時(shí)間：2023-07-14 16:35:58
導(dǎo)語(yǔ)：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、安全生產(chǎn)管理的總體要求
市國(guó)資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制；二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系；三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核原則，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大危險(xiǎn)源的超前防控；對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，國(guó)資委制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、違章違規(guī)違紀(jì)造成重大安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者，給予行政、經(jīng)濟(jì)并罰。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；六是堅(jiān)持防治結(jié)合，切實(shí)做好安全隱患的排查治理；七是推進(jìn)“科技興安”，強(qiáng)化科技防范，不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)的安全水平，推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、安全發(fā)展，確保本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和措施
進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)人員應(yīng)自覺(jué)把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來(lái)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重，有效落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
（一）市國(guó)資委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
1、督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)工作；
2、將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，與所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行市政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作部署，逐級(jí)建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（1）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作
（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；
（3）組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（4）督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實(shí)施；
（5）督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施，改善安全生產(chǎn)條件。
4、所出資企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會(huì)組織依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益。
7、所出資企業(yè)應(yīng)監(jiān)督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)對(duì)子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監(jiān)督管理責(zé)任：
（1）監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
（2）將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
（3）對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與管理方協(xié)商，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、責(zé)任書(shū)等形式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
（4）對(duì)委托管理或承包經(jīng)營(yíng)的單位，所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)下，由市國(guó)資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作并提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。所出資企業(yè)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核，由所出資企業(yè)研究決定并組織實(shí)施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括：
1、安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))。安委會(huì)作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善工作制度和例會(huì)制度。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門(mén)或指定一職能部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進(jìn)行配置。此機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)，各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
四、安全生產(chǎn)工作要求
（一）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
（二）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織和督促子企業(yè)開(kāi)展預(yù)案演練，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
（四）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度，逐級(jí)全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為。
（五）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)、許可范圍。督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)在重大危險(xiǎn)源以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場(chǎng)所消防安全符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求將安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。
五、考核與獎(jiǎng)懲
安全生產(chǎn)管理考核，采取自查自評(píng)與上級(jí)組織考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，并制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。完善工業(yè)國(guó)資系統(tǒng)綜治考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評(píng)工作的推動(dòng)作用。將安全生產(chǎn)目標(biāo)、事故控制指標(biāo)等逐級(jí)分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分為“工作目標(biāo)”和“事故控制”兩大指標(biāo)。工作目標(biāo)主要考核落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓(xùn)、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理、事故調(diào)查及應(yīng)急管理等。事故控制指標(biāo)主要考核各類(lèi)事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率等。
