時(shí)間：2023-07-16 08:32:29
導(dǎo)語(yǔ)：在公共法律服務(wù)體系的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
自2006年6月北京市司法局提出這一構(gòu)想至今已一年有余，該體系運(yùn)作的如何呢？這一體系對(duì)律師行業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)什么影響呢？律師在其中又扮演什么角色呢？日前，本刊記者就此采訪了北京市司法局局長(zhǎng)吳玉華。
讓人民共享社會(huì)發(fā)展成果
背景透視：公益法律服務(wù)體系的概念最早由一名美國(guó)律師在1969年提出，其本質(zhì)特征就是給強(qiáng)勢(shì)群體施加一部分責(zé)任，保障社會(huì)困難群體，實(shí)現(xiàn)二者在法律面前的相對(duì)公正。公益法律服務(wù)包括法律援助、律師參與普法、咨詢以及公民訴訟等內(nèi)容。
記者：請(qǐng)您談?wù)剺?gòu)建首都公益法律服務(wù)體系的背景和實(shí)踐意義。
吳玉華：在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、利益群體的多元化導(dǎo)致了法律服務(wù)需求的旺盛和多樣化，這就要求構(gòu)建滿足不同人群、不同層次需求的法律服務(wù)體系。而目前法律服務(wù)的同質(zhì)化已經(jīng)顯現(xiàn)出許多弊端，其中之一就是中低收入階層老百姓普遍承受不起市場(chǎng)化的法律服務(wù)，形成了老百姓“請(qǐng)律師難”的問(wèn)題，特別是在農(nóng)村，法律服務(wù)資源匱乏與日益增長(zhǎng)的法律需求之間的矛盾是一個(gè)突出問(wèn)題。我們認(rèn)為解決這一問(wèn)題的有效途徑，就是要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量，積極構(gòu)建公益法律服務(wù)體系，滿足群眾最基本的法律需求，讓人民共享社會(huì)發(fā)展成果。目前，我國(guó)的法律服務(wù)中介組織還不夠發(fā)達(dá)和成熟，單靠扶持和資助數(shù)量小、影響弱的民間公益法律服務(wù)組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾對(duì)公益法律服務(wù)的需求，必須建立一批由政府主導(dǎo)和扶持的公益性社區(qū)法律服務(wù)組織。我們希望通過(guò)該服務(wù)體系的建立，為保護(hù)弱勢(shì)群體利益構(gòu)建一個(gè)暢通渠道，進(jìn)而為“法律面前人人平等”等憲法原則的實(shí)現(xiàn)探索新的路徑，為建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序提供保障。
背景透視：當(dāng)今世界許多國(guó)家都積極扶持專事公益法律服務(wù)的組織，英國(guó)的“公民咨詢局”、法國(guó)的“司法和法律之家”、日本的“鄰接法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”等都屬于這類機(jī)構(gòu)。
記者：構(gòu)建公益法律服務(wù)體系的關(guān)鍵點(diǎn)與主導(dǎo)原則是什么?
吳玉華：一是政府主導(dǎo)。公益法律服務(wù)的性質(zhì)決定了政府必須承擔(dān)對(duì)社會(huì)提供基本法律服務(wù)的責(zé)任，各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化以權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展觀念，按照購(gòu)買服務(wù)的理念，切實(shí)做好公益法律服務(wù)體系的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理工作；二是動(dòng)員社會(huì)力量積極參與。促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展是全社會(huì)共同的責(zé)任，在構(gòu)建公益法律服務(wù)體系中，政府一方面要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，另一方面要積極引導(dǎo)社會(huì)力量提供公益法律服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公益法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化；三是要因地制宜。構(gòu)建公益法律服務(wù)體系是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，在推進(jìn)時(shí)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮各地區(qū)實(shí)際，不能搞“一刀切”、“齊步走”。
背景透視：法律援助制度作為一項(xiàng)重要的司法救濟(jì)途徑，以其正當(dāng)性、穩(wěn)定性和有效性的特點(diǎn)，在保護(hù)弱勢(shì)群體方面具有其無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)以及不可替代的重要意義。隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何健全、完善和深化法律援助制度，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的司法環(huán)境成為一項(xiàng)重要的社會(huì)命題。
記者：公益法律服務(wù)與當(dāng)前著力推行的法律援助制度是同一概念嗎？
吳玉華：公益法律服務(wù)是以維護(hù)社會(huì)公共利益為宗旨、面向基層群眾的非經(jīng)營(yíng)性法律服務(wù)。以農(nóng)村公益法律服務(wù)體系為例來(lái)說(shuō)明，這一體系的運(yùn)作模式是政府掏錢購(gòu)買公共服務(wù)產(chǎn)品―法律服務(wù)，以減、免費(fèi)的形式為農(nóng)民提供公益法律服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容涉及農(nóng)民特定利益的8類法律事務(wù)，服務(wù)對(duì)象除了普通農(nóng)民，還包括五保戶、低保戶、殘疾人、孤兒和孤寡老人等弱勢(shì)群體。而普通的法律援助要求一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如必須符合低保的經(jīng)濟(jì)條件等等?？梢哉f(shuō)，公益法律服務(wù)的范圍更廣、輻射面更大，它是在法律援助基礎(chǔ)上的一種深化。
律師是提供公益法律服務(wù)的主體力量
背景透視：發(fā)軔于延慶縣的首都公益法律服務(wù)體系，被視為北京司法行政工作的創(chuàng)新之舉。在延慶、門頭溝、密云、房山和懷柔等遠(yuǎn)郊區(qū)縣，政府購(gòu)買服務(wù)的公益法律服務(wù)模式正逐漸融入鄉(xiāng)村生活。
記者：目前首都公益法律服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)度如何？
吳玉華：2006年11月，延慶縣在全市率先建立了不占用行政、事業(yè)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心。隨后，北京市司法局在密云、門頭溝、懷柔、房山、大興等區(qū)縣也展開(kāi)了試點(diǎn)工作。目前，全市農(nóng)村公益法律服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作初具規(guī)模，在滿足新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民日常法律需求方面發(fā)揮了重要作用。中心城區(qū)也都結(jié)合各自的特點(diǎn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的律師進(jìn)社區(qū)，為居民提供便捷的法律服務(wù)，如朝陽(yáng)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的43家律師事務(wù)所與46個(gè)街道、地區(qū)辦事處建立了合作關(guān)系；西城區(qū)依托全區(qū)36個(gè)公益法律服務(wù)室，免費(fèi)為社區(qū)居民提供法律援助服務(wù)；豐臺(tái)區(qū)開(kāi)展了“六個(gè)一”法律服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)等等?？偟膩?lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，整個(gè)體系運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作持續(xù)深入推進(jìn)。
記者：北京市在探索公益法律服務(wù)體系構(gòu)建中有哪些新嘗試？
吳玉華：在開(kāi)展公益法律服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)中，我們是按照“政府購(gòu)買服務(wù)”和“支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)”的理念，積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、政府部門和非政府部門相互協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面力量積極參與的公益法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并在各試點(diǎn)地區(qū)形成了各具特色的具體工作機(jī)制。
背景透視：目前，延慶縣建立了由縣政府律師顧問(wèn)團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心和村法律服務(wù)室組成的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心為主體、上聯(lián)下延、橫向溝通、相互配合的運(yùn)行機(jī)制；門頭溝區(qū)引導(dǎo)、組織律師進(jìn)入公益服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展法律援助惠農(nóng)服務(wù)；懷柔區(qū)湯河口地區(qū)利用法院專業(yè)力量進(jìn)行指導(dǎo)，探索出“一心二點(diǎn)”（以全方位、多角度的法制宣傳為中心，以調(diào)節(jié)工作為著力點(diǎn)，以訴訟為著眼點(diǎn)）的工作方針；順義區(qū)在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)全部建立了集人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助和法律咨詢服務(wù)于一體的鎮(zhèn)級(jí)法律服務(wù)中心。
記者：在公益法律服務(wù)體系的構(gòu)建中，律師和律師事務(wù)所扮演什么角色？起何作用？
吳玉華：律師是法律服務(wù)的主要提供者，律師業(yè)既具有有償性、競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，也具有公益性的特征，律師的職業(yè)屬性決定了律師有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)公益法律服務(wù)。在打造公益法律服務(wù)體系的過(guò)程中，司法行政部門是組織者和倡導(dǎo)者，為律師等服務(wù)主體搭建平臺(tái)，而律師和律師事務(wù)所是提供公益法律服務(wù)的主體力量之一。當(dāng)然，我們不能以硬性規(guī)定的方式和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求全體律師和律所，事務(wù)所可以根據(jù)自己的發(fā)展階段和規(guī)模提供公益法律服務(wù)。我們倡導(dǎo)的是“有錢出錢，有力出力”，處于起步階段的律所可能經(jīng)濟(jì)能力差點(diǎn)，但可以為居民提供法律咨詢、講法制課等，這也是公益法律服務(wù)的形式。效益好的律所可以回饋社會(huì)多一點(diǎn)，如金杜律師事務(wù)所曾資助農(nóng)民工法律援助工作站20萬(wàn)元，現(xiàn)在他們又在醞釀設(shè)立專門的公益部，拿出更多的資金發(fā)展公益事業(yè)。
近幾年，首都廣大律師積極投身公益法律服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益。在首都公益法律服務(wù)體系建設(shè)中，律師發(fā)揮了不可忽視的重要作用。北京農(nóng)民工法律援助工作站、北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心、《法治進(jìn)行時(shí)》免費(fèi)法律咨詢熱線和徐滔法律服務(wù)網(wǎng)等等，都是由律師創(chuàng)辦或依托律師創(chuàng)辦的。
背景透視：在“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”過(guò)程中，律師行業(yè)在協(xié)調(diào)、化解社會(huì)矛盾方面不可替代的社會(huì)職能日益凸顯。一大批律師走進(jìn)社區(qū)，深入農(nóng)村，開(kāi)拓了為百姓服務(wù)的新領(lǐng)域，北京律師業(yè)中也涌現(xiàn)出一批為百姓服務(wù)的先進(jìn)典型。例如：長(zhǎng)期為農(nóng)民工提供法律服務(wù)的佟麗華律師；長(zhǎng)期參與基層調(diào)解工作，成功化解重大社會(huì)糾紛的劉廣言律師；數(shù)年如一日，為奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)前期拆遷工作提供法律服務(wù)的徐蓬律師；長(zhǎng)期從事民間對(duì)日索賠工作的康健律師；積極參加社會(huì)普法工作的劉凝律師；長(zhǎng)期致力于為工傷職工維權(quán)的黃樂(lè)平律師等等。
記者：如何引導(dǎo)律師在公益法律服務(wù)體系的構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用？
