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導(dǎo)語：在經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
二十世紀(jì)年代初，中國在世界范圍的新技術(shù)革命浪潮使經(jīng)濟全球化趨勢方興未艾的當(dāng)口，發(fā)動了以國家現(xiàn)代化為指向的改革開放。中國的財政政策在改革開放二十余年來的歷程，也沿著建立市場經(jīng)濟新體制的軌跡，在積極借鑒市場經(jīng)驗的同時，結(jié)合本國各階段的具體情況，發(fā)揮了促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。
一、中國改革開放以來財政政策的基本情況與機制轉(zhuǎn)變概述
一從分權(quán)“突破口”到分稅分級框架建立：財政體制變革中財政政策向“間接調(diào)控”轉(zhuǎn)變
中國漸進改革的初期，與農(nóng)村改革、建立深圳等經(jīng)濟特區(qū)一道，財政是在傳統(tǒng)體制上打入楔子的“突破口”之一：從年起改變以往“總額分成、一年一定”的集權(quán)型財政體制，改行“劃分收支、分級包干”的分權(quán)型財政體制。這一階段的種種安排，都是為正面啟動城市改革和宏觀、微觀配套改革準(zhǔn)備條件。財權(quán)向地方下放之后，在企業(yè)層次上先后進行了企業(yè)基金制和企業(yè)利潤留成制的改革試驗，又前進到一、二步利改稅，試圖在對外開放、發(fā)展多種所有制經(jīng)濟、培育市場的大背景下，通過放權(quán)讓利和規(guī)范政府與企業(yè)的分配關(guān)系，達(dá)到搞活企業(yè)、解放生產(chǎn)力的改革目的。
年，以利改稅為基礎(chǔ)，財政“分灶吃飯”體制的具體形式改為“劃分稅種、核定收支、分級包干”，年后，又調(diào)整為“多種形式的財政包干”?！胺謾?quán)”取得了明顯成效，又很快暴露出一系列矛盾和問題：地區(qū)割據(jù)、財力分散和運作失范，企業(yè)難以真正搞活，政府間財力分配也難以真正規(guī)范和穩(wěn)定。經(jīng)過反復(fù)的問題剖析、理論研討、國際經(jīng)驗借鑒和試點經(jīng)驗總結(jié)，中國財政體制改革的基本思路以及財政改革與整體改革配套的軸心逐步得到明確，原創(chuàng)：即認(rèn)識到應(yīng)建立以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政，從政府財力收支的制度框架上，改變憑借行政隸屬關(guān)系壓抑和損害經(jīng)濟運行效率的“條塊分割”，從而適應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，二位一體地處理好政府與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系，使宏觀經(jīng)濟管理由傳統(tǒng)的直接控制，轉(zhuǎn)為政府運用政策工具、通過市場中介間接調(diào)控的新經(jīng)濟運行機制。
年，中國推出財政、稅收的配套改革，初步建立了以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制框架，成為由“行政性分權(quán)”分灶吃飯向“經(jīng)濟性分權(quán)”分稅分級的一個里程碑式的轉(zhuǎn)折點。在新體制下，中央、地方劃開事權(quán)，各自掌握不同稅種，同時也保留若干比例明晰、規(guī)范劃分的共享稅，以自己的收入安排支出，形成各級獨立的預(yù)算同時也發(fā)展力求規(guī)范的政府間轉(zhuǎn)移支付，企業(yè)則在稅法面前一律平等，不分大小，不論行政級別，不再考慮行政隸屬關(guān)系，依法既交國稅，又交地方稅，走向明晰產(chǎn)權(quán)和公平競爭的道路。
這種分稅分級的新財政體制，內(nèi)在地要求財政政策的設(shè)計和運用以經(jīng)濟杠桿經(jīng)濟參數(shù)形式為主，成為中國財政政策在體制模式和經(jīng)濟增長模式“兩個轉(zhuǎn)變”進程中，向市場經(jīng)濟條件下間接調(diào)控境界靠攏、提高政策效力的制度依托。
二為處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系而努力：連年赤字與財政困境
中國“兩個轉(zhuǎn)變”啟動時的“歷史欠賬”堆積如山，為了達(dá)到以改革促進發(fā)展和長期穩(wěn)定、以穩(wěn)定保證改革開放與發(fā)展的基本環(huán)境的目的，把握住經(jīng)濟發(fā)展這個“硬道理”，貫徹現(xiàn)代化基本路線，所需要解決的矛盾、問題層出不窮，千頭萬緒，政府體系所需要的財力規(guī)模極大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)。因此，歷史積累因素和現(xiàn)實壓力因素的綜合和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切要求，便馬上形成了極度的財力緊張和明顯的財政困境，赤字連年發(fā)生，持續(xù)至今；財政收入占的比重也在分權(quán)過程中逐年下降，由年的．％降為年的．％，以后才有小幅回升見表一。
表一國家財政收支總額、收支差額及占比重
年份財政收入（億元）財政支出（億元）收支差額（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總額（億元）財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（）
注：在國家財政收支中，價格補貼年以前沖減財政收入，年以后列為財政支出。為了可比，本表將年以前沖減財政收入的價格補貼改列在財政支出中。
國家財政收入中不包括國內(nèi)外債務(wù)收入。
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。
三轉(zhuǎn)軌中政府財力體系的多元化：預(yù)算外收支的膨脹與治理
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中分權(quán)改革的實施，以及政府資金面臨的多方面巨大需求壓力，使“預(yù)算外”、“制度外”資金迅速增長，在一些階段甚至急劇膨脹。中國的“預(yù)算外資金”早在年代初就為調(diào)動地方、國營企業(yè)“積極性”而設(shè)立，但一向規(guī)模不大，到年代之后，以遠(yuǎn)高于預(yù)算資金的速度迅猛擴張見表二，年時，已相當(dāng)于預(yù)算資金規(guī)模的．％。到年，改變其管理范圍與統(tǒng)計口徑，將企業(yè)專項基金和稅后留利從“預(yù)算外資金”中排除出去之后，由地方財政和政府主管部門掌握的預(yù)算外資金年度收入仍相當(dāng)于預(yù)算內(nèi)收入的／以上，年又躍升為．％。年再度調(diào)整預(yù)算外資金口徑，不再包括納入預(yù)算內(nèi)列收列支的若干項政府基金收費收入，其總規(guī)模仍在預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模的／左右。在預(yù)算外資金旁邊，還有更不透明的第三塊資金，原創(chuàng)：即所謂“制度外資金”或“預(yù)算外的預(yù)算外”，其總規(guī)模沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)字，內(nèi)容也十分復(fù)雜，既包括社會保障的一些基金、政府集資收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金，也包括權(quán)力部門、單位的“小金庫”、“創(chuàng)收”收入和私自從制度內(nèi)轉(zhuǎn)出的資金。據(jù)一些專家估測，高峰時這塊資金也與預(yù)算外資金規(guī)模不相上下。年以后，以分稅分級體制為依托，上下結(jié)合地對于已呈明顯弊病的制度外、預(yù)算外資金的混亂與失控進行了清理整頓，通過一系列措施加強管理，總的趨勢是先把三塊財力規(guī)范、歸并為預(yù)算內(nèi)、外兩塊，再逐步將預(yù)算外資金也納入預(yù)算內(nèi)管理，最終達(dá)到預(yù)算對政府財力的完整覆蓋。
四以開放促發(fā)展促改革：應(yīng)對全球化趨勢的財政政策與制度安排
中國的開放，內(nèi)在地包含著正視和自覺參與全球化過程的邏輯和內(nèi)容。開放的多種措施，使市場經(jīng)濟多方面的政策與制度模式，對中國的經(jīng)濟生活產(chǎn)生了種種影響。因此，開放在促進發(fā)展、引進資金和先進技術(shù)的同時，也在促進改革，即引進先進管理經(jīng)驗和引進體制創(chuàng)新的多種配套要素。中國的財稅政策在年代以來積極地促進開放，在與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等加強聯(lián)系與合作的同時，在擴大開放的過程中，也積極地改造財稅自身的制度安排與政策框架。
表二預(yù)算內(nèi)、外資金數(shù)量及增長速度表—年
［關(guān)鍵詞］重化工業(yè)；梯度轉(zhuǎn)移；區(qū)域協(xié)調(diào)
［基金項目］2008年度湛江市第九批科技攻關(guān)項目“湛江城市定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2008C09022)
［作者簡介］黃小晶，湛江師范學(xué)院商學(xué)院，廣東湛江，524048；付文平，湛江師范學(xué)院商學(xué)院，廣東湛江，524048
［中圖分類號］ F127 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）01-0010-0006
重化工業(yè)有著“起飛產(chǎn)業(yè)”之稱 ,被譽為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的“脊梁”，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來湛江將重化工業(yè)作為重點發(fā)展項目之重，并確定了“工業(yè)立市，以港興市，生態(tài)建市”的城市定位，確定了新型工業(yè)化的港口城市和美麗的南方海濱城市的目標(biāo)，圍繞著鋼鐵、石化做好文章，發(fā)展其相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)。
一、湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
湛江位于中國大陸的最南端，面積1.3萬平方公里，人口有750多萬，現(xiàn)管轄3市、2縣和4區(qū)，1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個省級經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，是廣東省省轄市，中國首批對外開放的沿海港口城市之一。國家一類大市，全國綜合實力50強城市。廣東省西部和北部灣地區(qū)的交通中心，粵西和北部灣經(jīng)濟圈的經(jīng)濟中心，有優(yōu)良的港口，是大西南出海通道的物流中心。近幾年湛江大力實施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動深水良港-重化工業(yè)-現(xiàn)代物流-海灣城市“四位一體”協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力顯著提升。然而湛江也面臨著防城港、欽州、北海等廣西沿海三市及周邊城市的激烈競爭，類似的區(qū)域發(fā)展條件以及同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略在未來與湛江形成強烈的競爭。
（一）湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)發(fā)展，湛江經(jīng)濟基礎(chǔ)日益改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟實力明顯增強，逐步由欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)過渡到逐漸以工業(yè)為主地區(qū)。近幾年來以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。
表1數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2009年，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提升，特別是工業(yè)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的絕大部分，工業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢，2009年第一產(chǎn)業(yè)增加值238.87億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值498.79億元，增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值418.51億元，增長13.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重為20.7∶42.5∶36.8，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年工業(yè)完成增加值450.55億元，增長9.7%，反映出工業(yè)在湛江經(jīng)濟中開始占據(jù)主導(dǎo)地位。
第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)加大。表2數(shù)據(jù)表明2001～2008年，湛江工業(yè)增長率上升趨勢比較明顯，第二產(chǎn)業(yè)對湛江經(jīng)濟增長的貢獻率及對GDP的拉動度值相對較高，但波動比較大。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，對經(jīng)濟增長的拉動力總體呈上升趨勢，反映出湛江工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位。
重工業(yè)比重穩(wěn)步提高。由圖1數(shù)據(jù)所示，湛江工業(yè)總產(chǎn)值增長趨勢明顯，重工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中帶升。2007年湛江工業(yè)總產(chǎn)值更是突破1000億元，工業(yè)化水平顯著提高。2009年，湛江重化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值649億元，重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到72.2%，折射出湛江工業(yè)重型化趨勢明顯，重化工業(yè)已成為湛江工業(yè)發(fā)展的主要推動力。
（二）湛江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他地區(qū)發(fā)展情況的比較分析
