時間：2023-07-13 16:43:43
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關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問題；措施
對于建筑工程施工而言，科學、合理的概預(yù)算管理，不僅可以實現(xiàn)對建筑工程施工進度的有效控制，而且還可以提高工程資金的利用效率。因此，建筑工程概預(yù)算管理效率的高低將會直接決定工程施工整體質(zhì)量的高低。
一、概預(yù)算控制管理中常見的問題
（一）缺乏完善規(guī)章制度
目前，我國大部分建筑工程概預(yù)算管理都缺乏與之相匹配的管理體系，而且已有的管理制度并未得到嚴格的執(zhí)行。通常情況下，建筑工程施工是由多個部門結(jié)合在一起進行的，但是有些部門只重視自身利益，從而導(dǎo)致部門配合出現(xiàn)問題，即使完成了概預(yù)算工作，但是并未達到現(xiàn)有的概預(yù)算標準。在施工招標過程中，由于管理制度不完善導(dǎo)致建筑工程執(zhí)行力度不夠，無形之中提高了工程成本，影響了工程的施工進度和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年來，我國建筑工程施工得到了快速的發(fā)展，大多數(shù)的建設(shè)企業(yè)經(jīng)常會把幾個項目同時進行，以更好的提高項目的建設(shè)效率。部分建筑工程概預(yù)算管理中所出現(xiàn)的問題，有可能使由于企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理所致，甚至還有一些企業(yè)在不了解工程詳情的基礎(chǔ)上，就開始聯(lián)系，這種情況即使所選的編制機構(gòu)是正確的，但是在具體實施過程中也會出現(xiàn)無法調(diào)動資源進行概預(yù)算的問題，對工程的施工進度產(chǎn)生影響。
（三）施工過程中未遵守概預(yù)算的規(guī)定
在進行建筑工程施工過程中，一些單位并未積極響應(yīng)全局協(xié)調(diào)配合工作，缺乏行之有效的全局觀念，從而導(dǎo)致對概預(yù)算工作缺乏明確的認識，而且一些監(jiān)理人員并未嚴格按照要求來履行自己的職責，導(dǎo)致概預(yù)算管理過程中出現(xiàn)一系列的影響，嚴重影響了概預(yù)算管理工作的效率。甚至還有一些企業(yè)并未進行概預(yù)算管理就進行工程施工，同時為了節(jié)省成本，保障工程施工的順利進行，人為的對施工圖紙進行隨意改動，從而影響了建筑工程概預(yù)算的準確性，這些都會對后續(xù)工程施工的進行產(chǎn)生一定的影響。
二、提高建筑工程概預(yù)算管理的措施
（一）完善建筑工程概預(yù)算管理體系
在進行建筑工程施工過程中，如果取法完善的建筑工程概預(yù)算管理體系，將會導(dǎo)致施工單位對概預(yù)算編制進行隨意的改動，并未嚴格按照實際情況來進行施工，這樣就會對概預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性產(chǎn)生一定的影響。同時，在進行建筑工程概預(yù)算管理過程中，要根據(jù)實際情況來制定一套切實可行的建筑工程概預(yù)算管理體系，并嚴格按照擬定好的相關(guān)規(guī)范和標準來對其進行操作，只有這樣，才可以保證建筑工程概預(yù)算管理工作的真實性和準確性，才可以確保建筑工程施工的順利進行，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
（二）加強對建筑工程概預(yù)算管理的監(jiān)督
（1）優(yōu)化和完善建筑企業(yè)和政府部門的監(jiān)管職能，加大對建筑工程概預(yù)算管理的力度。對建筑工程概預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效的措施給予解決，以確保建筑工程概預(yù)算處于投資額度之內(nèi)，不會出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，從而有效提高建筑工程概預(yù)算的準確性和合理性。（2）確保建筑工程施工圖紙的科學性、合理性，并根據(jù)建筑工程施工的實際情況來對其進行有效的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅可以提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量，而且還可以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進行。
（三）優(yōu)化建筑工程概預(yù)算的技術(shù)手段
目前傳統(tǒng)的概預(yù)算技術(shù)手段已經(jīng)無法更好的滿足時展趨勢，而且也無法滿足建筑企業(yè)快速發(fā)展的高標準和高要求。此時就需要建筑企業(yè)通過系統(tǒng)性的學習，并結(jié)合自身的實際情況，適當?shù)慕梃b國外的成功經(jīng)驗，來對現(xiàn)有的建筑工程概預(yù)算技術(shù)手段進行改進和優(yōu)化，這樣一來不僅可以有效降低建筑成本的支出，而且還可以有效提高企業(yè)的市場競爭力，更好的提高企業(yè)的市場價值和經(jīng)濟效益。
（四）提高工程概預(yù)算管理的整體意識和水平
在進行建筑工程管理過程中，需要對概預(yù)算管理給予高度的重視，只有這樣才可以確保建筑工程概預(yù)算管理工作有條不紊的進行，更好的提高概預(yù)算管理的整體質(zhì)量。同時，管理人員還需要加強與施工人員的有效交流與溝通，在對施工進度和質(zhì)量進行檢查的同時，還需要檢查建筑工程各個環(huán)節(jié)的施工是否嚴格按照概預(yù)算方案來進行，只有這樣才可以更好的發(fā)揮建筑工程概預(yù)算管理的作用，提高工程概預(yù)算管理的整體水平。
（五）提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
對于建筑工程而言，概預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的高低將會直接決定概預(yù)算管理工作效率的高低，因此需要從經(jīng)濟、法規(guī)、綜合技術(shù)以及管理知識等方面來對概預(yù)算管理人員進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓與教育，以更好的提高他們的綜合素質(zhì)水平。同時，概預(yù)算管理人員還需要通過各種渠道來不斷對新的知識和技能進行學習，這樣不僅可以更好的發(fā)揮其主觀能動性，而且還可以有效提高概預(yù)算管理工作的效率。
三、結(jié)束語
綜上所述，概預(yù)算管理是建筑工程施工過程中比較重要的組成部分，其對工程的施工進度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。因此，需要對建筑工程概預(yù)算管理過程中存在的問題進行分析，并根據(jù)實際情況制定一套有效的預(yù)防和解決措施，以更好的提高概預(yù)算管理工作效率，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
參考文獻：
[1]溫向鋒.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].中小企業(yè)管理與科技，2014，7（2）：57-58.
[2]王冬梅.論建筑工程概預(yù)算的控制及其管理[J].門窗，2016，12（12）：114-115.
