時(shí)間：2023-08-02 16:37:51
導(dǎo)語(yǔ)：在公路工程施工安全措施的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 公路施工；安全事故；危險(xiǎn)源
中圖分類(lèi)號(hào)U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）103-0097-02
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲，與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當(dāng)前在我國(guó)公路工程施工中，以“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過(guò)程控制型”為主要預(yù)防措施，還沒(méi)有建立較為完整的安全事故防范體系，更無(wú)法對(duì)常見(jiàn)的安全施工事故進(jìn)行有效的遏制和避免，以致于安全隱患始終嚴(yán)峻。為此，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分，構(gòu)建公路施工危險(xiǎn)源控制體系，從事故產(chǎn)生的原因上來(lái)細(xì)化分解各類(lèi)不安全行為、管理缺陷等，從而提出有效的危險(xiǎn)源控制原則和管理方法，以改善公路工程施工安全環(huán)境。
1 公路工程施工中的常見(jiàn)隱患分析
1.1 內(nèi)部原因分析
在公路工程施工過(guò)程中，對(duì)于安全事故原因的分析，多以不安全事件為基本前提，從而影響或干預(yù)整個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤６鴮?duì)于施工中的人為操作、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料，以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此，深入分析安全事故的內(nèi)部特征，從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手，來(lái)進(jìn)行全面的梳理和歸類(lèi)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制，從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對(duì)于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示：
從上圖來(lái)看，對(duì)于施工中的危險(xiǎn)源有效識(shí)別和分析，從而針對(duì)相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全因素的及時(shí)排查、整改、落實(shí)，從而避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于安全管理行為來(lái)說(shuō)，如果不能切實(shí)從根本上來(lái)消除不安全事件的隱患，不能消除風(fēng)險(xiǎn)存在，安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。
1.2 外部因素分析
從對(duì)公路工程施工安全事故的全面分析來(lái)看，除了來(lái)自施工內(nèi)部的因素外，對(duì)于來(lái)自社會(huì)的其他相關(guān)因素來(lái)說(shuō)，也有一定的影響，主要表現(xiàn)有：一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不夠，作為對(duì)安全監(jiān)管的責(zé)任主體，由于缺少對(duì)公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的防范措施，以及對(duì)安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性缺乏認(rèn)識(shí)，難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對(duì)于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實(shí)不到位，由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對(duì)安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，再加上重視經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)施工中的安全設(shè)施、防護(hù)手段投入不夠，安全培訓(xùn)工作流于形式，施工計(jì)劃、施工進(jìn)度得不到有效管理，從而為各類(lèi)安全事故帶來(lái)隱患，導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來(lái)自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分施工企業(yè)為了贏得競(jìng)價(jià)權(quán)，違法分包、包括對(duì)無(wú)資質(zhì)單位的掛靠、對(duì)施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠，不僅對(duì)公路施工環(huán)境帶來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。
2 公路施工管理中危險(xiǎn)源控制技術(shù)
從公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)控制來(lái)看，危險(xiǎn)源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門(mén)，從危險(xiǎn)源控制對(duì)象的劃分來(lái)看，其主要包括對(duì)人的管理、對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理、對(duì)施工工藝技術(shù)，以及安全制度的管理，并從整個(gè)工程全局來(lái)劃分相應(yīng)管理責(zé)任，落實(shí)安全細(xì)則，減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。
2.1 危險(xiǎn)源控制原則分析
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因，加大對(duì)公路施工中危險(xiǎn)源的控制，從施工前的危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)制度的識(shí)別和評(píng)審上來(lái)制定相應(yīng)措施，并在施工工程中及時(shí)有效的監(jiān)督、預(yù)報(bào)危險(xiǎn)源狀態(tài)，以及對(duì)于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進(jìn)，從而最大化的降低安全事故的危害及影響。
對(duì)于危險(xiǎn)源的控制需要遵循一定的原則，主要有：一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險(xiǎn)上，來(lái)降低或消除其危害，從而強(qiáng)化對(duì)人的管理；二是重在預(yù)防，防控結(jié)合，從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施；三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，以確保應(yīng)對(duì)危機(jī)的及時(shí)性。同時(shí)，對(duì)于存在重大隱患的危險(xiǎn)作業(yè)要禁止，對(duì)于存在重大危險(xiǎn)的設(shè)施和行為要立即整改，對(duì)于中度危險(xiǎn)要進(jìn)行限期整改，對(duì)于輕度危險(xiǎn)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)于常規(guī)危險(xiǎn)源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。
對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)定期對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的有效修訂，滿(mǎn)足公路工程施工危險(xiǎn)源控制的實(shí)時(shí)性、適宜性。在進(jìn)行安全時(shí)機(jī)的評(píng)審判定時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)源的分布及等級(jí)進(jìn)行劃分，如加大對(duì)新工程、新項(xiàng)目的開(kāi)工前安全隱患排查工作，對(duì)于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進(jìn)行必要的自檢，對(duì)于大型工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、現(xiàn)場(chǎng)布局的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等，從而對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)審，滿(mǎn)足工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工的要求。
