時間：2023-08-17 17:51:48
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世界客屬第××屆懇親大會在××成功舉辦。按照××黨委、××政府工作部署，××認(rèn)真履行職責(zé)，舉××之力推進(jìn)城市管理綜合整治工作，營造整潔優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的城市環(huán)境迎接世界客屬第××屆懇親大會順利召開?，F(xiàn)將××城市管理綜合整治工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實城市管理的組織基礎(chǔ)
××黨委、黨政府對城市管理工作極為重視，對××項整治給予了高度的關(guān)注，力度和頻度在××歷史上前所未有，確保做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、人員經(jīng)費(fèi)到位（“三到位”），為城市管理綜合整治工作尤其是××項整治的扎實推進(jìn)提供了強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)支撐。
（一）思想認(rèn)識到位?！痢咙h委、××政府高度重視城市管理工作，把××黨項整治作為黨委、區(qū)政府中心工作和重點工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，擔(dān)任××城市管理綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，常委會專題研究，××黨委、××政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開黨政聯(lián)席會、××四家班子聯(lián)席會聽取有關(guān)綜合整治工作匯報，定期研究部署。特別是黨委書記、××長親自召開了有××人參加的××再動員大會、實行城市管理責(zé)任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制動員大會，號召大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。黨委書記、××長還就有關(guān)問題多次與成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通，相交流，促成員單位從被動接受到主動參與。涉及城市管理相關(guān)難題，領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，主動帶頭落實，有關(guān)集中整治行動親臨指導(dǎo)，確保認(rèn)識到位，全力推進(jìn)綜合整治工作。
（二）責(zé)任落實到位。××根據(jù)實際，著手制定了《××實行城市管理責(zé)任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施方案》，明確××四家班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行××四家班子領(lǐng)導(dǎo)全部包片掛點負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。從××月至××月，劃分××個城市管理責(zé)任片區(qū)并實行××領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包片制，以××個世客會接待酒店為中心的周邊地區(qū)為綜合整治重點區(qū)域，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門包點責(zé)任制，并分別由處級領(lǐng)導(dǎo)按部門系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一體推進(jìn)的綜合整治格局。
（三）人員經(jīng)費(fèi)到位。××黨委堅持高起點定位，舉××之力，集××之智，全力服務(wù)好世客會。及時考慮補(bǔ)充××城管執(zhí)法部門、××公安部門人員，加強(qiáng)整治力量。支持××城管執(zhí)法大隊引進(jìn)“呼死你”設(shè)備，應(yīng)急增購和租用廣告清洗設(shè)備，增加人員及車輛全面運(yùn)作。支持××法院、檢察院及轄區(qū)各辦事處大力開展整治工作，不同程度解決有關(guān)開展整治行動的經(jīng)費(fèi)方面的難題。投入××萬懸掛燈籠, 投入××萬，修補(bǔ)小街小巷道路××條。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)力營造良好的迎會氛圍
（一）開展勸阻活動。世客會前期，××組織機(jī)關(guān)人員、基層單位干部開展系列勸阻活動，勸說亂扔垃圾行為××余人次、亂停車行為××人次、亂擺攤點××人次等。對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂設(shè)攤?cè)狐c、隨意停車、亂丟垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行勸阻，勸阻有效的，執(zhí)法人員協(xié)助進(jìn)行整改；勸阻無效的，通過規(guī)范程序予以制止和責(zé)罰。為了加強(qiáng)對世客會的宣傳，展示××的良好精神風(fēng)貌，××月××日，××有關(guān)方面代表在××領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，參加舉行“助力世客會、迎親大行動”暨“爭做文明市民、喜迎世客會”活動啟動儀式，隨后在主干道開展宣傳教育、文明勸導(dǎo)等服務(wù)活動。
（二）強(qiáng)化氛圍營造?！痢粮叨戎匾暰C合整治宣傳工作，把宣傳作為開展綜合整治工作的突破口，召開專題會議研究部署綜合整治宣傳工作。在××月××日吹響召開動員會號角，通過充分利用手機(jī)信息、簡報等各種媒體、多方位、多角度深入開展宣傳，把××上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到“當(dāng)好東道主，迎接世客會”上來，深刻理解舉辦世客會的深遠(yuǎn)意義。尤其是視頻媒體宣傳，使成員單位充分看到××舉辦世客會的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)狀推動整治工作，做到不留死角。從××月開始，到目前共懸掛橫額××多條，分別編印了××份致市民一封信、××份致居民群眾 公開信，群發(fā)信息××多萬條，形成了人人參與的宣傳工作局面，也達(dá)到了主要街道和廣場、來賓入住賓館周邊見宣傳橫額、半月見工作簡報、主要媒體上見報道的目標(biāo)。如：××電視臺、《××日報》等主流媒體做到都不定期報道××綜合整治工作情況。臨近世客會召開，我區(qū)濃筆重彩塑盛裝，投入××萬、人力××人次，在××路、××等行道路樹上懸掛燈籠××個，安排沿路各大文明單位門口擺放鮮花盆栽，營造濃厚的盛會氛圍。
三、條塊聯(lián)動，實現(xiàn)城市管理的重心下移
城市管理是一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程，這次××項整治涵蓋了城市管理的各個領(lǐng)域、各個方面。為此，我們在工作的組織安排上，重視條塊聯(lián)動，××文化局、××市交警支隊、××交通局、××水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、××民政局、分別承擔(dān)相關(guān)整治工作的牽頭任務(wù)，自加壓力，全力投入，從整治的計劃安排、工作推進(jìn)到組織實施，井然有序。其它相關(guān)職能部門分別擔(dān)負(fù)××項整治的協(xié)助配合和服務(wù)保障職能，主動參與，當(dāng)好配角，構(gòu)建了職能部門齊心協(xié)力參與整治的合力。街道辦事處是城市管理的責(zé)任主體，是城市管理的主戰(zhàn)場、主陣地，街道辦事處作用的真正有效發(fā)揮是保證整治任務(wù)落實到位的關(guān)鍵性因素。為此，我們堅持包片掛點領(lǐng)導(dǎo)臨場指導(dǎo)，責(zé)任中心下移、任務(wù)重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道辦事處牢固樹立大局意識，主動擔(dān)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把城市管理工作作為改善區(qū)域市容環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力的難得機(jī)遇；作為美化城市容貌，提高居民生活質(zhì)量的民心工程；作為鈍化矛盾，構(gòu)建和諧社會的有力舉措，全力推進(jìn)區(qū)域九項整治，為整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻堅破難，攻克城市管理的難點頑癥
（一）扎實開展占道攤點、臨街店鋪跨門檻經(jīng)營的專項整治。強(qiáng)化主次干道、市場周邊、接待酒店周邊流動攤點占道擺賣、臨街店鋪跨門檻占道的綜合執(zhí)法，城管每周至少開展1次集中整治，每月至少開展2次較大規(guī)模的綜合整治行動，共開展了聯(lián)合整治××次，集中整治××次。突出對××路電動車占道、××市場周邊流動無證攤點、××村飲食大排檔占道、××路臨街店鋪占道、××路流動攤點亂擺賣等難點區(qū)域擅自占道經(jīng)營行為實行高壓整治，暫?！痢?、××等××個夜市的臨時占道經(jīng)營，完成××亂推放等遺留問題的治理。世客會期間查處無證流動攤點××攤次，跨門檻經(jīng)營××起，教育違章行為××人次；查處擅自占道堆放施工建材、亂傾倒垃圾等行為××起，亂開挖道路××起，查處破壞綠化行為××起；拆除亂拉掛遮陽篷××張，拆除亂搭建(構(gòu))筑物××處；規(guī)范占道經(jīng)營××處，規(guī)范人行道非機(jī)動車靜態(tài)停放××輛。違章占道、跨門檻經(jīng)營行為得到有效控制。
（二）深入推進(jìn)渣土運(yùn)輸、魚汁撒漏的專項整治。渣土運(yùn)輸拋灑和魚汁撒漏污染路面，號稱馬路殺手，是城市管理的難點頑癥，是城市市容環(huán)境污染的主要原因之一，也是市民投訴的熱點問題。受利益驅(qū)動的影響，渣土運(yùn)輸戶常常采取繞道行駛、夜間運(yùn)輸、抗拒執(zhí)法等多種手段，逃避處罰。近兩個月來，形成對渣土運(yùn)輸和魚汁撒漏實施源頭管理和嚴(yán)厲打擊雙重手段，保持嚴(yán)管態(tài)勢，市區(qū)××個固定執(zhí)法檢查點和××個機(jī)動檢查組共檢查水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛××臺，其中查處違規(guī)水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛××臺，查處的違規(guī)水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛中，交警處罰××臺，城管處罰××臺。世客會前期，城管共查處運(yùn)輸撒漏××起，責(zé)令違章單位清洗污染路面××㎡；治理工地亂象××起，主城區(qū)重大渣土污染和魚汁撒漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
