、機械費等各項費用支出進行嚴格管理，避免費用出現(xiàn)超支現(xiàn)象，從而實現(xiàn)對公路施工成本的有效控制。
(5)重視施工監(jiān)督與管理。要配備相應的監(jiān)督管理人員，完善監(jiān)督管理制度，嚴格按照規(guī)定，做好公路工程施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。監(jiān)督人員要根據(jù)規(guī)定，定期和不定期進行施工現(xiàn)場管理，做好巡視工作，做好巡視記錄，對存在的安全隱患、質(zhì)量隱患敦促施工單位立即改進，確保整個公路工程施工質(zhì)量。
三、結束語
加強公路施工現(xiàn)場管理一方面要研究其本身的特點，另一方面還要考慮到施工現(xiàn)場的某些特點，要想全面理解施工現(xiàn)場管理的含義，就必須要掌握施工現(xiàn)場的特點，為施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化提供理論依據(jù)。施工現(xiàn)場管理的特點：①施工現(xiàn)場管理的基礎性。施工現(xiàn)場管理工作是施工企業(yè)最基本的管理工作，離不了標準、計量、定額、信息、原始記錄、規(guī)章制度及教育工作，這些都是施工企業(yè)最基礎的工作。施工企業(yè)只有扎實做好基礎工作，才能使施工企業(yè)當受到外部環(huán)境變化的時候得以適應，提高施工企業(yè)的應變能力。②施工現(xiàn)場管理的系統(tǒng)性。施工現(xiàn)場管理是直接對建筑產(chǎn)品進行生產(chǎn)的管理活動，必須把生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品作為目標。所以，它是圍繞目標系統(tǒng)的活動。③施工現(xiàn)場管理的開放性。施工現(xiàn)場管理是開放的，在它的內(nèi)部和外部環(huán)境之間常常要進行物質(zhì)與信息的交流，這樣才能使生產(chǎn)活動有秩序的進行。④施工現(xiàn)場管理的群眾性。在施工過程中，施工現(xiàn)場的施工活動和管理工作全部都是現(xiàn)場的人來完成的。所以，施工現(xiàn)場管理的核心是人。⑤施工現(xiàn)場管理的動態(tài)性。施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容隨著施工階段的變化有所變化。
2施工現(xiàn)場管理中存在的問題
在工程項目的施工過程中，很大一部分質(zhì)量較好且得到了建設單位的認可。但是也會由于施工現(xiàn)場管理存在問題而造成建設單位不滿意的地方。施工現(xiàn)場管理存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
2．1制定的施工計劃缺乏可操作性
制定施工計劃的編制人員往往要有專業(yè)的知識和較多的現(xiàn)場經(jīng)驗。一般來說，做得比較好的施工企業(yè)可以按時按質(zhì)按量的把制定的較短時間的施工計劃完成，但對于較長期的施工計劃，尤其是對各個階段各個工序之間的相互關系不是很理解的，施工企業(yè)完成的就不是很理想。另外，對于那些做得差的施工企業(yè)，基本上都無法按計劃完成所有的施工計劃，就等于把每個階段的所報的施工計劃當作了廢紙，而施工企業(yè)也沒有根據(jù)總體工期應該完成的工作量來制定施工計劃，只是估計施工人員有可能完成的工作量制定施工計劃，從而導致總工期的大大延長。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的時間觀念逐漸加強，業(yè)主對工期的長短進行限制，使得這方面的矛盾也日益突出。
2．2施工的準備工作不充分
在工程建設中，施工現(xiàn)場管理貫穿于整個施工過程。由于公路施工易受外界干擾和自然因素的影響，某些施工現(xiàn)場管理者在施工前往往只是簡單的對其周圍的環(huán)境進行調(diào)查，ilii~有仔細研究工程沿線影響施工的因素，就開始進行施工，當工程一旦受外界的影響就會造成停工或返工，影響了工程原本的工期也使得物力資源造成浪費。
2．3施工現(xiàn)場管理者管理意識淡薄且素質(zhì)不高
①一直以來，在工程建設中，人們普遍都有著重技術輕管理的思想，管理經(jīng)常處于可有可無的位置。雖然各個施工企業(yè)都成立了自己和管理機構，但其管理者定位不明確，經(jīng)常事無巨細，事必躬親。由于沒有找準問題的根源，同類的問題就會反復出現(xiàn)，影響了整個工程的進度和質(zhì)量。②有些管理者沒有站在整個工程的位置上思考問題，只是津津樂道于一部分的工程收益，說白了，這些人做的是徹頭徹尾的投機活動。③施工現(xiàn)場的管理者對施工質(zhì)量管理意識薄弱。施工管理的核心和重點是加強施工質(zhì)量管理，但是施工企業(yè)常常為了搶工期就產(chǎn)生了“重進度、輕質(zhì)量”的錯誤意識。
3改進施工現(xiàn)場管理工作的措施