強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源控制的事故防范，從公路工程施工事故發(fā)生過(guò)程來(lái)分析，安全技術(shù)和安全管理上需要依次做到：安全源的發(fā)現(xiàn)減少安全隱患隔離、屏蔽安全措施實(shí)施避免安全事故及失誤安全規(guī)程的遵守安全行為的落實(shí)。為此，在公路施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制中，要結(jié)合安全目標(biāo)來(lái)組織安全施工，落實(shí)相應(yīng)安全職責(zé)，制定必要的安全應(yīng)急及防范措施，包括技術(shù)措施、管理措施，以及相應(yīng)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全生產(chǎn)規(guī)范制定等，并落實(shí)安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)督，對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)或危險(xiǎn)場(chǎng)所給予嚴(yán)格的控制，并做好安全知識(shí)組織培訓(xùn)工作，從思想上、制度上嚴(yán)把安全關(guān)口，杜絕事故隱患或苗頭，切實(shí)將安全落到實(shí)處。
2.2 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制及管理措施
危險(xiǎn)源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心，為此，建立科學(xué)的危險(xiǎn)源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險(xiǎn)源系統(tǒng)的構(gòu)建上，做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合公路施工工藝、施工流程來(lái)最大化的識(shí)別和鎖定危險(xiǎn)源，劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)及施工控制目標(biāo)，標(biāo)明危險(xiǎn)源管理相關(guān)責(zé)任人，從而將危險(xiǎn)源的控制與管理有條不紊的分解下去，提高整個(gè)公路工程安全施工管理水平；二是建立危險(xiǎn)源等級(jí)控制體系，從危險(xiǎn)源的識(shí)別和分類(lèi)上，做好危險(xiǎn)源等級(jí)管理與防控體系，對(duì)于難以控制的重大危險(xiǎn)源，要從根本上劃分職責(zé)，建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施，定期對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄；對(duì)于一般性危險(xiǎn)源，需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā)，做好安全控制防范工作，定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防范對(duì)人、或設(shè)備造成不必要的安全事故；對(duì)于具有危險(xiǎn)性但可以避免的危險(xiǎn)源，要從危險(xiǎn)源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的檢查力度，開(kāi)展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查，切實(shí)從危險(xiǎn)源的防范控制上落實(shí)安全職責(zé)；三是制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制及管理制度，結(jié)合公路工程施工中危險(xiǎn)源存在的特殊性和動(dòng)態(tài)性，將危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)全面的分級(jí)、分區(qū)管理，并從公路施工實(shí)際來(lái)貫徹安全等級(jí)控制與管理。
對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部，要從危險(xiǎn)源的控制上明確各標(biāo)段安全等級(jí)控制目標(biāo)，注重日常安全管理與控制，做好記錄并及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的升級(jí)變化，隨時(shí)做好調(diào)整安全等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)管理；對(duì)于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險(xiǎn)源等級(jí)安全檢查表，對(duì)于施工中各類(lèi)環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場(chǎng)等制定相應(yīng)的安全檢查表，由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進(jìn)行共同落實(shí)，并對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成一致意見(jiàn)后記錄在案；對(duì)于存在動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源，通過(guò)實(shí)施跟蹤管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的復(fù)雜狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，如對(duì)特別危險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)要安全專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于全段危險(xiǎn)源要進(jìn)行分級(jí)管理及考核，落實(shí)分及控制管理職責(zé)，并對(duì)相應(yīng)檢查結(jié)果建檔，切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作，特別在公路工程施工班組調(diào)換時(shí)，要對(duì)各段施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的交底，包括對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，對(duì)與之相隨的其他危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，以滿(mǎn)足工程施工交底的安全要求。
3 結(jié)論
施工安全是公路建設(shè)過(guò)程中永恒的主題，安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此，加大工程施工危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分及分級(jí)控制，從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點(diǎn)的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為公路工程施工樹(shù)立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標(biāo)高榜樣。
參考文獻(xiàn)
[1]欒蘭.公路施工安全管理問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2012.
