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導(dǎo)語：在智慧旅游安全管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：智慧旅游；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)挖掘；信息通訊技術(shù)
中圖分類號：F590
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1003-4161（2015）05-0134-06
一、引言
21世紀(jì)以來，時代與經(jīng)濟的快速發(fā)展使旅游越來越成為人們生活的重要部分，由此旅游業(yè)也成為世界上增長速度最快、最大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)世界旅游組織的研究預(yù)測，全球的國際旅游人數(shù)到2020年將達到16億，帶來的收益也會超過2萬億美元，而在1999年卻分別只有6.64億人次和4550億美元。世界旅游業(yè)的發(fā)展帶動了中國的旅游業(yè)發(fā)展，中國由于是一個發(fā)展中國家，再加上幅員遼闊，人口眾多，使得中國的旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展得速度快，具有廣闊的前景。2000年，中國的國內(nèi)旅游和海外入境旅游人數(shù)總和為8.28億，總收入4158億元，但2010年增長至22.37億人次和1.5708萬億元，年均增長率分別達到驚人的10.4%和14.2%。
全球旅游熱促使旅游信息化快速發(fā)展。自20世紀(jì)80年代以來，信息通訊技術(shù)完全改變了旅游的商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)。特別是近10年以來，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、Internet和移動智能終端等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展讓旅游信息化進一步升級，同時也讓傳統(tǒng)的旅游管理模式、營銷模式、游客需求和消費模式發(fā)生了顛覆式的變化。信息通信技術(shù)徹底改變了旅游組織的效率、旅游市場的驅(qū)動方式以及游客與旅游組織的交互方式。提供優(yōu)質(zhì)的決策服務(wù)管理、滿足游客多元、實時的個性化需求、提高旅游的消費效率、提高旅游資源和社會資源有效配置和持續(xù)利用率等成為當(dāng)前旅游業(yè)面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
近幾年來，新一代信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展也導(dǎo)致全球各行業(yè)數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長。國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)字宇宙研究報告稱2011年全球被創(chuàng)建和復(fù)制的數(shù)據(jù)總量超過1.8ZB，按照其增長速度這一總量在2020年預(yù)計達到35ZB，而且數(shù)據(jù)形式不僅體現(xiàn)在量的龐大上，更重要的是它的復(fù)雜性：存在形式多樣（文本，數(shù)字，圖片，音頻，視頻等）和結(jié)構(gòu)復(fù)雜（結(jié)構(gòu)化的，非結(jié)構(gòu)化的以及半結(jié)構(gòu)化），信息價值密度低但總價值大（數(shù)據(jù)中包含大量的無關(guān)的，不準(zhǔn)確的信息但總價值大，對社會和經(jīng)濟有重大影響），數(shù)據(jù)實時處理能力要求更強――這就是大數(shù)據(jù)。自然雜志在2008年9月推出了“big data”的?？瘶?biāo)志著大數(shù)據(jù)時代的正式到來。大數(shù)據(jù)時代的到來為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及各學(xué)科帶來了機遇和挑戰(zhàn)，2011年2月，科學(xué)雜志聯(lián)合其他一些期刊從數(shù)據(jù)處理的角度推出了一期?？癲ealing with data”，從各領(lǐng)域（生物醫(yī)藥工程，環(huán)境地理，物理天文，互聯(lián)網(wǎng)等）數(shù)據(jù)處理（提取，存儲、壓縮，分類等）的多個層次解讀了大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)挑戰(zhàn)。
旅游業(yè)作為當(dāng)前炙熱的服務(wù)業(yè)，其數(shù)據(jù)也具有大數(shù)據(jù)的所有特征，是大數(shù)據(jù)重要的來源之一。然而目前大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)的應(yīng)用遠遠落后于其他行業(yè)，諸如生物醫(yī)藥、航天科技、電子商務(wù)等。其原因在我們看來是多方面的，如旅游業(yè)的起步較晚，旅游行業(yè)相關(guān)新興信息技術(shù)的應(yīng)用沒有其他行業(yè)廣泛，目前旅游行業(yè)相對于其他行業(yè)影響人們生活和社會發(fā)展的程度較低，國家政府對旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)的重視程度和相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)投入少等等。智慧旅游時代的到來促進了除云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端等信息通信技術(shù)在旅游業(yè)的發(fā)展之外，也正好迎合了大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)的發(fā)展。但是至今為止幾乎沒有學(xué)者探討大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)的應(yīng)用，正是如此，智慧旅游伴隨著大數(shù)據(jù)有待于解決許多新的研究問題，在我們看來目前最根本的問題是智慧旅游的定義需要融合大數(shù)據(jù)，智慧旅游的相關(guān)體系架構(gòu)需要融合大數(shù)據(jù)，智慧旅游的核心是大數(shù)據(jù)挖掘。
二、智慧旅游定義
智慧旅游是智慧地球以及智慧城市兩個概念的延伸。智慧地球也稱智能地球，2008年首次由IBM提出。2009年初美國總統(tǒng)奧巴馬公開肯定了智慧地球戰(zhàn)略，2009年8月IBM了《智慧地球贏在中國》計劃書，通過近幾年的發(fā)展，IBM智慧地球戰(zhàn)略為全世界所認(rèn)可。按照IBM定義，智慧地球是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來改變政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度。它具有三個特征：更透徹的感知，更廣泛的互聯(lián)互通，更深入的智能化。智慧城市是智慧地球的具體實踐應(yīng)用，智慧城市是由許多部分組合而成，通過多元化網(wǎng)絡(luò)相互連接并實時提供人們活動和物體的信息數(shù)據(jù)，為城市的相關(guān)活動進行有效的實時決策。
智慧旅游作為智慧地球和智慧城市的延伸，其相關(guān)信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。然而目前國內(nèi)外旅游方面研究上沒有統(tǒng)一科學(xué)的關(guān)于“智慧旅游”的學(xué)術(shù)用語，如黃超等認(rèn)為智慧旅游就是利用新興信息技術(shù)和設(shè)備主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動等方面的信息，達到及時及時了解安排和調(diào)整工作與計劃，從而實現(xiàn)對各類旅游信息的智能感知和利用。張凌云等學(xué)者指出智慧旅游是基于新一代信息通信技術(shù)為游客指定個性化需求，提高旅游管理水平，實現(xiàn)旅游資源的共享和有效利用等，提出了智慧旅游的CAA框架體系?？上驳氖钱?dāng)前中國智慧旅游城市的建設(shè)取得了初步成效，建立了北京，上海等一批智慧城市和智慧旅游實驗平臺。然而上述關(guān)于智慧旅游的定義都是基于信息技術(shù)層面上的，偏向于智能旅游，而智慧旅游建設(shè)也側(cè)重于信息化建設(shè)。
我們認(rèn)為智慧旅游的本質(zhì)是傳統(tǒng)旅游的升級，還是一種服務(wù)。所有的旅游管理的信息化、旅游資源的信息化、旅游經(jīng)濟的優(yōu)化運作等最終都是為旅游消費者和各利益團體服務(wù)，是為了給游客訂制更好的個性化服務(wù)、提升各營利團體的利益、提高管理決策水平。而大數(shù)據(jù)時代的到來，也標(biāo)志著大服務(wù)時代的到來，智慧旅游亦是如此。智慧旅游服務(wù)的過程就是大數(shù)據(jù)的收集、儲存、管理、挖掘過程，而這個過程中最為關(guān)鍵的又是大數(shù)據(jù)挖掘，其他方面都是為數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。只有通過充分挖掘旅游各類型和所有來源數(shù)據(jù)的信息，才能更好進行各方利益團體的協(xié)作管理、旅游資源的開發(fā)和有效利用、人員物資和交通的調(diào)度協(xié)調(diào)、了解游客的行為并提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、促進旅游服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)合上述闡述，我們將智慧旅游定義為：智慧旅游是通過新一代信息技術(shù)，充分收集和管理所有類型和來源的旅游數(shù)據(jù)，并深入挖掘這些數(shù)據(jù)的潛在重要價值信息，這些信息為旅游管理決策者進行有效管理決策提供服務(wù)、為各營利團體利益提升與協(xié)作能力提供服務(wù)、為充分滿足游客個性化需求和更優(yōu)旅游體驗提供服務(wù)。圖1給出了智慧旅游的概念結(jié)構(gòu)，可以看出，信息技術(shù)及其數(shù)據(jù)的前期收集管理是智慧旅游的基礎(chǔ)，旅游大數(shù)據(jù)的挖掘是核心，而最終所提供的三類服務(wù)是目的。智慧旅游是智慧地球的一部分，但從城市旅游的范疇上來講，智慧旅游只是智慧城市的一部分，因為除了城市旅游，旅游還包括自然觀光旅游、宗教文化旅游等。
三、問題與挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)量比例上具有巴列特定律“八二原則”特性，隨著數(shù)據(jù)的爆炸式增長，這一比例可能更大。相反，大數(shù)據(jù)目前所產(chǎn)生的價值與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比卻是“二八”，這一比例或許更小，其原因之一就是目前沒有類似于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘的工具和方法對大數(shù)據(jù)進行深入挖掘分析，以發(fā)掘更多的重要的價值。怎樣進行挖掘分析大數(shù)據(jù)，這是當(dāng)前合理充分利用大數(shù)據(jù)面臨的最大問題和挑戰(zhàn)。除此之外，大數(shù)據(jù)目前還面臨收集、管理、安全等問題，但是相比于大數(shù)據(jù)挖掘分析，這些問題趨于簡單。由于智慧旅游目前尚處于萌芽階段，因此作為智慧旅游的核心，旅游大數(shù)據(jù)的挖掘分析當(dāng)前存在諸多問題和挑戰(zhàn)，有待于將來研究解決。同時，目前的智慧旅游的建設(shè)發(fā)展也面臨許多問題。
（一）旅游大數(shù)據(jù)挖掘
大數(shù)據(jù)成為熱點以來，學(xué)者們嘗試用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘方法對大數(shù)據(jù)進行分析挖掘，但是幾乎無一成功。從目前的研究來看，大數(shù)據(jù)挖掘顛覆了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的挖掘方法，由傳統(tǒng)的因果關(guān)系分析轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)關(guān)系分析，在大數(shù)據(jù)時代，不再追求產(chǎn)生結(jié)果的原因，只關(guān)注產(chǎn)生結(jié)果的價值。成功案例諸如谷歌公司通過搜索記錄的相關(guān)分析成功預(yù)測H1N1流感爆發(fā)時間和沃爾瑪超市的捆綁銷售等。旅游大數(shù)據(jù)挖掘目前所面臨的問題和挑戰(zhàn)除了沒有有效挖掘方法之外還受到實驗平臺和數(shù)據(jù)安全的限制。
1.實驗平臺
實驗平臺是數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)挖掘更是如此。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡單，易于收集管理，挖掘工具對電腦的處理能力要求較低，通常在個人計算機上或小型計算機集群就能進行實驗。而大數(shù)據(jù)的海量性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜性以及占用空間的巨大使得大數(shù)據(jù)對實驗平臺的要求高很多，不可能在傳統(tǒng)實驗平臺上進行。有效的方法是在云平臺或大規(guī)模計算機集成上進行大數(shù)據(jù)的收集管理和挖掘分析，這也是目前大數(shù)據(jù)挖掘分析在谷歌、亞馬遜等大的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展較快的原因，大多數(shù)學(xué)者也都是通過與大數(shù)據(jù)公司合作來研究大數(shù)據(jù)。
目前，對智慧旅游來講，糟糕的是風(fēng)景區(qū)或旅游部門的大數(shù)據(jù)實驗平臺建設(shè)相比其他行業(yè)更為緩慢，中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比也更為緩慢。目前只有黃山和九寨溝等一些大的風(fēng)景區(qū)基本實現(xiàn)旅游的數(shù)字化建設(shè)，但離智慧化建設(shè)還有一定距離，云平臺、大數(shù)據(jù)實驗平臺建設(shè)幾乎沒有起步。我們知道大數(shù)據(jù)實驗平臺是一個數(shù)據(jù)共享平臺，除了加大投入實驗平臺必要的硬件設(shè)施，旅游大數(shù)據(jù)實驗平臺的建設(shè)相比其他行業(yè)涉及更多部門。如圖2所示，景區(qū)要建設(shè)大數(shù)據(jù)實驗平臺的數(shù)據(jù)中心，為了數(shù)據(jù)的完備性，這個數(shù)據(jù)中心必須要與景區(qū)政務(wù)、天氣地理、交通、電子商務(wù)、政府管理部門、旅游社和旅游公司、旅游論壇網(wǎng)站等部門相關(guān)聯(lián)，僅此就是一項巨大工程，協(xié)調(diào)各方利益是難點也是重點。由此可見，完整地建立大數(shù)據(jù)實驗平臺非常困難。造成困難的原因，一是旅游行業(yè)的發(fā)展起步較晚，它為國家地區(qū)帶來的價值優(yōu)勢，利益優(yōu)勢還不太明顯，不過隨著生活水平的提高，人們旅游的白熱化，旅游業(yè)帶來的收益將會迅速增大；二是政府目前對旅游的建設(shè)投入不夠，只初步建設(shè)了旅游景區(qū)和旅游部門的政務(wù)平臺，但是隨著旅游熱，游客需求的提高，政府必定會加大對智慧旅游相關(guān)建設(shè)的投入。