3．1進行充分的施工準備施工企業(yè)只有做好充分的施工準備，才能使施工過程均衡、協(xié)調(diào)、經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在進行施工準備工作時要注意以下幾點：①要建立嚴格、規(guī)范的內(nèi)部考核、內(nèi)部激勵機制，用制度管理人員，用規(guī)章管理工程。②要對工程沿線影響施工的因素進行補充調(diào)查，對其進行分析、討論，得出的調(diào)查報告作為制定施工方案和施工控制預算的依據(jù)。③要仔細研究施工圖紙，了解設計意圖，解決圖紙中出現(xiàn)的問題。④要進行業(yè)務培訓和技術培訓及技術交流，讓相關的施工人員對工程的操作過程、技術標準、質(zhì)量控制都有全面的了解。⑤要從工期、技術、機械設備、材料、自然條件等方面對施工現(xiàn)場進行綜合分析，選出最佳施工方案。
3．2合理配置施工資源合理配置施工資源會使施工現(xiàn)場的動態(tài)投入工程達到最佳狀態(tài)，是完成階段工程，獲得較大經(jīng)濟效益的關鍵。所以，在配置資源時要盡量達到均衡。①要根據(jù)施工進度計劃來制定人力、材料、機械進場計劃；②要根據(jù)材料的供應需求與使用情況決定材料儲備量；③資源進場要隨著天氣情況和施工實際進度來進行調(diào)配。
3．3做好施工現(xiàn)質(zhì)量的管理公路建設永恒的重點是工程的質(zhì)量問題，提高所有施工人員的質(zhì)量意識，施行全面質(zhì)量管理制度，是施工現(xiàn)場管理的重中之重，重點做好以下工作：①要處理好軟弱路基問題，保證整體的穩(wěn)定性。一方面，要做好地表清淤工作、路基分層填筑及振實工作：另外，在非連續(xù)地段如施工分段交界處和地基填挖方交界處要加強質(zhì)量控制。②要嚴格控制路線的線型和標高。平整度差、縱橫坡不適等問題要從路基開始施工時就要認真檢查驗收，沒有達到要求的就必須返工，以免積重難返。
關鍵字：公路工程；施工現(xiàn)場管理；安全性；通病
Abstract: This article from many aspects put out a comprehensive analysis of the various measures to strengthen the road construction site management.Key words: highway engineering; construction site management; security; common problem
中圖分類號：TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1.前言
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點
2.進行充分的施工準備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
2.1 要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.2 要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。
2.3 研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
2.4 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
2.5進行業(yè)務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
2.6建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
2.7繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
2.8根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
3.加強人員管理
從一定意義上來說，人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主題，也是工程施工的管理者、操作者，工程施工的全過程，均是通過人來實現(xiàn)的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接對施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。人是決定工程成敗的關鍵。因此施工人員應該具備以下的素質(zhì)：掌握完整的知識結構，會管理、通經(jīng)濟、知法律、懂技術及專業(yè)知識；具有豐富的工程實踐經(jīng)驗；具有較強的協(xié)調(diào)能力；具備高尚的道德情操和敬業(yè)精神；具備良好的文化素養(yǎng)及健康的身心。
對施工人員要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。建立健全施工人員的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。工期比較緊時，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。
3. 合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。
在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
4、做好施工組織工作