路橋工程作為一項(xiàng)較為常見(jiàn)的施工建設(shè)工程項(xiàng)目，在實(shí)際施工開(kāi)展中由于受到各類(lèi)施工環(huán)境與施工因素的作用影響，具有相對(duì)較為突出的施工特征，不僅影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與建設(shè)效果，同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目整體施工建設(shè)水平也存在著一定的作用和影響，是施工建設(shè)與管理中研究和關(guān)注的重要問(wèn)題之一。在進(jìn)行路橋工程的施工建設(shè)開(kāi)展中，由于其工程本身的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，對(duì)于施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)重視程度比較高。因此根據(jù)施工開(kāi)展的具體內(nèi)容與過(guò)程的不同，其施工特征也各不相同。首先，在進(jìn)行路橋工程的勘察施工中，其施工建設(shè)就具有工作環(huán)境復(fù)雜、工程量比較大、工作線(xiàn)路長(zhǎng)、空間跨度大等特征，使得路橋施工中的安全控制措施更為重要。其次，在進(jìn)行路橋工程的施工建設(shè)開(kāi)展中，也具有施工工作量大、施工準(zhǔn)備比較復(fù)雜、涉及面廣、勞動(dòng)強(qiáng)度突出等特征，由此所導(dǎo)致產(chǎn)生的施工安全問(wèn)題也比較多，是路橋工程施工安全控制與保障的重要環(huán)節(jié)?？傊窐蚬こ套鳛橐豁?xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，其施工建設(shè)本身也具有較為突出的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，再加上施工作業(yè)的環(huán)境的復(fù)雜性，施工開(kāi)展過(guò)程中容易受到各類(lèi)因素的影響，具有不確定性和不安全性，造成施工過(guò)程中存在一定的安全問(wèn)題和隱患，是施工建設(shè)所需要關(guān)注和解決的重要問(wèn)題之一。因此，在進(jìn)行路橋工程施工開(kāi)展中，不僅需要擁有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)、勞動(dòng)耐力較高的施工建設(shè)工作人員，同時(shí)還需要建立相關(guān)的安全控制與保障措施，對(duì)于施工建設(shè)中容易出現(xiàn)的各類(lèi)安全問(wèn)題進(jìn)行控制預(yù)防，以保證施工建設(shè)的順利開(kāi)展，提高工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量和水平。
二、路橋工程施工中常見(jiàn)的安全問(wèn)題及其原因分析
1.路橋工程施工安全管理要求
根據(jù)上述對(duì)于路橋工程施工建設(shè)特征的總結(jié)分析，在進(jìn)行路橋工程施工建設(shè)開(kāi)展中，建立施工安全保障措施，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全與質(zhì)量保障的關(guān)鍵。進(jìn)行路橋工程施工安全保障與管理，不僅需要施工單位在施工開(kāi)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與施工活動(dòng)的組織，同時(shí)還需要施工管理部位通過(guò)各種手段對(duì)于施工開(kāi)展的安全性以及可靠性進(jìn)行監(jiān)督控制，以避免各類(lèi)施工不安全事故和問(wèn)題的發(fā)生，影響施工建設(shè)的順利開(kāi)展與實(shí)施。通常情況下，施工單位以及施工管理部門(mén)組織安全生產(chǎn)與開(kāi)展施工安全監(jiān)督，需要在實(shí)際施工建設(shè)中，通過(guò)積極做好自身的安全控制與保障工作，從而對(duì)施工過(guò)程中的不安全因素和問(wèn)題進(jìn)行控制，同時(shí)根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，建立相應(yīng)的安全管理與控制保障措施，將施工安全放在第一位，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工建設(shè)與安全質(zhì)量的保障，促進(jìn)施工建設(shè)的發(fā)展提升。
2.常見(jiàn)的施工安全問(wèn)題
結(jié)合路橋工程施工建設(shè)開(kāi)展的實(shí)際情況，其施工過(guò)程中比較常見(jiàn)的安全問(wèn)題主要可以分為以下幾類(lèi)。首先，由于路橋施工管理的不完善性，導(dǎo)致施工中發(fā)生的不安全問(wèn)題與事故現(xiàn)象。比如，在路橋工程高空施工作業(yè)開(kāi)展中，由于高空施工作業(yè)管理的不嚴(yán)格，導(dǎo)致工人施工過(guò)程中的安全措施不到位，從而發(fā)生相應(yīng)的墜落或者是跌落等不安全現(xiàn)象。其次，在路橋工程施工建設(shè)中，由于施工作業(yè)人員自身的安全意識(shí)或者是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)比較低，對(duì)于施工中存在的安全問(wèn)題關(guān)注不夠，或者是安全隱患意識(shí)不夠等，都會(huì)導(dǎo)致施工開(kāi)展中出現(xiàn)各類(lèi)不安全事故或隱患。比如，路橋施工中，施工作業(yè)人員對(duì)于施工開(kāi)展的違規(guī)操作或者是施工安全意識(shí)不強(qiáng)等，都會(huì)造成各種各樣的安全問(wèn)題發(fā)生。再次，在路橋工程施工中，對(duì)于施工使用的機(jī)械設(shè)備以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不當(dāng)，也會(huì)造成各種施工安全問(wèn)題的發(fā)生。比如，施工過(guò)程中對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維護(hù)或者是管理不到位，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)等，都會(huì)導(dǎo)致路橋施工安全問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于路橋工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)展產(chǎn)生不利影響。
三、保證路橋工程施工安全的各類(lèi)措施
根據(jù)上述對(duì)于路橋工程施工特征以及施工安全管理要求、常見(jiàn)施工安全問(wèn)題的分析，在進(jìn)行路橋工程施工建設(shè)中，應(yīng)注意結(jié)合常見(jiàn)的安全問(wèn)題采取各類(lèi)安全保障措施，實(shí)現(xiàn)路橋工程施工安全的保障。首先，對(duì)于路橋工程施工中所應(yīng)用的各類(lèi)設(shè)備以及包含用電、防洪等施工工程的安全保障，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)人操作與專(zhuān)人管理模式進(jìn)行施工管理，并通過(guò)定期的安全排查與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備與特殊工程施工安全的保障。尤其是進(jìn)行施工設(shè)備與施工材料存放點(diǎn)或者是施工人員生活區(qū)的安全管理中，應(yīng)加強(qiáng)防火安全管理，并設(shè)置相應(yīng)的消防器材與設(shè)備，控制和降低火災(zāi)事件對(duì)于工程施工和人員生命安全的不利影響。其次，在進(jìn)行路橋工程施工中的高空施工作業(yè)或者是機(jī)械作業(yè)安全控制中，首先必須要確保崗位操作人員具備相應(yīng)的操作證書(shū)，并注意建立機(jī)械設(shè)備的操作檔案，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備的操作要求進(jìn)行操作使用，施工完成后注意按照要求將設(shè)備器材停放在安全可靠的地方，設(shè)置專(zhuān)人看管，確保機(jī)械設(shè)備的施工應(yīng)用安全性。對(duì)于高空施工人員，一定要按照高空作業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)行施工開(kāi)展，并注意做好相應(yīng)的安全防護(hù)，以確保工程以及施工人員的生命安全。再次，在進(jìn)行路橋涵洞以及特殊環(huán)境下的施工作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工作業(yè)，保證施工作業(yè)的質(zhì)量，避免施工安全問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于路橋涵洞的施工來(lái)講，地基施工最為重要，地基安全也是整個(gè)路橋安全的基礎(chǔ)和保障，施工中注意根據(jù)地基條件做好相應(yīng)的支護(hù)施工，保證地基結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與安全性。在進(jìn)行雨天或者是夜間等特殊環(huán)境下的施工作業(yè)時(shí)，要依據(jù)施工地區(qū)的氣候變化做好相應(yīng)的施工安排。此外，在進(jìn)行夜間施工時(shí)，保證施工照明的可靠性，避免施工對(duì)于周?chē)用癞a(chǎn)生較大的影響，同時(shí)要保證夜間施工的質(zhì)量，以避免施工安全問(wèn)題的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑施工；制度建設(shè)；安全措施
Abstract: This paper mainly analyzes the construction safety management ideas, and puts forward some Suggestions and measures for reference.