2.挖掘方法
每個人的觀點都局限于自己的認(rèn)知區(qū)域，對大數(shù)據(jù)的探索如同盲人摸象，隨著數(shù)據(jù)集爆炸式擴張，難度也與之俱增。數(shù)據(jù)挖掘的最大難點在于需要科學(xué)有效的數(shù)據(jù)挖掘方法，大數(shù)據(jù)顛覆了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘，不得不探索新的挖掘方法。目前，在大數(shù)據(jù)挖掘方法方面，學(xué)者們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?，不過這只是杯水車薪。如Sun利用結(jié)構(gòu)分析方法有效地對半結(jié)構(gòu)化，混合型的異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息進行挖掘，指出大數(shù)據(jù)挖掘首當(dāng)其沖是挖掘異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型數(shù)據(jù)，Kang利用Pegasus工具分析了大量社交網(wǎng)絡(luò)的圖片信息，Aral用體內(nèi)隨機試驗法對facebook上130萬用戶從年齡，性別等方面進行了網(wǎng)絡(luò)影響力和敏感性分析。目前很多文章都是研究與社交網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)的大數(shù)據(jù)，這一點正好與智慧旅游旅游相契合，旅游也是一種社交手段，很多數(shù)據(jù)也都來源于各種社交網(wǎng)絡(luò)平臺，如國外的facebook、Twitter，中國的QQ、攜程網(wǎng)，微博以及各類旅游網(wǎng)站論壇。
大數(shù)據(jù)存在復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，要充分挖掘其價值信息，需要關(guān)聯(lián)多個數(shù)據(jù)來源，這正是目前挖掘大數(shù)據(jù)的主要方法――相關(guān)性分析。但即使用相關(guān)性分析挖掘旅游數(shù)據(jù)的價值信息，難度也比其他領(lǐng)域更大，因為旅游數(shù)據(jù)來源更多造成冗余數(shù)據(jù)更多和數(shù)據(jù)存在形式更復(fù)雜。為游客提供滿意的服務(wù)需要充分挖掘旅游數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析可以分析出旅游風(fēng)險直覺與旅游猶豫之間的關(guān)系和旅游質(zhì)量及滿意度對旅游忠誠度的影響程度。但如果要分析游客的旅游計劃行為，可能就要關(guān)注他對天氣，交通，景點等方面的搜索，他關(guān)注的某張圖片，和朋友的微博互動都會影響他的旅游計劃，需要對這些數(shù)據(jù)完全挖掘分析。另一方面，對大數(shù)據(jù)的實時性挖掘在旅游領(lǐng)域更加重要，游客實時需求特點使得對旅游數(shù)據(jù)的挖掘也必須具有實時性，這是更大的挑戰(zhàn)。
不可否認(rèn)，未來必然會出現(xiàn)更成熟科學(xué)的大數(shù)據(jù)挖掘方法，發(fā)掘出大數(shù)據(jù)更多價值。但是目前除了相關(guān)性分析挖掘，在大數(shù)據(jù)挖掘方法上我們也只能是摸著石頭過河，幸好現(xiàn)階段通過挖掘能創(chuàng)造更多社會價值。旅游大數(shù)據(jù)因其行業(yè)特殊性除了需要探索出與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘不同的方法之外，可能也有別于其他行業(yè)的大數(shù)據(jù)挖掘。
3.數(shù)據(jù)安全
大數(shù)據(jù)提倡的就是數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)共享程度越低，大數(shù)據(jù)挖掘難度就越大，但是數(shù)據(jù)共享程度越高，帶來的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險越大。數(shù)據(jù)共享要求關(guān)聯(lián)多個數(shù)據(jù)來源容易造成個人用戶的個人隱私和公司企業(yè)的商業(yè)機密等泄露。從數(shù)據(jù)收集存儲開始，我們的地理信息、手機通訊、郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天甚至電子醫(yī)療等都會在所關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)中心留下痕跡，而這些痕跡會讓黑客乘虛而入。大數(shù)據(jù)挖掘分析也會涉及大量的敏感信息關(guān)于客戶和員工，以及知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和財務(wù)信息。旅游數(shù)據(jù)也不可避免地存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，如游客出行旅游，他的吃、住、行、購物、電子交易等都會存儲到數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)如果完全共享，游客如被放在顯微鏡下而變成透明人，完全沒有了自己的隱私，不對數(shù)據(jù)加以安全管理，游客的人身財產(chǎn)安全受到影響，最終會導(dǎo)致滿意度隨之下降。旅游數(shù)據(jù)的安全從收集，存儲到后期數(shù)據(jù)挖掘一直存在，要進行大數(shù)據(jù)挖掘，大數(shù)據(jù)的安全管理是首要前提。
目前大數(shù)據(jù)是以云平臺作為存儲管理中心，大部分關(guān)于大數(shù)據(jù)安全的研究都集中在云環(huán)境背景下。審計服務(wù)是保證數(shù)據(jù)完整性，可用性和避免數(shù)據(jù)泄露的有效手段，Lan提出一種基于代數(shù)特征的數(shù)據(jù)檢查方案，能實時檢查原始數(shù)據(jù)的完整性，這些方法都是考慮數(shù)據(jù)在存儲管理階段的安全性。挖掘使用階段數(shù)據(jù)的安全性鮮有研究，這對旅游數(shù)據(jù)安全是一個大威脅，智慧旅游重在對于旅游數(shù)據(jù)的實時挖掘。旅游數(shù)據(jù)安全涉及多方群體，要充分挖掘旅游數(shù)據(jù)的潛在價值，旅游數(shù)據(jù)安全除了技術(shù)上的支撐，必須針對性的制定一套完善的數(shù)據(jù)共享機制、數(shù)據(jù)訪問方式、數(shù)據(jù)安全協(xié)議。
（二）智慧旅游建設(shè)
智慧旅游建設(shè)特別是中國的智慧旅游建設(shè)主要存在兩方面的問題：一是新一代旅游信息通訊技術(shù)的建設(shè)迫在眉睫，二是旅游的相關(guān)管理營運模式需要革新。信息通訊技術(shù)的發(fā)展能讓旅游管理營運更智慧化，而管理營運革新必然促進信息通訊技術(shù)在旅游業(yè)的發(fā)展。
1.加強旅游信息化建設(shè)
從旅游信息化方面講，智慧旅游是旅游信息化發(fā)展的最高模式。目前發(fā)達國家的旅游信息化建設(shè)已經(jīng)到達數(shù)字化階段，但是中國只有少數(shù)景區(qū)和管理部門達到這個階段，這延遲了智慧旅游在中國的發(fā)展。旅游的信息化建設(shè)需要在完善原有數(shù)字化基礎(chǔ)上進一步建設(shè)移動通訊網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)和旅游云平臺。
移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是鏈接游客移動智能終端與旅游云平臺等數(shù)據(jù)中心之間的橋梁，是支撐物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。游客能實時享受到關(guān)于旅游信息的全程多樣化服務(wù)、游客需求信息的實時傳遞、各類旅游數(shù)據(jù)信息的交互傳遞，都離不開優(yōu)質(zhì)的移動通訊網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了物與人、人與人之間的實時互動，可以不受時間地域限制對物體和人的信息進行收集傳遞、存儲管理、感知利用，實現(xiàn)“一卡通”功能。例如風(fēng)景區(qū)基于物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)通過使用RFID、二維碼、傳感等技術(shù)建立自然景觀、文物等旅游資源信息庫和講解系統(tǒng)，最終游客利用移動終端設(shè)備能實時查看收聽，管理部門能實時對旅游資源進行遠程狀態(tài)監(jiān)控和管理保護。旅游云平臺不僅是旅游大數(shù)據(jù)挖掘的實驗平臺，更是旅游信息服務(wù)平臺，是旅游信息收集、存儲、處理、查詢等各種功能應(yīng)用中心，是原來相互獨立的旅游信息服務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心的集成整合。通過旅游云平臺的建立，能讓旅游相關(guān)管理更加統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息更加完整、有效提高旅游信息服務(wù)水平，實現(xiàn)旅游資源信息的充分利用。
2.管理營運需要革新
智慧旅游的發(fā)展必然導(dǎo)致旅游管理營運從傳統(tǒng)方式到現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變，其管理模式和營運模式更加智慧化。智慧旅游管理營運需要充分利用新一代信息通信技術(shù)，建立在旅游大數(shù)據(jù)的分析挖掘基礎(chǔ)之上。
旅游的管理革新要求管理部門在原有數(shù)字化管理基礎(chǔ)上進行智慧化管理，基于新一代信息通訊技術(shù)的信息管理系統(tǒng)整合能對各管理和協(xié)作目標(biāo)進行遠程管理協(xié)作，培養(yǎng)更有專業(yè)性的工作服務(wù)人員，建立新的評價體系，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，引導(dǎo)游客和合作公司企業(yè)走向智慧化旅游。如景區(qū)的智慧化管理，主要包括：（1）為游客提供智慧化服務(wù)，設(shè)計滿意的個性化旅游產(chǎn)品，建立快捷實時的旅游相關(guān)信息查詢系統(tǒng)，對游客位置和游客流量實時監(jiān)控。（2）旅游資源環(huán)境的實時管理，是將旅游資源信息進行整合，建立智慧化的監(jiān)管體系，能實時對旅游資源環(huán)境的狀態(tài)進行分析以便科學(xué)的開發(fā)利用。（3）突發(fā)事件的應(yīng)急管理，突發(fā)事件的處理在反應(yīng)了景區(qū)的智慧化管理水平，需要建立越來越智慧化的應(yīng)急體系。（4）合作單位的合作協(xié)調(diào)更加智慧化，合作協(xié)調(diào)智慧化能減少人工干預(yù)，節(jié)約成本，提高效率。
新一代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)催生了各行業(yè)新的營運模式，對旅游業(yè)亦是如此，智慧旅游也需要開創(chuàng)新的營運模式。傳統(tǒng)旅游游客在旅游目的地選擇，查找旅游相關(guān)信息方式比較固定，都是靠旅行社或旅游公司安排其相關(guān)旅游活動。但智慧旅游時代游客的旅游行為更加多樣化、自主化和個性化，更加注重對旅游產(chǎn)品的真實體驗，這是由于新一代信息技術(shù)影響了游客的旅游行為模式，所謂“未旅游已先旅游”的方式已經(jīng)形成。游客行為可能時刻發(fā)現(xiàn)變化，其生命周期變得越來越短，因此智慧旅游需要加強對游客和市場的洞察力。同時，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，旅游營運的策略和設(shè)計更講究實時性，讓游客“未旅游已先旅游”的體驗更加豐富完美。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘主要針對歷史數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)講究進行實時挖掘分析，了解游客的興趣偏好，再結(jié)合心理學(xué)，營銷學(xué)等理論知識，才能設(shè)計提供更有個性化需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足游客的實時需求。
四、研究方向和發(fā)展機遇
大數(shù)據(jù)作為智慧旅游的核心，在帶來問題和挑戰(zhàn)的同時，也產(chǎn)生了許多新的研究方向和發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)是為我們服務(wù)的，旅游數(shù)據(jù)也不例外，怎樣從海量的旅游數(shù)據(jù)中找出有價值信息為我們所用，是智慧旅游面臨的新課題。大數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒃谥腔勐糜晤I(lǐng)域帶來以下幾方面研究方向和發(fā)展機遇。
（一）發(fā)掘旅游商業(yè)價值信息
通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，我們能充分了解游客的消費行為和興趣偏好，進而為游客設(shè)計個性化的旅游產(chǎn)品，推薦旅游目的地，優(yōu)化旅游線路，挖掘潛在的旅游客戶等。如通過瀏覽記錄發(fā)現(xiàn)，某游客查看黃山風(fēng)景區(qū)相關(guān)旅游信息的同時還瀏覽了黃山周圍的小景區(qū)信息，表明該游客很有可能觀光完黃山風(fēng)景區(qū)再游覽周圍小景區(qū)，結(jié)合性別、年齡、職業(yè)等信息可以為他推薦合適的旅行計劃。同時，這樣的游客不止一個，是一個群體，因此黃山風(fēng)景區(qū)有必要改善與小景區(qū)的交通狀況，在其官網(wǎng)上增加小景區(qū)信息的鏈接等。
（二）開發(fā)保護旅游資源
旅游資源是旅游業(yè)的載體，充分合理開發(fā)保護旅游資源也是智慧旅游的目的之一，能提高游客的旅游體驗，惠及多方利益，旅游資源開發(fā)保護的前提是旅游的可持續(xù)發(fā)展。在智慧旅游環(huán)境下開發(fā)保護旅游資源要充分利用新一代信息技術(shù)并借助大數(shù)據(jù)挖掘分析，必須要對自然景觀、文物等旅游資源的狀態(tài)實時掌握，對景區(qū)的承載力和影響旅游資源的各方面因素分析，而開發(fā)的最大化程度分析都離不開大數(shù)據(jù)挖掘。
（三）產(chǎn)生新的管理營運理論
如前面所述，智慧旅游必然遭遇面臨管理營運革新的挑戰(zhàn)，但從另一方面來看，智慧旅游必然會產(chǎn)生新的管理營運理論。如透過旅游大數(shù)據(jù)，容易發(fā)現(xiàn)智慧旅游環(huán)境下旅游供應(yīng)鏈也不再是傳統(tǒng)供應(yīng)鏈模式。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈?zhǔn)呛唵蔚纳舷掠侮P(guān)系，但大數(shù)據(jù)環(huán)境下旅游供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N復(fù)雜網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，具有多個層級且每一級包含多個群體，這些群體或競爭或合作。研究它們之間以及上下級的契約關(guān)系，協(xié)調(diào)關(guān)系等顯然離不開大數(shù)據(jù)挖掘，這將不但產(chǎn)生不同于傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈模型理論，也會產(chǎn)生新的管理營運理論。