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；管理；問題；措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會、經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面發(fā)展和改革的新時期，要想使建筑資金發(fā)揮出最大的效用，就必須預(yù)先計算和確定工程所需要的全部投資額，通過必要的程序和方法對工程資金的使用進行有效的計劃和控制，以創(chuàng)造出最好的社會效益，因此，建筑工程概預(yù)算就起著關(guān)鍵性的決定作用。工程概預(yù)算是投資控制的依據(jù)，也是資金規(guī)模和構(gòu)成的基礎(chǔ)。
一、建筑工程概預(yù)算管理存在問題
1、建設(shè)工程項目概預(yù)算方法的滯后性
隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，工程項目施工建設(shè)所應(yīng)用的施工技術(shù)、施工材料、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)也在不斷的更新發(fā)展，在工程施工項目建設(shè)概預(yù)算的編制過程中則需要經(jīng)常的使用工程施工概預(yù)算定額換算，但是由于現(xiàn)行工程項目施工建設(shè)概預(yù)算方式多為方法落后的靜態(tài)概預(yù)，工程施工項目定額單價通常會以一些舊的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，而且后補新增的工程項目施工建設(shè)定額也存在缺少代表性的現(xiàn)象，這就造成了工程施工建設(shè)項目概預(yù)算中工程量計算取費的偏差。
2 、工程項目施工建設(shè)概預(yù)算設(shè)計編制過程缺乏全方位、全過程意識
由于我國現(xiàn)代工程施工建設(shè)項目概預(yù)算管理大多處于階段性概預(yù)算的管理模式之下，這就導(dǎo)致了工程項目施工建設(shè)概預(yù)算缺乏全過程、全方位管理的意識。工程項目施工建設(shè)概預(yù)算的設(shè)計編制通常僅在工程施工項目建設(shè)的前期進行經(jīng)濟預(yù)測，而工程項目施工建設(shè)過程中的其他施工建設(shè)階段會由于某些不確定性因素而導(dǎo)致不可避免的計劃外支出，在這種情況下，就導(dǎo)致了工程項目施工建設(shè)概預(yù)算編制的不準確，從而影響到工程項目施工建設(shè)的精確性以及施工進度。
3、工程項目建設(shè)施工設(shè)計變更的隨意性
工程項目施工建設(shè)階段的施工設(shè)計的變更隨意性大，施工單位為了便于工程項目的施工建設(shè)，不按照工程項目建設(shè)施工設(shè)計進行施工，導(dǎo)致了很多工程建設(shè)施工項目計劃之外的費用支出，造成工程施工建設(shè)費用的超支現(xiàn)象。這種情況下，工程項目施工建設(shè)概預(yù)算編制人員就不得把原有的工程施工建設(shè)項目概預(yù)算進行重新的編制改動。這種對工程項目建設(shè)施工設(shè)計隨意改動的現(xiàn)象也體現(xiàn)出了工程施工相關(guān)部門對于工程項目施工建設(shè)階段的施工設(shè)計變更的科學合理性與適用性缺乏有效的監(jiān)管與管理。
4、工程項目施工建設(shè)招投標與施工項目設(shè)計制度的不完善
工程項目建設(shè)施工設(shè)計與項目施工招投標管理制度存在著許多不足，在工程施工設(shè)計招投標過程中，工程項目施工建設(shè)單位對于工程施工設(shè)計方案缺乏科學有效的監(jiān)督與管理，這就導(dǎo)致了工程項目施工設(shè)計單位在設(shè)計工程施工圖紙的過程中盲目的追求工程效果而忽略了工程項目施工設(shè)計原本應(yīng)遵循的科學、適用、安全、經(jīng)濟的設(shè)計原則。
二、建筑工程概預(yù)算管理措施
1、嚴格取定概預(yù)算編制依據(jù)
為了合理確定工程造價，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大前提，一切都是在這個大前提下進行的。它的取定直接影響到工程造價?！白烨凇?；在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢問，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容?！笆智凇保簩τ袃r值的資料、對概預(yù)算編制工作有利的資料隨時記載下來?！巴惹凇保阂龅秸_取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括執(zhí)行文號、定額、材料價格、費率標準、價差調(diào)整標準等。
2、做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算
工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內(nèi)容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。
3、加強設(shè)計工作的管理
對項目設(shè)計推行招投標制或限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案，應(yīng)該的功能適宜、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體，只有當三者得到充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合。在目前市場經(jīng)濟的條件下，對達到一定規(guī)模的建設(shè)項目，都應(yīng)進行設(shè)計招標，通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)、經(jīng)濟比較，優(yōu)選設(shè)計方案。也可通過限額設(shè)計，按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，依照批準的初步設(shè)計總概算，嚴格控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理，對工程造價進行分解，合理地確定設(shè)計方案。當然，限額設(shè)計也不應(yīng)該一味地從節(jié)省投資來考慮問題，而應(yīng)尊重科學、尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高。
4、掌握要素價格市場動態(tài)
了解原材料市場，大量收集建筑工程建設(shè)所需材設(shè)備和材料，因為建筑材料品種多樣、價格不一，因此購買設(shè)備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重，在概預(yù)算編制過程中熟悉掌握建設(shè)項目現(xiàn)場的一手資料，并仔細研究可以采取的施工方法和措施石至關(guān)重要的，另外由于建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其產(chǎn)品價格必然受到所在的地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響。建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果，不同的區(qū)域和市場條件，對上述投入條件和工程造價的形成都會帶來直接的影響，如當?shù)丶夹g(shù)協(xié)作、物資供應(yīng)、交通運輸、市場價格和現(xiàn)場施工等建設(shè)條件，以及當?shù)氐钠髽I(yè)定額水平，都將會反映到概預(yù)算價格之中。在概預(yù)算編制過程中，除開需要計算工資、設(shè)備、原材料等費用外， 還需要統(tǒng)計施工企業(yè)其他花費以及與工程施工相關(guān)的費用，另外各種物品的價格的市場變化也會直接影響工程概預(yù)算編制，設(shè)計人員應(yīng)該時刻把握其動態(tài)變化，并及時采取相應(yīng)的措施，因此概預(yù)算編制人員必須對材料的各方面都心中有數(shù)?，F(xiàn)場實地調(diào)查是施工組織設(shè)計編制的基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查，可以合理的選擇施工方法，同時確定原材料運輸和施工各個方面布置，使整體施工有條不紊的進行。深入實地勘察，對施工環(huán)境條件、方案進行研究，了解施工定額標準，統(tǒng)一概預(yù)算編制，制定出最經(jīng)濟可靠的概預(yù)算方案，是一項基礎(chǔ)而又重要的工作。
5、 信息化概預(yù)算管理
隨著信息化時代的到來， 互聯(lián)網(wǎng)、計算機和通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應(yīng)用于項目管理。不容置疑， 它們的出現(xiàn)也為工程概預(yù)算信息化管理提供了條件， 建筑工程項目概預(yù)算不再由純手工進行編制和管理， 而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應(yīng)的項目概預(yù)算管理體系實現(xiàn)對項目的過程管理和動態(tài)管理， 對新出現(xiàn)的問題給予及時處理。將項目預(yù)算時可能用到的各種計算規(guī)則(新建工程施工費用計算規(guī)則、工程布線施工費用計算規(guī)則、工程采購設(shè)備費用計算規(guī)則、工程軟件開發(fā)費用計算規(guī)則、舊工程改造費用計算規(guī)則、工程主要材料費用計算規(guī)則、工程培訓費用計算規(guī)則、工程監(jiān)理費用計算規(guī)則、工程設(shè)計費用計算規(guī)則、工程驗收費用計算規(guī)則等)置入計算機內(nèi)， 組成工程預(yù)算管理系統(tǒng)。信息化概預(yù)算管理主要是通過管理模塊來實現(xiàn)的， 包括工程合同、采購合同、變更令及費用調(diào)整等模塊， 概預(yù)算人員本身是無法直接在費用工作表中手工填寫的， 而只能直接由管理系統(tǒng)設(shè)定的費用工作表查找到所匹配的費用數(shù)據(jù)。這樣就可以實現(xiàn)對工程預(yù)算進度、成本、合同等信息的層次化控制和管理， 也便于工程預(yù)算管理數(shù)據(jù)的更新與反饋的實施操作。