一個工程的好與壞，不但要看管理人員本身的素質(zhì)，更主要的是如何組織好施工，施工的關鍵是進度和質(zhì)量。在施工前應制定一個周密的施工方案，有一個因地制宜、切合實際的施工方案，這樣會使整個工程有計劃、有步驟地進行。
對于進度，首先要編制進度計劃，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程以及工序之間的銜接關系，是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局，合理調(diào)配資源，正確指導生產(chǎn)活動的基礎。原則上進度控制應按原施工組織計劃執(zhí)行，但對于一個項目而言，由于現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應、設計變更等原因，絕對不能模式化，必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整、安排。當工程進度受自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結合實際對進度計劃進行調(diào)整。對于施工質(zhì)量，工程質(zhì)量是公路建設永恒的主題，貫徹國家有關工程質(zhì)量方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。要保證施工質(zhì)量，一是要嚴格按照相關的國家規(guī)范和有關標準的要求來完成每一道工序，嚴禁偷工減料；二是必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層的檢查，驗收合格后方可允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。
5.加強成本控制
經(jīng)濟效益是企業(yè)存在和發(fā)展的根本，成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。為此，要注意抓好六方面工作：建立公司分公司項目部三級核算機制；完善項目核算，實現(xiàn)會計與成本的統(tǒng)一；立足項目管理，加強成本核算；靜態(tài)的核算與動態(tài)的管理相結合；加強項目成本核算，實行成本否決制；加強核算力度，提高會計報表質(zhì)量。
6、加強施工的安全管理
安全，是一項工程的成敗，具有舉足輕重的地位。一項工程干的再好，如果發(fā)生安全事故，那也將覆蓋所有的成績。因此要加強參建人員的安全生產(chǎn)教育，建立健全安全生產(chǎn)責任制，杜絕事故的發(fā)生，做好“預防為主”的安全防護工作。施工安全主要是關于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽、腳手架搭設、安全帶等相應的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓，防患于未然。
7. 重點治理質(zhì)量通病
7.1徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關鍵點加強控制。
7.2認真充分壓實。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關鍵點加強控制。
7.3 認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會造成跳車，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。因此，現(xiàn)場管理的重點是確保碾壓到位，壓實度符合質(zhì)量標準。
7.4 嚴格控制路線的線型與標高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標高的要求也越來越嚴。縱橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達不到要求及時返工，謹防積重難返。
7.5 確保結構物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結構物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關鍵材料、關鍵工序、關鍵工藝；滿足結構物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。
8.結束語
總而言之，公路工程施工現(xiàn)場管理是一項較為復雜的工作，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同。作為施工單位必須事無巨細，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準備，同時要與時俱進，大膽探索新的管理思路，加強施工的現(xiàn)場管理，只有這樣才能按時保質(zhì)地完成施工任務。
參考文獻：