吳玉華：北京盡管是法律服務(wù)最發(fā)達(dá)的城市之一，但律師資源分布極不均衡。北京的律師和律師事務(wù)所大多集中在城八區(qū)，僅朝陽(yáng)區(qū)的律師就超過(guò)了5000名，在延慶縣，卻只有寥寥可數(shù)的4名律師。中心城區(qū)豐富的律師資源如果能深入到律師資源稀缺地區(qū)，將為首都新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮巨大的作用。此外，近年來(lái)，一些主要由律師組建的民間公益性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，我們也對(duì)一些機(jī)構(gòu)提供了資金支持，但它們的服務(wù)面還比較窄，我們會(huì)進(jìn)一步加以引導(dǎo)和扶持，使得這些公益機(jī)構(gòu)能在醫(yī)療、交通事故、婦女維權(quán)、反家庭暴力等更廣泛的層面上提供公益法律服務(wù)。
資金是制約公益法律服務(wù)體系發(fā)展的最大瓶頸
背景透視：目前全國(guó)每年需要法律援助的案件超過(guò)70萬(wàn)件，而實(shí)際得到援助的不足25%，經(jīng)費(fèi)短缺是主要原因。公益事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)資金保障。建立以政府投入為主的多渠道資金籌措機(jī)制，是當(dāng)今各國(guó)發(fā)展公益事業(yè)的普遍做法。
記者：在構(gòu)建公益法律服務(wù)體系過(guò)程中，政府面對(duì)著怎樣的困局？
吳玉華：資金是制約公益法律服務(wù)體系發(fā)展的最大瓶頸，我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，一直在探索建立公益法律服務(wù)體系的資金保障機(jī)制。我們按照“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的思路，通過(guò)區(qū)縣的財(cái)政支出、北京市司法局的撥款以及北京市法律援助基金會(huì)的援助等途徑，初步解決試點(diǎn)區(qū)縣的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。但是這一體系在全市完全鋪開(kāi)的話，經(jīng)費(fèi)缺口很大。
背景透視：在延慶縣，為了推進(jìn)公益法律服務(wù)體系的建設(shè)，縣委縣政府特批經(jīng)費(fèi)，增列財(cái)政預(yù)算，解決了公益法律服務(wù)工作者的基礎(chǔ)工資問(wèn)題，同時(shí)，北京市司法局、市法律援助基金會(huì)為該縣投入資金40多萬(wàn)元，用于支付公益法律服務(wù)工作者的辦案補(bǔ)貼等開(kāi)支。
記者：資金等因素是否會(huì)影響到公益法律服務(wù)的長(zhǎng)效運(yùn)行？有何破解之策？
吳玉華：在一定程度上會(huì)影響推進(jìn)的速度，我們也在探討應(yīng)對(duì)之策。目前，我們積極拓寬北京市法律援助基金會(huì)募集資金的途徑，利用募集資金支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展公益法律服務(wù)。我們也積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人為公益法律服務(wù)提供贊助，公益法律服務(wù)體系的建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，需要政府承擔(dān)基本責(zé)任、提供有力的資金支持，也需要社會(huì)各界踴躍提供資金幫助。北京現(xiàn)有的民間公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)多是利用自籌資金和社會(huì)贊助資金開(kāi)辦的，這就為首都公益法律服務(wù)體系的構(gòu)建奠定了基本物質(zhì)保障基礎(chǔ)。
背景透視：十七大報(bào)告提出“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”，要落實(shí)司法為民的要求，就應(yīng)拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開(kāi)展法律援助，構(gòu)建功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以夯實(shí)基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)為重點(diǎn)，落實(shí)硬件建設(shè)，整合服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，明確辦理流程，完善窗口機(jī)制，打造全流程服務(wù)。大力推廣“12348”法網(wǎng)、“12348”公共法律服務(wù)熱線和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)微信群的宣傳和運(yùn)用，指導(dǎo)推進(jìn)法治宣傳、律師、公證等公共法律服務(wù)延伸到村（社區(qū)），打通“最后一公里”。
二、提升法律服務(wù)質(zhì)效。
整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，建立公共法律服務(wù)人才庫(kù)，完善便民舉措，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍。為特殊困難群眾開(kāi)辟援助“綠色通道”和實(shí)行“三優(yōu)一上（優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，上門服務(wù)）”服務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)民工討薪法律援助和刑事案件辯護(hù)全覆蓋工作，刑事案件援助逐步拓寬至審查、偵查階段。加大案件回訪力度，確保法律援助案件質(zhì)量。強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)公證領(lǐng)域“放管服”改革要求，擴(kuò)大公證“最多跑一次”的服務(wù)事項(xiàng)范圍，實(shí)行公證事項(xiàng)證明材料清單制度。健全完善律師參與化解和涉法、涉訴案件值班制度。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作運(yùn)行和考核機(jī)制。
三、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。持續(xù)做好律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作，規(guī)范商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)運(yùn)作，幫助民營(yíng)企業(yè)低成本、高效率解決涉企類糾紛。加強(qiáng)涉企案件法律援助力度，拓展公證業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)和保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、全面加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給，積極推動(dòng)村居公共法律服務(wù)工作室進(jìn)駐黨群服務(wù)中心或?yàn)槊穹?wù)全程工作站。深入開(kāi)展村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建工作，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
大家好！非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到**關(guān)心、指導(dǎo)工作。下面，我將**縣2016年度司法行政工作開(kāi)展情況及2017年度重點(diǎn)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)予以批評(píng)指正。
一、2016年工作開(kāi)展情況
（一）公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。逐步構(gòu)建起縣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作站、村（居、社區(qū)）工作室、組（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的四級(jí)公共法律服務(wù)體系。截止2016年年底，全縣已建成10個(gè)公共法律服務(wù)試點(diǎn)村，不斷拓展和規(guī)范了法律服務(wù)領(lǐng)域。一是法律援助工作。通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。2016年，共為困難群眾提供法律援助703件；二是公證業(yè)務(wù)工作。2016年全年共受理公證業(yè)務(wù)197件，出證197件，與2015年同期相比，增長(zhǎng)了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法，并利用工作法對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解，全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年，僅公證和訴訟援助，就為受援群眾節(jié)省費(fèi)用51.87萬(wàn)元。
（二）法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，為全面啟動(dòng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作做好充分準(zhǔn)備；二是選送2個(gè)節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽，分別榮獲歌舞說(shuō)唱類二等獎(jiǎng)和曲藝類的三等獎(jiǎng)；三是牽頭組織縣直有關(guān)執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝，創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果；四是**村、**村、**村成功申報(bào)為省級(jí)民主法治示范村；五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語(yǔ)普法”進(jìn)村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國(guó)家憲法日等積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
（三）大法治建設(shè)工作步入新軌道。在**局的正確指導(dǎo)下，縣委縣政府的關(guān)心和幫助、各部門的大力支持下，**縣大法治建設(shè)工作有序開(kāi)展。在2016年的目標(biāo)績(jī)效考核中，**縣大法治建設(shè)工作得到了檢查組的高度認(rèn)可。
（四）特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路，總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法，有效推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。二是加強(qiáng)刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進(jìn)行幫教，積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新提升。一是抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支，選派1名黨員擔(dān)任東風(fēng)村“第一書(shū)記”，局機(jī)關(guān)15名干部職工與**村40戶貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。2016年共為貧困戶爭(zhēng)取幫扶資金6000元，在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問(wèn)金15000元，“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共召開(kāi)黨組學(xué)習(xí)會(huì)議、職工學(xué)習(xí)會(huì)議41次，開(kāi)展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
（六）信息化建設(shè)工作駛?cè)胄骂I(lǐng)域。2016年，我局在州局的帶領(lǐng)下，按照統(tǒng)一的安排部署，初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺(tái)，現(xiàn)已完成基本信息錄入。
（七）信息宣傳工作取得新成果。2016年全年，被采用的宣傳報(bào)道共137篇，其中**日?qǐng)?bào)8篇，法制生活報(bào)9篇，其他網(wǎng)站采用120篇，全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。
二、存在的問(wèn)題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識(shí)不能滿足新時(shí)期司法行政工作的需求；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展要求，缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補(bǔ)、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是部分單位對(duì)大法治建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，大法治建設(shè)工作推進(jìn)力度有待提升；四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年，我局將圍繞縣委縣政府中心工作，按照州司法局的要求和部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確工作方向，在抓細(xì)抓常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。一是以第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有的放矢地開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開(kāi)展巡回宣傳，同時(shí)，組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機(jī)關(guān)、村（居）、企業(yè)等開(kāi)展巡回法治講座，并形成常態(tài)化機(jī)制。三是進(jìn)一步提升“法治**”微信公眾號(hào)宣傳影響力，有針對(duì)性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識(shí)，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)。四是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）各級(jí)的法治宣傳陣地建設(shè)工作，真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
