時(shí)間：2023-08-11 17:18:23
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今年年初以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨高，物價(jià)漲幅加大，貨幣供給增長(zhǎng)加快，外貿(mào)順差繼續(xù)較快增加。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高主要受外貿(mào)順差擴(kuò)大影響
2006年第四季度以來(lái)，在投資增長(zhǎng)趨緩的影響下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。今年第一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.7%，增速比上年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.9%；全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.7%（3月份同比上漲3.3%，環(huán)比下降0.3%），漲幅比上年同期上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。比較突出的是外貿(mào)順差達(dá)464億美元，比上年同期增加231億美元。綜合三大需求的情況看，外貿(mào)順差擴(kuò)大是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的主要因素。分析外貿(mào)順差的結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更為直接。
物價(jià)漲幅提高，主要受食品價(jià)格的影響
今年第一季度居民消費(fèi)價(jià)格上漲中，食品價(jià)格同比上漲6.2%，居住價(jià)格上漲3.8%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降1.4%，其余商品價(jià)格與上年同期相比大體持平或略有上漲。食品價(jià)格上漲是影響消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。2006年10月以來(lái)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲，有其合理性，主要是由于糧食生產(chǎn)成本提高，消費(fèi)和加工需求增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)持續(xù)走高，以及國(guó)家按最低收購(gòu)價(jià)“托市收購(gòu)”。最近兩個(gè)多月市場(chǎng)糧價(jià)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。今年上半年和全年糧食價(jià)格將會(huì)保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)上漲的空間很小。目前，國(guó)家掌握小麥、稻谷大部分糧源，調(diào)控市場(chǎng)的能力較強(qiáng)。預(yù)計(jì)食品價(jià)格難以持續(xù)上漲，消費(fèi)價(jià)格的漲幅也不會(huì)持續(xù)提高。
貨幣供給量增加較快，主要是M1增長(zhǎng)較多，這與股市發(fā)展有一定的關(guān)系
今年第一季度的貨幣供給增加較多，3月末，廣義貨幣M2比上年同期增長(zhǎng)17.3%，狹義貨幣M1增長(zhǎng)19.8%。M1增加較多的原因主要有：一是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和采購(gòu)；二是資金流向股市。考慮到股市開戶增加較快的情況，股市對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)的影響估計(jì)更大些。
綜合來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新特點(diǎn)，還不足以改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題短期難以解決
資金流動(dòng)性過(guò)剩主要指流通中的貨幣總量偏大。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是外匯儲(chǔ)備的迅速增加。2002～2006年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備由2864億美元迅速增加到10663 億美元。按照對(duì)應(yīng)期的匯率計(jì)算，增加的外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致人民幣資金投放約6.3萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期M2余額增量的34%。由于結(jié)匯渠道的人民幣投放屬于基礎(chǔ)貨幣，考慮到貨幣乘數(shù)的作用，增加的貨幣供應(yīng)量還要大。因此，結(jié)匯已成為人民幣投放的主渠道。為了控制貨幣投放的增加，近年來(lái)央行較多地運(yùn)用了公開市場(chǎng)對(duì)沖操作的手段，并收到明顯成效。但隨時(shí)間的推移，因?qū)_操作形成的大量銀行票據(jù)，正在成為貨幣投放的新因素，被對(duì)沖操作延遲的貨幣供給，開始加快釋放出來(lái)。這些情況，對(duì)央行的貨幣政策操作帶來(lái)很大沖擊。
引起外匯儲(chǔ)備增加的主要因素是外貿(mào)和外資的雙順差。從未來(lái)的外貿(mào)順差情況看，預(yù)計(jì)仍將保持較大規(guī)模，這主要是由于：第一，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了中國(guó)加工貿(mào)易出口大幅度增長(zhǎng)。第二，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，例如輕紡、服裝、家電等，而中國(guó)勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)，以及民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力，推動(dòng)了一般貿(mào)易出口大幅度增長(zhǎng)。第三，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及替代進(jìn)動(dòng)的（國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)致很多產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化程度提高）影響，進(jìn)口增速提高的空間不大。第四，匯率升值幅度不大，比較平穩(wěn)，考慮美元對(duì)歐元貶值的情況、國(guó)內(nèi)物價(jià)水平較低對(duì)進(jìn)出口的影響等因素，人民幣實(shí)際有效匯率升值幅度更小一些。2005年6月至2006年7月，人民幣對(duì)美元名義匯率升值4.56%，人民幣實(shí)際有效匯率升值2.71%，因此，匯率變化對(duì)外貿(mào)順差的調(diào)節(jié)力度不大。從投資角度看，預(yù)計(jì)國(guó)外對(duì)我國(guó)投資仍將大于我國(guó)對(duì)國(guó)外的投資，主要由于：我國(guó)正處于加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性好，投資回報(bào)率高，同時(shí)勞動(dòng)力、土地價(jià)格較低，投資環(huán)境不斷改善，必然會(huì)吸引較多的外商投資；而國(guó)際市場(chǎng)資金流動(dòng)性過(guò)剩，投資空間比較狹窄，競(jìng)爭(zhēng)激烈，風(fēng)險(xiǎn)較大，必然限制中國(guó)向國(guó)外投資的增長(zhǎng)。綜合兩個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以認(rèn)為，外貿(mào)外資雙順差的格局還會(huì)持續(xù)一定時(shí)間。
調(diào)控措施得當(dāng)，資金流動(dòng)性過(guò)剩不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生大的影響
貨幣供應(yīng)量偏大，直接的作用是擴(kuò)張社會(huì)總需求，可以從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分進(jìn)行分析。
一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，包括居民和政府的消費(fèi)需求，企業(yè)和政府的投資需求，居民的住房投資需求等。目前這些需求的擴(kuò)張受到不同的約束，貨幣供給增加對(duì)這些需求的擴(kuò)張作用也受到一定抑制。具體分析，居民消費(fèi)主要決定于家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況，收支安排比較理性，受消費(fèi)信貸等因素的影響不大。企業(yè)投資主要受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，目前投資風(fēng)險(xiǎn)較大，預(yù)期回報(bào)率較低，因此，即使資金比較充裕，對(duì)其投資行為的影響也不大。對(duì)于政府投資則需要注意，出于中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，很多政府參與的項(xiàng)目亟待啟動(dòng)，對(duì)資金需求量很大，資金充裕的情況對(duì)其很容易形成推動(dòng)。2006年在控制各級(jí)政府投資方面采取了一系列措施，主要是控制土地供給，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，按照產(chǎn)業(yè)政策審查信貸資金等，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目采取了必要的行政處罰。目前來(lái)看，已經(jīng)取得一定成效。在這些措施的作用下，貨幣供給量偏大對(duì)政府投資的影響也受到一定控制。居民住房投資，主要受支付能力影響，2005年以來(lái)，為了抑制過(guò)旺的買房需求，在房貸政策方面作了必要調(diào)整，因此，住房貸款擴(kuò)張推動(dòng)買房需求擴(kuò)張的可能性也較低。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給增長(zhǎng)潛力則較大。2003～2006年，我國(guó)糧食產(chǎn)量由8614億斤增加到9949億斤，增長(zhǎng)了15.5%。2002～2006年，轎車產(chǎn)量由70.36萬(wàn)輛增加到387萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了4.5倍；城鎮(zhèn)住宅建筑面積由44.1億平米（2000年）增加到107.7億平米（2005年），增長(zhǎng)了1.44倍；微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量由877.65萬(wàn)臺(tái)增加到9336萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了9.6倍；手機(jī)產(chǎn)量由8023萬(wàn)部增加到48014萬(wàn)部，增長(zhǎng)了4.98倍；鋼材產(chǎn)量由1.6億噸增加到4.7億噸，增長(zhǎng)了1.93倍；水泥產(chǎn)量由6.6億噸增加到12.4億噸，增長(zhǎng)了88%；燒堿產(chǎn)量由788萬(wàn)噸增加到1597萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了1.02倍；原煤產(chǎn)量由13.81億噸增加到23.8億噸，增長(zhǎng)了72.3%；發(fā)電量由14808億度增加到28344億度，增長(zhǎng)了91.4%。在需求受到不同程度的約束，而供給能力比較強(qiáng)大的背景下，物價(jià)漲幅不會(huì)很高，不會(huì)出現(xiàn)貨幣增發(fā)導(dǎo)致的通貨膨脹。綜合以上分析，貨幣供給量偏大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不大。
虛擬經(jīng)濟(jì)方面的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)股票、債券等證券需求的刺激方面。當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)體制機(jī)制改革取得重要進(jìn)展，股權(quán)分置問(wèn)題基本得到解決，券商和上市公司管理逐步完善；受宏觀經(jīng)濟(jì)向好的影響，上市公司業(yè)績(jī)改善，一批國(guó)有大企業(yè)，包括國(guó)有商業(yè)銀行、中石化、中國(guó)人壽等企業(yè)在境內(nèi)上市。總體看，證券市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的大發(fā)展時(shí)期。貨幣供應(yīng)量偏大，為證券市場(chǎng)發(fā)展提供了有利條件，但也容易推動(dòng)相關(guān)需求過(guò)快擴(kuò)張，引起虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和價(jià)格泡沫。如果股價(jià)上漲過(guò)快，一方面會(huì)重新造成極高的市盈率，重現(xiàn)投機(jī)性為主的股市格局，影響證券市場(chǎng)改革成果，對(duì)企業(yè)股份制改革造成不利影響；另一方面資本市場(chǎng)過(guò)熱會(huì)通過(guò)企業(yè)資金增加，居民收入預(yù)期增加的鏈條，傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)投資（包括居民住房投資）和消費(fèi)需求擴(kuò)張。這些對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定十分不利。
以上分析表明，貨幣供給量偏大對(duì)社會(huì)總需求的影響，主要集中在證券市場(chǎng)方面。穩(wěn)定證券市場(chǎng)，是資金流動(dòng)性過(guò)剩局面下穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。
對(duì)策思考
鑒于以上分析，當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一是穩(wěn)定證券市場(chǎng)。2006年以來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展較快，股指持續(xù)上升。穩(wěn)定證券市場(chǎng)的重點(diǎn)，還是加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，強(qiáng)化管理，完善規(guī)則，規(guī)范秩序。特別要嚴(yán)格管理違規(guī)資金入市炒作。同時(shí)，加強(qiáng)信息披露，注意風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳，防止盲目炒作導(dǎo)致的非理性需求膨脹。
6月15日。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(No.2)》。報(bào)告稱，盡管在2009年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力也繼續(xù)加大，但是下半年隨著中央和地方經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的逐步落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能有所回升?？傮w說(shuō)來(lái)，相對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的微弱增長(zhǎng)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)仍將處于較快增長(zhǎng)區(qū)間。
其主要原因有四點(diǎn)：首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然向好。報(bào)告顯示，改革開放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得偉大成就，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，外匯儲(chǔ)備充足，具有較強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。2008年，盡管接連遭遇南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)等一連串巨大挑戰(zhàn)，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)也已基本釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期并未因金融危機(jī)而發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。
其次，相對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面具有更大的能動(dòng)性。因?yàn)橐环矫?，在這次危機(jī)中，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)金融體系相對(duì)隔離，所受影響較小，且政府具有更強(qiáng)的宏觀調(diào)控和資源動(dòng)員能力，危機(jī)后迅速出臺(tái)的一系列積極的財(cái)政政策和逐步寬松的貨幣政策，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的刺激和推動(dòng)作用。另一方面，中國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面具有更大的靈活空間。主要表現(xiàn)在：中國(guó)地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)腹地廣，回旋余地大；改革開放30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的積累，使中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正面臨著衣、食、住、行、娛樂(lè)等方面的全面提升，消費(fèi)需求升級(jí)、擴(kuò)大的愿望強(qiáng)烈，內(nèi)需市場(chǎng)廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)；相對(duì)于西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)更具彈性(如彈性工資、彈性就業(yè)等)，這種彈性機(jī)制有利于減緩?fù)獠繘_擊、加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
再次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。報(bào)告聲稱，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本動(dòng)力就是結(jié)構(gòu)變動(dòng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的動(dòng)力是十分強(qiáng)勁的。動(dòng)力之一是中國(guó)已經(jīng)在很大程度上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力；動(dòng)力之二是中國(guó)正處于快速城市化過(guò)程中，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市、向效率更高的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力；動(dòng)力之三是中、西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距正在逐漸縮小，城市發(fā)展的重心正由東部沿海地區(qū)向中、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本西進(jìn)步伐加快，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力；動(dòng)力之四是中國(guó)正在由窮變富，國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)再加上國(guó)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的迫切需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)多，發(fā)展空間巨大。
最后，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大干挑戰(zhàn)。一是石油以及一些基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格下降，有利于緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源“瓶頸”制約；二是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退為中國(guó)提供了追趕契機(jī)，將會(huì)使中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有更多發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)；此外，國(guó)外市場(chǎng)萎縮將加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)整，而這無(wú)疑將使中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具可持續(xù)性。
(一)旅游學(xué)范疇：旅游地國(guó)際化
從旅游學(xué)科角度來(lái)看，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的實(shí)質(zhì)為海南島旅游地的國(guó)際化――海島型旅游地的國(guó)際化問(wèn)題，即充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極探索，先行試驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)海南旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性與突破性發(fā)展，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)海南島島嶼旅游地整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展。
(二)地理學(xué)范疇：區(qū)域的國(guó)際化