從三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重來看，湛江的工業(yè)化水平還處于較低水平。湛江的工業(yè)總產(chǎn)值占比不僅低于發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，還低于全省和全國平均水平，甚至低于省內(nèi)山區(qū)。一方面，可以看出湛江的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位不可小覷；另一方面，也可反映湛江工業(yè)化發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
（三）發(fā)展戰(zhàn)略的失誤是湛江經(jīng)濟發(fā)展落后的主要原因
湛江第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后是以往“兩水一牧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的體現(xiàn)。在實行改革開放政策，國家經(jīng)濟開始邁入高速發(fā)展的時代，湛江卻明顯落后于時展的步伐。雖然1984年湛江被列入全國首批14個對外開放的沿海城市，但湛江沒有抓住這一歷史機遇，沒有大力發(fā)展工業(yè)，而是全力發(fā)展“兩水一牧”――水產(chǎn)、水果和畜牧業(yè)。沒有很好地利用首批對外開放沿海城市的優(yōu)惠政策，卻夢想著要把湛江建成一個純農(nóng)業(yè)城市。錯誤的發(fā)展思路一下子耽誤了湛江十幾年的黃金發(fā)展時間，錯過了十分難得的歷史性發(fā)展機遇。
城市定位是根據(jù)自身條件、競爭環(huán)境、需求趨勢等及其動態(tài)變化，在全面深刻分析有關(guān)城市發(fā)展的重大影響因素及其作用機理、復(fù)合效應(yīng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地篩選城市地位的基本組成要素，合理地確定城市發(fā)展的基調(diào)、特色和策略的過程。
城市定位是城市發(fā)展和競爭戰(zhàn)略的基礎(chǔ)?？茖W(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場，從而最有力地提升城市競爭力。
世界上許多發(fā)達(dá)城市和區(qū)域，都是以港口為依托，以臨港重化工業(yè)為支柱，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。如日本京濱工業(yè)帶，以煉油、鋼鐵、造船等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值占日本全國的40%左右。
二、發(fā)展臨海型重化工業(yè)是湛江經(jīng)濟騰飛戰(zhàn)略的理論和現(xiàn)實選擇
（一）是經(jīng)濟發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移的自然效應(yīng)
梯度理論認(rèn)為，經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，客觀上形成了經(jīng)濟技術(shù)梯度，有梯度就有空間推移。生產(chǎn)力的空間推移，首先是有條件的高梯度區(qū)引進掌握先進技術(shù)，然后逐步依次向二級梯度、三級梯度地區(qū)推移。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，推移速度的加快，就可以逐步縮小區(qū)域間的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟分布的相對均衡。隨著先發(fā)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”力度的加大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)遷出速度呈加快之勢。湛江作為沿海后發(fā)地區(qū)，自然成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。順德（廉江）、龍崗（吳川）和廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園就是梯度轉(zhuǎn)移的典型案例。
（二）是區(qū)位優(yōu)勢基礎(chǔ)上的反梯度趕超戰(zhàn)略選擇
反梯度推移是指某種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的流程從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)擴展流動的常規(guī)方向發(fā)生改變，而反過來由低梯度區(qū)向高梯度區(qū)推移，如果低梯度地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟效應(yīng)，且又有市場的需要，并具備各必要的基礎(chǔ)條件，就可以通過引進先進技術(shù)，對某些有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模開發(fā)，實施趕超發(fā)展，達(dá)到一定程度后便可向高一級梯度地區(qū)進行反向推移。
反梯度推移理論是針對梯度推移理論的不足而提出的。王實等人(1989)在肯定梯度推移理論作用的同時，針對其不足提出了反梯度推移策略理論，主張資源豐富的落后地區(qū)，可以依靠其豐富的資源優(yōu)勢，從國際上引進大量的資金技術(shù)。實現(xiàn)其超越性發(fā)展，認(rèn)為落后地區(qū)可以跳越發(fā)達(dá)地區(qū)而優(yōu)先發(fā)展起來；鄧根偉(1992)首次提出了“區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析”理念，并結(jié)合廣東的實踐對反梯度理論進行了研究，認(rèn)為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和區(qū)域經(jīng)濟一體化推進，產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出梯度性轉(zhuǎn)移、簇群化集約、園區(qū)化集約、融合化擴張、生態(tài)化發(fā)展趨勢；自2003年廣東省委書記張德江提出“泛珠三角”區(qū)域合作的構(gòu)想以來，經(jīng)濟界掀起了對“工業(yè)化反梯度理論”的研究。該理論指出，雖然地區(qū)間存在著經(jīng)濟技術(shù)水平的梯度，但這種現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平的梯度順序，不一定就是先進技術(shù)引進和經(jīng)濟開發(fā)的順序，是梯度推移還是反梯度推移，只能由經(jīng)濟發(fā)展的需要和可能來決定。結(jié)合湛江的港口優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，反梯度趕超理論自然得以實現(xiàn)。
港口優(yōu)勢。湛江港是國家級主樞紐港，是粵西、環(huán)北部灣地區(qū)最大的天然深水良港，有萬噸級以至5萬噸級泊位20多個，擁有全國第一座30萬噸級油碼頭、30萬噸級現(xiàn)代化鐵礦石碼頭和華南沿海最深的航道，已建成30萬噸級航道，與100多個國家和地區(qū)通航。近年來，投入巨資進行大型項目建設(shè)，已初具國際一流深水大港規(guī)模，成為真正意義上的南方大港。
交通區(qū)位優(yōu)勢。湛江內(nèi)聯(lián)“三南”、外連“五洲”，為大西南、華南、海南的交通樞紐。湛江港是全國主樞紐港；鐵路與廣州、深圳、韶關(guān)并列，為廣東四大鐵路樞紐；公路是全國45個樞紐之一；還有粵西唯一的民航機場，形成了發(fā)達(dá)的海、陸、空和管道運輸立體交通網(wǎng)絡(luò)。深水航道和特大型原油、礦石等專業(yè)化碼頭，并且與國際重要能源、鐵礦石產(chǎn)區(qū)海運距離最短，而與此同時發(fā)展大型鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)基地，對環(huán)境容量以及資源支撐能力有較高的要求，湛江恰好擁有較強的環(huán)境與資源支撐能力。
重化工業(yè)的原料運輸和產(chǎn)品運輸都非常依賴于港口條件，較好的港口條件可以大大降低運輸成本。深水良港為發(fā)展鋼鐵石化大工業(yè)提供了重要的支撐?？偼顿Y近1300億元的湛江鋼鐵和中科煉化一體化兩大項目落戶湛江，就是反梯度發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
（三）是政績沖動的速成聯(lián)姻
在官員政績考核的背景下，如何擺脫長期落后的經(jīng)濟地位也是每一屆當(dāng)?shù)毓賳T的夢想。后發(fā)區(qū)域政府與央企這兩個預(yù)算和環(huán)保軟約束體的親密牽手，在寬松信貸和以復(fù)蘇為第一要務(wù)的背景下迅速地促成了湛江等類似落后沿海地方重化工業(yè)發(fā)展的基調(diào)和方向。
三、湛江重化工業(yè)發(fā)展定位背景下存在的問題
（一）相鄰地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的同質(zhì)化
從目前的情形看，類似于湛江這樣后發(fā)沿海區(qū)域接納的主要還是“偏重型”、“偏地型”乃至“偏污型”企業(yè)，一言以蔽之，還是“傻大黑粗”唱主角，以致有中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線圖與污染遷徙路線圖基本重合之譏。
以湛江所處的北部灣經(jīng)濟區(qū)其他城市為例：中石油在欽州規(guī)劃了一個1000萬噸的煉油項目；中石化在欽州成立了石油分公司；武鋼在防城港建立鋼鐵基地；有水泥大王之稱的安徽海螺集團投資玉林建設(shè)大型水泥生產(chǎn)項目；金光集團旗下的APP則投資500億人民幣，在欽州打造亞洲最大的林漿紙一體化基地。而湛江目前投產(chǎn)的晨鳴造紙和在建的廣鋼環(huán)保遷建（寶鋼）以及中科煉化項目無不與本區(qū)域其他城市的類似項目以及現(xiàn)有項目同質(zhì)重復(fù)。并且這些企業(yè)和項目基本都是重化工業(yè)及高耗能、高污染的制造業(yè)。
（二）與原有產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)問題
鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗量大、廢棄物排放量高、危險性高的行業(yè)，重化工業(yè)必將產(chǎn)生大量的廢水廢氣廢渣，這對湛江原有的生態(tài)環(huán)境及其環(huán)境承載能力提出很大的挑戰(zhàn)。鋼鐵石化項目還對湛江的資源承載能力提出了挑戰(zhàn)。主要的資源承載力是土地承載力、水資源承載力和能源承載力。比如建設(shè)鋼鐵石化項目需要充足、優(yōu)質(zhì)的淡水資源，原油加工能力1500萬噸/年的煉油企業(yè)每年大約需要840萬噸新鮮水。湛江在鑒江口筑壩擋水，形成近9000萬立方米的庫容，供水樞紐工程將日供水60萬噸，雖然可以滿足鋼鐵基地和湛江東海島發(fā)展的生產(chǎn)、生活用水需求，但1500萬噸的煉油項目對湛江的淡水資源供應(yīng)，提出了新的挑戰(zhàn)。湛江能否以低的資源和環(huán)境代價取得大的經(jīng)濟效益，是湛江重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)之一。
如圖2所示，湛江曾經(jīng)走以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展路線，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實，海洋經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是湛江經(jīng)濟的重要組成部分，湛江的亞熱帶水果、海產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品都極具特色。以湛江國聯(lián)水產(chǎn)為代表的農(nóng)海產(chǎn)加工企業(yè)及其產(chǎn)品在國際國內(nèi)享有聲譽。重化工業(yè)的發(fā)展必然對周邊區(qū)域的農(nóng)海產(chǎn)業(yè)造成一定的影響，這些項目對所占用地及其附近區(qū)域及海域的影響關(guān)系到湛江原有農(nóng)海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
（三）與原有休閑城市定位的沖突
湛江市近年來先后榮獲了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國十大休閑城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國海鮮美食之都”、“中國對蝦之都”和“廣東省林業(yè)生態(tài)市”等稱號，城市環(huán)境綜合質(zhì)量連續(xù)多年排名在全國重點考核城市前列。這里頭頂是蔚藍(lán)的天空，迎面是澄碧的海灣，眼前是蔥蘢的綠樹、嬌艷的花朵，充滿著濃郁的南國海濱城市風(fēng)情，旖旎的海灣城市風(fēng)光。2008年森林覆蓋率27.7%；有4個省級林業(yè)生態(tài)縣（市）。綠地率40.65%，綠化覆蓋率45.71%，人均擁有公共綠地面積13.2m2，位居全國重點城市第四位。城市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國重點考核城市前列、全省首位。良好的自然環(huán)境和基礎(chǔ)穩(wěn)固的生態(tài)農(nóng)業(yè)造就了湛江休閑、養(yǎng)老的城市品牌。以鋼鐵、石化重化工業(yè)的引入，無疑對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生許多不確定性的影響。
四、重化工業(yè)發(fā)展定位背景下存在問題的對策
針對以上存在的問題，要改善湛江重化工業(yè)狀況，可采取以下措施：
（一）加強重化工業(yè)規(guī)劃，利用工業(yè)發(fā)展推進農(nóng)海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
加強重化工業(yè)規(guī)劃。圍繞“工業(yè)立市，以港興市，生態(tài)建市”的城市定位，制定臨海重化工業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，結(jié)合海洋生態(tài)保護與海岸線合理利用，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，引導(dǎo)湛江臨海重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的相對集聚、有序發(fā)展。加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行重點培育。加大資金投入，積極爭取上級資金支持。同時，工業(yè)園區(qū)建設(shè)在遠(yuǎn)離生活區(qū)的地區(qū)，有利于減少對生活區(qū)域環(huán)境的影響。污染較為嚴(yán)重的廠址要選在環(huán)境容量大、擴散和自凈能力強，具有較強的環(huán)境承載能力的區(qū)域，以減少對周邊區(qū)域環(huán)境的影響。園區(qū)建設(shè)時應(yīng)估算評價其建設(shè)及投產(chǎn)對周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)區(qū)域的影響程度，做好相關(guān)保護措施以減少對原有農(nóng)海產(chǎn)業(yè)的影響。
