時間：2023-07-12 16:49:57
導語：在施工管理委托合同的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
現(xiàn)將建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)推行《物業(yè)管理委托合同示范文本》的通知（建房〔1997〕263號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、認真學習、推行《物業(yè)管理委托合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）?！妒痉段谋尽访鞔_了物業(yè)管理委托活動中當事人各方的責、權(quán)、利關(guān)系，反映了物業(yè)管理的基本內(nèi)容，能夠充分表達當事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規(guī)范我市物業(yè)管理市場，提高物業(yè)管理水平，從而推動物業(yè)管理工作。
各區(qū)縣小區(qū)辦要認真學習《示范文本》，指導、規(guī)范轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理委托經(jīng)營活動。各物業(yè)管理企業(yè)要結(jié)合自身實際，研究、制定符合《示范文本》的合同文件，切實貫徹《示范文本》。
Duan Zheng Wen Xingdong
dalian zhengxin construction engineering management Co., ltd., dalian 116000
摘要：多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現(xiàn)這個目標，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導意見》，既為我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機遇，讓我們一起努力，讓建設(shè)監(jiān)理走向工程管理之路。
關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理 工程管理
Abstract: for many years, the objective and subjective reason, failed to fully realize this goal, the ministry of construction on the projects based on the research of the release of the above the guiding opinion on, both for the development of the cause of our country construction supervision pointed out the direction, and also provides the opportunity, let us work together, let construction supervision to engineering management way.
Keywords: construction supervision project management
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
一、當前監(jiān)理工作存在的主要誤區(qū)
監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理制度從一建立就絡(luò)上了中國特色，沒有形成社會化的監(jiān)理模式。因而，發(fā)展至今仍存在著許多誤區(qū)。
1、監(jiān)理制度僅限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
2、把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
3、工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當其沖，這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責任可以理解為，在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的，設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔相應(yīng)責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔相應(yīng)責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標準，這需要“三方”端正思想意識。
二、我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向
1、明確監(jiān)理的定位
業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同――《委托建設(shè)監(jiān)理合同》是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。
《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認識，工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。監(jiān)理實際上是建設(shè)單位項目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應(yīng)該維護業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項目。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。
2、全過程、全方位監(jiān)理
工程監(jiān)理企業(yè)必須進一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營范圍、擴大經(jīng)營規(guī)模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項投資、進度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計管理，到工程招標、施工管理、試運轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進度、造價、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
3、提高監(jiān)理人員素質(zhì)
提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)是一項長期任務(wù)，應(yīng)當制定長遠發(fā)展規(guī)劃。當務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：
①大力繼續(xù)推行培訓工作，開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓和對國際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓、總監(jiān)培訓、某工程項目培訓等；
②開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。
③選擇有關(guān)學校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實行工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設(shè)立工程監(jiān)理碩士學位或博士學位，以少數(shù)具備一定工程實踐經(jīng)驗的年輕人為主要培養(yǎng)對象，學習科目可按照項目管理內(nèi)容設(shè)立，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。
4、管理和監(jiān)理合一，并向項目管理公司過渡
國家建設(shè)部2003年3月10日出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》四、（五）中規(guī)定：“對于依法必須實行監(jiān)理的工程項目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進行項目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)限，承擔監(jiān)理責任；沒有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進行項目管理、業(yè)主應(yīng)該另行委托監(jiān)理”。工程監(jiān)理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監(jiān)理單位職能的合并，符合不斷發(fā)展的建筑市場運作關(guān)系，也符合項目管理的要求。同時，監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項目管理公司過渡。
我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現(xiàn)這個目標，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導意見》，既為我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機遇。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：鋼筋加工；材料管理；市場管理；質(zhì)量控制；
中圖分類號：TU392.2 文獻標識碼：A
1、為什么要控制外加工鋼筋？
控制鋼筋外加工就是控制瘦身鋼筋的出現(xiàn)。只有加強鋼筋加工質(zhì)量的管理，嚴把鋼筋加工出現(xiàn)的二次加工瘦身現(xiàn)象，才能控制好鋼筋的加工質(zhì)量。在建筑領(lǐng)域，鋼筋加工是必然的，有些工地因場地狹窄，盤圓鋼筋無法在工地進行調(diào)直，只能在異地進行調(diào)直和加工。因此，瘦身鋼筋的控制只能在鋼筋加工的過程中進行。鋼筋在加工過程中，一般要通過調(diào)直、斷料、成型三個環(huán)節(jié)，但加工前后的鋼筋不同的只是鋼筋銹蝕掉了，盤圓成捆的變成了直的，并且鋼筋的檢驗應(yīng)在調(diào)直后進行抽樣送檢，這樣的質(zhì)量與用于工程實體的質(zhì)量保持一致。對這類加工只是常規(guī)的控制，即僅控制調(diào)直的拉伸率和銹蝕。