（四）大數(shù)據(jù)挖掘自身的發(fā)展
旅游的白熱化必然會同其他行業(yè)一道促進大數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)理論方法的發(fā)展，而智慧旅游所具有的行業(yè)特性可能會產(chǎn)生有別于其他行業(yè)的大數(shù)據(jù)挖掘方法。一個小時音頻中可能就幾秒鐘的內(nèi)容有價值，設(shè)計什么樣的工具和方法從海量的旅游數(shù)據(jù)中找到這些價值信息，大數(shù)據(jù)挖掘必須結(jié)合旅游的行業(yè)特性才能進行。
五、結(jié)論
智慧旅游和大數(shù)據(jù)時代都已經(jīng)到來，我們經(jīng)過手指，利用智能手機和相關(guān)設(shè)備就能了解世界，體驗旅游。智慧旅游正在悄然的改變游客的旅游行為，然而智慧旅游尚處于萌芽階段，大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用在旅游業(yè)也幾乎沒有涉及。但是大數(shù)據(jù)蘊含的巨大價值必將掀起一場管理革命，同樣大數(shù)據(jù)將勢不可擋的對智慧旅游產(chǎn)生影響，旅游的白熱化讓旅游市場競爭變得越來越激烈，通過建設(shè)智慧旅游和大數(shù)據(jù)挖掘，獲得更多的潛在價值信息，將大大提高旅游市場的競爭力。目前大數(shù)據(jù)在智慧旅游的發(fā)展中雖然存在許多障礙，但大數(shù)據(jù)值得我們關(guān)注，旅游業(yè)對大數(shù)據(jù)態(tài)度應(yīng)該由未雨綢繆轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞滞诰驊?yīng)用。
“觸”手可及，實現(xiàn)旅游服務(wù)便利化
隨著智能手機和手機網(wǎng)民的快速增長，傳統(tǒng)信息服務(wù)已無法滿足越來越多的自助自駕散客對目的地旅游信息的需求，我們按照一云多屏、線上線下互補的原則，適時啟動無線上網(wǎng)服務(wù)等七項智慧旅游服務(wù)項目建設(shè)，目標(biāo)是實現(xiàn)“一機在手、玩轉(zhuǎn)千島”。
無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。無線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點定位在WIFI應(yīng)用環(huán)境和3G/4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為游客隨時隨地上網(wǎng)獲取目的地旅游信息服務(wù)和旅途自媒體分享傳播提供便利。一是建設(shè)千島湖風(fēng)景區(qū)無線WIFI覆蓋項目。目前共設(shè)置了122個無線AP熱點，基本覆蓋旅游碼頭、湖區(qū)景點等游客較為集中的公共區(qū)域，能同時容納約3000人快速無線上網(wǎng)。該項目與“愛杭州”無線網(wǎng)絡(luò)平臺無縫對接，杭州用戶無需重復(fù)注冊即可使用。二是建設(shè)游船無線WIFI覆蓋項目。在湖區(qū)150余艘游船中安裝322個AP點，通過4G轉(zhuǎn)WIFI方式上網(wǎng)，與千島湖鎮(zhèn)主城區(qū)無線城市項目實時對接，實現(xiàn)城區(qū)、湖上、島上全覆蓋目標(biāo)。三是積極推動運營商4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前千島湖城區(qū)、湖區(qū)及鄉(xiāng)村主要景點、全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地及95%的行政村，三家運營商均已基本覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。
電子地圖服務(wù)。電子地D是游客導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽的基礎(chǔ)。通過旅游電子地圖，游客可以自己安排旅游線路，在地圖上獲取景區(qū)、酒店、餐館、農(nóng)家樂、便民生活場所等全縣旅游資源的精確位置。目前湖區(qū)及鄉(xiāng)村景點3D地圖、環(huán)騎綠道和部分景點360度全景地圖已經(jīng)基本完成，已采集的全縣旅游信息點都標(biāo)注在百度、騰訊和高德地圖上，并應(yīng)用在門戶網(wǎng)站、APP、多媒體互動信息屏等服務(wù)平臺上。另外，由北京四維圖新公司對全縣全域鄉(xiāng)村交通支線及資源點進行繪制，確保各大導(dǎo)航平臺信息準(zhǔn)確有效。
網(wǎng)站服務(wù)。從2002年起開始建設(shè)網(wǎng)站，先后經(jīng)過5次改版升級，形成了目前擁有中、英、日、韓、繁體四國語言五種版本的千島湖旅游網(wǎng)站群，并開發(fā)了獨立的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，與旅游集團一起建設(shè)了官方旅游電子商務(wù)網(wǎng)站。自2008年開通至今，初累計服務(wù)網(wǎng)民已突破1666萬人次。
手機服務(wù)。開通了千島湖旅游手機網(wǎng)站（中、英、日、韓版），開發(fā)了蘋果和安卓兩個平臺的手機APP應(yīng)用，建設(shè)了官方微信公眾號，為游客提供一站式旅游信息服務(wù)。通過免費WIFI認(rèn)證后自動跳轉(zhuǎn)到掌上千島湖引導(dǎo)頁，和在碼頭、咨詢中心、咨詢亭自行車棚等場所以及門票、折頁等介質(zhì)上印刷彩色二維碼等兩種途徑加以推廣公眾號。
互動信息屏服務(wù)。先后招標(biāo)采購了80余臺46嫉母叨嘶ザ信息屏，投放在車站、碼頭、咨詢中心、高星級酒店、鄉(xiāng)村景點、特色餐飲店、精品民宿等游客集聚區(qū)域，方便游客實時在線查詢，與手機終端形成互補。
客房數(shù)字電視旅游融合服務(wù)。為給過夜游客提供多樣化的公共信息服務(wù)選擇，與華數(shù)數(shù)字電視及淳安電信局合作，將涉旅酒店（農(nóng)家樂）機頂盒全部升級為交互式，并將電視首頁統(tǒng)一設(shè)置成具有千島湖地方特色的個性化主界面，包含“門戶視頻”和直播、點播、千島湖旅游、酒店介紹、旅游服務(wù)等一級欄目。目前，千島湖溫馨島度假酒店、龍庭開元大酒店等70余家酒店已可體驗。
線下傳統(tǒng)服務(wù)。自2004年開通800免費咨詢電話，2010年開始建設(shè)第1個咨詢點，到目前，已逐漸形成1部旅游熱線、1套咨詢管理信息系統(tǒng)、17個咨詢服務(wù)網(wǎng)點、200余個資料展架的傳統(tǒng)旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全縣主要交通出入口、碼頭、綠道驛站、鄉(xiāng)村旅游示范點等游客集聚區(qū)，與線上智慧旅游服務(wù)形成互補。
多“眼”監(jiān)測，促進旅游管理智能化
為提高旅游管理效率和信息化應(yīng)用水平，變事后管理為事前、事中管理，同時也為不斷改善旅游服務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，千島湖加快建設(shè)了云數(shù)據(jù)中心等九個管理類項目。
實施電子門禁。自2006年11月起，千島湖風(fēng)景區(qū)使用電子售檢票系統(tǒng)，并于2015年底進行了第三次升級。包括旅行社網(wǎng)上報團、自助售取票機、OTA接口、游船艇排航、閘機驗票并打印聯(lián)系單等功能，實現(xiàn)隔日游指紋辦理、部分碼頭無線手持機檢票等。系統(tǒng)投入運行后，大大提高了售、檢票速度，有效地杜絕了假票和逃、漏票現(xiàn)象，減輕了景區(qū)工作人員的勞動強度，通過網(wǎng)上報團初步實現(xiàn)了景區(qū)第二日游客接待量的預(yù)測，提高了管理效率。
整合視頻監(jiān)控。2013年，對千島湖景區(qū)和鄉(xiāng)村景點視頻監(jiān)控進行擴面升級，從原有的10多個點增加到160個監(jiān)控點，并統(tǒng)一納入公安視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)全縣主要交通出入口、城區(qū)主干道、碼頭等監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)的實時共享。項目建成后，在近兩年的“野導(dǎo)黑車”專項市場整治中發(fā)揮了重要的證據(jù)采集作用，其中2016年治安處罰“野導(dǎo)”4人，扣押“黑車”56輛，查處“黑船（艇）”案件23起，改善了目的地環(huán)境。
建立旅游指揮調(diào)度中心。調(diào)度中心于2013年底建成并投入使用，整個大屏由8塊60DLP屏和6塊47家壕屏組成。它匯集了類旅游大數(shù)據(jù)，是游客動態(tài)分析、景區(qū)售票分析、游船調(diào)度、主城區(qū)停車分析、千島湖旅游云數(shù)據(jù)中心項目等綜合展示分析平臺。目前，它可調(diào)用到主要安裝在進入淳安縣境內(nèi)的四大路口，從路口到城區(qū)的主要公路、千島湖主城區(qū)、千島湖各景點、游船等的3200余個視頻探頭，其中有90%是高清探頭。
實施游船艇GPS雷達監(jiān)控。千島湖智慧港航與智慧旅游項目同期建設(shè)，目前在游船艇上安裝了船載GPS系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對游船的實時位置、航速、運行線路軌跡等情況的全天候監(jiān)控，為游船艇公交化運行調(diào)度和安全管理提供了保障。
開展全縣游客動態(tài)監(jiān)測。與中國移動合作，對縣域內(nèi)活動手機進行識別、監(jiān)測，實時了解游客分布信息，為黃金周等高峰時段及時實施縣域內(nèi)游客引導(dǎo)與分流奠定了基礎(chǔ)，保障旅游安全。
建立千島湖旅游云數(shù)據(jù)中心。智慧旅游云數(shù)據(jù)中心作為智慧旅游建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，全面匯聚旅游企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)、從業(yè)人員、游客等旅游行業(yè)信息，吃、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)資源信息，實現(xiàn)旅游有關(guān)領(lǐng)域、體系和各業(yè)務(wù)單位數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一采集、存儲、處理，以及相互之間信息的互通互聯(lián)和信息共享、查詢，為上層應(yīng)用系統(tǒng)的分析和決策提供數(shù)據(jù)支撐。
建立全縣游客交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。在兩大旅游碼頭，8個島嶼景點共安裝25塊LED大屏，并與交警、海事、建設(shè)集團進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)路況擁擠情況播報、主城區(qū)停車位實時查詢、各景點的游客分布情況、湖區(qū)景點游船到達情況等信息進行展示。另一方面，減少旅游企業(yè)“空房”、“空桌”等情r發(fā)生。該平臺通過信息化手段解決上述問題，促進淳安縣旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全實踐基地。與浙江大學(xué)進行網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域全面戰(zhàn)略合作，設(shè)立全國首個政校合作的面向主動防御的網(wǎng)絡(luò)與信息安全實踐基地。
啟動智慧綠道項目建設(shè)。通過在綠道主要出入口、驛站周邊安裝紅外熱成像監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)對全路段雙向監(jiān)測、分路段差分監(jiān)測和統(tǒng)計等功能。同時，在綠道主要騎客聚集區(qū)域及危險路段安裝視頻監(jiān)控，實施24小時監(jiān)測，以此達到安全管理和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的目的，使得景區(qū)的工作管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、智能化。本系統(tǒng)與公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)融合，擴大信息處理、分析范圍，構(gòu)建綠道信息溯源體系。另外，通過千島湖綠道H5、千島湖旅游APP等移動平臺，獲取游客的騎行軌跡、騎行時間和還車時間等信息，實現(xiàn)對騎行全路段或指定路段等進行分時、分片分析，得出熱門路段排行，供游客出行決策。
數(shù)據(jù)“說”話，推動旅游營銷精準(zhǔn)化
從傳統(tǒng)市場營銷到網(wǎng)絡(luò)營銷，不僅僅是媒體在更新?lián)Q代，重要的是營銷效果有數(shù)據(jù)“說”話，為營銷精準(zhǔn)化提供從感性到理性的數(shù)據(jù)依據(jù)。
做大自媒體微營銷。為充分發(fā)揮社會化媒體作用，目前千島湖旅游官方微信號粉絲22萬，新浪微博粉絲超過170萬，在全國旅游業(yè)位居前列。值得一提的是，2016年，策劃了一季一主題在微信朋友圈中推廣，4次投放累計總曝光量9871.23萬次，互動量895.35萬次，視頻播放量1.8億次。
關(guān)鍵詞：齊齊哈爾市；智慧城市建設(shè)；發(fā)展規(guī)律
中圖分類號：F28 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03
齊齊哈爾市為第二批國家智慧城市試點城市，市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于“要加快智慧城市建設(shè)，提升城市治理水平和服務(wù)水平”的講話精神，把建設(shè)智慧城市作為加快我市經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展、力推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面實現(xiàn)小康社會的重要引擎和切實舉措，認(rèn)真做好頂層設(shè)計、解放思想、開拓市場、重用人才、創(chuàng)新技術(shù)、多方融資、資源共享，在物流智慧等方面加強智慧城市建設(shè)。
一、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得的成績和存在問題
市委市政府對智慧城市建設(shè)高度重視，積極響應(yīng)“國家發(fā)展數(shù)字中國、云計算、大數(shù)據(jù)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略”，全面整合各類資源，在加強智慧城市建設(shè)上，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了可喜成績。