協(xié)調(diào)原有產(chǎn)業(yè)。兩大項目建設(shè)過程中，應(yīng)盡量保存原有的魚類賴以生存繁殖的濕地與灘涂資源，在產(chǎn)卵場附近區(qū)域增設(shè)人工漁礁，進行易地補償，保護、營造和恢復(fù)魚類棲息和繁殖環(huán)境。建設(shè)人工漁礁是保護海洋生態(tài)環(huán)境和構(gòu)筑近岸生態(tài)屏障的措施，應(yīng)在園區(qū)附近海域的人工漁礁、幼魚幼蝦保護區(qū)、水產(chǎn)資源自然保護區(qū)、貝類和海珍品養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┍ｐB(yǎng)增殖計劃，提高增殖放流回捕率，使園區(qū)附近近岸海域生物資源及生態(tài)環(huán)境有效的保護和恢復(fù)，使海洋生物資源達(dá)到良性循環(huán)。
項目建設(shè)投產(chǎn)后，排放的廢水要經(jīng)過凈化處理達(dá)標(biāo)后才能排放，以減少對園區(qū)附近的海洋水產(chǎn)生物資源的影響，減少對雷州灣貽貝保護區(qū)、硇洲島鮑魚養(yǎng)殖保護區(qū)等水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響，控制其污染對附近區(qū)域水質(zhì)的影響，減少和避免赤潮的發(fā)生。
加強以工促農(nóng)，利用工業(yè)發(fā)展推進農(nóng)海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。利用海洋優(yōu)勢資源，有步驟地開發(fā)中下游產(chǎn)品，形成食品、海洋生物工程、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞三大支柱扶植一批龍頭企業(yè)，培育一批名牌產(chǎn)品，構(gòu)建有湛江特色的臨海型、資源加工型工業(yè)體系。擴大農(nóng)海產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域和規(guī)模，增加開發(fā)深度，以工業(yè)發(fā)展反哺推進農(nóng)海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，走區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展之路。調(diào)整農(nóng)海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起發(fā)達(dá)的農(nóng)海產(chǎn)品加工體系，實現(xiàn)農(nóng)海產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化。透過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式。通過有償轉(zhuǎn)讓、集約化經(jīng)營等方式使湛江的水產(chǎn)、養(yǎng)殖和種植業(yè)三大農(nóng)業(yè)子產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，樹立湛江品牌，形成真正的特色產(chǎn)業(yè)。
（二）運用循環(huán)經(jīng)濟模式，走生態(tài)型工業(yè)化城市之路
由于臨海重化工業(yè)一般是高耗能的工業(yè)項目，臨海工業(yè)區(qū)要特別注重生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的鋼鐵石化工業(yè)是高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，是嚴(yán)重破壞環(huán)境的重工業(yè)?，F(xiàn)代鋼鐵石化項目首先在技術(shù)上已經(jīng)解決了很多廢棄處理、排污凈化和控制，以及廢物在利用等問題。因此，要從環(huán)保的角度選項目，對重大工業(yè)項目認(rèn)真進行環(huán)境評估，優(yōu)先發(fā)展高科技、高投入、低污染、低耗能的項目，采用國際先進的環(huán)保工藝和技術(shù)，嚴(yán)格控制沿海近岸的工業(yè)污染，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建造環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)工業(yè)區(qū)，加強岸線資源的科學(xué)保護和合理開發(fā)，最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
簡單的循環(huán)經(jīng)濟示意圖：
重化工業(yè)必將產(chǎn)生大量的廢水廢氣廢渣。既要經(jīng)濟發(fā)展，又要藍(lán)天碧水。這需要重化工業(yè)堅持走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。同時，要加強環(huán)境資源保護，綜合治理污染源，加強沿海、港口水資源保護，淘汰關(guān)閉污染企業(yè)，整體改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共處。
（三）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，避免同質(zhì)化惡性競爭
湛江從地理上遠(yuǎn)離廣東省經(jīng)濟發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，確切地應(yīng)該定位在北部灣經(jīng)濟區(qū)。因此湛江應(yīng)該與同在此區(qū)域的?？?、南寧、北海、欽州和防城港等城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。透過相互持股等現(xiàn)代企業(yè)資本運作方式實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免同質(zhì)化發(fā)展帶來的量能過剩，惡性競爭等不利局面。
五、結(jié)論
重化工業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，加快湛江臨海型重化工業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變、推動湛江經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。在發(fā)展重化工業(yè)的過程中要處理好原有環(huán)境、產(chǎn)業(yè)以及所屬區(qū)域其他城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，唯有這樣才能借助，促進湛江大工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)湛江經(jīng)濟的騰飛。
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【作者簡介】張卓元（1933― ），男，廣東梅縣人，我國當(dāng)代著名經(jīng)濟學(xué)家，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、博士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員。
【摘 要】為貫徹中央提出的今年經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，2012年中國經(jīng)濟的首要任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟并保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。為此，要繼續(xù)穩(wěn)定物價，在經(jīng)濟穩(wěn)定條件下加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，進一步改善民生。同時，經(jīng)濟改革要有新突破：要對一些難度較大改革，比如壟斷行業(yè)改革、居民收入分配制度改革、政府職能轉(zhuǎn)換改革、中央和地方財政管理體制改革等做好頂層設(shè)計總體規(guī)劃；要積極推進有利于穩(wěn)中求進的改革，包括穩(wěn)步推進利率市場化改革，推進資源產(chǎn)品價格改革；繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好地為穩(wěn)增長穩(wěn)物價轉(zhuǎn)方式惠民生服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟社會發(fā)展；穩(wěn)中求進；穩(wěn)定物價；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；改善民生；改革
【中圖分類號】F20 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674―0351（2012）02―0090―03
2011年12月中央經(jīng)濟工作會議明確提出，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。這是黨和政府全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢后作出的重大和正確的決策。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟并保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長是2012年首要任務(wù)
2012年的首要工作任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。中國經(jīng)濟經(jīng)過2003-2007年兩位數(shù)增長，2008年國際金融危機爆發(fā)后為應(yīng)對金融危機沖擊實施了四萬億元的投資刺激計劃等，2010年經(jīng)濟增速重新登上兩位數(shù)（GDP增速達(dá)10.4%），但經(jīng)濟的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題逐漸突顯，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進展緩慢。面對美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐元區(qū)債務(wù)危機加重，國際組織連續(xù)下調(diào)2012年世界經(jīng)濟增長預(yù)期，外需疲軟。國內(nèi)由于前兩年貨幣過量供應(yīng)通貨膨脹壓力上升房價更是狂飆，因此去年開始適當(dāng)緊縮貨幣和加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。盡管各地各方面加快增長和攀比GDP增速的愿望很強烈，但是靠大規(guī)模擴張貨幣信貸刺激經(jīng)濟快速增長已無可能。相反，一些人特別是國外媒體和投行卻一再預(yù)報中國經(jīng)濟將大幅下滑和硬著陸。在這種情況下，中央決定實行穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是十分必要的非常正確的。穩(wěn)中求進，就是要穩(wěn)字當(dāng)頭，在穩(wěn)定中求增長求發(fā)展求改善民生。
穩(wěn)中求進就要求經(jīng)濟穩(wěn)定增長。首先，中國經(jīng)濟2012年不會像外媒說的那樣會緊急迫降或硬著陸，而是會保持平穩(wěn)較快增長，比如8%左右的增長。因為中國仍然處于工業(yè)化城市化加快推進階段，經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力還比較強，在黨的擴大內(nèi)需方針指引下，需求總的來說還是比較旺盛的。中國具有保持中高速增長的各種條件。其次，由于外需增速下滑，房地產(chǎn)市場受到比較有力度的調(diào)控，消費需求則因受制于居民收入增長不夠快難以短期內(nèi)大幅增長等原因，經(jīng)濟增速將會比過去有所放慢，地方追求GDP短期增速最大化的沖動也遏制不住這種下行趨勢，因為現(xiàn)在與2009年不同，不能大規(guī)模投放貨幣，否則很快就會出現(xiàn)惡性通貨膨脹，危及社會穩(wěn)定。因此，中國經(jīng)濟整體上將告別兩位數(shù)增長，轉(zhuǎn)為常態(tài)的7%左右或8%左右的增長。再次，中國經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的平均近兩位數(shù)增長，而面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)。由于轉(zhuǎn)型意味著注重經(jīng)濟活動的質(zhì)量和效益，而不是像過去那樣專注于數(shù)量和規(guī)模，這就會在一定程度上棄量保質(zhì)，使經(jīng)濟增速放緩，并要求經(jīng)濟保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求增長，使這種增長是可持續(xù)的。近兩年中國東部地區(qū)因著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟增速已經(jīng)放緩，但轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，說明了這一點。這是一個可喜的發(fā)展趨勢。
二、繼續(xù)穩(wěn)定物價
物價穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定的主要標(biāo)志。在市場經(jīng)濟條件下，物價基本穩(wěn)定，表明社會經(jīng)濟總體上是均衡協(xié)調(diào)的，社會總需求和總供給是基本協(xié)調(diào)的，因而經(jīng)濟是穩(wěn)定的。保持物價基本穩(wěn)定，是各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要目標(biāo)，更是貨幣政策的主要目標(biāo)。國內(nèi)外實踐表明，在物價穩(wěn)定經(jīng)濟穩(wěn)定的條件下，不僅有利于經(jīng)濟的健康運行，而且有利于經(jīng)濟的有效增長，并能防止經(jīng)濟大起大落帶來的資源浪費和損失，因而從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，是最快速的少走彎路的增長。還有，物價穩(wěn)定經(jīng)濟穩(wěn)定更是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，物價穩(wěn)定最有利于老百姓的安居樂業(yè)。物價持續(xù)過快上漲，經(jīng)濟不穩(wěn)定，容易引發(fā)社會震蕩，影響社會的穩(wěn)定。保持物價穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定，在穩(wěn)定中增長，經(jīng)驗證明是一條正確的增長路徑。
