時(shí)間：2023-08-14 17:09:03
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)，會(huì)計(jì)，區(qū)別，聯(lián)系
正確認(rèn)識(shí)“關(guān)系”的性質(zhì)，不僅是十分重要的，而且是十分有益的。審計(jì)與會(huì)計(jì)這兩種社會(huì)活動(dòng)，有著其各自不同的職責(zé)、職能，但又存在著十分密切的相互聯(lián)系。
一、關(guān)于審計(jì)。
（一）審計(jì)的定義：審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
（二）審計(jì)的特征：審計(jì)是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，獨(dú)立性是審計(jì)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的特征。
（三）審計(jì)的主體：審計(jì)的主體是從事審計(jì)工作的專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜娜藛T，是獨(dú)立的第三者，如國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員。
（四）審計(jì)的對(duì)象：審計(jì)的對(duì)象是被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
（五）審計(jì)的工作方式：審計(jì)的基本工作方式是審查和評(píng)價(jià)，也即是搜集證據(jù)，查明事實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，做出好壞優(yōu)劣的判斷。
（六）審計(jì)的主要目標(biāo)：審計(jì)的主要目標(biāo)：1、要審查評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)資料及其反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性，2、還要審查評(píng)價(jià)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性。
（七）審計(jì)的類型：1、國(guó)家審計(jì)。是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱有關(guān)文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式，依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。2、內(nèi)部審計(jì)。是指部門、單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)本單位及下屬單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行內(nèi)部審查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。3、社會(huì)審計(jì)。是指依法成立的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員接受委托人的委托，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行公證、評(píng)價(jià)的服務(wù)活動(dòng)。
（八）審計(jì)的職能：1、審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。是指通過(guò)審計(jì)，監(jiān)察和督促被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)家允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。而審計(jì)要發(fā)揮其監(jiān)督職能，必須具有以下兩個(gè)條件：一是監(jiān)督必須是權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施的；二是要有嚴(yán)格的客觀標(biāo)準(zhǔn)和明確的是非界限。2、審計(jì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。是指通審計(jì)檢查，評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)決策，計(jì)劃和方案等是否先進(jìn)，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全，是滯切實(shí)可行，財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否按計(jì)劃，預(yù)算和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各項(xiàng)資金的使用不是否合理，有效，經(jīng)濟(jì)效益是否較優(yōu)，會(huì)計(jì)資料是滯真實(shí)，正確。在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員往往提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)，促使被審計(jì)單位克服缺點(diǎn)，改正錯(cuò)誤。3、審計(jì)的經(jīng)濟(jì)鑒證職能。是指通過(guò)鑒別被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和有關(guān)的資料的性質(zhì)，然后作出相應(yīng)的出面證明。
（九）審計(jì)的任務(wù)：1，審核檢查是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，披露打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪活動(dòng)，以鞏固社會(huì)主義法制，保護(hù)國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)。2，監(jiān)督財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和執(zhí)行，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。3，審核檢查會(huì)計(jì)和有關(guān)資料的真實(shí)性和正確性，為宏觀調(diào)控和微觀搞活提供有用的信息。4，審核評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。5，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。6，鑒證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和有關(guān)資料，為改革和開(kāi)放服務(wù)。
（十）審計(jì)的作用：
1、審計(jì)的制約作用。2、審計(jì)的促進(jìn)作用。3、審計(jì)的證明作用。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)。
（一）會(huì)計(jì)的定義：會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，并利用專門的方法和程序，對(duì)企業(yè)和行政單位，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整的，連續(xù)的，系統(tǒng)的反映和監(jiān)督，旨在提供經(jīng)濟(jì)信息和提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)管理活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。
（二）會(huì)計(jì)的地位：由于會(huì)計(jì)部門和其他的各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生廣泛、直接、連續(xù)的關(guān)系，因此，會(huì)計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所涉及的各部門中處于基礎(chǔ)性地位，這是新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作的基本特性所決定的。
（三）會(huì)計(jì)的作用：1、提供符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理要求的會(huì)計(jì)信息。2、滿足企業(yè)和行政單位，事業(yè)單位管理的需要。3、滿足有關(guān)各方了解財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的需要。
（四）會(huì)計(jì)原則：1、真實(shí)性原則。2、相關(guān)性原則。3、實(shí)質(zhì)重于形式原則。4、可比性原則。5、一致性原則。6、及時(shí)性原則。7、明晰性原則。8、重要性原則。9、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。10、配比原則。11、謹(jǐn)慎原則。12、實(shí)際成本原則。13、劃分收益性支出與資本性支出原則。
（五）會(huì)計(jì)的職能：1、會(huì)計(jì)的反映職能，是指會(huì)計(jì)通過(guò)確認(rèn)，計(jì)量，記錄，報(bào)告，從數(shù)量上反映企業(yè)和行政事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)管理提供經(jīng)濟(jì)信息的功能。2、會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能指會(huì)計(jì)具有按照一定的目的和要求，利用會(huì)計(jì)反映所提供的經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的控制，使之達(dá)到預(yù)期限的目標(biāo)的功能。現(xiàn)代會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能主要是指利用會(huì)計(jì)反映職能所提供的各種價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行貨幣監(jiān)督，并在反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行的，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的事前，事中，事后控制。3、參與制定經(jīng)濟(jì)決策的決策職能指利用責(zé)任會(huì)計(jì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)化管理的事中控制職能，通過(guò)會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況進(jìn)行分析，從而考核企業(yè)，單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)職能等等。
審計(jì)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別
有人認(rèn)為審計(jì)是從會(huì)計(jì)中派生出來(lái)的，其本質(zhì)還是與會(huì)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上，審計(jì)與會(huì)計(jì)是兩種不同的但又有聯(lián)系的社會(huì)活動(dòng)。
它們的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：
1、歷史上的聯(lián)系，審計(jì)與會(huì)計(jì)均是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。2、目標(biāo)上的聯(lián)系，審計(jì)與會(huì)計(jì)在目標(biāo)上有一致的地方。3、作用上的聯(lián)系，①維護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，保證各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，②維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)；保證財(cái)政、財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利執(zhí)行和國(guó)家財(cái)政收支平衡，③保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全完整。4、體現(xiàn)各自職能方法運(yùn)用時(shí)存在的聯(lián)系，審計(jì)和會(huì)計(jì)在進(jìn)行相應(yīng)的審查監(jiān)督上都必須借助會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)技巧。因而會(huì)計(jì)方法，同時(shí)是審計(jì)和會(huì)計(jì)的工具。5、體現(xiàn)在審計(jì)與會(huì)計(jì)工作對(duì)象上的聯(lián)系，審計(jì)與會(huì)計(jì)工作對(duì)象都是相關(guān)的會(huì)計(jì)資料。6、工作范圍同樣涉及企業(yè)內(nèi)部管理制度。7、同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在：
一是認(rèn)為實(shí)質(zhì)重于形式是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的要求，如我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將實(shí)質(zhì)重于形式作為對(duì)“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。我國(guó)許多會(huì)計(jì)學(xué)者也將實(shí)質(zhì)重于形式歸于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。
二是認(rèn)為實(shí)質(zhì)重于形式原則是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則的修正與限制。如IASC認(rèn)為，實(shí)質(zhì)重于形式原則是指信息如果要想如實(shí)反映其所擬反映的交易或其他事項(xiàng)，那就必須根據(jù)它們的實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，而不是僅僅根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算與反映。我國(guó)也有許多學(xué)者認(rèn)為實(shí)質(zhì)重于形式是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則的修正與限制。而我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，卻沒(méi)有明確指出實(shí)質(zhì)重于形式原則的內(nèi)涵與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
筆者認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)實(shí)質(zhì)重于形式原則內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生分歧的原因，主要是由于以往在研究會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)操作修正與限制原則的過(guò)程中，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)信息因果邏輯關(guān)系的研究，人為地造成了二者邏輯關(guān)系上的混亂。而一直以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)理論界的許多學(xué)者都將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征同會(huì)計(jì)操作修正與限制原則籠統(tǒng)歸于會(huì)計(jì)核算基本原則，未能明確區(qū)分與比較二者的邏輯關(guān)系，在一定程度上也混淆了人們對(duì)會(huì)計(jì)核算原則，尤其是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征同會(huì)計(jì)操作修正與限制原則內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。
依據(jù)行為邏輯理論與會(huì)計(jì)行為理論，筆者認(rèn)為明確會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)信息的因果邏輯關(guān)系不僅是區(qū)別會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征同會(huì)計(jì)操作修正與限制原則的要求所在，而且是更準(zhǔn)確地具體把握各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算原則(包括實(shí)質(zhì)重于形式原則)內(nèi)涵的條件。其原因在于：會(huì)計(jì)操作修正與限制原則是對(duì)會(huì)計(jì)行為(包括會(huì)計(jì)信息的收集、加工、處理、確認(rèn)與計(jì)量、披露等)及其相關(guān)依據(jù)(含有關(guān)會(huì)計(jì)核算原則)和影響因素(如成本――效益比等)的界定，而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征則是對(duì)會(huì)計(jì)行為結(jié)果――會(huì)計(jì)信息的界定。會(huì)計(jì)行為影響會(huì)計(jì)行為的結(jié)果――會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)行為的結(jié)果――會(huì)計(jì)信息反映會(huì)計(jì)行為的合理、合法、合規(guī)性。如果沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)行為修正與約束的動(dòng)“因”，就不能產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息披露與報(bào)告所要求的效“果”。二者在邏輯上存在因果關(guān)系，作用各不相同，因此，必須將二者明確予以區(qū)分。以會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)信息的因果邏輯關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)理解和區(qū)分會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)操作修正與限制原則的各自內(nèi)涵，不但有利于我們根據(jù)會(huì)計(jì)行為與會(huì)計(jì)信息的因果邏輯對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行全面考察與控制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)操作修正與限制原則對(duì)會(huì)計(jì)信息的收集、加工、處理、確認(rèn)與計(jì)量、披露等會(huì)計(jì)行為的限制與約束作用，對(duì)于防止會(huì)計(jì)信息失真，探究會(huì)計(jì)信息失真的原由具有重要意義，而且按照因果邏輯關(guān)系將二者分別表述，可以避免將務(wù)會(huì)計(jì)核算原則混為一談，造成的會(huì)計(jì)原則之間關(guān)系混亂、難以理解的問(wèn)題，有利于進(jìn)一步研究與分析各項(xiàng)會(huì)計(jì)原則的具體含義與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)對(duì)實(shí)質(zhì)重于形式原則內(nèi)涵的分析可以看出，實(shí)質(zhì)重于形式原則的作用在于防止在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)只停留在事物表面，而不能深入到事物內(nèi)部，即為了防止會(huì)計(jì)信息只反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或事項(xiàng)的現(xiàn)象而不能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)，防止會(huì)計(jì)確認(rèn)行為的不理性。因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)如果僅僅按照交易或事項(xiàng)的法律形式或人為形式進(jìn)行，一旦法律形式或人為形式?jīng)]有反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，則會(huì)計(jì)確認(rèn)的結(jié)果將不僅不能幫助會(huì)計(jì)信息使用者作出最佳決策，甚至?xí)`導(dǎo)其利用相關(guān)會(huì)計(jì)信息所作出的決策。
Abstract:The relationship between the function and effect of internal auditing is just like "twin brothers". The more adequate the function is,the greater the effect is. The expanding of the effect also affects the improving and perfection of the function.