一是做好頂層設(shè)計，市委市政府委托北京慧建公司等，針對齊齊哈爾市的實際，制訂出頂層規(guī)劃設(shè)計方案，就智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計、信息共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)運用、信息安全管理和能力建設(shè)、組織管理和制度建設(shè)等做了明確規(guī)定，確定創(chuàng)建智慧城市建設(shè)工作任務(wù)和重點項目的時間節(jié)點，創(chuàng)新體制機制，明確責(zé)任和考核辦法，落實相關(guān)保障措施。
二是由齊齊哈爾報業(yè)集團、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項目―智慧鶴城信息網(wǎng)絡(luò)正式上線，鶴城百姓打開智能手機，就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務(wù)項目，極大方便鶴城市民消費。目前還開通旅游、特產(chǎn)、購物和人文等信息板塊，將齊齊哈爾市的地方特色產(chǎn)品推廣到全國。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網(wǎng)獨立門戶網(wǎng)站正式上線，標(biāo)志著齊齊哈市爾智慧城市建設(shè)邁出了實質(zhì)性一步，是齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)具有里程碑意義的一件大事實事。
三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發(fā)展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區(qū)、城管、農(nóng)I、工業(yè)、園區(qū)、旅游、園林、交通、醫(yī)療、教育等24個方面進行智慧城市建設(shè)。建立和健全智慧城市信息總匯平臺，整合本市特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、民生服務(wù)便民等信息資源，加快智慧城市建設(shè)步伐，讓齊齊哈爾市人民更好地體驗智慧城市帶來的高效和生活便捷。
四是將社區(qū)智慧作為建設(shè)智慧城市的重中之重。首先在建華區(qū)“錦湖?金色世家”社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)?！板\湖?金色世家”社區(qū)，地處齊齊哈爾市城市中心區(qū)，集高層、多層、別墅于一體，承襲世界頂級建筑藝術(shù)。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅，現(xiàn)已注入全新智能家居理念，打造成其他社區(qū)可復(fù)制和推廣的高端智慧居住區(qū)。
五是建設(shè)智慧城市綜合管理平臺。目前設(shè)有城市管理指揮中心，將城區(qū)重點城管單位納入了城市管理監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安指揮系統(tǒng)共享信息。城管指揮中心，每天根據(jù)違規(guī)情況及時調(diào)取監(jiān)控錄像，依法對涉事人員進行處罰。有效減少了城區(qū)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。城市管理智能化、精細(xì)化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。
六是設(shè)立齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心。市委、市政府為加快智慧城市建設(shè)，適應(yīng)智慧城市發(fā)展規(guī)律，深化政府審批方式改革，規(guī)范行政行為，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展，方便投資者和市民而設(shè)立的“中心”。“中心”是集政務(wù)公開、電子政務(wù)和行政審批于一體的陽光大廳，是實行審批與收費、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)機構(gòu)?！爸行摹钡脑O(shè)立極大利企便民，優(yōu)質(zhì)高效。
齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得了階段性成效，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和品牌效益，創(chuàng)造良好的企業(yè)投資環(huán)境，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，提供良好的城市自然生態(tài)環(huán)境，提高市民的幸福滿意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服務(wù)水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，拉動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，改善民生舒適宜居。實現(xiàn)了城市管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化。
齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)雖然取得以上成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是目前尚未出臺全市性的智慧城市建設(shè)“十三五”總體規(guī)劃，沒有制定出臺相關(guān)政策措施，建設(shè)項目隨意性大，各領(lǐng)域工作還停留在“各自為戰(zhàn)”的狀況，推進力度差距較大。二是缺乏對智慧城市建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展路徑和模式的科學(xué)思考，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需要不夠嚴(yán)謹(jǐn)，簡單復(fù)制，缺乏地域特色，把信息化城市建設(shè)等同于建設(shè)智慧城市。三是共享建設(shè)智慧城市信息資源程度不高，數(shù)據(jù)共享機制缺乏完善，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)開放利用信息資源不足，嚴(yán)重出現(xiàn)信息碎片化現(xiàn)象。四是目前智慧平臺惠民應(yīng)用系統(tǒng)大多是民生服務(wù)類的，部分應(yīng)用系統(tǒng)功能使用率偏低，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設(shè)資金來源渠道單一，只靠政府投資難以實施，主導(dǎo)推動社會資本“雷聲大、雨點小”。智慧城市建設(shè)項目如何實現(xiàn)盈利繼而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需積極努力。六是智慧城市建設(shè)信息安全保障體系、信息安全評價體系等仍處于初級階段，智慧城市建設(shè)信息安全問題要全面加以考慮和解決。以上這些問題，正在抓緊解決。
二、深刻理解智慧城市建設(shè)的重大意義，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感
學(xué)習(xí)有關(guān)“加快智慧城市建設(shè)”的講話精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，使我們對智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢等方面達成了更為清晰的共識和解讀，對新時期智慧城市建設(shè)的重大意義有了更深刻的認(rèn)識和領(lǐng)會，力推智慧城市建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感切實得到了增強。
一是智慧城市建設(shè)是信息化時代的現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要和未來的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜業(yè)，更具有活力，也更具有競爭力和吸引力。智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的新模式，它改變了城市建設(shè)依賴資本資源投入的傳統(tǒng)模式，通過對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化城市資源配置，提升城市建設(shè)效率，創(chuàng)造智慧城市更多價值。智慧城市內(nèi)涵豐富，智慧城市建設(shè)是一個城市基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，不斷推陳出新、不斷發(fā)展的過程，隨著智慧城市建設(shè)拓展城市管理水平必然不斷提高。
二是智慧城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及到各行各業(yè)，而且事關(guān)千家萬戶、社會和諧、穩(wěn)定和繁榮。特別是現(xiàn)代科技和信息化進程的飛速發(fā)展，原始的城市管理手段和辦法已經(jīng)極大的不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要，在某種程度上已成為制約城市發(fā)展的瓶頸和桎梏。因此，智慧城市建設(shè)，要借鑒國內(nèi)外在現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，采取積極有效的政策措施，廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進智慧城市建設(shè)步伐，大力提升城市治理水平和服務(wù)水平，使城市科學(xué)管理工作迅速適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
三是智慧城市建設(shè)是我市未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極和經(jīng)濟支撐，只有經(jīng)濟社會發(fā)展與智慧城市建設(shè)同步驅(qū)動，才能夠使我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度進一步加快，躋身于全國大中城市先進行列。正如齊齊哈爾市委書記孫|指出：“按照加快智慧城市建設(shè)、提升城市治理水平和服務(wù)水平的要求，利用先進的信息技術(shù)，市場化運作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會資本加快智慧城市建設(shè)，通過智慧城市建設(shè)促進城市科學(xué)發(fā)展。”
四是加大智慧城市建設(shè)的宣傳推廣力度，提高智慧系統(tǒng)使用率和認(rèn)知度。智慧城市建設(shè)惠及廣大市民，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療、教育、消費、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設(shè)系統(tǒng)使用的市民越多，各種服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用也將更廣泛，城市的效率和效益就越高，這是智慧城市推廣的基礎(chǔ)。因此，政府部門要廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義，營造良好的建設(shè)氛圍，引導(dǎo)廣大市民積極支持智慧城市建設(shè)和使用各種智慧城市系統(tǒng)，提高使用率和認(rèn)知度，同時，還要保障安全，既包括軟件安全，也包括硬件安全等，從而更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)的主要路徑和政策措施
一是智慧城市建設(shè)必須遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要使智慧城市建設(shè)取得卓有成效的成績，必須要把握發(fā)展規(guī)律這個關(guān)鍵，這也是當(dāng)前我市探索和實踐智慧城市建設(shè)的共識。智慧城市建設(shè)必須遵循城市科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律和根本要素。要明確智慧城市建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，不能隨意，更不能盲目，體制機制要健全和完善，合理應(yīng)用信息技術(shù)，要把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與智慧城市建設(shè)有機結(jié)合起來。注重創(chuàng)新發(fā)展模式，尤其要重視支撐體系、人才體系建設(shè)，特別是要注重人口素質(zhì)和城市素質(zhì)的提升、知識信息的利用和創(chuàng)新。
二是要把智慧城市建設(shè)列入政府工作重中之重，要把智慧城市建設(shè)列入“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃，編制建設(shè)時間進度計劃，成立專屬機構(gòu)，落實責(zé)任，明確職責(zé)，全面把控建設(shè)進度。盡快制定出臺相關(guān)政策措施，編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)框架、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、重點工程，加快推進力度。必須把智慧城市建設(shè)列入政府工作重要工作任務(wù)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進智慧城市建設(shè)。在“十三五”期間，進一步促進智慧城市建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。同時，由政府牽頭，社會資源合作，構(gòu)建一體化的智慧城市建設(shè)軟硬件支撐體系，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)高起點規(guī)劃、精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要搶先建成城市大數(shù)據(jù)中心，為智慧城市建設(shè)贏得超越城市影響力的關(guān)注度和經(jīng)濟社會發(fā)展的新機會。
三是建立健全信息資源共享機制和制度。智慧城市建設(shè)要適應(yīng)云計算和大數(shù)據(jù)新時代特點，加大改革力度和創(chuàng)新驅(qū)動，建立跨行業(yè)、跨地域和跨部門的信息交換共享平臺和資源數(shù)據(jù)庫，提升智慧城市建設(shè)信息共享水平，形成統(tǒng)一智慧城市管理系統(tǒng)下資源互補、信息共享的運行體制機制，促進不同信息資源的使用效率，提高智慧城市各系統(tǒng)的效能，造福于人民。政府部門要采取招投標(biāo)的方式，針對公共空間、公共資源等，吸引智慧城市建設(shè)的知名企業(yè)加入。