中國2010年7月起出現(xiàn)新世紀(jì)第三次溫和的通貨膨脹，2011年CPI上漲率為5.4%（其中7月份達(dá)6.5%），估計今年CPI上漲率將回落至4%左右。如果按比較全面反映物價上漲水平的GDP平減指數(shù)計算，則2011年的物價總水平上漲率達(dá)8.2%（因為按國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2011年全年GDP471564億元，比2010年的401513億元實際增長9.2%，名義增長則達(dá)17.4%，GDP平減指數(shù)為8.2%）。這一輪通脹的原因，一是2009年以來貨幣超發(fā)流動性過分充裕形成比較強大的通脹壓力；二是全球各個發(fā)達(dá)經(jīng)濟體奉行的量化寬松的貨幣政策推動國際大宗商品價格上揚，導(dǎo)致推高中國的物價水平；三是勞動力、資源環(huán)境等成本上升推動物價上漲。面對年初開始通貨膨脹發(fā)展勢頭，政府加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，適當(dāng)收縮貨幣，強化價格監(jiān)督檢查，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，減免蔬菜等流通環(huán)節(jié)收費，增加豬肉等食品進口，使物價漲幅有所下降，十一、十二月份CPI上漲率分別降到4.2%和4.1%。與此同時，全國31個省份建立了物價上漲與補貼掛鉤的聯(lián)動機制，2011年共給低收入群體和生活困難居民發(fā)放價格補貼近百億元。
盡管2011年治理通貨膨脹取得重要進展，但2012年中國通脹壓力仍然不小，控制物價上漲過快還應(yīng)是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要任務(wù)，不能掉以輕心。因為上述引發(fā)這一輪通脹的三個原因還存在，通脹壓力雖然有所減小但未消除，一旦放松貨幣或者農(nóng)業(yè)遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害減產(chǎn)以及國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度上漲等，CPI就會反彈，重新站到5%以上。最近，央行報告稱，有占68.7%居民認(rèn)為物價高難以接受。因此，今年需要實施穩(wěn)健的貨幣政策，不宜大量放水。還要千方百計保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保證食品供應(yīng)。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松。繼續(xù)加強價格監(jiān)督檢查，維護市場秩序?？傊?，要努力使今年CPI漲幅控制在4%左右，保持物價的基本穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
三、在經(jīng)濟穩(wěn)定條件下加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度
2012年，中國要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上邁出更大的步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即從高投入高消耗高排放低效益的增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度氲拖牡团欧鸥咝б娴脑鲩L方式。轉(zhuǎn)方式的主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)。這兩年，我們在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面取得了一些進展，比如2011年，經(jīng)濟增長的貢獻率，投資占54.2%，消費占51.6%，凈出口占5.8%，說明需求結(jié)構(gòu)有一定改善。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，節(jié)能減排取得新進展，全覆蓋的社會保障體系建設(shè)順利進行。與此同時，也要看到，調(diào)結(jié)構(gòu)成效總的還不盡如人意。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然沿著第二產(chǎn)業(yè)高于而第三產(chǎn)業(yè)低于GDP平均增速發(fā)展，高能耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢頭沒有得到有效遏制，居民收入差距擴大的趨勢仍在繼續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境總體還在惡化，等等。因此，今年需要在經(jīng)濟穩(wěn)定條件下，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度。
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是中國避開中等收入陷阱的正確選擇。中國2011年人均GDP按當(dāng)年匯率計算已超過5000美元，已進入中等偏上收入國家行列。不少國家經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，發(fā)展中國家在進入中等收入國家后，如不及時改變粗放型增長方式，改變先污染后治理的發(fā)展模式，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民群體之間收入分配差距擴大的趨勢，改變教育醫(yī)療社保等投入不足導(dǎo)致社會矛盾加劇的狀態(tài)，就很難逃脫中等收入陷阱，長時期跨不進高收入國家行列。中國在科學(xué)發(fā)展觀指引下，加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，從專注于數(shù)量增長和規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卦鲩L的質(zhì)量和效益，完全有可能避開中等收入陷阱，并爭取到2020年前后進入高收入國家行列，即全國人均GDP達(dá)到12000美元（2008年美元）以上。
四、提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，進一步改善民生2012年中國要在提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)、進一步改善民生方面邁出更大的步伐。我們改革發(fā)展的目的是普遍提高人民的生活水平和質(zhì)量。隨著中國經(jīng)濟的高速增長，財政收入也連年大幅度增長，而且其增幅一般均大于當(dāng)年GDP增速加物價漲幅，從而使這幾年中國財力相當(dāng)雄厚。2011年，全國財政收入首次超過十萬億元，達(dá)103740億元，比上年增長24.8%。2012年，全國財政收入仍將在經(jīng)濟增長基礎(chǔ)上保持較快增長。這就為財政向老百姓提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)打下更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2012年，要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對三農(nóng)和民生項目的投入。財政用于三農(nóng)的支出，其增速應(yīng)達(dá)到或超過財政支出平均水平，以便更好地促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)從而穩(wěn)定經(jīng)濟。今年財政投向教育的支出，應(yīng)首次達(dá)到占GDP的4%。財政還要加大對社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出、保護環(huán)境與生態(tài)支出、文化體育與傳媒支出等。以上這些，都是屬于公共財政支出，其中除三農(nóng)支出外，都是用于向老百姓提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。增加這方面支出，可以逐步改變長期以來我國公共產(chǎn)品和服務(wù)短缺的狀況。
為了更好地改善民生，要做到使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。
五、經(jīng)濟改革要有新突破
2011年中央經(jīng)濟工作會議提出，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要求在深化改革開放上取得新突破。為落實這一精神，首先要對一些難度較大改革做好頂層設(shè)計總體規(guī)劃。中國經(jīng)濟體制改革已進入深水區(qū)，有一些改革攻堅任務(wù)由于久拖不決逐漸成為老大難問題，如壟斷行業(yè)改革、居民收入分配制度改革、政府職能轉(zhuǎn)換改革、中央和地方財政管理體制改革、生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格市場化改革等。這些改革涉及比較重大的利益調(diào)整，困難和阻力比較大。這就首先需要做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，排除既得利益群體的干擾，然后由上而下進行強力推動，才能取得實質(zhì)性進展。
其次，要積極推進有利于穩(wěn)中求進的改革。比較重要的有，一是穩(wěn)步推進利率市場化改革。推進利率市場化，使資金利率能反映資金市場供求關(guān)系，并逐步改變負(fù)利率狀態(tài)，利率回歸為正數(shù)，有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行，抑制投機。前一段，我們看到，負(fù)利率使不少老百姓都不愿意把錢存進銀行，而是投入到炒股等高風(fēng)險行業(yè)，常常吃虧上當(dāng)，怨言不少。負(fù)利率還必然帶來資金的浪費和錯配，不利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不利于規(guī)范金融市場秩序。所以，為了更好地穩(wěn)定經(jīng)濟，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，需盡快推進利率市場化改革。第二，推進資源產(chǎn)品價格改革，逐步使資源產(chǎn)品價格真正能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。由于這一改革會引起價格上漲，國家需要給低收入群體予必要的補貼。今年中國物價上漲壓力比去年小，有利于我們抓住時機在不影響物價基本穩(wěn)定條件下推進資源產(chǎn)品價格改革，從而推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟活動的質(zhì)量和效益。第三，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好地為穩(wěn)增長穩(wěn)物價轉(zhuǎn)方式惠民生服務(wù)。這也是從經(jīng)濟建設(shè)型財政向公共服務(wù)型財政轉(zhuǎn)變的最重要內(nèi)容。
Making Progress while Ensuring Stability is a Correct Decision to Enhance Steady and Healthy Economic Development This Year
ZHANG Zhuoyuan
(Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Xicheng, Beijing 100836)
關(guān)鍵詞：憲法；經(jīng)濟法；經(jīng)濟性
在國家當(dāng)前良好的政策環(huán)境下，我國的市場經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，也改善了市場經(jīng)濟的發(fā)展體制，因為國家的憲法和經(jīng)濟法制約了經(jīng)濟體制的優(yōu)化與發(fā)展，所以我國的憲法和經(jīng)濟法的制定，要根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的情況，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一憲法與經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能促進經(jīng)濟的穩(wěn)定的發(fā)展。
一、憲法與經(jīng)濟法之間的經(jīng)濟性
憲法與經(jīng)濟法之間的共同特征是“經(jīng)濟性”，憲法主要解決的是關(guān)于民生發(fā)展問題的基礎(chǔ)，經(jīng)濟法主要是用來保障社會主義市場經(jīng)濟良好發(fā)展的有效依據(jù)，因此，憲法和經(jīng)濟法之間的共同特征就是經(jīng)濟性。憲法和經(jīng)濟法的作用體現(xiàn)了二者的經(jīng)濟性，共同促進了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。憲法和經(jīng)濟法的主要職能體現(xiàn)為：憲法和經(jīng)濟法都是國家職能的體現(xiàn)，都能規(guī)范市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟能力，能夠宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟和規(guī)范市場經(jīng)濟的發(fā)展，并且能對相關(guān)的經(jīng)濟實體的職能進行界定，通過經(jīng)濟手段對市場進行有效的調(diào)控，促進了我國市場經(jīng)濟的良性發(fā)展，體現(xiàn)了憲法和經(jīng)濟法的共同特征“經(jīng)濟性”。國家的憲法需要體現(xiàn)出該國家的經(jīng)濟制度，不同的國家經(jīng)濟制度不同，因此，世界各國對于自身的經(jīng)濟制度都制定了不同的法律。憲法對相關(guān)經(jīng)濟管理制度做出了相關(guān)規(guī)定，具體表現(xiàn)在加強了對公民經(jīng)濟自由權(quán)的保護和規(guī)定，這也是“經(jīng)濟性憲法”的主要內(nèi)容。憲法的制定保護了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，保護了公民的經(jīng)濟合法權(quán)益，影響了我國公有制和私有制的發(fā)展，從而根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷調(diào)整經(jīng)濟法的目標(biāo)和要求，實現(xiàn)了國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。