（三）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)罰措施。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，按照自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，采取評(píng)分制，標(biāo)準(zhǔn)分為100分，采用逐項(xiàng)扣分的辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，并根據(jù)得分情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)國(guó)家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費(fèi)用額度規(guī)定，但未能?chē)?yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè)，市國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到降級(jí)處理的，取消其參加該年度市國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。市國(guó)資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者達(dá)到安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰；對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。完善道路交通事故社會(huì)救助基金制度，研究制定扶持發(fā)展農(nóng)村公共道路客運(yùn)交通政策。2011年起，市、縣兩級(jí)要設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全隱患治理補(bǔ)助、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等支出。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推進(jìn)各類(lèi)用人單位參加工傷保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，研究制定工傷預(yù)防費(fèi)的使用管理辦法，加強(qiáng)工傷預(yù)防工作。每年從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)有效開(kāi)展，提高全社會(huì)安全意識(shí)。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策，加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。
公司一直把安全工作的作為公司發(fā)展的頭等大事，一直在探索適合企業(yè)發(fā)展的、新機(jī)制下的安全管理模式。公司緊緊抓住被上級(jí)安全管理部門(mén)確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的有利時(shí)機(jī)，在上級(jí)安全部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，公司迅速開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作，在企業(yè)內(nèi)部掀起了一場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮，公司的安全管理面貌發(fā)生了巨大變化。
一、加強(qiáng)組織的建設(shè)、明確泰康職責(zé)
職責(zé)，是職務(wù)與責(zé)任的統(tǒng)一，由授權(quán)范圍和相應(yīng)的責(zé)任兩部分組成，只有明確了每個(gè)人的職責(zé)，我們才能夠更好的開(kāi)展工作，才能夠安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，筑好圍墻。為此公司建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系，成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理親自任組長(zhǎng)。對(duì)照企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，保證了安全事故隱患的檢查、整改、監(jiān)控。加強(qiáng)了組織的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)就有了保障，特別是公司的領(lǐng)導(dǎo)層都給予了安全生產(chǎn)極大的關(guān)注。
二、明確工作目標(biāo)，制定工作步驟，分解落實(shí)職能
在公司的發(fā)展中，對(duì)于部分職能部門(mén)的人員，他們的工作對(duì)于公司整體的成功起著至關(guān)重要的作用，但卻不能由績(jī)效量化指標(biāo)來(lái)衡量。在此情形下，工作目標(biāo)設(shè)定的價(jià)值就在于： 提供了績(jī)效管理的客觀基礎(chǔ)和全面衡量標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)僅用完全量化所不能反映的方面，更加全面地反映員工的工作表現(xiàn)，因此，確立工作目標(biāo)至關(guān)重要。
我公司在安全生產(chǎn)上按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的層次管理責(zé)任體系要求，將安全生產(chǎn)工作重心下移，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層下達(dá)，逐級(jí)負(fù)責(zé)；建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全管理融入車(chē)間、班組、個(gè)人的績(jī)效考核之中；繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，消除、預(yù)防、避免事故發(fā)生。
三、開(kāi)展宣傳教育，提高安全意識(shí)
開(kāi)展宣傳教育，有助于每一個(gè)員工樹(shù)立安全意識(shí)，從而在企業(yè)形成良好的安全防范氛圍，良好的氛圍能夠影響所有的員工做好安全工作。
因此，泰康進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深刻內(nèi)涵：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧環(huán)境中，保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證并促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
四、泰康要求各單位積極配合，眾志成城完成體系文件
形成良好的配合機(jī)制是有效應(yīng)對(duì)安全隱患的重要措施，他能夠使員工之間團(tuán)結(jié)合作，共同推進(jìn)企業(yè)的安全。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作量大、牽扯面廣，只有充分發(fā)揮廣大職工的力量，特別是集中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的智慧才能完成。安全科制定了公司橫到邊、縱到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制和18項(xiàng)安全管理制度；各車(chē)間修訂完善了設(shè)備管理制度，編制了企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。
五、泰康注意隱患整治，強(qiáng)化資金保障
泰康對(duì)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以及改善安全生產(chǎn)條件所必要的工作經(jīng)費(fèi)，給予了充分保障，把有限的資金花在“刀刃”上，淘汰了一批危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，投資三百多萬(wàn)元對(duì)制氫系統(tǒng)護(hù)欄、甲醇罐圍堰、鹽酸罐、安全閥、制氫車(chē)間防護(hù)距離、增加避雷裝置、水解釜超壓自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等進(jìn)行了改造，改善了安全生產(chǎn)條件，提升了設(shè)備安全性能，提高了企業(yè)主體安全水平。