Key Words: building construction; system construction; security measures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0引言
勞動(dòng)保護(hù)是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的事業(yè)。因此，在建筑施工中，我們必須強(qiáng)化安全管理，狠抓安全措施的落實(shí)，進(jìn)而為企業(yè)效益的提高、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合本工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從財(cái)產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆?、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù))；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線(xiàn)路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2 對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖，首先應(yīng)了解土壤種類(lèi)，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法?？偟囊笫欠捞Ｈ斯ね诳讟痘A(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算，以保證施工過(guò)程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。
1.4 滿(mǎn)足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，以及架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.5 龍門(mén)、并架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1。2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.7 交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)，如上部作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)(走臺(tái))周邊，無(wú)外架防護(hù)的屋面(或平臺(tái))周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過(guò)程中與外電線(xiàn)路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)外電線(xiàn)路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)的邊線(xiàn)之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0 kW及50 kW 以上時(shí)，應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。
1.10施工工程、哲設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周?chē)斜芾自O(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應(yīng)防火，防大風(fēng)等。
總之，安全措施按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工環(huán)境條件，應(yīng)選擇其安全防患重點(diǎn)。根據(jù)多發(fā)性事故的類(lèi)別，應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施：
一.是防高空墜落；
二.是防物體打擊；
三.是防坍塌；
四.是防觸電；
五.是防機(jī)械傷害；
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任制。
要樹(shù)立安全第一的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到制度，從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定詳細(xì)的安全細(xì)則，如《施工安全管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)規(guī)定》(23條禁令)和《揚(yáng)塵控制八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《民工宿舍冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)》，將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面，落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目，層層簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱(一機(jī)、一閘、一箱、一漏保)，規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過(guò)程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故，對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分，對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過(guò)限制市場(chǎng)準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識(shí)。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括：
第 一：項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容，即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。
第 二：作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容，即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)：了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
第 三：班組安全教育內(nèi)容，即了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。安全技術(shù)交底包括：
第一：?jiǎn)挝还こ涕_(kāi)工前。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。第二，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
2.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn)，隨時(shí)檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線(xiàn)和一閘多機(jī)，做到“一機(jī)一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿馈⑹彝鈽?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線(xiàn)電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4 執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道門(mén)檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括：安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定；有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對(duì)安全施工的資金投入，及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5 加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件
首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)?！叭龑殹敝赴踩?、安全帶和安全網(wǎng)，“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時(shí)設(shè)計(jì)密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時(shí)，應(yīng)在搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無(wú)落地架時(shí)，除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉；檢查現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外轉(zhuǎn)防護(hù)；電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10 m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次，腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)(即節(jié)點(diǎn))處，作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù)；鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中性點(diǎn)直接接地的電力線(xiàn)路中，變壓器工作是否正常；有沒(méi)有使用五芯線(xiàn)電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱；物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過(guò)程中，有時(shí)處于無(wú)配重運(yùn)行，除荷載按50％考慮外，還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當(dāng)梯籠載人上下，以防止發(fā)生事故。塔吊要經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)檢查力矩限制器，必須靈敏可靠，保證準(zhǔn)確無(wú)誤。電子式的力矩限制器，因其儀表顯示值不能作為超載報(bào)警的依據(jù)。必須在每次安裝后，以實(shí)際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后。在試運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)檢驗(yàn)其安全限位裝置的可靠性。并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時(shí)間不長(zhǎng)，即做安全檢查，并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時(shí)，可免做試驗(yàn)；檢查塔吊有無(wú)卷筒保險(xiǎn)；上人爬梯設(shè)護(hù)圈。符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊，可不設(shè)護(hù)圈。第五，施工機(jī)具的檢查。電焊機(jī)要加裝二次防觸電裝置；攪拌機(jī)操作手柄保護(hù)裝置，必須將手柄輪固定，否則會(huì)給作業(yè)人員帶來(lái)危害。
【關(guān)鍵詞】公路工程安全管理措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
公路工程施工具有勘測(cè)線(xiàn)長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、施工開(kāi)放性高的綜合工作。在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。在公路工程施工過(guò)程中我們一定要落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類(lèi)施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周?chē)癖姷娜松戆踩?/p>
一、公路工程安全管理存在問(wèn)題
1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。
2、公路建筑市場(chǎng)安全管理薄弱。目前，大部分特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱， 且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。安全管理專(zhuān)業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無(wú)法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
3、安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價(jià)，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價(jià)，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì)，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等情況。
4、安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺(jué)得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過(guò)程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。
二、加強(qiáng)公路工程安全管理的有效措施
1、制定完整的規(guī)章制度體系，使安全生產(chǎn)工作有章可循
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、規(guī)程等，結(jié)合工程的實(shí)際，用以規(guī)范施工單位的安全生產(chǎn)管理行為。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重工程、腳手架工程、拆除工程、預(yù)應(yīng)力張拉工程等，施工單位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