但是，許多的專業(yè)的鋼筋加工企業(yè)，采取拉拔方式對鋼筋進行冷加工，而且有的要進行多次冷拔，使鋼筋即受冷拔又受擠壓，強制把鋼筋拔小稱之為瘦身鋼筋，這樣的加工方式，完全改變了鋼筋原來的本性。因為每次強制冷拔，都施加了超過原來鋼筋的屈服強度的力，使鋼筋內(nèi)部的結(jié)晶體系發(fā)生改變，塑性降低，硬度提高，脆性增大，直徑變小，截面積減少，表面不圓度超標，且表面甚至有嚴重的拉傷等現(xiàn)象。往往進行瘦身的鋼筋都是直徑6—12的Ⅰ級鋼，而箍筋要求的是塑性好的、有明顯屈服點的Ⅰ級鋼筋，所以，大多數(shù)是用來作箍筋的，而通過這樣加工的鋼筋難以滿足設(shè)計要求，難以保證工程質(zhì)量。因此，對鋼筋加工質(zhì)量的控制必須加大和擴寬監(jiān)管的范圍力度，進行嚴格的控制和管理。為了達到這一目的，參建各方都應(yīng)該投入到監(jiān)管的行列里來，齊抓共管全過程跟蹤監(jiān)控，對加工的機具、設(shè)備、人員、制度、技術(shù)進行全方位、全系統(tǒng)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時要立即制止，停止加工作業(yè)，對不符合要求的設(shè)備、人員應(yīng)及時更換，不得再使用。要采取各種方法和運用各種手段，嚴把鋼筋加工質(zhì)量關(guān)，徹底杜絕鋼筋因二次加工導致原來合格的鋼筋嚴重瘦身后，變成不合格的產(chǎn)品用于工程實體中，為建設(shè)工程質(zhì)量把好鋼筋加工關(guān)，是大家義不容辭的職責。
2、確定是否選擇鋼筋外加工：
本著質(zhì)量至上的原則，凡是施工現(xiàn)場有可能供鋼筋調(diào)直和加工的場地，應(yīng)堅持在施工現(xiàn)場進行鋼筋調(diào)直和加工制作，對加工制作全過程的質(zhì)量才能得到有效控制，質(zhì)量才能得到更可靠的保證。
若施工現(xiàn)場無鋼筋調(diào)直和加工的場地，施工單位可就近租用其他的場地進行鋼筋的調(diào)直和加工制作，以便現(xiàn)場的施工管理和監(jiān)理的跟蹤控制。
若施工現(xiàn)場既無場地，附近又租不到合適的場地，施工方可以在施工方的其他地點進行異地自行調(diào)直和加工制作，盡量不要委托專門的鋼筋加工企業(yè)進行調(diào)直和加工制作，便于對加工過程的內(nèi)部管理和控制，才有利于保證鋼筋加工過程的質(zhì)量。
為了保證鋼筋加工的質(zhì)量，一般不選擇外加工單位進行加工。但上條件均不具備，可以考慮選擇專門的鋼筋外加工。
3如何選擇專門的鋼筋加工企業(yè)：
首先，應(yīng)由施工企業(yè)預(yù)先選擇幾家專門的鋼筋加工企業(yè)，進行初步的了解后，將幾家加工企業(yè)有關(guān)的資質(zhì)材料和能力、信譽等基本情況書面呈報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位接到相關(guān)書面材料后，對其進行初步的審查并匯報建設(shè)單位，取得建設(shè)單位的同意分包委托后，組織有建設(shè)單位參加的施工單位、對擬選的幾家鋼筋加工企業(yè)進行實地考察。
考察的目的：就是對鋼筋加工企業(yè)的比選。選出滿意的、符合要求的鋼筋加工企業(yè)。
考察的主要內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等及企業(yè)的證照年檢情況和企業(yè)的章程、各種管理制度及規(guī)章等。同時，還要了解加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和能力、業(yè)績、信譽、服務(wù)等相關(guān)方面情況。
考察的方法：
3.1、 組織施工單位到擬選的鋼筋加工企業(yè)實地查看營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等及年審情況，搞清楚是不是具備合法經(jīng)營的加工企業(yè)。
3.2、 查看用戶的訂單情況，了解其信譽方面。
3.3、 看看辦公環(huán)境和規(guī)章制度，特別是企業(yè)的章程，主要了解企業(yè)的管理是否規(guī)范。
3.4、 到生產(chǎn)現(xiàn)場進一步觀察崗位職責、場地環(huán)境、機具設(shè)備、材料與加工件的堆碼和分類及標記、工人生產(chǎn)加工過程等情況，主要是為了進一步了解鋼筋加工企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)加工技術(shù)水平、規(guī)范化管理等情況。
3.5、 詢問和聽取有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、供貨、配合、服務(wù)等方面的情況。
最后，通過對幾家專門的鋼筋加工企業(yè)，進行集中分析和對比，從中篩選出誠信、規(guī)范、生產(chǎn)能力強、供貨及時、服務(wù)好、配合協(xié)作滿意的企業(yè)，再進行合同性談判，在進行合同談判的過程中，主要要圍繞有關(guān)質(zhì)量標準、質(zhì)量要求、質(zhì)量措施、質(zhì)量保證、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理，原材料的保管和使用，加工協(xié)調(diào)，供貨、送貨要求，加工過程委托方的巡查檢驗，交貨的地點和驗收規(guī)定，驗收不合格的處理，因供貨不及時影響施工進度的有關(guān)規(guī)定，違約規(guī)定，加工費的支付與結(jié)算等。在進行合同談判時，可同時就同一標準與幾個加工企業(yè)進行談判，最終在其中選擇一家最符合要求的企業(yè)簽訂鋼筋加工合同。
4、鋼筋加工委托合同的主要條款：
合同雙方當事人名稱，委托事項，加工的數(shù)量、規(guī)格，原材料的供應(yīng)、保管、使用，質(zhì)量標準、檢驗方法，加工過程質(zhì)量控制，供貨、送貨與交貨，不符合質(zhì)量要求的處理辦法，配合與服務(wù)，支付與結(jié)算，違約規(guī)定等。
5、原材料的管理和控制：
5.1、 為了能更好地確保原材料的質(zhì)量，一般由甲方（委托方）采購供應(yīng)，為了降低原材料運輸和周轉(zhuǎn)成本，提高供應(yīng)原材料的及時性，委托方在訂購原材料合同時，可以在合同中約定原材料交貨地點，一般在鋼筋加工地。采購方要固定收貨人，每次鋼筋到貨時，采購方的收貨人都應(yīng)到交貨地點參與材料的檢查和驗收，然后再移交給鋼筋加工單位。
5.2、 鋼筋原材料運到加工場地時，加工單位應(yīng)該派人參加驗貨，要檢查鋼筋的廠牌、爐號、規(guī)格、數(shù)量、吊牌、鋼筋的外觀的、產(chǎn)品合格證書等。甲乙雙方共同檢查完畢后，形成記錄并簽字確認，必要時可以拍照或抽取樣品封存，再辦理入庫。
5.3、為了防止加工單位原對材料的管理和使用不善，造成混堆、混用現(xiàn)象，雙方在原材料到貨驗收后，應(yīng)確定固定的地點存放，并加強經(jīng)常性檢查，委托方也要不定期地巡視檢查，是誰的材料只能用于誰。
5.4、 在簽訂加工合同時，雙方應(yīng)約定對有關(guān)質(zhì)量進行共同管理的規(guī)定。加工單位要加強自律、誠信管理和規(guī)范管理，規(guī)范生產(chǎn)過程的操作控制規(guī)程，建立生產(chǎn)約束機制，加強對職工的教育，提高全員質(zhì)量意識。而委托方應(yīng)該對原材料進行定期的和經(jīng)常性的巡視，觀察原材料堆放有無變動情況，消耗是否正常，加工時是否使用的是自己的原材料，在給他人加工時是否在使用自己的原材料，可以通過每批加工件的數(shù)量進行折算，看看原材料消耗是否合理，通過這樣理論分析，可以了解加工企業(yè)的管理和誠信情況，也能夠掌握加工件的質(zhì)量狀態(tài)情況。
6、鋼筋外加工過程的質(zhì)量控制：
6.1、 加工單位的控制：首先建立健全相關(guān)的管理規(guī)章和制度，對新工人進行專業(yè)技術(shù)培訓和教育，提高質(zhì)量意識，堅持加工作業(yè)前的技術(shù)、質(zhì)量、操作、管理等的交底，制定質(zhì)量控制與檢驗的標準和方法，設(shè)置專人進行質(zhì)量管理和檢驗，實行事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的控制，即對原材料、存放和使用、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)出品的檢驗全過程的質(zhì)量控制，并對加工模具實行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)嚴重磨損就必須及時更換，確保加工的產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)的規(guī)定和要求。
6.2、 委托方的質(zhì)量控制：定期定時進行加工過程質(zhì)量的檢驗，即：原材料進場交貨檢驗，每批次加工前有加工方通知委托方到場對原材料、機具等進行的檢查，加工后送貨到施工現(xiàn)場的交貨檢驗，經(jīng)常性巡查和抽檢，無論檢查時是否在為其進行加工與否，意義都非常重大，即：①在為自己加工時檢查，可以了解是否在使用的是自己提供的原材料，加工的模具質(zhì)量的好壞情況，加工人員的操作過程是否規(guī)范，加工好的產(chǎn)品分類和堆碼是否有序，且標記是否清楚。②.在為多家進行加工時，對原材料的使用方面有無混用和錯用的現(xiàn)象，加工好的產(chǎn)品在堆碼方面有無混堆和錯碼現(xiàn)象，③.再沒有為自己加工時可以了解上次加工完成到本次檢查時原材料存放有無異常現(xiàn)象，在為其他單位加工時有沒有使用自己的原材料等情況。
6.3、 在巡視和檢查中一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即指出和及時糾正，采取有效的措施控制和防范，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生，因此，只有經(jīng)常地進行定期和不定期的檢查，才能更好地控制對外加工過程的質(zhì)量。
7、加工產(chǎn)品運往施工現(xiàn)場的交貨檢驗：
7.1、 首先要在加工合同中明確交貨地點、交貨時間、交貨的條件、交貨的方式、參加交接的人員、驗貨的依據(jù)和標準以及對不符合要求而拒收所造成的各種損失（包括材料、工期等有關(guān)的損失）的責任歸屬和彌補的辦法等。
7.2、 施工現(xiàn)場交貨檢查：加工方按約定的供貨時間，提前通知委托方，并按約定將不同的種類、規(guī)格、數(shù)量分門別類地進行綁扎和標記，運送到施工現(xiàn)場，并派出合同中約定的質(zhì)量人員與委托方的質(zhì)量人員、監(jiān)理工程師等（甚至有業(yè)主參加）進行現(xiàn)場驗貨，主要檢驗加工后鋼筋的直徑、不圓度、拉伸率和強度損失值等。交貨檢驗采用游標卡尺或千分卡等工具對加工后的鋼筋的進行量測，鋼筋表面光澤經(jīng)冷彎180度無裂紋，經(jīng)檢驗符合要求即辦理貨物交接。