深化安全主任培訓(xùn)。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計(jì)劃》，對(duì)全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對(duì)交通行業(yè)安全特點(diǎn)，開(kāi)辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門(mén)動(dòng)員、提供場(chǎng)所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。制定《安全月活動(dòng)方案》，對(duì)安全月活動(dòng)進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場(chǎng)舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在某廣場(chǎng)組織了安全月宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。兩次活動(dòng)共現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬(wàn)多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問(wèn)題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動(dòng)，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識(shí)和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳展板，在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過(guò)廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專(zhuān)項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全
下大力抓了兩個(gè)隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點(diǎn)整治兩個(gè)隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí)，全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過(guò)區(qū)驗(yàn)收。有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開(kāi)展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開(kāi)展了針對(duì)高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動(dòng)檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個(gè)。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域&安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國(guó)務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門(mén)和街道檢查、區(qū)安委會(huì)督查三個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門(mén)和街道組織督查組145個(gè)，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患1817個(gè)，落實(shí)整改1809項(xiàng)，隱患整改率99.56。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的通知，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專(zhuān)項(xiàng)檢查期間，全區(qū)共出動(dòng)人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉(cāng)庫(kù)961間，居民住戶(hù)5396間。
三、嚴(yán)格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”黃金周和十七
大期間，開(kāi)展了以消防安全、建筑工地、重大危險(xiǎn)源單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的大檢查。從5月18日開(kāi)始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、營(yíng)運(yùn)校車(chē)、游樂(lè)設(shè)施、防雷設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動(dòng)人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類(lèi)隱患2459個(gè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對(duì)22521個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了26150次檢查，查處事故隱患4255個(gè)，實(shí)際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責(zé)令整改指令書(shū)1640份，對(duì)35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行了審核，共受理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位換證申請(qǐng)28家，辦理其他危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求，在全區(qū)開(kāi)展了非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位備案工作，累計(jì)辦理企業(yè)申報(bào)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案36宗，辦理備案證明變更申請(qǐng)3家。在11家加油站部署開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)&工作。突擊檢查了30家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。開(kāi)展了瓶裝液化氣銷(xiāo)售黑點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,暫扣違法運(yùn)輸瓶裝液化氣車(chē)輛1臺(tái)，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過(guò)”原則，對(duì)大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬(wàn)元。
20__年以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加大建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保了無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建筑施工和燃?xì)馍a(chǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)?，F(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》工作情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。按照縣安委會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求，我們堅(jiān)持在建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)每季度召開(kāi)一次安全例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)按照職責(zé)分工，將建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)單位和股室，做到各負(fù)其責(zé)，在建設(shè)領(lǐng)域形成了“行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各企事業(yè)單位全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
二、抓宣傳培訓(xùn)，提高建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。今年以來(lái)，我們利用現(xiàn)場(chǎng)宣講、流動(dòng)車(chē)輛宣傳、以會(huì)代訓(xùn)、電視臺(tái)宣傳等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要性，取得較好的效果。特別是在今年6月份，我們根據(jù)縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局的統(tǒng)一安排部署，在建設(shè)領(lǐng)域積極開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳教育和“全國(guó)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)，活動(dòng)期間懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅，發(fā)放“建筑施工、房屋和燃?xì)獍踩毙麄髻Y料300余份，接待群眾咨詢(xún)200余人次，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。