2、強(qiáng)化安全意識(shí), 實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項(xiàng)目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。加強(qiáng)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。使項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部人員充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí), 牢固樹(shù)立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺(jué)的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
3、施工人員的安全培訓(xùn)與教育
安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)工前, 要對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開(kāi)安全會(huì)議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時(shí)交待安全注意事項(xiàng), 評(píng)講安全施工情況, 做到事事講安全, 時(shí)時(shí)講安全, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず? 要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育, 對(duì)發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認(rèn)真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn), 制定防范類(lèi)似事故發(fā)生的措施, 對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)通過(guò)對(duì)參建人員多種途徑的培訓(xùn)、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化, 推動(dòng)了各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí), 進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、做好安全設(shè)施配置工作
(1)根據(jù)工路工程的施工特點(diǎn)，從實(shí)際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序，關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
(2)安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)事做出周密細(xì)致的研究調(diào)查，尤其是在沒(méi)有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過(guò)車(chē)輛以及路過(guò)行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況擬定出既不影響通車(chē)，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。
(3)目的施工需要，努力改進(jìn)；施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的排查并認(rèn)真做以整治，積極采取先進(jìn)的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過(guò)程中必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品及安全施工標(biāo)牌，封閉交通的標(biāo)牌，工人的各項(xiàng)專(zhuān)用的勞動(dòng)保護(hù)用品等，全力保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全。
5、開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，消除安全隱患
切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時(shí)消除隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生。一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。建立健全惡劣天氣施工應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒防范處置預(yù)案、人員傷亡緊急處置預(yù)案、突發(fā)性事故處置預(yù)案等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時(shí)開(kāi)展演練，有效提高應(yīng)急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，項(xiàng)目部每月檢查一次，施工隊(duì)每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開(kāi)展安全檢查工作，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時(shí)用電等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實(shí)整改。三足建立事故隱患臺(tái)帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺(tái)賬。對(duì)排查出的事故隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的立即整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)《事故隱患整改通知書(shū)》，提出整改意見(jiàn)和期限，確保限期“銷(xiāo)號(hào)”，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。
6、制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患
在施工安全問(wèn)題上施工企業(yè)應(yīng)做到未雨綢繆即制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。談及安全事故的發(fā)生，總能把它與“多米諾骨牌“理論聯(lián)系在一起，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)以防車(chē)禍、防觸電、防機(jī)械事故、防高空墜落、防爆破塌方、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，可見(jiàn)安全問(wèn)題造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工過(guò)程中，一定要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這就要求施工人員與監(jiān)管者都具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)儲(chǔ)備及經(jīng)驗(yàn)，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和辨別施工中存在的或是潛在的險(xiǎn)情，而后實(shí)施科學(xué)方法加以防范和消除。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全監(jiān)理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;投資控制
中圖分類(lèi)號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)28-0195-02
近年來(lái)發(fā)生的工程安全事故,除了一些表層的致因外,其深層次的原因還與我國(guó)現(xiàn)行道橋工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,利益各方要謀求近期的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小,應(yīng)與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及行政主管部門(mén)應(yīng)提供給市場(chǎng)營(yíng)造平等、公平環(huán)境的政策及措施,應(yīng)重視各方利益的協(xié)調(diào),重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。道橋工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展,涉及到參與建設(shè)的各方利益。顯然,解決建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,不能完全用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法,要探究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法。施工單位要樹(shù)立安全管理工作要有“超前意識(shí)”,把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。
1安全監(jiān)理工作與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的關(guān)系
安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成的。
安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平,更是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本環(huán)境條件。
安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過(guò)緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長(zhǎng),業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對(duì)工期提出不合理的要求。承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn),造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時(shí)間內(nèi)。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對(duì)工期提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。
安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等,承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識(shí)較差,一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故,不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。監(jiān)理工程師要著重審查施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃及落實(shí)情況,監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,使安全工作自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。
2安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的一些難點(diǎn)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé),是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作,也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此,監(jiān)理單位對(duì)道橋工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實(shí)施安全監(jiān)理一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理存在著一定的難度。
(1)從概念上講,工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同,對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行三控制(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協(xié)調(diào)(對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào))。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的,按誰(shuí)組織生產(chǎn),誰(shuí)承擔(dān)安全責(zé)任的基本原則,現(xiàn)有條件下,監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)力不足。
(2)從性質(zhì)上講,監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù),它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng),也不同于業(yè)主的直接投資活動(dòng),它不向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià),不參與承包單位的利益分成,因此,監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不足。
(3)從目的來(lái)講,工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動(dòng)用,監(jiān)理工程師不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而不能保證,在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任,因此監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不足。
3安全監(jiān)理工作的內(nèi)容與急需解決的問(wèn)題
如何做好安全監(jiān)理工作要從以下方面入手:
3.1施工準(zhǔn)備階段
(1)審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽定情況。
(2)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系管理機(jī)構(gòu)的建立是否符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標(biāo)應(yīng)是否符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu),包括項(xiàng)目經(jīng)理,專(zhuān)職安全管理人員,特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證情況。