(1)工程監(jiān)理應貫徹公路工程施工的各個階段，以減少質(zhì)量問題;加強對公路工程的現(xiàn)場施工監(jiān)理，是降低能耗、提升工程效益、實現(xiàn)文明施工的重要保證。(2)工程監(jiān)理應對每一施工環(huán)節(jié)進行嚴格控制，包括:施工測量、放樣、土石開挖、路基填筑等，以保證施工進度按照施工計劃進行，同時控制施工質(zhì)量和施工成本。(3)貫徹施工監(jiān)理制度，對人員、機械、材料等影響施工質(zhì)量和施工進度的因素進行有效控制，例如:對施工材料進行檢測，包括路基用土的重型擊實、液塑值(塑性指數(shù)、液性指標)、CBR試驗、顆粒大小分析試驗、含水量試驗、土的有機質(zhì)含量試驗及易容鹽含量試驗等。除此之外，公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理還應注意遵循經(jīng)濟效益原則、科學合理原則、標準化以及規(guī)范化原則，以促進工程監(jiān)理的標準化建設，促進公路工程質(zhì)量的提升以及其效益的發(fā)揮。目前，我國在公路工程建設過程中，還存在很多問題，如:質(zhì)量缺陷多，包括壓實度不符合設計要求、路面裂縫、錯臺等;由于質(zhì)量問題導致施工變更，最終能夠拖延施工進度等，因此，加強公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理是十分重要且緊迫的問題。
2公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理措施
2．1技術措施
2．1．1路基工程
(1)填前壓實。不論是填土路堤，還是填石路堤與土石混填路堤，填筑前對地表清理后必須壓實，路堤基底的壓實度不應小于93%;當路堤填土高度小于路床厚度(80cm)時，基底壓實度不應小于路床的壓實度。當基底為耕地時，地表清除后回填摻灰量為2%的石灰土再壓實。對濕陷性黃土基底，路堤填土高度≤3m的地段按一般路基要求對路堤基底清表后回填摻灰量為2%的石灰土再壓實，路堤填土高度大于3m的地段基底清表后追加20遍沖擊碾壓，碾壓后基底壓實度不應小于93%。(2)路床填筑。首先，零填挖及路塹路床部分的天然密實度不應低于96%，如果達不到96%時碾壓至要求的密實度;通過碾壓達不到要求時可翻松處理。對不能滿足路床CBR值的低液限粘土必須摻加4%石灰予以處理，或采用符合粒徑要求的砂礫或隧道棄渣進行換填。其次，填石路堤及土石混填路堤的路床應采用土石混合料填筑;填土路堤的路床部分可采用土石混合料填筑，也可采用摻灰量為4%的低液限粘土填筑。(3)高填方路堤強夯。對一般高填方路段，當路床底面填土高度大于或等于4．0m時，在路基施工完成后距基底4．0m處增加一次強夯，依次向上每隔4．0m強夯一次。夯點間距4．0m，主副夯點擊數(shù)為4次，夯擊遍數(shù)3遍，主副夯完成后進行全幅滿夯。夯擊標準按最后兩擊平均沉降量不超過5cm控制。
2．1．2路面工程
(1)應做好基坑開挖的檢查驗收工作，包括:檢查平面位置、尺寸和高程，基坑的邊坡穩(wěn)定性、地下水情況及基底承載力，必要時由實驗室取樣檢查等。(2)基礎砂墊層、礫石墊層、灰土墊層的施工應嚴格按照施工要求和設計要求來進行，在此期間做好施工工藝、壓實度等的檢查。(3)按照設計要求和實際工程特點設置排水設施，同時注意在混凝土施工時外觀混凝土表面平整，無蜂窩;墻身、進出口連接順適;帽石、一字墻或八字墻要平順，無扭曲現(xiàn)象;沿口處路面平順，無跳車現(xiàn)象。
2．1．3公路隧道施工
(1)盡早修建洞門，并盡可能安排在雨期前施工，且為保證邊坡、仰坡穩(wěn)定，防止塌方，盡可能避免大挖大刷，并要求在指定的范圍和時間內(nèi)，應按圖紙的要求，用批準的方法保護邊坡、仰坡開挖面。(2)洞門基礎開挖時，要注意基坑的檢查驗收，基礎必須置于穩(wěn)固的地基上，并做好防排水工程，基坑不得被水浸泡。基坑內(nèi)廢渣，在澆筑混凝土前必須清除干凈。若基底巖層軟硬不均，應采取措施，以防不均勻沉降導致開裂;洞門處的襯砌拱墻與洞內(nèi)襯砌拱墻應整體施工，洞門端墻與隧道襯砌應連接良好，使之連成整體。(3)嚴格控制斷面的開挖，不應欠挖，僅在巖層完整、坑壓強度大于30MPa，確認不影響襯砌結構的穩(wěn)定和強度時，巖石個別突出部分可侵入襯砌，但不超過5cm。拱墻腳以下1m內(nèi)斷面嚴禁欠挖。應盡量減少超挖，無論因何原因或目的造成的超挖，超挖所導致的空間，應用與襯砌相同的材料回填密實。
2．2管理措施
(1)在施工之前，監(jiān)理應組織施工人員參加技術培訓工作，使技術人員和管理人員充分了解施工流程、技術規(guī)范和指標等;同時加強資質(zhì)管理。(2)在施工中，監(jiān)理工程師應注意對關鍵施工工序進行重點控制，及時處理工程變更，并按照監(jiān)理過程和工作要點制定檢查和評估框圖和監(jiān)理報告，同時檢查設備機械的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取維修或者更換措施，注意自然條件對施工的影響，綜合考慮多種因素，選擇最優(yōu)施工方案。(3)監(jiān)理工程師應熟悉合同文件，全面了解和掌握相關的技術標準、規(guī)范、設計圖紙和工程量清單;在施工過程中，對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)控，會同承包人共同進行工程計量。第四，注意對施工進度的控制，對此可采取以下幾個措施，以保證施工進度按照計劃進行:①制定進度管理曲線，并以此為基礎，找出實際施工進度與原定施工進度的差距，并找出影響實際施工進度的因素，并予以解決;②合理安排施工工序。公路施工是相當復雜的系統(tǒng)，對此，應合理安排施工工序，可采用立體交叉流水作業(yè)，以達到加快施工進度的目的;③對施工過程中的關鍵路線的施工時間進行有效壓縮，以保證在工期內(nèi)完成施工任務。