（二）著力抓好法治文化建設(shè)。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無(wú)一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設(shè)、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效，展現(xiàn)我縣法治文化建設(shè)的風(fēng)采。此項(xiàng)工作目前已進(jìn)入文學(xué)劇本創(chuàng)作階段，預(yù)計(jì)于4月份開(kāi)機(jī)拍攝。二是舉辦一場(chǎng)群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目，計(jì)劃在2017年7月開(kāi)展全縣群眾法治文藝調(diào)演，并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演，實(shí)現(xiàn)大家學(xué)法，人人普法的新局面。三是開(kāi)展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛(ài)好者開(kāi)展以“法治”為主題的攝影比賽，評(píng)選優(yōu)秀作品進(jìn)行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語(yǔ)宣傳讀本》。根據(jù)**縣情，組織縣內(nèi)有關(guān)人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本，并用布依語(yǔ)進(jìn)行翻譯，使之成為既實(shí)用，又獨(dú)具**特色的“法治掌中寶”。
（三）深入推進(jìn)大法治建設(shè)。結(jié)合縣情實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解我縣大法治建設(shè)工作任務(wù)，建立健全大法治建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度，強(qiáng)化考核應(yīng)用，強(qiáng)有力地推進(jìn)我縣大法治建設(shè)工作。
（四）全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關(guān)于開(kāi)展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》的部署，全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”，在創(chuàng)建過(guò)程中，不斷完善體制機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣、可復(fù)制的典型模式。
（五）強(qiáng)力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取在我縣租用臨街門面，建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源為一體的**縣公共法律服務(wù)中心，進(jìn)一步健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共法律服務(wù)能力，提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問(wèn)。各單位選派一名法律專業(yè)或熟知法律法規(guī)的國(guó)家工作人員擔(dān)任幫扶聯(lián)系點(diǎn)的法律顧問(wèn)。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律服務(wù)工作站、村居服務(wù)室和自然組公共法律服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),著力打造“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。三是加大司法行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展力度。2017年計(jì)劃完成法律援助案件750件，其中訴訟類預(yù)計(jì)辦理205件，非訴訟類預(yù)計(jì)辦理545件；人民調(diào)解工作計(jì)劃成功調(diào)解案件1042件。
為把“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處，**區(qū)法院推出服務(wù)群眾“十大舉措”，從網(wǎng)上立案、24小時(shí)自助立案延伸到訴前保全服務(wù)等，特別是為方便老年人訴訟，**區(qū)法院開(kāi)通老年人訴訟服務(wù)綠色通道，設(shè)立老年人訴訟服務(wù)窗口，配備老花鏡、輪椅、醫(yī)藥箱、心臟除顫儀等老年人常備物品。老人劉長(zhǎng)明不會(huì)書(shū)寫(xiě)訴狀，法院安排專人根據(jù)老人口述代為書(shū)寫(xiě)；老人孟憲超家在外地，法院安排專人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)；老人向世才向法院郵寄的訴狀錯(cuò)誤，法院安排專人上門釋疑解惑，這些都是“我為群眾辦實(shí)事”的一個(gè)個(gè)縮影。
有特殊困難的老人有司法需求怎么辦？**區(qū)法院在黨史學(xué)習(xí)教育中找到答案。在法院的倡導(dǎo)下，區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局協(xié)商共建老年人公共法律服務(wù)體系，在燕山鄉(xiāng)養(yǎng)老中心，三家會(huì)簽了共建老年人公共法律服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)，讓老人不會(huì)被“數(shù)字鴻溝”、“行動(dòng)不便”、“無(wú)人問(wèn)津”等障礙隔絕在司法活動(dòng)之外，全方位維護(hù)好老年人合法權(quán)益。
在完善網(wǎng)上立案、跨域立案的同時(shí)，**區(qū)法院在全省率先推出24小時(shí)自助法院，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)訴訟服務(wù)不打烊，開(kāi)啟便民服務(wù)新模式。xx的陳律師趕到**區(qū)法院的時(shí)候已過(guò)了下班時(shí)間，當(dāng)他看到“24小時(shí)自助法院”的燈牌后非常欣喜，抱著試試的心態(tài)，他在自助設(shè)備的指引下很快完成了立案手續(xù)，后來(lái)我們向他送達(dá)法律文書(shū)的時(shí)候，他還在不停地感慨這個(gè)“24小時(shí)自助法院”真是太方便了！
一、2016年年度發(fā)展規(guī)劃
（一）深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
以創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)調(diào)解、依法調(diào)解理念，打牢群眾基礎(chǔ)，提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善醫(yī)患、道路交通事故、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性調(diào)解組織，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，將人民調(diào)解組織向集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步對(duì)我縣309個(gè)村莊和3個(gè)社區(qū)調(diào)整和充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，村級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋了全縣309個(gè)村莊，覆蓋率達(dá)到100%。九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)成立了十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人民調(diào)解委員會(huì)，化解糾紛的能力和水平進(jìn)一步提高。二是突出調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化調(diào)處中心創(chuàng)建和市級(jí)規(guī)范化村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，確保達(dá)標(biāo)率分別達(dá)40%和90%以上。大力推進(jìn)公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解工作室的規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“人民滿意調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，深化人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作，全面落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高調(diào)解員隊(duì)伍調(diào)解能力和工作績(jī)效。上半年，全縣組織一次不少于三天的調(diào)解主任集中培訓(xùn)。四是健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，建立積案化解制度，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率100%。
（二）深化公共法律服務(wù)工作，服務(wù)保障民生需求
全系統(tǒng)要以更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求為己任，以法律服務(wù)全覆蓋、均等化為目標(biāo)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾“找得到、請(qǐng)得起、信得過(guò)”法律服務(wù)。一是著力擴(kuò)展法律服務(wù)廣度和深度。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作，積極參與政府重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)好法律參謀。深化“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”工作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率100%，最大程度發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)基層的實(shí)際作用。二是提升法律服務(wù)工作質(zhì)效。實(shí)施公證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展預(yù)約辦證等便民服務(wù)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。在保證公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，2016年?duì)幦∞k證量同比增長(zhǎng)10%。深化法律援助便民服務(wù)，建立長(zhǎng)效便民機(jī)制。發(fā)揮示范窗口引領(lǐng)作用，加快“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效果。適時(shí)調(diào)整法律援助受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報(bào)告制度，做好農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象法律援助工作。組織法律援助律師團(tuán)成員參加法律服務(wù)公益活動(dòng)不少于6次。注重優(yōu)秀援助案例的培育，提高法律援助辦案質(zhì)量，健全“援調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，提升糾紛解決效果，確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、專業(yè)化和行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)的層次和質(zhì)量。深化全縣法律服務(wù)隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)，建立健全全縣法律服務(wù)人員誠(chéng)信檔案。努力培育高層次律師人才，不斷增強(qiáng)律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）深化特殊人群服務(wù)管理工作，確保管控安全