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);職能;作用;特征
Key words:internal auditing;function;effect;character
中圖分類號(hào):FZ39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0003-01
1 內(nèi)部審計(jì)的職能
職能是一件事物本身的內(nèi)在功能,職能統(tǒng)馭了管理對(duì)象,并對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的約束。一個(gè)完善及切實(shí)可行的職能,能使各項(xiàng)任務(wù)真正得到有效完成,能使各項(xiàng)政策真正得到貫徹落實(shí),職能是保障各種機(jī)制充分發(fā)揮功效的絕對(duì)關(guān)鍵因素。
內(nèi)部審計(jì)的職能是隨著人們認(rèn)識(shí)事物及接觸實(shí)踐的不斷深入而發(fā)展的。第一個(gè)內(nèi)審職能理論是“單職能論”,即認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能;第二個(gè)內(nèi)審職能理論是“雙職能論”,即認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督和管理職能;第三個(gè)內(nèi)審職能理論是“多職能論”,即認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有檢查、鑒證、評(píng)價(jià)、建設(shè)職能等。
2 職能基本含義
2.1 檢查職能。依照一定標(biāo)準(zhǔn)檢查被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他管理內(nèi)容,弄清事實(shí)、明辨是非、揭示矛盾、改進(jìn)工作。檢查職能具體包括:檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性及合規(guī)性;檢查單位內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性及經(jīng)濟(jì)性;檢查反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料的真實(shí)性。
2.2 鑒證職能。是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以鑒定和證明,據(jù)以作出審計(jì)結(jié)論。鑒證是在檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此,檢查是進(jìn)行鑒證的前提,鑒證是檢查的結(jié)果。鑒證是為了確定報(bào)表的質(zhì)量,并確定部門和管理人員履行其職責(zé)的情況。鑒證是對(duì)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)績(jī)效所作報(bào)告的真實(shí)性、正確性、效益性的鑒證,鑒證是為單位貫徹責(zé)任制、鼓勵(lì)先進(jìn)、加速進(jìn)步提供依據(jù)。
2.3 評(píng)價(jià)職能。評(píng)價(jià)職能表現(xiàn)為對(duì)企事業(yè)單位的計(jì)劃、預(yù)算、決策方案的可行性和合理性,對(duì)單位的某一方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或單位整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵循既定目標(biāo)和決策進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)單位制定的內(nèi)部控制制度和管理責(zé)任制度,以及各種具體章程的合理性、完備性和有效性作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)必須有一套可以參照的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。
2.4 建設(shè)職能。建設(shè)是用“建議”進(jìn)行的,建議是肯定管理上的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),協(xié)助組織領(lǐng)導(dǎo)提高財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性,挖掘潛力以達(dá)到預(yù)期效益。內(nèi)審人員的建議出自熟悉本單位業(yè)務(wù),了解領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、管理風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)方法。建議不必與外部審計(jì)完全一樣,可以多樣化。如口頭方式、開(kāi)會(huì)方式等。
3 內(nèi)部審計(jì)的作用
總結(jié)內(nèi)部審計(jì)的作用應(yīng)具體包括:
3.1 自我監(jiān)控作用。
(1)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃的貫徹:通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)方針、決策、計(jì)劃和執(zhí)行情況的檢查評(píng)價(jià),既可確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、決策、計(jì)劃落實(shí)各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,又可激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性,落實(shí)目標(biāo),促進(jìn)方針貫徹。(2)監(jiān)控信息的真實(shí)、可靠:通過(guò)對(duì)各項(xiàng)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),查證其是否真實(shí)、正確、及時(shí);是否符合相關(guān)性原則,適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求,檢查信息傳導(dǎo)渠道是否健全和暢通。(3)監(jiān)控受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行:確定受托責(zé)任的職責(zé)履行。包括承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)部責(zé)任中心、租賃責(zé)任制、廠長(zhǎng)經(jīng)理離任審計(jì)等。通過(guò)審計(jì)查明每個(gè)責(zé)任人是否完成了應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的各項(xiàng)指標(biāo)。并監(jiān)控指標(biāo)的真實(shí)可靠、有效利用資源、資產(chǎn)安全和遵紀(jì)守法、尊重社會(huì)利益;及保護(hù)責(zé)任人的正當(dāng)權(quán)益。(4)監(jiān)控財(cái)產(chǎn)的安全完整:制止鋪張浪費(fèi)、貪污盜竊、檢查財(cái)產(chǎn)增減結(jié)存、審查賬簿、進(jìn)行盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,從而保障財(cái)產(chǎn)安全完整。
3.2 自我促進(jìn)作用。
(1)又稱為促進(jìn)自我制約。國(guó)有企業(yè)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)受國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、財(cái)政制度、法令的制約。如遵守現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算制度、工資結(jié)算制度、工資基金制度、成本開(kāi)支范圍規(guī)范等。通過(guò)建立自己的相關(guān)控制制度來(lái)自我制約。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,進(jìn)行約束性檢查,發(fā)揮“控制的控制”約束作用。(2)促進(jìn)自我改善:不斷改善生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。如改善設(shè)備、工藝技術(shù)提高素質(zhì)改善內(nèi)部人際關(guān)系、健全規(guī)章制度等,最終提出改善建議。(3)促進(jìn)自我發(fā)展:發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘內(nèi)部潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)效益審計(jì)、指標(biāo)對(duì)比,揭示差異,尋找原因,評(píng)價(jià)業(yè)績(jī),總結(jié)規(guī)律,提出措施。(4)促進(jìn)自我積累:實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大生產(chǎn)。提高管理素質(zhì)、增加產(chǎn)量、加強(qiáng)質(zhì)量管理降低消耗,促進(jìn)銷售,最終完成積累目的。
4 內(nèi)部審計(jì)的主要特征
[關(guān)鍵詞] 數(shù)學(xué)推理 可靠性 偏見(jiàn) 定量分析 博弈論
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的復(fù)雜對(duì)于資源的使用，如何滿足人類的欲望實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物質(zhì)分配，以及實(shí)現(xiàn)最小的投入，最大化的產(chǎn)出的要求也就更加精細(xì)起來(lái)，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門專門研究的學(xué)科就不可避免地涉及到了效率，最優(yōu)化的問(wèn)題，而這些問(wèn)題是具有不確定性的，所以要定量的分析，有優(yōu)化組合，就要用數(shù)學(xué)作為定量分析的工具。因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)中應(yīng)用數(shù)學(xué)，可以更好地表述經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化成數(shù)學(xué)模型，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析的更加具體。以下是筆者的幾點(diǎn)思考:
一、數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要價(jià)值
我們知道經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究如何配置與使用相對(duì)稀少的資源，來(lái)滿足最大化需要的社會(huì)科學(xué)，即研究社會(huì)活動(dòng)中的個(gè)人、企業(yè)，政府如何進(jìn)行選擇，以及通過(guò)這種選擇來(lái)有效使用資源的一門學(xué)科。也就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，甚至具體到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也就難度陡增。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，我們追求的是精確，因此精確也就成了數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的顯著作用。在數(shù)學(xué)中的優(yōu)化組合對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配置就是最好的例證；數(shù)學(xué)推理在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有利于企業(yè)組織或者企業(yè)中的個(gè)人做出選擇，有利于生產(chǎn)資源產(chǎn)生最大效率；而具體的熟數(shù)據(jù)定量分析在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是完全可以把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有機(jī)地轉(zhuǎn)化成數(shù)學(xué)模型，使問(wèn)題的解決方法更加具體化；當(dāng)然博弈論的相互比對(duì)作用，更有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的全面展開(kāi)。所以說(shuō)，數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值是非常普遍，而且影響深遠(yuǎn)。
二、數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的廣泛應(yīng)用
筆者以為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中數(shù)學(xué)的作用主要有兩個(gè)方面。第一是工具上，數(shù)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)，其作用是不可小看的，我們可以具體到數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，計(jì)量，投入產(chǎn)出的計(jì)算，效率的優(yōu)化等等；第二則是在思想方面，眾所周知數(shù)學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，其?yán)謹(jǐn)?shù)淖非笈c作風(fēng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中占據(jù)了重要的地位，在應(yīng)用中數(shù)學(xué)理論的概括與科學(xué)發(fā)展數(shù)學(xué)的特點(diǎn)具有高度的抽象性，更加嚴(yán)密的邏輯性與其非常實(shí)用的價(jià)值使得數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用也相對(duì)廣泛。
1.數(shù)學(xué)的工具性應(yīng)用
首先，數(shù)學(xué)概念是抽象的典范，幾乎它的所有基本概念在現(xiàn)實(shí)世界中是找不到的，例如，點(diǎn)、線、面；自然數(shù)、實(shí)數(shù)和虛數(shù)等等；它們是抽象的，又是深刻的，極其奇妙地、精確地刻畫(huà)自然事物的某種基本特征。其次，數(shù)學(xué)是嚴(yán)密邏輯推理的象征，其方法論的核心是演繹法，即從不證自明的公理出發(fā)進(jìn)行演繹推理；其實(shí)質(zhì)含義是，若公理為真，則可保證其演繹的結(jié)論為真；從邏輯上看，演繹法是清晰、合理和完美的，由數(shù)學(xué)推出的顯然是毋庸置疑的正確結(jié)論。最后，由上面兩點(diǎn)，數(shù)學(xué)應(yīng)用的廣泛性是不言自明的。自然，在經(jīng)濟(jì)研究中，少不了數(shù)學(xué)這樣一個(gè)工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在約束的條件下的最優(yōu)化選擇，即在資源稀缺的條件下，如何達(dá)到收益的最大化。于是，在研究中就存在成本、收益等等的概念和運(yùn)算。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性，研究中存在許多變化的因素，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)研究的錯(cuò)綜復(fù)雜。而數(shù)學(xué)其用處就在于為許多復(fù)雜的思想和現(xiàn)象提供了簡(jiǎn)潔而明了的解釋，為許多錯(cuò)綜的數(shù)據(jù)提供了計(jì)算模型，從而使經(jīng)濟(jì)研究簡(jiǎn)潔條理。
2.數(shù)學(xué)的思想性應(yīng)用