3結束語
關鍵詞：施工現(xiàn)場管理；問題；對策；改進措施
中圖分類號：TU731.1 文獻標識碼：A 文章編號：
加強對施工現(xiàn)場的管理可以有效地提高施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本，并且為施工的安全進行奠定了基礎。但是由于我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，對于施工現(xiàn)場管理，無論是從觀念上、技術上和還是管理水平上并沒有達到理想的狀態(tài)。
一、加強施工現(xiàn)場管理的意義和必要性
建筑行業(yè)是一個輻射面較廣的行業(yè)，對建筑施工工程的管理要求相對較高，施工現(xiàn)場是建筑行業(yè)的前沿陣地，也是體現(xiàn)建筑成果經(jīng)濟效益和社會效益的最佳場所。一般來說，工程施工現(xiàn)場大都具有露天作業(yè)、多工種交叉聯(lián)合作業(yè)、危險程度高等基本特點。施工現(xiàn)場的進展情況直接關系整個建筑工程的進度快慢、質(zhì)量優(yōu)劣和其他相關指標的好壞，對工程項目的驚醒影響巨大。只有加強施工現(xiàn)場管理，才能在質(zhì)上保證真建筑成果的優(yōu)秀，在量上保證工程推進的快速，同時也保證了施工現(xiàn)場最為重要的安全性。運用有效地管理方法不僅能順利完成計劃，同時還能夠為工程進行節(jié)約成本，保證人力資源的最大利用，合理地進行資源分配，把控制預算在合理的范圍之內(nèi)，并減少由于監(jiān)管缺乏導致的衛(wèi)生、經(jīng)濟、安全、等事故的發(fā)生。
實施施工現(xiàn)場管理的目的是工程管理目標的實現(xiàn)，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境角度分析，它具有以下三方面的必要性：第一是有利于經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。科學的管理方法不僅是對人的有效管理，更為重要的進行資源的管理分配。進行施工現(xiàn)場管理可以節(jié)約成本，高效率地完成工程施工目標，避免了拖延施工造成的經(jīng)濟損失。同時，保證施工質(zhì)量本身就是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最佳保障；其次是有利于社會效益的實現(xiàn)。施工現(xiàn)場的安全是管理中的重要內(nèi)容，通過有效的管理手段和技術，可以在多工種混合作業(yè)的施工現(xiàn)場建立起有序的工作環(huán)境，并通過具體的勞動保護措施最大限度地實現(xiàn)零安全事故施工，擔負起相應的社會責任。同時施工質(zhì)量的提升能夠為建筑工程周邊的安全生活生產(chǎn)提供良好環(huán)境。這些都可以時建筑企業(yè)贏得巨大的社會效益；第三是有利于環(huán)境效益的實現(xiàn)。建筑工程本身是一個制造大量污染的污染源，并且有施工引起的污染是多層次的，包括了固體顆粒物污染、噪聲污染、強光污染、氣味污染等等，管理措施不到位的施工項目往往成為環(huán)境保護方面的眾矢之的。進行有效的施工現(xiàn)場管理，可以盡量避免對環(huán)境造成的影響，甚至某些建筑項目利用有效的資源對施工區(qū)域的環(huán)境進行了改善，為城市創(chuàng)造了大量的環(huán)境效益。
二、建筑工程施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容
建筑施工現(xiàn)場的管理主要有三方面的內(nèi)容，即質(zhì)量管理、進度管理和成本管理。需要強調(diào)是，這三方面的管理是同時交叉進行的，并不存在嚴格意義上的職責劃分，它們都屬于同一個管理體系，為了便于研究，才將它們抽象成三個獨立的內(nèi)容。
（一）質(zhì)量管理
當代的建筑工程正在享受著科學技術帶來的前所未有的技術支持。由于計算機對設計領域的大力貢獻，使得建筑設計朝著精細化和復雜化的方向發(fā)展，現(xiàn)代工程技術的進步為施工提供了便捷，大量大型建筑器械甚至是智能化的機器都以投入到建筑施工現(xiàn)場運作。這些技術上的進步都對建筑施工現(xiàn)場的管理提出了很高的要求，無法適應現(xiàn)代化操作的管理模式將很快面臨淘汰。技術進步也促使管理水平的改良，為了提高施工質(zhì)量就要不斷的調(diào)整管理方法，最終實現(xiàn)工程質(zhì)量的整體提高。工程質(zhì)量管理具體來來講包含以下幾個方面：第一是原材料的質(zhì)量，建筑工程首先應該把好建筑材料這道關，認真執(zhí)行行業(yè)標準，細心對原材料進行質(zhì)量檢驗。第二是施工工人的質(zhì)量，加強對施工工人的教育，提高工人操作機械和施工質(zhì)量。第三是施工工序的質(zhì)量。建筑工程中，每一道工序都有嚴格的行業(yè)標準，具有梯級性的施工工序尤其要注重嚴把質(zhì)量關，以免影響下一個工作流程的進行。
（二）進度管理