社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理工作，是司法行政工作的硬任務(wù)、重?fù)?dān)子。我們要加強(qiáng)服務(wù)管理、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同配合，切實(shí)預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%。規(guī)范使用社區(qū)矯正執(zhí)法和工作文書(shū)，建立完整社區(qū)矯正工作檔案。二是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)和司法局社區(qū)矯正工作信息管理平臺(tái)的規(guī)范使用，確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市靠前。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)手機(jī)GPS定位管控日常管理，落實(shí)日常巡查、專項(xiàng)檢查、特別督查、聯(lián)合檢查等“四查”工作制度。實(shí)行網(wǎng)上工作巡查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控率達(dá)100%，確保社區(qū)服刑人員在管在控。三是協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為符合條件的兩類人員落實(shí)最低生活保障，確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
（四）深化法制宣傳教育工作，夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)
明確提出，要讓?xiě)椃ê头杉矣鲬魰?，在全社?huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機(jī)關(guān)要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神這一主線，創(chuàng)新工作理念，進(jìn)一步夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)法制宣傳教育向新建社區(qū)、流動(dòng)人口聚居地及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸。實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個(gè)企業(yè)法治文化陣地示范點(diǎn)，形成企業(yè)法治文化氛圍輻射效應(yīng)。豐富法治文化作品創(chuàng)作，增強(qiáng)普法工作的吸引力和感染力。二是繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法，深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、中小學(xué)生、農(nóng)民工和特殊人群法制宣傳教育，并努力做到以點(diǎn)帶面、擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)全縣法制宣傳教育工作的整體推進(jìn)。三是積極推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層民主法治實(shí)踐水平，努力形成良性互動(dòng)、普治并舉的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步打牢法治相城建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。
（五）深化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升司法行政發(fā)展源動(dòng)力
一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍，是司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在。我們要打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)功底，為司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是堅(jiān)持黨的群眾路線。在系統(tǒng)上下掀起學(xué)重要講話和黨的十八屆五中全會(huì)精神的熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期賦予司法行政工作的重要責(zé)任和歷史使命。立足司法行政實(shí)際，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓好群眾路線的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立群眾觀念和宗旨意識(shí)，推動(dòng)形成司法行政服務(wù)為民的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和成效。二是加強(qiáng)政法專編管理。重點(diǎn)做好司法所空編崗位的招錄充實(shí)和對(duì)占編外借人員的清理調(diào)整工作，突出解決司法所空編、在編不在崗的問(wèn)題，確保專編使用率、專編專用率兩個(gè)100%。適應(yīng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳等工作需要，加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高司法所建設(shè)保障水平。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。圍繞正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo)，突出行業(yè)、崗位特色，有針對(duì)性地加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和品牌化建設(shè)，逐步改善人員結(jié)構(gòu)，不斷提升隊(duì)伍的素質(zhì)水平。組織參加心理咨詢師、社會(huì)工作師考試和調(diào)解員職稱評(píng)定，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。大力培育和挖掘先進(jìn)典型事跡，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風(fēng)廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任追究制。組織開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，樹(shù)立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規(guī)劃順利實(shí)施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入貫徹落實(shí)司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作，事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，事關(guān)我旗民主法治建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾切身利益，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把落實(shí)規(guī)劃工作任務(wù)，列為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)主動(dòng)地向旗委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實(shí)施工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合，緊密協(xié)作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，及時(shí)把握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。
（二）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。
全旗司法行政隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“十二五”期間國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)司法行政工作發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的本領(lǐng)，提高駕馭全局的能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。
（三）強(qiáng)化司法行政宣傳與理論研究。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于司法行政工作的方針政策，各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持，司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效，基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步樹(shù)立好司法行政的社會(huì)形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開(kāi)展理論研究，認(rèn)真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導(dǎo)性、方向性和規(guī)律性的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)信息工作的宏觀指導(dǎo)，健全信息工作網(wǎng)絡(luò)，完善信息工作制度，促進(jìn)全旗司法行政整體工作發(fā)展發(fā)揮積極作用。不斷推進(jìn)調(diào)研工作，制定調(diào)研工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，建立優(yōu)秀調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，為司法行政工作的改革發(fā)展提供理論支持。
一、努力建立一支與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律人才隊(duì)伍
一是法律服務(wù)人才隊(duì)伍不斷壯大。在目前全市9家律師事務(wù)所、87名執(zhí)業(yè)律師的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀律師事務(wù)所來(lái)太設(shè)立分所3家，引導(dǎo)各所引進(jìn)新律師10名以上；二是法律服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。律師本科學(xué)歷擁有率達(dá)到90％以上，碩士及以上高層次人才擁有率達(dá)到10％以上。35周歲以下青年律師占比上升，逐步形成老中青律師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。三是法律服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)。建立起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的專業(yè)法律服務(wù)人才隊(duì)伍。
二、加快推進(jìn)法律服務(wù)人才引進(jìn)工程
1.建立開(kāi)放多元的引才機(jī)制。通過(guò)推介會(huì)等形式，宣傳法律市場(chǎng)環(huán)境、各項(xiàng)政策措施，吸引各地優(yōu)秀律師來(lái)太執(zhí)業(yè)；鼓勵(lì)與支持律師事務(wù)所錄用法律本科以上（或已通過(guò)國(guó)家司法考試的）優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，做好人才儲(chǔ)備；通過(guò)引進(jìn)其他地區(qū)優(yōu)秀律師事務(wù)所來(lái)太開(kāi)設(shè)分所，帶動(dòng)律師人才的輸入，逐步建立開(kāi)放、多元的律師人才引進(jìn)渠道，大力優(yōu)化律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從根本上提高法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.積極吸引法律專業(yè)骨干人才。對(duì)于在國(guó)(境)內(nèi)外獲得博士學(xué)位，在太申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的專職律師，按照《關(guān)于加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（太委辦〔2009〕55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立與周邊地區(qū)的接軌機(jī)制。加強(qiáng)與上海等周邊地區(qū)交流合作。采取形式多樣的合作方式主動(dòng)接軌，與周邊知名高校和名牌律師事務(wù)所建立更為緊密的聯(lián)系，派出和引進(jìn)更多的骨干律師開(kāi)展互動(dòng)交流，以培養(yǎng)更多的開(kāi)放型、國(guó)際性人才。
三、全面加強(qiáng)法律服務(wù)人才培育工作
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。逐步創(chuàng)設(shè)促使中青年優(yōu)秀律師人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。建立和完善合理的人才引進(jìn)機(jī)制、有效的培訓(xùn)教育機(jī)制、規(guī)范的約束機(jī)制、優(yōu)越的動(dòng)力機(jī)制，創(chuàng)造條件，加快律師人才隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。建立健全優(yōu)秀律師人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得有關(guān)稱號(hào)的優(yōu)秀律師、律師人才按照有關(guān)政策文件規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。以中青年律師人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成以實(shí)習(xí)律師、青年律師以及省市知名、優(yōu)秀律師為層級(jí)的人才梯隊(duì)，加大對(duì)青年律師的扶持力度。鼓勵(lì)律師事務(wù)所加強(qiáng)青年律師和實(shí)習(xí)律師的吸收培養(yǎng)，對(duì)于成績(jī)突出的律師事務(wù)所按照《關(guān)于加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（太委辦〔2009〕55號(hào)）的規(guī)定實(shí)行“四優(yōu)先一加分”政策；加大對(duì)青年律師的扶持力度，在市公共法律服務(wù)中心設(shè)立青年律師公益崗位，對(duì)青年律師辦理援助案件的實(shí)行政策傾斜，辦理公益性事務(wù)的按照《市法律服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（太司發(fā)〔2012〕27號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作補(bǔ)助。