二、經(jīng)濟法對憲法的實施與推動
憲法規(guī)定的經(jīng)濟法規(guī)實施的重要途徑就是經(jīng)濟法，憲法保障了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，兩者的共同特征就是經(jīng)濟型，兩者共同作用約束了市場經(jīng)濟，使其能夠健康有序的穩(wěn)定發(fā)展。憲法和經(jīng)濟法之間相互影響，相互促進，憲法不僅影響了經(jīng)濟法，同時，憲法也需要經(jīng)濟法的具體實施。市場經(jīng)濟只有在經(jīng)濟法的具體實施下穩(wěn)定的發(fā)展，憲法才能合理的實施。憲法是一個國家的根本大法，它規(guī)定了國家的各個方面，因此，經(jīng)濟法必須以憲法為本，對憲法規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，憲法有關(guān)經(jīng)濟的法律法規(guī)才能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。反之，如果經(jīng)濟法沒有得到具體的實施，那么憲法的經(jīng)濟性就失去了它應(yīng)有的意義。憲法和經(jīng)濟法之間相互影響，相互促進，具有共同的經(jīng)濟性。一方面，憲法影響著經(jīng)濟法的制定和具體實施。憲法對其他法律具有指導(dǎo)意義，促進了其他法律的發(fā)展個改進。經(jīng)濟法就是其中之一。另一方面，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，經(jīng)濟在人民生活中占據(jù)了十分重要的位置，加強經(jīng)濟職能已成為十分迫切的任務(wù)，因此，憲法需要加強對經(jīng)濟實體的管理和監(jiān)督。在不斷的改革中，憲法中關(guān)于經(jīng)濟的內(nèi)容范圍不斷擴大，同時經(jīng)濟法的使用范圍也隨之?dāng)U大。因此，只有憲法和經(jīng)濟法共同作用，相互配合，才能更好地促進我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而促進社會的進步和發(fā)展。所以，要想實現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要憲法和經(jīng)濟法能夠有效互動，需要真正了解兩者的“經(jīng)濟性”和“一致性”。
三、憲法和經(jīng)濟法的“經(jīng)濟性”和“一致性”
憲法和經(jīng)濟法規(guī)定市場主體行為具有一致的要求和目標(biāo)，這就是憲法和經(jīng)濟法的“一致性”。從經(jīng)濟性上來說，憲法對經(jīng)濟法具有直接的指導(dǎo)意義，因此，二者的對于經(jīng)濟方面的主要目標(biāo)是一致的。憲法與經(jīng)濟法共同促進了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時規(guī)范了經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為。憲法和經(jīng)濟法在對市場進行管理時也應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，不能盲目地制定不符合市場的法律法規(guī)。通過市場對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，使得經(jīng)濟能夠朝著更有效的方面發(fā)展。憲法對于經(jīng)濟法的影響是十分深遠(yuǎn)的，憲法規(guī)定了經(jīng)濟法的各項法律法規(guī)，同時經(jīng)濟法的制定不能與憲法沖突，因此，憲法對經(jīng)濟法的指導(dǎo)意義就顯而易見了。經(jīng)濟法在制定時要與憲法相互統(tǒng)一，共同促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，體現(xiàn)了憲法的權(quán)威性，同時，經(jīng)濟法的實施過程中遇到的實際問題也促進了憲法的改革和發(fā)展，使憲法更貼近社會的發(fā)展，滿足社會的實際需求。憲法和經(jīng)濟法的一致性就體現(xiàn)出來了，兩者共同規(guī)范了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)語隨著人們對經(jīng)濟和法制文明共識的增加，憲法中涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，將通過經(jīng)濟法來具體解決，同時，經(jīng)濟法上的問題在根本上也是憲法的問題，需要通過完善憲法來解決。由于經(jīng)濟法與經(jīng)濟生活和憲法有著密切的聯(lián)系，經(jīng)濟法也是憲法與現(xiàn)實經(jīng)濟生活聯(lián)系的紐帶和橋梁。憲法與經(jīng)濟法的和諧統(tǒng)一，有助于憲法和經(jīng)濟法的不斷完善，這對于推進國家的全面法制社會有重要意義。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代金融；經(jīng)濟；泡沫；控制措施
一、引言
金融經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定以及發(fā)展具有決定性作用，是我國國家經(jīng)濟的重要組成部分。金融世界變幻莫測，經(jīng)濟泡沫又具有非常復(fù)雜的特殊性，這一點我們應(yīng)該清醒得認(rèn)識到。由于經(jīng)濟泡沫問題不可預(yù)見，這使得我們處理經(jīng)濟泡沫問題變得更加困難?，F(xiàn)代金融經(jīng)濟中出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫的兩大根本性原因是社會以及約束機制，經(jīng)濟泡沫的兩大表現(xiàn)形式是股票以及房地產(chǎn)泡沫，這兩種泡沫表現(xiàn)的尤為突出。一夜暴富的心理使得很多人在股票市場進行投資，巨大的利益誘惑為股票泡沫的蔓延創(chuàng)造了條件，雖然很多人意識到了股票泡沫的存在，可是在現(xiàn)實面前卻又抵擋不住利益的誘惑，企圖通過這一途徑來改善自己的生存狀況，致使很多人在股票市場的投資被股票泡沫所吞噬。房產(chǎn)是一種固定資產(chǎn)，很多有錢人利用自己的閑置資金購買房產(chǎn)，等待房子增值之后再將其賣出，這實際上是有錢人的一種投資手段，但是這種投資手段為有錢人創(chuàng)造價值的同時卻為房產(chǎn)泡沫的形成創(chuàng)造了一定的條件。對于股票泡沫以及房產(chǎn)泡沫是如何形成的一直是金融經(jīng)濟發(fā)展過程中很多學(xué)者研究的重要課題。對現(xiàn)代金融經(jīng)濟中經(jīng)濟泡沫的形成原因進行分析，對經(jīng)濟泡沫的蔓延趨勢進行準(zhǔn)確把握，并且找出與之適應(yīng)的控制方法以及措施，只有這樣才能夠確?，F(xiàn)代金融經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進現(xiàn)代金融市場的高效運行。
二、經(jīng)濟泡沫與泡沫經(jīng)濟的概念
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)界對“泡沫”這個詞的關(guān)注度很高，而且有很多學(xué)者對這個詞都有很深刻的描述。經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象指的是商品的價格出現(xiàn)了暴漲或者是暴跌的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于投機過度，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的時候外在表現(xiàn)形式是商品價格與實際價值不一致，商品的實際價值和商品價格出現(xiàn)脫節(jié)。如果說大量的資金，在某一個時間段內(nèi)集中在某一行業(yè)或者是某一產(chǎn)品上，致使資金在這些特定領(lǐng)域中流轉(zhuǎn)，金融經(jīng)濟在這個時間段內(nèi)就很容易出現(xiàn)扭曲或者是膨脹的情況，致使其它行業(yè)的經(jīng)濟也出現(xiàn)下滑。在資產(chǎn)上升的同時價格卻在不斷降低，其隨著預(yù)期方向的變化而發(fā)生變化，導(dǎo)致金融危機的出現(xiàn)。泡沫體現(xiàn)出的現(xiàn)象是資產(chǎn)的暴漲或者是暴跌，甚至于在出現(xiàn)泡沫的某一個時間段內(nèi)有金融投資異常火爆的現(xiàn)象出現(xiàn)。從整個市場發(fā)展?fàn)顩r來看，股票市場以及房地產(chǎn)市場最容易出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象，并且我國的基礎(chǔ)經(jīng)濟基本不會對這兩個市場的產(chǎn)品價格有影響。在此需要提出兩種不同的概念，即經(jīng)濟泡沫和泡沫經(jīng)濟。對于泡沫經(jīng)濟而言，它是由于投機活動而導(dǎo)致的市場價格變化，但是經(jīng)濟泡沫則是由于商業(yè)活動的波動，導(dǎo)致社會需求總和社會總供給之間產(chǎn)生矛盾，使得經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。以現(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展作為前提，隨著時間的變化以及經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟泡沫總會找到一個平衡點，但是泡沫經(jīng)濟就找不到。
三、現(xiàn)代金融經(jīng)濟中經(jīng)濟泡沫形成的原因
通過對全球金融經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析，我們可以得知經(jīng)濟泡沫是由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中對經(jīng)濟發(fā)展形勢過高的估計造成的，如果說經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與設(shè)想的情況完全不相符，就會產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫。從全球的經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，不管是中國，還是其它國家都出現(xiàn)了在金融經(jīng)濟中虛擬經(jīng)濟占據(jù)市場主體地位的現(xiàn)象，這使得實體經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙，擠壓、限制或者是反彈等行為頻發(fā)。金融經(jīng)濟中出現(xiàn)的虛擬資本所創(chuàng)造的虛擬價值，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實際資本所創(chuàng)造的價值，但是說虛擬資本所創(chuàng)造的虛擬價值會產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫，這種經(jīng)濟泡沫是很難在社會中立足，如果說經(jīng)濟泡沫達(dá)到了一定的程度，或者是說經(jīng)濟泡沫到了某一個時間段可能就會出現(xiàn)泡沫破裂現(xiàn)象，這對經(jīng)濟發(fā)展帶來的負(fù)面影響是非常大的。
近年來，金融經(jīng)濟中的經(jīng)濟泡沫有不斷增多的趨勢，我國的經(jīng)濟發(fā)展受到巨大的負(fù)面影響。這就要求我國經(jīng)濟工作者應(yīng)該從促進我國經(jīng)濟快速健康發(fā)展的角度出發(fā)。對經(jīng)濟泡沫形成的原因進行深入研究。對于經(jīng)濟泡沫形成的原因可以從以下兩個主要方面進行深入分析：第一方面虛假信息導(dǎo)致了經(jīng)濟泡沫的形成，我國經(jīng)濟發(fā)展表面看起來一面繁榮，實際上這只是一種假象，帶有很強的欺騙性，不僅不能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，還會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。第二方面是人們的貪婪以及對預(yù)期收益的感性心理使得經(jīng)濟泡沫產(chǎn)生蔓延，現(xiàn)階段而言這種現(xiàn)象還是普遍存在。我們要全面、辯證地看待出現(xiàn)的經(jīng)濟泡沫，適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟泡沫會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進作用，有利于刺激人們的消費需求，但是說經(jīng)濟泡沫如果過量的話，就會給人們的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，反而不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟泡沫的量過大會沉重打擊我國國民經(jīng)濟，破壞人們的經(jīng)濟生活。對經(jīng)濟泡沫產(chǎn)生的原因我們可以從社會因素以及金融約束機制因素兩個方面進行深入探討。
首先是社會因素。由于經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展是相輔相成的，在金融經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，金融經(jīng)濟的發(fā)展空間變得越來越寬松。在這種寬松的經(jīng)濟環(huán)境下很多人開始進行資金炒作，商品經(jīng)濟的周期性蕭條以及銀行存款利率的下降也使得很多人在金融市場中最具有增值潛力的資源方面的投資開始增多，這就為經(jīng)濟泡沫的蔓延形成了良好的社會基礎(chǔ)。
其次是金融約束機制因素。從我國目前金融經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r來看，可以說還算比較順利，雖然如此我國金融經(jīng)濟的發(fā)展還存在很多漏洞，這主要體現(xiàn)在金融體制以及制度方面，不健全的金融體制和制度也為經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。這就要求我國相關(guān)部門要不斷完善金融經(jīng)濟體制，解決金融經(jīng)濟體制中存在的問題，從而促進我國金融市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