（二）加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員及安全管理人員的培訓(xùn)。為提高安全執(zhí)法和管理水平，積極組織對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員和安全管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基礎(chǔ)。今年以來(lái)，共舉辦集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2期，培訓(xùn)安監(jiān)執(zhí)法和安全管理人員200余人次。
三、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管
（一）加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確責(zé)任分工。在年初與各建筑施工企業(yè)層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管理有效、保障有力”的安全監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)、分析當(dāng)月安全管理中存在的問(wèn)題，研究制定解決辦法。
2、著力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管和“三類(lèi)人員”上崗情況的檢查。同時(shí)加大了對(duì)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全管理人員的運(yùn)轉(zhuǎn)到位情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施編制、審批、簽字、實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作。今年以來(lái)，共開(kāi)展5次安全大檢查，發(fā)出停工通知書(shū)9份，整改通知書(shū)14份，有效的把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少了事故的發(fā)生。同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)分類(lèi)開(kāi)展巡查，共累計(jì)巡查工地300余個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題的工地及時(shí)發(fā)出巡查不合格警告通知單，兩次警告將停工整改。
3、積極開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，要求施工單位嚴(yán)格按國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。今年以來(lái)共進(jìn)行2次專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4、加大事故高發(fā)期監(jiān)管力度。根據(jù)季節(jié)、天氣等因素，針對(duì)汛期、高溫時(shí)段等施工事故多發(fā)期及時(shí)擬定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)夏季施工安全管理的通知》等文件，要求施工單位及時(shí)調(diào)整施工組織計(jì)劃，同時(shí)要求業(yè)主單位、監(jiān)理單位加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，消除安全隱患。
（二）加大對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管力度
1、加大清理整頓燃?xì)馐袌?chǎng)力度，大力查處和取締非法經(jīng)營(yíng)，遏制無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭。
2、堅(jiān)持全面檢查，有效控制不合格超期未檢的鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，對(duì)凡不執(zhí)行液化
石油氣鋼瓶使用有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以查處。 3、清理壓占燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物，杜絕在有地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)違章挖砂取土、植樹(shù)、埋壓圈占和惡性施工。
4、加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、換氣站、充裝站的日常安全管理工作，做到合理設(shè)置，布局規(guī)范。
今年以來(lái)，我局匯同縣安監(jiān)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣消防大隊(duì)、縣工商局等相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全縣燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行了2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查燃?xì)馄髽I(yè)10家，零售點(diǎn)30余家，發(fā)出限期整改通知20余份，要求立即整改3家，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)2家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行了處罰。通過(guò)檢查，有效地遏制了違法經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，清除了一批安全隱患，而且起到了震懾和安全宣傳作用，取得了一定成效。
四、存在的主要問(wèn)題
（一）部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)差。
（二）部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不到位，管理差。
（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備不到位，措施不力。
（四）聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，隱患整改不及時(shí)。
關(guān)鍵詞: 施工管理 項(xiàng)目 安全 質(zhì)量 成本
建筑施工企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，必須要不斷提升自身的綜合實(shí)力和管理水平。抓好施工管理工作，是保證建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行的必要條件，是企業(yè)管理工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它維系著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根基，影響著企業(yè)的方方面面。
一、施工管理的重要性
管理作為永恒的話題，是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須抓“管理”這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)于建筑企業(yè)而言,通過(guò)有效的管理，才能保證施工過(guò)程的正常進(jìn)行，才能使施工技術(shù)不斷進(jìn)步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的有效管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、建筑施工管理工作存在的問(wèn)題
1、舊的管理制度急需改進(jìn)和完善
由于目前建筑市場(chǎng)還不甚規(guī)范，管理制度還未完全到位，一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求利潤(rùn)和政績(jī)，千方百計(jì)降低成本，忽略了必須投入的管理資金，致使管理體系松懈，缺乏必須要的安全管理制度，普遍存在各種隱患，埋藏著誘發(fā)事故的禍根。
2、建筑企業(yè)的設(shè)備管理工作缺乏重視