數(shù)學(xué)的應(yīng)用性不僅僅體現(xiàn)在其工具性上，更在其思想性上。改革開(kāi)放以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行描述的基本理論，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)和研究的作用越來(lái)越重要。從學(xué)習(xí)和研究的角度看，似乎可以明顯感覺(jué)到，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系、思維方式和推理方式的深刻特點(diǎn)之一表現(xiàn)在其數(shù)學(xué)性方面，也正是這一特征使人們常常把經(jīng)濟(jì)學(xué)看成是最接近自然科學(xué)的社會(huì)科學(xué)學(xué)科。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從亞當(dāng)?斯密《國(guó)富論》起的二百多年來(lái)，已形成了一個(gè)龐大而較嚴(yán)密的理論體系。在整個(gè)社會(huì)科學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論形式、研究方法是公認(rèn)為最接近自然科學(xué)的。筆者認(rèn)為這實(shí)際上表明，數(shù)學(xué)作為一種理論信念、方法論和研究手段，十分明顯地體現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征中。按傳統(tǒng)流行的科學(xué)觀，一門學(xué)科達(dá)到科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它能否充分運(yùn)用數(shù)學(xué)方法。而在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其規(guī)律的描述與研究，正需要數(shù)學(xué)方法與數(shù)學(xué)思想，從而達(dá)到它的科學(xué)性。
三、數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在關(guān)系
自從19世紀(jì)以后，數(shù)學(xué)的發(fā)展為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了方便。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他們的研究中大量地運(yùn)用數(shù)學(xué)，他們所用的數(shù)學(xué)方法幾乎遍及純數(shù)學(xué)的各主要分支。不可否認(rèn)，數(shù)理分析的方法要比單純文字說(shuō)明、推理更方便、更精確，有時(shí)也更能說(shuō)服人。大量的數(shù)學(xué)符號(hào)和算式推導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)過(guò)程和現(xiàn)象的表述較為簡(jiǎn)潔、清晰。然而，當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎越來(lái)越追求經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)形式。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所使用的數(shù)學(xué)工具甚至比物理學(xué)家使用的還多。過(guò)去使用數(shù)學(xué)工具較少的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，現(xiàn)在也連篇累牘地充滿了復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式。但是，必須注意，在經(jīng)濟(jì)理論研究中不能濫用數(shù)學(xué)。數(shù)學(xué)不是經(jīng)濟(jì)學(xué)本身，而是一種工具。數(shù)學(xué)本身不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)理論，不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)范疇和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。數(shù)學(xué)是從前提出發(fā)，經(jīng)過(guò)邏輯推理，得出結(jié)論的。在經(jīng)濟(jì)研究中運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，要結(jié)論正確，首先要求前提正確。自然科學(xué)家懂得，不管用了多少數(shù)學(xué)和多么復(fù)雜的數(shù)學(xué)，都不可能得出正確的結(jié)論。數(shù)學(xué)可以給錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)理論披上科學(xué)的外衣，但不可能賦予錯(cuò)誤理論以科學(xué)的內(nèi)容。離開(kāi)了思想，工具就是沒(méi)有意義的。而且，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的工具也不只是數(shù)學(xué)一種，應(yīng)提倡經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的多元化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:民商法;誠(chéng)實(shí)信用原則;現(xiàn)存問(wèn)題;完善措施
民商法是處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的基本法，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。民商法是民法與商法的綜合體，它既包括民法，又包括商法，關(guān)乎著社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，同時(shí)民商法也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)的表現(xiàn)。在民商法的法理體系中，誠(chéng)實(shí)信用原則尤為重要。誠(chéng)實(shí)信用原則是我國(guó)現(xiàn)階段規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本法律原則，是經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易行為的參考規(guī)范。然而，現(xiàn)階段我國(guó)的法律體制較發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距，其中民商法還不夠健全，民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則的解釋和適用也還不夠規(guī)范，誠(chéng)實(shí)信用原則還需要結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)一步進(jìn)行發(fā)展完善。
一、民商法誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵
了解民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則的概念和法律特征，有助于準(zhǔn)確把握誠(chéng)實(shí)信用原則的深刻內(nèi)涵和存在意義。
(一)誠(chéng)實(shí)信用原則的概念
民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則是指，在進(jìn)行各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體應(yīng)該遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則，遵守相關(guān)的法律規(guī)定和主體間達(dá)成的協(xié)議，不以損害他人和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益為前提獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)民商法明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，誠(chéng)實(shí)信用原則規(guī)范著我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也規(guī)范著我們社會(huì)生活的各個(gè)方面。誠(chéng)實(shí)信用原則不僅在民商法中起著重要的作用，在其它的法律中也起著不可或缺的作用。
(二)誠(chéng)實(shí)信用原則的法律特征
民商法誠(chéng)信實(shí)用原則的法律特征體現(xiàn)了民商法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公平、公開(kāi)進(jìn)行的有力保障，是民商法法律原則中最重要的一部分。民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則有如下三個(gè)法律特征。衡平性。衡平性要求市場(chǎng)交易主體的交易行為必須秉持以公平、公正原則，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)行為公平、公正的市場(chǎng)交易特征。衡平性在一定程度上彌補(bǔ)了法律的不足。例如，當(dāng)適用法律中存在沒(méi)能與社會(huì)的發(fā)展同步的缺陷，法官可以利用衡平性，以實(shí)際情況為準(zhǔn)，靈活的、公平的、公正的處理這些情況。不確定性。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)法律保持著一定的穩(wěn)定狀態(tài)，但是隨著社會(huì)的不斷變遷，我國(guó)的法律也處在不斷發(fā)展的過(guò)程中，我們需要不斷的修訂和完善我們的法律，以適應(yīng)社會(huì)的需求。不確定性就是在法律不斷的變化以適應(yīng)社會(huì)需求的環(huán)境中產(chǎn)生。法律為了保持和社會(huì)一致，它需要根據(jù)社會(huì)的實(shí)際變化而變化，這樣才能跟緊社會(huì)的步伐，對(duì)社會(huì)中的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)充性。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境的不同和對(duì)象的不同，民事案件中會(huì)出現(xiàn)各種新的狀況，這些新的狀況不能夠預(yù)料同時(shí)也沒(méi)有具體的解決辦法。在這種情況下，誠(chéng)實(shí)信用原則就會(huì)發(fā)揮其補(bǔ)充性，這種補(bǔ)充性保證了社會(huì)公平公正的運(yùn)行。
二、正視民商法誠(chéng)信實(shí)用原則現(xiàn)存問(wèn)題
正視民商法誠(chéng)實(shí)信用原則現(xiàn)存的問(wèn)題，是準(zhǔn)確把握該原則內(nèi)涵必然為之的大事，也是發(fā)展和完善民商法的需要。一方面，我國(guó)司法領(lǐng)域還存在缺失。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體制下，司法領(lǐng)域存在著誠(chéng)實(shí)信用原則缺失的情況，這會(huì)導(dǎo)致民事事件不能得到公平公正有效的解決。同時(shí)在訴訟過(guò)程中，一些法律的從業(yè)人員為了自身的利益，拋棄誠(chéng)實(shí)信用原則，不顧他人的利益，作出誠(chéng)信缺失的事情。另一方面，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的缺失正影響著司法領(lǐng)域。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)放，我國(guó)的金融領(lǐng)域越來(lái)越熱門，同時(shí)各種金融咋騙、集資咋騙等違法行為層出不窮，同時(shí)社會(huì)上各種偽劣產(chǎn)品不斷被爆出，偷稅漏稅嚴(yán)防不止。
三、完善誠(chéng)信實(shí)用原則的路徑探析
完善民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則，可以從培育社會(huì)道德觀念、完善立法工作和提高政府誠(chéng)信度三個(gè)方面入手。
(一)培育社會(huì)道德觀念
社會(huì)的道德水平是社會(huì)發(fā)展水平的一個(gè)體現(xiàn)，是社會(huì)文明的直接反映。道德是社會(huì)公民的行為準(zhǔn)則，培育誠(chéng)信的社會(huì)道德觀念是從意識(shí)上把握民商法的誠(chéng)實(shí)信用原則。因此，為了完善民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則，需要提高我國(guó)社會(huì)的整體道德水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)和司法領(lǐng)域的工作人員，還包括各行各業(yè)的工作人員。
(二)完善立法工作
我國(guó)還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，國(guó)家的法律還不夠完善，甚至在一些具體的方面還沒(méi)有做到有法可依。為了促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我們需要一個(gè)比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這就需要加強(qiáng)立法工作的完善。
(三)提高政府誠(chéng)信
政府在我們的社會(huì)生活中起著表帥的作用，它引導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立。在誠(chéng)實(shí)信用原則上，政府也應(yīng)該做到說(shuō)一不二，維護(hù)好我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從而有效緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的這些不誠(chéng)實(shí)、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生與法律體系不完善的現(xiàn)狀，有效增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用原則的作用，迎接構(gòu)造健康市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的挑戰(zhàn)。
［參考文獻(xiàn)］
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關(guān)鍵詞:航空運(yùn)輸;航空經(jīng)濟(jì);城市空間結(jié)構(gòu);城市功能
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是目前全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。帶有明顯航空印記的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是航空經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是航空經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)方式重大變革的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)方式的變革必然會(huì)引起生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，而生活方式的變化主要體現(xiàn)在人的生存空間即城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量上。在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城鎮(zhèn)化在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中的重要性已經(jīng)超越工業(yè)化，航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化即城市發(fā)展的影響可能還要大于對(duì)生產(chǎn)方式本身的影響。因此在航空經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，從一般性角度探討航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的影響機(jī)制就顯得特別重要?；诖?，本文主要從航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市化發(fā)展的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和功能提升效應(yīng)入手，試圖勾勒出航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市結(jié)構(gòu)和功能動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升的一般性規(guī)律。
一、引言