從地理學(xué)科角度來(lái)看，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的實(shí)質(zhì)為海南島域的國(guó)際化――海南島型區(qū)域的國(guó)際化問(wèn)題，即充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極探索，先行試驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)海南旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性與突破性發(fā)展，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)海南島區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展。
(三)開發(fā)學(xué)范疇：系統(tǒng)全局開發(fā)
從開發(fā)學(xué)科角度來(lái)看，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)實(shí)質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)路徑為海南省(廣域)的系統(tǒng)性、全局性開發(fā)問(wèn)題，即發(fā)揮海南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極探索，先行試驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)海南(廣域)旅游資源、海洋資源、農(nóng)業(yè)資源等的系統(tǒng)性、全局性開發(fā)，推動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性與突破性發(fā)展，帶動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)海南島區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展。
前述有關(guān)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的多學(xué)科解讀，綜合表明了海南國(guó)際旅游島建設(shè)的實(shí)質(zhì)是以旅游開發(fā)為先導(dǎo)和突破的新一輪整體性區(qū)域性開發(fā)。
二、社會(huì)變遷與區(qū)域開發(fā)的共軛演進(jìn)
(一)社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)的概念辨析
1 社會(huì)變遷。筆者認(rèn)為，社會(huì)變遷是指以社會(huì)主體為核心的社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生成與變化過(guò)程。內(nèi)涵包括：社會(huì)變遷的根本動(dòng)力是社會(huì)需要的產(chǎn)生和變化；生產(chǎn)力變更是社會(huì)變遷的主要依托；社會(huì)變遷的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)變遷；社會(huì)變遷的核心是社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能變遷；社會(huì)變遷的主要內(nèi)容包括社會(huì)主體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)文化、社會(huì)環(huán)境等的變遷。
2 區(qū)域開發(fā)。筆者認(rèn)為，區(qū)域開發(fā)是指以社會(huì)主體為核心的社會(huì)系統(tǒng)“人為”生產(chǎn)力在地域空間的拓展作用過(guò)程。內(nèi)涵包括：區(qū)域開發(fā)的根本目標(biāo)是滿足區(qū)域社會(huì)主體需要；區(qū)域開發(fā)的根本動(dòng)力是區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)的需求與創(chuàng)新及其關(guān)聯(lián)互動(dòng)；區(qū)域開發(fā)的主要依托是“人為”生產(chǎn)力的分化和拓展；區(qū)域開發(fā)的核心是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)變；區(qū)域開發(fā)的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)開發(fā)、文化開發(fā)和生態(tài)環(huán)境開發(fā)。
3 共軛演進(jìn)。本文所指共軛演進(jìn)意指基于某種共同、共有或臨近致使事物間表現(xiàn)出相互影響與相互制衡式的演化發(fā)展。社會(huì)變遷作為社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生成與變化過(guò)程，本質(zhì)為以社會(huì)主體為核心的社會(huì)系統(tǒng)變化過(guò)程；區(qū)域開發(fā)作為社會(huì)系統(tǒng)“人為”生產(chǎn)力在地域空間的拓展作用過(guò)程，實(shí)質(zhì)為以社會(huì)主體為核心的社會(huì)系統(tǒng)的特定行為過(guò)程。因此，社會(huì)變遷與區(qū)域開發(fā)是一體的兩面――社會(huì)系統(tǒng)的變化與行為過(guò)程，時(shí)空演進(jìn)具有必然的相互影響與制衡性。
(二)社會(huì)變遷與區(qū)域開發(fā)的共軛演進(jìn)
基于前述概念辨析，可以看出社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)在演進(jìn)主體、動(dòng)力、時(shí)序、空間和內(nèi)容等方面具有明顯的共軛性。
1 區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷的主體共軛。前已敘及，社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)本質(zhì)上分別是人類社會(huì)主體的變化和行為過(guò)程，時(shí)空演進(jìn)具有必然的主體共軛性，構(gòu)成了區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷互饋演進(jìn)的主體性前提和動(dòng)因。
2 區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷的動(dòng)力共軛。社會(huì)變遷時(shí)空演進(jìn)的根本動(dòng)力是社會(huì)需要的產(chǎn)生與變化，區(qū)域開發(fā)時(shí)空演進(jìn)的根本動(dòng)力則是區(qū)域社會(huì)主體的需求與創(chuàng)新及其關(guān)聯(lián)互動(dòng)，根本目標(biāo)在于滿足區(qū)域社會(huì)主體的需要?？梢姡鐣?huì)變遷和區(qū)域開發(fā)持續(xù)演進(jìn)的根本動(dòng)力都是區(qū)域社會(huì)主體的需求與創(chuàng)新及其關(guān)聯(lián)互動(dòng)，具有明顯的動(dòng)力共軛性，構(gòu)成了區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷互饋演進(jìn)的持續(xù)性前提和動(dòng)因。
3 區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷的時(shí)序共軛。時(shí)間是所有事物存在和發(fā)展的基本形式，任何事物都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的完整時(shí)間序列。不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的漸次演進(jìn)，賦予社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)以不同的社會(huì)屬性和時(shí)代內(nèi)涵，構(gòu)成了社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)互饋演進(jìn)的時(shí)序(階段)性前提和動(dòng)因。
4 區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷的空間共軛?？臻g是所有事物存在和發(fā)展的基本形式，任何事物都有其存在與發(fā)展的必要空間場(chǎng)所。社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)分別作為人類社會(huì)主體的變化和行為過(guò)程，都是在特定地域空間進(jìn)行和展開的。特定地域空間為社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)提供了載體，也為區(qū)域開發(fā)提供了資源、環(huán)境等對(duì)象。因此，兩者時(shí)空演進(jìn)具有明顯的空間(載體)共軛性，構(gòu)成了區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷互饋演進(jìn)的載體性前提和動(dòng)因。
5 區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷的內(nèi)容共軛。社會(huì)變遷的主要內(nèi)容包括社會(huì)主體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)文化、社會(huì)環(huán)境等的變遷，本質(zhì)上是以社會(huì)主體為核心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度和環(huán)境變化過(guò)程；區(qū)域開發(fā)主要包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)開發(fā)、文化開發(fā)和生態(tài)環(huán)境開發(fā)，本質(zhì)上是以社會(huì)主體為核心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境行為過(guò)程。因此，社會(huì)變遷和區(qū)域開發(fā)互饋演進(jìn)具有明顯的內(nèi)容共軛性，構(gòu)成了區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷互饋演進(jìn)的實(shí)質(zhì)性前提和動(dòng)因。
綜上，社會(huì)變遷與區(qū)域開發(fā)在主體、動(dòng)力、時(shí)間、空間和內(nèi)容等的多元共軛是區(qū)域開發(fā)與社會(huì)變遷互饋演進(jìn)的內(nèi)在根源，既在本源層面告訴我們社會(huì)變遷與區(qū)域開發(fā)互饋協(xié)同演進(jìn)的內(nèi)在共軛規(guī)定性，也在實(shí)踐層面昭示我們可以基于兩者之間的內(nèi)在多元共軛，通過(guò)積極社會(huì)變遷支撐和推動(dòng)區(qū)域開發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家、地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)乃至整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、國(guó)際旅游島建設(shè)的積極社會(huì)變遷支撐
海南國(guó)際旅游島建設(shè)作為以旅游開發(fā)為先導(dǎo)和突破的整體性區(qū)域開發(fā)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)性工程。解構(gòu)和設(shè)定海南國(guó)際旅游島建設(shè)的積極社會(huì)變遷的圖景及其模式，構(gòu)建新型區(qū)域社會(huì)，形成對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)性社會(huì)支撐，顯得尤為必要。
(一)積極社會(huì)變遷的圖景解構(gòu)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)“開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島”四重協(xié)奏的目標(biāo)定位和“一臺(tái)、兩區(qū)、三地”的戰(zhàn)略定位，可將支撐海南國(guó)際旅游島建設(shè)的積極社會(huì)變遷的新型社會(huì)圖景解構(gòu)如下：
1 學(xué)習(xí)型社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)，是指有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和有效學(xué)習(xí)的社會(huì)，其
基本特征是善于不斷學(xué)習(xí)，具有全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會(huì)誘發(fā)機(jī)制和活力。海南國(guó)際旅游島建設(shè)將置海南于復(fù)雜多變和競(jìng)爭(zhēng)劇烈的國(guó)際舞臺(tái)，需要按照國(guó)際通行理念、標(biāo)準(zhǔn)和慣例高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，健全有效學(xué)習(xí)機(jī)制，形成迅捷的知識(shí)、信息感知、認(rèn)知和決策能力，才能在復(fù)雜多變和競(jìng)爭(zhēng)劇烈的國(guó)際舞臺(tái)上游刃有余。
2 創(chuàng)新型社會(huì)。創(chuàng)新型社會(huì)，是指將創(chuàng)新作為社會(huì)基本發(fā)展路徑和手段，具備超強(qiáng)創(chuàng)新能力和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)。自主創(chuàng)新是海南國(guó)際旅游島核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉，是海南應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的終極手段和根本途徑。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，積極推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)的構(gòu)建，海南國(guó)際旅游島建設(shè)才能走出一條勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的特色發(fā)展之路。
3 創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，是指能夠充分孕育和激發(fā)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)生大量創(chuàng)業(yè)家與新創(chuàng)事業(yè)的社會(huì)，是能夠激發(fā)組織與個(gè)人的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速增長(zhǎng)的社會(huì)?；仡櫤Ｄ辖ㄊ∞k特區(qū)20年來(lái)的發(fā)展歷史，似乎投機(jī)炒作色彩濃了些，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的色彩淡了些，而且為數(shù)不多的戰(zhàn)略機(jī)遇期的過(guò)度投機(jī)炒作也曾經(jīng)帶給海南無(wú)盡的傷痛。而展顧人類歷史，踏實(shí)創(chuàng)業(yè)與悉心經(jīng)營(yíng)無(wú)疑是國(guó)家、地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)依托。因此，整肅社會(huì)觀念，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)力支撐和有效保障。
4 競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)，是指倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)、理性競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng)的并具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)。海南正處于建設(shè)國(guó)際旅游島的關(guān)鍵歷史機(jī)遇期，市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)機(jī)制不成熟，社會(huì)法制不完善，在不少領(lǐng)域存在壟斷的同時(shí)還存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。如當(dāng)前海南旅游業(yè)普遍存在“填坑”、“宰客”，等等。整肅競(jìng)爭(zhēng)觀念，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)，才能有序推進(jìn)各領(lǐng)域公開、公正、公平和理性競(jìng)爭(zhēng)，確保各競(jìng)爭(zhēng)主體的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益有機(jī)結(jié)合，并服從服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)。
5 規(guī)制型社會(huì)。規(guī)制型社會(huì)，是指全體社會(huì)成員、全部社會(huì)生產(chǎn)、生活行為都以科學(xué)、合理和人性化規(guī)范與節(jié)制的社會(huì)。社會(huì)規(guī)制既是社會(huì)變遷的重要內(nèi)容，也社會(huì)各階層沖突性爭(zhēng)執(zhí)的結(jié)果。力量均衡的社會(huì)階層沖突性爭(zhēng)執(zhí)會(huì)促成社會(huì)規(guī)制的積極變遷，形成充分、有效、公允、適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)規(guī)制體系，能夠反映和維護(hù)社會(huì)各階層的價(jià)值取向和利益訴求，而力量失衡的社會(huì)階層沖突性爭(zhēng)執(zhí)則會(huì)適得其反。國(guó)際旅游島建設(shè)涉及全省800萬(wàn)人民和諸多國(guó)內(nèi)外游客及企業(yè)的利益和福祉，能否成為實(shí)實(shí)在在造福于全省800萬(wàn)人民和諸多國(guó)內(nèi)外游客及企業(yè)的造福工程，而非造就“皇帝與奴才”二元社會(huì)的造富工程，顯然離不開社會(huì)規(guī)制體系的建立、健全以及規(guī)制型社會(huì)的構(gòu)建。
6 和諧型社會(huì)。和諧型社會(huì)，是指民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。相比而言，海南的確具有堪稱中國(guó)獨(dú)有、世界稀缺的資源與環(huán)境，但其身處南海生態(tài)支點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位，致使其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可避免的生態(tài)敏感性。而我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略迫切性及其對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)性與突破性定位，對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)與發(fā)展有著更高的期望。因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)同進(jìn)步，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的和諧型社會(huì)，顯然既是海南國(guó)際旅游島建設(shè)不可推卸的歷史使命，也是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的必要依托。
(二)積極社會(huì)變遷的模式設(shè)定
基于前述圖景解構(gòu)，本文將從屬性、動(dòng)力、速度和烈度四方面設(shè)定海南國(guó)際旅游島建設(shè)的積極社會(huì)變遷模式。
1 屬性模式：探索式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的若干意見》中明確指出海南國(guó)際旅游島建設(shè)可以積極探索，先行試驗(yàn)，并為海南國(guó)際旅游島建設(shè)設(shè)定了改革探路、開放開路、創(chuàng)新鋪路、嘗試走路的科學(xué)發(fā)展路徑。與此相應(yīng)，未來(lái)海南積極社會(huì)變遷的屬性模式應(yīng)為探索式，著眼并服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)，在改革中探索、在開放中鋪路、在創(chuàng)新中鋪路、在嘗試中走路，勇于探索、不斷創(chuàng)新，推進(jìn)全省社會(huì)積極變遷，構(gòu)建起與海南國(guó)際旅游島建設(shè)相偕而行、相得益彰的社會(huì)系統(tǒng)，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供社會(huì)系統(tǒng)性支撐。
2 動(dòng)力模式：內(nèi)源式。區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)力是區(qū)域社會(huì)積極變遷所產(chǎn)生的自我學(xué)習(xí)能力、自我創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力，是典型的內(nèi)源驅(qū)動(dòng)型過(guò)程，而區(qū)域發(fā)展及其積極社會(huì)變遷亦必須根植于區(qū)域社會(huì)，并在更廣泛的社會(huì)背景下進(jìn)行。有鑒于此，未來(lái)海南國(guó)際旅游島建設(shè)及相應(yīng)積極社會(huì)變遷的動(dòng)力模式應(yīng)為內(nèi)源模式，即強(qiáng)化自我發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，整合內(nèi)外資源，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)筑強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3 速度模式：漸進(jìn)式。國(guó)際旅游島建設(shè)是一個(gè)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是中國(guó)二次改革的先導(dǎo)性嘗試。戰(zhàn)略實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，期間既涉及諸多新生事物與現(xiàn)象，也面臨諸多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就。因此，戰(zhàn)略推進(jìn)相應(yīng)社會(huì)變遷必須采取漸進(jìn)式速度模式。通過(guò)漸進(jìn)式積極社會(huì)變遷，對(duì)社會(huì)意識(shí)、社會(huì)政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行逐步優(yōu)化，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供永續(xù)社會(huì)系統(tǒng)支撐。