(3)審查施工單位是否建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全檢查制度,安全操作規(guī)程和事故報(bào)告制度。
(4)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。
(5)施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量是否符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格是否證書(shū)應(yīng)齊全有效。
(6)核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。
3.2 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查合格后方可同意開(kāi)工
主要審查以下內(nèi)容:
(1)制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
(2)施工場(chǎng)地是否符合有關(guān)安全要求。
(3)針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
(4)施工人員安全教育計(jì)劃,安全交底安排。
(5)安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。
3.3必須解決的問(wèn)題
(1)機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺,監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作,急需培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
(2)安全監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用,無(wú)法保障安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。另外,目前不少監(jiān)理企業(yè)“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價(jià)的手段,惡性競(jìng)爭(zhēng),取費(fèi)過(guò)低,降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量。
(3)安全監(jiān)理制度尚不夠健全,責(zé)任不夠明確,如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作,統(tǒng)一執(zhí)法,是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問(wèn)題。
(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿(mǎn)鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
4完善和改進(jìn)建議
(1)重新界定建設(shè)活動(dòng)中,工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。
(2)政府要出臺(tái)使施工單位通過(guò)抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償金制度,對(duì)建設(shè)各主體方,尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)?、政府能承受的補(bǔ)償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。
(3)實(shí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,視其在建設(shè)活動(dòng)中的地位和角色,向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,待工程安全竣工后返還。對(duì)施工中發(fā)生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。
關(guān)鍵詞：建筑施工；制度建設(shè)；安全措施
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合該工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從財(cái)產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆?、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù))；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線(xiàn)路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2 對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖，首先應(yīng)了解土壤種類(lèi)，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 滿(mǎn)足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，以及架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.4 施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1.2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.5“臨邊”防護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)(走臺(tái))周邊，無(wú)外架防護(hù)的屋面(或平臺(tái))周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
1.6 用電施工過(guò)程中與外電線(xiàn)路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)外電線(xiàn)路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)的邊線(xiàn)之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
1.7施工工程、哲設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周?chē)斜芾自O(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1. 8 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應(yīng)防火，防大風(fēng)等。
總之，安全措施按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工環(huán)境條件，應(yīng)選擇其安全防患重點(diǎn)。根據(jù)多發(fā)性事故的類(lèi)別，應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施：（1）是防高空墜落； （2）是防物體打擊；（3）是防坍塌；（4）是防觸電；（5）是防機(jī)械傷害；（6）是防中毒事故。這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任制。
要樹(shù)立安全第一的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到制度，從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定詳細(xì)的安全細(xì)則。另一方面，落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目，層層簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過(guò)程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故，對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分，對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過(guò)限制市場(chǎng)準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識(shí)。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括：
第 一：項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容，即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。
第 二：作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容，即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)：了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
第 三：班組安全教育內(nèi)容，即了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。
2.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn)，隨時(shí)檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線(xiàn)和一閘多機(jī)，做到“一機(jī)一閘一漏?！?。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿?、室外?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線(xiàn)電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4 執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道門(mén)檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括：安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定；有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對(duì)安全施工的資金投入，及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5 加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件
首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)?！叭龑殹敝赴踩?、安全帶和安全網(wǎng)，“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時(shí)設(shè)計(jì)密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時(shí)，應(yīng)在搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無(wú)落地架時(shí)，除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉；檢查現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外轉(zhuǎn)防護(hù)。其次，腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)(即節(jié)點(diǎn))處，作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù)；鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中性點(diǎn)直接接地的電力線(xiàn)路中，變壓器工作是否正常；有沒(méi)有使用五芯線(xiàn)電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱；物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。
摘要：安全工作是搞好生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)和職工的切身利益。因此，在施工過(guò)程中，必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，廣泛應(yīng)用系統(tǒng)工程和事故分析方法，嚴(yán)格控制和防止各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生。本文將對(duì)上跨高速公路橋梁工程施工安全保暢措施作一介紹。
關(guān)鍵詞：施工；安全保暢；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：U665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1工程概況
蔡陽(yáng)上跨西寶高速公路高架橋，橋梁中心里程K1+569.51,與高速公路交點(diǎn)里程K277+648。與蔡陽(yáng)渭河大橋引線(xiàn)連接。高架橋梁全長(zhǎng)516.88米，線(xiàn)路與西寶高速公路交角85度。橋梁上部結(jié)構(gòu)為9×22+（35+50+35）+9×22，主跨為三跨變截面預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆連續(xù)梁。設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅰ級(jí)；下部結(jié)構(gòu)為柱式墩，樁柱一體式橋臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。上跨西寶高速立交橋，采用滿(mǎn)堂支架預(yù)留通道法施工，不中斷交通。因車(chē)流量大、安全隱患大、安全防護(hù)要求高、工期短，必須保證高速公路行車(chē)安全、暢通，施工安全。
2安全保暢措施