3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照《司法部關(guān)于加強(qiáng)律師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》要求，各類集中培訓(xùn)課時(shí)每年不少于40課時(shí)；積極選派優(yōu)秀青年律師到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高律師從事國(guó)際法律事務(wù)的能力和水平；完善律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)和支持律師人才積極參與專業(yè)學(xué)習(xí)，建立定期交流、相互學(xué)習(xí)和“傳幫帶”的機(jī)制。注重隊(duì)伍學(xué)歷教育，鼓勵(lì)律師攻讀碩士以上學(xué)位或第二學(xué)歷，支持有條件的律師走出國(guó)門赴國(guó)外攻讀碩士以上學(xué)位。對(duì)符合市有關(guān)學(xué)歷（學(xué)位）學(xué)習(xí)深造資助政策的律師人才，按有關(guān)政策文件規(guī)定給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。支持律師協(xié)會(huì)每年組織骨干律師和主任赴律師業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、不斷加大全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度
1.實(shí)施強(qiáng)所戰(zhàn)略。大力發(fā)展執(zhí)業(yè)律師15人以上的中型所，逐步發(fā)展執(zhí)業(yè)律師30人以上的大型所。對(duì)管理規(guī)范、連續(xù)3年沒(méi)有被投訴或被投訴經(jīng)查不屬實(shí)，無(wú)其他違法違紀(jì)行為的，執(zhí)業(yè)律師在15人以上或在專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展方面有突出業(yè)績(jī)的律師事務(wù)所，同樣實(shí)行“四優(yōu)先一加分”政策。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)有1家律師事務(wù)所達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的律師事務(wù)所，在財(cái)稅扶持資金中予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.加大引進(jìn)扶持。引進(jìn)優(yōu)秀律師事務(wù)所在太設(shè)立分所，對(duì)“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”或省、自治區(qū)、直轄市級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所的外省區(qū)市律師事務(wù)所在太設(shè)立分所的，按有關(guān)政策文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.擴(kuò)大社會(huì)影響。通過(guò)年度公告、在重點(diǎn)媒體開(kāi)設(shè)專欄、定期開(kāi)辦推介交流會(huì)等形式，對(duì)管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的律師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)律師事務(wù)所樹(shù)立品牌意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，著力打造服務(wù)品牌，不斷開(kāi)拓培育市場(chǎng)，努力構(gòu)筑精英團(tuán)隊(duì)，積極謀劃發(fā)展藍(lán)圖，提高律師行業(yè)社會(huì)影響力。
五、全面優(yōu)化法律執(zhí)業(yè)保障和環(huán)境
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想教育、政治教育，培養(yǎng)律師樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，每年律師協(xié)會(huì)應(yīng)舉辦一次“律師職業(yè)道德講堂”，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)律師的懲戒力度，建立完善律師誠(chéng)信檔案，每年對(duì)律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行誠(chéng)信質(zhì)量評(píng)估，并誠(chéng)信質(zhì)量評(píng)估指數(shù)；加強(qiáng)律師文化建設(shè)，不斷提升法律服務(wù)行業(yè)黨建工作水平。認(rèn)真做好律師黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，以律師黨員為重點(diǎn)，積極推行律師黨員掛牌上崗制度。建立健全律師行業(yè)反腐倡廉制度，著力構(gòu)建律師黨員廉潔從業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師黨員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督。
召開(kāi)本次司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，傳達(dá)貫徹全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣司法行政工作在過(guò)去一年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署安排下一步任務(wù)。剛才寶勇局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市政法工作會(huì)議精神及局領(lǐng)導(dǎo)工作分工，向華局長(zhǎng)通報(bào)了我局受縣級(jí)以上表彰的單位及信息考核工作辦法，傳義書(shū)記傳達(dá)了《__縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，縣局和各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。下面，我代表局黨組講以下三個(gè)問(wèn)題：
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年，全縣司法行政機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續(xù)推進(jìn)，取得新成績(jī)；法律服務(wù)迸發(fā)活力，呈現(xiàn)新作為；基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，喜獲新成果；司法行政隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，展現(xiàn)新面貌。
（一） 廣泛宣傳、積極行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗(yàn)收任務(wù)，被評(píng)為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學(xué)校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調(diào)整充實(shí)了普法講師團(tuán)，組建普法志愿者隊(duì)伍。組織趕法律大集59場(chǎng)次，舉辦消防法、安全生產(chǎn)法、交通安全法等專題法制宣傳7場(chǎng)次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座5場(chǎng)次，青少年學(xué)生法制報(bào)告會(huì)86場(chǎng)。督促普法骨干當(dāng)好“調(diào)研員、信息員、宣傳員、調(diào)解員”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有法律顧問(wèn)、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學(xué)校有法制副校長(zhǎng)的普法新格局。開(kāi)展“誠(chéng)信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推選7家企業(yè)為市級(jí)“誠(chéng)信守法”企業(yè)。組織全縣30多個(gè)職能部門在和諧廣場(chǎng)開(kāi)展“12·4國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)紙化普法考試試點(diǎn)，反響良好。
（二）構(gòu)建覆蓋全縣的法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)水平
1、法律援助工作。開(kāi)展“法律援助在基層”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)全部一次性通過(guò)市法律援助中心驗(yàn)收，我縣成為全市第一個(gè)“法律援助工作站市級(jí)規(guī)范化建設(shè)”全部達(dá)標(biāo)的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結(jié)案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書(shū)500多件。
2、公證工作。公證業(yè)務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展，通過(guò)在信用借貸、重點(diǎn)工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉(zhuǎn)、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務(wù)。積極開(kāi)展了信用社、銀行抵押登記和強(qiáng)制執(zhí)行雙向公證，開(kāi)展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費(fèi) 0.8萬(wàn)元。辦理民事公證1022件、經(jīng)濟(jì)公證795件、公證抵押登記137件，共計(jì)1954件。辦證件數(shù)有較大增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開(kāi)展“律師誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)。律師事務(wù)所開(kāi)展下鄉(xiāng)義務(wù)走訪活動(dòng)，對(duì)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個(gè)街道辦事處設(shè)立社區(qū)律師工作室，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”活動(dòng)15次。組建招商引資法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)。組織了旁庭聽(tīng)審活動(dòng)9次，對(duì)11名律師的庭審表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)議。新增了山東泰泉（__）律師事務(wù)所。
(三) 進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
縣“四個(gè)中心”建設(shè)步伐加快，綜合法律服務(wù)中心已成為司法行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的重要窗口?；鶎铀痉ㄋ?guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階，目前，全縣14個(gè)司法所已有7個(gè)達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。2015年完成了14個(gè)司法所長(zhǎng)和30余名司法助理員的2次集中培訓(xùn)。目前，我縣共有7家法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)，全年辦理各種業(yè)務(wù)650余起，辦理法律援助事務(wù)15起，擔(dān)任法律顧問(wèn)13家，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織日益健全，人民調(diào)解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調(diào)解委員會(huì)809個(gè)，共有各級(jí)各類人民調(diào)解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調(diào)處成率98.5%以上。