（三）全面實施亂張貼小廣告、亂涂鴉專項整治。我們積極協(xié)調(diào)主動召開管線單位的聯(lián)席會議，整合社會資源治理亂張貼小廣告行為。共出動了人員××人次，車輛××車次，投入經(jīng)費(fèi)××多萬元，開展聯(lián)合整治××次，集中整治××次。世客會期間共清理亂張貼小廣告××張，覆蓋亂涂鴉××㎡。對中心城區(qū)各主次干道亂張貼小廣告開展為期××個月的不間斷清洗行動。同時，建立臨時的小廣告清理維護(hù)專門隊伍，實行全天候清理維護(hù)，有效控制了亂張貼污染的反彈。并與轄區(qū)各街道辦互動，利用城區(qū)“紅袖章”巡街隊伍的威懾作用，加強(qiáng)違章張貼人員的宣傳教育，加強(qiáng)街巷的巡查清理和小廣告的零星清洗，做到小廣告清理無遺漏、無死角；對大街小巷可能存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行細(xì)致的排查，對存在安全隱患的廣告業(yè)主及單位發(fā)出書面整改通知書。建立疏堵結(jié)合機(jī)制，增設(shè)戶外便民張貼公告欄，完成了亂張貼小廣告重災(zāi)區(qū)的排查和戶外便民張貼公告欄的布點。
（四）開展“四車”交通違法、非法營運(yùn)行為的專項整治。涉“四車”的各類交通違法已成為交通管理中的頑疾，××把此列為重中之重加以重點整治?！痢两痪箨牰啻握偌箨牭摹八能嚒苯M成員開會，××大隊長親臨一線，靠前指揮，以四車組民警為打擊“四車”主要力量，以××崗和××崗為重點路口，每天定點定時查處“四車”交通違法兩次。××共出動警力××人次，開展交通秩序整治××余次，與其他職能部門聯(lián)勤××次，查處各類交通違法××余起，其中行政拘留無證駕駛?cè)藛T共××人、查處四車交通違法××起、水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛撒漏××起、違法停車××起，有效的打擊了各類城市違法亂象，整治取得了明顯的效果。世客會期間，大隊更是加大了對四車交通違法的整治力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲查處“四車”交通違法，對暫扣的“四車”一律等世客會以后再做處理，有效的凈化了城市交通環(huán)境，確保世客會期間“四車”交通違法亂象基本消除。
五、大膽創(chuàng)新，優(yōu)化城市管理的方法手段
（一）創(chuàng)新服務(wù)管理，關(guān)注流動人口。結(jié)合××出租屋多，流動人口流動大的實際，由民警帶領(lǐng)××流動人口協(xié)管員對城市出租屋和流動人口進(jìn)行了一次全面清查登記，今年以來共登記流動人口××萬人，登記出租屋××間，簽訂治安責(zé)任書××份。同時，結(jié)合打擊傳銷工作，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。××在前期出租屋、流動人口的清查登記工作基礎(chǔ)上，不斷完善出租屋“兩證一書”的管理機(jī)制，并通過開展清查登記工作，從中破獲傳銷案件××起，刑拘××人。此外，深化流動人口服務(wù)管理，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。公安機(jī)關(guān)利用警綜平臺，做好流動人口的信息收集錄入工作，對流動人口的管理做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。
（二）實行公交式巡邏，確保整治實效。××在街面和涉世客會的重要場所推行“公交式”執(zhí)法巡邏，特別是根據(jù)各重要區(qū)域點實情，將成員執(zhí)法單位（如城管、公安、交警）等執(zhí)法管理力量有機(jī)整合、科學(xué)編入巡邏防控組，實行三班輪值，把隊員推向執(zhí)法一線。通過高密度巡邏及高頻率、多波次、大力度的執(zhí)法活動 ，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路兩側(cè)的占道經(jīng)營、亂停亂擺亂靠、渣土拋灑及魚汁撒漏等違章行為，確保巡查實效，實現(xiàn)了重點區(qū)域的長效管理。同時，還認(rèn)真研判“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律，多警種聯(lián)動，在街面開展網(wǎng)格式的治安巡邏，在主要路口設(shè)卡守控，最大限度地擠壓犯罪分子的活動空間，力爭捉捕現(xiàn)行。
（三）突顯整治經(jīng)?；?，重點實行集中化?！痢寥骈_展了“三個排查”（突出矛盾糾紛的排查，治安突出問題和治安重點地區(qū)的排查，高危人群、上訪重點人和肇事肇禍精神病人等不穩(wěn)定人員的排查），切實做到情況明、底子清、不留死角、全面掌控。對排查出來的××個穩(wěn)定突出問題，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制和調(diào)處工作責(zé)任制，對突出問題實行整治經(jīng)?；?，重點地區(qū)整治集中化。在世客會期間，認(rèn)真做好“環(huán)城安保圈”設(shè)卡工作。從××月××日至今，各治安檢查站共檢查過往車輛××輛、人員××人；查獲違法犯罪嫌疑人××人、三非人員××人、吸販毒人員××人；管制刀具××把、××克、危險化學(xué)品××千克、煙花炮竹××萬頭、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外，以前所未有的決心和力度對傳銷和涉黃問題進(jìn)行集中整治，充分發(fā)揮“掃黃禁賭”專業(yè)隊伍和主力軍的作用，多管齊下、多頭并進(jìn)，建立了滾動排查和動態(tài)管控工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)開展了“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”、“打擊犯罪”、“治爆緝槍”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打擊盜竊破壞‘三電’”等專項斗爭，成效明顯。我區(qū)還實行全覆蓋的“技防”網(wǎng)絡(luò)化。構(gòu)建了全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要路面、特種行業(yè)、重點單位和復(fù)雜場所全部安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施，全區(qū)共設(shè)立視頻監(jiān)控點××個，安裝視頻監(jiān)控攝像頭××個，為最大限度地預(yù)防和減少街面犯罪打下良好的基礎(chǔ)。
（四）樹立精品意識，打造優(yōu)勢品牌。城市管理工作提檔升級，要樹立精品意識，努力在提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品、形成亮點、增加看點上下功夫?！痢猎凇痢另椪沃校⒅貤l條的銜接和項目的整合，如重創(chuàng)示范街（路）管理。今年，××選定××路、××路、××等 條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為城市管理綜合整治示范街，與沿街店面簽定責(zé)任狀，組織對野廣告亂張貼全面清理，進(jìn)一步劃分好機(jī)非車道，并采取定員、定崗、包點等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。
六、高效督查，健全著眼長效的工作機(jī)制
（一）健全督查考評體制。為加大城市管理督查力度，下發(fā)了《關(guān)于成立××城市管理綜合整治督查組的通知》，明確了督查的責(zé)任單位、隊伍組成、督查內(nèi)容、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，××黨委、××政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進(jìn)行責(zé)任明確，區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織6人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。
（二）加大督促落實力度。為加大對綜合整治工作的督促落實力度，××城市管理綜合整治督查組將督查工作作為推動各項工作落實的重要手段。召集××城管局、××交通局等成員單位聯(lián)合督查，××主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，現(xiàn)場點評，對督查出的問題進(jìn)行通報，落實整改措施與期限，嚴(yán)防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期深入到大街小巷巡查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時整改，并親自協(xié)調(diào)解決整治中的重點疑難問題?！痢良o(jì)委、黨委督查室、宣傳部、××城市管理綜合整治辦聯(lián)合組成督查組近期共督查××次，印發(fā)督查通報××期，對照督促整改問題××余條，敦促相關(guān)單位一一進(jìn)行整改。特別是對××個世客會接待酒店為中心的周邊地區(qū)遂條街道重點督查，不漏死角。通過一系列督查行動的開展，拆除存在安全隱患的廣告牌（含燈箱）、氣拱門及橫幅××處，現(xiàn)場督促業(yè)主及單位拆除存在安全隱患的廣告牌（含燈箱）、氣拱門及橫幅××處，共拆除逾未拆除的戶外廣告牌××個（××㎡）；拆除亂拉橫幅××張，保安全隱患“零”事故。
關(guān)鍵詞：綜合布線；施工質(zhì)量；管理與控制
中圖分類號：TU198 文章編碼
1 前言