若以上指標不滿足規(guī)范規(guī)定，外表有明顯拉傷痕跡或裂紋，則為不合格，應(yīng)拒絕接受，作退貨處理，重新加工。若形狀、尺寸不符合要求，則應(yīng)退貨進行返工處理。若使用工具和外觀檢驗，各種指標均能滿足規(guī)定和要求，雙方質(zhì)量員在交貨記錄上簽字確認，即辦理交接手續(xù)，加工產(chǎn)品接收入庫。但應(yīng)特別要注意的是交貨檢驗的抽檢比例不得少于常規(guī)檢驗的抽檢比例，即不得少于30%的比例。若因質(zhì)量問題造成的損失應(yīng)予以補償給委托方。
7.3、 合同中若規(guī)定，加工成型前，進行有見證抽樣送檢的，待檢驗報告出來后，根據(jù)報告結(jié)論確定是否開始加工，結(jié)論為合格則才能開始加工成型，若報告結(jié)論為不合格，則要進行再次雙倍抽樣送檢，若合格可繼續(xù)加工成型，若仍然不合格，則杜絕使用，清退出場，重新調(diào)制和加工新的鋼筋。要嚴格堅持抽檢和控制不合格產(chǎn)品用于工程之中。
8、質(zhì)量不合格后發(fā)生爭議的解決辦法：
8.1、 不合格的處理：拒絕收貨、退貨、返工、重做、賠償損失（包括材料、待工、影響工程延期）等。
8.2、 發(fā)生爭議：首先在合同中約定好解決的辦法，原則上雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成可由第三方調(diào)解，當?shù)谌秸{(diào)解不成，則按合同事先約定的解決辦法解決，即：仲裁或訴訟解決，但一般不采取后者。
9、設(shè)計方的輔助監(jiān)管：
9.1、 鋼筋加工委托合同草稿，應(yīng)送設(shè)計審查，設(shè)計主要協(xié)助審查加工后鋼筋是否能夠滿足原設(shè)計要求。審查的手段主要采取必要的驗算，復(fù)核外加工鋼筋的物理、力學性能，提出明確的技術(shù)指標，確定合同有關(guān)質(zhì)量標準是否滿足設(shè)計要求，為施工方簽訂鋼筋加工合同提供保證，為加工過程質(zhì)量控制提供可操作的依據(jù)。
9.2、 在在施工過程中，設(shè)計要參與外加工鋼筋的抽檢，對不符合要求的加工產(chǎn)品，要提出處理意見，這樣形成多方管理和控制，確保加工后鋼筋的質(zhì)量滿足設(shè)計要求，保證用于工程的鋼筋質(zhì)量可靠工程安全。
10、加強政府和行業(yè)的監(jiān)督管理：
10.1、 應(yīng)把外加工鋼筋提升到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督控制的平臺上，有針對性的出臺系列相關(guān)的管理、操作、檢查、控制的規(guī)范和標準、規(guī)定、辦法等，形成統(tǒng)一的、明確的約束機制，把鋼筋外加工提高到一定的高度來進行規(guī)范性的管控，為自我約束和監(jiān)督管理提供全面、規(guī)范、完整、系統(tǒng)、標準、統(tǒng)一、明確、清晰的依據(jù)，為保證外加工鋼筋質(zhì)量符合規(guī)范和設(shè)計要求。
10.2、 行業(yè)主管部門應(yīng)把外加工企業(yè)納入建筑市場管理的范圍，列入施工質(zhì)量監(jiān)督檢查的范圍，作為檢查的對象，進行必要的抽檢，出臺一些有關(guān)的處罰規(guī)定，對抽查不合格的，依據(jù)其嚴重程度，做出一定的、不同程度的處罰，并賦予監(jiān)理、業(yè)主或委托方一定的監(jiān)督權(quán)限，為他們做好后盾，迫使加工企業(yè)接受監(jiān)督，加強自我約束，進行規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理，把問題消化在加工過程中，保證出場的產(chǎn)品全部合格。
10.3、 對加工企業(yè)要加強嚴格的年度審查，建議每年對加工企業(yè)的加工產(chǎn)品按生產(chǎn)批量進行一定的檢驗，通過檢驗和評價，給加工企業(yè)建立信譽檔案，可定期對抽檢的加工企業(yè)進行抽檢和嚴審情況公示、接受社會監(jiān)督，為委托單位提供選擇加工企業(yè)的保障。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)；甲方代表；職能；管理
中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，房地產(chǎn)市場最近幾年呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢，業(yè)內(nèi)普遍反映工程技術(shù)管理人員的增長速度始終滯后于房地產(chǎn)市場的發(fā)展速度，建筑行業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢，經(jīng)驗的不足、人員的短缺是當前房地產(chǎn)企業(yè)面臨的嚴重問題。筆者長年從事房地產(chǎn)開發(fā)項目工程建設(shè)的甲方代表管理工作，結(jié)合工作實際，談?wù)勔幻细竦募追酱砑艾F(xiàn)場工程管理的技巧與策略。
一、現(xiàn)場甲方代表的職能分析
甲方代表是房地產(chǎn)項目現(xiàn)場管理授權(quán)的第一責任人，其職能體現(xiàn)在如下幾個方面：
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)，認真熟悉圖紙、質(zhì)量標準，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
2.負責擬建場地的三通一平，落實施工現(xiàn)場的供水供電和地面建筑物與設(shè)施拆除及場地其它障礙物的拆除，協(xié)商處理施工現(xiàn)場的各項工作。
3.組織、參與工程項目的放線、驗線工作，落實施工圖交底工作，對工程變更簽證的辦理。
4.配合質(zhì)安監(jiān)督站的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作；落實工程施工過程中的相關(guān)檢測。
5.負責監(jiān)理合同的實施管理，督促總監(jiān)及監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行監(jiān)理合同，履行監(jiān)理職責
6.負責施工合同的實施管理及工程現(xiàn)場的管理，發(fā)現(xiàn)不合格材料有權(quán)責令其停止使用，對不符合質(zhì)量標準的分項工程令其返工并建議進行罰款。
7.參加主要分項、分部工程質(zhì)量的驗收，組織工程竣工驗收。
8.參與工程設(shè)備、材料進場驗收工作，做好工程竣工結(jié)算資料的收集和完善工作。
二、 甲方代表現(xiàn)場管理優(yōu)化策略
1.科學合理策略。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學化。處理好工期、成本和質(zhì)量、安全的關(guān)系，嚴禁違章指令和違章作業(yè)。
2.經(jīng)濟效益策略。項目部應(yīng)在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下工夫，并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時時處處精打細算，重視設(shè)計優(yōu)化和工藝優(yōu)化帶來的成本節(jié)約，最大可能的避免各種因素造成成本浪費、施工索賠以及售后業(yè)主索賠。
3.標準化規(guī)范化策略。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場最基本的管理要求。事實上，為了有效協(xié)調(diào)地進行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。
4.過程監(jiān)督與考核策略。項目管理的最基本的方法是過程控制。有了管理制度和辦法，是否能執(zhí)行落實到位，必須依靠一個行之有效的監(jiān)督考核體系。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置高于項目部層面的公司級別的監(jiān)督考核機構(gòu)，對下級項目部進行全面監(jiān)督考核，從而保障現(xiàn)場的施工管理平穩(wěn)有序的進行。
三、甲方代表為中心的加強施工過程質(zhì)量控制
1.甲方在施工過程中的質(zhì)量控制。甲方配合監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作：對自檢系統(tǒng)與工序的質(zhì)量控制，對施工承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。在施工過程中對承包商各項工程活動進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴格工序間交接檢查。處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。下達停工指令、控制施工質(zhì)量等。
2.工程施工工藝質(zhì)量控制。工程項目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是基礎(chǔ)。直接影響工程項目的整體質(zhì)量。要控制工程項目施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量，對質(zhì)量控制應(yīng)注意以預(yù)防為主。
3.做好工程變更管理工作。注意工程變更的嚴肅性和預(yù)見性，貫徹先洽后干的原則，要做到及時、準確齊全、有效，即辦理簽證要齊全，文字規(guī)格，圖表、數(shù)字要準確無誤，各種變更辦理要及時，特別是返工量的認可必須核準，經(jīng)過相當一級的認可簽證才能實施。要有完整的原始記錄。整個工程施工時間長，工程量大，分包單位多，在工程變更的同時，要建立完整地記錄。要盡量簡化施工程序，以提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低成本為目的。
4.甲方在工程施工中對監(jiān)理工作的控制。建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制，甲方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責任，將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同，甲方必須對監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查，優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上，甲方通過對以上委托內(nèi)容具體實施過程的監(jiān)督控制，使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項職責，達到對工程建設(shè)質(zhì)量進行控制的目的。