（四）不斷創(chuàng)新社會(huì)管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，大力加強(qiáng)監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基本構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動(dòng)，利用信息化平臺(tái)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)矯正對(duì)象24小時(shí)定位監(jiān)控，無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象，社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)，共接收社區(qū)矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫(yī)5人。針對(duì)刑解釋解教人員建立了層層目標(biāo)責(zé)任考核制，進(jìn)一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進(jìn)“平安特派員”建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，安裝了社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警并成功使用，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)，有力地促進(jìn)了基層平安建設(shè)。
一年來(lái)，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲全縣全面工作先進(jìn)集體。在此，我代表局黨組，向?yàn)槲铱h司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據(jù)市局要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點(diǎn)》，明確了全年工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和各科室、各司法所的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、加強(qiáng)普法依法治理，打造法治__新亮點(diǎn)
1、完善法治文化基地建設(shè)。進(jìn)一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學(xué)法治文化學(xué)校的多樣性建設(shè)，將其建設(shè)成為全縣人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)法治宣傳廣場(chǎng)、法治書(shū)屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動(dòng)。準(zhǔn)確把握 “3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“12.4國(guó)家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點(diǎn)，與相關(guān)單位密切配合，在廣場(chǎng)、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場(chǎng)所懸掛固定條幅標(biāo)語(yǔ)、展板，發(fā)放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實(shí)普法講師團(tuán)和普法志愿者的隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)“百場(chǎng)法治報(bào)告會(huì)”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺(tái)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)際效果。
3、開(kāi)展全方位法治宣傳教育。深入開(kāi)展普法教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治宣傳教育的主體責(zé)任，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法律大講堂”系列活動(dòng)。要健全普法宣傳教育機(jī)制，積極推動(dòng)落實(shí)各單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評(píng)估機(jī)制。
4、扎實(shí)推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層治理法治化水平。加強(qiáng)地稅局、財(cái)局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點(diǎn)建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃好“七五”普法，推進(jìn)普法工作深入開(kāi)展。
5、努力提高農(nóng)村基層法治水平。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。
二、完善法律服務(wù)體系，營(yíng)造法治__新風(fēng)尚
1、加強(qiáng)法律援助規(guī)范化、制度化建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)法律援助工作示范窗口為目標(biāo)，升級(jí)“12348”法律服務(wù)熱線，建立全縣“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)，安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務(wù)工作者，借助官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)方式，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的法律服務(wù)。個(gè)一線通，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)，農(nóng)村1小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律援助工作站，真正實(shí)現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。
2、擴(kuò)大公證業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)創(chuàng)文明窗口。開(kāi)展“公證服務(wù)規(guī)范管理年”活動(dòng)，積極拓寬公證業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證事項(xiàng)、金融公證業(yè)務(wù)的開(kāi)展。爭(zhēng)取年內(nèi)
辦證數(shù)量突破2000件，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“零投訴、零錯(cuò)證、零上訪”公證員和公證質(zhì)量檢查活動(dòng)。3、推進(jìn)社區(qū)律師工作室建設(shè)，加強(qiáng)律所律師管理。開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務(wù)所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年檢考核，把好律師入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管服務(wù)。發(fā)展與__經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的律師隊(duì)伍，組建律師顧問(wèn)團(tuán)給政府決策當(dāng)好參謀。
4、大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)。一是深化“基層法律服務(wù)全覆蓋”工程，開(kāi)展“法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范整頓年”活動(dòng)，成立法律服務(wù)市場(chǎng)稽查大隊(duì)，全面整頓基層法律服務(wù)市場(chǎng)。合理調(diào)整基層法律服務(wù)布局，進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。二是按照“五落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，建立3個(gè)有代表性的人民調(diào)解工作室。學(xué)習(xí)借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗(yàn)做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結(jié)合 “法律顧問(wèn)全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村居、當(dāng)顧問(wèn)，努力滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。推進(jìn)社區(qū)律師工作室工程，落實(shí)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十件事。四是加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，助力社會(huì)穩(wěn)定
1、健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)。二是，加強(qiáng)選好配強(qiáng)基層司法所人員隊(duì)伍，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔人才充實(shí)到司法行政隊(duì)伍，對(duì)新招錄的政法干警進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，完善分類管理、分級(jí)處遇監(jiān)管機(jī)制和分階段教育機(jī)制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個(gè)規(guī)范，切實(shí)提高教育矯正質(zhì)量。四是對(duì)司法所工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高司法所干警的業(yè)務(wù)水平。
2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺(tái)。建立完善的銜接機(jī)制和刑釋解教人員信息庫(kù)，完善對(duì)安幫對(duì)象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。三是通過(guò)開(kāi)展主題幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式，提高人民調(diào)解公信力。開(kāi)展“人民調(diào)解工作促進(jìn)年”活動(dòng)，繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”
“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式。結(jié)合人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，切實(shí)筑牢“第一道防線”。把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真組織崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導(dǎo)，以人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的規(guī)范化為突破口，著力提高人民調(diào)解的工作質(zhì)量，確保人民調(diào)解協(xié)議所具有的民事合同性質(zhì)和法律效力，提高人民調(diào)解的公信力。
2、推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，貫徹落實(shí)矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。借助市局推行的人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，以村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以矛盾糾紛排查網(wǎng)格為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好網(wǎng)格管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)、建成高規(guī)格的綜合法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強(qiáng)司法行政綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的司法行政指揮中心，上聯(lián)省市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行精細(xì)化管理和信息化管控。
3、深入開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)。打造3個(gè)“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站），實(shí)現(xiàn)一室多用，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國(guó)規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級(jí)規(guī)范化樣板司法所建設(shè)，扎實(shí)做好樂(lè)平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調(diào)解庭建設(shè)等亮點(diǎn)建設(shè)。