一般情況下，不同的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，都會(huì)出現(xiàn)與該種經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸方式。運(yùn)輸方式從“水運(yùn)———海運(yùn)———鐵路———公路———航空”的順次演變過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，其結(jié)果是貿(mào)易半徑被不斷拉長(zhǎng)，城市的交換邊界被不斷延伸，商品交換的時(shí)空限制被不斷打破。在瞬息萬(wàn)變的速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，空港區(qū)借助高效的航空運(yùn)輸可以快速地嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系之中，并通過(guò)空間上的合理分工形成廣闊的腹地經(jīng)濟(jì)，以航空經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)已經(jīng)初具雛形。有什么樣的經(jīng)濟(jì)組織形式，就要有相應(yīng)的容納這種經(jīng)濟(jì)組織形式存在的空間，即城市的組織形態(tài)也要順應(yīng)航空經(jīng)濟(jì)的要求而不斷發(fā)生改變。以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)的綜合交通樞紐是航空經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而航空運(yùn)輸會(huì)促使航空經(jīng)濟(jì)區(qū)快速并深度地參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中，最終使得先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷聚集，并通過(guò)與腹地區(qū)域的合理分工使得航空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。
在這一過(guò)程中，資本、勞動(dòng)、信息、知識(shí)、管理等各種有益的生產(chǎn)要素不斷向航空經(jīng)濟(jì)區(qū)匯集，航空經(jīng)濟(jì)的組織形式不斷得到強(qiáng)化和提升，客觀上就需要一個(gè)新的載體來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式的改變?？ㄋ_達(dá)、林賽把這種新的載體命名為“航空大都市”，在《航空大都市》這本書(shū)中，他們以眾多生動(dòng)案例為基礎(chǔ)展現(xiàn)出了一幅生動(dòng)的速度城市畫(huà)卷，描繪了在航空經(jīng)濟(jì)的作用下人類未來(lái)可能的生活方式?？ㄋ_達(dá)教授認(rèn)為，世界高效快速以及網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，正在改變著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則以及商業(yè)企業(yè)選址的規(guī)則，這些規(guī)則隨著數(shù)字化、全球化、航空和以時(shí)間為基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展而不斷發(fā)生著變化。在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)，也是帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，并不斷吸引著眾多的與航空運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍。隨著越來(lái)越多的企業(yè)在機(jī)場(chǎng)以及交通走廊周圍集聚，一種有別于以往的城市組織形式即航空大都市形成了。
二、航空經(jīng)濟(jì)與城市空間結(jié)構(gòu)的高級(jí)化
航空經(jīng)濟(jì)將城市內(nèi)外的各種要素有機(jī)地整合起來(lái)，使他們形成相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，城市的空間結(jié)構(gòu)及其承擔(dān)的功能也要發(fā)生相應(yīng)改變，不斷推動(dòng)城市形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)演化。經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的城市形態(tài)主要包括城市空間結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律以及相應(yīng)的城市功能的調(diào)整兩個(gè)層面。
1．城市空間結(jié)構(gòu)的形成機(jī)制
城市空間結(jié)構(gòu)無(wú)外乎城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和城市外部空間結(jié)構(gòu)兩個(gè)層次。從空間結(jié)構(gòu)形成的動(dòng)力機(jī)制來(lái)講，城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和城市外部空間結(jié)構(gòu)都有一定的規(guī)律可循，都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的、政治的、歷史的、社會(huì)的等諸多因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)因素尤其是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚效應(yīng)與支付地租的能力等起著至關(guān)重要的作用。
(1)集聚效應(yīng)。集聚效應(yīng)是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素，具體是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力。在城市形成和發(fā)展過(guò)程中，各種非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集聚。由于聚集效應(yīng)的存在，在既定的技術(shù)和收入水平的約束下，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同聚集組合可以獲得更高的產(chǎn)出，從而單位產(chǎn)品的成本也會(huì)相應(yīng)降低，利潤(rùn)隨之提高，消費(fèi)者可以獲得更多的消費(fèi)剩余。結(jié)果，以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)的廠商和以追求最高效用的居民，為了獲得分工與專業(yè)化利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)利益而聚集到不同的位置，形成不同的聚集體。反之，在廠商和居民相互干擾的情況下，廠商和居民的經(jīng)濟(jì)效益和效用低下，則會(huì)產(chǎn)生排斥力，促使空間的分離。因此，由聚集經(jīng)濟(jì)所形成的吸引力與聚集不經(jīng)濟(jì)所引起的排斥力促使城市地域內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)分化。因此，由于集聚效應(yīng)的存在，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間發(fā)生空間上的競(jìng)爭(zhēng)，不同的區(qū)位，相同的投入會(huì)產(chǎn)生不同的產(chǎn)出，從而影響企業(yè)和個(gè)人的空間區(qū)位選擇。對(duì)于城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，集聚效應(yīng)會(huì)使得各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上傾向于集中布局，形成不同的功能區(qū);對(duì)于城市外部結(jié)構(gòu)而言，集聚效應(yīng)會(huì)使得要素和產(chǎn)業(yè)都向中心城市聚集，周邊城市共享中心城市的公共服務(wù)體系。
(2)支付地租的能力。為了追求集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傾向集中于特定區(qū)域，但是集中于何地還取決于各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。由于級(jí)差地租的存在，城市地租隨離城市中心的距離增加而遞減，每一塊土地用于什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要取決于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)潛在的支付地租能力的高低。不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地租的敏感性是不同的，具體如下:商業(yè):大型商業(yè)活動(dòng)中心一般是面向整個(gè)城市或者區(qū)域的，其典型特征是單位價(jià)值占地面積小，作為其載體的建筑物高大稠密以最大限度地利用集聚效應(yīng)。商業(yè)活動(dòng)這種最強(qiáng)的集聚效應(yīng)決定了其對(duì)地租的支付能力是最高的，故商業(yè)中心一般都位于城市的中心。居住:考慮到生活的舒適程度，相對(duì)于商業(yè)活動(dòng)來(lái)說(shuō)居住活動(dòng)的集聚效應(yīng)就要相對(duì)弱一些，對(duì)地租的支付能力也排在商業(yè)活動(dòng)之后，在空間布局上會(huì)緊鄰商業(yè)區(qū)。工業(yè):由于以下兩個(gè)方面的原因，工業(yè)區(qū)一般分布在城市的邊緣:一方面是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)具有環(huán)境污染等負(fù)外部性，為了避免這種負(fù)外部性對(duì)居民日常生活的影響，通常的做法是要求工業(yè)區(qū)距居住區(qū)保持一定的距離;另一方面是因?yàn)楣I(yè)廠房所占土地面積較大，只有地租相對(duì)便宜的區(qū)域才能滿足工業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地的較大需求，而距離中心城市越遠(yuǎn)地租越便宜，工業(yè)布局在城市邊緣是追求既定收益下地租最小化的結(jié)果。從以上分析可知，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚效應(yīng)的差異造成了對(duì)級(jí)差地租的支付能力的差異。商業(yè)活動(dòng)對(duì)于空間位置具有最強(qiáng)的敏感性，工業(yè)活動(dòng)對(duì)空間位置的敏感性最弱，而居住活動(dòng)居于兩者之間。以商業(yè)區(qū)為中心，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照對(duì)地租的支付能力順次形成了大致同心圓式的空間結(jié)構(gòu)。
2．航空經(jīng)濟(jì)使城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)
由單中心裂變?yōu)殡p中心或多中心城市同心圓式的單中心模式解釋了城市的起源、發(fā)展的一般規(guī)律，但是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集到一定程度就會(huì)形成聚集不經(jīng)濟(jì)，聚集不經(jīng)濟(jì)會(huì)使得城市的單中心模式結(jié)構(gòu)越來(lái)越松動(dòng)，城市尤其是大城市的空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)由單中心向雙中心或者多中心裂變的傾向。但對(duì)于一般的城市來(lái)說(shuō)，單中心式的城市結(jié)構(gòu)是在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)不斷演變的結(jié)果，要想在短期內(nèi)形成另外一個(gè)或多個(gè)中心是非常困難的，一些城市也試圖通過(guò)行政力量來(lái)強(qiáng)行構(gòu)建新的城市中心，但在長(zhǎng)期內(nèi)由于缺乏內(nèi)生動(dòng)力最終使得試圖構(gòu)建的新中心成為了“鬼城”而不了了之，造成巨大的資源浪費(fèi)。而航空經(jīng)濟(jì)巨大的沖擊力和輻射力無(wú)疑對(duì)城市增加了發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力，對(duì)城市單中心的空間結(jié)構(gòu)的改變具有巨大的作用。
機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域離主城區(qū)大都有20－30公里的距離，按照城市功能空間布局的同心圓規(guī)律，機(jī)場(chǎng)就位于新的城市中心的圓心，隨著機(jī)場(chǎng)輻射范圍的擴(kuò)大，同心圓輻射的范圍也隨之?dāng)U大，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷在機(jī)場(chǎng)周圍聚集。以機(jī)場(chǎng)為中心的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為城市更重要的核心增長(zhǎng)極和公共服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)核心增長(zhǎng)極將會(huì)引領(lǐng)整個(gè)城市的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及相應(yīng)城市空間布局結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。更為重要的是，航空經(jīng)濟(jì)的介入使得城市與外界的聯(lián)系形成了一個(gè)開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)利用航空運(yùn)輸方式帶來(lái)的速度、信息、先進(jìn)理念等，有效地改善了自身的生產(chǎn)與生活運(yùn)行方式，并通過(guò)對(duì)腹地區(qū)域的輻射效應(yīng)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最終使得整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入良性循環(huán)。因此，航空經(jīng)濟(jì)不斷改變著城市的單中心結(jié)構(gòu)，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為城市新的中心已經(jīng)毋庸置疑，航空經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的全新的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式可能會(huì)催生出更多的城市中心，各個(gè)中心之間通過(guò)協(xié)同配合使得城市的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
3．航空經(jīng)濟(jì)使城市群結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)圈層化特征