建筑施工現(xiàn)場管理的進度管理是為了在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成施工任務。它應該包含兩各職責，第一個是在建筑施工前按照施工項目要求制定出施工計劃。第二個是在施工過程中嚴格按照施工計劃完成對應的任務。工程施工計劃的制定應該考慮到施工過程中的施工難度、施工方式和施工流程，人性化和效率化相結合。在實施計劃時在保證整體施工進步不拖延的情況下進行彈性制的管理。
（三）成本管理
建筑工程施工需要耗費大量的成本，由于建筑行業(yè)投入大，資源分配復雜，控制成本成為體現(xiàn)工程管理水平的重要指標。施工現(xiàn)場管理應該作為總體預算管理的積極部分，對建筑工程施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)查和控制，通過適當?shù)募夹g和管理方式將成本控制在計劃范圍之內(nèi)。
三、我國建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的主要問題
建筑施工現(xiàn)場管理中對施工工人的管理是主要問題，由于施工現(xiàn)場具有開放性、多工種同時作業(yè)的特征，很難用具體統(tǒng)一的標準要求每個員工?，F(xiàn)在的建筑工程作業(yè)呈現(xiàn)出精細化分工的局勢，同時建筑工程優(yōu)勢一個復雜的過程，需要具有不用知識和技術的人員共同參與到施工建設中。施工人員之間的交接和工種的交叉使管理具有相當大的難度。又由于我國目前大部分的建筑工人素質(zhì)普遍偏低，很多的建筑安全事故是由于工人的違章操作引起的，因此，對員工的安全教育是保證施工進行的重要保障。但是施工隊伍的外包性和施工人員的分散是安全教育和培訓都較為困難。
四、加強施工現(xiàn)場管理的對策建議
（一）采取有效地方式加強施工人員的教育培訓
人員的素質(zhì)是成為影響工程進展的最重要的要素，人的主觀能動性決定了其在項目過程中的中心地位。因而，對施工人員加強綜合管理，才能調(diào)動他們的積極性，為建筑工程的安全生產(chǎn)，高效生產(chǎn)服務。但由于制度方面的原因，集中加強施工人員的素質(zhì)培訓缺乏相應的條件。要想解決這個問題，需要從組織制度方面入手。應該建立起相關方面的組織機構，使工程從業(yè)人員具有接受再教育的機會的條件。另外，還要加強施工方的檢查督導工作，切實為公示人員提供必要的幫助。
（二）推行信息化管理技術
先進的技術設備和管理方法不只運用在建筑設計領域和建筑工程企業(yè)內(nèi)部的運營，對處于基層的施工現(xiàn)場工作人員也要用現(xiàn)代化的管理模式和技術進行管理，例如，門禁系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等等，不但保證了施工的可控度，同時也是對施工人員人身安全的保護。
（三）創(chuàng)造文明的施工環(huán)境
文明的施工環(huán)境包括多方面的內(nèi)容，首先是要給施工人員提供一個有安全
保障的工作環(huán)境。其次還要建立健全相關的施工現(xiàn)場制度規(guī)章，保持制度文明，嚴格履行各項制度中的要求，做到公平公開，權責分明。最后就是要建立一個環(huán)境友好型的建筑施工現(xiàn)場，在先進低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，要優(yōu)化施工環(huán)境，保證施工體系的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2]鄺學強.淺談建筑工程施工現(xiàn)場管理[J].黑龍江科技信息，2012（08）
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關鍵詞水利工程；施工；現(xiàn)場質(zhì)量管理
水利工程質(zhì)量的好壞，與質(zhì)量管理的嚴格程度密切相關，確切地說是與質(zhì)量管理和施工過程管理，現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此，切實抓好現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關鍵。在現(xiàn)場質(zhì)量管理中，樣板管理、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理、質(zhì)量驗評管理諸要素是關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，重視和抓好這些環(huán)節(jié)，能促使工程質(zhì)量收到較好的效果。
1樣板管理
樣板是一種標準模式，水利工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用[1]。樣板要體現(xiàn)設計要求，達到指定的質(zhì)量等級，把設計要求和繁復的質(zhì)量標準、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因此，推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細致的工作，必須抓好以下5個環(huán)節(jié)。
1.1體現(xiàn)設計意圖
滿足設計要求是做好樣板的前提；要選用合格的材料。
1.2選擇合適的技術工人進行施工