參考文獻：
[1] 李真.淺談建筑工程概預(yù)算[J]. 楊凌職業(yè)技術(shù)學院學報. 2009(02)
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問題；對策
1建筑工程概預(yù)算定義
建筑工程概預(yù)算工作就是對各種價格文件進行編制，然后根據(jù)這些文件將工程有關(guān)造價的工作預(yù)先確定，根據(jù)不同的標準，將其劃分為集中類型，其中按照編制工作最終想要達到的目的來看，主要是分為施工圖預(yù)算、設(shè)計概算以及施工預(yù)算三種類型。通過概預(yù)算工作的進行對建筑工程有非常重要的意義和作用，其中在招投標階段中，通過概預(yù)算工作的進行實現(xiàn)了很多問題的快速解決，具體來講，在招標人將招標書出去之后，企業(yè)根據(jù)自己的實力預(yù)測，將相關(guān)的條款認真分析和探討，然后與其他一些有意向的建設(shè)企業(yè)一同開始進行競爭，招標人將會通過優(yōu)勝劣汰的原則，選擇出最適合自己工程項目的單位，保證建筑項目的順利完成，在這個過程中概預(yù)算工作發(fā)揮著重要作用，實現(xiàn)了投標人和招標人這交易雙方利益的共贏。
2建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題
2.1預(yù)算管理部門缺少合理的管理流程
從目前的情況來看，部分建筑單位雖然設(shè)置了預(yù)算管理部門，但是其專業(yè)化管理意識不到位，資源預(yù)算管理流程不符合現(xiàn)狀，常常會出現(xiàn)由于崗位設(shè)置不合理，導(dǎo)致預(yù)算管理工作混亂的現(xiàn)象，預(yù)算管理屬于財務(wù)管理中的一部分，財務(wù)部門負責原料采購和施工資源配置等多個方面的內(nèi)容，人力資源有限，這樣的工作流程導(dǎo)致對預(yù)算管理工作的重視程度不斷降低。綜上所述，產(chǎn)生上述情況的主要原因使預(yù)算管理工作缺少規(guī)范合理的管理流程和標準，使預(yù)算管理工作不能發(fā)揮其本身的作用。
2.2施工階段的施工變更隨意性大
施工階段中的施工變更是影響預(yù)算管理的重要因素之一，由于施工設(shè)計圖紙的不合理，或者是施工現(xiàn)場與施工設(shè)計圖紙不相符合，導(dǎo)致施工過程中隨意的進行施工變更，在這樣的情況下，原先所制定的建筑工程預(yù)算定額與實際施工情況不相符合。
2.3預(yù)算管理人員整體素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)階段的建筑工程項目規(guī)模較大，涉及到的資金較多，相應(yīng)的建筑工程預(yù)算管理工作也較為復(fù)雜，由于預(yù)算管理工作量較大，要求預(yù)算管理人員不僅要有專業(yè)的預(yù)算管理知識，同時也需要其具有較為端正的工作態(tài)度，這樣才能有效提高建筑工程預(yù)算管理工作的整體水平。但是就目前的情況來看，建筑單位中的預(yù)算管理工作人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)的專業(yè)人才較少，大多預(yù)算管理工作人員的能力有限，其文化水平和專業(yè)理論知識水平較低。
2.4概預(yù)算的時效性較短
當前我國在建筑業(yè)中仍然存在一些項目概預(yù)算的相關(guān)負責人胡亂的進行項目的概預(yù)算，所以概預(yù)算的結(jié)果并不能反映出項目的真實性，也不具有實際操作的可行性，所以對整個項目造價管理工作也造成了很大的麻煩。以致于工程的概預(yù)算不具有時效性，導(dǎo)致概預(yù)算對整個工程不具有任何意義，不但不能發(fā)揮概預(yù)算本身所具有的作用，反而更容易導(dǎo)致工程造價的升高。
3對建筑工程概預(yù)算管理中存在問題的解決方法
3.1明確責任，嚴格審核
在預(yù)算、結(jié)算以及決算工作中，都要對此項工作加以嚴重的審查和監(jiān)督，通過對預(yù)算工作的加強對工程款的最終階段加以控制，保證企業(yè)的資金流向正確性，在如今激烈的市場競爭中，會出現(xiàn)一些不正當?shù)男袨楹吞卣鳎@與工程的監(jiān)管工作聯(lián)系相對比較密切，因此政府要及時發(fā)揮其干預(yù)作用，保證市場不斷向著更加健康和諧的方向發(fā)展，在項目應(yīng)用中合同是控制項目的武器，通過相關(guān)條款能夠?qū)﹄p方權(quán)利和責任進行明確，從而避免產(chǎn)生或出現(xiàn)不必要的糾紛。
3.2進一步提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)與技能
項目預(yù)算審計涉及多個部門，確保內(nèi)部和外部同步調(diào)查，并以獲得材料的基礎(chǔ)作為審查，這將有助于審查。造價管理人員不應(yīng)害怕吃苦，要深入施工現(xiàn)場進行嚴格檢查，了解工程的數(shù)量，及時發(fā)現(xiàn)問題。施工項目成本預(yù)算管理對審計人員的素質(zhì)和能力提出了更高要求，要求員工不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)法律、法規(guī)和政策，還需要了解設(shè)計、材料、設(shè)備采購、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)和投資控制，等等。
3.3優(yōu)化建筑工程預(yù)算管理流程
根據(jù)建筑工程項目的實際情況，對負責預(yù)算管理工作的人員崗位職能進行確定，在此基礎(chǔ)上對預(yù)算管理流程進行優(yōu)化，形成一套完整的預(yù)算管理體系，同時提高對預(yù)算管理工作的重視程度，提升預(yù)算管理工作的專業(yè)化意識，結(jié)合目前建筑工程施工的需求，需要進行全過程預(yù)算管理，其中主要包括預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算平衡和預(yù)算編制資料保存等多方面的內(nèi)容，通過對流程的優(yōu)化，能夠在最大程度上提升預(yù)算管理水平。
3.4對施工變更進行嚴格的監(jiān)督管理
目前建筑工程項目的投資較大，所以說需要提高對建筑工程預(yù)算管理的重視程度。在對建筑工程進行設(shè)計的過程中，需要結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場實際情況來進行設(shè)計，對各方面的情況進行充分考慮，盡量減少施工中進行設(shè)計更改的現(xiàn)象。在另外一個方面，需要對建筑工程項目的可行性進行研究，將工程造價控制到預(yù)期的投資額度當中，將工程建設(shè)實施中的實際工程造價控制在限額當中，在此基礎(chǔ)上進行科學合理的組織，并且對建設(shè)過程進行監(jiān)控。在需要進行工程變更的情況下，需要對其更改的必要性和合理性進行分析，這樣才能在最大程度上保證預(yù)算管理工作的合理性。
3.5增強工程概預(yù)算的時效性
建筑工程概預(yù)算主要作用是為整個工程的提供一個主要的施工依據(jù)，并且也是建筑單位控制工程造價的基本前提，因此具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此為了做出具有時效性較長的工程概預(yù)算，就需要我們加強對工程項目的現(xiàn)場實際情況的把握，深入項目基層，收集并掌握整個工程各個部門的數(shù)據(jù)資料。除此之外，還需要概預(yù)算的工作人員重視對設(shè)計圖紙的審查和了解，做到完全了解設(shè)計圖紙的含義和要求，以便能準確的進行工程概預(yù)算，增加它的時效性。
3.6建立工程造價管理監(jiān)督機制
施工企業(yè)在項目實施前、應(yīng)詳細編，制工程造價，并建立相應(yīng)的造價管理相，關(guān)規(guī)定與造價監(jiān)督機制，通過各項監(jiān)督，措施使建筑工程造價整體可控：①施工企業(yè)應(yīng)對工程造價管理進行企業(yè)員，工教育，提高企業(yè)員工的工程造價管理，意識，實現(xiàn)工程造價全員參與與監(jiān)督，形成工程造價管理與控制的良好基礎(chǔ)；②施工企業(yè)應(yīng)在項目實施前應(yīng)針對，項目造價管理編制詳細的控制措施及監(jiān)，督方案，增強管理措施的實操性，理清，各方的行為及應(yīng)盡的職責；③國家，行政管理單位及造價咨詢公司應(yīng)對施工，企業(yè)的造價管理工作進行監(jiān)督，對工程，造價工作中存在的不合規(guī)的問題進行審，查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向施工企，業(yè)提出，并及時改正。
結(jié)束語
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑工程獲得了非常好的發(fā)展機遇，當前建筑行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的變化和過程，在實際項目運行中會受到一些相關(guān)因素的影響，在工程項目造價工作中，概預(yù)算工作是其主要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過規(guī)范化的管理和控制，將概預(yù)算工作中存在的各種問題加以解決是當前一項重要的話題。通過概預(yù)算工作的完善制度，將企業(yè)的管理水平進行了提升，也讓企業(yè)能夠獲得非常好的成本控制和管理效果，本文對相關(guān)工作內(nèi)容進行了簡要分析，以供參考。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：電力工程；概預(yù)算編制；概預(yù)算管理；電力項目質(zhì)量；工程造價管理