綜合布線系統(tǒng)建筑物內(nèi)與建筑群之間的一個模塊化的、靈活性極高的傳輸通道，是智能建筑的“信息高速公路”，能連接語音、數(shù)據(jù)、圖像以及各種用于樓宇控制管理的設(shè)備與裝置。此系統(tǒng)由不同系列和規(guī)格的部件組成，其中包括傳輸介質(zhì)、相關(guān)連接硬件（如配線架、連接器、插座、插頭、適配器）以及電氣保護(hù)設(shè)備等。根據(jù)功能和實施區(qū)域的不同，分為6個子系統(tǒng)：工作區(qū)、水平配線、垂直主干線、設(shè)備間、管理子系統(tǒng)和建筑群子系統(tǒng)。綜合布線系統(tǒng)作為智能建筑的“信息高速公路”，具有實用性、靈活性、模塊化和擴(kuò)充性等特點。能支持各種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高層建筑內(nèi)語音信號、監(jiān)控設(shè)備的圖像信號的傳輸?shù)?；可靈活組網(wǎng)和靈活變位的跳線管理，實現(xiàn)組網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)；綜合布線系統(tǒng)中的接插件多為積木式的標(biāo)準(zhǔn)件，便于系統(tǒng)的管理、使用、維護(hù)和更換；同時，綜合布線系統(tǒng)較好的適應(yīng)電氣技術(shù)的飛速發(fā)展，能實現(xiàn)新設(shè)備、新技術(shù)的擴(kuò)充。
隨著建筑業(yè)及建筑電氣技術(shù)的飛速發(fā)展，綜合布線工程已成為承載多種相關(guān)技術(shù)的載體，使得對建筑工程綜合布線施工質(zhì)量管理與控制發(fā)生了很大的變化，也提出了新的要求。為實現(xiàn)其施工質(zhì)量的管理與控制，筆者認(rèn)為在對建筑工程綜合布線方案熟悉優(yōu)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實施階段的管理與控制，采取有效的管理與控制措施，能較好的確保施工質(zhì)量。故本文在淺析優(yōu)化某建筑工程綜合布線方案的基礎(chǔ)上，分析了本項目綜合布線實施過程中質(zhì)量管理與控制措施，以期與相關(guān)技術(shù)人員分享與探討。
2 某建筑工程綜合布線方案
2.1 某建筑工程概況
某建筑項目為高層住宅工程，總建筑面積2.4余萬平方，地上26層，地下三層，剪力墻結(jié)構(gòu)形式。住宅均設(shè)一個弱電豎井，內(nèi)置金屬橋架，在每單元的6層、18層設(shè)置綜合布線箱。
2.2簡述綜合布線方案
根據(jù)建設(shè)方的要求及本項目的相關(guān)設(shè)計資料，考慮到實際情況和本項目的自身特點，對原設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，制定優(yōu)化方案，并經(jīng)過原設(shè)計部門及建設(shè)單位的同意。本建筑項目應(yīng)滿足用戶對于樓內(nèi)安防，語音、數(shù)據(jù)系統(tǒng)傳輸速率及可靠性和便捷性等有較高的要求。其優(yōu)化方案具體包含工作區(qū)子系統(tǒng)、水平配線子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、設(shè)備間子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)。
1)工作區(qū)子系統(tǒng)由終端設(shè)備連接到信息插座的連線（或軟線）組成，包括裝配軟線、適配器和連接所需要的擴(kuò)展軟線，并在終端設(shè)備和I/O之間搭橋。工作區(qū)子布線是用接插軟線把終端設(shè)備，如計算機(jī)、電視機(jī)、數(shù)據(jù)終端等連接到工作區(qū)信息插座上。本方案工作區(qū)內(nèi)信息插座和電話插座均為RJ-45超6類模塊，用以連接電話、轉(zhuǎn)換器及適配器等。每個書房和臥室均有一個網(wǎng)絡(luò)和電話雙口信息點，客廳在沙發(fā)側(cè)設(shè)置一個電話和網(wǎng)絡(luò)雙口信息點。信息插點距電源插座20cm，信息插座和電源插座的底邊距樓地面線30cm。
2)水平配線子系統(tǒng)是從樓層配線架到各信息插座的布線，是整個系統(tǒng)的一部分，它將干線系統(tǒng)線路延伸到用戶工作區(qū)。水平子系統(tǒng)包括水平電纜、水平光纜及其在樓層配線架上的機(jī)械終端、接插軟線和跳線。本方案全部采用布線到桌面的方式，從樓層分配線間的配線架直接引出線纜到各信息插座。網(wǎng)線使用超五類純銅網(wǎng)線。電話線使用2*0.4的純銅線纜。網(wǎng)絡(luò)、電話線及對應(yīng)模塊、面板和水晶頭須使用同一品牌。因本住宅樓提供兩個運(yùn)營商供選擇，故每戶設(shè)計兩路可用光纜，均符合ITU-TG.657A2(B6)標(biāo)準(zhǔn)的雙芯單模皮光纜。光纜中的加強(qiáng)件可為高強(qiáng)度不銹鋼鋼絲或磷化鋼絲的金屬件，而非金屬材料選用K-FRP。雙口光纜終端盒使用FC接口。
3)垂直主干線子系統(tǒng)的功能是通過建筑物內(nèi)部的傳輸電纜或光纜，把各接線間和二級交換間的信號傳遞到設(shè)備間，直至傳遞到最終接口，再通往外部網(wǎng)絡(luò)。每棟住宅均設(shè)一個弱電豎井，內(nèi)置金屬橋架，在每單元的6層、18層設(shè)置綜合布線箱，使用FC接口。在每一個樓層分配線間配置非屏蔽大對數(shù)UTP銅纜作為語音主干，8芯多模光纜作為數(shù)據(jù)主干。
4)設(shè)備間子系統(tǒng)是安裝公用設(shè)備的場所，是一個集中化設(shè)備區(qū)。本項目的設(shè)備間設(shè)置在地層的物業(yè)設(shè)備間內(nèi)，設(shè)備間子系統(tǒng)空間要按ANSI/TIA/EIA-569要求優(yōu)化設(shè)計，安裝電話交換機(jī)、計算機(jī)主機(jī)、進(jìn)出線設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)交換機(jī)、綜合布線系統(tǒng)的有關(guān)硬件和設(shè)備。
5)管理子系統(tǒng)的作用是提供與其他子系統(tǒng)連接的手段，使整個綜合布線系統(tǒng)及其所連接的設(shè)備、器件等構(gòu)成一個完整的有機(jī)體。管理子系統(tǒng)由交連、互連以及I/O組成。本項目按照戶型不同設(shè)置室內(nèi)小交換機(jī)，100戶型使用不小于5口百兆交換機(jī)，130和160戶型使用不小于6口百兆交換機(jī)，交換機(jī)采用小型化，安裝固定于戶內(nèi)弱電箱內(nèi)。戶內(nèi)信息點設(shè)置在客廳、起居室、臥室及書房等域內(nèi)。
3 綜合布線施工質(zhì)量管理與控制
在本項目的實施過程中，綜合布線的施工過程包括前期的準(zhǔn)備和對土建結(jié)構(gòu)、水電、暖通等專業(yè)的跟蹤、具體實施和材料的管理、及最終的系統(tǒng)測試等環(huán)節(jié)。通過上述環(huán)節(jié)的管理與控制，對本項目的綜合布線實施全方位的管理與控制，以達(dá)到保證綜合布線質(zhì)量要求的目的。
綜合布線施工一定要做好前期準(zhǔn)備工作，要和土建、水電等相互協(xié)調(diào)一致。前期工作協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，做好協(xié)調(diào)工作是實現(xiàn)質(zhì)量要求的基礎(chǔ)前提。首先，對預(yù)留線盒和預(yù)埋管線進(jìn)行準(zhǔn)確的定位、敷設(shè)與固定，并與土建做好溝通與配合。在混凝土的澆筑過程中，安排專人進(jìn)行全程跟蹤，及時糾正移位的管線與線盒，并及時做好通管與穿好通線，將線盒用聚苯材料添堵。另外，制定切實可行，施工方案，本項目綜合布線將整個施工過程分為三個步驟：管道安裝、線路敷設(shè)及配線端接。其工藝流程為：器材檢驗管路敷設(shè)盒箱穩(wěn)注設(shè)備安裝線纜敷設(shè)線纜終端安裝系統(tǒng)調(diào)試竣工核驗。
本項目綜合布線的實施過程中，根據(jù)質(zhì)量要求，制定了相關(guān)的保證制度，實施制度化、規(guī)范化管理，包括質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，確定責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任到人，并制定好行之有效的質(zhì)量管理措施；質(zhì)量檢查三檢制度；樣板制度；質(zhì)量事故處理制度等。在管道及橋架的施工按照先主管、后支管，先大管、后小管的原則。所有管道安裝之前都要把固定支架安裝完畢，各種支架一般應(yīng)在土建粉刷之前安裝完。另外，做好施工人員的管理，做好施工前的技術(shù)交底以及必要的人員培訓(xùn)，避免由于不熟悉施工程序，作業(yè)生疏，思想不重視等原因造成施工質(zhì)量缺陷，堅決避免非專業(yè)人員進(jìn)行施工操作。還要加強(qiáng)施工方法、施工器具、施工環(huán)境的管理與控制。
另外，材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。在施工過程中，現(xiàn)場各類材料應(yīng)合理堆放、隔離、搬運(yùn)和保管，要嚴(yán)防變形，受潮及霉變等措施，以確保其適用性和確保原物質(zhì)質(zhì)量狀況。
最后施工人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場驗證測試，測試過程隨著工程進(jìn)度的需要進(jìn)行。通過測試及時發(fā)現(xiàn)布線過程的操作準(zhǔn)確性，使施工人員及時了解自己的安裝工藝的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題可馬上解決。現(xiàn)場驗證測試可參照《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工驗收規(guī)范》中的內(nèi)容、方法及要求進(jìn)行，如包括芯線的電氣長度、插入損耗、近端串?dāng)_、傳播時延和回波損耗等項目。通過現(xiàn)場驗證測試也為驗收和交付使用打下良好的基礎(chǔ)。
在本項目的綜合布線的實施過程中，通過加強(qiáng)上述幾個方面的管理與控制，確保了綜合布線施工的質(zhì)量，順利的完成了質(zhì)量要求，也取得了較為好的經(jīng)濟(jì)效果，贏得了建設(shè)方及監(jiān)理方的認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)
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綜合辦公室日常制度遵循公司一切管理制度。
一、考勤制度
1、休假必須填寫休假單，并請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。如果假期結(jié)束還不能上班，必須按規(guī)定續(xù)假，否則視為曠工。
2、不準(zhǔn)代替請假，特殊原因也必須電話請假，再請別人代填假條。