4 烈度模式：和諧式。身處南海生態(tài)支點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位及相應(yīng)生態(tài)敏感性和我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略迫切性及其對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)性與突破性定位，決定了未來(lái)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)模與強(qiáng)度必須合理限定于區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量之內(nèi)，堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路。因此，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略推進(jìn)及相應(yīng)積極社會(huì)變遷必須采取和諧烈度模式。這樣才能以和諧社會(huì)變遷支撐海南國(guó)際旅游島建設(shè)，以和諧國(guó)際旅游島建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)和諧變遷，兩者相得益彰而良性互動(dòng)。
[關(guān)鍵詞] 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 因素 動(dòng)力機(jī)制 模型
[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2012）02-0098-04
[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09CJY040）；教育部人文社會(huì)科學(xué)基金（10YJ000009）。
[作者簡(jiǎn)介] 徐君（1975-），女，河南開封人，河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，博士，中國(guó)社科院博士后，研究方向：企業(yè)管理和系統(tǒng)工程。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)是探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展受到多種因素的推動(dòng)，是多種動(dòng)力因素綜合作用的結(jié)果。由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展條件和發(fā)展階段不同，影響其發(fā)展的主要推動(dòng)因素也會(huì)有所不同。據(jù)此，本文從內(nèi)部、外部和耦合作用三個(gè)方面解析了影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力因素和相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制分析
1. 資源供給水平。任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要依賴于基本生產(chǎn)要素，主要包括土地、資本、自然資源、勞動(dòng)力與基礎(chǔ)設(shè)施等，其中自然資源是最受客觀條件制約的。自然資源的數(shù)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模；自然資源的質(zhì)量及開發(fā)利用條件影響經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益；自然資源的地域組合會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，資源開發(fā)引致了一些城市的興起與發(fā)展，如焦作、滎陽(yáng)、鞏義、平頂山等。但自然資源不可再生，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于工業(yè)化初期的起飛階段，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，這種資源優(yōu)勢(shì)將逐漸變?yōu)榱觿?shì)。
2. 人力資源水平。人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)比實(shí)物資本、貨幣等硬資本具有更大的增值空間。當(dāng)今人力資源作為具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的“活資本”，有著更大的增值潛力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力，非常有利于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)高層次人才的需求巨大，因此要通過(guò)各種途徑將龐大的勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的人才優(yōu)勢(shì)。
3. 工業(yè)化水平。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還處于工業(yè)化中期階段，并且是中期水平的初期階段。存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)初級(jí)化明顯，競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；工業(yè)內(nèi)部以重工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益差，工業(yè)的吸納就業(yè)能力低；資源消耗嚴(yán)重；城鎮(zhèn)化水平明顯落后于工業(yè)化水平。
4. 城鎮(zhèn)化水平。作為第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，河南城鎮(zhèn)化水平一直落后于全國(guó)平均水平，在全國(guó)的排名也比較靠后；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)拉大趨勢(shì)；城市發(fā)展方式比較粗放，特別是土地利用的集約化程度較低；體制機(jī)制與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求不適應(yīng)，農(nóng)民進(jìn)城門檻較高，就業(yè)和社保等民生方面仍然是城鄉(xiāng)分治，這些問(wèn)題都制約了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
5. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。河南背負(fù)著國(guó)家糧食安全的重任，農(nóng)業(yè)在河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，而河南農(nóng)業(yè)發(fā)展落后是制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵問(wèn)題之一。河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，并且農(nóng)產(chǎn)品以原糧和農(nóng)作物初步加工產(chǎn)品等低端產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)效益差。另外，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有起到良好的支撐作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)化機(jī)械化程度低，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)率低下。
6. 三化協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸――土地。工業(yè)化要求占用大量土地。據(jù)測(cè)算，河南工業(yè)發(fā)展每年需要80萬(wàn)畝土地，由于不能突破耕地紅線，國(guó)土資源部門劃批的工業(yè)用地相當(dāng)有限，嚴(yán)重制約工業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了較低的土地利用率，土地效用不能得到充分的發(fā)揮。而且較低的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民進(jìn)城的高門檻，導(dǎo)致人口不能在城鎮(zhèn)集聚，因此農(nóng)村的土地資源得不到釋放。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也需要大量的土地來(lái)容納新增人口的居住和生活。顯然，土地問(wèn)題成為了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。
7. 自主創(chuàng)新。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要后來(lái)居上，就必須成為創(chuàng)新要素的集聚區(qū)，才能又好又快地推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。綜合發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力，是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、增強(qiáng)發(fā)展活力的重大舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的根本途徑，是培育新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要基礎(chǔ)，是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力支撐。
集聚是經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用可以從三個(gè)維度來(lái)說(shuō)明。從時(shí)間維度來(lái)看表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從空間維度來(lái)看表現(xiàn)為空間結(jié)構(gòu)的演化，從經(jīng)濟(jì)區(qū)的交互作用來(lái)看表現(xiàn)為區(qū)際輻射與擴(kuò)散。
在流入效應(yīng)的作用下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平等主導(dǎo)因素決定了分工與專業(yè)化的內(nèi)容和發(fā)展方向。分工與專業(yè)化導(dǎo)致集聚的產(chǎn)生，集聚提升又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分工和專業(yè)化，兩者是互動(dòng)的關(guān)系。最終，在集聚的作用的根本動(dòng)力下實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)不斷發(fā)展。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)外部動(dòng)力機(jī)制分析
1. 政府作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的各級(jí)政府是進(jìn)行宏觀調(diào)控的官方主體，要充分發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各地區(qū)的組織、管理與協(xié)調(diào)工作，努力營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為其全面建設(shè)和發(fā)展提供保障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需根據(jù)自身發(fā)展條件，制定合理的政策選擇目標(biāo)。參照海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的做法，向中央提出批準(zhǔn)特定的改革發(fā)展優(yōu)先權(quán)，拿到先行先試的權(quán)利，并建立相應(yīng)的政策扶持機(jī)制。
2. 技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步的直接結(jié)果是生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益全球化的今天，技術(shù)進(jìn)步對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的影響越來(lái)越大，作用越來(lái)越明顯。技術(shù)進(jìn)步主要是通過(guò)是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)模仿和技術(shù)擴(kuò)散來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)尤其要重視和加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，積極承接國(guó)內(nèi)和國(guó)際的技術(shù)擴(kuò)散，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，積累技術(shù)進(jìn)步的必備條件。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)、快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
3. 制度創(chuàng)新。改革開放以來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)體制改革步伐較快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境，但仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)體制創(chuàng)新，重點(diǎn)加大對(duì)金融體制、土地制度、城鄉(xiāng)分治制度等體制機(jī)制的改革力度。
4. 國(guó)家資金支持。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，“錢從哪里來(lái)”是制約其發(fā)展的四難之一，解決嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問(wèn)題、城鎮(zhèn)化落后問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，都需要大量的資金支持，而這些資金若沒有國(guó)家投資的支持將成為一紙空談。
5. 市場(chǎng)需求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，投資和需求規(guī)?？涨?，這將給中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)重大的機(jī)遇。據(jù)有關(guān)估計(jì)，未來(lái)10年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大概有3000萬(wàn)人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，僅就城鎮(zhèn)化這一項(xiàng)就可以新增投資需求3萬(wàn)億元，拉動(dòng)消費(fèi)需求3.6萬(wàn)億元。同時(shí)隨著居民收入的增長(zhǎng)和社會(huì)保障體系的完善，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)巨大的內(nèi)需能量將逐步得到釋放。由此看來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面對(duì)著不可估量的內(nèi)部與外部市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
6. 文化因素。文化的對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的推動(dòng)力量在于它緩慢的滲透性，它始終潛移默化地影響經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。中原地區(qū)的河洛文化是中華文化的根文化，賦予了河南豐富的根文化資源，成為海內(nèi)外華夏兒女魂?duì)繅?mèng)繞的尋根謁祖圣地，海外華人來(lái)河南尋根祭祖的熱潮，也促進(jìn)了河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不過(guò)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還存在著文化資源開發(fā)層次低，附加值低的問(wèn)題。如果得到合理開發(fā)，豐富的文化內(nèi)涵也將成為河南省發(fā)展的潛力所在。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)力機(jī)制由核心推動(dòng)力和輔助推動(dòng)力共同構(gòu)成。技術(shù)進(jìn)步、資金支持和制度創(chuàng)新三個(gè)因素共同作用構(gòu)成了核心推動(dòng)力系統(tǒng)；政府作用、市場(chǎng)需求和文化因素相互影響形成了輔助推動(dòng)力系統(tǒng)。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)耦合動(dòng)力機(jī)制分析
1. 構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合作共贏局面。我國(guó)目前的行政管理體制，釀成了地方利益保護(hù)的局面，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展造成了阻力。至今尚缺乏一套有效的跨行政區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致使經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)性和整合度較差。這就需要經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，主要利用市場(chǎng)機(jī)制，以利益共享原則來(lái)調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地合作的積極性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)力。區(qū)域之間的合作主要有兩種，其一是互利合作，對(duì)存在共同利益的次區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，另一種形式是互補(bǔ)式協(xié)作。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇合理的合作方式，做好與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行資源與要素、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)政策等方面的合作與共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，逐步形成群龍共舞、合作共贏的發(fā)展格局。
2. 加大經(jīng)濟(jì)開放度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明，以發(fā)展出口貿(mào)易為特征的外向型經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)所不可比擬的優(yōu)勢(shì)。河南由于地處內(nèi)陸，受外貿(mào)依存度低、引進(jìn)外資項(xiàng)目數(shù)量少和層次不高等因素影響，其經(jīng)濟(jì)開放程度依然很低。因此，河南省應(yīng)從加強(qiáng)政策和體制創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟(jì)開放度，改善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資工作，吸引更多的外來(lái)資本和項(xiàng)目在此安營(yíng)落戶，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的耦合關(guān)系包括中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部和外部?jī)蓪?，?nèi)部耦合動(dòng)力機(jī)制指中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體河南省18個(gè)市通過(guò)涓滴效應(yīng)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，而周邊城市則通過(guò)回流效應(yīng)促進(jìn)河南全省的發(fā)展。外部動(dòng)力機(jī)制則指中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響力，加強(qiáng)招商引資力度，以利益共享機(jī)制加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)與合作，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
綜上所述，內(nèi)生性動(dòng)力機(jī)制，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)騰飛的決定性因素，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力；外生性動(dòng)力機(jī)制，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起著不可估量的推動(dòng)作用；耦合動(dòng)力機(jī)制，是上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合作、市場(chǎng)與行政手段共同作用的結(jié)果，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展也具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這三項(xiàng)動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)有機(jī)整體，具有完整的立體結(jié)構(gòu)和緊密的內(nèi)部聯(lián)系，只有多管齊下，才能對(duì)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生幾何增長(zhǎng)效應(yīng)。
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On the Dynamic Mechanism of Central Plains Areas Economic Coordination
Xu Jun
(School of Economics and Management, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000)