1電力工程概預(yù)算的意義
在科技不斷進步的今天，電力對于人們的重要性已經(jīng)不言而喻，現(xiàn)在電力工程更是關(guān)系到國民生計，而且電力工程具有投資大、工作復(fù)雜、技術(shù)性強、規(guī)模大等特點。在相關(guān)工作進行的過程中，工作人員要遵守電力建設(shè)的一些制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，并且要設(shè)立專門的機構(gòu)并配備專門的人員，組織起執(zhí)行能力與責任心都很強的領(lǐng)導(dǎo)班子，這樣可以更好地實現(xiàn)電力建設(shè)工程的有效管理，同時保障企業(yè)經(jīng)營目標的完成。
1.1提升單位概預(yù)算效率合理性
在項目做出概預(yù)算編制之前，要對人員費用、材料費用等花費做出一個規(guī)劃，避免在項目進行的過程中出現(xiàn)超預(yù)算事件的發(fā)生。在整個施工過程中，要對問題的探究使用正確的科學的方法。結(jié)合實事求是的原則，使用先進的設(shè)備，提高整體的項目概預(yù)算質(zhì)量，確保企業(yè)利益最大化。
1.2提升電力項目質(zhì)量
電力項目的概預(yù)算是從經(jīng)濟方面對工程的質(zhì)量進行了保障，編制的科學性可以直接影響工程的質(zhì)量。電力工程管理必備的三項內(nèi)容分別是質(zhì)量、進度、費用。這三項內(nèi)容可以說是整個工程中，從頭貫穿到尾的，這三項在實際管理工作中相輔相成。現(xiàn)如今，電力企業(yè)面對著市場上的嚴峻形勢，只有在概預(yù)算的編制上有所突破，才能在項目中獲得最大的收益，使企業(yè)能夠長遠地發(fā)展下去。
2影響電力工程概預(yù)算編制結(jié)果準確性的原因
2.1概預(yù)算定額體制不健全
工程預(yù)算定額是概預(yù)算能否準確地反映工程造價的一個至關(guān)重要的指標。概預(yù)算定額的科學性、合理性在很大程度上受到計劃經(jīng)濟體制的影響。國家政府在管理概預(yù)算定額方面設(shè)置了層層的管理結(jié)構(gòu)，每一層的管理機構(gòu)都有其各自的管理權(quán)限和管理范圍，并且政府出臺了相關(guān)的規(guī)定，對概預(yù)算、定額等方面的管理做出了規(guī)定，定額基價是根據(jù)其標準和方法進行制定。通常已經(jīng)敲定的定額基價是不會輕易變動的，但是這種管理的方式的弊端就在于，其價格不能與市場的供求情況形成互動，無法及時地做出調(diào)整，導(dǎo)致了可能會違背市場經(jīng)濟去制定工程造價，最終概預(yù)算結(jié)果與實際投資的數(shù)額不等。在概預(yù)算定額的管理方面，劃分的方法并不單一，可以按照企業(yè)的隸屬關(guān)系、所有制形式、資質(zhì)等級等劃分方法進行。而施工企業(yè)因其自身原因差異導(dǎo)致的不公平競爭，后果就是一些企業(yè)進行無目的的壓低造價。在投標的時候，會常有無法確定工程成本價的問題和操作困難的問題，這些問題歸根結(jié)底是因為概預(yù)算的定額體制不健全造成的。
2.2缺乏概預(yù)算編制技術(shù)的人才
在目前的電力企業(yè)中，擁有電力工程專業(yè)造價師資格的人少之又少，高級專業(yè)人才的缺口非常嚴重。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因就在于，一直以來對電力工程造價技術(shù)人才的不重視、不培養(yǎng)。在一些企業(yè)中，編制人員身兼多職的情況屢見不鮮，一個人做著三個人的活，輸電線路工程概預(yù)算、配電工程概預(yù)算、變電工程概預(yù)算都需要一個人來完成，這樣會導(dǎo)致一個人的精神極度疲勞，很容易出現(xiàn)錯誤?，F(xiàn)實中，有證無崗、無證在崗的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。有些取得職業(yè)資格的人，因為自身實際工作能力的缺乏，導(dǎo)致無法勝任工作。更過分的是有的人在編制的過程中憑空想象、毫無章法、脫離實際。有的人則完全按照領(lǐng)導(dǎo)的要求進行編制，對存在的問題和漏洞實行不審核，對工程概預(yù)算的準確性有著極大的負面影響。
2.3施工階段變更工程設(shè)計
在實際的工程中，造成資金投入增加、工程造價與概預(yù)算編制結(jié)果出現(xiàn)差異的重要原因之一就是電力工程設(shè)計出現(xiàn)變更。在施工中因一些客觀因素，某些施工單位被迫會對設(shè)計進行更改，同時對工程量進行調(diào)整，不合理的設(shè)計是導(dǎo)致這種問題發(fā)生的重要原因。設(shè)計人員在工作時，對國家規(guī)定的定額、指標及各項費用的取費標準沒有準確清晰的認識或設(shè)計方案沒有經(jīng)過一些現(xiàn)實的比較，導(dǎo)致其設(shè)計出現(xiàn)嚴重的漏洞，不得已臨時調(diào)整，后果就是造成了工程概預(yù)算與實際造價出現(xiàn)了差異。有些施工單位為了其自身的經(jīng)濟效益，強行縮短工程工期，私自更改了設(shè)計方案，破壞了工程建設(shè)的科學性，使工程的可行性變得很低。這樣就比原計劃又多出了許多項額外支出，預(yù)算不夠似乎就是必然的，這種情況下只能繼續(xù)進行資金的投入。在工程設(shè)計階段，進行預(yù)算設(shè)計的人員沒有相應(yīng)的綜合管理意識，對設(shè)計圖的項目內(nèi)容了解不深，而且沒有仔細的調(diào)查過施工現(xiàn)場的情況和機械設(shè)備的數(shù)據(jù)，且不完整的內(nèi)部審查階段制度等一系列因素，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)問題無法補救，只得通過變更、調(diào)整設(shè)計內(nèi)容，才能完成任務(wù)。工程預(yù)算不足在這種情況下，是必然會出現(xiàn)的問題。
3電力工程概預(yù)算進行有效管理的措施
3.1加強工程設(shè)計的管理能夠保障
電力工程順利施工同時避免工程造價只增不減的設(shè)計方案。在現(xiàn)實的施工過程中，設(shè)計圖紙的制定應(yīng)該是重中之重，以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)再結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定，對工程進行概預(yù)算的有效編制，合理控制工程造價。這樣做也能有效地增加工程的經(jīng)濟效益。在加強工程的設(shè)計管理方面要注意以下五點要求：（1）設(shè)計圖紙必須是經(jīng)過嚴格的前期勘測與后期的精密設(shè)計的，其施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、地質(zhì)條件等都應(yīng)考慮在內(nèi)；（2）根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，合理安排線路，要繞過風景區(qū)等低矮建筑；（3）協(xié)調(diào)好電氣、水利等部門的配合，防止設(shè)計出現(xiàn)遺漏；（4）在城市里進行電力工程建設(shè)還應(yīng)該處理好排水、交通等多方面關(guān)系，不能影響到周圍居民的正常生活；（5）施工階段最好不要進行電力工程設(shè)計的變更，特別是技術(shù)方面的變更，會導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)。如果能妥善處理以上問題，那么設(shè)計內(nèi)容的科學性準確性就有了相應(yīng)的保證，最大程度上滿足了電力工程建設(shè)概預(yù)算的要求，避免超額現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2加強審核力度
電力工程概預(yù)算的結(jié)果出來后不是直接運用到實際中，后續(xù)還有一系列的審核流程。經(jīng)過一系列的審核來評估工程的造價是否合理且可控，如滿足上述條件，就可以確定這項工程的預(yù)算金額。如果概預(yù)算編制是前提，那么審核管理則是其必經(jīng)之路，審核管理也是概預(yù)算管理的一個重要的環(huán)節(jié)。先進行概預(yù)算的編制，后進行審核，全面的對經(jīng)濟指標進行分析，可有效地降低編制中失誤的次數(shù)，同時對編制的準確性也是一種提升，使電力工程管理出現(xiàn)良性循環(huán)。審核的內(nèi)容非常的全面，上到與之配套的工程主體線路的管道、工程量、施工采用的定額單位標價，下到通信設(shè)備、材料單價等，所有的標價都需要審核。審核的管理方法有四種：重點審核法、分解對比審核法、經(jīng)驗審核法和全面審核法。現(xiàn)實中具體的審核過程中使用的無外乎上述四種方法，對已經(jīng)編制完的內(nèi)容進行審核，保留真實數(shù)據(jù)，實現(xiàn)概預(yù)算與實際投資一致。保證概預(yù)算的編制水平，有效控制工程造價。
3.3提高概預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)
復(fù)雜多變是電力工程企業(yè)本身存在的特點，工程概預(yù)算的編制同時也相對比較復(fù)雜，這是一份考驗編制人員耐性與細心的工作。不單是其工作內(nèi)容與工程造價息息相關(guān)，同時關(guān)系到企業(yè)的效益問題。工作人員在進行操作時，切記不可馬虎大意，需要嚴謹認真的對待，要確保概預(yù)算的精準。這不是一個簡單的要求，如想高質(zhì)量的完成，對編制人員要進行必要的專業(yè)培訓，能夠?qū)⒃擃A(yù)算的相關(guān)知識了然于胸，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。再者，工作人員在熟悉施工流程之后，要對電力工程方面進行了解，在平日可進行業(yè)務(wù)交流，進行經(jīng)驗的有效積累，可方便以后順利地進行編制業(yè)務(wù)的開展。最后對工作人員的責任感和職業(yè)道德素養(yǎng)有所提升，這樣對工程整體質(zhì)量也是有著至關(guān)重要的幫助的。