2.1組建施工安全保暢機(jī)構(gòu)。為確保施工安全保暢措施的貫徹執(zhí)行，成立了蔡陽(yáng)跨西寶高速公路大橋工程安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)（總負(fù)責(zé)人）全權(quán)負(fù)責(zé)該施工安全保通暢措施的規(guī)劃與實(shí)施，其副組長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）為副經(jīng)理及總工，組員為各部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，并按照實(shí)際工作需要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保暢責(zé)任人與交通疏導(dǎo)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的疏導(dǎo)和信息的報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)保暢責(zé)任人、交通疏導(dǎo)員和安全員施工前必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，持安全從業(yè)資格證書(shū)上崗。施工期間安排安全領(lǐng)導(dǎo)小組輪流值班確保24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生問(wèn)題能快速及時(shí)處理。
2.2加強(qiáng)信息溝通與宣傳 。做好施工信息、宣傳和其他預(yù)備工作。施工單位印制施工信息提示卡50000 份，在收費(fèi)站出入口發(fā)放施工信息；制作蔡陽(yáng)上跨西寶高速提示橫幅8條，開(kāi)工前西寶高速就近收費(fèi)站等顯著位置上懸掛；提前15天通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等主流媒體發(fā)公告；旅游黃金周提前10天重新施工信息及繞行通過(guò)《陜西日?qǐng)?bào)》向社會(huì)做出蔡陽(yáng)上跨西寶高速施工公告；各管理所利用可變電子信息情報(bào)版隨時(shí)具體施工路段信息，提示駕駛?cè)藛T車(chē)輛通過(guò)施工路段時(shí)，嚴(yán)格遵守道路施工標(biāo)志的規(guī)定，謹(jǐn)慎駕駛，確保行車(chē)安全；同時(shí)深入沿線(xiàn)村鎮(zhèn)、學(xué)校做好交通安全宣傳，防止村民因上高速公路引發(fā)交通事故或其它以外情況。同時(shí)利用可變情報(bào)板，動(dòng)態(tài)與施工路段準(zhǔn)確位置，提前提醒車(chē)輛減速安全通過(guò)。
2.3人員與施工車(chē)輛的監(jiān)管 。此次施工采取24 小時(shí)連續(xù)作業(yè)施工，為了保證施工能夠安全暢通順利進(jìn)行，上級(jí)部門(mén)方面由寶雞交警支隊(duì)高交大隊(duì)和西寶高速寶雞路政中隊(duì)進(jìn)行交通監(jiān)管工作。并由施工單位準(zhǔn)備清障車(chē)輛，以保證西寶通道橋施工順利完成。
2.4與交警、路政監(jiān)管部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。路警聯(lián)勤，加強(qiáng)合作。西寶路政部門(mén)與寶雞交警支隊(duì)采取“路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”方式，定期與寶雞交警支隊(duì)高交大隊(duì)和西寶高速寶雞路政中隊(duì)進(jìn)行座談，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高道路的監(jiān)控力度，為施工創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。施工路段交通事故引發(fā)交通堵塞時(shí)，施工單位在第一時(shí)間通知寶雞交警支隊(duì)高交大隊(duì)和西寶高速寶雞路政中隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速搶救傷者，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，實(shí)行交通管制，立即采取臨時(shí)通行、變道通行、車(chē)輛分流等疏導(dǎo)措施，路政、交警部門(mén)迅速勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、牽引排障，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)道路交通。同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
2.5施工人員、路政人員的培訓(xùn)。在開(kāi)工前，由路政部門(mén)和交警部門(mén)共同組織對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全長(zhǎng)、安全員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交通安全法，施工管理規(guī)定和注意事項(xiàng)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，均獲得安全從業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
2.6落實(shí)施工保暢防護(hù)措施。①封閉高速公路右半幅，改道左半幅通車(chē)，施工時(shí)，為保證施工和行車(chē)的安全，按照J(rèn)TG H30-2004《公路安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程》要求設(shè)置施工控制區(qū)內(nèi)的各種標(biāo)志。②在施工區(qū)域前5公里處設(shè)置施工提示幅，在警告區(qū)依次為前方施工2.0公里、1.6公里、1.2公里、1000米、800米、1.2公里處設(shè)置限速20Km等提示牌；在施工區(qū)域前方600米處設(shè)置限高限寬門(mén)架；在施工區(qū)域前方450米處設(shè)置車(chē)輛慢行、禁止超車(chē)和向行車(chē)道行使提示牌；在施工區(qū)域前方60米處設(shè)置錐型交通路標(biāo)，設(shè)置間距要求5米，在施工區(qū)域前方10米處設(shè)置沙袋堆，長(zhǎng)10米，高1.5米，寬3米的障礙帶，為失控車(chē)輛起到緩沖作用。施工區(qū)域里程為K77+638～+658,施工通道門(mén)架安裝反光警示標(biāo)志，在標(biāo)示牌設(shè)置過(guò)程中嚴(yán)格按照交警部門(mén)的要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)施工過(guò)程交警及路政部門(mén)提出的問(wèn)題及時(shí)改正。對(duì)于施工過(guò)程中丟失損壞的標(biāo)志牌及時(shí)更換補(bǔ)充。③在施工范圍和兩側(cè)開(kāi)口改道處安排值班人員和安全員24小時(shí)值班，手旗指揮。另外施工兩側(cè)開(kāi)口改道處設(shè)友情提示牌。改道距離施工區(qū)域500米以上。改道標(biāo)志嚴(yán)格按公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)志。④加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)工作，積極同有關(guān)養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門(mén)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營(yíng)造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車(chē)的通行環(huán)境，做到安全無(wú)事故，行車(chē)暢通無(wú)阻。同時(shí)做好與業(yè)主、監(jiān)理的聯(lián)系工作，按有關(guān)行業(yè)規(guī)范操作避免因通知不到位而影響施工進(jìn)度。⑤施工保暢夜間防護(hù)措施
a在高速公路上的施工人員必須統(tǒng)一著裝且裝著帶有反光標(biāo)志的桔紅色的工作套裝，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅背心。橋上、橋下施工人員統(tǒng)一佩帶安全帽。另外現(xiàn)場(chǎng)施工所用的施工車(chē)輛需有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)且具有反光效果以便夜間施工人員醒目易于辨認(rèn)。
b夜間進(jìn)行施工時(shí)，必須設(shè)置照明用的白光燈，照明設(shè)備滿(mǎn)足作業(yè)要求，并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。夜間作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)布置必須設(shè)置施工警告燈號(hào)，所設(shè)置的交通標(biāo)志必須具有反光功能。作業(yè)期間和結(jié)束后應(yīng)派專(zhuān)人看護(hù)照明設(shè)施。
c前后方各1.6km處的頻閃燈和施工區(qū)域改道口的爆閃燈在夜間保持常開(kāi)，并安排現(xiàn)場(chǎng)安全員夜間巡邏設(shè)備標(biāo)志運(yùn)行情況是否正常，交通車(chē)輛運(yùn)行是否正常，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。
d兩側(cè)開(kāi)口改道處應(yīng)有值班人員舉手旗和螢光棒24小時(shí)輪流值班，確保交通樞紐的正常運(yùn)行。
2.7施工環(huán)境保證措施。施工封閉區(qū)域的四周應(yīng)設(shè)置2m高的彩鋼板圍欄，圍欄正面懸掛工程簡(jiǎn)介、企業(yè)宣傳、安全警示等一系列宣傳標(biāo)語(yǔ)。彩鋼板底部圍、墊彩條布，防止泥土進(jìn)入行車(chē)道污染環(huán)境。
關(guān)鍵詞：路橋建設(shè)；安全監(jiān)理；難點(diǎn)；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
從這幾年頻頻出現(xiàn)的公路橋梁工程安全事故中可以發(fā)現(xiàn)，除卻一些公路橋梁工程表面的事故原因之外，其根本原因在于我國(guó)當(dāng)前公路橋梁工程安全生產(chǎn)管理制度的問(wèn)題。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各方想要獲得的是近期的利潤(rùn)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，那么所需擔(dān)負(fù)的責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)同利潤(rùn)的多少相匹配。政府和行政管理部門(mén)應(yīng)為市場(chǎng)提供一個(gè)公平、公正的氛圍，將各方的利益相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的共同發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。公路橋梁工程的安全監(jiān)理問(wèn)題直接關(guān)系到公路橋梁工程施工單位的利益及發(fā)展，也有關(guān)參與公路橋梁工程建設(shè)的其它方的利益問(wèn)題。因此，想要將公路橋梁工程建設(shè)安全監(jiān)理問(wèn)題解決好，不但要通過(guò)公路橋梁工程計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思路和方法進(jìn)行，還要從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的思路和方法進(jìn)行。
一、路橋工程安全監(jiān)理的難點(diǎn)
（一）監(jiān)理單位不斷規(guī)范安全監(jiān)理
為了適應(yīng)和滿(mǎn)足對(duì)公路橋梁工程安全監(jiān)理的要求，保證公路橋梁工程企業(yè)的生存和發(fā)展，各監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理工作予以了高度重視，很多監(jiān)理公司在通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和員工的職業(yè)健康安全問(wèn)題也納入公司的管理體系，形成質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也不斷建立健全安全保證體系，通過(guò)編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的規(guī)章、制度，以及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工程師的配置，認(rèn)真做好安全監(jiān)理的事前、事中、事后控制工作，對(duì)公路橋梁工程安全生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，以保證公路橋梁工程施工安全，促進(jìn)公路橋梁工程建設(shè)順利開(kāi)展。
（二）工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
雖然在國(guó)家加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理后，工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有了很大的改觀，重大安全生產(chǎn)事故不斷減少，但是工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。這些安全生產(chǎn)事故暴露出當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管尚有漏洞，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，隱患排查效果不佳，安全管理制度執(zhí)行不力；責(zé)任主體履責(zé)不到位，施工單位安全管理嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)管理水平極不均衡；監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或視而不見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患不督促整改，不按規(guī)定上報(bào)，安全監(jiān)理作用沒(méi)能有效發(fā)揮。
（三）監(jiān)理工程師地位低，權(quán)利小
在公路橋梁工程是施工中，進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容。目前公路橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理是實(shí)施工程監(jiān)理制度的側(cè)重點(diǎn)，而公路橋梁工程計(jì)量支付和節(jié)段進(jìn)度目標(biāo)大多是由公路橋梁工程管理方?jīng)Q定的，公路橋梁工程管理方經(jīng)常會(huì)限制監(jiān)理工程師費(fèi)用和進(jìn)度控制的權(quán)利，監(jiān)理工程師的工作積極性和職能被大大削弱，造成公路橋梁工程管理難度增大。公路橋梁工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制是相輔相成的，若監(jiān)理無(wú)法對(duì)公路橋梁工程計(jì)量支付或進(jìn)度調(diào)整行使權(quán)力，則無(wú)法有效地控制公路橋梁工程質(zhì)量。
二、路橋工程安全監(jiān)理工作難點(diǎn)的完善措施
（一）加強(qiáng)對(duì)安全控制重要性認(rèn)識(shí)的教育