3、休假每月不能超過4天（特殊情況除外）。
二、現(xiàn)場管理制度
1、綜合辦公室及財務(wù)室實行5S管理，保證辦公室清潔，物品擺放整齊有序。
2、辦公室每日值班人員每天早上需清掃辦公室的清潔衛(wèi)生。辦公室人員需愛護(hù)，隨時保證辦公室整潔。
3、辦公室的設(shè)備禁止外人操作，保證設(shè)備完好。
4、在公司范圍內(nèi)行走不準(zhǔn)勾肩搭背，嚴(yán)禁串崗。
5、辦公室LED電腦不準(zhǔn)用來上網(wǎng)玩游戲、聽音樂、下載與工作無關(guān)的資料等。財務(wù)電腦及辦公室電腦由專人負(fù)責(zé)，不允許其它人員使用。在辦公室里不準(zhǔn)圍成一團(tuán)、嬉戲、打鬧。
6、講話要文明，有禮貌。客戶及股東到辦公室要熱情接待。如有涉及公司機(jī)密，不可告知的內(nèi)容要委婉的拒絕。
7、進(jìn)出辦公室要隨手關(guān)門。非辦公室人員進(jìn)來，需先敲門，得到允許后方可進(jìn)入。
三、例會制度
1、每周星期天召開管理人員例行會議，時間為下午2:30.每月公司召開一次員工大會。
2、每次會議都必須按時參加，不可無故缺席、遲到。
四、LED設(shè)備管理制度
1、LED電腦、功放機(jī)由專人保管，使用前須征得保管人的同意，不可私自亂動。
2、保管人不得私自出借、互換或拆御設(shè)備。
3、LED電腦及功放機(jī)每日開關(guān)時間：
早上8:30打開
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工質(zhì)量；管理措施
現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)項目也隨之增多，為提高人們的生產(chǎn)生活水平做出了巨大的貢獻(xiàn)。水利水電建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系著工程的正常使用。但是，該建設(shè)工程環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，建設(shè)過程中往往存在著多方面的問題，影響著工程的施工質(zhì)量。對此，我國水利水電工程建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程中的管理，提高施工技術(shù)，達(dá)到提高建設(shè)質(zhì)量的目的。
1.水利水電工程施工存在的問題
（一）施工材料不合格
混凝土是施工建設(shè)中必不可少的工業(yè)材料之一，其配制比例的合理性直接影響著水利水電工程實際性能。受人為因素和天氣因素等綜合影響，混凝土往往存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，存在著極大的安全隱患。此外，施工中管理不到位，未及時對混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使其出現(xiàn)裂縫，也易降低施工質(zhì)量。
（二）管理意識薄弱
（1）片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有些部門為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，忽視了對施工材料的管理，甚至以次充好，直接影響著水利工程建設(shè)的質(zhì)量。（2）隨意縮短工期。相關(guān)部門為在短期完成施工目標(biāo)，盡快地將工程投入施工，隨意縮短施工周期，為施工部門造成巨大的壓力。
（三）地基不穩(wěn)
不同于其他的施工管理建設(shè)，水利水電工程的工程量十分大、施工環(huán)境復(fù)雜，其對地基的穩(wěn)定性具有更高的要求。然而，在實際施工過程中，往往存在地面，堤面壓實不到位、填筑不規(guī)范等方面的問題，造成堤面清理不符合相關(guān)要求。
2.提高水利水電工程施工質(zhì)量的措施
（一）加強(qiáng)施工測量
施工測量對水利水電工程存在問題的解決具有重要意義。施工測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響著工程圖紙設(shè)置的合理性以及施工步驟，一定程度上說，施工測量的控制直接關(guān)系著水利水電工程施工能否順利實施。因此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對水利水電工程建設(shè)的控制：
第一，組建高質(zhì)量測量小組。測量人員是進(jìn)行施工測量的主體，測量人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。組建測量隊員時，必須選擇高素質(zhì)人才，并配置專業(yè)、精密測量工具，減小測量誤差值。
第二，加強(qiáng)對測量數(shù)據(jù)的復(fù)核。測量期間，測量人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)設(shè)置控制點，由相關(guān)部門對控制點進(jìn)行復(fù)核。此外，根據(jù)施工工程建設(shè)的需要，適當(dāng)延伸、調(diào)整控制點的位置，保證控制點的合理性。由于降水量的大小對會對水利水電工程造成影響，因此，施工完成后，應(yīng)定期對施工點進(jìn)行管理，進(jìn)行復(fù)核測量，保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實效性。
（二）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理
施工現(xiàn)場管理不到位是水利水電工程存在質(zhì)量問題的主要原因，因此，施工現(xiàn)場管理是整個施工管理的重中之重。對施工現(xiàn)場進(jìn)行期間，相關(guān)人員應(yīng)對管理中存在的問題及處理方法進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為后期工程驗收的依據(jù)。技術(shù)人員對施工過程中存在的問題進(jìn)行處理，必要時可對施工圖紙進(jìn)行修改。對用于施工的鋼材、石頭等工業(yè)用料進(jìn)行抽樣檢查，保證工程建設(shè)材料的質(zhì)量。將水利工程施工期間的各種材料進(jìn)行分類管理，為后期的工程驗收提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（三）完善工程質(zhì)量檢查制度
建設(shè)完善的工程管理制度，使其貫穿于水利水電電工程建設(shè)中。通過加強(qiáng)對各施工環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對整個施工過程的管理。加強(qiáng)對工程建設(shè)過程中的檢查，及時將施工中的不足之處，反饋給具體的施工單位進(jìn)行針對性處理，降低施工期間存在的質(zhì)量問題。同時，加強(qiáng)工程交接的管理。水利水電工程相當(dāng)復(fù)雜，其工程量也非常復(fù)雜。上一施工程序完成后，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對已完工的工程項目進(jìn)行管理，若不存在質(zhì)量問題，可繼續(xù)進(jìn)行施工。完善工程質(zhì)量檢查制度，不僅可避免工程建設(shè)過程中，施工部門為縮短工期，將后期的工序提前施工，還能加強(qiáng)對施工過程中的質(zhì)量管理。
（四）提高施工技術(shù)
水利水電工程建設(shè)受施工環(huán)境影響較大，地質(zhì)、氣象等均會成為影響施工質(zhì)量的因素。因此，加強(qiáng)對施工過程中的管理的同時，還應(yīng)提高施工技術(shù)，降低施工環(huán)境對水利水電施工的影響。
第一，實現(xiàn)機(jī)械化施工。隨著科技的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的施工工具逐漸代替了傳統(tǒng)的手工勞作。因此，施工部門應(yīng)加強(qiáng)投資，引進(jìn)現(xiàn)代化的施工工具，并根據(jù)工程建設(shè)的需要，選擇合適的施工方式進(jìn)行實際施工，縮短施工周期，提高施工質(zhì)量。同時，還應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，按照施工的需要對方施工建材，加強(qiáng)對施工建材的維護(hù)。
第二，現(xiàn)代化的管理技術(shù)。加強(qiáng)對施工工程中的管理對提供施工質(zhì)量具有重要意義。進(jìn)行水利水電工程施工期間，若管理不到位易出現(xiàn)盲目施工、施工到位等多方面的問題，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不僅可以加強(qiáng)對施工人員的管理，合理安全管理施工人員，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。還能在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縮短施工周期。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險管理意識
水利水電工程建設(shè)中的質(zhì)量事故經(jīng)常出現(xiàn)在工程建設(shè)后期或投入使用期間，因此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)風(fēng)險意識，加強(qiáng)施工各階段的管理，避免出現(xiàn)不良預(yù)后結(jié)果。主要可以從以下三面加強(qiáng)風(fēng)險管理意識：
首先，加強(qiáng)質(zhì)量教育。由于部分施工人員文化程度的限制，缺乏質(zhì)量控制意識。因此，可在員工休息之前，組織質(zhì)量教育，施工人員的質(zhì)量管理意識。同時，可以適當(dāng)設(shè)置獎勵，激發(fā)施工人員的工作熱情，提高工作效率。
其次，加強(qiáng)施工難點的管理。水利水電工程施工過程中。部分施工程序較為困難，需耗費(fèi)大量的時間，應(yīng)進(jìn)行重點管理。根據(jù)施工的需要，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，改善施工管理環(huán)境，減少施工中存在的問題。
最后，實現(xiàn)責(zé)任分配制度。進(jìn)行水利水電工程施工期間，對工程管理人員進(jìn)行明確分工，各司其職，加強(qiáng)對整個施工現(xiàn)場的控制，對施工材料和施工工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（六）提高混凝土配制質(zhì)量