3.4應(yīng)用計算機進行編制
現(xiàn)如今，電力工程建設(shè)項目大多采用的是招投標的形式。這就要求了建設(shè)施工企業(yè)與單位能夠及時、準確地編制工程造價和投標報價。這對于傳統(tǒng)的編制方法提出了挑戰(zhàn)，必須找到一種新型的、高效快速的編制方法。在信息化的時代中，各行各業(yè)都離不開計算機的身影。利用計算機來進行概預(yù)算的編制，是時代的所需，也是提高編制工作效率、保證編制質(zhì)量必不可少的方法。
4結(jié)語
電力工程的概預(yù)算的管理工作已經(jīng)越來越被企業(yè)重視，從工程的設(shè)計管理、設(shè)計方案等諸多方面實現(xiàn)革新，目的是讓概預(yù)算更加精準，同時也體現(xiàn)出概預(yù)算的重要性。設(shè)計概預(yù)算編制，通常在了解了設(shè)計意圖后在編制概算中考慮實際所要面臨的問題。要想在施工圖紙設(shè)計階段就準確地進行概預(yù)算的編制，要有一定的專業(yè)素養(yǎng)和法律經(jīng)濟知識綜合運用的技能，才能準確地反映工程造價。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]工程預(yù)算 管理現(xiàn)狀問題探討
中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程預(yù)算中反應(yīng)工程價值的主要形式就是貨幣。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對于搞好基本建設(shè)計劃和投資管理、降低工程造價、提高投資效益、推行投資包干和招標承包制等均意義重大。為適應(yīng)我國現(xiàn)階段基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，我國已經(jīng)統(tǒng)一了預(yù)決算的編制辦法和標準，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，消除工程造價失控現(xiàn)象，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
一、工程預(yù)算的概念
工程預(yù)算是在執(zhí)行過程中，根據(jù)工程設(shè)計初期進行的詳細規(guī)劃和國家規(guī)范規(guī)定的定額，指標以及各項費用的取費標準，預(yù)先計算和確定每一項新建工程、擴建工程、改建工程或者重建工程所需要的總投資額的文件。工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)就是工程預(yù)算，它是編制基礎(chǔ)建設(shè)計劃、確定工程項目的總投資額、簽訂施工合同，進行招投標以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量這個設(shè)計方案是否合理、經(jīng)濟的重要依據(jù)。
二、且前施工單位工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀
1）工程預(yù)算管理專業(yè)意識不強
目前，建設(shè)單位中將工程預(yù)算與部門預(yù)算混為一體的情況還屢見不鮮?，F(xiàn)實中大部分的有關(guān)人員往往將工程預(yù)算等同部門預(yù)算進行管理，側(cè)重強調(diào)工程預(yù)算的政策性，對工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性認識不夠，一些建設(shè)單位也沒有安排專業(yè)人員進行工程預(yù)算管理，久而久之極易導(dǎo)致工程預(yù)算編制失真、工程預(yù)算控制失效，這是工程預(yù)算管理中長期以來的一個潛在而不太引人注意的問題。
2）工程預(yù)算管理觀念沒有很好的與市場接軌
改革開放以來，我國在工程造價方面的改革已取得明顯的進展，觀念也出現(xiàn)基本的轉(zhuǎn)變。工程預(yù)算計價方式已從“定額計價”轉(zhuǎn)為“清單計價”，但無論是政府還是企業(yè)，過分依賴于“定額”的思想還很濃重，特別是施工企業(yè)大多沒有建立各自的企業(yè)定額，不利于自主報價、獨立報價。以往的“定額計價”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計價”的模式下，雖然許多要素的市場化水平有了較大的提高，但受工程造價市場信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用仍不完善的制約，特別是建設(shè)單位工程預(yù)算管理缺乏市場觀念使工程預(yù)算市場化程度較低。
3）工程預(yù)算管理缺乏動態(tài)性
工程預(yù)算編制完成后，一般要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審核或送政府相關(guān)主管部門審核，才能進人招投標階段，招投標完成后才簽訂施工合同。在項目管理實踐中，從工程預(yù)算編制、審核，到招投標、簽訂施工合同，快則幾個月時間，慢則一年半載甚至更長的時間。這期間雖然相對于預(yù)算的“量”方面來講是靜態(tài)不變的，但“價”方面受市場因素和新技術(shù)、新材料、新工藝等的影響，則隨著市場的變化而變化。可見，工程預(yù)算在價格方面更多體現(xiàn)其動態(tài)性，是與市場密切相關(guān)的。長期以來，“預(yù)算”在人們觀念和認識上是“靜態(tài)”的，是不能隨意更改的，工程預(yù)算同樣被認為是“靜態(tài)’的。
4）“重編制，輕管理”的管理思想仍占主導(dǎo)地位
隨著我國工程造價改革工作的不斷推進和完善，以往“輕預(yù)算、重結(jié)算的局面已基本上得到改善。然而，在重視工程預(yù)算編制的同時，卻忽視了工程預(yù)算執(zhí)行過程中的管理工作。
三、解決問題的辦法
1）提高工程預(yù)算管理的技術(shù)含量
工程預(yù)算是工程價格的預(yù)期價格、預(yù)測值，是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的經(jīng)濟工作。建設(shè)單位對工程預(yù)算“三性”的認識將直接影響到其對建設(shè)項目所進行的管理工作。政府及各投資主體在工程預(yù)算編制及執(zhí)行管理過程中必須與部門預(yù)算密切聯(lián)系又區(qū)別對待，把加強工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性與部門預(yù)算的政策性、嚴肅性有機統(tǒng)一起來，建設(shè)單位在組織編制工程預(yù)算時，應(yīng)由專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行編制，提高預(yù)算的技術(shù)含量。
2）提高工程預(yù)算編制的準確性
項目預(yù)算的準確性，合理確定項目成本的決定性因素，也是預(yù)算管理工程的主要目標之一。加強建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價，確保項目成本的準確性，是項目預(yù)算管理的首要任務(wù) 提高項目預(yù)算編制的準確性，其核心是提高工程要素價格的市場的程度，因此，該項目的預(yù)算價格更符合市場現(xiàn)實偏離這一點，項目預(yù)算的準確性將是不可能的。
3）加強工程預(yù)算的動態(tài)管理
工程預(yù)算管理具有一定的階段性、周期性。工程預(yù)算管理在工程項目管理過程中，有時也表現(xiàn)為一種管理手段和管理方法。加強工程預(yù)算的動態(tài)管理，關(guān)鍵是加強工程預(yù)算的全過程管理：一方面要求工程預(yù)算人員不僅要參與編制工作，還要參與項目實施階段的管理工作，全過程跟蹤工程預(yù)算l另一方面，要求工程項目管理人員，不僅要懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)，還必須懂經(jīng)濟、懂工程預(yù)算。
4）加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
在工程預(yù)算管理過程中，片面地強調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項目管理。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，應(yīng)有統(tǒng)籌的意識和觀念，應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統(tǒng)籌管理，應(yīng)該將限額設(shè)計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結(jié)合起來。
5）建立一個精干、高效、科學的工程預(yù)算管理體系
工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機關(guān)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門，搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學的體系