甲方對監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過監(jiān)理工作月報和進行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。包括：分項工程、分部工程、單位工程驗收，旁站監(jiān)理和隱蔽工程驗收；分項工程驗收合格率、優(yōu)良率統(tǒng)計；施工試驗情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析(包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表)等。根據(jù)監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況，并通過現(xiàn)場勘察來督促監(jiān)理和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達到質(zhì)量控制的預(yù)期目標。
在建筑施工過程中，房地產(chǎn)甲方的施工管理工作是一個系統(tǒng)工程。凝聚著許多人的勞動和汗水，工程的順利進行需要各方面的協(xié)作、配合。它必須緊密圍繞著建筑所包含的施工內(nèi)容的多樣性和繁復(fù)性進行管理。對工程中涉及到的各項專業(yè)內(nèi)容從了解認識到熟悉掌握。時代的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的運用，給甲方管理提出了更高的要求，為此，甲方及其現(xiàn)場代表應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，更新業(yè)務(wù)知識．提高自身修養(yǎng)，以適應(yīng)新形勢下不斷發(fā)展的基本建設(shè)的需要。
參考文獻：
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3 陳祖。關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的難點的探討和分析[J].四川建材。2010（6）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；監(jiān)理的作用;監(jiān)理工程師；建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程的關(guān)系
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A
建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源，可以追溯到16世紀產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以后的歐洲，隨著社會對房屋建造技術(shù)的要求不斷提高，傳統(tǒng)的建筑業(yè)開始出現(xiàn)專業(yè)分工，社會對建設(shè)監(jiān)理的需求逐漸產(chǎn)生。隨著建設(shè)監(jiān)理需求的發(fā)展，歐美、日等工業(yè)發(fā)達國家把建設(shè)工程監(jiān)理逐步推入法律化、制度化、程序化軌道。美國的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》及《建筑基準法》等，都對建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及管理組織做了詳盡的規(guī)定。在建設(shè)工程中形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。
一、建設(shè)工程監(jiān)理
建設(shè)工程監(jiān)理是我國的建筑業(yè)與基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果，國外到目前為止還沒有和建設(shè)工程監(jiān)理完全相同的概念?，F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范明確所謂建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
二、建設(shè)工程監(jiān)理及建設(shè)工程各種要素
（一）、建設(shè)工程監(jiān)理
管理組織或建立執(zhí)行者接受事主委托，依照相關(guān)法律法規(guī)對某些相關(guān)行為進行監(jiān)控、約束、監(jiān)督、疏導、協(xié)調(diào)，使其做法符合法律法規(guī)的要求，并且能夠科學合理的實現(xiàn)目標，這種行為就是監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)單位的委托下，代表建設(shè)單位依照法律法規(guī)與有關(guān)技術(shù)標準、建筑工程合同的要求，對承包單位在建設(shè)資金使用、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等方面實施全過程跟蹤、監(jiān)督、管理，促進工程項目質(zhì)量、投資、總起等多個目標的實現(xiàn)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理。
（二）、監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是獨立于承包商與業(yè)主之外的第三方，監(jiān)理承擔工程監(jiān)理的任務(wù)，一般就是監(jiān)理企業(yè)或者單位，在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》中被稱做“監(jiān)理單位”，在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中被稱做“監(jiān)理人”，也可稱為“工程師單位”，或者簡稱“工程師”，但與《建設(shè)施工合同》中的工程師有所不同。
（三）、承包商
承包商可以是施工企業(yè)，也可以是工程公司，既與業(yè)主簽訂了承包合同，對工程項目的實施進行承擔、執(zhí)行并且完成合同所規(guī)定的各種任務(wù)的實施者。也稱為“承建單位”，在以前的施工合同里屬于“乙方”，在現(xiàn)行的合同中被稱為承包人。
（四）、業(yè)主
對項目的投資者、擁有者、使用者或是最高決策者的統(tǒng)稱為業(yè)主。一般被稱為“建設(shè)單位”或者“項目法人”，在過去的施工合同中屬于“甲方”，現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》中又被稱為“發(fā)包人”。
三、疏理幾種關(guān)系，明確各方責任
建設(shè)工程監(jiān)理貫穿在建筑工程的整個過程中，和建設(shè)工程項目管理有密切的關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程的關(guān)系主要包含建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關(guān)系和監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主之間的關(guān)系。
（一）、建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關(guān)系
所謂建設(shè)監(jiān)理就是對建設(shè)工程項目的監(jiān)督與管理。在科學管理的思想中看，只有被稱得上“項目”的工程，才會具有監(jiān)理的需求和條件，達不到稱為“項目”條件的工程，不需要也不能實行監(jiān)理。建設(shè)工程項目的管理是對工程項目建設(shè)的設(shè)計單位、工程業(yè)主、監(jiān)理單位在組織管理上的措施、施工單位進行的管理，通過進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方式，最好的實現(xiàn)項目管理的一種管理。
由上可知，工程監(jiān)理的任務(wù)就是對建設(shè)工程項目的目標進行控制，中心任務(wù)就是對項目的進度、投資以及質(zhì)量目標進行控制。
下面介紹一下工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析：
1、相同點。
工程項目管理和建設(shè)工程監(jiān)理都是服務(wù)于工程項目的，在管理思想、手段、理論、方法上兩者沒有太大的區(qū)別，工程項目管理服務(wù)的模式與建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)模式是一樣的。
2、不同點。
①業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程監(jiān)理主要是對施工的進度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理，而建設(shè)工程項目管理是各種專業(yè)服務(wù)的集成，它的工作內(nèi)容包括招標、造價咨詢、施工管理、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等。所以從業(yè)務(wù)范圍來講，建設(shè)工程監(jiān)理只是建設(shè)工程項目管理的一個重要組成部分，而并不是其全部。除此之外建設(shè)工程監(jiān)理不包括設(shè)計工程的管理，而項目工程管理就包括這項。
②提供者和服務(wù)對象
建設(shè)工程管理不僅管理施工企業(yè)的項目，比如建設(shè)單位方、設(shè)計方、供貨方和施工方等建筑業(yè)中的項目各方都需要進行項目管理。
建設(shè)單位是建設(shè)工程項目過程的核心，所以建設(shè)單位方的項目管理業(yè)就成了整個項目管理的核心。如果建設(shè)單位缺乏項目管理的經(jīng)驗，則可委托專業(yè)的項目管理公司來提供項目管理服務(wù)。如果施工單位或者設(shè)計單位缺乏經(jīng)驗也可委托項目管理公司來提供項目管理的服務(wù)。除此之外，若參與項目的各方具有足夠的項目管理的經(jīng)驗，也可以成為建筑工程項目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則有所不同。依照《建筑法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理就是代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等進行監(jiān)督。由此可見，建設(shè)單位就是建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對象。
（二）、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的關(guān)系
1、業(yè)主與監(jiān)理工程師之間的關(guān)系