四、現(xiàn)代金融經(jīng)濟中經(jīng)濟泡沫的表現(xiàn)形式分析
從我國現(xiàn)階段金融經(jīng)濟市場的發(fā)展?fàn)顩r來看，金融市場經(jīng)濟中出現(xiàn)了兩種最典型的泡沫形式，即為股票泡沫以及房地產(chǎn)泡沫。股票泡沫產(chǎn)生的原因，在于股票的市場價值與內(nèi)在的投資出現(xiàn)完全不符的情況，由于兩者情況完全不符所形成的股票泡沫在金融資產(chǎn)總量、經(jīng)濟總量以及泡沫絕對額指標(biāo)大小方面，同經(jīng)濟泡沫在金融經(jīng)濟中的表現(xiàn)是密切相關(guān)的。眾所周知，在供求關(guān)系變化的作用下價格也會發(fā)生相應(yīng)變化，這種原理在金融經(jīng)濟中的股票市場方面也同樣適用。如果說流入股票市場的資金很充足的話，經(jīng)濟泡沫就會把股票的票面價格的大小與股票發(fā)行公司之間的關(guān)系所掩蓋，并且最終以市盈率的變化趨勢表現(xiàn)出來。
對股票泡沫而言，在未來金融經(jīng)濟的發(fā)展過程中，需要解決的核心問題是要對股票投資者的投資行為規(guī)范化。對于房地產(chǎn)泡沫而言，需要解決的首要問題是供求關(guān)系以及交易成本方面的問題。目前來說金融經(jīng)濟泡沫出現(xiàn)的問題，究竟有多少相關(guān)工作人員應(yīng)該予以高度關(guān)注。拿房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫來說，房地產(chǎn)價格在持續(xù)上漲，一般的工薪階層需要花費自己30-40年的儲蓄才能夠購買房子，但是雖然這種情況出現(xiàn)，很多年前的一些樓盤還是沒有完成銷售指標(biāo)。高度密集的人口以及稀有的土地資源還會致使經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn)，并且促使經(jīng)濟泡沫蔓延。
社會原因以及社會約束機制，使得現(xiàn)代金融經(jīng)濟中產(chǎn)生了經(jīng)濟泡沫，這也使得在整個金融經(jīng)濟中經(jīng)濟泡沫問題以股票泡沫和房地產(chǎn)泡沫兩種主要形式凸顯出來，如果能夠深入分析經(jīng)濟泡沫出現(xiàn)的原因，對經(jīng)濟泡沫的蔓延趨勢進行準(zhǔn)確把握，并且能夠采取相應(yīng)的控制措施，能夠確保整個金融市場經(jīng)濟高效穩(wěn)定運行，同時可以將經(jīng)濟泡沫對金融市場經(jīng)濟的促進作用充分發(fā)揮出來。
五、控制現(xiàn)代金融經(jīng)濟中產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫的策略
1.國家加強對金融經(jīng)濟的干預(yù)
雖然說解放經(jīng)濟政策是好事，但是對于一些特殊的經(jīng)濟而言，國家應(yīng)該予以一定的干預(yù)。國家適當(dāng)干預(yù)對于經(jīng)濟發(fā)展而言有一定促進作用，起碼能夠保證金融經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。我國的金融經(jīng)濟在經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后出現(xiàn)很多經(jīng)濟泡沫，這需要國家加強對其的干預(yù)。國家對金融經(jīng)濟發(fā)展的干預(yù)要適當(dāng)，不可過度干預(yù)，也不可不干預(yù)，干預(yù)要適可而止，減少經(jīng)濟泡沫產(chǎn)生的同時保證其健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.嚴(yán)格控制房價的不合理性
我國的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于房地產(chǎn)行業(yè)的推動，如果說房產(chǎn)價格過高的話，其帶來的影響可能會擴張到其它領(lǐng)域，這樣會使得金融市場存在一定的危險性。國家已經(jīng)采取了宏觀調(diào)控措施，這種宏觀調(diào)控措施需要持續(xù)進行下去，需要作為一項長期的措施，而不是短期的措施。國家的工作重心應(yīng)該放在對房地產(chǎn)價格的調(diào)控上面。
3.制定相應(yīng)的法律規(guī)章對其約束
經(jīng)濟的健康發(fā)展需要有制度以及法律的約束。這要求國家在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時要制定相應(yīng)的制度，甚至于說制定相關(guān)的法律對其發(fā)展進行約束，以便促進金融經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。雖然說金融經(jīng)濟的發(fā)展需要制度以及法律的約束，但是也要給予一定的自由，確保金融經(jīng)濟的發(fā)展能夠松弛有度。
六、總結(jié)
綜上所述，現(xiàn)代金融經(jīng)濟的發(fā)展過程中，經(jīng)濟泡沫是一種普遍存在的現(xiàn)象。不僅我國，世界上很多其它國家也有經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象存在。要想確保金融經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，國家需要對金融經(jīng)濟中產(chǎn)生的泡沫現(xiàn)象進行有效控制。控制金融經(jīng)濟中產(chǎn)生的泡沫現(xiàn)象，國家的干預(yù)是必不可少的，除此之外還要對房地產(chǎn)價格進行嚴(yán)格控制，并且要制定相應(yīng)的制度以及法律對金融經(jīng)濟的發(fā)展進行約束。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程的加快，全球的經(jīng)濟關(guān)系變得越來越密切，確保我國金融經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展可以為世界金融經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起到促進作用。
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低碳環(huán)保型社會建設(shè)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式作為當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中不可回避的重要問題，本文通過文獻資料法與邏輯分析法相結(jié)合，對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀進行一系列探索，并對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式問題的具體措施進行了一系列的探討，提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)、健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度等措施的研究。
關(guān)鍵詞：
低碳；經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟；發(fā)展
低碳環(huán)保型社會建設(shè)是當(dāng)今社會建設(shè)發(fā)展的一種主流模式，在低碳經(jīng)濟的環(huán)境下，要求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著低消耗、低污染的方向進行發(fā)展。相對于我國而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的重要部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有助于社會經(jīng)濟的建設(shè)。但是，當(dāng)前在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)了很多問題，影響了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。以下本文針對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀進行分析。
1低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀
1.1低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)用的體系不適用目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)用的體系依舊是承包責(zé)任體系，由于這種體系缺少接耐、創(chuàng)新，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)并不結(jié)實。以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系無法滿足低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的要求，并且以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式過于分散，特別是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的短期效益，但是，在當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟效益的周期相對較長，這就造成了部分群眾對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不認(rèn)可和支持。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)理念過于落后因為我國各個地區(qū)農(nóng)村的知識普及性比較差，獲取相關(guān)信息也不夠及時，導(dǎo)致目前在農(nóng)村里許多人對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識不足，也沒有形成良好的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，當(dāng)?shù)弥吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟效益的周期相對較長時，很多人都難以接受這種事實，由此產(chǎn)生了抵抗心理。
1.3缺少科學(xué)技術(shù)的輔助在當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，因為缺少科學(xué)技術(shù)有效的輔助，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所獲得的成果并不理想，對形成規(guī)?；纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還有一定的距離，不能很好的滿足社會發(fā)展各方面的需求。因此，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該合理地引入先進的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)含量，這樣才有利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的發(fā)展。
2針對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式問題的措施
2.1樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系在分析了我國目前低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)這些問題都影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，因此，本文結(jié)合相關(guān)資料提出以下幾點措施，希望能夠促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式之所以不能在農(nóng)村順利開展，其根本原因在于人們對低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值并不了解，以及生產(chǎn)理念過于落后。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強低碳農(nóng)業(yè)方面的宣傳，讓人們正確地認(rèn)識到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值，可以安排專業(yè)的團隊到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村每家每戶進行宣傳，也可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾組織起來進行培訓(xùn)，從而幫助人們樹立良好的低碳農(nóng)業(yè)理念，促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在農(nóng)村的順利開展。另一方面，還需要對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系進行創(chuàng)新，在承包責(zé)任體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會發(fā)展的需要，合理地制定出有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的生產(chǎn)制度，促使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠取得實質(zhì)性的發(fā)展。