四是堅持發(fā)揮市場機制導(dǎo)向是智慧城市建設(shè)的必然選擇。充分發(fā)揮市場機制配置資源在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，以市場需求為主導(dǎo)，探索低成本、實效好的智慧城市發(fā)展模式。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，僅靠政府投資實施，一方面財政不可能支持智慧城市建設(shè)那么龐大的投資，另一方面智慧城市建設(shè)的項目不會接地氣。政府作為政策的設(shè)計者和制定者，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅持發(fā)揮市場導(dǎo)向，由政府出面投資實施；在民生服務(wù)領(lǐng)域方面，為了減輕政府財政壓力，可采取購買服務(wù)的方式進行；在引進和激勵更多社會資源參與方面，要創(chuàng)造全面社會各方參與的良好局面，吸引不同領(lǐng)域的高科技企業(yè)積極參與其中，由企業(yè)直接按照市場的規(guī)則投資、運營。
五是智慧城市建設(shè)建設(shè)總體思路需進一步本地化，結(jié)合齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位特點進行深入研究和實踐。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建設(shè)模式，在應(yīng)用領(lǐng)域找出本地特色，如工藝陶瓷、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機、基礎(chǔ)零部件、旅游、冰雪體育（運動）、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、食品加工等全市12個重點產(chǎn)業(yè)，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)真正建立起立足本市，輻射省內(nèi)外的大數(shù)據(jù)中心，衍生出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)節(jié)點，倒排工期，加快智慧城市建設(shè)步伐。
六是要加快推廣運用PPP模式解Q好智慧城市建設(shè)資金急需。隨著智慧城市建設(shè)進程不斷加快，制約智慧城市建設(shè)的瓶頸是資金短缺，單靠政府自身財力已經(jīng)遠不能滿足智慧城市建設(shè)資金需求。PPP模式使智慧城市項目建設(shè)的資金來源有了保障，極大提高管理效益和效率。加快推進PPP模式在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的試點和推廣應(yīng)用，采用PPP項目建設(shè)模式，是智慧城市建設(shè)資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設(shè)的多元化投融資體系，吸引社會資本通過申請社會基金等多種形式積極參與。
本屆車展亮點多多，讓人耳目一新。不妨用幾個關(guān)鍵詞來一一列述。
校車——熱點、增長點
2012年，我國相繼出臺了《校車安全管理條例》《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，建立和完善了校車的法規(guī)體系，校車在我國客車市場的發(fā)展提速。去年，5米以上的校車共計銷售25695輛，占5米以上客車總銷量的11.69%。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測，2013年國內(nèi)校車需求總量有望達到3.8萬輛，增量1.2萬輛左右，增幅約40%。正因為有大增長的預(yù)期，校車也就成為各廠家爭相展示的熱點產(chǎn)品。申龍、一汽客車、蜀都客車、廈門金龍、海格客車、黃海客車、宇通客車、安凱客車等企業(yè)都帶來了校車產(chǎn)品，在歷屆車展上鮮有亮相的揚子客車更是用3款校車產(chǎn)品的陣容強力詮釋著他們“一切為了孩子，一切為了孩子的安全”的校車生產(chǎn)理念。
與展會開幕同日，全國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟以基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的北斗校車安全服務(wù)平臺為依托，致力于推動校車生產(chǎn)、運行與衛(wèi)星高精度定位和導(dǎo)航等功能相結(jié)合，增強校車運行安全。相信在越來越多的好的校車產(chǎn)品及先進科技的“武裝”之下，孩子們的上下學(xué)之路將更加安全。
節(jié)能及新能源客車——暢想綠色未來
節(jié)能及新能源客車仍然是客車行業(yè)的絕對熱點，本屆車展上，它自然是繼續(xù)唱主角。以中通客車“驅(qū)動綠色未來”的全球品牌主張會為開端，一路看去，山西宇星客車的EV BUS、宇通的氣電混合動力車、蜀都客車的12米重型混合動力電動車、揚子江客車的即充式純電動車、恒通的插電式混合動力客車、安凱客車的增程式電動公交車、廈門金旅的“雪豹”混合動力城際客車等讓展館內(nèi)“綠意盎然”。
在這個建設(shè)“美麗中國”的新時代，各企業(yè)都在節(jié)能與環(huán)保上加大了研發(fā)、投入力度。安凱了“2013新款燃?xì)夤房蛙嚒保８褚擦藰I(yè)內(nèi)首款智慧節(jié)油客車，康明斯、玉柴等發(fā)動機企業(yè)推出混合動力系統(tǒng)及零部件，濰柴展示其最新的天然氣發(fā)動機產(chǎn)品，它們?yōu)楣?jié)能及新能源客車的配套做足了保障。
公交車——“大”與“小”
當(dāng)代的公交車除了8—12米的常規(guī)車輛外，正在向兩極分化，大的更大，小的更小?！按蟆钡姆矫?，揚子江展示了一款18米的BRT公交車，青年客車則攜一輛雙層公交車亮相，當(dāng)然，“大”不僅僅是指車更長、更高，車輛更大的空間利用率才是“王道”。
相比于“大”，“小”體現(xiàn)得更加淋漓盡致。蜀都客車推出了一款5米的袖珍巴士和7米的社區(qū)巴士，恒通客車也展示了一款7米的都市領(lǐng)航巴士，這款車的設(shè)計非常有特色，座位采用地鐵座椅式設(shè)計，非常適用于地鐵與社區(qū)間的接駁運輸，它們都是應(yīng)對城市公共交通“最后一公里”難題的好產(chǎn)品。
公路及旅游客車——更安全、舒適
盡管受到高鐵的沖擊，但我國的旅游客車市場仍舊保持著增長態(tài)勢。2012年，我國旅游客車總銷量為34302輛，比2011年增長了6.87%，但公路客車的表現(xiàn)近來卻不容樂觀。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國客車銷售共15.32萬輛，同比增長8.63%。其中，公路客車的銷量出現(xiàn)近5年來的首次負(fù)增長，比去年同期減少2456輛，降幅為4.92%。盡管如此，大型客車銷量依然呈增長態(tài)勢，今年1—4月，國內(nèi)中型客車銷售2.22萬輛，同比下降3.90%，而大型客車銷售2.37萬輛，同比增長1.12%。因此，大型客車市場仍是客車生產(chǎn)企業(yè)的兵家必爭之地。
北方客車針對旅游團體市場推出的BFC6117TA1最大座位數(shù)可達到62座，可裝2+2及3+2不同排布形式的座椅，可為用戶提供不同的選擇方案。而其展示的另一款公路客車產(chǎn)品，集全承載框架式無大梁車身、雙橫臂獨立式前橋、空氣懸掛和NEOPLAN專利的A型副車架結(jié)構(gòu)于一身，同時又在節(jié)能、環(huán)保、安全、續(xù)航里程等方面有著出色的表現(xiàn)。闊別車展5年后重返車展的西沃客車，展示的900i LNG客車是在900i客車基礎(chǔ)上研發(fā)，面向國內(nèi)客運、旅游和團體班車市場的一款新能源客車產(chǎn)品。該款車型沿用了航空標(biāo)準(zhǔn)的零部件，有效融合了航空制造的工藝和安全標(biāo)準(zhǔn)，航空式的客艙、整體式行李架等設(shè)計，既減少了對環(huán)境的污染，也為乘客提供了更加安靜、舒適的乘車體驗。青年客車展示的JNP6126BM旅游客車，是新一代JNP6126歐洲之星的改進款，它使用的是青年客車的第八代全承載技術(shù)，車身結(jié)構(gòu)更安全、更輕量化。由此可見，客車生產(chǎn)企業(yè)立志于通過對車輛安全性、舒適性、經(jīng)濟性等方面的提升，幫助客運企業(yè)將失去的客源吸引回來。
車載管理系統(tǒng)——更智慧、更強大
車聯(lián)網(wǎng)時代，客車生產(chǎn)企業(yè)不約而同地在產(chǎn)品上裝配上具有各種功能的車載管理系統(tǒng)。宇通的“安節(jié)通”和“安芯”校車智能管理系統(tǒng)、安凱的I-EMS“卓越”電管理系統(tǒng)、申龍的“全能達”智能管理系統(tǒng)、中通的“中聯(lián)智通”運營管理系統(tǒng)等各具特色。
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，智慧城市，應(yīng)用。
中圖分類號： C39 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、物聯(lián)網(wǎng)的定義
從專業(yè)角度來講，物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把物與物，人與物進行智能化連接，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種新興網(wǎng)絡(luò)。通俗的講就是“物物相連”。物聯(lián)網(wǎng)不是一種物理上獨立存在的完整網(wǎng)絡(luò)，而是架構(gòu)在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)或下一代公網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)基礎(chǔ)上的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（network）和通信能力，強調(diào)智能應(yīng)用。國家工信部也給出這樣的定義：物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)延伸與應(yīng)用拓展，具有整合感知識別、傳輸互聯(lián)和計算處理等功能，是對新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用。物聯(lián)網(wǎng)通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，將人與人之間的信息交互溝通向人與物、物與物擴展延伸，它的應(yīng)用為優(yōu)化資源配置、加強科學(xué)管理、緩解資源能源約束提供了可能，拓寬了道路。
二、物聯(lián)網(wǎng)智慧城市
1、智慧城市的內(nèi)涵
智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的方式，讓城市中各個功能彼此協(xié)調(diào)運作，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。
2、智慧城市的特征
一體化：要進一步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的整合，進一步將虛擬世界與物理世界融為一體；進一步將信息化與工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、生態(tài)化融為一體。
協(xié)同化：要使城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等各功能單位之間，城市政府、企業(yè)、居民等各主體之間更加協(xié)同，在協(xié)同中實現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。
互動化：要更好地進行物物互動、人物互動、人人互動，進行政府、企業(yè)、居民之間的互動，在互動中實現(xiàn)城市治理模式創(chuàng)新和城市創(chuàng)新發(fā)展。
最優(yōu)化：城市資源配置利用最優(yōu)，經(jīng)濟社會活動要做到成本更低、效益更好、速度更快、精度更高、滿意更多。
3、智慧城市的目標(biāo)
信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)高端：大力推進光纖到戶、三網(wǎng)融合、無線城市、物聯(lián)網(wǎng)和智能管網(wǎng)等建設(shè)，形成高端化、系統(tǒng)化的信息網(wǎng)絡(luò)，加強信息資源的開發(fā)利用，真正實現(xiàn)信息城市，隨時隨地共享信息、感知和被感知，為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
公共管理服務(wù)高效：打造政府云計算中心和公共管理服務(wù)平臺，加強智慧政府建設(shè)，加快信息資源共享、城市管理模式和理念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展智慧社會保障、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、智慧教育文化、智慧社區(qū)、智慧交通等，實現(xiàn)公共管理服務(wù)能力與水平的提升。
產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)達：充分利用智慧城市建設(shè)契機，積極運用下一代信息技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造全面融合、發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
生活環(huán)境和諧友好：圍繞生態(tài)宜居發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高新技術(shù)在環(huán)境建設(shè)方面的作用，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推進生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展相互促進、資源節(jié)約與可再生資源開發(fā)利用并舉，進一步凸顯城市自身特色，實現(xiàn)城市環(huán)境生態(tài)化、人文化、科學(xué)化，形成一個環(huán)境和諧友好的城市。
城市系統(tǒng)智慧開放：抓住信息技術(shù)引領(lǐng)的城市管理變革機遇，以信息技術(shù)、智能技術(shù)為手段，抓好專家體系、計算機體系、數(shù)據(jù)信息體系的綜合集成，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)，大力加強城市的綜合管理與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市系統(tǒng)的智慧開放，全面發(fā)揮城市的集聚力和輻射力，最終成為智慧開放的城市。
三、智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀
1、國外發(fā)展情況
荷蘭阿姆斯特丹：建設(shè)可持續(xù)的居住、工作、運輸環(huán)境和公共空間。美國迪比克市：以節(jié)能減排，建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展的迪比克”為主題，重點建設(shè)水資源智能管理系統(tǒng)、智慧能量云系統(tǒng)、智慧旅游交通系統(tǒng)等，以智能城市建設(shè)為契機減少對資源的消耗和環(huán)境的影響，建立起了與自然環(huán)境和諧共處的可持續(xù)發(fā)展城市社會環(huán)境。