建筑企業(yè)內(nèi)不重視設(shè)備管理工作這種現(xiàn)象尤其在非公有制的中、小型企業(yè)中更為普遍地存在。首先在企業(yè)諸多管理工作中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全無(wú)疑是被擺在最重要位置上的，而設(shè)備管理則成了說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的“ 下等”工作。其次，許多企業(yè)中缺乏真正既有專(zhuān)業(yè)技能，又具備管理協(xié)調(diào)能力的專(zhuān)項(xiàng)人才。再次，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)目前大都作為施工總承包單位出現(xiàn)，客觀上退出了設(shè)備管理工作的一線，這也是該項(xiàng)管理工作正在弱化的重要原因。
3、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及施工管理工作重視不夠
在管理工作中, 未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置, 未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件, 不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng), 安全施工監(jiān)管薄弱, 檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù), 對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無(wú)暇顧及, 只停于口頭上講安全生產(chǎn), 或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng), 從而影響了施工安全工作的落實(shí)。
4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè), 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡, 工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé), 經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)- 項(xiàng)目部- 班組- 施工作業(yè)人員, 逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
5、安全經(jīng)費(fèi)投入不足, 安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入, 是進(jìn)行安全生產(chǎn), 抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前, 由于建設(shè)資金不到位, 墊資, 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包, 轉(zhuǎn)包等因素, 使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施, 存在嚴(yán)重的安全隱患。
6、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題
主要表現(xiàn)為以下方面:施工安全資料造假, 不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔;腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范; 模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范;施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象, 且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象;井字架搭設(shè)不規(guī)范;塔吊和外用電梯安裝拆除和使用不夠規(guī)范;施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低, 且重視程度不高。
三、建筑施工管理的對(duì)策思考
1、重視安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事, 施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導(dǎo), 必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底, 事事派專(zhuān)人負(fù)責(zé), 隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè), 消除不安全因素, 保證工人的人身安全, 防止事故發(fā)生, 具體措施如下:建章立制, 完善體系, 層層把關(guān), 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度, 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程, 完善安全保障體系, 對(duì)制度不健全, 體系不完善, 責(zé)任不明確的施工企業(yè), 要求限期落實(shí)整改, 做到“有章可循, 違章必究”。
施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒, 傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案, 建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材, 確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后, 能做到及時(shí), 科學(xué)有效, 把災(zāi)害損失降到最低限度。
2、建立質(zhì)量監(jiān)督和保證體系
（1）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱, 特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度; 二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度;
（2）施工企業(yè)必須改變其管理方式,
建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先, 從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐, 只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下, 才可能形成企業(yè)的鮮明特色, 形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。其次, 重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求, 更是企業(yè)效率的保障。因此, 要按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和分工協(xié)作的體系建立相應(yīng)的工程秩序。
3、切實(shí)加強(qiáng)成本控制
企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù), 結(jié)合本企業(yè)管理水平, 以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額, 作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件, 并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程
編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算, 測(cè)算項(xiàng)目盈利水平, 然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同, 明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
一、抓住了一個(gè)中心：就是緊緊抓住市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這個(gè)中心
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，XX院要生存發(fā)展，根本出路就在于開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)，XXXXXXXX風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，憑借得天獨(dú)厚的XX資源，每年吸引著眾多游客觀光旅游，并且成為該區(qū)的一大特色。近年來(lái)，由于賓館業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各賓館間的相互壓價(jià)、讓利愈演愈烈，這種無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)使我院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)竟?fàn)幦找婕ち业氖袌?chǎng)，廳XXXXXX領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)洞察市場(chǎng)發(fā)展方向，積極尋找形勢(shì)變化及發(fā)展給我院帶來(lái)的機(jī)遇，迎難而上。注重發(fā)展新客源，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系客源，并請(qǐng)有關(guān)單位的會(huì)議和培訓(xùn)等安排在我院來(lái)舉行，積極做好宣傳工作，以提高XX院的知名度。2009年個(gè)人工作總結(jié)