2.2合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)根據(jù)低碳經(jīng)濟環(huán)境下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中提到要節(jié)約水電、合理地用藥施肥以及科學(xué)地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里，應(yīng)該選擇效果較好的肥料和農(nóng)藥，并且減少對化肥農(nóng)藥的運用，根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的要求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)化肥的使用結(jié)構(gòu)，在保證殺蟲和育肥功能的前提，盡可能地降低農(nóng)藥和化肥對土壤結(jié)構(gòu)的破壞；其次，是化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用，在化肥方面應(yīng)該大力地推廣農(nóng)家肥、有機化肥以及復(fù)合肥等，從而提高土壤中有機物質(zhì)的含量，在農(nóng)藥方面政府應(yīng)該加快生物農(nóng)藥的研發(fā)，可以使用科學(xué)的病蟲害防治技術(shù)，或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農(nóng)藥的使用，合理地滿足低碳農(nóng)業(yè)有機發(fā)展和綠色的要求；最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要重視節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)節(jié)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，目前，人們研發(fā)的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)運用和廢物的回收，滿足了低碳農(nóng)業(yè)低污染、低消耗的要求，所以，應(yīng)該在我國各個地區(qū)大力地進行推廣。
2.3健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度相關(guān)制度不完善也是一個影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在農(nóng)村順利開展的重要因素。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該從多個角度合理地健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度，針對我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚的原因，政府可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度，再結(jié)合我國的國情合理地制定。另外，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要投入的人力和物力較大，政府可以鼓勵發(fā)展融資，通過相關(guān)途徑為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的資金來源，為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
3結(jié)語
綜上所述，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式還存在許多問題，應(yīng)該從樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)；以及健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度這幾個方面出發(fā)，促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)工商；工商管理；經(jīng)濟發(fā)展；促進作用
在經(jīng)濟全球化的社會背景下，我國的經(jīng)濟已經(jīng)得到了穩(wěn)步提升。但是，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在市場發(fā)展及監(jiān)督管理等方面，工商管理具有重要作用。因此，我國必須提高對于企業(yè)工商管理的重視，積極調(diào)控市場經(jīng)濟，推動企業(yè)發(fā)展，讓社會經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。
一、企業(yè)工商管理相關(guān)概論
（一）主要職能
作為一種應(yīng)用型學(xué)科，工商管理是一種通過人為干預(yù)，促進市場經(jīng)濟發(fā)展的管理辦法，包括工商企業(yè)管理和工商行政管理，其管理目標(biāo)為穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展。工商管理工作的主要職能為規(guī)范職能、監(jiān)督職能和引導(dǎo)職能；其中規(guī)范職能是一種通過對市場經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行規(guī)范化管理，以保證市場經(jīng)濟制度的完整性，讓我國市場經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的職能。引導(dǎo)職能是指在與國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向進行引導(dǎo)。監(jiān)督職能是通過對市場中的不公平狀況進行制約，以規(guī)避不規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)象，切實維護消費者的合法權(quán)益。
（二）主要特征
1.綜合性
工商管理具有廣泛的內(nèi)容，在管理中，必須充分發(fā)揮工商管理的職能，在對經(jīng)濟主體進行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將交易活動進行嚴(yán)格審核，以保障市場秩序，讓市場經(jīng)濟成為一個有機整體。
2.權(quán)威性
作為國家行政機關(guān)，工商管理是國家意志的體現(xiàn)，可以對市場經(jīng)濟實施監(jiān)管。工商管理部門和經(jīng)濟主體之間不存在利益牽扯，因此不會對市場造成負(fù)面影響，具有很強的權(quán)威性。
3.程序化
為使工商管理的作用得到有效發(fā)揮，可以積極調(diào)控市場工作，從國家的角度著手，依法監(jiān)督，進行經(jīng)濟干預(yù)。通過程序化和規(guī)范化的工商管理工作，可以有效提升工商管理的效率，以規(guī)避經(jīng)濟市場中的混亂現(xiàn)象。
4.關(guān)聯(lián)性
在工商管理的過程中，幾乎很少進行宏觀調(diào)控，通常是通過市場秩序，促進工商管理效率提升，以增強我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性。
（三）作用
首先，通過工商管理可以幫助國家進行經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，提升經(jīng)濟主體的穩(wěn)定性。如果工商管理的作用無法充分發(fā)揮，就會對市場秩序的穩(wěn)定造成影響，限制我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。其次，可以決定市場經(jīng)濟的發(fā)展，在我國市場經(jīng)濟體系中，工商管理具有重要作用，需要各部門嚴(yán)格遵守制度，履行職責(zé)，以維護市場秩序，讓經(jīng)濟得以穩(wěn)定運行，通過公平、公開、公正的原則，完善市場體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，讓市場經(jīng)濟得以穩(wěn)定發(fā)展。
二、工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
（一）規(guī)范市場主體
工商管理可以將市場主體進行規(guī)范，讓經(jīng)濟秩序得以穩(wěn)定，以推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。在企業(yè)進入市場前，要進行嚴(yán)格審查，以保障市場主體的規(guī)范性，將企業(yè)的管理體系進行完善，將工商管理的登記事項進行整合，以激發(fā)市場活力，促進企業(yè)經(jīng)濟效益提升，讓市場經(jīng)濟得以健康發(fā)展。
（二）加大市場監(jiān)管力度
工商管理部門要積極發(fā)揮自身作用，充分利用不同的控制策略，以監(jiān)督市場工作，以免出現(xiàn)市場主體過分追求自身利益，而缺乏對于自身經(jīng)濟行為規(guī)范的現(xiàn)象。盡管我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)在一定程度上得到了發(fā)展，但是仍然存在虛假廣告和惡性競爭等現(xiàn)象，對市場秩序造成了干擾。而工商管理工作可以監(jiān)管市場，讓市場經(jīng)濟在發(fā)展中逐漸規(guī)范，以維護不同市場經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。
1.避免企業(yè)惡性競爭
惡性競爭會導(dǎo)致市場秩序被擾亂，工商行政管理部門要在充分調(diào)查市場實際情況的基礎(chǔ)上，借助科學(xué)的方式實施管理。通過工商管理，可以有效控制市場秩序，以免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭和壟斷的行為，借助一系列手段，讓我國的市場環(huán)境得到穩(wěn)定，通過有序的競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)在市場競爭中的積極性，推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2.保護企業(yè)的商標(biāo)權(quán)
對企業(yè)的商標(biāo)權(quán)進行保護，可以提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，讓企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對違法仿冒等行為進行嚴(yán)格打擊，提升行政執(zhí)法力度，對于企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護有促進作用，可以穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序。
（三）完善市場環(huán)境
1.將經(jīng)濟資源進行合理配置
我國的經(jīng)濟資源較為稀缺，將經(jīng)濟資源進行科學(xué)配置，可以有效提升資源的利用率，避免產(chǎn)生不必要的浪費，讓市場體系得以快速建立，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。借助價格、法律等形式對市場的資源進行科學(xué)分配，可以使資源得到最大化利用，有助于市場經(jīng)濟運行效率的提升，實現(xiàn)整體經(jīng)濟效益的最大化。
2.將國家的宏觀調(diào)控政策進行落實
通過政策的調(diào)控，可以有效發(fā)揮工商管理的作用，促進企業(yè)競爭力的有效提升，讓市場的開發(fā)性和公平性得到保障，促進市場經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語
對于一個企業(yè)的經(jīng)營管理體系而言，財務(wù)的管理起著關(guān)鍵作用，因此，加強財務(wù)管理可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這主要從哪些方面得到具體體現(xiàn)呢？1.應(yīng)將財務(wù)管理設(shè)置在企業(yè)的中心地位在企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務(wù)管理貫穿于整個企業(yè)的管理方面，因此，企業(yè)應(yīng)樹立以財務(wù)管理為核心的管理制度，采用科學(xué)有效的手段對企業(yè)的成本、稅收和風(fēng)險等進行有效的財務(wù)管理。對于經(jīng)濟管理中的弊端問題，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)以企業(yè)過去的財務(wù)資料為基點，對未來的決策和投資等方案進行科學(xué)合理的預(yù)測，同時制定出相應(yīng)的方案措施。而財務(wù)分析報表則是企業(yè)財務(wù)管理中最重要的憑證，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題最直接的方法，從而合理有效的解決問題，同時又是籌集資金，進而提高經(jīng)濟效益的重要方式。
2.在企業(yè)的經(jīng)營管理中，應(yīng)加強資金管理的力度在企業(yè)的經(jīng)營管理中，應(yīng)該根據(jù)公司實際情況，加強對資金的控制和調(diào)整力度，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。同時在確保資金到位時還要杜絕出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。因此，在經(jīng)營管理過程中，企業(yè)的資金權(quán)利管理也是重中之重。合理的分配好資金權(quán)利管理，加強資金管理的力度，才能使企業(yè)得到有效發(fā)展，進而提高經(jīng)濟效益。
3.在企業(yè)的經(jīng)營管理中，需要制定合理的成本控制計劃在企業(yè)的經(jīng)營管理中個，企業(yè)的經(jīng)營者還應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的實際情況，制定出相應(yīng)的成本管理計劃，進而使企業(yè)能夠處于良好的運行模式中，其中成本管理計劃主要包括成本預(yù)測管理、成本編制管理、成本核算管理等。除了要對成本核算中產(chǎn)生的問題進行分析之外，還要出相應(yīng)的解決方法和措施。如果不對企業(yè)的成本管理計劃有一個明確的方案，將直接遏制企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、企業(yè)經(jīng)營管理對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的影響
1.企業(yè)經(jīng)營管理對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展促使企業(yè)發(fā)展的市場制度得到完善目前，我國的企業(yè)發(fā)展是建立在關(guān)系經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，這是促進企業(yè)得到良好發(fā)展的關(guān)鍵之處。從當(dāng)前所處的發(fā)展階段來，我國的經(jīng)濟市場已經(jīng)逐步向全面發(fā)展邁進，但依舊是不完善的經(jīng)濟市場體系。因此，有效促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要不斷完善法律體系，有利于促進企業(yè)和市場的公平競爭，更有助于政府對企業(yè)的過多限制，從而促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