日本橫濱：制定了《CO-DO3O》橫濱市托溫暖化行動方針，實施了智能電網(wǎng)項目、北九州市加強環(huán)境保護、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項目，開展了北九州智慧社區(qū)創(chuàng)建項目。
韓國首爾：建設(shè)親民政府、智慧科技園區(qū)、再生經(jīng)濟、安全社區(qū)環(huán)境、平衡全球、領(lǐng)導(dǎo)地位、生態(tài)工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代化社會建設(shè)、透明化技術(shù)建設(shè)等。
2、我國發(fā)展情況
北京：2011年1月16日，《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》提出要建設(shè)智慧城市，把北京建設(shè)成運行安全、環(huán)境整潔、生活便利的宜居城市。
北京建設(shè)了城市管理智能化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、社會智能化和生產(chǎn)智能化，包括有智能小區(qū)、智慧交通、智慧旅游等等。
深圳：2011年3月，《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出將加快建設(shè)“智慧深圳”。建設(shè)內(nèi)容：啟動一站式智慧門戶工程、智慧市政工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、智慧食品安全工程、智慧環(huán)境工程、智慧物流工程、智慧警務(wù)工程等一系列示范工程。
廣州：2011年4月1日，《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出建設(shè)“智慧廣州”。建設(shè)內(nèi)容：智能型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、城市智能化管理、“5+1”工程，即一頁、一卡、一庫、一臺、一城。
上海：2011年9月7日，上海市提出了《上海市推進智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》。建設(shè)內(nèi)容：寬帶城市、無線城市、通信樞紐、三網(wǎng)融合、功能設(shè)施以及信息感知和智能應(yīng)用領(lǐng)域、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、信息安全保障領(lǐng)域。
四、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)
1、法律法規(guī)是首要關(guān)注的因素
同電信法一樣，我國通信事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走過了相當(dāng)遠的路，但是相比歐美國家，我們的法律休系尚未建立。目前，尤其是歐洲針對物聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)、監(jiān)管和隱私等行政和法律層面的問題已經(jīng)提上日程，而我國似乎還沒有多少動作。法規(guī)體系將會成為智慧城市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制約因素。
2、關(guān)鍵技術(shù)是發(fā)展的瓶頸
我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于初級階段，目前還沒有形成產(chǎn)業(yè)。在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步較早的歐美和日本掌握著物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)(傳感、傳輸網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用計算)和核心專利。如目前80%左右的傳感核心芯片都來自歐美和日本。在這一點上我們應(yīng)該看到差距和不足。
3、標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展的核心問題
標(biāo)準(zhǔn)是一種交流規(guī)則，關(guān)系著智慧城市中不同類型網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境間的信息溝通。目前標(biāo)準(zhǔn)仍然相對分散，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，互通性差，涉及大量國際組織，難協(xié)調(diào)。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將造成智慧城市物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、集成、部署和維護的高成本，制約物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)模應(yīng)用。
4、資源共享是發(fā)展的重要條件
智慧城市物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)是促進信息技術(shù)與其它行業(yè)的深度融合，這種融合必然會觸及到芯片商、傳感設(shè)備商、系統(tǒng)解決方案商、移動運營商等企業(yè)的業(yè)務(wù)流程等，而在各方利益機制和商業(yè)模式尚未成型的背景下，物聯(lián)網(wǎng)普及仍很漫長。物聯(lián)網(wǎng)時代，“融合”變得愈發(fā)重要，亟需整合智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。
5、安全隱私困擾應(yīng)用推廣
無處不在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使海量的城市基礎(chǔ)部件信息自動進入網(wǎng)絡(luò)，信息采集和交換設(shè)備大量使用，數(shù)據(jù)泄密也成為越來越嚴(yán)重的問題。智慧城市中，黑客有可能遠程控制他人物品、操縱城市供電系統(tǒng)等。安全與隱私保護問題直接關(guān)系到智慧城市物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能否得到真正的推廣應(yīng)用。
五、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展策略
1、出臺法律法規(guī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
政府主管部門要在影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，抓緊制定相關(guān)的法律法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實法律保障；加快研究、制定促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、人才、資金方面的政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境；打破行業(yè)和區(qū)域壁壘，營造內(nèi)容相對開放、數(shù)據(jù)資源共享的良好環(huán)境。智慧城市物聯(lián)網(wǎng)是國家物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中需求較迫切的一部分，開展和建設(shè)智慧城市物聯(lián)網(wǎng)的示范工程，對于城市可持續(xù)性發(fā)展以及提高居民的幸福指數(shù)意義重大。
2、突破核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力
實現(xiàn)核心技術(shù)的突破和自主產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，有利于占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，為整個產(chǎn)業(yè)的安全可控和可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在感知層面，主攻傳感技術(shù)、RFID 技術(shù)和傳感器自組網(wǎng)技術(shù)；在傳輸層面，主攻傳感網(wǎng)與通信網(wǎng)的融合、大信息量傳輸通信網(wǎng)和三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)；在處理層面，主攻中間件技術(shù)、基于云計算的應(yīng)用處理和系統(tǒng)集成技術(shù)；同時還應(yīng)該加快物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和包括信息通信、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在內(nèi)的共性支撐技術(shù)的研發(fā)。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展
中國物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組2010 年6 月8 日在北京成立，聯(lián)合工作組由全國11 個部委及下屬的工信部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組、全國信標(biāo)委傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組等19 家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織自愿聯(lián)合組成，還包括12 家觀察員單位。聯(lián)合工作組的成立，將從大的層面改變各自為戰(zhàn)、互不兼容的局面，強化以物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源、體系架構(gòu)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。而各地也應(yīng)因地制宜加快建設(shè)資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)范的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、推動技術(shù)創(chuàng)新，確保自主安全可控
智慧城市規(guī)劃中，政府有關(guān)主管部門要大力支持開展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)的研究，推進自主產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，保障我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全。同時，研究異構(gòu)資源管理技術(shù)、聯(lián)合準(zhǔn)入訪問技術(shù)、聯(lián)合負(fù)載均衡技術(shù)、聯(lián)合切換管理技術(shù)、節(jié)點設(shè)備鑒權(quán)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)行為檢測控制技術(shù)等安全管理關(guān)鍵技術(shù)，以促進智慧城市物聯(lián)網(wǎng)在中國的安全發(fā)展。
5、打造示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)快速起步
產(chǎn)業(yè)鏈各方要通過制訂一種有利于產(chǎn)業(yè)化推進的應(yīng)用組織方案，由政府主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會組織，集中各種資源力量，推動和打造一批示范工程。有實力的電子信息企業(yè)、電信運營商等應(yīng)該密切結(jié)合智慧城市試點項目的需求，組織力量加快研發(fā)技術(shù)性能符合要求、建設(shè)成本和運營維護費用相對低廉、性價比較高的解決方案，成功建設(shè)一批應(yīng)用項目。通過試點項目的成功建設(shè)和運營，不斷拓展市場，為智慧城市在全國的大面積普及推廣積累成功經(jīng)驗。
六、結(jié)束語
隨著信息化程度的逐步提高，以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)將促使我們的城市不斷的智能化，公共管理高效化，經(jīng)濟發(fā)展綠色化，日常生活數(shù)字化，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，最終成為智慧城市。
參考文獻
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創(chuàng)新機制，統(tǒng)一規(guī)劃，建立綜合交通運輸體系
以體制機制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以規(guī)劃統(tǒng)一為引領(lǐng)，以政策法規(guī)為保障，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為手段，統(tǒng)籌各種運輸方式在區(qū)域間、城市間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進深度融合，充分發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，大力發(fā)展“綜合交通”。2014年，山東交通將圍繞全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，繼續(xù)推進高速公路建設(shè)，加快12個在建項目進度，力爭3條高速公路年內(nèi)建成通車，確保莘縣至南樂、蓬萊至棲霞等6條高速公路開工建設(shè)。大力建設(shè)2個全國性綜合交通樞紐和12個國家公路運輸樞紐，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進大型物流園區(qū)和港口物流示范區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)鐵路、公路、水路、民航、管道等各種運輸方式有效銜接、互聯(lián)互通。
科技創(chuàng)新，信息引領(lǐng)，建立現(xiàn)代智慧交通
圍繞發(fā)展智慧交通，加大科技創(chuàng)新力度，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管、運行管理和服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實現(xiàn)交通運輸設(shè)施裝備、運輸組織的智能化和運營效率、服務(wù)質(zhì)量的全面提升。鼓勵引導(dǎo)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，改造傳統(tǒng)貨運樞紐站場，努力推進交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運輸裝備現(xiàn)代化、管理服務(wù)智能化、物流人才高端化發(fā)展。加緊全省統(tǒng)一的交通信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建省市兩級交通數(shù)據(jù)中心，完善覆蓋全省的交通公眾出行信息服務(wù)體系和物流公共信息平臺。繼續(xù)推進高速公路電子不停車收費系統(tǒng)建設(shè)，與長三角區(qū)域高速公路實現(xiàn)不停車收費聯(lián)網(wǎng)。