二、注重了兩個(gè)要點(diǎn)：就是注重客房入住率和餐廳就餐率這兩個(gè)效益的要點(diǎn)。
2008年上半年療養(yǎng)院客房部和餐飲部提高了服務(wù)質(zhì)量，做到了個(gè)性化和人性化服務(wù)，從而增加了客房客人的入住率和餐廳的就餐率。 1、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在資金十分緊張的情況下，對(duì)院內(nèi)的排水管道、公共衛(wèi)生間、廚房、客房等進(jìn)行翻新維修。
2、逐步完善管理制度建設(shè)。為了使XX院經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步走入規(guī)范化軌道，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)歷來(lái)是單位的重中之重，我院各個(gè)部門(mén)均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，能將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)，部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人、在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)服從安全，生產(chǎn)必須安全的準(zhǔn)則。
通過(guò)對(duì)上半年的工作總結(jié)我們也必須清醒地看到我院存在的問(wèn)題和不足，需要在以后的工作中認(rèn)真予以解決：
一是接待能力小，硬件條件差，是嚴(yán)重制約我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瓶頸。當(dāng)前我院的接待條件只能接待一些八九十人的小型會(huì)議，大、中型會(huì)議因場(chǎng)地、客房、餐廳條件有限無(wú)法接待。加之配套娛樂(lè)設(shè)施也不完備。因此擴(kuò)大接待規(guī)模、完善配套設(shè)施是對(duì)我院未來(lái)的發(fā)展是非常重要的。
二是管理體制、機(jī)制還落后于要求，我們的管理體制、機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有一定的差距，需要在管理上多下功夫，管理水平仍需提高。
一、認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立全局安全觀
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的安全歷來(lái)都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)石化集團(tuán)公司強(qiáng)化安全管理，總體上保持了安全穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但安全問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在“三違”和管理不善比較嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識(shí)淡薄；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”問(wèn)題比較突出；危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理仍存在漏洞等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全。由于石化行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長(zhǎng)面廣、連續(xù)作業(yè)”的特點(diǎn)，屬高危行業(yè)。因此，強(qiáng)化安全管理力度，及時(shí)排除隱患，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的工作時(shí)刻不能放松。近年來(lái)，中國(guó)石化集團(tuán)公司反復(fù)要求各級(jí)企業(yè)必須樹(shù)立“保安全就是保全局、保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是保效益”的全局安全觀，繃緊安全之弦，時(shí)刻警惕防范，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的總體安全。
二、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施HSE管理體系
我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，新的安全管理理念正在形成，安全管理模式得到進(jìn)一步創(chuàng)新，HSE(安全、環(huán)境、健康)管理體系這種全新的管理模式，已越來(lái)越多地被我國(guó)企業(yè)所接受。當(dāng)前，推行HSE管理體系，已成為現(xiàn)代國(guó)際石油石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)境、健康管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的通行慣例。筆者認(rèn)為建立HSE管理體系對(duì)于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分重要。中國(guó)石化銷(xiāo)售企業(yè)在推行HSE管理體系過(guò)程中，應(yīng)該按照中國(guó)石化集團(tuán)公司制訂的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的理念，健全安全機(jī)構(gòu)、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)“一崗一責(zé)制”，將HSE的理念、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式貫徹到企業(yè)的決策、管理、操作的每一個(gè)層面，從而建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的安全保障體系，營(yíng)造安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)形成一整套完整的、可靠的制度保障體系。
三、提高素質(zhì)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全責(zé)任感，提高安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)水平，是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、完善安全機(jī)制的重要內(nèi)容。中國(guó)石化銷(xiāo)售企業(yè)近年來(lái)由于企業(yè)改革、減員增效、改制分流、機(jī)構(gòu)調(diào)整等，使安全管理人員變動(dòng)較大，加上網(wǎng)點(diǎn)增加，一線的新員工增加較多，人員進(jìn)出和調(diào)整頻繁。因此，安全教育培訓(xùn)尤為重要。筆者認(rèn)為教育培訓(xùn)應(yīng)采取階段性和經(jīng)常性教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和實(shí)踐演練相結(jié)合，規(guī)章學(xué)習(xí)和案例教育相結(jié)合等方式，加強(qiáng)員工安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，把國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、HSE安全理念、行業(yè)的安全規(guī)章條例，以及各個(gè)時(shí)期上級(jí)的安全工作部署，常年性和階段性的安全工作任務(wù)等列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全教育，開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的重要性和責(zé)任感牢固地根植于員工思想上、貫徹于日常工作中。
四、排查隱患，健全預(yù)案預(yù)警機(jī)制