4、積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。嚴(yán)格掌握選任條件，切實(shí)抓好日常管理，督促認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責(zé)權(quán)限、考核培訓(xùn)、工作程序、履職保障等各項(xiàng)制度，建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、抽選、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。
5、加強(qiáng)新聞信息宣傳工作。做好信息化建設(shè)工作，建立健全__縣司法行政內(nèi)網(wǎng)和信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)、定期交流，共同學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)，提升水平。抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化主體意識(shí),狠抓主體責(zé)任落實(shí),責(zé)任體系和責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步建立健全。
三、把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面
1、新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí)。隨著全面依法治國(guó)成為新常態(tài)，我們要在思想觀念上、態(tài)度行動(dòng)上重視司法行政工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，提高對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。
2、新常態(tài)要有新思路。我們應(yīng)該借助“四個(gè)全面”的東風(fēng)，助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，要更加重視窗口科室文明服務(wù)的素養(yǎng)，要更加重視加強(qiáng)公共法律資源的有效配置，要更加重視司法行政工作的創(chuàng)新和效率。能不能適應(yīng)新常態(tài)，在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的力度。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，勇于開(kāi)拓，腳踏實(shí)地，積極落實(shí)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。
一、進(jìn)一步深化普法依法治理
把“法治”建設(shè)作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動(dòng)。圍繞十八屆三中全會(huì)提出的“健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”的要求，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化公益普法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域的法制宣傳。圍繞服務(wù)保障民生，會(huì)同食品安全、道路交通、等部門，聯(lián)合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)普法效果。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會(huì)各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用;進(jìn)一步促進(jìn)公民法律素養(yǎng)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識(shí)統(tǒng)一考試，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家公務(wù)員依法行政觀念的增強(qiáng)，依法行政能力和水平的提高，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)政府和社會(huì)組織法治觀念的增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)水平的提高。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分運(yùn)用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博、微信等與群眾進(jìn)行互動(dòng)交流。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應(yīng)對(duì)中，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)主動(dòng)權(quán)威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動(dòng)權(quán)。
二、進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平
緊貼當(dāng)前全面深化改革的形勢(shì)要求，堅(jiān)持一手抓服務(wù)、一手抓管理，努力在服務(wù)發(fā)展、保障民生上有更大作為。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”和縣政府2014年重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建“組團(tuán)式”“集成式”“一站式”等法律服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展“法律體檢”“法企對(duì)接”等專項(xiàng)法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極為優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)提供法律咨詢服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供法律服務(wù)；緊緊圍繞改善和保障民生，認(rèn)真辦理教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的法律事務(wù)，推動(dòng)解決好群眾合理合法的利益訴求。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，健全完善“兩結(jié)合”管理體制，促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，樹(shù)立律師行業(yè)公信力。推動(dòng)公證業(yè)務(wù)加快向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸，嚴(yán)格公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好受理、審查、核實(shí)、審批和出證關(guān)，抓好公證機(jī)構(gòu)窗口規(guī)范化和信息化建設(shè)。健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接機(jī)制，加強(qiáng)民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)法律援助供給能力。建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，繼續(xù)推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)。
三、進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解方式，落實(shí)保障措施。繼續(xù)把人民調(diào)解工作與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。主動(dòng)會(huì)同各級(jí)人大法制委、內(nèi)司委，組織開(kāi)展《人民調(diào)解法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全縣醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解向物業(yè)管理、山林權(quán)屬、環(huán)境污染、旅游等矛盾易發(fā)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步完善公調(diào)對(duì)接銜接機(jī)制，全面完成公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、派駐調(diào)解室、村（居）調(diào)委會(huì)的對(duì)接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開(kāi)展調(diào)解。進(jìn)一步規(guī)范縣人民調(diào)解中心、村居和行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大專職人民調(diào)解員配備力度，鼓勵(lì)、支持、培育各地建立公信力強(qiáng)的個(gè)人命名的調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)掌握并靈活運(yùn)用人民調(diào)解程序和方法的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合司法行政實(shí)際，切實(shí)做好推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)矯正工作人員特別是基層司法所所長(zhǎng)信息化管理和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方法，規(guī)范接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格教育監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)；完善手機(jī)定位、軌跡跟蹤，啟用人像識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)把請(qǐng)假、居住地變更和進(jìn)入特定區(qū)域場(chǎng)所的審批，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)日常排查、法定節(jié)假日必查、重要敏感時(shí)段嚴(yán)查的工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。落實(shí)保障措施，明確司法所長(zhǎng)是司法所社區(qū)矯正工作第一責(zé)任人，確保每個(gè)司法所至少有一名司法助理員專職從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作。要嚴(yán)格督促檢查，建立社區(qū)矯正執(zhí)法督查、重大事項(xiàng)報(bào)告和社區(qū)矯正情況分析例會(huì)等制度，并納入綜治考評(píng)。進(jìn)一步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，司法行政部門為主負(fù)責(zé)，公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門和群團(tuán)組織密切配合的安置幫教工作機(jī)制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對(duì)象必接必送率達(dá)到70%，重點(diǎn)幫教對(duì)象達(dá)到100%。進(jìn)一步落實(shí)稅收、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、生活救助等安置幫教政策，促進(jìn)刑釋人員順利融入社會(huì)。
五、進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)
以開(kāi)展司法所規(guī)范化創(chuàng)建為契機(jī)，建立完善司法所基本管理制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質(zhì)能力的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法所工作人員開(kāi)展執(zhí)法工作的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提升執(zhí)法工作的水平。力爭(zhēng)2014年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣2/3的司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。切實(shí)加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)司法行政工作管理信息的應(yīng)用和利用。
六、進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學(xué)化水平，為司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步糾正法律服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，創(chuàng)新績(jī)效管理制度，完善“馬上就辦”工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、平面和影視媒體，擴(kuò)大先進(jìn)典型宣傳的廣度和深度。
七、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)相關(guān)工作
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》，構(gòu)建社會(huì)普法教育機(jī)制，健全落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。堅(jiān)持將開(kāi)展法治教育情況納入政府績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與普法。在全區(qū)開(kāi)展“守法好公民”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批學(xué)法守法好公民。開(kāi)展普法志愿者活動(dòng)。