按照21世紀(jì)中國(guó)的“三步走”構(gòu)想，目前及未來(lái)一段時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列、實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。在這一過(guò)程中，教育現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的全面支撐和先導(dǎo)。而作為一種歷史范疇，職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代價(jià)值主要是通過(guò)其與當(dāng)下中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的互動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)的。因此，職業(yè)教育必須通過(guò)自身的全面現(xiàn)代化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化提供有效支撐。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是各國(guó)教育發(fā)展追求的共同目標(biāo)。歐盟從教育普及、公平、質(zhì)量、貢獻(xiàn)度、終身學(xué)習(xí)等維度構(gòu)建了教育現(xiàn)代化的基本框架，并從此出發(fā)提出了職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量：工作本位學(xué)習(xí)――適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，關(guān)鍵就業(yè)能力――實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)，繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)――全民獲得高質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)會(huì)，高質(zhì)量教學(xué)――為職業(yè)教育設(shè)立質(zhì)量保障機(jī)制及培養(yǎng)高素質(zhì)師資。我國(guó)有學(xué)者提出，職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本維度包括：長(zhǎng)期穩(wěn)定的培養(yǎng)規(guī)模、法制基礎(chǔ)上的完善治理、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度匹配、持續(xù)有力的財(cái)政保障、始終提升的教育質(zhì)量、對(duì)經(jīng)濟(jì)和人全面發(fā)展的高貢獻(xiàn)率（于志晶，2016）。總體來(lái)看，這些都是職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，在這些目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最重要的是找到實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑。
追根溯源，所謂現(xiàn)代化，是指以科學(xué)和技術(shù)革命為契機(jī)的一種社會(huì)的全面進(jìn)步過(guò)程。在這一過(guò)程中，國(guó)家的整體實(shí)力和社會(huì)公眾的福利與自由都能獲得極大提高。影響現(xiàn)代化進(jìn)程的直接動(dòng)因是科學(xué)技術(shù)，根本動(dòng)因是制度，制度作為科學(xué)技術(shù)進(jìn)而生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)因?qū)τ诂F(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)起著決定性作用（汪洪濤，2009）。因此，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先基礎(chǔ)是明確社會(huì)結(jié)構(gòu)中，影響或阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程的要素，并通過(guò)制度改革或創(chuàng)新消除這些障礙因素，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本路徑。這對(duì)于職業(yè)教育現(xiàn)代化同樣如此。實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化是職業(yè)教育發(fā)展的根本目標(biāo)，而制度改革和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。制度創(chuàng)新與改革必須以現(xiàn)有的制度為基礎(chǔ)，這就決定了我國(guó)的職業(yè)教育現(xiàn)代化是一個(gè)具有中國(guó)特色的進(jìn)程，任何國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)都是不可重復(fù)的。雖然國(guó)際職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)和發(fā)展愿景具有很多共同元素，但現(xiàn)代化的路徑必然體現(xiàn)深刻的中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)背景，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的制度改革和創(chuàng)新。首先，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的政府治理，創(chuàng)新型政府是制度改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)，從我國(guó)實(shí)際來(lái)說(shuō)，目前關(guān)鍵是加強(qiáng)不同類型和層次職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改變政府治理中的各自為政局面，同時(shí)改革政府的工作方式，提高其工作效率，建立創(chuàng)新性制度產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，建立一系列完善的保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展及公民更加自由獲得職業(yè)教育機(jī)會(huì)的定型制度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)是一個(gè)以政府政策為中心展開運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)，這不可避免造成了職業(yè)教育發(fā)展的短期性和功利性。未來(lái)的關(guān)鍵是在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐及個(gè)人全面發(fā)展的需求的角度，建立并有力落實(shí)保障和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新性制度，如產(chǎn)教融合制度、體系融通制度、終身培訓(xùn)制度、雙師型教師準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格的質(zhì)量保障制度、資格框架制度等等，最終實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)職業(yè)教育選擇路徑的拓寬及認(rèn)可度的提高，并從根本上提升職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度。
一、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系
影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素主要有工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、商業(yè)存在和生產(chǎn)貿(mào)易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內(nèi)在關(guān)系，在這些關(guān)系中，工業(yè)化發(fā)展水平是決定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，其他因素緊緊圍繞著工業(yè)化這個(gè)基礎(chǔ)性因素存在和發(fā)展，進(jìn)一步理清基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系，明確各因素在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的地位和作用，有利于在深層次上認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易，從總體上更好地把握和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用。服務(wù)貿(mào)易依托服務(wù)業(yè)而發(fā)展，是服務(wù)業(yè)的國(guó)際化。服務(wù)業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)的不同，決定了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)。如美國(guó)在電信、英國(guó)和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在it服務(wù)外包、法國(guó)和中國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易等方面，根據(jù)本國(guó)工業(yè)化或依托別國(guó)和地區(qū)的工業(yè)化狀況，形成了具有各自優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易類型。一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，而且對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用，引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程。
貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠增大服務(wù)貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一國(guó)貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了該國(guó)工業(yè)化水平和類型，貨物貿(mào)易的技術(shù)含量影響服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和最高技術(shù)含量的類別。我國(guó)貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山，且主要是機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品，但所產(chǎn)生的服務(wù)貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)電高新產(chǎn)品出口，不僅有利于改變貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量，而且將在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。
生產(chǎn)貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。生產(chǎn)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，直接為工業(yè)化服務(wù)，能夠集中反映一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)貿(mào)易也制約著消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展：一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以帶動(dòng)消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展，推進(jìn)消費(fèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容更新；反之消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展，又會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和社會(huì)生產(chǎn)組織方式的變革，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，加快工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。
商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務(wù)貿(mào)易的主要貿(mào)易模式，占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的，工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對(duì)于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場(chǎng)不足，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新，加大科研投入，尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動(dòng)作用，并可帶動(dòng)其他服務(wù)貿(mào)易模式的出口。我國(guó)企業(yè)“走出去”已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但我國(guó)對(duì)外直接投資與美國(guó)相比仍有20倍左右的巨大差距。我國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。
可見，服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中起了關(guān)鍵作用，但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向，其他因素是在工業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的作用，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程具有巨大的反作用，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向，加快其進(jìn)程。
二、流通規(guī)律是服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的根本動(dòng)力
按照wto的劃分，服務(wù)貿(mào)易有12個(gè)大類、160多個(gè)小類，在眾多類別中如何下手?萬(wàn)事從源頭抓起，關(guān)鍵是找出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，抓住對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎(chǔ)、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這是對(duì)我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。
我們?cè)诜治龇?wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過(guò)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎(chǔ)之上，工業(yè)化促進(jìn)服務(wù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化，社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的形成和發(fā)展過(guò)程中起了關(guān)鍵作用，而社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過(guò)大流通引發(fā)的?，F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動(dòng)力是現(xiàn)代化大流通，現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了根本保障，研發(fā)成為了先導(dǎo)力量，從而構(gòu)成了現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本支撐?？梢?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，流通規(guī)律在社會(huì)生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
所謂的流通規(guī)律：即體現(xiàn)為以流通能力為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)組織能力。流通能力的強(qiáng)弱決定了社會(huì)生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，決定了社會(huì)生產(chǎn)的組織方式。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大并充滿活力主要是來(lái)自于流通先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)大的流通能力不僅帶動(dòng)了美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，還使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球配置中獲得巨大利潤(rùn)，并掌握了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的控制力，美國(guó)gdp占全球的3%－4%，美元在全球的外匯交易中的比重為62%，占全球外匯儲(chǔ)備的64%，占全球貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布達(dá)66%。一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品，更為重要的是在國(guó)際市場(chǎng)得到多少份額。全球前500位的跨國(guó)公司中，美國(guó)占2／3，美國(guó)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力幾乎在各個(gè)行業(yè)都排在前列，在世界知名品牌中美國(guó)占2／3。
俄羅斯服務(wù)業(yè)占gdp的60%，其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以及冷戰(zhàn)時(shí)期建立的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)、較完善的物資儲(chǔ)存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。
2005年，我國(guó)市場(chǎng)的交易和流通總量已達(dá)80多萬(wàn)億元，是gdp的4.4倍，“十五”期間年增長(zhǎng)12.3%。2005年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.7萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達(dá)14.2萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)15.5%。在我國(guó)快速發(fā)展的巨大市場(chǎng)規(guī)模中，物流成本占gdp的比重為21%，而美國(guó)國(guó)內(nèi)物流成本為5%－6%，國(guó)際物流成本為l0%－25%，國(guó)內(nèi)外綜合成本為9%左右，我國(guó)是美國(guó)國(guó)內(nèi)物流成本的4倍左右，國(guó)內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用，而我國(guó)第三方物流僅占物流市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額的5%，大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運(yùn)作模式。我國(guó)流通業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著成本高且效率低、庫(kù)存量大、資本周轉(zhuǎn)慢等問(wèn)題。流通不僅是制約我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也已成為嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力，而且是服務(wù)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力?，F(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高，使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低，生產(chǎn)組織的社會(huì)化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式，企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的發(fā)展，對(duì)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強(qiáng)，極大地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向規(guī)?；蛯I(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年，麥德龍和宜家集團(tuán)的銷售總額超過(guò)了我國(guó)100強(qiáng)零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團(tuán)在28個(gè)國(guó)家擁有544家商場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)沒有倉(cāng)庫(kù)，完全靠第三方物流；宜家集團(tuán)在34個(gè)國(guó)家開設(shè)了商場(chǎng)，在54個(gè)國(guó)家定牌采購(gòu)，在9個(gè)國(guó)家擁有36家工廠，在16個(gè)國(guó)家設(shè)立了28個(gè)物流中心，海外業(yè)務(wù)占集團(tuán)利潤(rùn)的92%；沃爾瑪公司在美國(guó)國(guó)內(nèi)就有108個(gè)配送中心和3000個(gè)分店。