安全事故的發(fā)生皆因失于防范和麻痹。為此，必須把防范工作放在首要的位置，開(kāi)展經(jīng)常性、制度性的對(duì)安全隱患、事故先兆的排查工作，對(duì)各種安全制度、操作規(guī)程的科學(xué)性、周密性、完整性，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的安全性，對(duì)所有危險(xiǎn)源的消險(xiǎn)措施，對(duì)員工的安全思想意識(shí)及業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)等所有與安全有關(guān)的方面，進(jìn)行全面的、深入的、一絲不茍的深查細(xì)檢，不漏掉一個(gè)隱患，不忽略一個(gè)危險(xiǎn)源，并作出詳細(xì)記錄和科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)存在的安全隱患必須提出周密的排除措施，有針對(duì)性地制訂出消險(xiǎn)預(yù)案，同時(shí)要建立險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制，做到責(zé)任到人、跟蹤到底、落實(shí)到位，使每一個(gè)細(xì)微的隱患、每一個(gè)細(xì)微的險(xiǎn)情先兆，都能及早察覺(jué)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)排除，滅事故于苗頭，切實(shí)做到防患于未然，杜絕事故的發(fā)生。
五、依靠科技，提高安全效率
要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的安全系數(shù)。在安全工作中，要加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，采用現(xiàn)代科技改進(jìn)安全設(shè)施，增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。如石化銷(xiāo)售企業(yè)加油站安裝帶有報(bào)警防靜電裝置，卸油油氣回收裝置，油罐液位報(bào)警系統(tǒng)；油庫(kù)的油泵房及汽油罐區(qū)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀，采用防靜電、防溢油聯(lián)鎖裝置和安全智能巡檢儀，安裝工業(yè)監(jiān)控電視，采用紅外線警戒裝置等，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全天候?qū)τ蛶?kù)等要害部位和重要場(chǎng)所的安全作業(yè)狀況及主要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，油庫(kù)大門(mén)還可安裝門(mén)禁電子設(shè)備，增設(shè)交通和危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)及報(bào)警系統(tǒng)。通過(guò)采取先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)安全機(jī)制效能，提升石化企業(yè)安全管理的現(xiàn)代化和本質(zhì)安全水平。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“打非治違”文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲各種非法違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊各種具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
（一）煤礦
重點(diǎn)打擊兼并重組、資源整合、技改、擴(kuò)能礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
（1）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的；
（2）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
（3）邊生產(chǎn)、邊建設(shè)和邊技改的；
（4）未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定、違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的；
（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，礦井主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不輪流現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；
（6)違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定，存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的；
(7)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實(shí)的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)施不齊全和防治水制度不落實(shí)的；
（8）未認(rèn)真開(kāi)展瓦斯治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)不到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）民爆物品
（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)的；
（2）非法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；
（3）倉(cāng)庫(kù)安全距離不夠和存在安全隱患不及時(shí)整改的。
（三）市直規(guī)模企業(yè)、商場(chǎng)、超市
（1）無(wú)證、無(wú)照或證照超過(guò)有效期仍從事安全生產(chǎn)的；
（2）未經(jīng)過(guò)消防審核、消防安全距離不達(dá)標(biāo)、不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設(shè)施不符合安全要求的；
（3）隱患排查不徹底、治理措施不到位的；
（4）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
（5）設(shè)備設(shè)施“帶病”運(yùn)行的；
（6）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度的；
（7）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施不落實(shí)的；
（8）違反操作規(guī)程的；
（9）安全管理人員無(wú)安全證書(shū)、特殊從業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)、企業(yè)員工未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)的；
（10）違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的，或?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包的；
（11）其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的。
三、工作步驟
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬到12月底，共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬至5月底）。結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的安全執(zhí)法、治理活動(dòng)查出的突出問(wèn)題，針對(duì)可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重非法違法經(jīng)營(yíng)行為，制定切實(shí)可行的工作方案，層層動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（二）集中打擊階段（6月至11月底）。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中排查，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。要求做到“四個(gè)一律”：一是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；二是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；三是對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；四是對(duì)觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。
（三）檢查督導(dǎo)階段（12月）。局各聯(lián)點(diǎn)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，要防止專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)流于形式，對(duì)工作不落實(shí)、行動(dòng)成效不明顯的企業(yè)要責(zé)令“補(bǔ)課”，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和莊書(shū)記、羅市長(zhǎng)指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，嚴(yán)格責(zé)任分工、周密部署、措施果斷、強(qiáng)化推進(jìn)、打擊到位，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力，以強(qiáng)有力的措施查處各種非法違法行為。