混凝土是工程施工重要的材料之一，其配制質(zhì)量直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量。然而，施工過程中，易出現(xiàn)混凝土配制不合理造成混凝土配制強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提高配制技術(shù)。對混凝土的質(zhì)量進(jìn)行檢查，若其裂縫等超出標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不予以使用。施工人員進(jìn)行混凝土制作期間，應(yīng)先檢查配制模板施工出現(xiàn)破碎、扭曲等問題，降低制作期間出現(xiàn)漏漿的幾率。
3.結(jié)束語
目前，越來越多的人意識到水利工程在日常生產(chǎn)生活中的重要性，對工程質(zhì)量也提出了更高的要求。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對施工各階段的管理，實現(xiàn)責(zé)任分配制度，克服施工期間存在的各種不利因素，達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。通過加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，不僅有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能提高施工單位的施工技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城市管理；行政執(zhí)法；重要性
加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作，首要任務(wù)是要加強(qiáng)相關(guān)方面的立法工作，提高相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，對執(zhí)法隊伍進(jìn)行整理和肅清，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，對執(zhí)法過程進(jìn)行規(guī)范，普及相關(guān)執(zhí)法工作的知識普及，通過建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制等方法來提高管理水平。
一、城市管理行政執(zhí)法工作存在的問題
（一）執(zhí)法強(qiáng)制力弱
法律是城市管理行政執(zhí)法的重要依據(jù)，但在當(dāng)前的執(zhí)法活動中，由于缺少具有系統(tǒng)性、可執(zhí)行性的法規(guī)，沒有真正形成對執(zhí)法對象和執(zhí)法隊伍的約束力，使得在執(zhí)法過程中容易發(fā)生問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了城市市容、市政。由于相關(guān)規(guī)定不明確，對執(zhí)法對象的要求無法具有強(qiáng)制性，而執(zhí)法人員只能對這些問題盡心管理，而無法進(jìn)行執(zhí)法。在管理過程中，管理的尺度很難界定，經(jīng)常會有過度執(zhí)法和暴力執(zhí)法以及抗法的行為，不僅阻礙了行政執(zhí)法管理工作，也使相關(guān)政府部門的公信力受到影響。
（二）執(zhí)法方式單一
城市管理行政執(zhí)法的根本目的在于實現(xiàn)城市和諧發(fā)展。當(dāng)今社會人們的思想開放，城市管理隊伍的管理方式也要與時俱進(jìn)，堅持以人為本的管理原則。而在當(dāng)前的執(zhí)法中，執(zhí)法方式相當(dāng)簡單，大多僅要求執(zhí)法對象當(dāng)時停止違法行為或繳交罰款，這種方法無法從根源上杜絕違法行為，還容易引發(fā)抵觸心理。
（三）執(zhí)法成效低下
執(zhí)法成效低下是城市管理行政執(zhí)法中存在的重要問題。表面上看，城市行政執(zhí)法是為了維護(hù)城市秩序和風(fēng)貌，但更深來說，還有修正城市發(fā)展方向的作用。雖然執(zhí)法目標(biāo)是為人民服務(wù)，但由于種種原因，執(zhí)法的成效較差。首先，城市管理的范圍較大，內(nèi)容瑣碎，分布領(lǐng)域較廣，很難高效的進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中容易受到主觀的人為因素影響，如被管理者言語威脅或暴力對抗，圍觀群眾輿論等。因為缺乏對執(zhí)法人員的保護(hù)機(jī)制，城市管理人員的職能無法充分發(fā)揮，這就影響了執(zhí)法工作成效。
二、問題原因分析
（一）執(zhí)法法制不健全
我國相關(guān)的法律機(jī)制起步較晚，目前還沒有形成能夠獨(dú)立、完善運(yùn)行的法律法規(guī)。在各地執(zhí)行的相關(guān)法規(guī)中，往往只能應(yīng)對當(dāng)?shù)氐那闆r，在邊界地區(qū)或跨地區(qū)發(fā)生的矛盾中經(jīng)常出現(xiàn)法規(guī)互相矛盾的情況。這是因為這些地方法規(guī)在制定時是從本地區(qū)的利益出發(fā)，而與中央制定的法律在特定條件下存在矛盾，因此地方執(zhí)法人員在依據(jù)地方法規(guī)工作時，沒有國家正式法律的支持進(jìn)而影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。
（二）執(zhí)法人員素質(zhì)較低
地區(qū)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍較低，這是困擾城市綜合執(zhí)法部門的一個急迫的問題。一方面是因為執(zhí)法隊伍的組建方式存在漏洞，“臨時工”和“走后門”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致最終執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，沒有足夠的道德素質(zhì)和文化素質(zhì)來應(yīng)對問題，容易出現(xiàn)暴力執(zhí)法、等問題；另一方面，執(zhí)法人員對于行政綜合執(zhí)法的認(rèn)識不足，缺乏專業(yè)的法律知識來進(jìn)行執(zhí)法。
三、解決問題的途徑
（一）更新執(zhí)法方式，堅持人本管理
在行政執(zhí)法過程中，管理部門要積極尋求更多元的執(zhí)法方式，堅持從服務(wù)民眾的角度出發(fā)，讓城市發(fā)展和人民的利益切實緊密的聯(lián)系起來，真正做到讓城市行政綜合管理提高人民的生活水平。首先，管理部門要加強(qiáng)和基層民眾的溝通，更多的開展城市管理知識的宣傳和普及活動，向廣大群眾傳遞政府的聲音，提高群眾和城管隊伍的配合度，并嚴(yán)厲禁止暴力執(zhí)法行為。其二，設(shè)置場所。針對一些無照經(jīng)營的游商，在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置專賣區(qū)、解，并規(guī)范其經(jīng)營，這既能實現(xiàn)管理之目的，又保護(hù)了民眾利益。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效力
建立針對城市執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為的監(jiān)督部門，并制定獎懲制度和舉報通道。通過對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的行為舉止，設(shè)立不同層次的獎勵和懲罰，以激勵和約束執(zhí)法人員的行為。同時，要充分利用社會輿論的力量，鼓勵群眾、被管理對象參與到執(zhí)法監(jiān)督中，及時、準(zhǔn)確、真實的舉報執(zhí)法人員在執(zhí)法中的不當(dāng)行為和被管理對象對執(zhí)法的配合度，共同約束不文明現(xiàn)象。
（三）提升人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法專業(yè)性
一支高素質(zhì)的城管隊伍是實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法效能的關(guān)鍵因素，一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。定期對城市執(zhí)法隊伍進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并通過考核的方式，確保執(zhí)法人員具備合格的專業(yè)知識和執(zhí)法技能。對城市執(zhí)法人員的入選采用競爭上崗制，公平、公正、公開的選擇愿意從事該工作的高素質(zhì)人才。此外，還要注意執(zhí)法人員的心理素質(zhì)和道德品質(zhì)，要求樹立為人民服務(wù)的正面理念，提高執(zhí)法人員的抗壓能力，保證公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
四、正確處理好文明執(zhí)法與加大處罰力度的關(guān)系
（一）文明執(zhí)法是時代的呼喚，是對城市管理綜合執(zhí)法人員提出的更高、更嚴(yán)格的要求，而加大處罰力度是完成城市管理工作的最有效途徑、最有利的保證
處理好兩者的關(guān)系，必須拋棄兩個誤區(qū)：一是簡單的方式方法的誤區(qū)。暴力執(zhí)法的行為看似態(tài)度強(qiáng)硬，但在實際管理中卻非常容易引發(fā)被管理對象和其他普通市民的反感和抵觸，進(jìn)而更加激發(fā)社會矛盾。在過去幾年中，城管一度成為一個政府負(fù)面形象集中的名詞，普通市民對城管的印象集中在掀攤子、沒收貨物、毆打攤販等不良形象上，導(dǎo)致對城管部門的不信任。這是因為執(zhí)法人員對不恰當(dāng)行為的管理集中在物質(zhì)、行為，而不是思想教育上。這些行為不僅無法真正健康的促進(jìn)城市的文明發(fā)展，反而會激發(fā)矛盾。二是只教育、不處罰誤區(qū)。文明執(zhí)法要求執(zhí)法人員多做細(xì)致的思想教育工作，但并不等于不處罰。如果教育只停留在口頭上，那么實際能起到的效果也非常有限。在實際工作中，執(zhí)法人員遇到“釘子戶”必須采取懲處措施，依照法律規(guī)章對被管理人員進(jìn)行處罰。這樣才能真正使管理行為的效果深入，并維護(hù)法律的尊饋
（二）欄褚婪ㄖ捶ǎ按照法定程序辦案，既是文明執(zhí)法與加大處罰力度的前提基礎(chǔ)，也是處理好這兩者關(guān)系的關(guān)鍵