5．1切實加強工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo)，搞好預(yù)算及定額、取費標準、設(shè)備及材料價格的管理和研究工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，力爭對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，對報批的預(yù)算應(yīng)認真審查，對已批復(fù)的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動實行跟蹤監(jiān)控。
5．2設(shè)計單位應(yīng)嚴格按相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)編制概預(yù)算，真實反映工程造價；編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積累技術(shù)經(jīng)濟資料，同時還需要熟練地掌握交通、水運、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制法和有關(guān)規(guī)定、費用標推，及時了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟信息，不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。
5．3建設(shè)單位應(yīng)以批準的初步設(shè)計預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標價，并對工程造價全過程實施控制和管理，設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。
5．4施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，合理確定報價，并按照設(shè)計和施工合同精心組織施工，力爭以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
工程預(yù)算管理是建筑企業(yè)中一個復(fù)雜的管理過程，需要企業(yè)有一些配套的管理做保證。工程預(yù)算管理將在企業(yè)的基本建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用，隨著我國基本建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，它將對管理人才提出更高的要求，也將進一步發(fā)揮在全面預(yù)算管理中的作用。從工程竣工決算的審核環(huán)節(jié)如何提高建設(shè)工程造價的質(zhì)金，正確反映工程設(shè)計經(jīng)濟的合理性，核實工程造價，節(jié)約并合理地使用建設(shè)資金，發(fā)揮投資效益。
參考文獻
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自改革開放以來,我國國民經(jīng)濟取得了重大發(fā)展，電力電網(wǎng)建設(shè)也緊跟社會經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展腳步。電力工程的普遍開展加大了概預(yù)算人員的工作強度，也要求他們對待工作更為精細、準確、高效。概預(yù)算階段是電力工程管理中很重要的一個環(huán)節(jié)，如何增強相關(guān)工作人員的預(yù)算水平，加強其工作質(zhì)量，做到科學合理的控制工程的造價，關(guān)乎整個工程的持續(xù)、良性發(fā)展。本文就探討在概預(yù)算過程中出現(xiàn)的一些問題，對此提出一些相應(yīng)的措施。
關(guān)鍵詞：電力工程；概預(yù)算；編制；管理
前言
國家與社會的經(jīng)濟在不斷進步，電力電網(wǎng)也緊跟其后，在近年來得到了飛速的發(fā)展，這也與國家的民生息息相關(guān)，在對電力工程上面也加大了投資的力度，在電力的概預(yù)算工作中就提出了更多更嚴格的要求。在電力工程進行中，總會遇到一些不利的因素進而影響到了工程的概預(yù)算，使得其中的準確性被降低，這就需要工作人員在對概預(yù)算的內(nèi)容進行科學合理的控制，概預(yù)算的管理也要在一定程度上加強，工程的費用才能被控制，讓投入的資金不濫用。
一、影響電力工程概預(yù)算的原因
（一）、在電力工程施工中所需的一些的材料或許會因為區(qū)域、市場以及季節(jié)而產(chǎn)生一些價格上的波動，所以由此工作人員作出的概預(yù)算的金額與到最后統(tǒng)計出來的實際開銷會有出入，想要一致的數(shù)據(jù)有一定的難度。如果施工中的主體材料價格在市場中的波動很大的話，相應(yīng)出現(xiàn)的差異也會增加。所以有時候因為材料價格波動造成的不符合概預(yù)算的情況也是屢屢發(fā)生的。材料的價格在市場上的漲幅過大，財務(wù)人員在初期做預(yù)算的時候材料的價格就相對后期時的價格要低出許多，因為這一原因就會造成在電力施工中的金額超出了概預(yù)算的金額。在概預(yù)算與實際金額相差較大的情況下，概預(yù)算對成本的控制的意義也就因此而失去了。
（二）、在電力工程施工的過程中項目經(jīng)理占著很重要的地位，要對工作有著極高的職業(yè)道德素質(zhì)，對施工中的一系列的流程要有非常熟悉的了解，而且電力工程建設(shè)的特點也要熟知，以及其中的各種管理工作。然而在我國的電力工程中的項目經(jīng)理普遍都是由其中的技術(shù)部門人員擔任的，所以在項目經(jīng)理中存在較多的問題就是對經(jīng)濟觀念意識的匱乏，大部分的精力都投入到了施工工程的進度與質(zhì)量這方面上，預(yù)算與成本控制都全權(quán)的交給會計人員去處理。雖然看著在電力工程施工中每個人都分工明確，各司其職，但是成本管理這個重要的一項內(nèi)容都被大家所回避。
（三）、在施工的過程中，對資金缺乏了有效的監(jiān)督與管理，基本上都是財務(wù)人員上報到高層之后，只要高層批準就能實施，然后在實施的過程中沒有特定的人員去監(jiān)管，該有的約束機制與體系都沒有很好的建立起來。所以在使用資金的時候就沒有了嚴格的要求，支出資金時也沒有經(jīng)過深思熟慮，容易導(dǎo)致超出概預(yù)算的結(jié)果。而且工作人員都是等發(fā)現(xiàn)了問題才開始想對策，就沒有很好的發(fā)揮出資金應(yīng)有的用途，讓資金被白白浪費。
（四）、施工過程中有時候施工人員會變更其設(shè)計，造成了資金支出擴大，超出了原本的預(yù)算。變更設(shè)計的一些原因有以下幾點：①為了讓工程加快建設(shè)進度，減少施工的時間，使得許多沒有歸入預(yù)算當中的資金被大量的使用，導(dǎo)致了施工期間資金的支出被大大的增加，超出財務(wù)人員所做的預(yù)算；②設(shè)計人員沒有按照相關(guān)的規(guī)定去進行設(shè)計，使得最后的設(shè)計不合理，就不得不改變原本的施工方案，對設(shè)計進行變更，出現(xiàn)了使用資金與概預(yù)算數(shù)據(jù)不符的情況發(fā)生；③疏忽的管理也會增加其中的成本，工作人員如果沒有對相關(guān)的設(shè)施設(shè)備有一定的了解與調(diào)查，結(jié)果出現(xiàn)的問題在施工的過程中才被發(fā)現(xiàn)，只能變更施工的方案，添加設(shè)計的環(huán)節(jié)，增加了施工工程中的成本。
（五）、專業(yè)的造價師在電力企業(yè)當中并不多見，企業(yè)忽視了對電力工程造價師的培養(yǎng)與引進，讓有的員工在企業(yè)中身兼數(shù)職，造成工作的混淆，出現(xiàn)工作上的失誤?；蛘呤菃T工自身的職業(yè)素質(zhì)不高，對施工當中的一些事物了解的不清楚，做預(yù)算的時候沒有根據(jù)實際的情況去出發(fā)考慮，使得做出來的電力工程概預(yù)算缺乏了真實性與準確度。
二、電力工程概預(yù)算的管理措施
（一）、預(yù)算人員對要做的預(yù)算要經(jīng)過深思熟慮，考慮是否符合自身施工工程的所需。要了解設(shè)計人員所設(shè)計的方案，并對其進行相應(yīng)的了解，然后再進行預(yù)算的工作，要與設(shè)計部門之間進行有效的合作，控制電力工程的支出與成本，提高其中的利潤。
（二）、要進行電力工程能進行順利的施工工作，就要設(shè)計部門在事先做好相應(yīng)的設(shè)計方案。所以提升設(shè)計人員的職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)電力工程的需要進行科學的設(shè)計施工方案。設(shè)計人員對施工地點要進行正確的勘查，發(fā)現(xiàn)問題及時的處理，盡量減少變更設(shè)計的情況以及后期容易出現(xiàn)的問題，讓預(yù)算人員作出更貼切實際的電力工程預(yù)算，減少工程不必要的支出與成本，提升自身利潤。
（三）、財務(wù)人員的整體職業(yè)素質(zhì)需要進行提升，因為電力工程的預(yù)算需要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與較好的耐心，所以很容易在財務(wù)人員這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致預(yù)算與實際支出相差較大。企業(yè)可以對財務(wù)人員進行專業(yè)的培訓，或者引進專業(yè)的人才，讓財務(wù)人員在工作的時候能更為認真的對待，保證概預(yù)算的真實性與準確性。
結(jié)束語
我國的電力工程是一個較為重要的建設(shè)項目，要想電力工程施工能順利的實施，其中的預(yù)算工作是極其重要的，但是在其中出現(xiàn)的問題也是不容小覷的，出現(xiàn)了一點疏忽就會讓施工工程的成本被大大的增加，所以要有科學合理的措施來進行監(jiān)管與改進，讓預(yù)算更為貼近電力工程的需要，減少施工成本，提升自身的利益。
參考文獻：
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[2]唐任輝.完善電力工程預(yù)算編制的相關(guān)措施分析[J].通訊世界,2014,18:167-168.