業(yè)主與監(jiān)理工程師之間是經(jīng)濟和法律的關(guān)系，屬于委托與被委托的關(guān)系，但不屬于從屬關(guān)系。監(jiān)理工程師在工程實踐活動中是獨立于業(yè)主和承包商之外的，單獨執(zhí)行其職責和任務(wù)，而業(yè)主也不得違約超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師同時也要保持公正立場，不得違反合同的規(guī)定和承包商存在有任何業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟聯(lián)系。否則，如果影響到業(yè)主的利益，業(yè)主則有權(quán)要求解除委托合同，并更換監(jiān)理工程師。
2、業(yè)主與承包商之間的關(guān)系
這兩者也是經(jīng)濟法律的關(guān)系。業(yè)主把將要投資興建的工程項目發(fā)包給承包單位，承包單位則按照合同規(guī)定完成任務(wù)并獲取相應(yīng)的報酬，其責任、義務(wù)、權(quán)利都由承包合同進行相關(guān)規(guī)定。
3、監(jiān)理工程師與承包商的之間關(guān)系
這兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，不存在任何合同和經(jīng)濟的關(guān)系。這種關(guān)系是由合同規(guī)定確定的，業(yè)主與承包商簽訂合同時承包商要接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理，從而確定了這兩者的關(guān)系。工程監(jiān)理按照工程承包合同和委托合的規(guī)定權(quán)限職責對承包工程進行監(jiān)理。監(jiān)理在執(zhí)行工作過程中，不只是要對工程的質(zhì)量、造價、進度等進行監(jiān)督管理，還要公正的處理有關(guān)工程的變更、索賠、費用調(diào)整、工程付款等涉及到的承包人的合法權(quán)益問題。
總之，由上可得，建設(shè)工程監(jiān)理和建筑工程的關(guān)系主要就是建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程項目管理的關(guān)系和業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的關(guān)系這兩個方面的關(guān)系處理。要在明確了建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)限、范圍、要素的基礎(chǔ)上再進行監(jiān)理，這樣才能更好的實現(xiàn)監(jiān)理的目標。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】施工項目項目管理管理模式轉(zhuǎn)型
0前言
當前，節(jié)約型社會建設(shè)理念的提出，使得建筑業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)競爭節(jié)約的基礎(chǔ)上更加深刻地認識到社會資源節(jié)約的重要性，項目管理也由原先單一的模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)今經(jīng)濟危機條件下，進一步加強建筑節(jié)能減排與環(huán)境保護工作就顯得更為必要，無論是企業(yè)對項目的投標技術(shù)方案，還是技術(shù)管理實施過程中具體措施，均應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能和環(huán)境保護，以降低設(shè)備功耗，提高能源效益，廣泛引入建筑節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。
1施工項目從以現(xiàn)場為主的施工階段管理轉(zhuǎn)向項目全壽命（過程）管理
我國工程建設(shè)管理中，長期存在著專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的境況。工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)被分割在不同的職能機構(gòu)，可行性研究由政府指定的專業(yè)工
程咨詢單位提供，勘察設(shè)計由工程設(shè)計院進行，招標由專門的招標公司組織，工程監(jiān)理由監(jiān)理公司承擔，工程建造由承包商負責。這種職能分割使各職能機構(gòu)僅從階段著眼，缺乏整體觀念，前后信息鏈斷裂，浪費人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計的合理性、監(jiān)理的有效性、施工的科學性、業(yè)主管理的特性都大受影響。
1.1倡導支持業(yè)主實施代建項目管理
多年來，我國建設(shè)項目的管理多采用由業(yè)主組建基建辦、籌建辦、指揮部進行管理的模式。一旦工程建成投入使用，原有的項目管理班子就解散。被稱為“項目來了組班子，項目完成散攤子”。
因此往往是管理經(jīng)驗不能承襲升華，只有一次教訓，沒有二次經(jīng)驗，造成大量的人力、物力浪費和經(jīng)濟損失。所以，工程建設(shè)首先需要規(guī)范業(yè)主行為、要求和支持業(yè)主整合人力資源，組織專門的項目管理班子進行建設(shè)管理。對于業(yè)主沒有條件組建項目管理班子的，應(yīng)該提倡由業(yè)主委托專業(yè)機構(gòu)（咨詢公司或項目管理企業(yè)）代表業(yè)主進行項目管理，也稱為“代建制”。由于項目管理公司有豐富的項目管理經(jīng)驗，不僅可以大大減輕業(yè)主的負擔，并且可以取得較好的投資效果。
1.2培育發(fā)展工程項目管理公司
工程項目管理公司是受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的中介咨詢機構(gòu)；是以委托合同為基礎(chǔ)、以智力服務(wù)為特征的智力密集型企業(yè)；是擁有多種專業(yè)資質(zhì)、集中多種工程技術(shù)和管理人才的智庫。工程項目管理企業(yè)是社會分工發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。工程項目管理公司產(chǎn)生和存在的意義就在于它能憑借自身所擁有的專業(yè)技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢為業(yè)主在工程建設(shè)過程中提供全方位、多階段的專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)，能夠根據(jù)自己所掌握的市場信息在交易中合法地維護委托人的利益。工程項目管理公司不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助或代表業(yè)主做好與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同的工作，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。
1.3工程項目管理公司進行工程項目管理的主要模式
（1）項目管理服務(wù)（PM）。工程項目管理公司按照與業(yè)主的合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理公司一般應(yīng)按照合同約定承擔相應(yīng)的管理責任。
（2）項目管理承包（PMC）。工程項目管理公司（承包商）按照合同約定代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、選擇E、P、C承包商、并對設(shè)計、采購、施工全過程進行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC的費用一般按“工時費用+利潤+獎勵”的方式計取。
2項目管理由不同主體施工總承包轉(zhuǎn)向工程總承包管理
隨著項目管理日趨完善，作為買方的業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量大幅度提高。他們越來越注意承包商是否具備提供更為廣泛的服務(wù)能力和實力。以往對工程某個環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代，這些要求將促進建筑業(yè)和建筑市場的變化和發(fā)展，業(yè)主更多地希望設(shè)計和施工緊密結(jié)合，包括項目前期的策劃和開發(fā)以及從設(shè)計方案到施工組織、材料采購、項目施工試運行，乃至物業(yè)管理，力求項目整個生命周期內(nèi)取得最佳經(jīng)濟效益。
工程總承包模式的演變趨勢主要體現(xiàn)在：
（1）從運作方式上看，BOT/BT或PFI等工程發(fā)包和建設(shè)模式已成為當今國際承包工程招標的主要內(nèi)容，為資金實力雄厚、綜合經(jīng)營能力強的國際知名承包商占有更多的市場份額提供了機會。
（2）從經(jīng)營特點上看，國內(nèi)外知名承包商由施工一元化走向工程設(shè)計、咨詢等多元領(lǐng)域經(jīng)營，使工程承包中的設(shè)計、咨詢與施工、采購的一體化經(jīng)營特點更加突出，大大降低了綜合成本，提高了中標率。
3施工項目管理從“三位一體”的文明工地管理轉(zhuǎn)向項目文化建設(shè)
項目文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)在項目上落實的結(jié)果，是對項目主體和客體的全面要求。主體是指建筑企業(yè)，包括總包、分包單位，監(jiān)理單位和項目管理層次的文明建設(shè)；客體是指工程項目的質(zhì)量、安全、成本、進度、現(xiàn)場管理和節(jié)能環(huán)保。項目文化有3個特征：即露天文化，具有形象宣傳力；顯形文化，不同行為主體的統(tǒng)一性；勞動文化，重在加強勞務(wù)管理和作業(yè)隊伍建設(shè)。
（1）項目文化是露天（工地）文化。與工業(yè)生產(chǎn)比起來，建筑業(yè)工程項目絕大多數(shù)是戶外露天作業(yè)，產(chǎn)品固定，隊伍分散，建設(shè)周期長，環(huán)境影響大，這就決定了工程項目施工現(xiàn)場管理必然成為向社會公眾展示企業(yè)形象的重要窗口，圍繞現(xiàn)場周圍環(huán)境做好綠色施工，包括防噪、防塵以及施工垃圾回收處理等，真正體現(xiàn)出建筑業(yè)企業(yè)精神文明、規(guī)范有序的文化底蘊和內(nèi)涵建設(shè)，顯示和放大企業(yè)的社會影響與綜合實力，因而具有十分明顯的群眾感召力和廣告宣傳作用。所以現(xiàn)場文明施工管理與綠色施工的好壞是體現(xiàn)企業(yè)項目文化建設(shè)的重要標志。
（2）項目文化是顯形文化。在每一個工程項目上，有業(yè)主、有監(jiān)理，有管理層次、有作業(yè)層次，多方行為主體各自履行項目建設(shè)的職責，但其行為都必須通過統(tǒng)一的管理制度、項目文化來約束、溝通和協(xié)調(diào)。而項目文化的CI形象是一種統(tǒng)一現(xiàn)場標識和制度的顯形文化，具有統(tǒng)帥項目多方行為主體的作用，可以將其歸納為“打造特色、彰顯個性、共創(chuàng)文化，凝聚各方”。項目文化不涉及各個行為主體的隱性文化，有利于化解現(xiàn)場的各種矛盾。