文明執(zhí)法是依法執(zhí)法的升華，貫穿于執(zhí)法的全過程。受到現(xiàn)實生活中各種因素的影響，采取一定的懲罰措施則是必須的。城市管理綜合行政執(zhí)法必須要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)厲、嚴(yán)格，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，有序的進(jìn)行文明執(zhí)法。這樣才能處理好這兩者關(guān)系的關(guān)鍵。為此，執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)做好以下五方面的工作：
第一，文明執(zhí)法是個永恒的課題。管理中無論是執(zhí)法人員還是被管理人員都要秉持文明的態(tài)度，從調(diào)查取證，到出發(fā)的全部環(huán)節(jié)，都應(yīng)該保持著裝、言行各個方面的文明，體現(xiàn)對對方的尊重。對于執(zhí)法來說，文明是永恒的。
第二，加大處罰力度，讓文明執(zhí)法開花結(jié)果。執(zhí)法人員做到了文明執(zhí)法，樹立了政府的形象。行政管理的核心是思想教育，但遇到頑固的違法者，也不能手軟，該處罰時必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行出發(fā)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
第三，充分行使執(zhí)法人員手中的權(quán)利，盡量減少與違法違章者的正面沖突。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定程序文明執(zhí)法，充分收集證據(jù)，對執(zhí)行相對困難的案件，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，以減少與違章者正面的沖突。
處理好文明執(zhí)法與加大處罰力度的關(guān)系，需要執(zhí)法人員在依法執(zhí)法的基礎(chǔ)上共同努力，大膽實踐。在工作中有機(jī)地把兩者結(jié)合起來，才能使當(dāng)前的城市管理工作高質(zhì)量、高效率。
五、總結(jié)
當(dāng)今城市中，管理綜合行政執(zhí)法起著非常重要的作用。隨著我國城市進(jìn)入高速發(fā)展的時期，執(zhí)法工作必須與國際接軌，堅持以人為本，為人民服務(wù)。管理工作中要采取各種手段，科學(xué)提高執(zhí)法效率，不斷完善和健全城市管理的法律法規(guī)，合理合法的保護(hù)執(zhí)法人員和被管理人員應(yīng)有的權(quán)利。還要不斷提升執(zhí)法人員的道德和文化素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)知識的宣傳，讓民眾更多的參與到城市綜合管理中。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】社會管理 綜合治理 長治久安
20世紀(jì)80年代初，我國就綜治工作提出了“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本” 的工作方針，重點從社會全局出發(fā)，調(diào)動社會各界力量，對社會的治安穩(wěn)定進(jìn)行全面綜合治理。至今，經(jīng)過國家、企業(yè)和全國各族人民的共同努力，社會治安有了明顯的改善。隨著改革開放不斷深入，目前，社會各方的矛盾相互交織，錯綜復(fù)雜，矛盾激化的現(xiàn)象時常發(fā)生，對社會穩(wěn)定影響很大。針對當(dāng)前這些矛盾、糾紛及社會問題所呈現(xiàn)的特點，一方面要綜合運(yùn)用制度、法律法規(guī)、行政等手段，通過宣傳、協(xié)商等方法，依法依規(guī)處理新形勢下的新問題和新矛盾，不斷提高和增強(qiáng)人民群眾的安全責(zé)任意識；另一方面要從解決根本問題人手，加強(qiáng)對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，鼓勵群眾自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素，保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使社會與企業(yè)的綜治工作相互依托、相互促進(jìn)，形成“齊抓共管、群防群治”的工作格局。
一、加強(qiáng)社會管理綜合治理的組織、法律和制度建設(shè)，保障綜治工作的有序開展
隨著企業(yè)改革的深化，綜治管理水平大幅度提升，制度建設(shè)日趨完善。開展綜治工作首先要有正規(guī)化的組織結(jié)構(gòu)，要使綜合治理制度化，必須建立既科學(xué)又實際的規(guī)章制度，規(guī)章制度是綜治工作的先決條件，沒有規(guī)章制度綜治工作就無法保障和實施。把綜治工作做到科學(xué)化，必須有先進(jìn)的科學(xué)理念作保障，保障綜治工作的有序開展。
二、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化治安防范體系，完善長效防控機(jī)制
抓基層、打基礎(chǔ)，是綜治工作中一項根本性、戰(zhàn)略性和長期性的任務(wù)。一是大力推進(jìn)基層綜治組織建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)三級綜治委建設(shè)。整合基層各種資源，搭建基層平安建設(shè)的管理服務(wù)平臺，充分發(fā)揮基層綜治組織在社會穩(wěn)定和社會治安的協(xié)調(diào)職能，有效落實矛盾糾紛排查調(diào)處、社會信息收集和社會治安防控等工作措施。二是大力加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層各種形式的治保、巡邏、普法、調(diào)解、信息等群防群治隊伍；廣泛動員黨團(tuán)員、志愿者、離退休人員參與綜治工作，不斷壯大群防群治力量；鼓勵發(fā)展綜治協(xié)管員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者等新型群防群治隊伍，發(fā)揮其在平安建設(shè)中的積極作用。三是大力加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的監(jiān)管，及時分析網(wǎng)上斗爭的規(guī)律特點，提高防范和打擊能力；加強(qiáng)對公共復(fù)雜場所、重點要害部位的安全保衛(wèi)，預(yù)防和減少公共事件。四是與當(dāng)?shù)毓膊块T建立聯(lián)防聯(lián)動的長效機(jī)制。以基層單位為治安防范運(yùn)作平臺，對接友鄰單位，建立和完善聯(lián)動治安防范體系，形成“點線面”結(jié)合、“三防”結(jié)合、專群結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，并不斷開展專項整治活動，對犯罪分子起到震懾作用，為企業(yè)的治安穩(wěn)定提供保障。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實措施，緊緊圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)，黨政工團(tuán)齊抓共管，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針。落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“一崗雙責(zé)制”。綜治的任務(wù)能否真正落實，關(guān)鍵在于基層，抓好基層的組織建設(shè)，是落實各項任務(wù)的重要保障，沒有健全的組織機(jī)構(gòu)，綜治工作就無法落到實處。因此，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視，企業(yè)部門的基層隊伍和群防群治組織是否真正發(fā)揮作用，成為綜治工作是否落到實處的關(guān)鍵。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主責(zé)，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，層層落實，一追到底，確保責(zé)任和措施落實到位。
四、加強(qiáng)法制宣傳，提高群眾的法律意識，構(gòu)建和諧企業(yè)
企業(yè)作為特殊的法律主體，必須承擔(dān)對職工進(jìn)行法制教育的責(zé)任，宣傳教育工作要把宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)結(jié)合起來，把法律知識和日常管理有效的結(jié)合起來，通過聲、屏、報、網(wǎng)等形式，向企業(yè)職工宣貫，增強(qiáng)干部職工的法律觀念和守法、用法的意識，使企業(yè)職工在工作和生活中都能履行各自的權(quán)利和職責(zé)，做到有法可依，有章可循，發(fā)揮好各自的職能和作用。我們要在企業(yè)的綜治工作中堅持公平正義，誠信友好的工作方法育人、處事，做到人與人之間、人與社會之間的和平共處。
五、做好新形勢下企業(yè)的社會管理綜合治理工作
關(guān)鍵詞:智能調(diào)度;公共交通;整合平臺
中圖分類號:TP29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2010)11-2698-02
The Structure of Intellectualized Dispatch of the Public Traffic and Realization
PENG Xin-chu
(People's Bank of China, Urumqi Central Branch, Urumqi 830002, China)
Abstract: Recently, the species of products referring to intellectualized dispatch of public traffic increases gradually along with its applications in many domestic cities. The contradiction gradually comes out while different communication criterion and function applies in one city. Unifying the communication criterion and function is necessary by administrators so as to ensure dispatch effectively. It is a tendency to perfect the function and unify different platform.