【關(guān)鍵詞】檢修改造工程；合同；預(yù)算管理；結(jié)算管理
一、引言
石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源，對于我國的國民經(jīng)濟有著重要的作用，近年來，我國的石油化工等多個領(lǐng)域都呈現(xiàn)了高速發(fā)展的勢頭，成果顯著。根據(jù)調(diào)查顯示，許多老牌的石油化工企業(yè)依然沿用了上世紀陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)也沒有得到及時的提高和改善，嚴重影響了石油化工企業(yè)的進一步發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高，同時長久以來存在的油氣量損耗大、環(huán)境污染等問題依然沒有得到有效的解決。針對以上問題，為了石油化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一批新建、改擴建項目提上日程，其中以改擴建項目居多。石油化工檢修改造工程相比于民用建筑工程在施工過程中存在著更多的不可預(yù)見性因素，無論我們方還是施工企業(yè)都承擔了相對較大的經(jīng)濟風險，如何做好檢修改造工程項目合同和預(yù)結(jié)算管理，降低經(jīng)濟風險是當前石油化管理人員亟待解決的問題。
二、做好檢修改造工程合同相關(guān)工作，降低經(jīng)濟風險
按照合同計價方式我國的工程項目承包合同主要有單價合同、總價合同以及成本加酬金合同，單價合同和總價合同可再分為固定和變動兩種。固定總價合同的總價不會發(fā)生變動，我們只要做好成本預(yù)算一般不會承擔較大經(jīng)濟風險，然而施工企業(yè)有可能承擔較大的經(jīng)濟風險。固定單價合同中的單價不會變動，以實際工程量清單結(jié)算，如果一個工程項目工期較短，工程量變化不大，我們和施工企業(yè)來承擔的經(jīng)濟風險均會較小。其他的合同形式均考慮不可預(yù)見因素引起成本增加，因此施工企業(yè)承擔的經(jīng)濟風險相對較小，我們就會承擔相對較多的經(jīng)濟風險。
科學簽訂檢修改造合同，合理規(guī)避或者轉(zhuǎn)移經(jīng)濟風險是非常重要的。管理人員應(yīng)該做好以下幾方面工作：第一，全面并深入掌握石油化工檢修改造工程具體內(nèi)容，編制可行性報告，確定科學合理的合同內(nèi)容以及合同計價方式；第二，提前組織相關(guān)技術(shù)人員對需要檢修改造的設(shè)備進行檢查和預(yù)測，能夠基本掌握施工工期和人力資源、施工材料以及施工機械的資源配置和部署情況，作為施工過程中多方面項目管理的依據(jù)，也可以作為評判施工企業(yè)提出增加結(jié)算費用等要求是否合理的依據(jù)。綜上分析，在石油化工裝置檢修改造工程過程會出現(xiàn)一些不可預(yù)見因素導(dǎo)致工程投資增加，會承擔經(jīng)濟風險，因此在與施工企業(yè)簽訂檢修改造合同時通過約定一些合同條款進行風險轉(zhuǎn)移或者風險共同承擔，有效控制成本投資，避免施工企業(yè)利用合同漏洞進行索賠。
三、做好預(yù)算管理工作，爭取工程項目最大經(jīng)濟效益
由于石油化工檢修改造工程工期短、工程復(fù)雜、工程量無法準確確定，因此人力資源、施工材料、施工機械等資源配置和部署都需要進行科學地考量，如果在資源配置和部署或者工序設(shè)置等方面出現(xiàn)問題，勢必帶來該方面投資的增加，帶來經(jīng)濟損失。因此管理工作人員首先應(yīng)該做好工程項目預(yù)算管理工作，做好投資管理和投資控制，確定最科學合理的人力、材料和施工機械的配制和部署方案，保證每筆投入能夠用到實處，具體內(nèi)容如下：
首先，在工程開工之前管理人員應(yīng)該做好可行性報告和施工預(yù)算等工作，最好能夠細化到單位工程，甚至到分部分項工程，能夠把每一個細節(jié)的預(yù)算進行優(yōu)化，在施工工程中對施工全過程進行監(jiān)控。對工程中可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測，一旦施工企業(yè)提出施工方案變更，及時作出應(yīng)對對策，爭取經(jīng)濟效益的最大化。
其次，鑒于石油化工檢修改造工程在施工過程中會出現(xiàn)較多不可預(yù)見性因素，比如設(shè)備損傷情況遠超于預(yù)測結(jié)果，施工預(yù)算就會有所增加，因此管理工作人員應(yīng)該做好施工預(yù)算的動態(tài)管理工作。管理工作人員應(yīng)該對施工全過程的費用支出情況進行監(jiān)控，及時采取措施控制各項工程的投入情況，真正達到節(jié)約開支的目的。
四、做好結(jié)算管理工作，追求工程項目最大經(jīng)濟效益
鑒于石油化工檢修改造工程本身的特殊性以及以往檢修改造工程的經(jīng)驗，工程承包合同一般不會采用固定總價合同計價，以固定單價合同為主，根據(jù)竣工的實際施工工程量來進行結(jié)算。管理工作人員應(yīng)該善始善終地做好結(jié)算工作，爭取經(jīng)濟效益的最大化。這里分析有可能導(dǎo)致合同價變動的情況：
第一，檢修改造工程內(nèi)容發(fā)生改變。停車以后裝置磨損情況的檢測結(jié)果與停車前預(yù)測結(jié)果差別較大，施工企業(yè)會提出方案變更導(dǎo)致合同價變動，這里我們要提前考慮到這種情況做好應(yīng)對策略。
第二，施工工序發(fā)生變化，比如施工過程出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，某工序會影響其他工序的正常進行，而且這種影響已經(jīng)導(dǎo)致了施工進度的拖延以及施工成本的增加，應(yīng)該審核交叉作業(yè)產(chǎn)生是否合理，是否由施工企業(yè)本身原因?qū)е隆?/p>
第三，施工方案的調(diào)整可以調(diào)整合同價。比如工期延期，為了盡快竣工需要投入更多人力、材料和施工機械，工程投入就會增多，應(yīng)該審核工期延誤的原因，是否因為施工企業(yè)本身原因?qū)е鲁杀驹黾印?/p>
施工過程中出現(xiàn)各種不可預(yù)見因素，合同價也會發(fā)生變動，此時管理工作人員應(yīng)該做好結(jié)算工作，認真審核施工企業(yè)提交的方案，提高工程項目的經(jīng)濟效益。
五、結(jié)語
做好石油化工裝置檢修改造工程的合同和預(yù)結(jié)算管理工程，可以有效地降低經(jīng)濟風險，爭取經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻
[1]張翼.淺談企業(yè)成本控制目標的確定與企業(yè)理財?shù)暮侠硇詤f(xié)調(diào)[J].山東：煤炭科技，2004（02）.