技術工人的參與是樣板成敗的關鍵，在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。
1.3在施工前向操作者進行技術、質(zhì)量交底
樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質(zhì)量標準、操作要領等，務必使操作者做到情況明、要求清。
1.4組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級
樣板施工完畢后，現(xiàn)場施工項目部必須及時組織有關人員對樣板質(zhì)量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、有關質(zhì)量員、項目經(jīng)理或工程師鑒定通過或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目還要聘請有關專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應指導面上施工。
2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的
施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達到預期的目標，有利于促進工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本[2]。
2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點
在施工過程中，質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，在設計圖紙、原材料到分部、分項工程施工的每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視。熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前及時采取措施，使質(zhì)量處于預控狀態(tài)。在一般情況下，質(zhì)量監(jiān)控中學習及會審設計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)；對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)；抓分部、分項工程，并按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)；關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。
2.3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
對施工現(xiàn)場來說，質(zhì)量監(jiān)控一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制[3]。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則工程的質(zhì)量得不到保證。因此，在這種情況下還應實行監(jiān)控，直到交工為止。
3質(zhì)量驗評管理
3.1檢查要細、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎
在質(zhì)量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎。“細”就是要逐項對照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋范圍應廣泛。質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定。
3.2抓住分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關鍵
分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎。因此，分項工程質(zhì)量能牽動整個工程，分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關鍵[4]。
4尊重監(jiān)理工程師和設計室的意見
工程實踐中，項目業(yè)主不負責工程方面的問題，而是主要負責項目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受項目業(yè)主委托，在監(jiān)理過程中代表項目業(yè)主的利益，服務于項目業(yè)主。設計室也是接受項目業(yè)主委托，在合同工期內(nèi)完成設計工作任務，并對設計文件負責。施工單位在履行工程施工過程時，接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理，在施工過程中關于設計方面的問題要多請教設計室。施工單位要尊重監(jiān)理工程師和設計室的意見，對施工中的細節(jié)問題及疑問，應多聽取意見并與之協(xié)商解決。只有遇到監(jiān)理工程師和設計室不能解決的重大問題時，再由項目業(yè)主解決。
5參考文獻
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