Key words: intellectualized dispatch; public traffic; unify platform
隨著全球定位系統(tǒng)GPS逐漸民用化,及GPRS通訊技術(shù)迅猛發(fā)展,在國內(nèi)多數(shù)城市公交智能調(diào)度已經(jīng)實現(xiàn)。公交智能調(diào)度優(yōu)化了資源的配置,加強(qiáng)了公共交通各個環(huán)節(jié)的管理,減少和防范了交通事故的發(fā)生。不僅為公交企業(yè)提高了效率,節(jié)約了成本,減少了投訴,也使普通老百姓減少了等車的時間,得到了安全乘車和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來,國內(nèi)外車載終端產(chǎn)品和相關(guān)軟件的種類不斷增多,不同通訊標(biāo)準(zhǔn)和平臺的應(yīng)用使軟硬件兼容性的矛盾突顯出來,嚴(yán)重妨礙了該技術(shù)的推廣和應(yīng)用。因此,討論并統(tǒng)一公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)的功能和通訊標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)公交智能調(diào)度發(fā)展的必然趨勢。
1 公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)的構(gòu)成
公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)應(yīng)由運(yùn)行調(diào)度管理子系統(tǒng)、車輛監(jiān)控指揮子系統(tǒng)、車載終端系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息系統(tǒng)、站務(wù)管理系統(tǒng)、電子站牌系統(tǒng)構(gòu)成。
1.1 運(yùn)行調(diào)度管理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)能夠根據(jù)線路的行車計劃、車輛的信息、司乘人員的信息,自動生成每天的配車排班表。一般系統(tǒng)會按照編排好的計劃表控制發(fā)車。特殊情況下可根據(jù)現(xiàn)場情況做出適時調(diào)整,實際行車紀(jì)錄可以作為行車計劃調(diào)整修改的參考數(shù)據(jù),使得行車計劃調(diào)整策略更為合理?？记诒淼臍v史查詢功能也為調(diào)度員進(jìn)行常規(guī)和現(xiàn)場調(diào)度提供參照依據(jù),因此排班人員和調(diào)度員的工作量大為減少。
1.2 車輛監(jiān)控指揮子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)不受地理位置的限制,安裝在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)的客戶端,均會主動連接數(shù)據(jù)庫獲取服務(wù)器分發(fā)的各個車載終端信息,并通過服務(wù)器向車載終端發(fā)送調(diào)度指令。其主要功能包括:電子地圖監(jiān)控、班次執(zhí)行情況監(jiān)控、調(diào)查車輛運(yùn)行軌跡線路、車輛運(yùn)行狀況查詢、調(diào)度信息。電子地圖監(jiān)控功能:在電子地圖上顯示車輛的位置、車輛行駛方向、車牌號等車輛運(yùn)營狀態(tài)信息,能夠直觀的看到所管轄范圍的每條線路運(yùn)營車輛的運(yùn)行狀態(tài)、車輛的具置等信息;可根據(jù)車牌號對特定車輛進(jìn)行定位追蹤。班次執(zhí)行情況監(jiān)控功能:班次執(zhí)行情況監(jiān)控結(jié)合了排班表和終端上傳的車輛信息,為用戶整體顯示了該線路車輛的班次執(zhí)行情況;可根據(jù)車輛到站的準(zhǔn)點情況用不同的顏色代表“早點”、“晚點”、“準(zhǔn)點”。調(diào)查車輛運(yùn)行軌跡線路功能:車輛歷史軌跡和狀態(tài)的回放對調(diào)查駕駛員違規(guī)甩站、超速、公車私用等行為提供了直接證據(jù)。車輛運(yùn)行狀況查詢功能:可查詢車輛的地理位置、運(yùn)行速度、運(yùn)行方向、?？康恼军c名稱;可以顯示正在執(zhí)行的班次、車輛執(zhí)行班次的準(zhǔn)點情況、車輛當(dāng)日的累計行駛里程;可顯示的車輛的狀態(tài)包括上行、下行、起點、終點、停車場、加油站、營運(yùn)、非營運(yùn)、在線、不在線。調(diào)度信息功能:通常系統(tǒng)根據(jù)行車計劃自動發(fā)送短信調(diào)度指令。調(diào)度指令文字顯示在車輛車載終端上并以語音方式播放出來,同時車載終端操作屏發(fā)亮以提示司機(jī)注意。如果遇到交通事故、交通堵塞、司機(jī)突發(fā)疾病等特殊情況,調(diào)度員可給相應(yīng)的終端撥打電話,通過終端上通話手柄與司機(jī)進(jìn)行語音通話,也可以通過車內(nèi)不同位置的攝像頭拍攝車內(nèi)照片來判定情況并及時調(diào)度應(yīng)急車輛投入運(yùn)營或趕往現(xiàn)場處理。
1.3 車載終端系統(tǒng)
車載終端主體安裝在車輛內(nèi)部,僅有天線安裝在車頂,由車輛電平持續(xù)供電。車載終端主要由GPS衛(wèi)星定位模塊,GPRS通訊模塊,IC刷卡機(jī),司機(jī)用鍵盤、LCD顯示屏和通話手柄、車內(nèi)攝像頭和音響、乘客計數(shù)器等設(shè)備組成。車載終端設(shè)備的品質(zhì)由以下幾個特性決定。一是穩(wěn)定性。車載終端在車輛運(yùn)行過程中會遇到不同區(qū)域的電磁干擾、車輛顛簸帶來的震動、冬季的嚴(yán)寒和夏季的酷熱。這些外部因素都對車載終端結(jié)構(gòu)和電路的設(shè)計提出了苛刻的要求。二是精確性。民用GPS定位精度一般在十米左右,往往通訊數(shù)據(jù)中常混有嚴(yán)重偏離實際值的異常數(shù)據(jù),車載終端應(yīng)能過濾這些異常數(shù)據(jù)。三是快捷性。車載終端在開機(jī)后應(yīng)能在一分鐘內(nèi)找到衛(wèi)星,斷線恢復(fù)響應(yīng)時間應(yīng)盡可能短。四是功能性。車載終端應(yīng)具有實時傳送定位信息,司機(jī)上下崗刷卡,通話和捕捉視頻時定位信息不中斷,日終傳送IC卡刷卡總量數(shù)據(jù)等功能。
1.4 企業(yè)綜合信息系統(tǒng)
企業(yè)綜合信息系統(tǒng)集成了營運(yùn)服務(wù)管理模塊、配件管理模塊、后勤管理模塊、修理廠管理模塊、營運(yùn)核算管理模塊、人力資源管理模塊、安全技術(shù)管理模塊等。系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)采用瀏覽器\服務(wù)器模式以滿足不同用戶的需求。數(shù)據(jù)上,應(yīng)與公交IC卡系統(tǒng)和公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在信息流管理方面,可方便錄入、處理、查詢和統(tǒng)計營運(yùn)生產(chǎn)信息。相關(guān)統(tǒng)計報表例如車況、客流、服務(wù)、出車率、準(zhǔn)點率可為領(lǐng)導(dǎo)全面評估和掌握運(yùn)營情況提供參考依據(jù)。在管理流程方面,資源管理、員工考勤、人員排班、車輛排班、發(fā)車、加油、報修、包車、保養(yǎng)、車輛年審等流程將在監(jiān)督下按計劃實施。部分模塊功能舉例說明如下。營運(yùn)核算管理模塊:主要包括車輛運(yùn)營班次、里程、產(chǎn)值、綜合消耗、司乘人員的產(chǎn)值、節(jié)約提成、獎罰等核算。安全技術(shù)管理模塊:主要包括車輛綜合檔案、修理輪胎考核、報廢、事故檔案、保險公司賠付情況、車輛審驗、駕駛員車照審驗、人員技術(shù)狀況考核等事務(wù)的管理。
1.5 站務(wù)管理系統(tǒng)
站務(wù)管理系統(tǒng)包括站內(nèi)使用大屏幕和語音為休息的司機(jī)提示發(fā)車時間和通知以及緊急調(diào)度命令、站內(nèi)應(yīng)急資源的管理、站務(wù)調(diào)度人員和調(diào)度中心的通訊。該系統(tǒng)大為減少了現(xiàn)有站內(nèi)調(diào)度人員的工作量,甚至可實現(xiàn)全部站內(nèi)事務(wù)由系統(tǒng)代管。
1.6 電子站牌系統(tǒng)
通常電子站牌由三部分組成:最上方是LED屏,用來顯示最近的公交車將有多長時間到達(dá)本站以及時間和天氣信息,也可用來分屏顯示字幕和圖形廣告。中間是公交線路表,為民眾提供了基本線路信息。下方為固定公告牌,提供圖像要求較高的商品廣告。每個電子站牌就像一部電腦,可以及時通過無線網(wǎng)絡(luò)接收由服務(wù)器發(fā)來的公交車行駛信息,每輛車的衛(wèi)星定位信息經(jīng)調(diào)度中心分選后將發(fā)送給相應(yīng)線路的電子站牌。電子站牌還可接收調(diào)度中心發(fā)來的即時消息或者最新新聞動態(tài),為乘客打發(fā)較長的等車時間提供信息服務(wù)。
2 公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
從目前的應(yīng)用來看,由于普遍存在多平臺兼容性問題,應(yīng)采取如下措施使各平臺逐步統(tǒng)一。一是通過招標(biāo)選出功能全面,性能穩(wěn)定可靠的幾款產(chǎn)品作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考,制定統(tǒng)一的功能和通訊標(biāo)準(zhǔn)。二是通過免費(fèi)試用逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。三是逐步將出租車、長途客車、旅游車、貨運(yùn)車和私家車納入調(diào)度管理綜合系統(tǒng)平臺,并提供諸如導(dǎo)航、應(yīng)急求助、路況信息問詢等贏利以彌補(bǔ)免費(fèi)試用推廣的費(fèi)用。
3 結(jié)論
相關(guān)管理部門針對公交智能調(diào)度綜合管理系統(tǒng)出臺統(tǒng)一的功能和通訊標(biāo)準(zhǔn),禁止不達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備流入市場,將為公交企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,節(jié)約成本,統(tǒng)一管理提供基礎(chǔ)性保障。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“我是崢童貴j”為你整理了這篇城市管理綜合執(zhí)法局公平競爭審查工作自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市局《關(guān)于配合做好公平競爭審查第三方評估工作的通知》要求，我局對開展公平競爭審查工作落實情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、工作部署落實情況
為推動公平競爭審查制度有效實施，保障公平競爭審查工作順利開展，武川縣城管局結(jié)合工作實際，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)的公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制股，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排及會議召集、培訓(xùn)等事務(wù)，扎實推動公平競爭審查工作制度在全局的落實。
二、政策措施審查清理情況
武川縣城管局按照“誰制定、誰清理”的原則，對妨礙公平競爭的規(guī)范性文件和政策措施等進(jìn)行審查清理，在自查自檢過程中沒有發(fā)現(xiàn)存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和相關(guān)政策措施。
三、存在的問題
一是對公平競爭審查制度理解不到位，工作主動性不強(qiáng)。二是宣傳力度不夠大，對相關(guān)政策解讀不明確、不了解。三是能力建設(shè)方面還存在不足，缺乏專業(yè)人員和專業(yè)化知識。
四、下一步工作計劃