關(guān)鍵詞：水利工程；概預(yù)算；教學；工程造價
一、水利工程概預(yù)算課程的特點
水利工程概預(yù)算課程是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)必修課，也是培養(yǎng)學生經(jīng)濟管理能力的重要課程專業(yè)之一，了解水利工程概預(yù)算課程的特點，有利于我們更進一步的提高水利工程概預(yù)算的課堂效率。
水利工程概預(yù)算課程具有知識面廣的特點。水利工程概預(yù)算課程學習牽涉到多方面的知識，如“土力學與地基基礎(chǔ)”、“混凝土結(jié)構(gòu)”“房屋建筑學”“工程造價”“經(jīng)濟數(shù)學”“建筑繪圖”等等相關(guān)的課程內(nèi)容。正是由于水利工程課程的牽涉面較廣，所以課程教學難度較大。知識講的太淺，學生不好理解消化，講的太深又會影響課程進度，所以給教學帶來了較大的難度。
水利工程概預(yù)算課程具有政策性、區(qū)域性強的特點。國家出臺的很多法律法規(guī)對水利工程的建設(shè)提出了規(guī)范的要求，而且在國家的法規(guī)下每個省份還有自己的具體政策要求，所以水利工程概預(yù)算課程具有政策性、區(qū)域性的強的特點。該課程的政策性、區(qū)域性強的特點使得課程內(nèi)容更加繁瑣復(fù)雜，無疑也加大了課程的難度。
水利工程概預(yù)算課程具有靈活性高的特點。由于水利工程在每個區(qū)域都有自己的不同要求，因而在教學的內(nèi)容也不盡相同。比如對某個具體項目工程量的計算，每個省份的計算方法是不一樣的，得出的量也是不同的。在要求我們在教學的過程中，要注意教學內(nèi)容的具體化準確化。
二、水利工程概預(yù)算課程教學中存在的問題
水利工程概預(yù)算因其涉及知識面廣，內(nèi)容靈活出現(xiàn)了一些的問題，現(xiàn)對目前出現(xiàn)的問題進行簡單的分析與探討。
教材內(nèi)容滯后，課程內(nèi)容多。水利工程概預(yù)算課程的內(nèi)容具有很強的政策性和區(qū)域性特點，新的法規(guī)要求不斷出臺，教材內(nèi)容不進行及時的更新，導(dǎo)致課程內(nèi)容落后。教師不僅要講課本上原有的知識，還有講解新內(nèi)容，所以課程量就加大了。教材編排的欠缺系統(tǒng)也是影響課堂教學的重要因素。部分教材較及時的更新內(nèi)容，但是新教材與老教材內(nèi)容聯(lián)系不到位，銜接不當導(dǎo)致知識點脫節(jié)，為了課堂的順利進行，教師也需要對學生進行知識補充，這無疑也加大了課程的教學量。
學生基礎(chǔ)知識差，影響教學進度。由于水利工程概預(yù)算是大四的一門課程，相較之前的課程，內(nèi)容變多深度加強，對學生的基礎(chǔ)知識有較高的要求。如果基礎(chǔ)較差，學生在學習此門課程時就會感覺特別吃力，教學進度就會受到影響。在筆者的教學過程中發(fā)現(xiàn)，學生的工程技術(shù)知識相對欠缺。學生的實踐較少，學生的對合同，圖紙的理解能力不夠，對教材的相關(guān)榮理解起來也會比較吃力。另外一方面，學生的讀設(shè)計圖的能力也相對較低。這使得教師在教學過程中需要不斷給同學講解原本應(yīng)該掌握的內(nèi)容，使得課堂教學進展的較為吃力。
三、改進水利工程概預(yù)算課程的措施
合理挑選教材，恰當安排教學課時。這一改進措施主要是針對學校一方提出的。一方面，希望學校在日后的教材選擇上，可以在仔細斟酌以后再加選擇，一切是為了學生，為了學生更好的理解學習，學校應(yīng)該挑選最新版本內(nèi)容最全講解最清晰的版本給學生；另一方面，希望學校要安排合適的課時，理論授課時間要大致在40-48個課時之間，再加上一周的課程設(shè)計，這樣的課時安排是較為合理的。學校在安排課時要考慮到節(jié)假日及校園大型活動對課時的安排的影響，一面耽誤太多課時內(nèi)容。
改進教學方式，理論授課與課程設(shè)計有機結(jié)合。改進教學方式，是為了有效的提高課堂效率。老師在課堂上的語言要盡量的精簡，不要在不相關(guān)的問題上浪費太多時間。學生的作業(yè)問題，盡量在課下討論，以免占用學生的集體時間。教師的講課內(nèi)容要有機的安排，將理論課程與課程設(shè)計有機銜接。最后，老師要充分的做好備課工作。在課前確認好課堂講解的詳略內(nèi)容，實例要收集準備好相關(guān)素材。
實行啟發(fā)性教學模式，并改進考試方式。大學生的學習方式主要靠自覺，自己成績的好壞很大程度上都取決于自身的努力程度。教師采取啟發(fā)式的教學模式，可以在最短的時間內(nèi)對學生的學習進行指導(dǎo)。由于進行啟發(fā)式教學，學生需要提前預(yù)習，熟悉教材內(nèi)容，就在很大程度上杜絕了部分學生太過依賴教師講解而不自己主動學習的情況，這樣一來，可以有效的提高學生學習的主動性。采用啟發(fā)性的教學模式，既保證了學生學習的主動性，又可以提高課堂效率，學生真正積極主動的學習，學習效果明顯，教師的教學任務(wù)也減輕很多，對于雙方都是一件有利的事情。以往的考試評審，都是30%的平時成績加上70%的期末成績。學?？梢試L試性的加大平時成績的比例，調(diào)動學生平時學習的積極性，學生平時學習主動性積極性加強，學習的效果就會比較好，這樣對學生整體成績的提高都有利。平時學習加強，期末的成績自然也會比較好。
四、結(jié)語
“水利工程概預(yù)算”是培養(yǎng)學生經(jīng)濟管理能力的重要課程，是建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。運用科學的規(guī)律方法，研究現(xiàn)代建筑并加快現(xiàn)代建筑在市場經(jīng)濟競爭的能力都需要我們搞好這門課的學習。以上都是筆者的個人經(jīng)驗之談，如有不足之處還望多多補充。
參考文獻：
P鍵詞：水利水電工程；概預(yù)算；有關(guān)問題；策略
中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02
引言
隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地實現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用
（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價格
水利水電工程工程的建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學合理，還可以為經(jīng)濟核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。
（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標以及承包合同提供參考依據(jù)
水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認真履行合同，對自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中，工程概預(yù)算的準確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。
（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)
編制水利水電工程概預(yù)算的時候，兩項重要的指標是必不可少的，第一項指標為貨幣指標，第二項指標為實物指標，這兩項指標也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經(jīng)濟核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預(yù)算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營指標考核體系，以使得經(jīng)濟核算能夠發(fā)揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟效益。
二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容
水利水電工程建設(shè)中，進行概預(yù)算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。
（一）水利水電工程的基本情況
水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設(shè)計資料的內(nèi)容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設(shè)計成果予以了解。
對水利水電工程的基本情況進行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進度等等。
（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關(guān)資料
調(diào)查研究施工場地，就要進入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。
施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設(shè)備價格、工資性津貼標準，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。
（三）基礎(chǔ)單價編制
在基礎(chǔ)單價的計算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計。在進行水利水電工程概預(yù)算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價格、人工預(yù)算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。
關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。
對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。
邊遠地區(qū)劃分為不同的級別，在進行概預(yù)算的的過程中，人工預(yù)算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設(shè)備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通l件，也沒有對當?shù)氐奈镔Y材料價格進行查看，就無法在概預(yù)算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設(shè)備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預(yù)算準確。
（四）對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算
根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計，工程的基礎(chǔ)單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預(yù)算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算的過程中，需要參考《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》，其中主要涉及到的是費用標準的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補充定額。
（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制
水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過程中，按照《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進行編制。
三、結(jié)語
綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，要對水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。
參考文獻：
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[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計算技巧與結(jié)算審核[J].科技致富向?qū)В?011（33）：282-283.
[4]鄒永紅.對《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》在實際運用中其他直接費存在偏差的分析及建議[J].2015年1月建筑科技與管理學術(shù)交流會論文集，2015.