（3）項目文化是勞動文化。建設(shè)工程項目是勞動密集的場所，成百上千的勞動者聚集在一起，作用環(huán)境艱苦，各種作業(yè)隊伍人員素質(zhì)、文化取向千差萬別，而項目是靠人操作干出來的，所以作為項目總承包單位，必須始終強調(diào)以人為本的經(jīng)營管理理念，重視勞務(wù)層建設(shè)、改善工作環(huán)境、激發(fā)工人干勁、調(diào)動員工情緒、確保職工健康、做好文明施工管理，就是依靠這種融合了作業(yè)層次的大眾文化的力量來運籌的。所以說，項目文化建設(shè)充分體現(xiàn)了“以人為本”和弘揚中華民族傳統(tǒng)道德的管理思想。
4結(jié)束語
總之，隨著科技進步日新月異、我國建筑市場體系不斷完善和融合，施工企業(yè)愈來愈重視企業(yè)的品牌效應(yīng)和擔任工程項目經(jīng)理的人選，以及項目團隊能足夠為其提供高水平的管理服務(wù)能力。因此，當前項目管理中既要注重管理標準化、制度化、規(guī)范化、科學化的提升，又要著力培養(yǎng)包括項目經(jīng)理在內(nèi)的具有較高職業(yè)素養(yǎng)和能力的職業(yè)化經(jīng)營管理人才。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑；工程監(jiān)理； 問題；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認同。
一、 建筑工程監(jiān)理概述
1、 涵義
所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設(shè)進行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對施工中的建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項目之中的各種關(guān)系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。
2、任務(wù)
建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個方面的內(nèi)容：①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點，即對施工中的建筑工程項目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制；協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，對相關(guān)單位的工作關(guān)系進行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標準、建筑工程承包合同以及工程項目設(shè)計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進行監(jiān)督與控制。
二、建筑工程監(jiān)理存在的問題
1、 監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高
目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設(shè)計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)參差不齊，他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓，由于他們大都只是懂技術(shù)，而缺乏專業(yè)的法律、經(jīng)濟和管理知識，常會出現(xiàn)，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象，對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。
2、 監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導
監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對個人的錯誤施工，不能很好的進行相應(yīng)的法律制裁；沒有嚴格按照規(guī)章制度進行處罰，對于施工中各項基礎(chǔ)建設(shè)不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行。
3、 監(jiān)理單位管理機制不健全
由于我國監(jiān)理行業(yè)管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監(jiān)理單位在監(jiān)理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為，導致監(jiān)理費用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質(zhì)的，有掛靠單位的，導致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎(chǔ)，致使業(yè)主無法將對物資采購、建設(shè)隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。
4、監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化
我國目前的建立行業(yè)沒有進行完全的市場開發(fā)，具有區(qū)域性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當?shù)叵嚓P(guān)部門進行注冊的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對當?shù)氐谋O(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
5、 監(jiān)理行業(yè)制度的不健全
我國對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內(nèi)容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設(shè)計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。__
三、建筑工程監(jiān)理對策
1、 監(jiān)理市場應(yīng)實現(xiàn)招投標制度。
建筑工程監(jiān)理市場應(yīng)該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對我國當前監(jiān)理機制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。當前，我國已經(jīng)加入WTO ，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進入國際市場，就必須設(shè)法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
2、從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。
國家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度，對我國工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責任制度進行詳細的規(guī)定，同時對于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進行嚴格的規(guī)定，對于不同級別的監(jiān)理工程的職責和責任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進行嚴格控制和監(jiān)督，這樣才能提高我國工程監(jiān)理的水平。
3、 業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位。
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認識甚至是監(jiān)理對自身的認識不足引起的。業(yè)主認為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”，監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢必造成侵權(quán)行為; 同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業(yè)主和承包商的正當利益。所以必須加強業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位。
4、提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。
對于工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要從以下兩個方面來進行，一是道德素質(zhì)培養(yǎng)，二是技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)可以從以下三個方面來進行，一是工程監(jiān)理人員應(yīng)該注重平時經(jīng)驗的積累，注意對施工工程中的各個工序出現(xiàn)的常見問題進行總結(jié)和匯總，在每道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序出現(xiàn)的常見問題，實現(xiàn)提醒施工人員注意，并提出相應(yīng)避免產(chǎn)生問題的措施。二是政府相關(guān)部門需要對工程監(jiān)理人員的資格、知識結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷和管理水平進行評估。隨著時間的推移，監(jiān)理單位的人員、資質(zhì)水平和相關(guān)設(shè)備都會變化，相關(guān)單位應(yīng)該定期或者不定期的對監(jiān)理單位進行審查和資格的評估。三是對監(jiān)理工程師的培訓和考核資格進行嚴格的管理，注重監(jiān)理工程師責任的培養(yǎng)和相關(guān)知識的掌握，針對其掌握的情況，對監(jiān)理工程師分等級的頒發(fā)相關(guān)證書，不得越等級進行監(jiān)理工作。
總之，國內(nèi)建筑工程監(jiān)理中存在問題是多方面，如果不能得到有效的處理與解決，必然阻礙和限制我國建筑行業(yè)整體管理水平的提升與進步，所以建筑在施工中，監(jiān)理單位除嚴把施工管理工作外，還需在此過程中不斷地創(chuàng)新，方能不斷適應(yīng)變化著的情況，促進監(jiān)理行業(yè)的進步、發(fā)展和完善。
參考文獻：
[1]徐軍． 智能建筑工程監(jiān)理的問題及建議［J］． 中國新技術(shù)新產(chǎn)品2010，( 13).