2.廣泛開(kāi)展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育，創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng)。結(jié)合__實(shí)際，把憲法條文演化為趣味漫畫(huà)，創(chuàng)全國(guó)之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫(huà)圖冊(cè)。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者任命國(guó)家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)，公開(kāi)向憲法宣誓。
3.深入開(kāi)展“法律四進(jìn)”，提升公民法治素養(yǎng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署，啟動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程的有關(guān)工作。通過(guò)“學(xué)法送餐券”、法律知識(shí)競(jìng)猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開(kāi)展企業(yè)員工法治教育。堅(jiān)持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補(bǔ)缺，做好“六五”普法考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)督促檢查力度，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改；發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展法治宣傳教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開(kāi)展法治教育，加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開(kāi)發(fā)普法產(chǎn)品，推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。
6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項(xiàng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位工作力量；定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，暢通工作渠道，加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系，整合工作資源，強(qiáng)化工作落實(shí)。
7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會(huì)同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)（普法）考評(píng)指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開(kāi)展__年度法治政府建設(shè)考評(píng)工作的通知》。對(duì)各被考評(píng)單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評(píng)。
8.加強(qiáng)督促檢查，狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作，確保《__區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位，及時(shí)匯總上報(bào)推進(jìn)實(shí)施情況。
9.加強(qiáng)各級(jí)人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，制定出臺(tái)《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”，即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書(shū)制作統(tǒng)一、服裝（標(biāo)識(shí)）統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項(xiàng)制度建設(shè)，梳理社會(huì)調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系，完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程，形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評(píng)估制度，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門密切配合，積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，賦予協(xié)議法律效力，促進(jìn)當(dāng)事各方自覺(jué)履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個(gè)有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為_(kāi)_示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)
會(huì)以及信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室，如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開(kāi)展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳，提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的宣傳力度，提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)，凸顯第三方派駐性質(zhì)，讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會(huì)派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu)，而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(huì)等派駐單位，彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊(cè)。
13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機(jī)制，共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題。
14.加強(qiáng)矯正安幫隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會(huì)力量參與程度，采取政府購(gòu)買服務(wù)、招募志愿者等形式，引進(jìn)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專題培訓(xùn)。
15.加大宣傳工作力度，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作宣傳活動(dòng)，規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策教育活動(dòng)及社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)持分別矯正，嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度，組織司法社工定期開(kāi)展心理健康教育。
16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市局要求，明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)掌握其行蹤動(dòng)態(tài)，防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合理運(yùn)用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺(tái)資源，安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù)，確保社區(qū)矯正信息平臺(tái)高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問(wèn)制度，培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問(wèn)工作。對(duì)全區(qū)通過(guò)國(guó)家司法考試（或律師資格考試）的公職人員進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)符合公職律師申請(qǐng)條件的人員信息。對(duì)有意申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的，積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。
18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問(wèn)工作，滿足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋。社區(qū)法律顧問(wèn)為社區(qū)治理提供法律意見(jiàn)，為群眾提供法律咨詢，開(kāi)展法制宣傳和參與人民調(diào)解，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式，加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研，制定律師事務(wù)所走訪計(jì)劃，對(duì)區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來(lái)投訴較多的所進(jìn)行走訪。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)律師工作委員會(huì)工作，培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對(duì)律所聯(lián)合辦公平臺(tái)的指導(dǎo)，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展黨建活動(dòng)、區(qū)屬所小型研討會(huì)，專業(yè)講座等，鼓勵(lì)有條件的中小所、個(gè)人所、新設(shè)所加入該平臺(tái)。
20.深入開(kāi)展律師志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)，完善__看守所法律援助工作站項(xiàng)目，開(kāi)啟推動(dòng)失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得入駐__區(qū)社會(huì)組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開(kāi)設(shè)“律師說(shuō)法”欄目，由__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)組織律師會(huì)員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢。
21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍等有關(guān)規(guī)定，探索輔法律援助，降低法律援助服務(wù)門檻。加強(qiáng)法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，舉辦不少于6次法律援助流動(dòng)工作站宣傳活動(dòng)。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長(zhǎng)期開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)，全面推行《__區(qū)法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式，借助在線申請(qǐng)渠道優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要?jiǎng)?wù)，保證公證質(zhì)量。通過(guò)案件評(píng)查等活動(dòng)，定期開(kāi)展公證質(zhì)量檢查，及時(shí)糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，不斷提高辦證水平，提升公證公信力。以盤(pán)活公證資源、滿足社會(huì)需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心，打造精品公證。
24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅(jiān)持下去，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持整治“”的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓上下班和請(qǐng)銷假制度。加強(qiáng)績(jī)效管理，做好績(jī)效評(píng)估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率，確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度，不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督，提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展義工服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)群眾能力。