一是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范審查方式和審查流程，建立健全公平競爭審查工作機(jī)制，為今后公平競爭審查工作做好引導(dǎo)。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，把公平競爭納入日常工作，普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識，增進(jìn)對公平競爭審查制度的理解和認(rèn)識，為公平競爭審查制度營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。三是加大監(jiān)督力度，規(guī)范各股隊室開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作，做好增量政策的審查工作，未進(jìn)行公平競爭審查不得出臺相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施。四是強(qiáng)化能力建設(shè)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，普及審查流程操作，切實提高工作能力。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全；質(zhì)量；
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑工程的安全關(guān)系著國計民生，并切實影響著人們的生活。而建筑行業(yè)往往有著其自身不可避免的施工難度、受天氣影響大并且施工具有持續(xù)性、復(fù)雜性、突發(fā)性，建筑工程的安全堪憂。隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，建筑行業(yè)的施工數(shù)量得到了顯著的提高。本文針對建筑工程質(zhì)量安全管理出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行了分析探索，并根據(jù)我國建筑行業(yè)發(fā)展的實際情況提出了相應(yīng)的解決措施，力求提高安全管理水平，降低建筑施工過程中的安全事故，堅持建筑行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、建筑施工質(zhì)量與安全管理存在的問題
1.1缺乏安全管理意識
市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，給市場帶來機(jī)遇的同時也帶來了競爭。為了在激烈的競爭中獲取勝利，企業(yè)和施工單位往往以忽視安全生產(chǎn)為代價來減少成本。在管理過程中，不重視建筑施工安全工作;對相關(guān)政策不及時落實或不落實到位;安全施工監(jiān)督不夠，安全檢查流于形式。部分企業(yè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)忙于日常事務(wù)，只在口頭上或者會議上講文明施工、講安全生產(chǎn)，空喊口號，缺乏實際行動，從而影響了建筑施工安全。
1.2建筑工程單位質(zhì)量意識淡薄
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等不斷涌入和運(yùn)用，但很多施工單位沒有專門的技術(shù)支持，沒有嘗試創(chuàng)新，而是套用延續(xù)的管理方法和經(jīng)驗應(yīng)付本該有變革的施工工程。同時，建筑施工企業(yè)對質(zhì)量管理的工作重視不夠，未能將國家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工生產(chǎn)文件落實到每一個施工現(xiàn)場，施工質(zhì)量監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。這些都為以后頻繁出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題埋下了隱患。
1.3建筑施工安全責(zé)任主體不明確、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責(zé)任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認(rèn)真執(zhí)行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據(jù)，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習(xí)以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學(xué)習(xí)、不組織培訓(xùn)，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此，施工單位等責(zé)任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。
1.4施工質(zhì)量管理和控制人員素質(zhì)不高
建筑工程施工單位忽視施工人員的培訓(xùn)工作，員工的建筑工程施工水平、質(zhì)量控制意識和技能較低，缺乏質(zhì)量管理與控制的專業(yè)知識和技能。一些建筑施工人員缺乏責(zé)任意識，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，制約了質(zhì)量管理與控制水平的提高。所以，今后在建筑施工工程質(zhì)量管理與控制工作中，必須采取相應(yīng)的策略提高施工人員的素質(zhì)，為做好質(zhì)量管理與控制工作提供保障。
2、建筑施工安全管理的重要性
2.1良好的安全管理是減少安全事故的關(guān)鍵
良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發(fā)生。就近年來發(fā)生的安全事故來看，很多都是因為缺少了安全管理導(dǎo)致的，部分項目部雖然設(shè)立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個擺設(shè)，因此，設(shè)立名副其實的安全管理部門對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發(fā)生，在一定程度上保護(hù)了現(xiàn)場工作人員的生命財產(chǎn)安全，減少了因安全事故引發(fā)的損失。
2.2良好的安全管理是社會發(fā)展的必須規(guī)律
隨著社會的不斷發(fā)展，人們對安全問題的關(guān)注不斷加深，特別是工程建設(shè)這類一出現(xiàn)就伴隨著人員傷亡、財產(chǎn)損失的安全事故更是為人們所關(guān)注。對于現(xiàn)代人來說，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設(shè)中，安全管理是必不可少的，社會的發(fā)展也將對工程安全管理提出更高的要求。
2.3良好的安全管理是提高企業(yè)競爭力的保障
一個建筑企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展，在施工現(xiàn)場做好安全管理是必須的，只有沒有安全事故發(fā)生的建筑企業(yè)才會被大多數(shù)人認(rèn)可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，企業(yè)在安全管理上所投入的將會在以后的發(fā)展中顯示出不凡的作用。在工程招標(biāo)資質(zhì)審核中，有著很重要的一條要求投標(biāo)方在近幾年不能有重大的安全事故發(fā)生，如果一個企業(yè)因為這條要求而失去了獲得工程的機(jī)會，那么企業(yè)將不能得到良好的發(fā)展，也會被淘汰。
3、加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量與安全管理控制策略
3.1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理意識
員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心，加強(qiáng)安全防范意識。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個月的實習(xí)操作。對初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。
3.2健全施工質(zhì)量管理體系
施工質(zhì)量管理體系是為保證工程質(zhì)量而建立的程序、機(jī)構(gòu)。施工質(zhì)量管理體系應(yīng)該貫穿于整個施工過程中，并且還要確保它可以有效的實行。通過施工質(zhì)量管理體系的審查、管理和監(jiān)督職能，確保高效的完成施工項目，使整個工程、整個環(huán)節(jié)都符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
3.3設(shè)立責(zé)任分擔(dān)制度
針對建設(shè)方、監(jiān)理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責(zé)任分擔(dān)制度。在項目的建設(shè)過程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設(shè)方和監(jiān)理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度，把發(fā)生安全事故的責(zé)任分到建設(shè)方和監(jiān)理方，讓三方一同對項目的施工安全進(jìn)行管理，這樣一來就可以提高三方的安全意識，更好的進(jìn)行安全管理。
3.4對材料（建筑材料、半成品、構(gòu)配件）質(zhì)量的管控
建筑材料、半成品、構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家是供貨的主體，用招標(biāo)方式優(yōu)選合格的供貨廠家是采購訂貨的前提，力爭一次訂足、備齊貨源。加強(qiáng)對原材料、半成品、構(gòu)配件的進(jìn)場驗收，進(jìn)場材料必須附有產(chǎn)品合格證及技術(shù)說明書，且復(fù)檢合格。進(jìn)口材料檢查驗收要會同國家商檢部門進(jìn)行。當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，首先要進(jìn)行試驗，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)后方可施工。根據(jù)建筑材料、半成品、構(gòu)配件的特性，對有防潮、防曬、防銹、防腐、通風(fēng)、隔熱、溫度、濕度等要求的材料，安排適宜的存放場所，保證存放質(zhì)量。不合格的建筑材料、半成品、構(gòu)配件不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，已進(jìn)場的不合格品嚴(yán)禁使用，并及時做出標(biāo)識、記錄，指定專人看管，限期清除現(xiàn)場。
3.5采取合理的措施提升施工技術(shù)水平
施工階段的管理工作是建筑質(zhì)量管理的核心，施工技術(shù)則直接影響著建筑工程的質(zhì)量。除了施工人員的專業(yè)技能水平之外，技術(shù)因素還包括檢測準(zhǔn)確性、檢測技術(shù)水平、數(shù)據(jù)、設(shè)備等等，為了提升施工質(zhì)量，施工企業(yè)管理人員必須重視質(zhì)量管理工作，樹立好完善的質(zhì)量管理觀念，從細(xì)節(jié)著手，改善技術(shù)水平，用規(guī)范的操作技術(shù)來保障施工的質(zhì)量。此外，施工企業(yè)還要加強(qiáng)對施工人員與技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織講座，提升他們的專業(yè)技能水平和安全意識，讓他們可以在頭腦中樹立起一種安全第一、服務(wù)客戶的觀念，并建立好完善的考核制度，這樣不僅可以有效降低施工事故的發(fā)生率，還可以提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
結(jié)束語
總而言之，保證建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)對人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全起著重要的促進(jìn)作用，建筑項目的不斷增多，更應(yīng)要加強(qiáng)管控建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，從設(shè)計階段到完工階段都應(yīng)充分結(jié)合項目具體需求來進(jìn)行，深化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)，加大新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，從而提高建筑施工安全系數(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]曹偉.房建施工中質(zhì)量與安全管理的研究[J].江西建材,2014,10:292.