我國自1988年開始，在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度， 這是工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革。文章通過實施醫(yī)院監(jiān)理業(yè)務(wù)，對監(jiān)理管理模式進行創(chuàng)新研究。
關(guān)鍵詞
監(jiān)理延伸服務(wù) 服務(wù)模式 招標管理
Abstract
Since 1988 China has implemented supervision system in construction field, which is a major reform of construction management system. The article explores hospital supervision management which is a extension for the supervision management mode.
Keywords
Extension of supervision services
Service mode?Bid management
doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.007
一、工程監(jiān)理概述
（一）監(jiān)理概述
所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
（二）傳統(tǒng)監(jiān)理工作內(nèi)容
目前，監(jiān)理工作在建設(shè)工程勘察、設(shè)計及保修階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗，需要通過實踐進一步研究探索。國內(nèi)強制推行的主要是施工階段的監(jiān)理，工作內(nèi)容主要包含“三控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”，也就是建設(shè)實施階段的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。
二、施工階段監(jiān)理存在的主要問題
（一）監(jiān)理工作沒有延續(xù)性
監(jiān)理沒有參與前期設(shè)計及招標階段的管理，不了解項目的前因后果。工程開工后監(jiān)理人員才進場，邊干邊熟悉情況，對一些規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、影響因素多的項目，監(jiān)理工作只能停留在表面，無法真正控制項目的質(zhì)量、進度、投資目標以及確保使用功能的最終實現(xiàn)。監(jiān)理所提供的服務(wù)與業(yè)主（項目）的需求有很大差距，以至于有了監(jiān)理工作就是“旁站”的片面說法。
（二）監(jiān)理企業(yè)服務(wù)意識不強
傳統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同之后，將委派一個總監(jiān)為首的監(jiān)理團隊到項目開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的質(zhì)量及監(jiān)理合同履行全靠總監(jiān)的能力來體現(xiàn)，也就是說合同簽訂的主體是監(jiān)理企業(yè)，履行的主體是總監(jiān)。
（三）監(jiān)理從業(yè)者素質(zhì)有待提高
監(jiān)理定位為高智能服務(wù)，就要求監(jiān)理從業(yè)者必須是強技術(shù)、懂管理、善溝通的復(fù)合型人才。然而由于整個行業(yè)體制及就業(yè)環(huán)境等方面的原因，人才一直是阻礙監(jiān)理行業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。
二、醫(yī)院項目的特點及業(yè)主的服務(wù)需求
（一）醫(yī)院項目特點
醫(yī)院建筑是民用建筑中最復(fù)雜的公共建筑，規(guī)模大、投資大、系統(tǒng)及功能需求復(fù)雜。要管理好一個醫(yī)院建設(shè)項目，除了具備常規(guī)的建筑工程相關(guān)技術(shù)外，還需要具備系統(tǒng)的項目管理知識和相關(guān)的醫(yī)療行業(yè)技術(shù)。
（二）業(yè)主的服務(wù)需求
業(yè)主方的項目管理在整個項目推進過程中具有核心的地位，但業(yè)主方由于體制等方面的因素，基建辦的技術(shù)力量配置較薄弱，且缺少系統(tǒng)化的整合能力。一方面，醫(yī)院建設(shè)的立項、設(shè)計、招標、實施、移交等各個環(huán)節(jié)，都對建設(shè)管理者有較高的要求，為了實現(xiàn)各項管理目標，管理者必須熟悉基本建設(shè)程序，還應(yīng)具備設(shè)計管理、招標管理、投資管理、施工管理、文檔管理以及編制各類規(guī)劃、計劃的能力。另一方面，醫(yī)院項目各個協(xié)作方（設(shè)計、勘察、招標、造價咨詢、監(jiān)理、施工、主管部門等）彼此分散、不整合、不系統(tǒng)，整個醫(yī)院建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作量是巨大的，業(yè)主日常性事務(wù)過多，無法集中精力對重大事項進行研究和決策。因此，醫(yī)院建設(shè)單位對上述各專業(yè)化的管理需求是客觀存在的。
三、 “監(jiān)理延伸服務(wù)”模式
（一）從時間跨度和服務(wù)內(nèi)容兩方面進行延伸服務(wù)
服務(wù)期延伸。我們打破現(xiàn)場開工后監(jiān)理才進場的陳規(guī)，針對不同項目及業(yè)主的需求，從項目決策、設(shè)計與計劃階段就可以介入；同時，醫(yī)院項目由于功能、系統(tǒng)復(fù)雜，竣工后至投入使用還有大量的工作，監(jiān)理可以在培訓、移交等方面配合業(yè)主開展工作。因此，監(jiān)理在整個醫(yī)院建筑從立項到移交培訓都可以發(fā)揮更大的作用。
服務(wù)內(nèi)容延伸。傳統(tǒng)監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容為施工現(xiàn)場“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的微觀管理，我們依靠“全資質(zhì)、綜合性”的優(yōu)勢，監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容可以向前期報批、設(shè)計管理、招標管理、投資管理、醫(yī)院機電設(shè)備管理、文檔信息管理各方面進行延伸。
（二）嘗試“小前端、大后臺”的生產(chǎn)管理模式
我們依托工程咨詢、前期報批、設(shè)計管理、招標采購、投資資金、質(zhì)量安全、文檔信息等部門各專業(yè)首席工程師，組建了信息中心，負責進行項目規(guī)劃、項目決策、技術(shù)支持、項目監(jiān)控和項目考核。監(jiān)理項目部定位為溝通中心、協(xié)調(diào)中心、信息中心、執(zhí)行中心。監(jiān)理部人員實行固定加動態(tài)配置，為保證整個監(jiān)理工作具有延續(xù)性，項目總監(jiān)、土建監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、資料員等崗位實行人員固定；各專業(yè)監(jiān)理小組人員按照工程的實際進展動態(tài)進行調(diào)整，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，有效滿足不同階段、不同專業(yè)人才的需求。
（三）打造信息化管理平臺