2.企業(yè)經(jīng)營管理對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展才能促使企業(yè)發(fā)展得到進一步創(chuàng)新對于一個企業(yè)來說，不斷創(chuàng)新才能培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，才能獲得更強而有力的發(fā)展，因此，一個企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢，而創(chuàng)新能力更是一個國家的靈魂。企業(yè)初建，都會出現(xiàn)人才匱乏，資金短缺的情況，因此，企業(yè)更應(yīng)該通過對市場的整體考察，將技術(shù)擴散，從而獲得更多的創(chuàng)新成果，才能為企業(yè)解決經(jīng)營過程中的問題，為企業(yè)創(chuàng)造更多有利的價值。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理的創(chuàng)新能力可以促進企業(yè)的和諧發(fā)展，有效提高經(jīng)濟效益。
三、結(jié)語
拉動經(jīng)濟增長有三駕馬車，出口、投資和內(nèi)需。只有三駕馬車協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠保證經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國長期以來過多的依賴于出口和投資，雖然獲得了經(jīng)濟的快速發(fā)展但是同時也為經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展埋下了不穩(wěn)定的因素。隨著國際經(jīng)濟形勢的急速轉(zhuǎn)變，很多國家針對中國采取一系列限制舉措，對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展帶來了不少挑戰(zhàn)。但是這也是一個機遇，在這個時候只有重視內(nèi)需，尤其是國內(nèi)的剛性內(nèi)需才能夠加快經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高人民的生活水平。
1. 剛性需求的定義
剛性需求是一個經(jīng)濟概念，剛性需求是同彈性需求相對立的一個概念，指的是在市場經(jīng)濟供求關(guān)系中很少受到價格影響的需求，剛性需求一般包括日常的生活用品和家用耐耗品等等，也就是我們生活中必須購買的產(chǎn)品。剛性需求指的是消費者在一定條件下對商品的需求量，也就是無論價格消費者必須購買的那一部分產(chǎn)品數(shù)量。一句話，剛性需求就是不管商品價格漲不漲都需要購買的東西。當(dāng)然同樣的商品在不同的時期不同的其剛性需求的屬性也不一定相同。例如，在城市自來水是生活的必需品，人們對自來水的需求是很難受到自來水價格上漲影響的，但是在一些地方，人們飲用自己的井水或者附近的河水，同樣是飲用的水，但是在那里水由于不進入市場流通連商品都算不上。由于中國幅員遼闊，人口總量位居世界首位，尤其是改革開放之后的幾十年經(jīng)濟發(fā)展迅速，如今經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二。人們的生活水平越來越高，隨之人們的需求也越來越多元化，很多以前可能看起來的奢侈品如今已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，因而中國國?nèi)市場的剛性需求隨之也不斷擴大，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到越來越重要的支撐和引導(dǎo)作用。
2. 國內(nèi)剛性需求對經(jīng)濟引導(dǎo)支撐方式
國內(nèi)的剛性需求對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著重要的意義，主要表現(xiàn)在一下幾個方面。
國內(nèi)剛性需求是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)與保障?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟體制是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國內(nèi)消費需求的增長能夠很好的拉動市場中對各種資源的有效配置，從而讓國家的經(jīng)濟得到穩(wěn)定、持續(xù)的增長和發(fā)展。內(nèi)需中剛性需求是其中最穩(wěn)定、最關(guān)鍵的一個部分，只有不斷改善剛性需求的環(huán)境才能夠給國民經(jīng)濟的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的大環(huán)境。
國內(nèi)剛性需求引導(dǎo)經(jīng)濟的自主發(fā)展。國家的經(jīng)濟自主發(fā)展指的是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠其國內(nèi)的因素而非國外因素，也就是說國內(nèi)的因素主導(dǎo)和支撐整個國家的經(jīng)濟，對外的依賴性相對較小，同時受到國際因素的影響也比較小。長期以來我國的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依靠大量的出口，從而拉動經(jīng)濟的快速增長。但是這種經(jīng)濟發(fā)展模式也存在著很大的弊端和風(fēng)險，自從美國爆發(fā)次貸危機以來，全球都大部分國家尤其是歐美發(fā)達(dá)國家都陷入經(jīng)濟泥潭。這些國家一直是中國對外出口的主要市場，但是由于他們國內(nèi)經(jīng)濟的低迷，市場需求的萎縮，同時各國政府還采取一系列針對中國的所謂反傾銷措施，對我國的對外出口產(chǎn)生了很大的影響。很多依靠外貿(mào)出口的小企業(yè)難以為繼，紛紛破產(chǎn)，大量工人失去工作，最后影響到社會的穩(wěn)定。面對這樣殘酷的現(xiàn)實我國必須實現(xiàn)經(jīng)濟的自主發(fā)展，擴大內(nèi)需成為最有效的解決途徑，而國內(nèi)剛性需求則成為穩(wěn)定和擴大內(nèi)需最關(guān)鍵的部分，對我國實現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的自主發(fā)展有著巨大的作用。
國內(nèi)剛性需求拓展國內(nèi)市場。內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟只有大國才能具備。我國幅員遼闊，資源豐富，有著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，國?nèi)市場以及國內(nèi)的剛性需求非常大，從而有著很多的國內(nèi)貿(mào)易機會。所以說，我國如果能夠很好的整合國內(nèi)各種資源，大力發(fā)展國內(nèi)市場，促進國內(nèi)貿(mào)易的增長就能夠很好的拉動國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和快速增長。但是像新加坡或者比利時這樣的小國，甚至說韓國和泰國這樣的中等規(guī)模國家就不具備依靠國內(nèi)需求發(fā)展經(jīng)濟的條件。中國作為一個大國擁有極大的國內(nèi)市場，其中規(guī)模巨大的剛性需求就能夠支撐很大的市場，穩(wěn)定經(jīng)濟的增長，解決大量人口的就業(yè)問題，從而保障經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。因而說，我國國內(nèi)的剛性需求有著特殊的意義。
國內(nèi)剛性需求的提高有利于產(chǎn)業(yè)的升級。國內(nèi)剛性需求不僅僅取決于國內(nèi)消費者實際的購買力，同時決定著國內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)水平是否能夠為國內(nèi)市場提供充足的適合的商品。只有國家的產(chǎn)業(yè)不斷的升級以符合消費者的需求才能夠滿足國內(nèi)需求。而我國由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民的消費能力也隨著不斷上升和多元化。這樣國內(nèi)剛性需求就刺激和引導(dǎo)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，從而朝著著高級化發(fā)展，特別是對于服務(wù)業(yè)和知識密集型的高新產(chǎn)業(yè)有著巨大的推動作用。因而說，國內(nèi)剛性需求既是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)又在另一方面直接推動者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展升級。
國內(nèi)剛性需求能夠促進經(jīng)濟的對外開放。國家內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用并不是說對外需和對外貿(mào)易的排斥?，F(xiàn)今世界，國家經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯，各個國家和各個地區(qū)之間的聯(lián)系越來越緊密，包括中國在內(nèi)，任何一個國家都難以僅僅依靠自身的需求和市場達(dá)到封閉式的自我發(fā)展。必須從自身的優(yōu)勢出發(fā)，利用對外貿(mào)易及經(jīng)濟技術(shù)交流去彌補國內(nèi)資源和市場的不足。
國內(nèi)剛性需求對國內(nèi)物價有著巨大的影響。根據(jù)市場經(jīng)濟的原則，供求關(guān)系決定著商品的價格。而剛性需求又有其特殊性，剛性需求是人們商品需求中必須的，很難受到價格影響的部分。國內(nèi)近些年來物價水平不斷上漲，特別是房價和一些日常生活用品。這其中剛性需求對物價的上漲也起著關(guān)鍵的作用。隨著居民生活水平的不斷提高，生活質(zhì)量的改善。以我們的餐桌為例，現(xiàn)在人們越來越重視飲食，對各種蔬菜和肉類的需求不斷提高，當(dāng)市場難以供應(yīng)足夠的商品的時候就推動著這些商品的物價不斷上漲。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源現(xiàn)在房價高漲是眾所周知的問題，房價不斷上漲，甚至在一些大城市房價已經(jīng)成為天價，但是價格的上漲，加上政府采取一系列的控制措施仍然沒有能夠?qū)Ψ績r造成根本的影響。國內(nèi)住房剛性需求的旺盛可以說是其中非常關(guān)鍵的一個原因，大城市人多地少加之人們傳統(tǒng)的觀念，在這種強勁剛性需求的驅(qū)使下就一定程度上影響著高房價。
3. 國內(nèi)剛性需求對經(jīng)濟的價值
滿足、穩(wěn)定、發(fā)展剛性需求是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的重要手段。中國經(jīng)濟之所能夠充滿活力，很大程度上源于國內(nèi)市場的需求。近些年來，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，即投資、消費和進出口持續(xù)增長，對經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。另一方面我們也應(yīng)該注意到，由于多種原因，經(jīng)濟增長這三駕馬車仍然存在明顯的不均衡甚至是失衡狀況，并呈現(xiàn)加劇的趨勢。主要是，投資增長過快，消費增長持續(xù)相對緩慢，經(jīng)濟增長過分依賴于投資需求拉動；外貿(mào)增長方式粗放，貿(mào)易順差和外匯儲備大幅增加，貨幣調(diào)控和人民幣升值壓力加大，貿(mào)易摩擦加劇。經(jīng)濟增長動力的這種失衡狀況，導(dǎo)致重大經(jīng)濟關(guān)系失調(diào)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大量的低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象存在，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性加大。改變這種失衡狀況的根本出路在于，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，在保持投資適度增長的同時，重點擴大消費需求，形成三大動力協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。
滿足國內(nèi)剛性需求是經(jīng)濟發(fā)展以人為本的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的目的也就是不斷的發(fā)展和解放社會生產(chǎn)力，去最大程度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，要提供更多價廉物美的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更多富用于發(fā)展教育、醫(yī)療和文化等事業(yè)，營造更好的自然和社會環(huán)境?？稍诂F(xiàn)實生活中，卻存在許多為投資而投資、為生產(chǎn)而生產(chǎn)、資源大量浪費、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。要想能夠從根本上解決這個難題，就必須依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在經(jīng)濟中堅持以人為本，努力去擴大居民的消費需求，充分的去滿足居民的剛性需求，這樣才能夠不斷的擴大需求，促進供應(yīng)，為經(jīng)濟發(fā)展找到新的空間和增長點，最后才能夠真正的促進經(jīng)濟增長質(zhì)和量的提高，讓人民群眾能夠得益于改革發(fā)展的成果，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
國內(nèi)剛性需求仍然是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。最近幾年國際經(jīng)濟局勢風(fēng)云變幻，我國的對外出口貿(mào)易受到了較大的影響，我國政府采用了擴大投資的積極應(yīng)對方式，大量的政府投資雖然在短期內(nèi)看到了明顯的效果，很好的穩(wěn)定了經(jīng)濟的增長率。但是投資規(guī)模過大，上馬太多的新項目也會帶來很多新的問題。比如可能會造成經(jīng)濟的反彈，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，再者依靠投資也不是解決問題的長期辦法。根據(jù)上述的一系列分析，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，立足于內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展最根本的途徑。只有不斷的擴大內(nèi)需才能夠保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，通過拉動消費來推動經(jīng)濟的發(fā)展。