節(jié)能減排，集約高效，大力發(fā)展綠色交通
將綠色交通發(fā)展落實到交通運輸發(fā)展的全過程和每一個環(huán)節(jié)，推動交通運輸轉(zhuǎn)入集約內(nèi)涵式的發(fā)展軌道。2014年，山東交通將認(rèn)真落實大氣污染防治行動計劃，加大電動、油電混合、天然氣等新能源車輛推廣使用力度，加快淘汰營運黃標(biāo)車，年內(nèi)新增1萬輛新能源及清潔能源營運車輛，淘汰3萬輛營運黃標(biāo)車，加快布局形成全省高速公路LNG加氣站網(wǎng)絡(luò)。將積極爭取省級區(qū)域性試點，大力實施結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排，加快青島、煙臺低碳交通城市試點建設(shè)，推進交通運輸綠色可持續(xù)發(fā)展。同時，將加快推進青島港低碳港口建設(shè)，加強京杭運河航運水污染防治工作，建設(shè)京杭運河綠色循環(huán)生態(tài)示范航道。
“舟暢川島 平安相伴”是江門海事局臺山海事處、臺山市山咀港務(wù)局、臺山市川島船務(wù)公司三方共建的黨建品牌工程。共建三方將通過黨建平臺，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成合力。發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢、政府管理優(yōu)勢、公司執(zhí)行優(yōu)勢，以“共同創(chuàng)建促合力、軟硬并舉抓規(guī)范、客運管理智能化、船舶適航保安全”四大工作措施為依托，創(chuàng)新制定“高速客船實時風(fēng)力浪高開航制度”，實行高速客船“一船一檔”閉環(huán)管理制度和轉(zhuǎn)化“川島海域陸島客運船員可持續(xù)發(fā)展課題研究”應(yīng)用成果，從船舶管理、船員培養(yǎng)和航線運行3個角度，共筑川島客運安全管理新常態(tài)。
“微笑服務(wù)”是這里的招牌
“您好，請從這邊上船”、“請小心腳下”、“歡迎來到川山群島”……美麗大方的導(dǎo)向小姐，彬彬有禮的服務(wù)員，到川山群島旅游，處處可以感受到家一般的溫暖。開車來到山咀港停車場，有專門的服務(wù)人員進行引導(dǎo)，走進售票大廳，游客服務(wù)中心的咨詢臺小姐滿臉洋溢著微笑，為方便游客，除了窗口式購票，這里還提供微信直接購票的服務(wù)。走到檢票口，熱情的工作人員在前邊帶路，登船時候，服務(wù)人員會小心地幫你把行李提到船上，在山咀港乘船的每一個環(huán)節(jié)，你都可以享受到這里招牌式的的微笑服務(wù)。
“為乘客提供舒適、優(yōu)美的侯船場所，建設(shè)旅客乘船安全通道，方便老、弱、病、殘、幼及孕婦上船，這是我們在保障船行安全之外最關(guān)注的事情?！迸_山市川島船務(wù)公司總經(jīng)理李倫斯介紹，公司在日常工作中，經(jīng)常培訓(xùn)員工，要力所能地為游客提供主動服務(wù)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)，尤其是在三方共建“舟暢川島 平安相伴”品牌后，公司對員工的微笑服務(wù)提出了更高的要求?！拔覀儗Ψ?wù)員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，要讓服務(wù)員都能夠了解我們主動服務(wù)、微笑服務(wù)的意義，要保證每名服務(wù)員都能夠發(fā)自內(nèi)心地為游客提供最好的服務(wù)，讓游客有賓至如歸的感覺?！?/p>
安全成為第一“硬指標(biāo)”
川山群島隸屬“中國第一僑鄉(xiāng)”臺山市，地處中國南海，主要由上川島、下川島、漭洲島以及眾多離島組成，有著得天獨厚的旅游資源，每年吸引大量旅客來島游玩，島上常駐居民3.46萬人，因為沒有橋梁，乘坐高速客船往返陸島之間成為旅客和本地居民唯一選擇，2015年，全年發(fā)送旅客量208萬人次。同時，隨著臺山市旅游經(jīng)濟發(fā)展和臺山海上絲綢之路申遺工作的開展，2015臺山在五邑率先提出“全域旅游”，力圖以川島為中心區(qū)，赤溪半島、北陡半島和鎮(zhèn)海灣配套發(fā)展，打造濱海旅游產(chǎn)業(yè)園，“客運安全”成為群眾最關(guān)注最期盼的核心民生需求和地方旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵需求。
據(jù)介紹，上世紀(jì)八十年代，飛沙灘因景色秀麗自發(fā)形成了旅游點，那時候川山群島并無統(tǒng)一規(guī)范的管理，當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰褪褂玫亩蛇\工具主要為慢船，到了九十年代，渡運工具也不斷發(fā)展，改用快船“大飛”?！澳菚r候的渡運都是非法營運的，而且航行不規(guī)范，一方面航渡安全沒保障，另一方面搶客宰客等情況非常嚴(yán)重。”臺山市山咀港務(wù)局局長陳苗璋說道，2000年以后，山咀港成立了港務(wù)局，到了2003年，因行政區(qū)域劃分，上下川島兩個鎮(zhèn)并為川島鎮(zhèn)，隨后對川山群島進行了統(tǒng)一規(guī)范化管理，把區(qū)域內(nèi)的個體船只統(tǒng)一合并成立船務(wù)公司，進行統(tǒng)一排班管理，隨后川山群島的旅游秩序才終于慢慢規(guī)范起來，據(jù)統(tǒng)計，2004年川山群島的年運客量已達到80萬人次。
雖然川山群島擁有豐富的旅游資源，但是因該處通航環(huán)境復(fù)雜，船舶流量大、風(fēng)浪影響大、淺灘礁石多、航線多且在此交匯、漁船作業(yè)頻繁等原因，2014年，江門上下川島至珠海荷包島長約42海里，寬30海里的水域范圍被廣東海事局定為轄區(qū)十大風(fēng)險水域之一。如何保障該水域大運量的航行安全，如何做好航運管理工作，是擺在江門海事局臺山海事處、臺山市山咀港務(wù)局和臺山市川島船務(wù)公司面前的一道難題。
陳苗璋表示，保證航行安全，把安全作為第一硬指標(biāo)，是山咀港的核心任務(wù)。為此，山咀港通過共建來做好安全工作。通過強化旅客人數(shù)統(tǒng)計控制工作，防止船舶超定額運輸，實現(xiàn)船岸港口三方每航次人數(shù)通報機制；繼續(xù)完善實時風(fēng)力浪高開航制度和川島旅客滯留應(yīng)急疏散預(yù)案，促進川島旅游業(yè)的發(fā)展；配合川島鎮(zhèn)政府優(yōu)化應(yīng)急夜航工作制度，解決突況下高速客船夜航安全管理問題；建立三方突發(fā)事件處置協(xié)作工作機制，完善高速客船應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織船岸應(yīng)急演習(xí)，提高各方應(yīng)急管理水平；建立船方和海事通航安全隱患通報機制，及時處置通航安全隱患，維護高速客船航線水域安全暢通；爭取上級部門制定川島高速客船航線航行規(guī)定，促進高速客船航行安全有序；實行高速客船精細(xì)化管理，落實“一船一檔、專人負(fù)責(zé)”工作機制。
特殊天氣預(yù)防有“絕招”
據(jù)了解，當(dāng)前山咀港共有27艘高速客船，每艘座位在99～139座，總座位數(shù)達到2797個，2015年發(fā)出的航班高達22000班次。目前由山咀港發(fā)航到上川島、下川島的航線各一條，日常發(fā)船間隔為半小時一班，重大節(jié)假日為十五分鐘一班，單程需耗時30分鐘左右。
江門海事局臺山海事處處長陳漢林介紹，雖然川島水域?qū)儆趶V東十大風(fēng)險水域之一，但是近年來，相關(guān)管理部門各司其職，注重安全航行管理，因此轄區(qū)并無發(fā)生過航行事故。而此前發(fā)生的險情，最早要追溯到2004年，當(dāng)時正值大年三十，從山咀港開往下川島的王府3號客船，當(dāng)航行到川島以北海面時，受大霧影響，偏離航線擱淺，船上趕回家過年的92名島民和9名船員被困船上，后來各單位迅速救援，最終事件沒造成人員傷亡。
“大風(fēng)大霧、雷陣雨等惡劣天氣對航行的影響很大，也是導(dǎo)致航行事故發(fā)生的重要原因之一，如何精確預(yù)測天氣，是航行安全的前提?！标悵h林介紹，過去山咀港參考廣東全省大范圍的海面風(fēng)力預(yù)報，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)報風(fēng)力與川島實際風(fēng)力有較大偏差，預(yù)報大風(fēng)出現(xiàn)時間與川島大風(fēng)實際出現(xiàn)時間有較大出入，導(dǎo)致高速客船停航，游客滯留。為此，臺山海事處積極協(xié)調(diào)氣象部門在川島客運航線水域設(shè)立氣象監(jiān)測站，實時監(jiān)測預(yù)報客運航線氣象信息，更加精確地預(yù)報川島氣象變化，讓渡運變得更安全，更有效地避免了危險情況發(fā)生。
陳漢林表示，為做好安全航渡工作，臺山海事處通過共建，加大對山咀港的科技投入。“一方面我們加快完善港口視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升管理效能，整合各路數(shù)據(jù)，接入廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和信息共享的功能，另一方面我們充分利用智慧海事監(jiān)管平臺，加強對高速客船航線電子監(jiān)控和電子巡航等。”他說道，臺山海事處還積極加強川島船務(wù)公司岸基通信建設(shè)，對高速客船航線進行全覆蓋，推進高速客船航線無線通信基站信號覆蓋，實時掌握高速客船航班信息。并提高危險貨物智能檢測水平，防止旅客夾帶危險品上船。
下一步要打造港口綜合體
“目前我們一年的客流量超200萬人次，但是在2000年期間建好的山咀港的建設(shè)規(guī)模跟新的形勢不太適應(yīng)，山咀港也無法容納更多的游客?！鄙骄赘蹌?wù)局局長陳苗璋介紹，目前山咀港分為兩部分，主體包括碼頭及售票大廳總面積達14000平方米，而停車場面積有18000平方米，因此下一步規(guī)劃將把這兩個區(qū)域合并起來，升級改造為一個集售票、旅客休息、商業(yè)、停車等概念于一體的綜合體，目前臺山海事處、山咀港務(wù)局、川島船務(wù)公司三方通過共建，逐步把改造項目落到實處，與相關(guān)的開發(fā)商進行意向溝通，目前已有初步合作計劃。
此外，由于山咀港有27艘客船，而泊位只有5個，所以經(jīng)常會造成游船加油和與游船的上下客沖突，同時因游艇加油也在港口進行，所以存在一定的安全隱患。為此，山咀港計劃在相隔200米遠的地方搞一個岸基加油站，解決高速客船加油難問題。
面對機遇與挑戰(zhàn)，2014年，全區(qū)旅游將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作部署，按照“一切資源都是旅游資源”的理念，以打造獨具特色的西部國際旅游目的地為目標(biāo)，以優(yōu)化環(huán)境為重點，以提升服務(wù)質(zhì)量為突破口，進一步整合資源，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力激發(fā)市場活力，著力擴大旅游消費，著力加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和智慧旅游建設(shè)，為把旅游業(yè)建設(shè)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。全年預(yù)期目標(biāo)是：接待國內(nèi)外游客1650萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入140億元。
進一步構(gòu)建大旅游發(fā)展格局
以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以提升經(jīng)濟效益和游客滿意度為要求，加快旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全力推進旅游目的地建設(shè)。要進一步完善區(qū)、市、縣三級旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“以自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以市級旅游發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，以旅游區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃為重點”的規(guī)劃體系。各級旅游主管部門要積極爭取市縣（區(qū)）黨委、政府層面更大、更多地支持，加大與涉旅部門和單位的對接與合作，在全社會樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。
積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、資金投入，貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，促成一批大項目，打造一批精品線路，培育一批龍頭企業(yè)，輻射帶動全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
加強“黃河文化”“回鄉(xiāng)風(fēng)情”“西夏探秘”“紅色之旅”“塞上江南”“大漠風(fēng)光”“絲路古韻”七大旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，啟動絲綢之路寧夏段旅游項目建設(shè)，重點建設(shè)固原、中衛(wèi)絲路相關(guān)旅游項目。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，在建設(shè)精品景區(qū)基礎(chǔ)上，加快培育滿足不同市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。研制開發(fā)特色文化旅游工藝品、紀(jì)念品。以智慧旅游建設(shè)為抓手，提高旅游信息化整體水平。啟動《寧夏旅游資源與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》課題，促進文化與旅游融合發(fā)展。增加文化體驗項目，豐富旅游文化內(nèi)涵。加快賀蘭山東麓葡萄文化長廊的旅游休閑及接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進葡萄產(chǎn)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)建設(shè)一批功能完備、各具特色的農(nóng)業(yè)觀光項目。
提升寧夏旅游主題形象
緊抓“2014國家智慧旅游年”契機，充分利用微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入等新技術(shù)、新手段，形成多渠道、高密度的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。大力鞏固北京、上海、廣州等重點市場，積極拓展成都、重慶、武漢等新興市場，著力培育東北地區(qū)、華中地區(qū)等潛在市場，根據(jù)游客的文化需求，確定營銷方式、營銷內(nèi)容和營銷載體，不斷擴大旅游市場占有率。加強與毗鄰地區(qū)的旅游合作，聯(lián)合打造特色旅游線路，搭建營銷平臺，進行捆綁式一體化推介。