航空經(jīng)濟(jì)不僅改變著城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，城市的外部空間結(jié)構(gòu)即城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在悄然變化。航空經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職能分工、協(xié)調(diào)發(fā)展以及強(qiáng)化整合力度上對(duì)城市群內(nèi)部之間以及城市群內(nèi)部與外部之間的協(xié)同發(fā)展都具有非常積極的意義。這種意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，航空經(jīng)濟(jì)會(huì)形成以機(jī)場(chǎng)為圓心的新的城市中心，通過(guò)臨空指向性的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷在機(jī)場(chǎng)周圍聚集，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極和公共服務(wù)共享平臺(tái)的功能會(huì)更加凸顯，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)逐漸形成航空經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。第二，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)廣闊的腹地通過(guò)綜合交通運(yùn)輸體系與航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相連，人流、物流、信息流等生產(chǎn)要素在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地之間進(jìn)行有效流動(dòng)，通過(guò)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，使得腹地成為航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效組成部分，在航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)逐漸形成了一個(gè)緊密的輻射區(qū)。第三，在輻射區(qū)之外，通過(guò)航空運(yùn)輸以及航空經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行方式把城市群內(nèi)部城市與城市群外部城市聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)更為廣闊的外部城市圈層，成為航空經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)必須依托的聯(lián)動(dòng)區(qū)。航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、輻射區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)使得城市群內(nèi)部之間、城市群內(nèi)部與外部之間構(gòu)成了一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且層次清晰的有機(jī)體，城市群結(jié)構(gòu)的圈層化特征逐漸顯現(xiàn)。
三、航空經(jīng)濟(jì)與城市功能的提升
城市是“城”與“市”的組合，不同的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)內(nèi)生出功能各異的“城”與“市”。航空經(jīng)濟(jì)通過(guò)臨空指向性的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷聚集，使得以航空經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“城”與“市”的各種相應(yīng)功能得到再造和提升，不斷提高城市的內(nèi)涵和品位。
1．航空經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了城市的創(chuàng)新功能，為城市可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力
城市是產(chǎn)業(yè)和人口等經(jīng)濟(jì)要素聚集的載體，而城市創(chuàng)新能力則是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)螺旋上升和人口不斷聚集的動(dòng)力。人類社會(huì)邁入21世紀(jì)之后，城市間的差異化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在城市創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的較量上。城市的創(chuàng)新能力無(wú)非來(lái)自于兩個(gè)方面:一個(gè)是依靠自身內(nèi)部的要素互動(dòng)、機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是內(nèi)生動(dòng)力，這一過(guò)程比較漫長(zhǎng)且效果不能立馬顯現(xiàn);另一個(gè)是充分利用有利的外部環(huán)境引入新的生產(chǎn)要素體系和價(jià)值理念來(lái)改造相對(duì)僵化的城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是外生動(dòng)力，這一過(guò)程相對(duì)比較短暫且會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果。內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力都在航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市創(chuàng)新能力提高的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，兩者是一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可。
航空經(jīng)濟(jì)主要從以下三個(gè)方面對(duì)城市創(chuàng)新能力的提高做出貢獻(xiàn):第一，航空經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性使得城市內(nèi)部相對(duì)僵化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域外先進(jìn)的生產(chǎn)要素體系產(chǎn)生有效的碰撞與互動(dòng)，激發(fā)城市創(chuàng)新的動(dòng)力之源。航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)距離區(qū)間為1000公里以上，且能夠飛躍各種天然障礙，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的商品、服務(wù)與要素的快速流轉(zhuǎn)，這使得航空經(jīng)濟(jì)天然地具有開(kāi)放性。在開(kāi)放環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，欠發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)的資本、技術(shù)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、管理理念等都會(huì)受到外來(lái)因素的沖擊，從而使得創(chuàng)新能力在空間上具有趨同傾向，城市的創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷縮小。第二，航空經(jīng)濟(jì)的高效性使得原有的生產(chǎn)與流通體系得到改造和提升，能夠迅速適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)速度的要求。高速度是航空運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式具有本質(zhì)不同的地方，高速度意味著高效率，高效率意味著就不能墨守成規(guī)，需要不斷地求變與創(chuàng)新，不斷改變自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以適應(yīng)外部條件的變化。對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，參與全球價(jià)值鏈分工的企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較高，這些企業(yè)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷聚集會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)外的其他企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
同時(shí)在管理理念、勞資關(guān)系方面也會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變，從而對(duì)生產(chǎn)企業(yè)形成創(chuàng)新的動(dòng)力。對(duì)于流通環(huán)節(jié)而言，航空經(jīng)濟(jì)會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的電商模式更加開(kāi)放，搭建若干個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)乃俣刃院透咝?。通過(guò)自身的高效性，形成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)信息時(shí)代的制高點(diǎn)。對(duì)于制度創(chuàng)新而言，航空經(jīng)濟(jì)將會(huì)促使通關(guān)政策、土地政策、財(cái)稅政策、金融政策、政府職能等都要適應(yīng)航空經(jīng)濟(jì)的需要做出系統(tǒng)性改革，從制度層面上確保避免不必要的效率損失。第三，航空經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性使得上述兩個(gè)創(chuàng)新源泉能夠快速地傳導(dǎo)到廣闊的腹地區(qū)域，帶來(lái)創(chuàng)新在空間上的連鎖反應(yīng)，整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力得到持續(xù)的提高與強(qiáng)化。
2．航空經(jīng)濟(jì)提升了城市的載體功能，加速了城市的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程
原有工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型是在工業(yè)體系內(nèi)部尋求破解之道，而航空經(jīng)濟(jì)則是從區(qū)域發(fā)展的整體以及從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等全方位展開(kāi)的。對(duì)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)說(shuō)，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，把區(qū)域的交通區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢(shì)與高端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放過(guò)程中促進(jìn)航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展、教育科研等高端產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，能夠有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)率先走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。在這一過(guò)程中，城市的產(chǎn)業(yè)載體功能得到提升。
3．航空經(jīng)濟(jì)在空間上拓展了城市的生產(chǎn)功能，為城市嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了契機(jī)
2000年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命帶來(lái)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局。以跨國(guó)公司為載體，資金、人才、技術(shù)的全球流動(dòng)正深刻地改變著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程與結(jié)果?？鐕?guó)公司日益把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運(yùn)營(yíng)中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，這就形成了全球價(jià)值鏈。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展是為了追求利益最大化，這使許多以前在一個(gè)地方完成的最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，被分解為若干個(gè)獨(dú)立步驟或模塊，而每一個(gè)步驟或模塊都在那些能夠以最低成本完成的地方生產(chǎn)。因而，全球價(jià)值鏈的變化與延伸集中體現(xiàn)為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而航空經(jīng)濟(jì)則可以充分利用全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移不斷拓展城市生產(chǎn)與交換的邊界。由于航空經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、高效性以及分工的系統(tǒng)性，航空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依托的城市或城市群具有了世界意義，能夠參與全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工，成為全球價(jià)值鏈體系的有效組成部分。航空經(jīng)濟(jì)與基于價(jià)值鏈分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，會(huì)使得欠發(fā)達(dá)區(qū)域的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得到釋放，能夠在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)吸引更多臨空指向性特征的產(chǎn)業(yè)向機(jī)場(chǎng)周邊集聚，并通過(guò)這些臨空指向性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，使得航空經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈中心、價(jià)格中心、產(chǎn)品展示交易中心、結(jié)算中心、技術(shù)成果中心等，城市的邊界不斷得到拓展。
4．航空經(jīng)濟(jì)優(yōu)化了城市的生活功能，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒
傳統(tǒng)工業(yè)化是典型的產(chǎn)城分離的發(fā)展模式，并沒(méi)有形成產(chǎn)城融合的良性互動(dòng)局面。而航空經(jīng)濟(jì)天然地具有產(chǎn)城融合的屬性，原因如下:第一，航空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型特征是要圍繞航空運(yùn)輸發(fā)展臨空指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)不僅包括電子信息、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，還包括金融、會(huì)展、電商物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有典型的工業(yè)和服務(wù)業(yè)同步發(fā)展的特征。無(wú)論是高端制造業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都以知識(shí)、資金、技術(shù)的密集為主要特征，有些還具有總部經(jīng)濟(jì)特征，這些產(chǎn)業(yè)及其從業(yè)者對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境條件有較高的要求，這為產(chǎn)城融合提供了時(shí)代契機(jī)。
第二，航空經(jīng)濟(jì)是以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)的，而適合航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)必然是污染小、附加值高、能源消耗少的臨空指向性產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)特征天然地具有產(chǎn)城融合的屬性，生產(chǎn)與生活并不互相排斥，可以把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起，讓城市里不僅有生產(chǎn)，還有生活。這樣航空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以看作是一個(gè)復(fù)合型社區(qū)，除了生產(chǎn)功能外，也有相應(yīng)的生活功能，人們各種生活需求可以就近解決。因此，航空經(jīng)濟(jì)使得“產(chǎn)”與“城”可以有效結(jié)合，并相互依托和提供支撐，形成良性循環(huán)。