大流通孕育大的企業(yè)集團(tuán)，大企業(yè)集團(tuán)又加快了大流通的現(xiàn)代化進(jìn)程。沒有現(xiàn)代化的大流通，生產(chǎn)社會(huì)化分工就缺乏動(dòng)力，研發(fā)缺乏環(huán)境，金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展受限，社會(huì)化大生產(chǎn)難以真正形成，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)的保障以及研發(fā)的引領(lǐng)，流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通，可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展，提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團(tuán)化生產(chǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團(tuán)化發(fā)展的動(dòng)力。
流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會(huì)化和規(guī)?；l(fā)展，還為重要的一點(diǎn)是，在大企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)下，中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細(xì)的專業(yè)化發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之，這種分工和組織形式的進(jìn)步，又進(jìn)一步促進(jìn)了流通現(xiàn)代化水平的提高，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于社會(huì)生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，影響社會(huì)生產(chǎn)組織方式、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通，流通也是解決市場(chǎng)速率的關(guān)鍵因素。
因此，認(rèn)識(shí)流通規(guī)律，遵循流通規(guī)律，利用流通規(guī)律，發(fā)揮流通規(guī)律的作用，對(duì)于我們理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、理解服務(wù)貿(mào)易、解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列問(wèn)題極其重要。
在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，就是流通能力的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)把發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃，上升到政策的層面去推進(jìn)，作為商務(wù)領(lǐng)域的中心工作去抓，形成以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代化引領(lǐng)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。
三、促進(jìn)生產(chǎn)組織方式變革是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展，主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑：促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開，而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無(wú)形的社會(huì)生產(chǎn)分工和消費(fèi)供給方式為核心而展開。促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等而制定，而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應(yīng)圍繞著以社會(huì)化大分工為前提，以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo)，以促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不同在于，貨物貿(mào)易針對(duì)的是有形的物，服務(wù)貿(mào)易針對(duì)的是無(wú)形的社會(huì)生產(chǎn)組織方式和消費(fèi)供給方式。
我們?cè)诖龠M(jìn)以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時(shí)也強(qiáng)調(diào)抓大企業(yè)，而實(shí)際上關(guān)注點(diǎn)、政策著力點(diǎn)主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及，對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國(guó)家通過(guò)行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)，在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)?；蛯I(yè)化邁進(jìn)了一步，但就整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)這種做法對(duì)改變社會(huì)生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的，在這種情況下市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用受到了極大限制。因?yàn)?，改變生產(chǎn)組織方式的根本動(dòng)力在市場(chǎng)，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，市場(chǎng)運(yùn)行的速率決定了生產(chǎn)組織方式，在速率低的市場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中，大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)難以全面發(fā)揮，因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生的動(dòng)力不足，這是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。
把促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變作為商務(wù)工作的重點(diǎn)，將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓社會(huì)生產(chǎn)組織方式，著力點(diǎn)放在抓流通渠道和流通企業(yè)上，放在促生產(chǎn)性和消費(fèi)性流通并進(jìn)上，將真正進(jìn)入商務(wù)工作抓企業(yè)的實(shí)質(zhì)階段，并使發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用成為看得見、摸得著、可操作的實(shí)際工作。
社會(huì)生產(chǎn)組織方式在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了決定性作用，但美國(guó)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)式的，社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變也是漸進(jìn)式的。社會(huì)生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國(guó)和日本等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出，大流通提高了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易增速加快，企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界，經(jīng)濟(jì)迅速崛起。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行跨越發(fā)展，不同于美國(guó)漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們要借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)組織方式上的變革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程具有的巨大反作用力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由制造商品向促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變上轉(zhuǎn)移，從根本上引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)貿(mào)易開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)業(yè)整體發(fā)展全面協(xié)調(diào)帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展，從而形成服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉，站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)上，高位推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，走出一條中國(guó)式經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。
四、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
戰(zhàn)略是關(guān)于全局的籌劃和指導(dǎo)。加快發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)實(shí)施大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡(jiǎn)稱大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略），這是根據(jù)戰(zhàn)略的規(guī)定性、服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律、構(gòu)成戰(zhàn)略基本要素的要求等綜合考慮的抉擇。加深對(duì)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略基本構(gòu)成的認(rèn)識(shí)，有助于從深層次上把握這種戰(zhàn)略抉擇的科學(xué)性，把大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略落在實(shí)處。
（一）戰(zhàn)略定位
戰(zhàn)略定位是就一事物在全局事物的發(fā)展中所起的作用來(lái)確定其在全局中的位置。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同、全局戰(zhàn)略的不同、一事物發(fā)展程度的不同等決定了一事物在全局中的戰(zhàn)略定位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立和諧和節(jié)約型社會(huì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；我國(guó)所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段；我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后而又存有巨大發(fā)展?jié)摿?。這些因素決定了服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位。
（二）戰(zhàn)略選擇
戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。戰(zhàn)略選擇應(yīng)以戰(zhàn)略定位為前提，建立在事物發(fā)展的基本規(guī)律之上，從而能夠順應(yīng)規(guī)律，利用規(guī)律，駕馭規(guī)律，推動(dòng)事物科學(xué)發(fā)展。大流通是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本推動(dòng)力，選擇大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，可以從總體上解決服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展問(wèn)題。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是超越戰(zhàn)略。一個(gè)戰(zhàn)略能否稱其為超越戰(zhàn)略，關(guān)鍵是看該戰(zhàn)略的動(dòng)力性質(zhì)，大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略就是從本質(zhì)上解決了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，可以為服務(wù)貿(mào)易的超越發(fā)展提供源源不斷的足夠推動(dòng)力，使戰(zhàn)略超越成為可能。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是導(dǎo)向戰(zhàn)略。我國(guó)存在著內(nèi)需不旺、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，在很大程度上是源于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略解決了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，為在深層次和大范圍上啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，在更深層次和更大范圍充分利用和有效協(xié)調(diào)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”創(chuàng)造條件，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展，引導(dǎo)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，引導(dǎo)制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是均衡戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的系列問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是發(fā)展的不均衡。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略不僅作用在服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，而且也作用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與制造經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上；不僅考慮到服務(wù)貿(mào)易的國(guó)外發(fā)展，而且也考慮到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)內(nèi)基本建設(shè)支撐；不僅要解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，而且要解決服務(wù)貿(mào)易各類別協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的問(wèn)題。
（三）戰(zhàn)略方向和目標(biāo)
戰(zhàn)略方向和目標(biāo)就是戰(zhàn)略集中指向的方向和目標(biāo)。在戰(zhàn)略籌劃和實(shí)施中戰(zhàn)略的指向不是散射和無(wú)規(guī)律的，而具有方向性和目標(biāo)性。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的方向就是通過(guò)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等具有邏輯遞進(jìn)關(guān)系的幾方面統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)而形成戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略總目標(biāo)即加快由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
（四）戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略布局是在戰(zhàn)略整個(gè)空間進(jìn)行的力量分配，以及力量分配后形成的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局以全球作為其戰(zhàn)略空間，戰(zhàn)略力量從某種意義上說(shuō)，在任何情況下都是有限的。因此，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略力量的使用、分配一定要在空間上形成具有支撐作用的重心、重點(diǎn)。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的布局是以我國(guó)東部地區(qū)和大城市為重心，以建立國(guó)內(nèi)外大流通渠道為重點(diǎn)，向我國(guó)中西部和全球有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)延，通過(guò)基礎(chǔ)性、推進(jìn)性、助推性、保障性4類工程的部署，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外整體布局。
（五）戰(zhàn)略工程
戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)若干個(gè)戰(zhàn)役逐步完成，確定具有戰(zhàn)役性質(zhì)的4類服務(wù)貿(mào)易工程，是實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要舉措?；A(chǔ)性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的根基，是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本力量；推進(jìn)性工程是在大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要方向選擇的工程，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中起關(guān)鍵作用；助推性工程是對(duì)推進(jìn)工程的不可缺少的重要輔助力量；保障性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施的源泉。本文作者曾提出的15個(gè)戰(zhàn)略工程，僅是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的部分任務(wù)，大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略4個(gè)工程形成的是開放體系，應(yīng)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工程進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
（六）戰(zhàn)略階段
戰(zhàn)略的籌劃和實(shí)施通常要?jiǎng)澐蛛A段，以利于戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)變化的情況進(jìn)行各方面必要的調(diào)整和補(bǔ)充。一個(gè)戰(zhàn)略階段通常為3－5年。戰(zhàn)略劃分成階段，但各戰(zhàn)略階段的方向是一致的，在戰(zhàn)略實(shí)施中戰(zhàn)略方向和目標(biāo)通常是不能改變的。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略階段的確定主要考慮：與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展五年規(guī)劃相同步，與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展周期相一致，與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策制定和調(diào)整期相銜接。為此，確定5年為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一個(gè)戰(zhàn)略階段比較適宜。
（七）戰(zhàn)略規(guī)劃
規(guī)劃是指比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。規(guī)劃較之計(jì)劃，具備了許多戰(zhàn)略的特性。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，首要的是以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的方式對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作進(jìn)行全面而有重點(diǎn)的籌劃，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是服務(wù)貿(mào)易工作的基本依據(jù)，也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和能否得以貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。
一個(gè)好的規(guī)劃會(huì)以其科學(xué)的前瞻性、整體全面的籌劃性、內(nèi)外部的協(xié)調(diào)性起到對(duì)商務(wù)工作很強(qiáng)的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，并使之有條不紊地進(jìn)行。但一個(gè)好的戰(zhàn)略，不等于就能有一個(gè)好的規(guī)劃，如果沒有一個(gè)與戰(zhàn)略相配套的好的規(guī)劃，再好的戰(zhàn)略仍可能成為一個(gè)空泛的口號(hào)。關(guān)鍵是對(duì)制定規(guī)劃的基本內(nèi)容、程序、方法的掌握和運(yùn)用問(wèn)題，以及對(duì)服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略和規(guī)劃之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。
戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略選擇之后的又一次創(chuàng)造性活動(dòng)，戰(zhàn)略規(guī)劃較之戰(zhàn)略不同的是它直接指導(dǎo)實(shí)踐，是戰(zhàn)略到實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，是實(shí)踐和理論完美結(jié)合的產(chǎn)物。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定對(duì)我們的實(shí)踐及其領(lǐng)悟提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們制定規(guī)劃的思維方式和操作方法賦予了新的要求。
影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素主要有工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、商業(yè)存在和生產(chǎn)貿(mào)易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內(nèi)在關(guān)系，在這些關(guān)系中，工業(yè)化發(fā)展水平是決定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，其他因素緊緊圍繞著工業(yè)化這個(gè)基礎(chǔ)性因素存在和發(fā)展，進(jìn)一步理清基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系，明確各因素在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的地位和作用，有利于在深層次上認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易，從總體上更好地把握和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用。服務(wù)貿(mào)易依托服務(wù)業(yè)而發(fā)展，是服務(wù)業(yè)的國(guó)際化。服務(wù)業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)的不同，決定了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)。如美國(guó)在電信、英國(guó)和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在IT服務(wù)外包、法國(guó)和中國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易等方面，根據(jù)本國(guó)工業(yè)化或依托別國(guó)和地區(qū)的工業(yè)化狀況，形成了具有各自優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易類型。一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，而且對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用，引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程。
貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠增大服務(wù)貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一國(guó)貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了該國(guó)工業(yè)化水平和類型，貨物貿(mào)易的技術(shù)含量影響服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和最高技術(shù)含量的類別。我國(guó)貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山，且主要是機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品，但所產(chǎn)生的服務(wù)貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)電高新產(chǎn)品出口，不僅有利于改變貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量，而且將在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。
生產(chǎn)貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。生產(chǎn)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，直接為工業(yè)化服務(wù)，能夠集中反映一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)貿(mào)易也制約著消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展：一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以帶動(dòng)消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展，推進(jìn)消費(fèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容更新；反之消費(fèi)貿(mào)易的發(fā)展，又會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和社會(huì)生產(chǎn)組織方式的變革，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，加快工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。
商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務(wù)貿(mào)易的主要貿(mào)易模式，占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的，工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對(duì)于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場(chǎng)不足，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新，加大科研投入，尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動(dòng)作用，并可帶動(dòng)其他服務(wù)貿(mào)易模式的出口。我國(guó)企業(yè)“走出去”已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但我國(guó)對(duì)外直接投資與美國(guó)相比仍有20倍左右的巨大差距。我國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。
可見，服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中起了關(guān)鍵作用，但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向，其他因素是在工業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的作用，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程具有巨大的反作用，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向，加快其進(jìn)程。
二、流通規(guī)律是服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的根本動(dòng)力
按照WTO的劃分，服務(wù)貿(mào)易有12個(gè)大類、160多個(gè)小類，在眾多類別中如何下手?萬(wàn)事從源頭抓起，關(guān)鍵是找出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，抓住對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎(chǔ)、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這是對(duì)我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。
我們?cè)诜治龇?wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過(guò)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎(chǔ)之上，工業(yè)化促進(jìn)服務(wù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化，社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的形成和發(fā)展過(guò)程中起了關(guān)鍵作用，而社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過(guò)大流通引發(fā)的。現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動(dòng)力是現(xiàn)代化大流通，現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了根本保障，研發(fā)成為了先導(dǎo)力量，從而構(gòu)成了現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本支撐?？梢?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，流通規(guī)律在社會(huì)生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
所謂的流通規(guī)律：即體現(xiàn)為以流通能力為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)組織能力。流通能力的強(qiáng)弱決定了社會(huì)生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，決定了社會(huì)生產(chǎn)的組織方式。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大并充滿活力主要是來(lái)自于流通先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)大的流通能力不僅帶動(dòng)了美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，還使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球配置中獲得巨大利潤(rùn)，并掌握了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的控制力，美國(guó)GDP占全球的3%－4%，美元在全球的外匯交易中的比重為62%，占全球外匯儲(chǔ)備的64%，占全球貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布達(dá)66%。一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品，更為重要的是在國(guó)際市場(chǎng)得到多少份額。全球前500位的跨國(guó)公司中，美國(guó)占2／3，美國(guó)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力幾乎在各個(gè)行業(yè)都排在前列，在世界知名品牌中美國(guó)占2／3。
俄羅斯服務(wù)業(yè)占GDP的60%，其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以及冷戰(zhàn)時(shí)期建立的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)、較完善的物資儲(chǔ)存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。
2005年，我國(guó)市場(chǎng)的交易和流通總量已達(dá)80多萬(wàn)億元，是GDP的4.4倍，“十五”期間年增長(zhǎng)12.3%。2005年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.7萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達(dá)14.2萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)15.5%。在我國(guó)快速發(fā)展的巨大市場(chǎng)規(guī)模中，物流成本占GDP的比重為21%，而美國(guó)國(guó)內(nèi)物流成本為5%－6%，國(guó)際物流成本為l0%－25%，國(guó)內(nèi)外綜合成本為9%左右，我國(guó)是美國(guó)國(guó)內(nèi)物流成本的4倍左右，國(guó)內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用，而我國(guó)第三方物流僅占物流市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額的5%，大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運(yùn)作模式。我國(guó)流通業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著成本高且效率低、庫(kù)存量大、資本周轉(zhuǎn)慢等問(wèn)題。流通不僅是制約我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也已成為嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力，而且是服務(wù)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力?，F(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高，使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低，生產(chǎn)組織的社會(huì)化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式，企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的發(fā)展，對(duì)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強(qiáng)，極大地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向規(guī)?；蛯I(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年，麥德龍和宜家集團(tuán)的銷售總額超過(guò)了我國(guó)100強(qiáng)零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團(tuán)在28個(gè)國(guó)家擁有544家商場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)沒有倉(cāng)庫(kù)，完全靠第三方物流；宜家集團(tuán)在34個(gè)國(guó)家開設(shè)了商場(chǎng)，在54個(gè)國(guó)家定牌采購(gòu)，在9個(gè)國(guó)家擁有36家工廠，在16個(gè)國(guó)家設(shè)立了28個(gè)物流中心，海外業(yè)務(wù)占集團(tuán)利潤(rùn)的92%；沃爾瑪公司在美國(guó)國(guó)內(nèi)就有108個(gè)配送中心和3000個(gè)分店。
大流通孕育大的企業(yè)集團(tuán)，大企業(yè)集團(tuán)又加快了大流通的現(xiàn)代化進(jìn)程。沒有現(xiàn)代化的大流通，生產(chǎn)社會(huì)化分工就缺乏動(dòng)力，研發(fā)缺乏環(huán)境，金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展受限，社會(huì)化大生產(chǎn)難以真正形成，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)的保障以及研發(fā)的引領(lǐng)，流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通，可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展，提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團(tuán)化生產(chǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團(tuán)化發(fā)展的動(dòng)力。
流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會(huì)化和規(guī)?；l(fā)展，還為重要的一點(diǎn)是，在大企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)下，中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細(xì)的專業(yè)化發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之，這種分工和組織形式的進(jìn)步，又進(jìn)一步促進(jìn)了流通現(xiàn)代化水平的提高，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于社會(huì)生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，影響社會(huì)生產(chǎn)組織方式、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通，流通也是解決市場(chǎng)速率的關(guān)鍵因素。
因此，認(rèn)識(shí)流通規(guī)律，遵循流通規(guī)律，利用流通規(guī)律，發(fā)揮流通規(guī)律的作用，對(duì)于我們理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、理解服務(wù)貿(mào)易、解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列問(wèn)題極其重要。
在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，就是流通能力的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)把發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃，上升到政策的層面去推進(jìn)，作為商務(wù)領(lǐng)域的中心工作去抓，形成以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代化引領(lǐng)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。三、促進(jìn)生產(chǎn)組織方式變革是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展，主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑：促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開，而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無(wú)形的社會(huì)生產(chǎn)分工和消費(fèi)供給方式為核心而展開。促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等而制定，而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應(yīng)圍繞著以社會(huì)化大分工為前提，以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo)，以促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進(jìn)國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不同在于，貨物貿(mào)易針對(duì)的是有形的物，服務(wù)貿(mào)易針對(duì)的是無(wú)形的社會(huì)生產(chǎn)組織方式和消費(fèi)供給方式。
我們?cè)诖龠M(jìn)以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時(shí)也強(qiáng)調(diào)抓大企業(yè)，而實(shí)際上關(guān)注點(diǎn)、政策著力點(diǎn)主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及，對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國(guó)家通過(guò)行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)，在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)模化和專業(yè)化邁進(jìn)了一步，但就整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)這種做法對(duì)改變社會(huì)生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的，在這種情況下市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用受到了極大限制。因?yàn)?，改變生產(chǎn)組織方式的根本動(dòng)力在市場(chǎng)，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，市場(chǎng)運(yùn)行的速率決定了生產(chǎn)組織方式，在速率低的市場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中，大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)難以全面發(fā)揮，因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生的動(dòng)力不足，這是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。