（三）強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重方法與手段，注重工作實(shí)效。對(duì)檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰和行政處罰，同時(shí)督促落實(shí)整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問(wèn)題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各企業(yè)在集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要通過(guò)黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動(dòng)員廣大干部職工參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要向社會(huì)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)、鄂政發(fā)[2011]81號(hào)、省政府令第339號(hào)等文件規(guī)章的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)打擊不力、各種非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴(yán)格追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，要依法從重處罰。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“打非、治違、抓責(zé)任”工作，強(qiáng)化監(jiān)管，依法整治，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，力爭(zhēng)在監(jiān)管方式上實(shí)現(xiàn)新突破，在隱患排查治理上實(shí)現(xiàn)全覆蓋、專(zhuān)業(yè)化，徹底改變隱患查處不專(zhuān)業(yè)、整改治理不到位問(wèn)題，改變只注重執(zhí)法檢查不注重問(wèn)題整改的情況，改變?nèi)h個(gè)體民營(yíng)企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)管理工作薄弱的現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、時(shí)間安排
四、檢查對(duì)象和內(nèi)容
（一）檢查對(duì)象
1、在工商部門(mén)注冊(cè)登記且注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、所有?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)。
3、依法關(guān)閉取締后又擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
（二）檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)條件：企業(yè)是否具備基本的安全生產(chǎn)條件。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：企業(yè)是否制定各級(jí)人員安全管理職責(zé)，是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并對(duì)責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況組織檢查等。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施情況：企業(yè)是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保護(hù)措施和操作規(guī)程。
4、安全生產(chǎn)有關(guān)費(fèi)用提取繳納情況：安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施；是否按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)情況。
5、安全隱患排查整改情況：企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理中整改是否到位，檢查制度是否落實(shí)。
6、安全機(jī)構(gòu)、事故報(bào)告、事故救援情況：企業(yè)是否按法律法規(guī)要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，事故的處置程序是否正確，應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
7、安全教育培訓(xùn)情況：企業(yè)是否將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入本單位工作規(guī)劃并制定教育計(jì)劃，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)并持證上崗，是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，全員是否持證上崗，是否建立職工教育培訓(xùn)檔案等。
8、現(xiàn)場(chǎng)管理情況：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況；在存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志情況；安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況；按規(guī)定配發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及職工使用情況，是否存在用現(xiàn)金抵扣勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象。
9、重大危險(xiǎn)源管理情況：是否建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，重點(diǎn)行業(yè)是否按規(guī)定實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有電子檔案信息錄入任務(wù)的企業(yè)是否按時(shí)完成信息錄入工作。
10、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況：是否與外來(lái)施工單位或個(gè)人簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中是否有專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任條款，明確安全生產(chǎn)責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租情況；承包人或承租人是否具備相關(guān)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
11、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況：生產(chǎn)設(shè)備是否有合格證，設(shè)備運(yùn)行是否正常，防爆設(shè)備是否合格，限電保護(hù)裝置、防擠壓裝置是否正常，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備是否符合安全要求，危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和物品的存儲(chǔ)容器是否完好。
12、打非治違情況：嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。
13、其它方面存在的問(wèn)題。
五、有關(guān)工作要求
（一）高度重視，確保實(shí)效。本次專(zhuān)家查隱患活動(dòng)涉及面廣、工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，列出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合檢查范圍的企業(yè)名單，協(xié)助專(zhuān)家組開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏企業(yè)，避免出現(xiàn)檢查的死角。專(zhuān)家組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真查處事故隱患，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。