第三，產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出“勞動(dòng)密集+技術(shù)密集+資金密集型”的復(fù)合特點(diǎn)，而且是在新開(kāi)辟的區(qū)域，完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和就業(yè)生態(tài)相結(jié)合，能夠比較容易地圍繞航空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成航空產(chǎn)業(yè)鏈，這為產(chǎn)城融合提供了空間支撐和基礎(chǔ)條件。圍繞航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以統(tǒng)籌將機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中來(lái)審視。
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經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性所進(jìn)行的審計(jì)。其目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評(píng)價(jià)，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與由統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查，在性質(zhì)上是截然不同的，前者是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)，而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，二者存在著明顯的區(qū)別。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形式，它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵，與真實(shí)性、合法性審計(jì)有著必然的聯(lián)系，但也不等同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。歸納起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要特征有以下七個(gè)方面：
一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體具有獨(dú)立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，這些機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)中必須保持獨(dú)立的地位和身份，保持客觀公正的工作態(tài)度。
二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門，甚至使用資金的計(jì)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案，業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。
四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)建議書(shū)，一般不需作出審計(jì)決定。
五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。除常規(guī)審計(jì)方法外，還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。
六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具有建設(shè)性。主要是核實(shí)公共資金的效益，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果，明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出審計(jì)建議。
七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目的具有宏觀性。主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評(píng)價(jià)，以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本程序
與其他審計(jì)程序一樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。但是，在這三個(gè)階段中，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的具體活動(dòng)，與財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是有所不同的。首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜。其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要編制更具體和細(xì)致的審計(jì)計(jì)劃及其實(shí)施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作實(shí)際操作難度更大。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采取突擊審計(jì)的方式，在實(shí)施審計(jì)工作前，要給被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第四，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告采取詳式報(bào)告，審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。審計(jì)報(bào)告中要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素，提出具體的建議和措施。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)審計(jì)的方法外，還要運(yùn)用其他方法。專門運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)的一種方法，它運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的原理和方法，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，并透過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)及其關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價(jià)值工程等。
四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容
1、總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等?？傮w評(píng)價(jià)主要審查內(nèi)容：（1）確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。（2）審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度。（3）與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績(jī)，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。
2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評(píng)價(jià)。具體包括：常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)，即對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。（1）采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查采購(gòu)計(jì)劃制定的正確性，采購(gòu)計(jì)劃的完成情況，采購(gòu)方式的合理性，采購(gòu)批量確定的科學(xué)性，采購(gòu)成本水平的變化以及采購(gòu)費(fèi)用水平的高低等。（2）存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性，儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況，儲(chǔ)備場(chǎng)地的利用情況，倉(cāng)庫(kù)管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況，生產(chǎn)過(guò)程的組織與管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平，生產(chǎn)成本水平等。（4）銷售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，銷售方式的合理性，銷售費(fèi)用的高低，銷售收入水平等。3、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)
專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的審查。
4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系?？疾煨б嫠降母叩?，既要看產(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小，計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，從中找出資源利用中存在的問(wèn)題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有：原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定審計(jì)項(xiàng)目后，應(yīng)結(jié)合對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查，了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)、管理方式等，在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上，確立審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰，便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算，均力求簡(jiǎn)單，易于使用。
二是針對(duì)不同的效益審計(jì)項(xiàng)目，靈活運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，可能采用某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；也可能在同一項(xiàng)目或?qū)ζ渲胁煌膶徲?jì)事實(shí)采用幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，如既采用當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，又依據(jù)歷史最好水平，并考慮國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等，來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)的效益優(yōu)劣，并由此找出差距，發(fā)掘潛力，提高效益。
由于各企業(yè)的具體情況不同，在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同。就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言，其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用，防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。否則，便不能得出正確的結(jié)論。為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和便于將來(lái)審計(jì)建議的落實(shí)，在確立審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與被審計(jì)單位溝通，聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān)，要選取那些確實(shí)能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性，同時(shí)也要具有可行性。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，需要審計(jì)人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要注意經(jīng)驗(yàn)的積累，積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，必要時(shí)要開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，努力把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)資料搞扎實(shí)。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和建立工作。
三是做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后，就需要對(duì)照選定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做出各個(gè)審計(jì)重點(diǎn)或分項(xiàng)目乃至整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。
審計(jì)評(píng)價(jià)中凡涉及審計(jì)結(jié)論的重大問(wèn)題，都要具體說(shuō)明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因，對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議，也應(yīng)詳細(xì)列明理由，便于與被審單位交換意見(jiàn)和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計(jì)結(jié)果是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實(shí)或是涉及對(duì)事、對(duì)人的處理，必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計(jì)單位提出的意見(jiàn)不合理、不符合事實(shí)的，審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，維持原有的審計(jì)結(jié)論。必要時(shí)可將被審計(jì)單位的意見(jiàn)與有關(guān)審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)報(bào)告的附件，以供審核該報(bào)告和做出處理決定時(shí)參考。
六、企業(yè)效益審計(jì)成果的利用
【關(guān)鍵詞】人際關(guān)系；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；影響
中圖分類號(hào)：B84
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）02-004-02
人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人際關(guān)系緊密聯(lián)系，良好融洽的人際關(guān)系對(duì)于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。人際關(guān)系是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
一、人際關(guān)系的內(nèi)涵