信息化建設(shè)是保證監(jiān)理延伸服務(wù)實施的重要手段，我們在打造信息化平臺方面，投入了很大的資源。創(chuàng)建OA自動化辦公平臺，安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，信息中心可以隨時了解項目的動態(tài)進展，可以隨時對現(xiàn)場實施監(jiān)控。針對項目的特點，還可以利用項目網(wǎng)站及手機短信平臺等信息化手段。
四、案例介紹
關(guān)鍵詞：商住樓房沿街鋪面 消防 監(jiān)督管理
目前，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，民用建筑的形式不斷變換和出新。沿街建筑首層往往被開發(fā)商或建設(shè)單位往往將其樓層高度作為賣點，致使商住樓房沿街鋪面的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，每套建筑面積計十平方米到幾百平方米不等，由于這類建筑能滿足不同消費群體的要求，在銷售和使用上異常靈活。一方面市場認可度高，滿足了市場需求；另一方面投資者愿意接受，以此提高建筑利用率，使得一些原有沿街兩側(cè)的建筑，也將其首層改建成了商業(yè)用房。筆者針對當前商住樓房沿街鋪面在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就商住樓房沿街鋪面的監(jiān)督管理工作談幾點意見。
1、商住樓房沿街鋪面存在的主要火災(zāi)隱患
當商住樓房沿街鋪面的層高超過5m時，商家就會在內(nèi)部裝修中巧為利用，進行隔層以增加使用面積。而越來越多商住樓房沿街鋪面在建筑工程設(shè)計時便有意將樓層高度設(shè)計得較高，達到6-8米，以便商戶在內(nèi)部裝修時自行設(shè)計隔層和樓梯，既節(jié)省了整體建筑的建造資本，又滿足了商戶要求的個性美觀及實用裝修效果。商戶按照自己的品牌特色和經(jīng)營特點裝修各自的店鋪，很少進行消防安全專業(yè)設(shè)計。施工方案的隨意性，導致施工管理和施工要求的不規(guī)范，極易使商住樓房沿街鋪面在二次內(nèi)部裝修中留下的火災(zāi)隱患。
1.1 疏散通道和安全出口達不到規(guī)范要求
一些建筑開發(fā)商在報審和驗收時，首層按一層設(shè)計，其疏散通道和安全出口按一層考慮符合消防要求，在主體交付后，各商戶在裝修過程中，往往采用以樓板橫向分隔的形式將建筑的一層樓面空間分隔成兩層樓面空間進行改造。使得使用面積增加，疏散通道和安全出口數(shù)量減少，很難達到規(guī)范的要求。
1.2 裝修材料燃燒性能達不到規(guī)范要求
根據(jù)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求，商場內(nèi)的隔墻、頂棚、地面等裝修材料均有不同的燃燒性能要求，不能滿足相應(yīng)要求的應(yīng)進行防火阻燃處理。多數(shù)商戶搭建隔層使用的材料通常耐火極限低，大量使用難燃甚至可燃板材作為鋪設(shè)基板，雖具有樓板應(yīng)用功能卻達不到國家消防技術(shù)規(guī)范對樓板的耐火極限要求，一旦發(fā)生燃燒，很容易發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞及坍塌。
其次是在其他部位大量使用塑料扣板、普通木工板、普通地毯等易燃材料。
1.3 電氣線路敷設(shè)不規(guī)范
部分商戶未對電線進行穿PVC阻燃管保護，將電氣線路鋪設(shè)在隔層基板與吊頂之間，一旦發(fā)生電器線路問題，極易引起燃燒。
1.4 消防設(shè)施配備不到位
大部分商住樓房沿街鋪面在建設(shè)初期按一層進行設(shè)計，其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進行考慮，內(nèi)部加了隔層后，隔層樓面未能及時安裝或引入原消防系統(tǒng)及消防設(shè)施，造成隔層樓面消防設(shè)施存在盲區(qū)，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，甚至有拆除噴頭和探頭的現(xiàn)象。
1.5 容易形成下店上宅式“三合一”建筑
部分商住樓房沿街鋪面，下面是商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)用房，上面是人員住宿，或作為倉庫及儲物間或辦公場所，堆放可燃物品多。此外，商戶出于防盜的考慮，將絕大部分陽臺、窗戶都用防盜網(wǎng)封閉，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員逃生極其困難，往往易造成群死群傷火災(zāi)事故。
2、加強商住樓房沿街鋪面消防監(jiān)督管理的對策
2.1 改進消防設(shè)計
根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5米的商業(yè)用房，商戶都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計單位在消防設(shè)計時，應(yīng)從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的商住樓房沿街鋪面，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于商住樓房沿街鋪面位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的商業(yè)用房，考慮到商業(yè)用房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在隔層后因建筑面積增加、疏散要求提高、空間容納人數(shù)增多等因素，要求必然要從整體角度對消防設(shè)施的配置、效能、布點等情況進行重新比對和計算。
2.2 嚴格控制商住樓房沿街鋪面選材及施工
根據(jù)《建筑內(nèi)部裝修施工及驗收規(guī)范》的要求，監(jiān)督部門應(yīng)加強工程的動態(tài)管理，建設(shè)方應(yīng)加強對施工和產(chǎn)品的購買的管理，對有疑問的材料和施工情況及時報抽，產(chǎn)品監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)計劃及時抽檢。
筆者認為可采用以下幾種方式控制商住樓房沿街鋪面選材及施工：一是建設(shè)方與承租方在總合同中注明消防施工由建設(shè)方統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理。二是合同約定各店鋪消防工程可以自行施工，但消防產(chǎn)品由建設(shè)方統(tǒng)一采購，抽檢工作由建設(shè)方統(tǒng)一負責。三是各店鋪可以獨立采購，獨立施工，但施工質(zhì)量及抽檢工作由建設(shè)方統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一負責。消防監(jiān)督部門對有疑問的產(chǎn)品及材料的使用必須進行抽檢，經(jīng)檢查合格后方可使用和施工。
2.3 嚴格消防監(jiān)督，做好跟蹤檢查，督促消除隱患
鑒于商住樓房沿街鋪面的火災(zāi)危險性，消防部門應(yīng)當將其納入重點視線，做好跟蹤監(jiān)督檢查。商住樓房沿街鋪面屬多產(chǎn)權(quán)建筑，由業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責任，同時按照新《消防法》第十八條“同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理?！钡囊?guī)定，實行承包、租賃、委托經(jīng)營的單位，應(yīng)當在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責任。公安消防部門要督促商住樓房沿街鋪面的相關(guān)責任人，按照新《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》認真履行職責，抓好消防安全管理。
參考文獻
[1]中華人民共和國主席令（第六號）《中華人民共和國消防法》.2008-10-28.