把促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變作為商務(wù)工作的重點(diǎn)，將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓社會(huì)生產(chǎn)組織方式，著力點(diǎn)放在抓流通渠道和流通企業(yè)上，放在促生產(chǎn)性和消費(fèi)性流通并進(jìn)上，將真正進(jìn)入商務(wù)工作抓企業(yè)的實(shí)質(zhì)階段，并使發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用成為看得見、摸得著、可操作的實(shí)際工作。
社會(huì)生產(chǎn)組織方式在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了決定性作用，但美國(guó)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)式的，社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變也是漸進(jìn)式的。社會(huì)生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國(guó)和日本等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出，大流通提高了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易增速加快，企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界，經(jīng)濟(jì)迅速崛起。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行跨越發(fā)展，不同于美國(guó)漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們要借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)組織方式上的變革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程具有的巨大反作用力，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由制造商品向促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變上轉(zhuǎn)移，從根本上引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)貿(mào)易開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)業(yè)整體發(fā)展全面協(xié)調(diào)帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展，從而形成服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉，站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)上，高位推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，走出一條中國(guó)式經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。
四、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
戰(zhàn)略是關(guān)于全局的籌劃和指導(dǎo)。加快發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)實(shí)施大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡(jiǎn)稱大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略），這是根據(jù)戰(zhàn)略的規(guī)定性、服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律、構(gòu)成戰(zhàn)略基本要素的要求等綜合考慮的抉擇。加深對(duì)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略基本構(gòu)成的認(rèn)識(shí)，有助于從深層次上把握這種戰(zhàn)略抉擇的科學(xué)性，把大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略落在實(shí)處。
（一）戰(zhàn)略定位
戰(zhàn)略定位是就一事物在全局事物的發(fā)展中所起的作用來(lái)確定其在全局中的位置。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同、全局戰(zhàn)略的不同、一事物發(fā)展程度的不同等決定了一事物在全局中的戰(zhàn)略定位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立和諧和節(jié)約型社會(huì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；我國(guó)所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段；我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后而又存有巨大發(fā)展?jié)摿?。這些因素決定了服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位。
（二）戰(zhàn)略選擇
戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。戰(zhàn)略選擇應(yīng)以戰(zhàn)略定位為前提，建立在事物發(fā)展的基本規(guī)律之上，從而能夠順應(yīng)規(guī)律，利用規(guī)律，駕馭規(guī)律，推動(dòng)事物科學(xué)發(fā)展。大流通是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本推動(dòng)力，選擇大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，可以從總體上解決服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展問(wèn)題。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是超越戰(zhàn)略。一個(gè)戰(zhàn)略能否稱其為超越戰(zhàn)略，關(guān)鍵是看該戰(zhàn)略的動(dòng)力性質(zhì)，大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略就是從本質(zhì)上解決了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，可以為服務(wù)貿(mào)易的超越發(fā)展提供源源不斷的足夠推動(dòng)力，使戰(zhàn)略超越成為可能。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是導(dǎo)向戰(zhàn)略。我國(guó)存在著內(nèi)需不旺、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，在很大程度上是源于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略解決了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，為在深層次和大范圍上啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，在更深層次和更大范圍充分利用和有效協(xié)調(diào)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”創(chuàng)造條件，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展，引導(dǎo)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，引導(dǎo)制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是均衡戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的系列問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是發(fā)展的不均衡。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略不僅作用在服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，而且也作用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與制造經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上；不僅考慮到服務(wù)貿(mào)易的國(guó)外發(fā)展，而且也考慮到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)內(nèi)基本建設(shè)支撐；不僅要解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力，而且要解決服務(wù)貿(mào)易各類別協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的問(wèn)題。
（三）戰(zhàn)略方向和目標(biāo)
戰(zhàn)略方向和目標(biāo)就是戰(zhàn)略集中指向的方向和目標(biāo)。在戰(zhàn)略籌劃和實(shí)施中戰(zhàn)略的指向不是散射和無(wú)規(guī)律的，而具有方向性和目標(biāo)性。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的方向就是通過(guò)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等具有邏輯遞進(jìn)關(guān)系的幾方面統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)而形成戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略總目標(biāo)即加快由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
（四）戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略布局是在戰(zhàn)略整個(gè)空間進(jìn)行的力量分配，以及力量分配后形成的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局以全球作為其戰(zhàn)略空間，戰(zhàn)略力量從某種意義上說(shuō)，在任何情況下都是有限的。因此，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略力量的使用、分配一定要在空間上形成具有支撐作用的重心、重點(diǎn)。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的布局是以我國(guó)東部地區(qū)和大城市為重心，以建立國(guó)內(nèi)外大流通渠道為重點(diǎn)，向我國(guó)中西部和全球有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)延，通過(guò)基礎(chǔ)性、推進(jìn)性、助推性、保障性4類工程的部署，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外整體布局。
（五）戰(zhàn)略工程
戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)若干個(gè)戰(zhàn)役逐步完成，確定具有戰(zhàn)役性質(zhì)的4類服務(wù)貿(mào)易工程，是實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要舉措。基礎(chǔ)性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的根基，是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本力量；推進(jìn)性工程是在大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要方向選擇的工程，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中起關(guān)鍵作用；助推性工程是對(duì)推進(jìn)工程的不可缺少的重要輔助力量；保障性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施的源泉。本文作者曾提出的15個(gè)戰(zhàn)略工程，僅是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的部分任務(wù)，大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略4個(gè)工程形成的是開放體系，應(yīng)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工程進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
（六）戰(zhàn)略階段
戰(zhàn)略的籌劃和實(shí)施通常要?jiǎng)澐蛛A段，以利于戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)變化的情況進(jìn)行各方面必要的調(diào)整和補(bǔ)充。一個(gè)戰(zhàn)略階段通常為3－5年。戰(zhàn)略劃分成階段，但各戰(zhàn)略階段的方向是一致的，在戰(zhàn)略實(shí)施中戰(zhàn)略方向和目標(biāo)通常是不能改變的。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略階段的確定主要考慮：與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展五年規(guī)劃相同步，與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展周期相一致，與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策制定和調(diào)整期相銜接。為此，確定5年為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一個(gè)戰(zhàn)略階段比較適宜。
（七）戰(zhàn)略規(guī)劃
規(guī)劃是指比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。規(guī)劃較之計(jì)劃，具備了許多戰(zhàn)略的特性。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，首要的是以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的方式對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作進(jìn)行全面而有重點(diǎn)的籌劃，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是服務(wù)貿(mào)易工作的基本依據(jù)，也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和能否得以貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。
一個(gè)好的規(guī)劃會(huì)以其科學(xué)的前瞻性、整體全面的籌劃性、內(nèi)外部的協(xié)調(diào)性起到對(duì)商務(wù)工作很強(qiáng)的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，并使之有條不紊地進(jìn)行。但一個(gè)好的戰(zhàn)略，不等于就能有一個(gè)好的規(guī)劃，如果沒有一個(gè)與戰(zhàn)略相配套的好的規(guī)劃，再好的戰(zhàn)略仍可能成為一個(gè)空泛的口號(hào)。關(guān)鍵是對(duì)制定規(guī)劃的基本內(nèi)容、程序、方法的掌握和運(yùn)用問(wèn)題，以及對(duì)服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略和規(guī)劃之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。
戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略選擇之后的又一次創(chuàng)造性活動(dòng)，戰(zhàn)略規(guī)劃較之戰(zhàn)略不同的是它直接指導(dǎo)實(shí)踐，是戰(zhàn)略到實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，是實(shí)踐和理論完美結(jié)合的產(chǎn)物。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定對(duì)我們的實(shí)踐及其領(lǐng)悟提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們制定規(guī)劃的思維方式和操作方法賦予了新的要求。
一、基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的定義及特點(diǎn)
基礎(chǔ)教育是社會(huì)中最基本的教育，使社會(huì)中的受教育者掌握社會(huì)基本思想道德品質(zhì)、文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握最基本的社會(huì)技能的教育。目前就我國(guó)來(lái)講，基礎(chǔ)教育一般指從小學(xué)到初中這一階段的教育，也就是義務(wù)教育。同時(shí)我們應(yīng)該看到，基礎(chǔ)教育是為了受教育者掌握最基本的社會(huì)思想道德品質(zhì)，了解社會(huì)中最基本的社會(huì)規(guī)范。
正因?yàn)榛A(chǔ)教育是社會(huì)最基本的教育，它也是國(guó)民整體的素質(zhì)教育，是國(guó)家進(jìn)步的基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是養(yǎng)成人的素質(zhì)。從我們國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講，基礎(chǔ)教育不僅要培養(yǎng)基本的社會(huì)道德品質(zhì)，還要形成較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值觀念；不僅要學(xué)習(xí)一定的科學(xué)文化知識(shí)，還要學(xué)會(huì)與時(shí)代相適應(yīng)的社會(huì)生活知識(shí)；不僅學(xué)習(xí)基本的社會(huì)實(shí)踐技能，還要學(xué)習(xí)獨(dú)立自主的社會(huì)品德。
基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從本質(zhì)上來(lái)講，是指基礎(chǔ)教育在社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)中所產(chǎn)生的積極作用。在不發(fā)達(dá)的社會(huì)中，人們只看到資本對(duì)于物質(zhì)資料生產(chǎn)的投入和產(chǎn)生的價(jià)值，沒有看到資本對(duì)于勞動(dòng)力的投入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論的不斷完善，研究者越來(lái)越重視對(duì)勞動(dòng)力的投入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)我們可以看到基礎(chǔ)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了決定性、長(zhǎng)效性的作用，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最根本因素。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的基礎(chǔ)教育就是義務(wù)教育。在現(xiàn)代社會(huì)中，越來(lái)越多的人們開始清楚的認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技水平和勞動(dòng)素質(zhì)對(duì)于生產(chǎn)的直接作用。
基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不同于物質(zhì)生產(chǎn)的規(guī)律性，但是因?yàn)榫哂须p重性，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面也存在如下特性：
第一，非商品性和商品性。基礎(chǔ)教育是一種培養(yǎng)人和發(fā)展人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?；A(chǔ)教育的產(chǎn)出品是具有良好道德素質(zhì)的青少年。但是這種產(chǎn)出品并不是商品，是一種為了勞動(dòng)交換而生產(chǎn)的特殊品。國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入，不是一種直接的商品投入。
第二，直接性和間接性。直接性指的是一旦進(jìn)入市場(chǎng)或社會(huì)，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)；間接性指的是基礎(chǔ)教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值是間接性的。青少年通過(guò)基礎(chǔ)教育，學(xué)習(xí)到基本的社會(huì)道德觀念以及基本的時(shí)間技能，了解了基本的生產(chǎn)知識(shí)，掌握了一定的生活生產(chǎn)技能。但是這些青少年直接進(jìn)入市場(chǎng)中，必須還要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的“開發(fā)”，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第三，高效性和長(zhǎng)效性。基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)的高效性包括兩個(gè)方面，一個(gè)是高效益的教育投入，另一個(gè)是高效率的教育投入。教育使產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)力密集型和資本密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，使企業(yè)由行政管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)化，提高了社會(huì)使用和推廣新技術(shù)的吸收能力。基礎(chǔ)教育使青少年獲得了基礎(chǔ)的知識(shí)和能力，雖然在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上不能立刻顯現(xiàn)出來(lái)。但是青少年所學(xué)習(xí)的知識(shí)技能，不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但是經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，勞動(dòng)者能在將自身前期所學(xué)的知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為知識(shí)和能力。