人際關(guān)系是人與人之間的相互聯(lián)系和影響。社會(huì)心理學(xué)研究的人際關(guān)系是指人們?cè)诨?dòng)過(guò)程中所形成的人與人之間的心理傾向及其相應(yīng)的行為反應(yīng)。在社會(huì)生活實(shí)踐中，人際關(guān)系是人為了滿足自身生存和發(fā)展的需要，在直接的物質(zhì)和精神交往中通過(guò)相互作用建立和發(fā)展起來(lái)的，是一種以心理關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系。
人際關(guān)系具有三個(gè)層次：
首先，人際關(guān)系是在人與人的交往活動(dòng)中發(fā)生的。每個(gè)人一出生，就已經(jīng)被某些客觀存在的關(guān)系包圍著，如血緣關(guān)系等，這是表象靜態(tài)關(guān)系。相應(yīng)地，不同關(guān)系主體之間的相互作用又構(gòu)成了不同的內(nèi)在動(dòng)力關(guān)系，如情感關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等?，F(xiàn)實(shí)生活中，人與人之間的關(guān)系往往是表象靜態(tài)關(guān)系和內(nèi)在動(dòng)力關(guān)系兩重層而綜合的狀態(tài)。通常，關(guān)系雙方不僅具有這樣或那樣的表象靜態(tài)關(guān)系，而且發(fā)生一定的相互作用和影響。人際關(guān)系具有復(fù)雜性和多樣性。
其次，人際關(guān)系是一種特殊的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系包括三類相互聯(lián)系的關(guān)系：生產(chǎn)關(guān)系，意識(shí)形態(tài)和人際關(guān)系。人際關(guān)系產(chǎn)生于社會(huì)關(guān)系之中，往往是其他關(guān)系的一種外在表現(xiàn)，接受社會(huì)關(guān)系的影響又作用于社會(huì)關(guān)系。每一個(gè)人都不可能孤立于社會(huì)之外，而是與他人交往、協(xié)作，在共同的社會(huì)生活中，人與人之間形成一定的人際關(guān)系。個(gè)人必須通過(guò)社會(huì)，在社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自己的本質(zhì)。因此，一切群體活動(dòng)的參與者既是擁有獨(dú)特個(gè)性的人，又是社會(huì)角色執(zhí)行者。
再次，人際關(guān)系是人與人之間的心理關(guān)系。人的個(gè)性心理特征不同，人與人之間的關(guān)系就不同。從人際關(guān)系的心理成分分析，包括認(rèn)知、情感、行為二個(gè)相互聯(lián)系的成分。認(rèn)知成分反映個(gè)體對(duì)人際關(guān)系狀況的了解，是人際關(guān)系形成、發(fā)展和改變的理性條件；情感成分是人際關(guān)系的深層表現(xiàn)，是人與人交往的心理體驗(yàn)，它反映個(gè)體或群體尋求滿足需要的心理狀態(tài)，是人際關(guān)系的基礎(chǔ)；行為成分是雙方實(shí)際行為的外在表現(xiàn)和結(jié)果，是人際關(guān)系賴以維持和發(fā)展深化的實(shí)踐基礎(chǔ)。人際關(guān)系由個(gè)體的個(gè)性進(jìn)行調(diào)節(jié)，并以情感上的滿意與否為特征，以關(guān)系主體的心理需要為前提，同時(shí)又以彼此是否獲得滿足的主觀感受為尺度。人際關(guān)系具有主觀性和情感性。
二、人際關(guān)系與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn)與人際關(guān)系息息相關(guān)，人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著直接的影響。
（一）人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體
人的欲望的無(wú)限性及滿足手段的稀缺性是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本矛盾。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者是人，其目的也是人。經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)上就是為了解決這由人而起同時(shí)資源又稀缺的矛盾而產(chǎn)生的，人必然就成為經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)與對(duì)象。人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)皆是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人的發(fā)展，使人生活地更加美滿幸福。人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體承擔(dān)者。
處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人不是孤立的單個(gè)人，而是現(xiàn)實(shí)的人。“不是處在某種離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實(shí)的、可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過(guò)程中的人?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的人是一個(gè)復(fù)雜的存在，人既是自然的因子，又是社會(huì)的因子，人的二重性，決定了人們的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等活動(dòng)無(wú)法脫離人際關(guān)系而進(jìn)行。個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為不完全由個(gè)人的意志支配，它還受到人們所處的社會(huì)關(guān)系的制約。人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也必然是一個(gè)同他人、同群體直接或間接交往和聯(lián)系的過(guò)程。
（二）人際關(guān)系本身構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的
人是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一體，“把人和社會(huì)連接起來(lái)的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益。”人的一切活動(dòng)都是受內(nèi)在的欲望、需要推動(dòng)的，可以說(shuō)人的需要和利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生發(fā)展的最基本動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本目的就是通過(guò)有效配置和合理利用資源來(lái)滿足人的需要。需要是人對(duì)外界對(duì)象的一種依賴關(guān)系，它不僅是主觀的東西，更是客觀世界引起的一種必然。人類活動(dòng)的基本邏輯表明，人類只有從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能夠生存和發(fā)展，而人要使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，就必須借助與他人的交往。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅是人與白然進(jìn)行交換的過(guò)程，更是人與人的交換過(guò)程。
在現(xiàn)實(shí)中，作為實(shí)踐主體的人，不僅處在一定的物質(zhì)利益關(guān)系中，而且處在一定的精神關(guān)系之中。人們精神需要中的大部分如感情、尊嚴(yán)、價(jià)值感等是無(wú)法由個(gè)人白己滿足的，都只能直接或間接地從其他人那里獲得滿足。與人交往，獲得認(rèn)同、贏得尊重是人的一種重要需要。在相互合作、交往中，人們的這些特殊需要和利益得到相互滿足。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們的一切經(jīng)濟(jì)行為都與他人的利益處于一種相互依存關(guān)系中。
（三）人際關(guān)系影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn)
任何社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不是純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)理性因素和非理性因素相互作用的過(guò)程，是二者共同起作用的結(jié)果。把現(xiàn)實(shí)中的人看作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人既有理性地謀求利益最大化的一而，又有非理性的一面。人們的決策各具特性，受認(rèn)知、情感和其他微妙心理狀態(tài)的影響?！罢鎸?shí)的人類生活，在很大程度上受其激情控制，而不是由理性約束的，人類行為是激情與理互作用的結(jié)果”。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是人的有意識(shí)和有目的的經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)和動(dòng)力是對(duì)利益的追求，而利益的追求需要在人際關(guān)系，尤其是利益關(guān)系的協(xié)調(diào)中才能實(shí)現(xiàn)，這就依賴于良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系有利于需要的滿足；惡劣的人際關(guān)系會(huì)降低人們的滿足程度。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多地是在熟人之間進(jìn)行，人們常常有意識(shí)地使人際關(guān)系介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，因此，我們有理由關(guān)注人際關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
三、人際關(guān)系與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益
人是社會(huì)存在物，存在觀念差異與矛盾沖突，勢(shì)必會(huì)耗費(fèi)資源，降低人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的的實(shí)現(xiàn)。良好的人際關(guān)系則可以進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，形成合力，減少相互交往中的不確定性，增值人力資本、降低交易費(fèi)用、提高合作效益。良好的人際關(guān)系也是一種資源，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
（一）人際關(guān)系與人力資本的增值
經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于勞動(dòng)、資本等要素的投入與技術(shù)的進(jìn)步，而在生產(chǎn)過(guò)程中，不論勞動(dòng)投入還是資本和技術(shù)的運(yùn)用，都是通過(guò)人的行為去實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)關(guān)系就是人與人的關(guān)系，人的偏好、人的預(yù)期、人的追求、人的行為都是客觀存在的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅僅是處理人與物的關(guān)系，也是在一定的人與人的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度影響著效率的高低，人際關(guān)系融洽了，對(duì)物質(zhì)資源的利用率就會(huì)相應(yīng)提高，人與物之間的關(guān)系也就會(huì)朝著不斷提高資源使用效率的方向調(diào)整。“通常人們只注重經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的投入而忽略人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。效率的真正源泉在于人的作用的充分發(fā)揮、人的積極性與創(chuàng)造性的充分發(fā)揮?！?/p>
人白身存在著可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的要素，包括知識(shí)、身體素質(zhì)等因素決定的能力以及使這種能力發(fā)揮出來(lái)的價(jià)值觀念和道德精神。這些資源要素只是一種潛在的資產(chǎn)，要將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資本，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的實(shí)際力量，必須兩個(gè)條件：一是主體積極能動(dòng)的意識(shí)，二是主體與他人合作共事的能力。作為有思想、有感情的人，由于主觀努力程度、情緒等因素的不同，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效果的顯著差別。
（二）人際關(guān)系與交易摩擦力的降低
交易摩擦力是指處理人與人之間交易關(guān)系所需要的代價(jià)和成本，包括獲取信息、談判、協(xié)調(diào)，實(shí)施、監(jiān)督和運(yùn)行等等環(huán)節(jié)的支出費(fèi)用。表而看來(lái)，降低交易摩擦力與人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)似乎無(wú)關(guān)，實(shí)際上，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，交易摩擦力是經(jīng)濟(jì)成本的重要組成部分，其高低往往決定著經(jīng)濟(jì)效益的大小，可以通過(guò)協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系減少人與人之間的摩擦力來(lái)降低交易費(fèi)用。由于人的有限理性和信息的不完備，一個(gè)人需要通過(guò)與他人進(jìn)行某項(xiàng)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。交易費(fèi)用是經(jīng)濟(jì)主體之間知識(shí)、信息不對(duì)稱的結(jié)果。人際關(guān)系的強(qiáng)弱程度影響著交易費(fèi)用的高低。如果交易在人際關(guān)系良好的人們之間進(jìn)行，則無(wú)須額外地為搜尋信息付出成本；如果交易雙方之間有良好的情感關(guān)系，并相互了解和信任，則容易達(dá)成協(xié)議，減少了談判和執(zhí)行成本，降低了交易風(fēng)險(xiǎn)。人們之間親密和特定的社會(huì)關(guān)系對(duì)人的行為影響很大，可作為一種資源發(fā)揮作用，以幫助人們達(dá)到一定的目標(biāo)。
在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，許多人實(shí)際上己將人際關(guān)系看作一種資本?！叭穗H資本是存在于人際之間，表現(xiàn)為人際關(guān)系，對(duì)未來(lái)生產(chǎn)或交換有所助益的價(jià)值存量。其內(nèi)涵主要是關(guān)于他人的信息、具有某種特殊意義的關(guān)系（包括情感和信任關(guān)系等）、一般性的聲譽(yù)、合作的習(xí)慣等?！笔聦?shí)上，作為非正式制度的人際關(guān)系蘊(yùn)含著一種不必額外付出成本的約束力量，這種約束力量不僅可以降低交易費(fèi)用，增值無(wú)形資產(chǎn)，同時(shí)還可以促進(jìn)合作效益的創(chuàng)造。
（三）人際關(guān)系與合作效益的提高
合作是人類最基本的存在方式之一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本條件之一。人所具有的理性容許他們創(chuàng)造出白發(fā)的與他人相互合作的方式。合作的過(guò)程是協(xié)調(diào)不同人們利益矛盾，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程。合作的價(jià)值就在于可以促進(jìn)合作效益的創(chuàng)造。所謂合作效益，是指不同主體通過(guò)相互合作而產(chǎn)生的超出單個(gè)主體所能創(chuàng)造的綜合的那部分效益。良好的人際關(guān)系有助于提高合作效益。