安全生產(chǎn)最首要的問(wèn)題是安全意識(shí)的淡漠，絕不僅僅只是公路橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄，還包括部分公路橋梁工程施工企業(yè)管理人員，致使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全管理規(guī)章制度得不到真正的貫徹執(zhí)行，在公路橋梁工程進(jìn)度和利潤(rùn)面前，往往抱以?xún)e幸心理把安全撇在了一邊，導(dǎo)致施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，習(xí)慣性的違規(guī)、違章作業(yè)屢禁不止，安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。很多監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)不到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的重要性和意義，沒(méi)有深刻理解生命可貴的含義，那些辛勤工作的施工人員，他們是家中的頂梁柱，他們的安危關(guān)系到一家?guī)状说男腋?。因而，關(guān)注他們的生命安危，把公路橋梁工程安全當(dāng)作天大的事來(lái)抓，每一次工地巡視，時(shí)刻關(guān)注安全，只要發(fā)現(xiàn)公路橋梁工程安全隱患，就要堅(jiān)決地予以排除，盡心去保護(hù)每一個(gè)活生生的生命，不僅是監(jiān)理的責(zé)任所在，也是監(jiān)理的義務(wù)，更是對(duì)生命的尊重。只有每一位監(jiān)理人員具有高度的責(zé)任感，把安危時(shí)刻掛心上，才能把各項(xiàng)安全制度、規(guī)定落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
（二）提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力
按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定，施工單位應(yīng)在公路橋梁工程施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。這就要求監(jiān)理人員要熟知安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種規(guī)程和規(guī)范，具有較為廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；在審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案中，能發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，提出合理的修改建議和意見(jiàn)，把好安全的預(yù)控關(guān)；在施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)一些安全隱患苗頭，能正確地應(yīng)用監(jiān)理程序和手段，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，及時(shí)將安全隱患苗頭排除，把好安全的事中控制關(guān)。
監(jiān)理企業(yè)常因監(jiān)理取費(fèi)低，制約了聘用一些既懂技術(shù)懂專(zhuān)業(yè)、又懂經(jīng)濟(jì)懂法律并且具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的人才。監(jiān)理企業(yè)只有通過(guò)練內(nèi)功，結(jié)合公路橋梁工程項(xiàng)目實(shí)際加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，才能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的要求，保證公路橋梁工程的順利實(shí)施。
（三）完善質(zhì)量控制依據(jù)
公路橋梁工程監(jiān)理工作是以質(zhì)量控制為核心進(jìn)行監(jiān)理的，而關(guān)鍵公路橋梁工程施工質(zhì)量控制的主要依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、合同。公路橋梁工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范是工程質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，合同則是承建單位要求公路橋梁工程施工單位按照設(shè)計(jì)圖和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的依據(jù)。在監(jiān)理過(guò)程中完善公路橋梁工程質(zhì)量控制需要對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行的事前控制、事中控制、事后控制。如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對(duì)公路橋梁工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，公路橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成，保證公路橋梁工程的施工質(zhì)量及安全。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目監(jiān)理制已經(jīng)成為公路橋梁工程管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一公路橋梁工程管理制度，繼續(xù)深化對(duì)公路橋梁工程監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)，提高公路橋梁工程監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，擺脫公路橋梁工程監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)公路橋梁工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員無(wú)論從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上還是職業(yè)道德上都應(yīng)該積極完善、提高自己，使建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍在公路橋梁工程建設(shè)中更好地發(fā)揮作用，保證公路橋梁工程的安全。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)公路工程建設(shè)的快速發(fā)展，從近幾年的建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看，基本轉(zhuǎn)入工程條件復(fù)雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多，施工環(huán)境惡劣，工程施工難度增大，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)更為突出。從工程項(xiàng)目管理來(lái)看，建設(shè)規(guī)模與資源配置失調(diào)，制約質(zhì)量安全水平提升的客觀因素仍然存在。因此，公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目管理永恒的主題。基于此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐就這一命題做以下分析與探討：
1 施工安全管理在公路工程項(xiàng)目管理中的地位
眾所周知，公路工程施工具有勘測(cè)線(xiàn)長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作。在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。
因此，在公路工程施工過(guò)程中我們一定要應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對(duì)工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。
2 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是可以概括為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來(lái)決定的；精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精；長(zhǎng)期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期，施工安全管理的社會(huì)性尤為重要，施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全，還有施工人員的人身安全，而這兩項(xiàng)安全都涉及到人，如果發(fā)生安全事故，必定會(huì)影響到個(gè)人或人群所在的社會(huì)，影響深遠(yuǎn)。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。
3 公路工程施工中安全管理隱患產(chǎn)生的主要原因
3.1 施工人員的素質(zhì)層次不齊 在公路施工中的安全管理，主要指的就是對(duì)施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析，大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，也就不存在安全防護(hù)的意識(shí)，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。
3.2 安全管理責(zé)任制度的落實(shí)不到位
在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中，如果把安全措施落實(shí)不夠到位，或者缺乏完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，那么就帶來(lái)了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全隱患。另一方面，在公路施工過(guò)程當(dāng)中，在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。
3.3 對(duì)安全事故的處理缺乏科學(xué)的解決方案
在公路施工過(guò)程當(dāng)中，如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后，由于一些施工企業(yè)的管理人員并沒(méi)是按照正規(guī)的處理方式解決問(wèn)題，只是對(duì)事故的當(dāng)事人進(jìn)行了私下處理，簡(jiǎn)單的賠償，因此，對(duì)于事故的處理如果沒(méi)有追究責(zé)任問(wèn)題，只是以這種方法解決，并沒(méi)有對(duì)責(zé)任人員通過(guò)法律法規(guī)的形式處理，就無(wú)法讓事故的責(zé)任人員吸取到應(yīng)有的教訓(xùn)責(zé)任，從而就很容易再次造成事故的發(fā)生。
3.4 項(xiàng)目安全管理的投入沒(méi)得到保證
在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒(méi)有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒(méi)有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒(méi)有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里，覺(jué)得沒(méi)有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過(guò)大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒(méi)有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對(duì)于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
4 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則
安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，對(duì)于有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于本單位所制定的各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。
4.2 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為
由于公路工程包括了道路、橋梁、隧道等多種類(lèi)型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。特別是特大橋梁、高墩橋梁、長(zhǎng)大隧道、高邊坡、跨線(xiàn)施工、邊通車(chē)邊施工、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程，更要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企業(yè)安全生
產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防，任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。所以推出安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
4.4 切實(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，鞏固施工安全防范措施
要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位專(zhuān)職安全管理人員、施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員以及新上崗人員等的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。所有參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工人員都要經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育（民工隊(duì)、項(xiàng)目部、施工單位），要開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、“三防”應(yīng)急等預(yù)案的應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
5 結(jié)束語(yǔ)
安全是公路工程施工中的重中之重，沒(méi)有安全做保證，進(jìn)度、成本均無(wú)法落實(shí)，在目前公路建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，做好安全管理，是我們生存的必要條件，要做好細(xì)節(jié)管理，不放過(guò)任何一個(gè)隱患環(huán)節(jié)，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)