二、基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)因素
基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受到了眾多的相關(guān)因素的促進(jìn)和制約。這其中包括了政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、科學(xué)技術(shù)、教育體制以及教育資源等。同時(shí)基礎(chǔ)教育自身也直接影響著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效益。要想充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須處理好基礎(chǔ)教育和其他因素的相關(guān)關(guān)系。
第一，政治體制對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有導(dǎo)向性。從教育的實(shí)施上來(lái)說(shuō)，是由政府主導(dǎo)，把基礎(chǔ)教育放在重要的位置；同時(shí)教育方略方針政策的制定，也充分反應(yīng)在對(duì)人才培養(yǎng)要求。我國(guó)從建立之初就非常重視掃除文盲和普及基礎(chǔ)教育，帶動(dòng)了中學(xué)、高職等教育的發(fā)展。
第二，經(jīng)濟(jì)體制是基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的基礎(chǔ)教育就是義務(wù)教育。在現(xiàn)代社會(huì)中，越來(lái)越多的人們開始清楚的認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技水平和勞動(dòng)素質(zhì)對(duì)于生產(chǎn)的直接作用?；A(chǔ)教育要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)該以科技作為橋梁來(lái)發(fā)揮作用，真正做到教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的進(jìn)步。如果經(jīng)濟(jì)體制沒有達(dá)到發(fā)展的要求，基礎(chǔ)教育的投資渠道也會(huì)不通暢，基礎(chǔ)教育就得不到相應(yīng)的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于人才的需求是很大的，正是由于人才與經(jīng)濟(jì)之間的相互矛盾發(fā)展。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大了教育的投資渠道。
第三，科技是基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本動(dòng)力?？茖W(xué)知識(shí)和科學(xué)技能是基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，也是每個(gè)國(guó)民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)要求。勞動(dòng)者在接受基礎(chǔ)教育的階段，只有努力學(xué)習(xí)并掌握基礎(chǔ)的科技知識(shí)，才能具備進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而擁有創(chuàng)新的能力。基礎(chǔ)教育要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)該以科技作為橋梁來(lái)發(fā)揮作用，真正做到教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的進(jìn)步。
第四，教育體制對(duì)基礎(chǔ)教育起著決定作用。國(guó)家明確指出，教育是為了服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，最終促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)還要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格接班人。要改變政府大包大攬的局面，逐步建立與政府辦學(xué)為主體.社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制?；A(chǔ)教育要以政府的大致方針為主，各級(jí)辦學(xué)、分組管則，在教育投資體制方面，只有建立起科學(xué)的教育新體制。才能保證基礎(chǔ)教育的高速發(fā)展和普及，才有基礎(chǔ)教育高效率的運(yùn)行。
三、發(fā)展教育的建議
探索新型教育服務(wù)供給方式。一是重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)與貴陽(yáng)市教育資源的合作，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)；基本建成中小學(xué)教與學(xué)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是加快學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，全面普及公益性學(xué)前教育。深入推進(jìn)“新一輪學(xué)前教育三年提升計(jì)劃”，不斷推進(jìn)學(xué)前教育的水平建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、群眾滿意的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系。對(duì)已有的幼兒園進(jìn)行科學(xué)的考核，并不斷完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育設(shè)施。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，建立起科學(xué)規(guī)范的示范幼兒園，并形成一套科學(xué)的基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市和農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜，不斷推進(jìn)義務(wù)教育普及。
（作者單位：貴州師范學(xué)院）
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摘要本文結(jié)合當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)的利弊進(jìn)行分析，并對(duì)美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊
一直以來(lái)，美國(guó)的發(fā)展撲朔迷離。尤其在短短兩百多年的歷史中，美國(guó)已經(jīng)一躍成為第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，可謂創(chuàng)造了世界的奇跡。尤其在20世紀(jì)90年代后期，美國(guó)出現(xiàn)持續(xù)性的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面。在信息技術(shù)引領(lǐng)下，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率升高、失業(yè)率與通脹率有所降低。這種“兩低一高”的局面，即新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源自美國(guó)，如今已席卷全球各個(gè)角落。
一、美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析
美國(guó)新經(jīng)濟(jì)是一種全球化、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，奠定在全球市場(chǎng)及信息革命基礎(chǔ)上，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與制度發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式相比，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)具有一定特征：①主要以信息化、高科技為增長(zhǎng)的原動(dòng)力；②打破粗放型管理模式，以集約型管理為主；③“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨向全球一體化，極大擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)主體的交往空間；④電子商務(wù)是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要交換媒介?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，奠定在全新企業(yè)制度基礎(chǔ)上，很多企業(yè)員工既是勞動(dòng)者身份，也是股東身份，這將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。同時(shí)，政府在其中也發(fā)揮了重要作用，例如，以網(wǎng)絡(luò)為代表性的“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，政府為其提供了技術(shù)與法律方面的支持，擔(dān)負(fù)起保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重大責(zé)任。可以說(shuō)，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，就是大規(guī)模應(yīng)用高新技術(shù)的產(chǎn)物，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，與“利益最大化”原則相一致，同時(shí)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新性，通過(guò)理論、制度、實(shí)踐的創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)美國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力。
但是在認(rèn)識(shí)到美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的積極意義的同時(shí)，也要考慮由“新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。雖然新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，但是沒有從根本改善社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人化的矛盾，甚至可能加劇美國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的沖突。在美國(guó)全面發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中，往往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、趨利性、自發(fā)性發(fā)生作用，給通貨膨脹提供可能性，股市過(guò)熱就是最好的體現(xiàn)，由此引發(fā)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、加大貿(mào)易逆差、兩極分化日益加劇。因此，這些弊端也會(huì)對(duì)美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的順利發(fā)展產(chǎn)生影響，美國(guó)政府的宏觀調(diào)控行為是否能抵御市場(chǎng)自發(fā)力量，仍有待進(jìn)一步觀察。
二、美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考
（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)
在信息技術(shù)革命飛速發(fā)展的大背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，奠定在知識(shí)與信息的生產(chǎn)、分配及消費(fèi)基礎(chǔ)上，著重研究新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要支柱。正是由于美國(guó)首先發(fā)展了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，才為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與迅速發(fā)展，給大規(guī)模的科技創(chuàng)新提供了土壤，以創(chuàng)新生產(chǎn)力為前提，開展科學(xué)化研究，獲得全新知識(shí)進(jìn)程，其中包含了思想的開發(fā)、產(chǎn)生與研究、擴(kuò)散等一系列內(nèi)容。
一方面，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展，給大規(guī)模實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造了有利條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)奠定在生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的研究過(guò)程，獲得系統(tǒng)性知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生離不開新思想的研究與擴(kuò)散。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一化的創(chuàng)新難以確保企業(yè)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位，尤其隨著信息傳播速度的進(jìn)一步加快，任何創(chuàng)新模式都可能遭到復(fù)制或模仿，企業(yè)只有維持長(zhǎng)久創(chuàng)新能力，才能獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)中心正逐漸由生產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新，而創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力也成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在；另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)、提供了動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)制度定義來(lái)看，制度主要用來(lái)規(guī)范人們的行為，包括正式約束、非正式約束以及實(shí)施體制：其一，正式約束主要指國(guó)家規(guī)定的各種法律政策、規(guī)則等，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及相關(guān)等級(jí)結(jié)構(gòu)；正式約束可細(xì)分為界定分工責(zé)任、界定產(chǎn)權(quán)主體以及界定行為等內(nèi)容；其二，非正式約束包含了價(jià)值觀念、倫理道德、理想信念、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)用非正式約束，可補(bǔ)充正式約束難以改善的問(wèn)題。
（二）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的必要條件
美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，離不開勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這也是新經(jīng)濟(jì)與舊經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。只有確保勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提升，才能讓企業(yè)在保持原有產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，提高員工福利待遇，為利潤(rùn)增長(zhǎng)提供保障。總之，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提。如果沒有必要的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，那么就會(huì)出現(xiàn)有形投入的邊際生產(chǎn)效率遞減現(xiàn)象，最終造成物價(jià)上漲，失業(yè)率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等問(wèn)題。因此，只有不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)失業(yè)率的降低，維持通貨膨脹率。反過(guò)來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，離不開技術(shù)創(chuàng)新手段的支持。由于應(yīng)用新技術(shù)，將會(huì)給生產(chǎn)函數(shù)帶來(lái)改變，不斷深化社會(huì)分工，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此，以理論研究為出發(fā)點(diǎn)，新技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，確保了美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升，為美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
（三）全球經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的根本動(dòng)力
所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，通過(guò)各種商品、勞務(wù)的廣泛交流，而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資本流動(dòng)，不斷更新技術(shù)與信息，產(chǎn)生相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要信息技術(shù)的支持與傳播，降低溝通成本，促進(jìn)投資與貿(mào)易的自由化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展內(nèi)容，包括投資全球化、生產(chǎn)全球化、金融全球化、貿(mào)易全球化、信息全球化，等等。其中投資全球化以及貿(mào)易全球化是非常重要的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上就是通過(guò)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國(guó)資本流動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)生產(chǎn)要素的流通，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。例如，美國(guó)通過(guò)采取積極的全球性貿(mào)易策略，為美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供空間，實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)。當(dāng)前，美國(guó)穩(wěn)坐全球第一出口國(guó)的寶座，國(guó)外不斷擴(kuò)大的貨幣實(shí)力，為美國(guó)飛速發(fā)展提供條件，推動(dòng)科技產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大量的對(duì)外貿(mào)易行為，給美國(guó)提供了價(jià)格低廉的進(jìn)口消費(fèi)品，既可保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，也可避免通貨膨脹問(wèn)題。
自上世紀(jì)90年代初期以后，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及市場(chǎng)化改革等一系列變化，推動(dòng)了全球大市場(chǎng)的形成，為實(shí)現(xiàn)全方位、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)全球化提供積極條件。而經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，也為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供支持，成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
由上可見，隨著“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，給美國(guó)帶來(lái)全新發(fā)展契機(jī)，產(chǎn)生深刻而全面的影響。所謂“新經(jīng)濟(jì)”，奠定在知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，對(duì)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念、管理辦法及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，帶來(lái)一場(chǎng)深刻革命，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)與技術(shù)的統(tǒng)一化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧化，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)力與社會(huì)的同步發(fā)展，控制經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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