良好的人際關(guān)系在提高合作效益中的作用，可以分為兩個(gè)層次。一方而，由于人與人之間知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性、地位和利益關(guān)系方而存在差異，客觀上相互間在人際關(guān)系上存在著各種各樣的矛盾，良好的人際關(guān)系如同劑，能夠調(diào)試這些矛盾，化解人際間的緊張與沖突?？梢栽鰪?qiáng)人們之間的親和力，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，促使有限資源最大限度的發(fā)揮作用，從而有效減少由人際摩擦造成的內(nèi)耗，保證組織成員全身心投入工作，產(chǎn)生協(xié)同和互補(bǔ)效應(yīng)。另一方而，良好的人際關(guān)系又如同粘合劑，通過(guò)人際間彼此的理解和溝通，有感情融合、心靈相通達(dá)成認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一和行動(dòng)上的配合默契。當(dāng)各方都以一種信任、合作與承諾的精神把特有的技能和財(cái)力結(jié)合起來(lái)時(shí)，就能得到更多的報(bào)酬，更好的合作效益。有利于激發(fā)團(tuán)結(jié)奮斗的熱情，營(yíng)造出寬松、愉快、良好的團(tuán)體氣氛，促進(jìn)合作者之間的良性互動(dòng)，從而達(dá)到齊心協(xié)力的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體功能最大化。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心是人，良好的人際關(guān)系是人在自然的生產(chǎn)和生活中優(yōu)化的人文資源，是一種能夠投入生產(chǎn)并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。人際間良好協(xié)作不僅是促進(jìn)有限資源最大限度發(fā)揮作用的力量，而且是一種社會(huì)理性精神，其最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步提升。
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理;重要性
會(huì)計(jì)監(jiān)督表示對(duì)會(huì)計(jì)管理方面展開(kāi)全程的監(jiān)督與控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)對(duì)其中可能涉及的舞弊造假等違規(guī)違法活動(dòng)，展開(kāi)有效、科學(xué)、合理的運(yùn)作制度監(jiān)查。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革新進(jìn)程的持續(xù)深入，相關(guān)法律規(guī)范讓會(huì)計(jì)監(jiān)督者承擔(dān)起這份責(zé)任。因此，應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，從而取得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)主要職責(zé)之一，是會(huì)計(jì)工作者結(jié)合政府的相關(guān)政策、法律規(guī)范，依靠會(huì)計(jì)信息，對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)系統(tǒng)的監(jiān)控，讓其實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的作用，其主要涉及內(nèi)部與外部?jī)煞N監(jiān)督。結(jié)合相關(guān)法律要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：(1)對(duì)會(huì)計(jì)資料的可靠性進(jìn)行監(jiān)督。(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。(3)對(duì)資產(chǎn)的完整與安全情況展開(kāi)監(jiān)督。(4)對(duì)財(cái)經(jīng)法律規(guī)范的實(shí)施狀況展開(kāi)監(jiān)督。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
與別的形式的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督進(jìn)行比較可知，會(huì)計(jì)監(jiān)督有如下特征：1.完整性。在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，必然會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。因?yàn)樵谌粘；顒?dòng)中所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都需要資金支出，因此這些支出會(huì)被記錄下來(lái)。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，也會(huì)對(duì)這些花費(fèi)和支出進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保他們是在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。2.綜合性。在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，通常都是借助一些價(jià)值指標(biāo)來(lái)展現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，諸如資產(chǎn)、收益、利潤(rùn)等等，通過(guò)這些指標(biāo)可以很全面的監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.強(qiáng)制性。國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要依據(jù)，它是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督，具有強(qiáng)制性。根據(jù)相關(guān)的法律可知，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者人員有權(quán)對(duì)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)倘若出現(xiàn)違反犯罪的行為，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能
1.能夠維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。財(cái)經(jīng)法是國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)目前的實(shí)際情況出臺(tái)的一個(gè)法律，國(guó)內(nèi)所有單位開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在該法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)這條法律，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)監(jiān)督和審查，確保它們的開(kāi)展與實(shí)施是遵從相關(guān)法律規(guī)范的。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擁有非常關(guān)鍵的地位和影響，其可以有效預(yù)防一些違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.可以加強(qiáng)單位的經(jīng)營(yíng)管理。在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種很常用的手段，其可以幫助規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而推動(dòng)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
四、會(huì)計(jì)監(jiān)督中涉及的問(wèn)題
根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和特點(diǎn)，我們應(yīng)大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。但是，伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，外界環(huán)境改變?cè)絹?lái)越快，給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)許多新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1.人員定位不清。會(huì)計(jì)工作者在財(cái)務(wù)管理中通常擁有兩種角色，不僅是單位的經(jīng)濟(jì)管理者，同時(shí)也是監(jiān)督者，負(fù)責(zé)對(duì)單位財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)類活動(dòng)的監(jiān)督與核查。單位經(jīng)濟(jì)管理者主要是站在單位的位置上來(lái)開(kāi)展財(cái)會(huì)方面的事宜，監(jiān)督者則是以國(guó)家的角度出發(fā)，來(lái)監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)是通過(guò)會(huì)計(jì)工作者來(lái)完成的，倘若是他們對(duì)自身的職責(zé)都不明確，極易造成其監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有辦法獲得有效的執(zhí)行，從而制約會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的施展。因此，會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)。
2.會(huì)計(jì)工作者的整體素養(yǎng)較低。目前，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)工作者的規(guī)模比較龐大，但是該行業(yè)高人才資源卻較為緊缺。會(huì)計(jì)工作者缺乏對(duì)自身監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)知，而且法律意識(shí)較為薄弱，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才又緊缺，因而怎樣確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的高效施展成為重要問(wèn)題，所以，必須關(guān)注會(huì)計(jì)工作者各個(gè)方面的素質(zhì)，如此才可以給有效施展會(huì)計(jì)職能提供基礎(chǔ)。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督外部監(jiān)管不嚴(yán)。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)督管理單位在審查會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，往往存在走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于內(nèi)部與外部監(jiān)管相配合的過(guò)程，因而，這種問(wèn)題必然會(huì)導(dǎo)致外部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能的缺失，所以，出于上述分析可知，要實(shí)現(xiàn)高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提高外部與內(nèi)部的監(jiān)督管理力度，如此才可以確?？傮w監(jiān)督管理成效與現(xiàn)實(shí)要求相符。綜上所訴，目前會(huì)計(jì)監(jiān)督確實(shí)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。如何在新形式下加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)殛待研究解決的新課題。
因此，本人重點(diǎn)提供下面幾種對(duì)策：
1.開(kāi)展“三位一體“的監(jiān)督管理制度。根據(jù)目前正在實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》可知，單位應(yīng)該形成內(nèi)部、外部以及政府三個(gè)方面的監(jiān)管體系，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督，這不僅能夠規(guī)范單位的會(huì)計(jì)行為、確保單位的會(huì)計(jì)資料的完整、可信，還能夠增強(qiáng)單位的運(yùn)營(yíng)收益，推動(dòng)其長(zhǎng)久平穩(wěn)的發(fā)展。此外，該種監(jiān)管制度還有助于維護(hù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況來(lái)看，單位應(yīng)該盡早的建立三位一體的監(jiān)督體系，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督盡可能的發(fā)揮最大的作用，進(jìn)而維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.確定相關(guān)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)人。首先，單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的規(guī)定形式相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；其次，構(gòu)建健全和完善的內(nèi)控制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；最后，單位應(yīng)該為會(huì)計(jì)人員提供較好的工作環(huán)境，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益。所以，必須要確定單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的負(fù)責(zé)人，才能將該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而確保該項(xiàng)工作的有效實(shí)施。
3.對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過(guò)程控制。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的事前與事中控制。其次，全方位掌控資金流動(dòng)的過(guò)程；再次，提升財(cái)務(wù)管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度；最后，大力培養(yǎng)和提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。在對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理時(shí)，切實(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，確保其貫穿在整個(gè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，進(jìn)而確保其盡可能的發(fā)揮最大效用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步必然要求制度的健全和完善。從當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督在確保經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)運(yùn)行方面起到舉足輕重的作用，所以，在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中，要從理論上和實(shí)踐上完善會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要促進(jìn)作用，把會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性落實(shí)到實(shí)處，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能得到更完善的發(fā)展。
作者:張笑博 單位:92941部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)科
參考文獻(xiàn)：