以中阿博覽會為平臺，積極開展國際旅游交流合作，有序推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)國際化水平。全力辦好2014年世界穆斯林旅行商大會，打造穆斯林旅游國際品牌，爭取成立世界穆斯林旅游聯(lián)合會并永久落戶寧夏。
加大力度開拓國際客源市場，謀劃同絲綢之路經(jīng)濟帶、長城旅游帶沿線國家和地區(qū)的旅游合作與交流。下大力氣提振入境游，做實港澳臺市場，加大力度開拓阿拉伯國家和東南亞等穆斯林地區(qū)旅游市場。按照節(jié)儉、高效原則，高水平舉辦重大旅游節(jié)慶活動，促進我區(qū)旅游市場繁榮。
推進旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
依據(jù)《關(guān)于支持寧夏國際旅游目的地建設(shè)合作備忘錄》相關(guān)內(nèi)容，積極爭取國家旅游局的政策和資金支持，吸引阿拉伯國家旅行社進駐寧夏旅游市場。
依據(jù)《旅游法》《國民旅游休閑綱要》和《關(guān)于做強做大文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》有關(guān)要求，認(rèn)真做好《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》修訂調(diào)研論證工作，制定《國民旅游休閑綱要實施意見》。
進一步完善旅游飯店的穆斯林接待設(shè)施。在試點工作的基礎(chǔ)上，大力推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重點推進《內(nèi)河旅游船星級劃分與評定》《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定》《旅游汽車公司資質(zhì)等級劃分》等四項國家標(biāo)準(zhǔn)的實施。精心組織“寧夏旅游服務(wù)英語大賽”。
大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量
按照“突出重點，整體推進，落實責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)”要求，認(rèn)真抓好旅游市場治理工作。牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，落實旅游安全主體責(zé)任和工作措施，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真排查治理旅游安全隱患。推動各市縣落實旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)和人員編制，健全旅游執(zhí)法組織體系，強化依法行政理念。規(guī)范旅游市場監(jiān)管工作，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。各市縣（區(qū)）要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、交通、工商等部門建立旅游市場治理聯(lián)席會議制度，重點解決旅游市場存在的突出問題。積極開展“誠信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動，推動誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)，努力營造和諧、健康的旅游環(huán)境，不斷提升游客滿意度。
支持旅游企業(yè)做強做大
組建寧夏旅游集團，調(diào)整和優(yōu)化全區(qū)旅游資源配置，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，運用社會資金、金融資本推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使各類資本向旅游領(lǐng)域聚集，逐步實現(xiàn)從資源特色地區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)跨越。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好《決定》有關(guān)政策的貫徹落實，為旅游企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更大空間。鼓勵旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造旅游企業(yè)“航母”，推進旅游企業(yè)集團化發(fā)展；鼓勵并支持旅行社在區(qū)外境外，特別是重要客源地和主要客源國設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵和支持大型旅游企業(yè)向跨行業(yè)、多元化、規(guī)模化方向發(fā)展，發(fā)揮集團優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)帶動作用。要創(chuàng)新景區(qū)管理體制，加大旅游資源整合力度，逐步實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、融合發(fā)展的目標(biāo)。
強化旅游專業(yè)人才培養(yǎng)
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)的原則選拔任用干部。認(rèn)真貫徹全區(qū)人事制度改革經(jīng)驗交流會議精神，積極推行干部輪崗工作，切實解決干部能上能下、能進能出問題，構(gòu)建科學(xué)有效、充滿活力的用人機制。認(rèn)真落實《寧夏旅游業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，加強干部隊伍建設(shè)。大力實施旅游人才素質(zhì)提升工程，有計劃分級分類對旅游行政管理人員進行培訓(xùn)。重視做好導(dǎo)游資格和等級考試工作，建立導(dǎo)游人員網(wǎng)上培訓(xùn)記分管理和通報制度。進一步改善寧夏旅游學(xué)校辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加快推進寧夏旅游職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建進程，為我區(qū)旅游業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
如果從目前的智慧城市的發(fā)展?fàn)顩r來看，至少就國內(nèi)而言，成績算不上可圈可點?，F(xiàn)實的狀況是，各種重建輕管、信息閉塞、各行其是的現(xiàn)象比比皆是，眾多智慧城市試點淪為形象工程，重復(fù)建設(shè)的情況亦觸目驚心。
據(jù)悉，IBM內(nèi)部也承認(rèn)這場由自己在全球主導(dǎo)并推動的“Smart Cities”，其實際效果沒有達到預(yù)期。
“本質(zhì)的原因在于，智慧城市不是由一個廠家就能推動的，哪怕IBM這樣一家在全球擁有超過40萬員工的IT巨無霸也不行?！睆V東威創(chuàng)視訊科技股份有限公司信息可視化產(chǎn)品部總經(jīng)理周志文指出，“IBM固然解決不了，其他方面的參與也未必奏效。一個交通擁堵問題，就已經(jīng)讓所有城市都頭疼不已，再多的行政部門參與也無濟于事，更不用說遇到一些災(zāi)害，遇到一些重大的交通事故，重大的群眾上訪事件、應(yīng)急事件，就顯得更加復(fù)雜?！?/p>
正因為此類種種問題，智慧城市的推行儼然進入冷卻期，“智慧城市”也早已不再是時髦的談資。甚至IBM自身都在冷卻。
當(dāng)然，對此我們并無意于潑冷水。實際上，IBM提出和推行的智慧城市概念，得到了全球及各界的認(rèn)可。但僅從現(xiàn)階段來看，周志文先生認(rèn)為智慧城市可能還只是一個“夢想”，要實現(xiàn)這一夢想，尚需要漫長的道路和時間。
包括威創(chuàng)在內(nèi)的一些行業(yè)內(nèi)企業(yè)，開始與電信企業(yè)、IT企業(yè)一起，更多地在行業(yè)應(yīng)用上發(fā)力，這種“迂回作戰(zhàn)”的方式，應(yīng)是推行智慧城市由概念到落地的一個可行進程。眾多深化的行業(yè)智慧化應(yīng)用，為未來的智慧城市資源整合打下了堅實的基礎(chǔ)，項目實施方也因此積攢了寶貴的經(jīng)驗。
信息的跨行業(yè)流通是阻止智慧城市落地的根本原因之一
作為可視化領(lǐng)導(dǎo)廠商，威創(chuàng)近幾年在公安、交通、金融等領(lǐng)域的“標(biāo)桿工程”戰(zhàn)略取得了不俗的成績。但周志文先生坦言威創(chuàng)在智慧城市項目中尚有不能徹底解決的一些問題。
對此他從幾大行業(yè)的特點入手進行了具體分析。
首先是交通行業(yè)，涉及航務(wù)、水運、客運、出租車、公交、高速、鐵路、軌道等眾多形態(tài)，十分龐大。交通行業(yè)的其中一個典型特征是，其社會化運作程度非常高，比如公交公司和出租車公司，任何一座城市都有幾十家，均為公司化運營。
公安行業(yè)則是典型的政府運作模式，其管理形式是半軍事化的封閉式管理，公安系統(tǒng)信息實行的是從上到下的一體化管理，與外網(wǎng)有邊界網(wǎng)閘，信息很難通過外網(wǎng)獲取。
而金融行業(yè)則是典型的企業(yè)化運作的模式。金融行業(yè)對于信息和數(shù)據(jù)安全、管理、運用的要求甚至比公安的要求還有過之而無不及，僅次于軍隊標(biāo)準(zhǔn)。他用“登峰造極”、“嚴(yán)格到極致”這樣的字眼來描述金融行業(yè)的IT信息化標(biāo)準(zhǔn)。
這是三個很有代表性的行業(yè)，也是可視化解決方案應(yīng)用最為典型的三大行業(yè)。周志文先生表示，做智慧城市項目一定會面臨一個問題，那就是：怎么讓信息在不同的行業(yè)之間流動起來。這一點，他認(rèn)為在金融和公安這樣的高封閉、內(nèi)部垂直的、集團化管理的系統(tǒng)下實現(xiàn)起來相對可控，盡管很難，但只要領(lǐng)導(dǎo)層將之放到一個比較高的決策層面來逐步推動就有希望。
而對于社會化運作非常高的交通行業(yè)來說，情況就不能相提并論了。他說，“例如，一家公交總公司，它跟城市交通局是什么樣的關(guān)系？與省級的交通廳是什么樣的關(guān)系？作為政府機構(gòu)，怎么要求社會化運營的公司完全、透明地開放他們的信息？用什么方式？行政手段嗎？”其他諸如智慧旅游、智慧物流面臨的情況也一樣，到最后都會面臨的問題就是：我們怎么去獲取這部分信息？業(yè)界很多公司都曾為此努力，比如推出的BOT模式、EOT模式、BT模式，推了很多的概念及其運作方式，但到目前為止，還沒有哪家公司能夠解決不同的經(jīng)營法人、不同的社會化公司之間信息的流通問題。
“這些都是威創(chuàng)在實際項目中遇到的問題，相信其他公司同樣也會遇到。如果獲取不到這些信息，又何談?wù){(diào)度、運營、指揮呢？”周志文先生說道，“現(xiàn)在我們應(yīng)冷靜思考，政府在智慧城市建設(shè)這一問題上，到底應(yīng)該扮演什么樣的角色？以往我們喊出的‘政府牽頭、社會集資’這樣的口號，現(xiàn)在看來是不是值得反思？反過來說，如果政府別牽頭、別摻和，走純粹市場化、企業(yè)化運作模式呢？畢竟，政府不是一個獨立的機構(gòu)，本身沒有相關(guān)的專業(yè)人才和專業(yè)領(lǐng)域知識，很多看似美好的東西最后可能沒法落地?！?/p>
“迂回作戰(zhàn)”，從行業(yè)應(yīng)用突破
歸根結(jié)底，就是落地的問題。曾先后供職于愛立信、華為、IBM的周志文先生，對相關(guān)公司在推進智慧城市方面的實施策略有自己的看法。他指出，“華為也在布局智慧城市。相對于IBM， 華為的步驟顯然更加實干一些。”對此他還做了進一步分析：
第一，華為加快了在全球的IDC布局建設(shè)，目前已經(jīng)部署了近百個全球化的IDC數(shù)據(jù)中心，解決了數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)安全管理的問題；
第二，在布局IDC的同時，華為還將IDC與華為企業(yè)網(wǎng)行業(yè)綜合解決方案進行了很好地結(jié)合，企業(yè)網(wǎng)的很多產(chǎn)品和應(yīng)用的拓展，都能和其IDC捆綁；
第三，華為并沒有大力去推相關(guān)概念，而是一方面著眼高處一方面又著手在解決我們在智慧城市環(huán)境下、不同行業(yè)、不同企業(yè)面臨的各種民生的問題。從這一方面來說，華為的智慧城市策略更務(wù)實一些、落地一些。
周志文先生認(rèn)為現(xiàn)在做智慧城市比較靠譜的方式，是從行業(yè)應(yīng)用方向入手。這樣容易落地，而且會有支撐。
但行業(yè)應(yīng)用、走解決方案路線亦不是一件簡單的事情，需要跨越一大步。
“跟電信行業(yè)相比，AV行業(yè)不是一個解決方案驅(qū)動的行業(yè)，而是主要由技術(shù)驅(qū)動。然而現(xiàn)在所有的AV企業(yè)都面臨著怎么去構(gòu)建一個以解決方案為龍頭的新的運營模式的問題?！敝苤疚南壬硎荆郧?，我們躲在家里的小黑屋里，在里面埋頭苦干搞研發(fā)，然后拿產(chǎn)品出去賣?，F(xiàn)在還這樣的話，就走不通了。一定要以解決用戶問題、創(chuàng)造用戶價值為導(dǎo)向，整合資源，滿足用戶需求。
他直言：“從這個角度來講，AV企業(yè)的轉(zhuǎn)型是非常難的一件事情，有一些公司現(xiàn)在還沒有醒過味兒來，還沉浸在行業(yè)高利潤回報的余韻中怡然自得，而有一些公司（包括國際化的大公司和國內(nèi)公司）這幾年都在努力往這一方面來突破，既有口號，也有行動。陣痛肯定有，畢竟，解決方案就意味著定制化和個性化的東西多，很難復(fù)制，很難做到標(biāo)準(zhǔn)化，而標(biāo)準(zhǔn)化卻意味著好管理，成本可控、利潤可預(yù)期?？梢哉f，解決方案類的盈利模式，非勇敢者不能成也?！?/p>
威創(chuàng)在此方面做了很多的布局，包括將業(yè)務(wù)部門進一步細(xì)分，同時有四五個部門都在往可視化解決方案轉(zhuǎn)型，圍繞威創(chuàng)何正宇董事長提出的“可持續(xù)的盈利模式”方向?qū)で笸黄啤?/p>
大概是“往前一步天地寬”，在“被逼無奈”轉(zhuǎn)型的過程中，“我們和很多IT、電信企業(yè)可以‘競合’，可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，一起為用戶創(chuàng)造增值的可視化應(yīng)用。”周志文先生說道，“在大屏高分、可視化，在指揮調(diào)度運營的典型場景下，威創(chuàng)有自身獨到的優(yōu)勢。包括惠普、華為、愛立信等公司都曾到訪威創(chuàng)，他們對于超高分運行環(huán)境下的行業(yè)應(yīng)用反而不如威創(chuàng)顯得專業(yè)，客觀上這些IT 巨頭的產(chǎn)品、研發(fā)和應(yīng)用的環(huán)境都不曾考慮過大屏顯示應(yīng)用，一個龐大場景下數(shù)百萬數(shù)千萬乃至于上億數(shù)量級的分辨率更是沒有想象過。這種‘比較競爭優(yōu)勢’對于威創(chuàng)來說，是一個很好的時間窗?！?/p>
解決問題，呼喚真正的可視化解決方案
可以說，可視化是AV行業(yè)參與智慧城市項目的最典型應(yīng)用（沒有之一）。而對于可視化解決方案的深入理解以及隨之獲取的競爭優(yōu)勢，也促成了威創(chuàng)在行業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域的成績。
那么，什么是真正的可視化解決方案？